小学校园防欺凌方案

小学校园防欺凌方案（精选8篇）

小学校园防欺凌方案篇1

学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌与暴力事件，损害了学生身心健康，为加强对此类事件的预防和处理，根据《洛龙区教育局等十三部门关于印发洛龙区加强中小学生欺凌综合治理实施方案的通知》精神，我校结合工作实际特制定本方案：

一、工作目标

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、领导小组

组长：潘小玲副组长：蔡新宇

成员：德育处、少先队及各班主任

三、工作安排及要求

本次专项治理分为两个阶段。第一阶段：宣传学习教育

（一）开展教育。

学校集中组织对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，同时开展品德、心理健康和安全教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

1、通过国旗下讲话，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

2、主题班会教育。学校组织各班开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，严肃校规校纪，规范学生行为，认识到校园欺凌行为的危害性。通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园欺凌，我们该怎么办?”。同时适当开展品德和安全教育。

3、专题讲座，邀请派出所法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

4、通过电子屏、宣传栏等平台加强宣传和教育。

5、通过校讯通、班级微信群等“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

6、召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（二）完善制度。

1.制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施。2.建立校园欺凌事件应急处置预案。

3.明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（三）加强预防。

1.加强行政值班，督促全校教职人员加强课间管理和校园巡查工作，督促学校安保人员在重要时间(上、下学)、重要场所(校园、教学楼)的校园巡查，并做好相关记录。

2.在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。

3.向学生公布学校 “校园欺凌”救助电话，让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。

4.利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的职责和要求。要求班主任加强家校沟通和联系，发现问题及时提醒，并共同教育。

5.充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

（四）及时处理。

强化责任意识，一旦校园欺凌伤害发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。第二阶段：自查整改总结

各年级、各班级要对学校专项治理第一阶段工作情况进行全面自查、督查和总结,形成报告并上报。

1、自查自纠。各年级、各班级按照学校统一要求进行全面自查和总结,并形成自查报告和总结报政教处。

2、全面督查。学校组织人员对全校范围内防范欺凌专项治理情况进行全面督查。

四、工作要求

1、全体教职工要高度重视校园安全工作，深刻汲取校园欺凌事故的教训，结合实际，举一反三，严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。

2、把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3、按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。专项治理期间仍发生校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、整改和总结，形成报告并上报。

总之，我校将认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件；如若一旦发生将及时处置，对造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

小学校园防欺凌方案篇2

关键词：挪威,校园欺凌,预防项目,教育法

挪威对校园欺凌的规制起始于20世纪80年代初期,政府通过教育立法明确规定学校有义务确保学生免受欺凌,学校必须构筑能够预防和应对校园欺凌行为的系统。挪威是世界上最早全面预防和规制校园欺凌的国家,大学和社会科研机构注重校园欺凌预防项目的开发活动,各学校根据自己的需要引入其中一个或多个项目加以实施。校园欺凌预防项目的实施取得了较好效果,欺凌现象明显减少,挪威也因此成为世界上校园欺凌预防代表性国家,欺凌预防项目受到世界各国的关注,很多国家借鉴挪威建立了欺凌预防项目。在挪威众多的校园欺凌预防项目中,内容上存在一定的差异,但共同点表现为注重学生和家长的参与作用,从全校层面建构预防体系,强化教师对校园欺凌的预防能力,培养学生良好的人际关系。项目实施的最终目的是通过杜绝或减少欺凌现象,实现教育法上的为学生创造良好的学习环境,促进学生身心健康发展。本文从挪威众多校园欺凌预防项目中选择最具代表性的4个进行研究,考察这些项目的主要内容以及实施情况,并对预防项目的特点进行综合分析。

一、校园欺凌发生状况及其立法

在挪威,校园欺凌被定义为一名或数名学生经常或反复地对其他学生实施的使其感到精神痛苦或不愉快的行为,这些行为既包括直接的暴力行为,也包括言语、歧视、排挤等非直接暴力行为。挪威对校园欺凌问题的关注始于20世纪70年代后期,当时较为有名的研究者为奥卢维斯(Dan Olweus)教授。1983年,挪威发生3名小学生因遭受严重校园欺凌而自杀的事件,新闻媒体对该事件进行了大量报道,致使校园欺凌现象成为社会关注的热点问题。受社会舆论影响,教育部在全国开展校园欺凌预防宣传活动的同时,还组织专家学者在全国进行调查,从总体上把握中小学校园欺凌具体状况,奥卢维斯为调查活动的负责人。[1]通过对挪威13万名学生进行调查,结果发现有9%的学生经常遭受欺凌,7%的学生经常对他人实施欺凌,5%的学生每周至少遭受一次以上欺凌。欺凌行为多为身体攻击,实施者主要为男学生,受害者的年龄往往比加害者小。在中小学,共同特点是随着年级的提高,欺凌现象有减少趋势,但学校和班级规模与欺凌行为发生频率及严重程度无对应关系,实施欺凌行为者存在成绩不佳或遭遇挫折现象并不明显。[2]

