国家中长期教育改革和发展规划纲要（精选11篇）
——考试招生制度改革
院别：×××班别：×××姓名：×××学号：××××××××人们一致认为知识改变命运，而获得知识的最好途径就是进入高等学府学习。不管对家长、学生、学校还是社会上的人士来说，考高分才是进入高等学府唯一的办法。所以近年来，高分低能这个词出现的很频繁。但是国家致力于培养的是德智体美全面发展的学生。为了实现这个目标，国家一度对考试招生制度做出调整，在经过前段日子的民意调查，国家最终在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中对考生招生制度做出了规范。
考试招生制度的规范分为四点。第一点概述考试招生制度改革的原因和原则，指出要以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养；第二点是对中等学校考试招生制度的完善，指出要完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学校实行自主招生或注册入学。；第三点是对高等学校招生制度的完善，指出要深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力；第四点是加强信息公开和社会监督，指出要公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果，公开自主招生办法、程序和结果。我觉得这一点必然会受到广大学生家长的欢迎。学生考完试之后本来就有权利知道自己的成绩以及是受何种分配，而这种分配的原因是什么等等。这体现了各个高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以学生的利益出发。
四点中最备受关注的必然是第三点——对高等学校招生制度的完善。其中指出要完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。还有一点说的是自主招生。所谓自主招生既是中国高等教育招生改革扩大高校自主权的重要措施。自主招生选拔由高校自行组织，一般由笔试、面试两部分组成。通过自主招生选拔的考生必须参加高考，在高考录取时可获得20分或不等的优惠。自从2003年开始，我国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革，允许部分高校拿出一定比例的招生名额，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。根据教育部要求，自主招生人数不能超过试自主招生面试点学校本科招生计划总数的5％。但是随着这次教育的改革，自主招生逐渐进入白热化阶段。几天前，以北大和清华为首的多所高校自主签署了名为“北
约”和“华约”的联考制度，而同济大学随后也和几所著名理工学校成立了“同盟”。这使教育界出现了“三足鼎立”的局面。这些学校的招生办主任表示说这种联考制度一方面是为了更好地贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲(2010–2020年)》，另一方面可以多纬度评价一名考生。考生参加一次考试，可以获得申请多所大学面试的机会，既增加了考生的选择机会，又降低了考生的考试成本，在很大程度上减轻了考生奔波之苦。
社会各界对这个现象有褒贬不一的看法。学生们觉得这种联考制度太乱了，加大了选择的难度。一些学校的校长则表示支持这种做法，表示自主招生联考对考生总体是有利的，可以给考生更多的选择权。但是联考应该考虑到中学的教学，太早进行优秀考生的“掐尖”不是长远之策。但是社会上也有一些声音指责联考学校“集团化操作、搞生源垄断，是生源的新圈地运动”。是各大高校想方设法招揽优秀人才的手段，他们考虑自己的利益较多，关注学生的权利较少。
鉴于这些舆论，我觉得可以理解。但是这种同盟是否可取？如果可取，那必然会有越来越多的高等院校加入其中或者另组成新的联盟，这时不再是“三足鼎立”而是“诸侯争霸”的局面的！这让家长还有考生们很迷茫。家长以及考生们对这种联盟的具体操作也不甚清楚。如果高考成绩达到高校录取分数，但是联考时考的不理想？高校如何作抉择？我觉得国家应该对这种做法做出一种规范，最大的还是要考虑到考生的利益，不能为了学校的名誉而乱结盟。但是很多人有疑问，国家的这个规划纲要不是刚出台吗？为什么又要制定另外的规范？这也许就是我们所说的计划往往赶不上变化吧！但这也表明了中国的教育业正在茁壮成长并开始向成熟方向迈去。虽然如此，我还是很担心，希望成熟的制度能够尽早提出，毕竟多数人不愿意当医生手里的白老鼠。况且到现在为止我仍然认为高考的选择对于一个人的人生有很重大的影响，这次选择的结果如何？与国家的政策有间接的联系。如果错过了一次好的机会，还会有下一次吗？
参考文献：【1】《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》
【2】东方早报：北约华约圈地高考生源 高校酝酿新联盟（2010-11-24）
他说, 中央对《规划纲要》制定工作提出了很高的要求, 明确提出要努力制定一个让人民群众满意, 符合中国国情和时代特点的规划纲要。为此, 在《规划纲要》制定过程当中, 要认真总结改革开放30年以来我国教育改革发展的成就和经验, 研究全面建设小康社会和人民群众对教育的新需求, 瞄准世界教育发展变革的前沿, 借鉴世界先进的教育理念和教育经验;要充分认识我国教育发展的阶段性特征, 积极探索中国特色社会主义教育的特点和规律, 研究解决教育改革发展面临的突出矛盾和问题;要以实施素质教育为主题, 以提高教育质量为核心, 以优先发展教育、建设人力资源强国为目标, 从我国现代化建设的总体战略出发, 对未来12年教育改革发展做出全面的规划和部署。
《规划纲要》的主要任务是:
第一, 制定新时期教育发展的指导方针和战略目标。第二, 提出提高教育质量、推进素质教育的重大战略和政策措施。第三, 确定各级各类教育的发展思路和重大措施。第四, 确定教育改革的总体思路和重点领域。第五, 完善保证教育优先发展的政策环境和保障机制。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》审议通过
国务院总理温家宝2010年5月5日主持召开国务院常务会议,审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。会议指出,《纲要》的研究制定历时一年零九个月,两次向社会公开征求意见,目前已基本成熟。为确保《纲要》目标如期实现,要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入,逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,到2012年达到4%。要完善体制和政策,不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度,改善教师地位待遇,提高教师素质,倡导教育家办学,鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
专业
新中职教育专业目录覆盖近80%新职业
近日,教育部公布新修订《中等职业学校专业的目录》,该目录新增85个专业,“动车组司机”“咖啡师”“宠物训导师”等时髦新职业都在其中。新目录从今年秋季入学新生开始使用。
新目录专业数由原来的270个增加到321个,其中保留专业126个,占总数的39%;通过更名、合并或拆分等衍生的专业110个,占总数的34%;新增专业85个,占总数的27%;从原《目录》删除专业22个。职教司副司长王继平表示,删除的22个专业中,有的如“碳素材料技术”专业因为就业需求不足被删除,还有的专业如“文化影视事业管理”专业因为就业准入门槛提高而删除。
国家陆续公布的122个新职业中,新目录有102个专业覆盖了其中的96个,覆盖面近80%。一些新出现的“职业雏形”,比如“彩铃、彩信编辑员”、“家具涂饰工”、“房地产经纪协理”等,既不是国家职业大典内的职业,也不是行业设定的特有职业,但是在社会上已经形成一定就业群体,又是该专业中职毕业生的实际就业去向,此次修订也给予采纳。
遇冷
湖北高职单招计划遇冷
今年,湖北省四所国家示范建设高职首次试行单独招生:符合条件的学生只需通过学校测试,不必高考就可入学。不料,这个被誉为改变“一考定终身”的破冰之举却遭到冷遇:四校400个招生计划,目前报名人数很少,而报名截止日期已到。
从2007年开始,教育部开始批准在江苏、浙江等省国家示范性高职院校试行单独招生。今年,湖北省目前仅有的四所国家示范性高等职业院校——武汉职业技术学院、武汉船舶职业技术学院、武汉铁路职业技术学院和湖北职业技术学院,成为湖北首批单独招生试点。
据了解,目前的报名情况不容乐观,甚至有的学校“剃光头”。“招生对象的政策条款限制太严,报名学生不多是意料中的事。”一位学校负责人说。
根据省招办下达的计划,各校单独招生计划拟定为100人,招生对象为获得国家和省级技能大赛三等奖及以上、户籍在鄂的中职毕业生。而今年获得国家和省级技能大赛三等奖及以上且户籍在鄂的应届中职毕业生,总共只有200多人。平摊到各校顶多只占六成名额。
一学校招办负责人表示,单独招生应适当扩大范围,减少政策限制性条款,只有这样,才能让更多考生得到实惠。
撤销
河南13所民办学校被撤销
2010年5月5日,河南省教育厅公布去年对该省民办学校的年检报告,61所学校年检合格,7所学校基本合格,13所学校不合格。其中,合格和基本合格学校仍可继续招生办学,不合格学校将被注销办学资格。