1990年之后,奥卢维斯扩大了研究范围,将引起精神痛苦的非直接且经常实施的非暴力行为视为欺凌现象,称为“间接性攻击”或“关系型攻击”。奥卢维斯还专门就非直接暴力型的欺凌现象进行全国性调查,结果显示:谩骂和嘲弄、造谣、在他人物品上乱涂乱画、排挤、蔑视、索要财物这些现象非常严重。[3]为了把握校园欺凌实际状态,目前,挪威每年都进行校园欺凌调查,其中第7学年(小学最高年级)、第10学年(前期中等教育学校最高学年,相当于我国的初三)、第11学年(后期中等教育学校的第一学年,相当于我国的高一)的学生有义务接受调查,其他年级的学生是否回答调查问题可自由选择。挪威每年大约有40万名学生接受调查,调查不仅仅询问学生是否遭受或实施欺凌行为,还会了解发生的场所和频度、学校是否采取应对措施等。2010年的调查结果显示,每月遭受2~3次以上欺凌的学生有7.3%,2013年调查结果下降至4.3%。随着网络技术的发展,通过电脑、手机等设备实施欺凌的行为不断出现,对于较为严重的欺凌行为,一些学校与警察进行合作,由警察确定行为实施者,甚至可以由警察传唤欺凌行为实施者和其监护人。也有一些学校为了预防网络欺凌行为,禁止学生在校内使用手机,但不允许学校没收学生的手机。

鉴于校园欺凌问题的严重性,很多机构积极参与校园欺凌预防和规制活动。教育部分别面向学校和学生家长制作宣传手册并免费发放,还通过将发生的实际事例制作成DVD宣传校园欺凌预防的意义,对校园欺凌定期进行全国性的实地调查。“教会、教育及研究局”以及“儿童家庭局”也参与校园欺凌预防活动,制作教师指南以及预防欺凌学生的教材发放给全国的学校。儿童人权监察官和儿童精神卫生机构设置校园欺凌热线电话,收集相关信息并采取相应的行动。2002年,挪威政府总理、全国教师协会、各区反欺凌联盟、全国家长协会和儿童监察官代表共同发表《反欺凌宣言》,正式结成全国反欺凌联盟,决心根绝校园欺凌。大学或社会的研究机构注重校园欺凌预防项目的开发,设置具体的实施项目供学校选择,学校可根据具体情况选择一种或多种实施项目,但政府不得强制要求学校实施某一项目,因为这违反了学校教育自主权。

挪威1998年制定了《教育法》,取代了此前分散性的不同立法。[4]《教育法》对基础教育和前期中等教育的教育目的、接受教育的权利等作出规定。挪威的学校教育注重培养学生个性发展、学习能力的提高和社会知识的提升,而校园欺凌行为会影响学校创造这样的学习环境,更不利于学生的身心健康发展。2003年,挪威修改《教育法》,此次修改追加“学生的学校环境”一章,规定为学生提供良好的环境是学校的义务,学校环境包括“心理社会环境”,即学校应当为每个学生创造使其感到安全、放心且具有社会归属感的环境。为了创造这样的环境,学校应保护学生不受侮辱性言语及其他欺凌、歧视、暴力、人种歧视等行为的侵害。[5]学校必须构筑能够预防和应对校园欺凌行为的系统。《公平性别法》中亦有禁止欺凌的规定,该法规定使他人陷入性别歧视是违法行为,教育机构负责人有义务努力防止机构中发生性别歧视。当学生因性别遭受他人长期歧视时,这一歧视行为实际上属于使他人感到痛苦的欺凌行为,因此,学校应当依据法律规定采取措施避免性别歧视行为的发生。另外,挪威的《幼儿园法》也有禁止欺凌行为的相关规定。该法规定:要通过幼儿园的培养和学习,让儿童学会尊重他人人格以及理解公平、自由、宽容等。《幼儿园作用基本计划》中还明确规定了幼儿园积极开展预防欺凌和应对暴力的活动职责。

二、推进教育立法实施的校园欺凌预防项目

(一)奥卢维斯校园欺凌预防项目

针对中小学校园欺凌现象较为严重这一现实,社会各界呼吁政府和学校能够有效解决校园欺凌问题。教育立法也要求学校必须构筑促使学生身心健康发展的环境,预防欺凌行为。在这一背景下,奥卢维斯经过一系列研究,设计出一套预防校园欺凌的实施方案。当某一学校决定导入奥卢维斯项目时,需要对学校教师进行一年半的项目实施培训;为了提高教师和家长预防和应对校园欺凌的能力,项目开发者还向教师和家长配送指导手册。项目实施一年半后,会对实施结果进行定期检测。为了提升项目实施效果,每3年向学校派出一次项目实施指导员,检查实施中存在的问题。[6]

奥卢维斯校园欺凌预防项目注重从学校、班级、个人三个层面采取相关措施。在学校层面,要求学校首先进行校园欺凌的调查,把握欺凌现象的详细信息。调查采取无记名方式进行,通过调查了解欺凌现象发生状况。其次,学校召开全校会议,参会人员包括校长、教师、学校委托的心理学家、社会学家、家长和学生代表。参会人员对学校预防对策进行讨论,决定具体的实施措施。再者,学校要改善课间和午休时间的监督方法,老师和学生共同度过课间和午休时间,减少欺凌事件的发生,构筑迅速应对欺凌行为的环境。最后,学校设置校园欺凌热线电话。考虑到欺凌行为的被害人不愿意直接向教师报告境遇(害怕报告后遭受更严重的欺凌)的现实,学校设置能让受害者及时进行咨询的热线电话,可以匿名反映相关问题。在班级层面上,奥卢维斯预防项目要求学生和教师共同确立班级行为规则,让班级所有同学关心欺凌问题。首先,确立班级规则。通过召开班会方式,由学生自己讨论确立怎样的班级规则,班会上就人际关系进行讨论,留出一定时间讨论校园欺凌问题,提高预防欺凌行为的意识。其次,建立共同学习制度。班级中建立学习小组制度,培养学生对他人的关心和接纳的态度,增加学生间友好交流的机会,构筑良好的班级关系。在个人层面,奥卢维斯预防项目包括:(1)教师与欺凌行为实施者交谈。发现班级内发生欺凌行为时,班主任立即与欺凌行为实施者交谈,若其未改变态度,可召集校长和学生家长共同商讨解决办法。(2)与受害者交谈。大多数受害者出于事态恶化之担忧,往往对欺凌行为甘于忍受,不向教师申告。保护受害者是学校的义务,因此,教师应当经常与受害者交流,与受害者建立起信赖关系,使受害者能够直接告知欺凌事态发展状况。(3)与学生家长交谈。教师与欺凌行为实施者和受害者的家长取得联系,将学生在校的表现信息传达给家长。通过与家长之间建立密切合作关系,有效预防校园欺凌。