13所不合格学校分别是:郑州商贸进修学院、郑州科贸专修学院、郑州中原专修学院、郑州工商管理专修学院、郑州同济医学专修学院、郑州京南专修学院、郑州东方外语专修学院、河南科达专修学院、郑州复达专修学院、郑州航海专修学院、河南育才专修学院、安阳司法局法律自考辅导站、焦作科技专修学院。郑州前进高等医学专修学院自动要求停止办学,河南省教育厅决定注销其办学资格。
另外,还有9所学校被要求整顿,期限为一年。
技能名师
湖北省设“楚天技能名师”,每人每年津贴2万元
湖北省将设置“楚天技能名师(中职)”教学岗位,聘请技术能手到中职学校任教。据悉,“楚天技能名师”为中职流动教学岗位,每年在湖北省中职省级以上(含省级)重点专业或实训基地设置,每个专业原则上设置1个岗位。
“楚天技能名师”教学岗位实行聘任制,聘期2年,面向省内外相关行业企业,由中职在生产、建设、管理、服务一线专业技术人员中公开招聘,受聘者必须是长期在本专业(行业)技术领域或生产一线工作,具有高级技师职务或具有一技之长的省级、国家级技术能手(大师、名师)。受聘的名师要完整、系统地讲授一门专业实践技能课程,指导本专业学生实训。聘期内每学年在受聘学校累计工作时间不少于3个月或上课120学时左右。“楚天技能名师”教学岗位津贴为每人每年2万元。
智能楼
北京高职生比拼“智能楼”
2010年北京市高等职业院校技能大赛“楼宇智能化系统安装与调试”专项竞赛近日举行,来自北京劳动保障职业学院、北京农业职业学院等6所学校的13个参赛队参加了此次大赛。
在比赛中,参赛队员们面对的是一个模拟的、没有任何智能的微缩“裸建”,包括智能大楼、智能小区、管理中心三部分。队员们的任务就是通过管理中心实现智能建筑系统信息的综合管理,即通过安装和布置消防、安防、对讲门禁、照明等系统把大楼及小区变成可智能化管理的智能建筑。比赛一开始,丈量、穿绕、编程……经过6个小时比赛全部完成,在管理中心的电脑上,大楼或小区的各种动向尽可“掌握”。
北京劳动保障职业学院相关负责人表示,目前智能楼宇专业的学生供不应求,该校应届毕业生去年11月就已经被“抢购一空”,高档的物业小区及高层建筑成为其主要去向。“这个专业的学生其实就像是电梯工、水暖工、空调工等的集成工。”
紧缺
浙江舟山发布55个年度紧缺工种
日前, 浙江省舟山市发布2010年培训项目补贴紧缺职业(工种)目录,包括制冷设备维修工、电工、钳工、污水处理工、调酒师等55个职业(工种)的从业人员参加技能培训时,最高可享受3000元的政府补贴。
据悉,舟山市今年新增培训补贴的紧缺职业(工种)14个,除对原有船舶港口、机电类职业(工种)进行补贴外,继续突出该市发展海洋经济和临港工业急需的职业(工种),如数控车工、桥门式起重机操作工、叉车司机、船舶管系工、船舶焊工、船舶电工、船体装配工等。同时,针对大桥通车后旅游、餐饮行业井喷的现状,新增客房服务员、餐厅服务员、公共营养师、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、茶艺师、导游员、理货员等的补贴项目。
百万
江苏:5年内多渠道培养百万高技能人才
未来5年江苏省将通过多种渠道培养100万高技能人才、500万技能劳动者,以应对经济转型升级对高技能人才的新一轮更大需求。
据介绍,从今年开始,江苏省高技能人才培养将从目前比较注重规模发展,跨向“数质并重”、更加注重质量和效能提升的转变,由单一型技能人才培训向复合型可持续发展的人力资源的转变。全省拟实施“1115”技能人才振兴计划,力争用5年时间,构建具有江苏省特色的、以省重点技师学院为龙头的国家级重点以上技工学校以及依托企业建立100家高技能培训基地、100个技能大师工作室为骨干的现代技工教育和职业培训体系,培养100万高技能人才、500万技能劳动者。
招生
陕西将严查技工院校违规招生
针对一些院校存在不规范使用学校名称、违规欺诈招生等问题,陕西省要求,技工院校的招生廣告和简章须严格执行相关法规,真实准确地介绍办学情况;院校的法定代表人要对本校招生广告和简章的真实性负责,并使用学校校名全称;学生入校后,学校必须按照本校招生广告和简章的承诺提供办学条件,开展教学活动,保证教育质量,不得组织在校学生在学习期间参与招生工作,不得委托社会中介机构招生。
陕西省同时要求,技工院校进行招生宣传时,擅自改变学校名称被警告后仍不改正的,发布未经备案或与备案内容不一致的招生简章和广告,被警告后仍不改正的,聘用临时人员参与招生、组织在校学生在学习期间参与招生或委托社会中介组织进行招生造成恶劣社会影响的,以及不参加年审年检的民办院校,将取消招生资格。对发布未经备案或与备案内容不一致的招生简章的行为,各级人力资源和社会保障部门将依法查处,并视情节轻重,给予警告、责令停止招生、吊销办学许可证等处罚。
晋升
杭州市轻工技工学校晋升省级重点
2010年4月17日,杭州市轻工技工学校晋升“省级重点技工学校”揭牌仪式在莫干山校区举行。
该校的省级重点技工学校的创建工作是从2008年开始的。当时学校争取到莫干山路102号地块,扩大了办学面积。同时,由校长牵头成立了创建领导小组,将目标、任务具体分解下放,实行领导、人员、财力、物力、时间五集中。在筹备过程中,杭州市劳动和社会保障局相关领导和同行专家,还多次到校检查,提出意见和建议。学校则结合工作实际,迅速拟定行动方案,一一确保各项整改措施落到实处。
2009年11月,由浙江省人力资源与社会保障厅培训处处长陈小克带队,省市级专家共8人,对学校申办工作进行了全面考察评审。当年12月底,学校通过专家评审,正式升级为省级重点技工学校。
据该校校长杨国强介绍,接下来学校将以“省(级)重(点)”为新起点,不断巩固和扩大创建“省重”的成果,继续坚持以就业为导向、以技能为核心的教学理念,面向市场,培养适应市场需要的中高级技术人才,深入开展校企合作,向着创建“国家级重点技工学校”和“高级技工学校”的新目标冲刺。
报告人：刘长友老师
一、规划纲要起草历程回顾
（一）回顾
1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定》（第一次全国教育工作会议 1985，5）1993年 《中国教育改革和发展纲要》（第二次全国教育工作会议 1994，6）1999年 《中共中央和国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》
（第三次全国教育工作会议 1999，6）
2010年 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》
（第四次全国教育工作会议 2010，7）
（二）《纲要》制定工作过程
1、第一阶段 2008.8-2009.5党和国家领导高度重视，国务院领导亲自指挥；
战略专题研究、国内外调研，分省规划纲要；
温家宝任组长，刘延东为副组长。
2、第二阶段 2009.5-2010.2广泛征求社会意见，从36条到20条热点问题大讨论；
14个部委成员参与讨论，形成规划纲要文本。
3、第三阶段 2010.2.28-3.28
文本公开征求意见。
2010年4月15日，国家科教领导小组审议原则通过。
（三）《纲要》制定的理念
1、问需于民：“我的建议被采纳”
2、问计于民：“总理听我谈教育”
3、问政于民：聆听民主社会进步的足音
二、《纲要》十大看点
（一）十大看点
1、学前教育纳入规划，破解城乡“入园难”
投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展，“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。
2、缩小校际差距，解决择校难题
近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少。除了校际差距这个最直接的原因外，升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。
3、进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试
根据2009年的统计，我国有1.3亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准。
4、减轻中小学生课业负担，给学生更多发展空间
中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。
5、逐步实行中职教育免费制度，营造“行行出状元”社会氛围
当前，我国社会鄙薄职业教育的观念仍比较普遍，职业教育自身还存在结构、质量与社会需求不适应等问题。行业企业参与职业教育发展的积极性不高。
6、推进政校分开官办分离，逐步取消高校行政级别
长期以来，我国行政部门对高校管理得过多过细，导致高校行政化趋向严重，以“权力”而非“学术”为中心，影响了原有的单纯的教学气氛。
7、高校分类入学考试，让不同的人有多重选择
高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一，近年来北大等高校开展的自主招生尝试，引发强烈关注和争议。高校改革要形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。
8、教师工资不低于公务员，保障教师安心从教
目前，我国约有1600万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月2000元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。