奥卢维斯预防项目的实施取得了较好效果,[7]导入这一项目的学校在项目实施两年内,欺凌现象减少一半,直接暴力行为和非直接暴力欺凌事件均有所下降,项目实施时间越长,效果越明显。预防项目的实施使反社会行为(盗窃、饮酒、斗殴等)和逃学现象也明显减少,同学之间的关系、学生对学校的态度、学校及班级秩序和环境等获得改善,学生对学校生活的满意度提升。[8]

(二)零容忍欺凌预防项目

该项目是由挪威斯塔万格大学学者于2003年开发的,超过146所中小学引入该项目。该项目注重教师的权威和班级的凝聚力,提高教师对班级的控制力。项目研发者认为,在预防欺凌方面,如果教师的控制力不足、支持度较低,将使班级的凝聚力下降,这在很大程度上会造成更多欺凌行为的发生。[9]该项目注重培养教师认识校园欺凌、解决欺凌现象、预防欺凌的发生,创造学校日常生活中不发生欺凌的环境这几项能力。此外,还注重创造无欺凌校园环境过程中学生和家长的积极参与作用。[10]引入该项目的学校会成立校园欺凌委员会,委员会成员包括校长、教师、家长和学生。实施该项目的所有学校被混编进一个3~5所学校组成的项目组,项目组通过召开研讨会,交流和分析项目实施中获得的信息。项目实施过程中,学校可以通过专门建立的平台,以电子邮件或电话等方式获得相关协助。项目研发者向学校颁发《项目指导书》,通过书面、视频或动画资料指导学校实施项目。

零容忍项目大致包括预警和干预两个阶段,主要内容包括:(1)防止欺凌;(2)把握现状(实施调查);(3)发现欺凌行为立即解决;(4)发动学生持续、有组织地预防欺凌。在欺凌行为预警阶段,学校干预人员利用该项目的“筛选标准”识别学生的违规行为并及时纠正;建立匿名报告系统,鼓励学生及时报告欺凌行为,学校将相关行为录入欺凌报告系统。教师在授课中尽量采用多种喜闻乐见的形式和学生探讨欺凌问题,定期召开反欺凌主题班会,引导和干预学生预防和远离欺凌,向学生灌输反欺凌的坚决态度。强化教师的权威模式,通过这一模式增进团队凝聚力,增进学生亲社会、关注学业以及形成良好的人际关系。在课间休息时,值班教师和其他工作人员佩戴“零欺凌”的标志,并穿上黄色反光背心巡视校园,以强化工作人员的权威,并确保及早发现欺凌行为。

当发现欺凌行为时,学校立即召开1~3次的会议进行及时干预。派专门的心理教师跟进受害者,确保受害者心理得到及时抚慰,并告知应对欺凌的具体做法。如果欺凌者没有得到有效处理,校方会尽快联系欺凌者、受欺凌者以及双方家长。紧接着教师和欺凌行为实施者单独会谈,如果有多名欺凌行为实施者,则一一单独面谈,同时也通知家长参加。学校教师在积极与受害者及家长沟通的基础上,寻求问题的解决方法。确定解决方法后,将由心理工作者介入,看护受害者,时间在1~2个月内。心理工作者的介入是为了对受害人进行心理干预,稳定其心理情绪。

(三)儿童行动挪威中心的预防项目

儿童行动挪威中心是奥斯陆大学下属机构,主要从事推进儿童健全发展的学术研究工作。儿童行动挪威中心针对校园欺凌问题设计出旨在预防欺凌的全校积极行为支持(School-Wide Positive Behavior Support)项目,该项目有以下特点:基于对学校欺凌行为调查后的结果制定规则;采取灵活的推动措施;从全校层面构筑预防措施框架;提升教师的能力;让学生掌握社会的行动和学习能力。该项目预达到的目标包括:构筑学校安全和健康的社会环境;提高所有学生的学习能力;防止并应对欺凌行为;全部教师进行研修;让家长参与活动。截至2014年,挪威有215所中小学选择实施该项目,占所有学校的7%左右。学校若选择实施该项目(选择实施其他预防项目亦相同),必须经过学校全部教师的80%以上同意,校长不能擅自决定实施一个涉及全校利益的计划。一旦选择实施该项目,儿童行动挪威中心将派出人员到学校为其培训项目实施指导员,项目实施指导员津贴由政府支付。导入该项目时,项目管理者注重与学校建立良好协作关系,为学校培养预防校园欺凌的专业人士,力争欺凌预防项目可持续开展。项目管理者极为关注项目开展的效果,学校也积极反馈相关信息。实施该项目时,充分利用学校信息系统,有计划地推进每个学生参与项目的实施,在获得学校和全部学生理解的基础上,采取欺凌预防行动。