9、在中小学设置正高级职称，激发教师积极性
多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”，与高校教师的职称评定不对等，这在客观上影响了教师自我提高的积极性，不利于稳固并提升教师队伍。建议对教师资格要每隔3至5年重新审查一次，提高整个教师队伍的素质。
10、纠正对民办学校歧视，鼓励出资办学
2008年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）10.09万所，各类学历教育在校学生达2824.2万人。与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比还有很大发展空间。
（二）《纲要》提出一系列具体目标
1、到2020年，基本普及学前教育。
2、高中阶段教育入学率达到90%。
3、高等教育毛入学率达到40%。
4、新增劳动力平均受教育年限提高到13.5年。
5、主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.2年。
（三）《纲要》提出一系列改革发展措施
1、针对义务教育“择校”问题，提出“率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。
2、围绕“学生减负”问题，提出“建立学生课业负担监测和公告制度”。
3、针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象，提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。
三、《纲要》全文框架（共6部分、22章、70条，约27000字。）
序言
第一部分 总体战略
第二部分 发展任务
第三部分 体制改革
第四部分 保障措施
实 施
四、《纲要》中基础教育关键部分
第一部分 《纲要》核心部分解读
第一章指导思想和工作方针
（一）指导思想
办好人民满意的教育
（二）工作方针
优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
第二章战略目标和战略主题
（一）战略目标
到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
（二）战略主题
坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。
▲“素质教育”新解：素质教育就是要面向全体学生、促进学生的全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
▲不同层次的教育培养目标
义务教育阶段：注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。高中教育阶段：注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。
高等教育阶段：着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。
第二部分 《纲要》中“基础教育”解读
基础教育中的六个核心问题
1、巩固提高与均衡发展义务教育
2、改变“一考定终身”的考试制度
3、倡导创新教育教学方法
4、减轻中小学生课业负担
5、加强学校安全教育和安全管理
应试教育造成我国大批学生“高分低能”，已是不争的事实，教育改革事在必行。对此，党和国家领导人广泛征集各界人士意见，最终于2010年6月21日中国共产党中央政治局召开会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。百年大计，教育为本。这次学习《规划纲要》，使我对中国教育的现状有了更深刻的认识。
一、推进考试招生制度改革。教改纲要指出以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端。纲要提出：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案。指导考试改革试点。
教育部国家教育发展研究中心主任张力指出，要强调主体多元，方式多样，形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台，面向社会多样化学习需求打开多扇门窗，让不同的人有多重选择，给有创新专长的学生以更多选择机会。
纲要提出，逐步实施高校分类入学考试。普通高校本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。
针对近年来频发的高考（论坛）招生舞弊事件和高考加分混乱现象，纲要提出，公开招生名额分配原则和办法，公开招生章程和政策、招生程序和结果。清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严查考试招生舞弊。
高校招生制度指挥着人才培养方式，所培养的人才都将成为社会的设计和建设者！因此，高校招生制度是我国教育体制中最关键的问题，牵一发而动全身！不仅影响教育质量，还对社会各层面产生深远的影响！
二、要更新人才培养观念，树立多样化人才观念。教改纲要提出，要更新人才培养观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展。为了创新人才培养模式，纲要提出：注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习；注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合；注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。改革以高考为代表的人才评价制度势在必行。纲要提出，根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。做好学生成长记录，完善综合素质评价。强化人才选拔使用中对实践能力的考查，克服社会用人单纯追求学历的倾向。
三、巩固义务教育普及成果。纲要提出，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。进城务工人员随迁子女就学问题，是城镇化加速过程中的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。华中师范大学教育科学学院教授范先佐说，这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这项政策，还需制定相关措施，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学。
2009年，全国997.1万名义务教育阶段进城农民工随迁子女中，已有4/5在公办学校就读。针对农村留守儿童生活学习问题，纲要指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。
认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，仔细分析，感触颇深。总结一下有几点： 1.高考篇
部分科目一年不止考一次
《规划纲要》对人们最关注的高考改革提出了具体的改革方向，并且力度很大。改变“一考定终身”和“多元录取机制”是改革的重点。虽然这些目标不能一步达成，但它们的提出已经明确了高考改革的方向。对于纲要中提出的“一年多次考试”，专家们认为，条件最成熟、最可能率先实施的是英语科目。“可能会像现在考托福和雅思 一样，一年有多次考试机会，考生参加招生时可以使用最好的成绩。”
上大学可能有五个途径
早在《规划纲要》调研期间，专家们就提出要对不同类型的学校进行分类考试。除了国家统一规定的高考之外，像一流的大学可以增加联考，对拔尖创新人才可以有特殊政策，对高职院校可以逐步在高等教育普及的地方放开，实行免高考的“登记入学”。《规划纲要》列出了五种上大学的方式：高校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取；对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取；高中阶段全面发展、表现优异的，推荐录取；符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的，签订协议实行定向录取；对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才，建立专门程序，破格录取。
2.上好学篇
下猛药让“择校”变成历史
近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少、教育资源不均衡。
《规划纲要》针对这一痼疾下了几剂猛药。首先是实施县(区)域内教师和校长交流制度；第二是改进高中阶段学校考试招生方式，将优质普通高中和优质中等职业学校的招生名额合理分配到区域内初中，发挥导向作用；第三是义务教育阶段不设重点学校重点班；第四是保证适龄儿童进入公办校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
工资改革推动教师流动