该项目实施过程分为三个阶段。一是针对全体学生状况,由教师讨论在欺凌行为预防和应对方面预达到的措施水准,确立可行的相关规则。第二阶段为选定5%~10%的学生实施辅助性介入,确定处于遭受欺凌状态的学生,根据学生需求采取相关措施。第三阶段选择1%~8%的学生进行集中介入,集中开展社会关系训练和情绪控制训练,依据个别指导计划进行支援。2007年,挪威选择28所实施SWPBS项目和20所未实行该项目的学校进行对比性调查研究,测试SWPBS实施效果。结果显示,该项目的实施提高了学生的集体意识和合作意识;教师能够较好应对相关问题;教师惩罚学生现象减少,而对学生给予鼓励的情形增加,SWPBS项目的实施取得了较好效果。

(四)学校仲裁所项目

学校仲裁所项目是由挪威学校仲裁所制度研究会开发的,仅在奥斯陆市就有43所中小学引入该项目(该市共有170所中小学校)。在挪威,各学校是否导入这一制度必须由学校召开民众会议决定,教育行政机关和校长无权擅自决定引入这一制度。学校仲裁所对于学生之间发生的争执通过具有学生身份的仲裁员介入,促成以协商或和解方式化解矛盾,属于修复关系的应对方法,对于预防校园欺凌具有重要意义。

学校派出教师负责仲裁所的管理工作,并负责从学生中选任仲裁员,仲裁员应当具有良好的个人能力,不得有实施欺凌行为的表现,否则,将不被学生信任。在发生争执或欺凌事件后,学生双方可以协商将纠纷提交学校仲裁所解决。仲裁员与当事人进行交谈,促成当事人进行和解。达成和解时制作和解协议书,在其后的1~2周时间内,确认合意内容履行情况,若未履行合意内容,将再次与当事人进行交谈。总之,在校园欺凌校内仲裁方面,仲裁员并不积极寻求问题解决方法,即仲裁员本身并不提出纠纷解决方案,而是让学生之间进行交流,引导学生双方自主达成合意。学校仲裁所制度发挥着社会知识训练窗口的作用,有利于修复学生之间的关系,预防新问题发生,降低社会本身所具有的各种风险。特别有意义的是,参与仲裁能够让学生感受自己的责任,通过选择最佳的方法与他人建立关系,增强学生的合作意识。

目前,引入仲裁所的学校在制度运营方面存在一定差距,需要不断提高学生的仲裁经验。学校仲裁所比较注重个案一对一的纠纷解决方式,今后有必要研究如何发挥校园欺凌预防和应对功能。另外,对于担任仲裁员的学生来说,一边学习一边解决纠纷,致使一些学生担心会影响学习。一些学校呼吁挪威仲裁所配置专职教师,因为仲裁所事务的老师因教学或其他任务,每周只能有几个小时间用于仲裁所管理事务。对此,有必要配备专任教师详细记录仲裁件数、内容、处理方法,并研究如何借助仲裁有效预防欺凌现象。

三、校园欺凌预防项目特点分析

(一)项目开发由社会科研机构完成

挪威教育行政管理机构并没有建立全国统一的欺凌预防项目来强制实施,各中小学也不设计各自的欺凌预防项目,社会科研机构则承担起相关项目的研发工作。欺凌预防项目研发需要汇集大量的实证数据,并且要检视项目实施状况,根据实施情况调整项目实施方式。特别重要的是,欺凌预防项目研发涉及青少年心理状况的真实把握,需要研究者具有心理学知识,而这对教育行政管理机构以及中小学校来说,要完成此类项目研发存在极大困难,因此,社会团体或科研机构在此方面发挥出重要作用。本文所介绍的四个欺凌预防项目,有三个是由大学学者研究开发的,可见大学下属的科研机构在项目研发上功不可没。

(二)项目的导入由学校自主选择

挪威教育法把为中小学生提供良好的学习环境确定为学校的法定义务,学校必须通过有效手段预防和规制欺凌行为,保护少年儿童健康成长。这意味着为了落实教育法,中小学必须导入某一欺凌预防项目加以实施。但是,在注重学校教育自主权的挪威,导入哪一项目由学校以民主方式做出选择,教育行政管理机关以及校长不得强制决定导入某一项目。由学校以民主方式自主选择存在两个优点,一是有利于学校根据自己的特点选择欺凌预防项目,保障项目可持续实施;二是确保教师拥有实施项目的积极性,因为教师一旦选择某一项目,表明对该项目给予认可,并拥有实施的热情。

(三)注重教师、学生、家长的共同参与

挪威校园欺凌预防项目在实施上特别注重教师、学生、家长的共同参与,而不是仅凭教师的力量预防欺凌行为。挪威教育法在“教育目的”一章中规定,教育必须重视创造教师与学生、学校与家庭之间良好的协同关系。基础教育应当获得家庭的协同和理解,在此基础上,给予学生能够使精神和身体获得良好发展的一般知识。在“学校环境”一章中规定要促进学生参与完善学校环境的工作;中小学设置的学生会及家长会有获取完善学校环境方面的信息及表明意见的权利。由此看出,欺凌预防项目开发者以及项目实施的学校必须在尊重教育法基础上研发和实施项目,因为,学校实施某一欺凌预防项目属于开展教育活动,必须遵守教育法的规定。而从实践中看,注重教师、学生、家长共同参与,不仅符合教育法的教育目的,还能够确保项目的实施取得实质性效果。