对于教育均衡，全国各地都做了一些积极的探索，教师流动就是其中的一种。所以在《规划纲要》里就特别提到了，“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜。”这些规定为教师流动提供了制度保障。
通知指出, 《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划, 是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。教育是民族振兴、社会进步的基石, 是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴, 关键靠人才, 基础在教育。制定并实施《教育规划纲要》, 优先发展教育, 提高教育现代化水平, 对满足人民群众接受良好教育需求, 实现全面建设小康社会奋斗目标, 建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
通知要求, 各级党委和政府要切实加强对教育工作的领导, 把落实教育优先发展、推动教育事业科学发展作为重要职责, 加强对《教育规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《教育规划纲要》, 深刻理解《教育规划纲要》提出的新思想、新理念, 深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针, 深刻理解“基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 进入人力资源强国行列”的战略目标, 深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题, 深刻理解教育改革发展的重点任务和重要举措, 进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动, 形成全党全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。
为落实中央的战略部署和《教育规划纲要》的要求, 加快推进职业教育改革创新, 教育部研究制定了《中等职业教育改革创新行动计划 (2010—2012年) 》, 将切实发挥政府统筹规划、宏观指导、政策支持作用和行业指导、企业参与作用, 共同推动行动计划的逐步实施。
全面落实国家教育改革和发展规划纲要
中共中央政治局2011年2月21日就优先发展教育、建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，面向未来，我们一定要增强紧迫感和责任感，坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。
胡锦涛就做好当前教育改革和发展工作提出四点意见。第一，着力提高人才培养水平。第二，着力深化教育体制改革。第三，着力推进教育内涵式发展。第四，着力建设高素质教师队伍。
胡锦涛强调，各级党委和政府要把推动教育事业优先发展作为重要职责、摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，及时研究和解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题，扎实落实推动教育科学发展的政策措施和工作部署。要动员全社会关心和支持教育事业改革和发展，为把我国建设成为教育强国和人力资源强国而共同奋斗。
人才
北京市未来两年需补充技能人才60万
据悉，截至目前，北京市技能人才总量已由2005年的180万人增加到223万人，其中高技能人才达到58.7万人，占技能人才总量的四分之一以上。
但北京市高技能人才的总量、结构、素质还不能满足首都的发展定位需求，技能人才的促进培育体系也有待进一步提升和完善。北京市未来两年需补充技能人才60万人，其中急需补充的技师和高级技师13万人。北京市副市长丁向阳要求，全市职业培训工作要提升认识，找准定位，科学谋划首都职业培训工作；要深化研究，完善政策，构建首都职业培训新制度体系；要协调联动，凝聚合力，统筹推进职业培训工作；要扩大宣传，示范引领，营造有利于技能人才成长的良好环境。
合作
教育部与企业共签校企合作协议
2011年2月18日，教育部在北京与丰田汽车、麦特集团、PPG工业集团等8家企业共同签署校企合作协议。上述企业捐助1亿元资金，用于国内职业院校汽车运用与维修专业、数控技术应用专业购买设备、师资培训、教材开发与奖学金等。
以丰田汽车为例，设立早在2004年9月24日就签订协议，把TEAM21课程体系一级和二级内容捐给教育部。截至2010年年底，丰田汽车与我国46所职业院校建立校企合作项目。这次与教育部签约商定，到2015年一汽丰田汽车销售有限公司、丰田汽车(中国)投资有限公司与广汽丰田汽车有限公司捐助包括教具、培训等价值4000万元人民币。
教育部负责人希望通过这次签约，在确定职业院校人才培养目标，培养高素质劳动者和技术型人才成长的课程、教材体系，“双师型”教师队伍，以及实训基地建设等方面，为国家建立现代职业教育体系和职业教育改革提供建设性的意见与实践案例。
五年制
湖北将试办五年制学前专科教育
湖北省将从2011年起在江汉艺术职业学院和郧阳师专试办初中起点五年制学前专科教育。招生对象为当年参加中考的应届毕业生，被录取的学生前三年按国家规定享受中职生资助政策。学生修满三年后不愿意继续就读的，按中职教育学历管理规定发放“江汉艺术职业学院”中等职业教育学历证书；愿意继续就读的，由学院凭省招办审核名册到省教育厅办理普通高等教育专科学籍注册手续，修满五年后按高等教育学历管理规定发放“江汉艺术职业学院”普通高等教育专科学历证书。
新增
云南省高校新增127个专科专业
云南省共有127个高职高专专业被批准同意设置，可从2011年开始招生。此外，还有11个高职高专专业被撤销，现有在校生仍将按原培养方案培养至毕业。
此次新增的专业均为3年制大专，均紧密结合市场需求。其中，不少专业填补了该省高校高职高专专业的空白。其中，楚雄医药高等专业学校将开设医疗保险实务专业、昆明扬帆职业技术学院将开设汽车整形技术专业、云南经济管理职业学院将开设主持与播音专业、云南林业职业技术学院将开设野生动物保护专业等。
吕国栋
国运兴衰，系于教育；教育振兴，国方强盛。改革开放以来，要满足全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，必须始终坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。可是依据中国现有国情，综合当代我国所面对的前所未有的机遇和挑战，我们必须清醒认识到，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧；创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后。因此接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。
综合本人寒假调研所得，针对以下列出的两个问题给出相应的建议：
1.城乡、区域教育发展不平衡，教育投资比例失调
1）区域差距
在全国2036个县（县级市）中，1999年有1021个县小学生人均“公用经费”（即教师的“人头费”以外的机动经费）不足10 元———与北京市的757.6元和上海市的747.4 元形成鲜明对照———几乎到了什么都不能干的地步。(张玉林, 中国城乡教育差距, 2002)区域差距无法平衡，教育平衡的说法就永远无法实现，因此维护教育平衡的首要步骤就是缩短教育的区域差距，同一间屋檐，同一个梦想！
2）城乡差距
窥视全国的教育投资数目，1993年，城市小学生的人均经费为476.1 元，而农村为250.4元；城市初中生的人均经费为947.1 元，而农村为472.8 元，差距分别为1.9 倍和2倍。到1999年，两者的差距都进一步扩大到3.1 倍，绝对金额分别为1492.2 元,476.1元和2671.2 元,861.6 元.(张玉林, 中国城乡教育差距, 2002)
同时，据2003年2月13日教育部公布的《中国教育与人力资源问题报告》，2000年我国15岁以上人口中仍有文盲8699.2万人，其中3/4分布在农村。农村劳动人口人均受教育年限仅为7.33年，而城市为10.2年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：具有大专及以上学历的人口比例是20:9:1；受高中教育的人口比为4:3:1；受初中教育的人口比为0.91:1.01:1；受小学教育的人口比为0.37:0.551。(陈虹全, 2009.04)由此可见，中国的教育的城乡差距仍在继续扩大，因此我们必须清醒地认识，要想维护教育公平，必须加大力度投入农村的教育建设中。
当然，为了避免教育资源流失，应当以人的个数为单位，确保投入的教育资源每个人能享受。这样，才不会让我们的教育经费大打折扣。
3）发展中下等地区的落寞
国家高度重视教育的同时，也先后开设多方试验田。同时，富余省市的教育得到飞速提升。为了避免上述的区域差距，富有的区域的教育在高质量高数量投入，加入贫困的地区的教育的质量和数量也在按着一定的比例增长，那么若干年过后，教育资源仍是不均衡的，当年教育发展中下等地区的教育随着时间的增长，反而会变成未来的教育贫困区。
所以，我建议在缩短区域差距和城乡差距的同时，对于教育发展中下等仍要加大教育资源的投入，使得中国的教育差距能够尽可能地缩减，而不是缩减了这个，有出现了那个。
2.高考制度有待完善，部分地区情况持续恶化
高考，作为一名学生一生中一个重要的过门槛，“一局定胜负”的人生抉择让一代又一代的学生饱受寒窗苦读多年之痛，坚忍名落孙山却无力回天的无助。
以河南省为例，2008年考生达98.8百万人，2009年考生虽然比去年减少2.9万人，但95.9万人的庞大基数，仍让河南省的高考变成一场激励的“学业竞争”。56万人的录取规模，比54.9万人的招生计划还多出了万余人。其中录取的普通类考生达到50.1万人，包括本科21.4万人，专科28.7万人；另外，对口招生共计3.2万人，专升本2.3万人，单考单招录取0.3万人。也就是说，还有39.9万的人必定要承受高考落榜的现实，再加上即使成功升学，但因对学校不满意而不愿升学的学生人数，必然又是一个巨大的数字，也就是说，这些人想要继续考学的人必然要加在下一届的毕业生中。
而作为复习生，必然在知识掌握的熟练程度上要强于应届生，让他们应同样的资格，同样的条件进行竞争，复习生必然会占一定的优势，也就是说他们会占掉当年应届生的升学名额，更多的应届毕业生也将会变成下年的复习生，如此往复循环，合适才能到尽头？
尽管现在各省份也采取了相应的措施，严令“禁止”高中复读，但是现实却是很多地区并没有采纳此“禁制令”，幅度现象仍然因为升学的压力而“任意施虐”。
当然，想要取消复读的相关条例，在当今是不可能实现的，“一局定终生”的现实必然会使部分同学走向如意的高等学府。而让复习生和应届生同台竞争，也是对广大应届生的不公。
我建议，采用分类高考制度，给复习生开辟另一条光明正大的升学道路，使复习生内部进行竞争，与应届生区分开来，这样，既可以维护复习生升学的权利，又可以让应届生的升序机会得以保障，而且这样，部分学校也就可以光明正大地收复习生进行复习，而不是背地里偷偷做事，有辱学生学习的“尊严”。
强国之根本在于教育的发展，而提高教育的质量在于我们大家共同的努力，未来需要我们共同去创造！
单项选择
1、《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学前_____年教育，基本普及学前___年教育，有条件的地区普及学前___年教育。（B）
A.三、二、一
B.一、二、三
C.二、三、一
2、《教育规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到__C______。A.70%
B.80%
C.90%
3、《教育规划纲要》提出，到2020年，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到__（B）A.30%
B.40%
C.50%
4、《教育规划纲要》提出，到2020年，新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到____B___年。
A.1 B.13.C.14
5、《教育规划纲要》提出，到2020年，主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到_____年，其中受过高等教育的比例达到______。(C)A.12.4、30%
B.13.5、20%
C.11.2、20%
6、《教育规划纲要》是指导未来（）年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。（A）A．十 B．十五 C．二十 D．五
7、《教育规划纲要》提出，完善教师培训制度，对教师实行每年一周期的全员培训。
A．五
B．三
C．八
8、我国教育改革和发展的核心理念是（A）
A、办好每一所学校，教好每一个学生 B、办好每一所学校 C、以学生为本 D、教育公平发展
9、我国教育工作的根本要求是（B）
A、优先发展 B、育人为本 C、改革创新 D、促进公平E、提高质量
10、教育发展的强大动力（C）
A、优先发展 B、育人为本 C、改革创新 D、促进公平E、提高质量
11、教育改革发展的核心任务是（E）
A、优先发展 B、育人为本 C、改革创新 D、促进公平E、提高质量
12、国家基本教育政策是（D）
A、优先发展 B、育人为本 C、改革创新 D、促进公平E、提高质量
13、我国教育改革发展的战略主题是（B）
A、优先发展教育 B、以人为本、全面实施素质教育 C、改革创新 D、促进公平
14、素质教育的内涵中“一个第一”指的是（A）
A、健康第一 B、社会责任感 C、创新精神 D、实践能力
15、《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确（）年要达到（）。(A)A．2012、4% B．2012、5% C．2020、4% D．2020、5%
16、《教育规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置（）教师职务（职称）。（A）
A．正高级 B．副高级 C．中级 D．特级
17、《教育规划纲要》提出，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批（B）。
A．骨干教师 B．教育家 C．特级教师 D．名师
18、大力实施人才强教、人才强校战略，把（）作为战略主线，贯穿教育改革发展的全过程。
（A）
A.教师队伍建设 B.管理人员培养 C.名教师 D.教育家
19、我国教育发展的战略目标是（A）
A、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。B、到2020年，基本实现教育现代化，基本形成人力资源强国，进入学习型社会 C、到2020年，基本实现教育现代化，完全形成学习型社会，进入人力资源强国行 列。
D、到2020年，全面实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
1．指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是： 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
2．《教育规划纲要》提出，到2020年，我国教育改革和发展的战略目标是“两基本、一进入”，即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列_。
3．《教育规划纲要》提出，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成_覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现_基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
4．教育优先发展主要体现为“三个优先”，即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障__教育投入_，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
5．《教育规划纲要》把育人为本作为教育工作的根本要求，提出要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进_学生健康成长_作为学校一切工作的出发点和落脚点。
6．《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径是“三个坚持”，即：_坚持德育为先_、坚持能力为重、坚持全面发展_。
7．《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是 机会公平，基本要求是_保障公民依法享有受教育的权利_，重点是_促进义务教育均衡发展和扶持困难群体_，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
8．《教育规划纲要》把提高质量作为教育改革发展的核心任务，提出树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
9．《教育规划纲要》提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、全面提高高等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心和支持特殊教育。
10．《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改革的六项任务是：人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放。
11．《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：_加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。
12．《教育规划纲要》以加强关键领域和薄弱环节为重点，在2010-2012年组织实施的十个重大项目是：义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。
13．《教育规划纲要》根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展的十个重大改革试点是：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。