(四)项目开发者提供项目实施方面的指导并注重实施效果的调研工作

学校一旦决定导入某一欺凌预防项目,项目开发者将派出人员对教师进行专门培训,让教师掌握实施中的关键问题,保障项目顺利实施。实施欺凌预防项目属于学校开展的教育活动之一,但与一般的教育课程不同,需要项目实施者具有高度的组织、协调、沟通、处理问题的能力,而这一能力的获得需要经过专门指导方能实现。因此,学校决定导入某一项目后,项目研发者需要利用一定时间培养教师项目实施能力,挪威政府对相关培训给予资金上的援助。

为了了解项目的实施是否能够取得预期效果,项目开发者定期进行实地调研,通过实证数据把握实施过程中存在的问题,分析如何完善实施方法。学校导入任何一个欺凌预防项目,是要创造无欺凌行为的学校环境,如果实施结果不能有效减少欺凌现象,学校将中止项目的实施。故而,一方面,学校本身及时向项目研发者反馈实施情况,研发者也针对学生定期通过问卷调查了解欺凌行为发生率、行为特点、加害人及受害人特征等,通过相关实证数据观察实施效果。

(五)欺凌预防项目重在预防而不是惩戒

欺凌预防项目非由教育行政管理机构制定,而是由大学科研机构或民间组织开发出来的,因而,内容上不能针对欺凌行为实施者规定制裁方法。在发现欺凌行为时,教师分别与行为实施者及受害者进行面谈,必要时由心理咨询家介入,提供心理咨询。经过与家长沟通后采取应对措施,恢复加害者与受害者的关系。教师若想处罚欺凌行为实施者,仅可以根据校规(挪威中小学均制定自己的校规)或者教育行政管理机关的规定采取处罚措施,但这些处罚方法绝对不是来自于欺凌预防项目本身。由此可以看出,挪威欺凌预防项目并不是以处罚为手段使学生产生畏惧心理来预防欺凌现象,而是通过“讨论”、“沟通”、“交流”等方法让学生意识到欺凌行为的危害性、构筑良好人际关系的意义、遵守规则的必要性等,进而减少欺凌行为的发生。

参考文献

[1]周华珍,何子丹.关于国外校园欺负行为的干预经验研究及其启示[J].中国青年研究,2009,(8):4~8.

[2]Dan Olweus,Bullying at School:What We Know and What We Can Do,Oxford,Blackwell,1993.15.

[3]森田洋司.いじめの国際比較研究:日本、イギリス、オランダ、ノルウェーの調査分析[M].东京:金子書房,2001.57.

[4]吴雪萍,史鋫娟.挪威基础教育改革评述[J].外国中小学教育,2004,(1):1-7.

[5]北川邦一.ノルウェー教育法――公布約12年近くを経た主たる改正内容[EB/OL].ins.jp.org/11919kitaga-kyouikuhou.pdf,2016-05-06。

[6]Erling Roland.Bullying in School:Three National Innovations in Norwegian Schools in 15years,Aggressive Behavior,2001,(26):135~143.

[7]Roland,E.Bullying:A Developing Tradition of Research and Management.in D.Tattum ed.,Understanding and Managing Bullying,Oxford,Heinemann Educational.1993.15-30.

[8]日本全国都道府県教育長協議会総合部会.諸外国におけるいじめ問題への対応[M].东京:全国都道府県教育委員会連合会,2015.25.

[9]李峰,史东芳.挪威反校园欺凌“零容忍方案”研究述评[J].教育导刊,2015,(2):91-95.

小学校园防欺凌方案篇3

各校治理后将开展专项督查

专项治理将从四个方面进行，包括前期加强各方面教育，建立制度措施和应急机制，完善体系建设和处理办法。根据《通知》要求，第一阶段各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，并逐级上报。

对于此次专项治理，《通知》给出了时间表。专项治理将分为两个阶段进行，第一阶段为4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月至12月，主要是开展专项督查。除了全国中小学校，中等职业学校也在此次治理的范围内。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

教育部部长“两会”期间多次表态

今年“两会”期间，教育部部长袁贵仁也就校园暴力问题多次表态。

3月8日，袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上表示：“如果你们问，教育部现在最大的压力是什么，我告诉你们，就是安全问题。”

3月10日下午，袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上，在回答记者“校园暴力”提问时表示，“我们要通过修法、释法，让恶意造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治。”

3月25日，最高人民检察院召开电视电话会议学习贯彻全国“两会”精神，记者从会上获悉，最高检今年将重点关注“校园暴力”，加强对相关行为的惩处和预防。

政策解读

1.哪些行为属校园欺凌？

根据《通知》要求，校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示，“校园欺凌”不是法律上用语，也不是一个具体的法律罪名。一般指肢体和心理及精神上的侵害，主体主要是在校生，学生之间的行为。

记者留意到，《通知》指出，语言、网络等手段也可构成欺凌行为。

“比如同学将拍摄的欺凌视频发布到网上，或同学间的辱骂等都属于这个范围。”皮艺军说。

近期，学生和老师之间的肢体冲突新闻也见诸报道。那么，此次整治的校园欺凌包括师生之间的相关行为吗？

皮艺军认为，上述行为应该限定在在校生，学生之间，不应把理解范围蔓延扩大，“比如师生间或者外校人士进入学校造成的伤害，都不应该在这一范围内。同时，对于网络及语言方面的伤害，也特指的是在校生群体之间，比如一个外省人士对在校生进行语言攻击或者侮辱也不在这一范围中。”