14．过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。《教育规划纲要》提出要把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。
15．均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育均衡发展的主要目标是缩小三大差距，即：切实缩小校际差距，着力解决择校问题；加快缩小城乡差距；努力缩小区域差距。
16．义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。《教育规划纲要》提出，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
17．为引导高校合理定位，克服同质化倾向，《教育规划纲要》提出要促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行_分类管理_。
18．为构建灵活开放的终身教育体系，《教育规划纲要》提出，建立继续教育_学分积累与转换_制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
19．深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。《教育规划纲要》提出更新人才培养观念必须树立“五个观念”，即：全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念。
20．为形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面，《教育规划纲要》提出，创新人才培养模式必须注重学思结合、注重知行统一、注重因材施教。
21．为克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养，《教育规划纲要》提出，要逐步形成_分类考试、综合评价、多元录取_的考试招生制度。
22．《教育规划纲要》提出，推进考试招生制度改革的三大原则是：有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。
23．为构建政府、学校、社会之间的新型关系，《教育规划纲要》明确提出要建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
24．为调动全社会参与的积极性，进一步激发教育活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，《教育规划纲要》提出，坚持教育公益性原则，健全_政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力_的办学体制。
25．为健全统筹有力、权责明确的教育管理体制，《教育规划纲要》提出，以_转变政府职能和简政放权_为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。
26．为加强国际交流与合作，《教育规划纲要》提出坚持以开放促改革、促发展。开展_多层次、_宽领域_的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。
27．为不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教，《教育规划纲要》提出，提高教师地位待遇的具体措施是：_依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平_，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。
28．《教育规划纲要》提出，逐步实行_城乡统一_的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。
29教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。《教育规划纲要》提出，各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，保证教育投入实现“三个增长”，即：教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长_、_在校学生人数平均的教育费用逐步增长_、_教师工资和学生人均公用经费逐步增长_。30．按照全面实施依法治国基本方略的要求，《教育规划纲要》提出，为推进依法治教，要制定有关考试、_学校_、_终身学习_、_学前教育、_家庭教育等法律。
31．《教育规划纲要》共设有4部分，22章，70条，实施时间是2010年7月29日。
32．百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。33．《教育规划纲要》提出要实现更高水平的普及教育； 形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。34．《教育规划纲要》提出教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。
35．义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。36．巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。
37．增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。
38．均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。
39．减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
40．加快发展继续教育，继续教育是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育；健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任、职务评聘等人事管理制度的衔接，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”。
41．深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。创新人才培养模式，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教。
42．加强教师队伍建设的目标是：努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
43．加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。44．《教育规划纲要》提出，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。45．《教育规划纲要》提出，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。
46、中共中央、国务院于2010年 7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。
47、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。
48、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教
育。
49、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。50、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育； 形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。
51、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。
52、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。
53、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。
54、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。
55、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。
56、减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
57、增强职业教育吸引力。逐步实行中等职业教育免费制度，建立健全职业教育课程衔接体系，完善职业学校毕业生 直接升学制度，拓宽毕业生 继续学习通道。提高技能型人才的 社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。
58、加快发展继续教育，继续教育是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育；健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任、职务评聘等人事管理制度的衔接，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”。
59、深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。创新人才培养模式，注重学思结合，注重知行统一，注重因材施教。
60、加强教师队伍建设的目标是：努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
61、加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。
62、人的综合素质一般包括科学文化素质、知识才能素质、道德作风素质和思想政治素质等。63、均衡发展是义务教育的战略性任务。
64、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育、具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。
65、人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。
66、把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平
67、树立科学的质量观，把促进人的全面发展，适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
附：学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》应注意的问题 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（简称《教育规划纲要》），是指导未来十年我国教育改革发展的宏伟纲领和行动指南。在学习过程中，京佳老师提示应该注意以下几个问题：
一、关于工作方针
《教育规划纲要》提出指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
二、关于战略目标
到2020年，我国教育改革和发展的战略目标是“两基本、一进入”，即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体目标是实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。
三、关于战略主题
《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径是“三个坚持”，即坚持德育为先；坚持能力为重；坚持全面发展。
四、关于发展任务
《教育规划纲要》提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、全面提高高等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心和支持特殊教育。
五、关于体制改革
《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改革的六项任务是：人才培养体制
改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革和扩大教育开放。
六、关于保障措施
《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。
七、关于重大项目
《教育规划纲要》以加强关键领域和薄弱环节为重点，在2010-2012年组织实施的十个重大项目是：义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设和教育国际交流合作。
八、关于改革试点
《教育规划纲要》根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展的十个重大改革试点是：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教
育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。
九、关于教育优先发展
把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展主要体现为“三个优先”，即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
十、关于育人为本
把育人为本作为教育工作的根本要求。《教育规划纲要》把育人为本作为教育工作的根本要求，提出要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
十一、关于改革创新
把改革创新作为教育发展的强大动力。
十二、关于教育公平
把促进公平作为国家基本教育政策。《教育规划纲要》提出，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。
《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。
坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。
均衡发展是义务教育的战略性任务，推进义务教育均衡发展的主要目标是缩小三大差距，即：切实缩小校际差距，着力解决择校问题；加快缩小城乡差距；努力缩小区域差距。
《教育规划纲要》提出，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
十三、关于提高质量
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。《教育规划纲要》把提高质量作为教育改革发展的核心任务，提出树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。
十四、关于学前教育
《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前二年教育，有条件的地区普及学前三年教育。国家对学前教育的重视，将逐步解决适龄儿童“入园难”的问题。
十五、关于义务教育
《教育规划纲要》提出义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性。
把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。
十六、关于高中阶段教育
《教育规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。
十七、关于高等教育
为引导高校合理定位，克服同质化倾向，《教育规划纲要》提出要促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。
《教育规划纲要》提出，到2020年，高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%。
十八、关于继续教育
为构建灵活开放的终身教育体系，《教育规划纲要》提出，建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
十九、关于人才培养观念
深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。《教育规划纲要》提出更新人才培养观念必须树立“五个观念”，即：树立全面发展观念，树立人人成才观念，树立多样化人才观念，树立终身学习观念，树立系统培养观念。
二十、关于创新教育
为形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面，《教育规划纲要》提出，创新人才培养模式必须注重学思结合、知行统一、因材施教。
为克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养，推进考试招生制度改革的三大原则：有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平。《教育规划纲要》提出，要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
二
十一、关于现代学校制度
为构建政府、学校、社会之间的新型关系，《教育规划纲要》明确提出要建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
二
十二、关于办学体制改革
为调动全社会参与的积极性，进一步激发教育活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，《教育规划纲要》提出，坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
二
十三、关于管理体制改革
为健全统筹有力、权责明确的教育管理体制，《教育规划纲要》提出，以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。