2.如何整治校园欺凌？

梳理媒体报道，多国针对“校园欺凌”均建立了从预防、干预等相对齐全的措施。比如，美国学校对“欺凌”十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理欺凌事件，发给指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。在挪威，国家鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。

记者发现，此次《通知》则呈现出全链条整治的举措。

一是加强各方面教育。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

二是建章立制。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

三是完善体系。要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

四是及时处置。一旦发生欺凌事件，要及时发现、调查处置，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

3.如何保障整治效果？

记者发现，此次专项整治有精确的时间表：7月之前主要是各校开展治理；9月到12月用近4个月的时间开展专项督查。

根据这份《通知》，各地各校将按照“学校自查、县级普查、市级复查、省级抽查”的程序，对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。国务院教育督导委员会办公室将根据各地治理情况，组织督查组对各地专项治理情况进行实地督查。

《通知》要求，各地要高度重视此次专项治理，精心组织部署，加强对专项治理的监督指导；责任督学要对责任区内学校的专项治理全程监督，发现问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

什么是责任督学？2013年9月17日，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》。该《办法》规定，教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

皮艺军表示，对于此次校园欺凌专项治理，最主要是学校要专门安排时间，对学生进行教育、宣讲并组织讨论，让每一位学生参与发言，让学生自己对校园欺凌行为进行判断。其他方面，根据教育部的要求落实到位即可。

小学校园防欺凌方案篇4

一、加强预防，防患于未然 1.加强校园值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午午休、放学后至晚自习前、晚自习后)、重要场所(操场、食堂、校园超市、宿舍楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。

2.督促学校安保人员加强校园巡视;加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。

3.学校要在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。

4.加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报学生发展处。

5.主管领导要督促宿管人员加强宿舍管理和巡视，提高巡视频率;同时要求监控室值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。

6.要求班主任加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。

7.要向学生公布学校 “校园欺凌”救助电话。

8.利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

9.充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

二、及时处理，教育惩戒。

对已发生的校园欺凌事件，学生发展处应及时调查处置，根据相关管理规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。

预防校园欺凌制度措施 1.学校应加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设力度，确保人员、安全防卫设施及时到位。

2.教导处和稳安办要定期召开班主任会议，研究解决学生心理疏导和矛盾纠纷排解问题。

3.总务处要定期召开住宿学生舍长会议，及时了解住宿学生的困难和要求，有的放矢的实施宿舍管理，确保宿舍干净、卫生、和谐、安全。

4.教导处和校团委充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，5.办公室公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

6.办公室及时做好值周领导和值周教师安排，明确相关责任人职责，确保正常上课期间，宿舍内、校园中不发生校园欺凌事件。

中小学防校园欺凌安全承诺书篇5

在发展不断提速的社会中，承诺书的使用频率越来越高，承诺书由标题、启语、正文、结语、署名、日期六部分组成。你知道承诺书怎样才能写的好吗？以下是小编整理的中小学防校园欺凌安全承诺书，仅供参考，希望能够帮助到大家。

中小学防校园欺凌安全承诺书1

今天，老师给我们讲了校园欺凌的危害性，我懂得了要与同学友好相处的道理。我承诺：不辱骂同学，不欺负同学，不给同学起绰号，争做遵纪守法，文明礼仪好少年。

学校：

班级：

姓名：

20XX年5月23日

中小学防校园欺凌安全承诺书2

校园是承载着我们的梦想的地方。校园欺凌则使我们纯净的心灵扭曲，安全受到威胁。为了维护学校正常教育教学秩序，还校园一份安宁，给家长一份放心，在此我们郑重承诺：

（1）不欺负同学，不搞小帮派，不与社会不良青年打交道；不染头发，不烫头发，不穿奇装异服，不戴首饰；放学按时回家，不在校园附近逗留，不去歌舞厅等娱乐场所。

（2）同学间的矛盾通过正常渠道来解决，而不是叫同学、家长或煽动社会青年在校内、校外制造事端。

（3）同学之间不恶意排斥、诋毁；不人生攻击、孤立他人；不辱骂、欺辱、他人；不利用微信、QQ等网络手段造谣生事的；不蓄意挑起他人事端、传闲话。

（4）不做其他校园内外暴力欺凌事情。

我们相信，只要大家从我做起，从现在做起，从小事做起，共拒校园欺凌，共建和谐校园，我们的校园一定会充满文明。

承诺人：

年级：

班：

20XX年5月19日

中小学防校园欺凌安全承诺书3

为提高学生的安全意识，防止校园欺凌事件的发生，特制定本承诺书承诺人要做到以下几点：

一与同学和睦相处，不给同学起绰号，不勒索同学钱财，不辱骂、戏弄、讽刺、孤立同学，不用暴力解决同学间的矛盾。

二与同学发生矛盾要积极寻求老师、家长、学校和相关部门的.帮助，不私自寻求社会人员的介入。

三发现针对自己的暴力侵害事件，积极报告老师和相关部门，不隐瞒。

四发现针对同学的欺凌事件，积极报告老师和相关部门，不做冷漠的旁观者。

五绝不参与其他人组织的针对同学的暴力活动。发现该种隐患立刻报告老师和相关部门。

六不以自我为中心，与同学发生矛盾首先站在对方的角度考虑问题思考得失，构筑自己良好的心态。

七不携带有危险的物品进入学校。

承诺人：

草滩小学校园欺凌方案[范文] 篇6

欺凌专项治理的方案

为加强对校园欺凌类事件的预防和处理，根椐区教育局相关文件精神，我校决定开展校园欺凌专项治理，特制订如下方案：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

本校全体学生（特别是六年级学生）。

三、工作安排

本次专项治理分为两个阶段。第一阶段：2018年2月—3月

1、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2、主题班会。组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

3、完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处臵预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4、加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设.5、排查建档。班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

6、及时处理。要及时发现、调查处臵校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。第二阶段：2018年4月—5月

我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结。

四、工作要求

1、成立学校校园欺凌专项治理工作领导小组，强化组织领导。

组长：张明焕（校长）副组长：张明悦潘富刚成员：各班班主任

2、周密安排部署。开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处臵类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。

3、加强督导检查。认真开展好自查和总结工作并接受教育局对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。

4、建立长效机制。把校园欺凌专项治理情况作为2017年学校安全工作专项督导的重要内容进行。通过此次专项治理形成工作长效机制，确保不发生校园欺凌事件，促进学生健康成长。

小学校园防欺凌方案篇7

坚定树立安全重于泰山的意识，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极认真做好校园欺凌事件的预防和处置工作，为促进学生身心健康、保障校园安全、维护校园稳定、推进安全校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、组织领导人。

学校成立校园欺凌专业管理领导小组，协调组织我校园欺凌专业管理。

组长：第一组长：

副组长：：

小组成员：第一名：

校园欺凌管理专用电话：

三、工作安排。

1、开展教育。专注于学生开展校园欺凌治理主题专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育等。

2、主题班会。班组织学生围绕遵守法律，珍惜生命，共同建设平安校园的主题，结合最近全国发生的校园欺凌事件，根据本校的实际讨论反省。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。

3、完善制度。制定完善校园欺凌预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4、加强预防。加强校园欺凌管理人防、物防和技防建设，开展学生心理指导，公布学生救助和校园欺凌管理电话号码，明确负责人。

5、检查文件。学校德育领导小组、班主任和任课教师要重视学生之间的矛盾调查和解决工作，班主任和任课教师要随时了解学生的思想动向，认真调查学生之间的矛盾纠纷，解决矛盾，避免矛盾激化，发生过激行为。加强对特殊家庭学生的教育管理，积极利用家庭学校的交流平台，有目的地开展教育工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。

6、及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。

四、工作要求。

1、重视校园安全工作，深刻吸取各地欺凌事件的教训，结合实际，举一反三，严防这种事件发生。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，有关处室年级班级和教职工各司其职、各司其职，坚决防止有规定不执行、制度不执行、责任不追究的倾向。

2、安全教育管理工作好坏严格落实一票否决制，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

小学校园防欺凌方案篇8

工作落实方案

根据教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10号）、辽宁省教育厅等十一部门印发《辽宁省加强中小学生欺凌综合治理具体实施方案和责任分工》（辽教发〔2018〕10号）和《鞍山市加强中小学生欺凌综合治理实施方案》等文件精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面做好防治中小学生欺凌和暴力工作，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌和暴力的工作体制和规章制度，以形成防治小学生欺凌和暴力长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌和暴力防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

二、基本原则

（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价值观，特别要加强防治学生欺凌和暴力专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌和暴力的意识。

（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌和暴力事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，完善防治中小学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。

（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌和暴力事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

三、主要措施

（一）积极有效预防

1.加强中小学生素质教育。一是加强思想道德教育。引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。二是加强法制教育。落实《中小学法制教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，上好法制课，确保师资、教材、课时、效果四落实，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。三是加强心理健康教育。落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重中小学生思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防中小学生欺凌和暴力行为发生。

2.开展预防中小学生欺凌和暴力专题教育。一是开展“三官一律”进校园活动。落实学校安全法制副校长工作制度，主动邀请警官、法官、检察官、律师到校开展法制教育，提高学生自我保护意识。二是强化学生校规校纪教育。采取课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，不实施欺凌行为。三是全面加强教职工特别是班主任专题培训。根据学校《防治中小学生欺凌和暴力的指导手册》，组织教职工集中学习中小学生欺凌和暴力事件预防和处理的相关政策、措施，提高教职工有效防治中小学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平，增强监护责任意识，提高防治能力。