二
十四、关于教师待遇
为不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教，《教育规划纲要》提出，提高教师地位待遇的具体措施是：依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务（职称）等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。
二
十五、关于教师管理制度
《教育规划纲要》提出，逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。
《教育规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。
《教育规划纲要》提出，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家
二
十六、关于教师培训
《教育规划纲要》提出，完善教师培训制度，对教师实行每五年一周期的全员培训。
二
十七、关于经费保障
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。《教育规划纲要》提出，各级政府要把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，保证教育投入实现“三个增长”，即：保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长、使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长、保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
《教育规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确2010年要达到4%。
二十八、关于依法治教
课程类型：普通高中思想政治选修课程
教学材料：《国家和国际组织常识》教科书，人民教育出版社
科目名称：思想政治选修3《国家和国际组织常识》
授课教师：高三思想政治教师
授课时间：23课时
授课对象：高三学生
课程目标：
1.比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性；比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式；引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。
2.简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质；简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
3.评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质；了解美国联邦制的特点；简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。
4.归纳全国人民代表大会作为最高国家权力机关的职权，理解我国的一切权力属于人民；分析我国国家权力机关和人民的关系、国家权力机关与其他国家机关的关系、中央和地方的关系，阐述民主集中制的组织和活动原则；比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
5.列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则；评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用；解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由，举例说明世界贸易组织在经济全球化趋势中的角色和作用；概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。
6.总之，通过教学让学生明确：必须从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式；要维护世界多样性和发展模式多样化，提倡各种文明、不同社会制度和发展道路彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展；要着眼于“三个面向”，较为具体地了解西方主要国家的特点和问题，进一步明确我国人民代表大会制度的特点和优势，知道几个在国际社会中有重要影响的国际组织，努力培养世界眼光和国家观念。
课程内容及课时安排：
专题一 各具特色的国家和国际组织
1.国家的性质 （1课时） 2.现代国家的管理形式 （1课时） 3.现代国家的结构形式 （1课时） 4.国际组织概观 （1课时）
专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
1.英国国王与君主立宪制（1课时） 2.英国的议会和政府 （1课时） 3.法国的民主共和制与半总统半议会制 （1课时） 4.英法两国政体的异同 （1课时）
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
1.美国的联邦制（1课时） 2.美国的两党制 （1课时） 3.美国的三权分立制（1课时） 4.美国的利益集团（1课时）
专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1.人民的选择历史的必然（1课时） 2.按照民主集中制建立的新型政体（1课时） 3.人民代表大会制度具有强大的生命力（1课时) 4.坚持和完善人民代表大会制度（1课时）
专题五 日益重要的国际组织
1.联合国：最具普遍性的国际组织（1课时） 2.中国与联合国（1课时） 3.走进世界贸易组织（1课时） 4.亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式（1课时） 5.欧盟：区域一体化组织的典型（1课时）
模块测试（2课时）
课程实施：
1.课程资源
（1）教材：普通高中课程标准实验教科书思想政治选修三《国家和国际组织常识》，人民教育出版社。（2）学案：根据校情、学情编制导学案。（3）网络：科学合理利用网络资源，搜集国内外政治活动相关信息。（4）视频：充分利用国际国内政治活动等视频材料，形象直观的组织教学。（5）试卷：根据课程标准要求编制模块测试题，对学生学分进行认定。
2.实施手段
（1）学案:编制学案，学案引领，导学合作。学案的体例结构分为：课标聚焦、情感体验、自主学习、思维拓展、知识结构，通过学案对学生学习全过程进行指导。（2）探究：结合教材中的“探究”栏目，设计课堂教学，开展课堂探究活动。（3）视频：根据教学内容选取国际国内的政治活动音像资料。
3.学习方法
（1）充分利用多种课程资源，如：教材、视频、网络资源学习。 （2）以学案为引领，引导学生自主学习、探究学习、合作学习。
4.活动开展
（1）选择当前西方国家发生的某一引人注目的政治事件，收集并采用相关报道，对其政体运行的问题进行讨论。（2）结合历史教学的内容，并自行汇集、整理相关资料，共同探究我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别。（3）以剖析“三权分立”、多党制的实质为题，举办一场讨论会。（4）针对一个当前国际社会共同关注的问题，收集有关报道，评析联合国的作用。（5）以小组为单位，分别按不同类别，汇集中国在各种国际组织中的活动资料，以“活跃在世界舞台上的中国”为题，举办一个展示活动。（6）收集有关资料，撰写小论文，评析欧洲联盟在国际事务中“用一个声音讲话”的追求和意义。
课程评价：
1.学生学习过程评价 (权重：40%)
（1）考勤（10分）；（2）课堂表现（10分）：立足于学生课堂纪律及参与互动、小组讨论等情况赋分；（3）作业（10分）；（4）参与开展的活动的表现（10分）。
2.学生学习成绩评价：（权重：60%）模块考试成绩评价（60分）。
3. 以上两项合计及格者获得相应学分。
审议意见：
该课程纲要结构完整,课程要素齐全,符合课程标准要求，课程目标来源于课程标准、教材,符合学生认知规律，三维目标体现好，能依据课程目标较好的处理教材，对微观分解教学任务，安排教学进度，有较强的指导性。
课时分配合理,课程实施科学有效,教学资源选取服务于教学目标的达成,有利于学生感悟生成知识并学会较好的利用知识解决实际问题,达到学以致用的目的。
课程评价科学,对学生有着较强的导向性；教学方式突出学生的主体地位,体现新课程理念，突出学生自主学习、合作学习、探究学习,注重学生参与，让学生在感悟中体会知识的生成过程，学会运用所学知识解决实际问题的方法技巧，在参与、讨论、走进社会生活、置身于情境中升华情感、态度、价值观，引导学生树立当代中学生的责任感、使命感和爱国主义情操。
【国家中长期教育改革和发展规划纲要】推荐阅读：
国家十二五教育发展规划纲要全文12-05
教育技术装备中长期发展规划11-27
安全教育培训中长期规划11-25
国家十二五规划纲要解读12-10
免疫规划中长期规划09-17
青协中长期发展规划09-15
学校中长期发展规划(2015-2020)12-05
护理中长期规划10-09
中长期战略规划09-12
安全生产中长期规划实施方案11-27