3.完善学校日常安全管理制度。一是健全防治中小学生欺凌和暴力工作制度。健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。实施网格化管理，按照中小学生欺凌和暴力工作分级负责、“属地、属人、属事”和“谁主管谁负责”的原则，通过“定格、定人、定责”，进一步细化落实工作责任，建立责任到人、职责到位、全面覆盖的网格化管理体系。建立每天零报告制度，学校以班级为单位向班主任老师、班主任向校长、学校向教育局报告的链条式信息报送渠道。建立包保制度，对存在行为偏差的学生要建立档案、制定措施、跟踪管理、帮教转化，实施“一对一”包保。定期向学生家长、村委会了解情况，不定期地与学生通过聊天、家访等进行互动交流，时时掌握成长情况，适时调整帮教方法。设立并公布学生救助或防治中小学生欺凌和暴力治理的电话号码，明确责任人。二是严格学生日常管理。学校要对学生带入校园的与学习无关的其他物品进行有效管理，不准学生带手机、管制刀具进入校园，一经发现予以没收、教师保管并转交给家长。禁止教师带手机进教室。要密切家校沟通，通过家访、家长会、家长学校、微信群等途径，帮助家长了解防治中小学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。完善心理咨询室建设，安排专职心理教师，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导工作，要及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的发生中小学生欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。补齐心灵疏导“短板”，教师利用召开专题主题班会、家访、谈心机会，倾听心理诉求，抚慰受伤心灵，摸清“病源”，寻找“病根”，对症下药，做到“有制度、有机构、有人员、有责任、有手段、有行动、有督导、有恒心”。三是完善警校联动的综合防控机制。进一步落实《中小学幼儿园安全防范工作规范》，加强校园安保工作，加强警务室建设，加强防治中小学生欺凌和暴力治理的“人防、物防、技防、心防”建设,确保校园监控监护全覆盖、无死角，确保校园监控室24小时有人值守；严格落实值班、巡查制度，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。进一步加强管制刀具的管理，严禁管制刀具进入校园。对发现的中小学生欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。各学校要加强网络舆情监控、分析预警和应急处置工作，密切关注涉校负面舆情，防止舆论炒作。完善中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，做到“日报告、周研判、月例会”。

4.强化校园周边综合治理。一是完善防控体系建设。完善警校联动的校园周边治安综合防控机制。加大校园及周边视频监控系统全覆盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。

二是发挥公安机关震慑作用。协同属地公安机关，完善学校警务室建设，做到校园周边“见警察、见警车、见警灯”。进一步密切公安与学校的沟通协作，及时排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并有效预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

（二）依法依规处置

1.完善应急处置。各学校要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时相互告知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。报告时相关人员有义务保护未成年人合法权益，学校应保护遭受欺凌学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

2.强化教育惩戒。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。一是情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。二是情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌和暴力事件，学校对实施欺凌和暴力的学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌和暴力学生予以训诫，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌和暴力学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。三是涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌和暴力事件，教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分。

3.科学追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教育作用，又要注意不过分渲染事件细节。

（三）创建平安文明校园 1.严格落实责任。各学校要把防治学生欺凌和暴力作为加强平安文明校园建设的重要内容。学校党组织、少先队要配合学校开展好法制宣传教育、安全自护教育，充分发挥政治核心作用，加强组织协调和教育引导。校长是学校防治学生欺凌工作的第一责任人，分管法治教育副校长和班主任是直接责任人，要充分调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责，将学校防治学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。

2.营造和谐环境。要努力创造温馨和谐、积极向上的校园环境，重视校园绿化、美化和人文环境建设。加强优良校风、教风、学风建设，开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园活动，形成团结向上、互助友爱、文明和谐的校园氛围，激励学生爱学校、爱老师、爱同学，提高校园整体文明程度。

3.依法依规治校。要健全各项管理制度、校规校纪，落实《义务教育学校管理标准》，提高学校治理水平，建设无欺凌和暴力的平安文明校园。

4.推进家教互动。通过家长学校平台培训让家长明确法定监护职责，引导广大家长要增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，自觉发挥榜样作用，做好学生离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。让家长明确《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。

（四）建立长效机制

学校加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。1.完善培训机制。明确将防治学生欺凌和暴力专题培训纳入学校行政干部和校长、教师在职培训内容。学校分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌和暴力预防与处置专题面授培训。小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌和暴力预防与处置专题面授的内容。

2.建立考评机制。将学生欺凌和暴力综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

3.严肃责任追究机制。学校将防治中小学生欺凌和暴力工作完成情况，作为学校领导班子和班主任绩效考核的重要内容。明确职责和任务分工，严格落实“党政同责、一岗双责”，健全工作机制，完善监管措施，对于因工作不力、落实不到位而发生的校园欺凌和暴力事件，造成不良影响甚至引发群体性事件的，要严肃追究有关责任人责任。

4.健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌和暴力的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌和暴力事件及对实施欺凌和暴力的学生进行教育。

四、工作要求

（一）成立领导机构为加强对防治中小学生欺凌和暴力工作的领导，学校成立了“防治学生欺凌和暴力工作领导小组”，负责防治学生欺凌和暴力工作。

（二）深入细致部署。

学校按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌和暴力综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本学校实际制订具体实施方案，落实工作责任。

（三）广泛宣传落实

学校结合依法治教、依法治校工作实际，落实并广泛宣传教育部等十一部门关于《加强中小学生欺凌综合治理方案》、辽宁省等十一部门关于《辽宁省加强中小学生欺凌综合治理具体实施方案和责任分工》文件精神，在师生中开展专项学习，把握好精神实质和具体要求，切实提高防治学生欺凌和暴力工作的认识和能力。

（四）加强协调联动

学校把防治中小学生欺凌和暴力工作作为教育教学安全管理、作为平安校园建设、作为社会治理的重要组成部分，统筹协调相关部门全面担负起领导和工作职责。明确任务分工，严格落实责任，完善防治措施，健全工作机制，形成学校家庭社会“三位一体”的工作格局。

（五）纳入普法工作。

结合七五普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌和暴力工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌和暴力的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌和暴力知识及方法。对已发生的学生欺凌和暴力事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。要联系主要新闻媒体共同发布反学生欺凌和暴力绿色报道倡议书，营造反学生欺凌和暴力报道宣传的良好氛围。

（六）及时全面总结。

认真及时做好防治学生欺凌和暴力工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌和暴力工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌和暴力工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌和暴力工作进一步取得实效。

2018年防治中小学生欺凌和暴力工作

落实方案

王家坎小学

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