街道重点地区排查整治工作总结(精选10篇)
街道党委对这次大排查工作高度重视,随即召开班子会议专题传达贯彻上级文件精神,明确了工作目标、任务,提高了对开展此次专项活动的重要性和必要性的认识,并按照上级的统一安排部署,结合本街道实际,研究布置了我街道此次大排查工作,包括机构成立、方案制定、责任落实、分工明确、工作措施机制等的确定,随后召开专题会议5次,专题动员部署安排此项工作,制定并下发了实施方案,进一步统一了思想认识、明确了目标任务,在全街道上下掀起深入开展大排查工作热潮,要求各社区、单位、学校、企业必须做到日排查、日报告,有效地维护了我街道社会的安定稳定,为全街道经济社会持续发展提供了保障。
二、突出重点,抓住主要地段重点排查整治。
三、存在的问题及对策。
1、我街道地处城郊之间,流动人口和出租房屋比较密集,打工的家庭居多,对于这些家庭的排查有一定困难,白天这些人外出打工,很难接触到,对更好的掌握基础资料带来了一定难度。基于这个难点,我们专门成立了一支对那些地段比较了解和熟悉的义务治安队伍,这支队伍共有30人组成,做到信息畅通,以便于我们进行更细致的排查,同时这支队伍负责对重点地段和重点人进行监控,发现问题及时汇报。
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2、通过排查表的汇总,发现有部分负责排查的工作人员排查的不细,排查的户数不全,为了防止出现排查的漏洞,我们通过与各委的委主任进行核对,对于漏掉的户数进行第二次排查。
3、通过排查重点地段汇总发现我街道的治安案件较少,矛盾纠纷和信访案件较多,占治安隐患的85%。存在的原因是由于近两年的沉陷房屋搬迁和棚户区改造等问题比较突出,导致频繁出现上访现象。针对这些上访隐患,我街道已与上级相关部门进行了沟通和协调,同时极力做好稳控工作,积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访者的思想情绪,力争从源头上制止群体访、重点访事件的发生,防止矛盾纠纷事态扩大。
一、统一思想,提高认识,加强对排查整治工作组织领导
对农村治安混乱地区进行排查整治,是广大人民群众的强烈愿望,代表了人民群众的根本利益。为此,我镇统一全体民众思想,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚决通过排查整治工作,深入推进我镇农村平安建设。为切实加强对排查整治工作的领导,我镇专门成立了排查整治农村治安混乱地区工作领导小组,并由镇党委书记赖红炜同志亲自挂帅,亲自部署和抓好工作落实,确保了排查整治工作有序顺利进行,取得实效。
二、精心组织,周密制定方案
为确保排查整治工作不走过场、流于形式,我镇高度重视,深入调研,周密制定《关于开展排查整治农村治安混乱地区深入推进农村平安建设的工作方案》,并下发至各村各办单位。突出目标任务,严格责任,严明纪律,扎实推进各项措施落实。各级也能高度重视,切实行动起来,对照方案要求,大力开展排查整治,精心组织,迅速开展工作。
三、明确目标任务,分阶段完成任务
1、在摸底排查阶段,我们坚持做好“两手抓”。一是抓好宣传发动,充分依靠和发动群众,采取层层动员、广播、宣传栏、宣传单等多样形式,充分调动了广大人民群众共同参与的积极性,营造了浓厚氛围。二是抓好摸底排查,为开展集中整治打下有力基础。重点对有违法犯罪事实、有案在身及群众反映强烈、表现不好有作案嫌疑人进行摸排,将相关情况登记在册,对软弱涣散的村级党政组织,也落实组织部门切实做好摸底调查。为集中整治进一步明确了方向和内容。
2、通过前期摸排,我们适时开展集中整治和打击处理。在不定期对公共场所清查的基础上,主要对以下情况进行整治:
一是针对龙湖村因集镇建设拆迁发生的纠纷,存在较大治安隐患,我们深化矛盾纠纷排查机制,尽早即时掌握和了解纠纷发生,并实行动态管理。同时加强村组宣传力度,宣传和谐创建标准,宣传集镇建设总要求,宣传治安管理条例,加紧对存在的因性格、文化等因素有暴力倾向的人员的教育管理,严防死守打架斗殴等治安案件发生。设立专人统一信息摸排上报、调解及和谐创建,至今未再有任何纠纷激化而对人民群众带来伤害及损失的行为发生。
二是针对xx公路的交通事故事实,存在极大交通安全隐患,我们上报交管部门要求公路两旁竖立警示牌并联合派出所等部门全面开展农村“三无”机动车,特别是农用小四轮进一步摸底排查,严厉打击、处罚违法违规行驶;以经验教训和事例,大力加强农村交通安全宣传,使广大群众铭记出行安全在心,交通安全意识明显增强。通过以上措施,有效维护好该路段交通安全,切实保障人民群众生命财产安全,至今未再发生任何交通事故。
三是针对全国近期校园周边地区发生恶劣影响的刑事案件,我镇高度重视,多次召开动员会议,首先转变治安状况良好的乐观思想,端正态度,进一步深刻认识和谐平安来之不易及做好社会治安稳定的重大意义,认清形势,增强工作使命感和紧迫感;其次成立专门小组,专项排查整治,开展了2次矛盾纠纷大排查,扫除治安安全漏洞及死角;再次加强对弱势群体的关爱帮扶力度;最后严厉打击违法犯罪行为,保持“严打”斗争震慑力。
通过以上排查整治,使治安乱点面貌得到根本转变,突出治安问题得到谒制乃至杜绝。促使我镇治安环境进一步好转,维护了人民群众的根本利益,在群众反应极好。
四、巩固成效,建章立制
我镇以排查整治为契机,进一步健全和完善各项制度,大力深化农村治安防范,全面落实综治各项措施,确保专项整治工作建立长效工作机制。
我街开展社会治安重点地区排查整治工作,在区委、区政府领导下,认真贯彻落实全区社会治安重点地区排查整治工作会议及涪陵委办发 [2010]6号文件精神,按照上级工作要求,街道党工委、办事处加强组织领导,周密部署,各职能部门通力协作,广大群众积极参与,掀起了全街重点地区新一轮排查整治高潮。
一、提高认识,加强组织领导
社会治安稳定,群众生活安定,是推动社会经济各项事业全面发展的前提,对切实开展好我街社会治安重点地区排查整治工作,街道党工委、办事处领导非常重视,将此项工作纳入全年工作重点来抓:一是成立了由街道党工委副书记、办事处主任杨正勇为组长,分管领导为副组长、各职能部门负责人为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组,领导小组下设办公室负责此项工作的落实。二是落实工作经费,由财政所负责核算,抽调资金作为专项工作经费,专款专用,确保了工作得以顺利开展。三是落实了责任,在与相关单位签订了责任书的同时,由街道综治办组织督促检查,严格考核,年终纳入目标考核。
二、加强宣传动员,掀起良好整治氛围
在街道办事处召开了重点整治工作动员会后,各相关单位积极行动,利用各种宣传工具,各种宣传方式,街道利用广播电视、宣传标语,散发宣传资料等方式,加强了对在全街范围内开展社会治安重点地区排查整治工作的宣传动员,对在整治过程中形成好的经验和好的方法加强了及时报道,由于宣传到位,动员广泛,群众积极参与,全街掀起了新一轮开展重点地区排查整治工作高潮。
三、整体联动,加强排查和严打整治力度 为确保整治工作见成效,由街道综治办牵头,联合各部门整体联动,坚持滚动排查,滚动整治,边排查,边整治。按照街道不漏村(社区),村(社区)不漏户的要求对辖区内的旅馆饭店、出租屋、游戏厅等重点行业以及对刑释解教、吸毒等重点人群进行地毯式摸底排查,并对排查出的问题进行逐一梳理。对排查出的问题,采用集中时间,集中力量,严厉开展严打和集中整治活动。在整个集中排查整治活动中,排查总次数 次,发动干部 人次,群众 佘人,出车 车次,宣传总数 次,召开座谈会 次,群众举报 起,排查出治安混乱地区 处,刑释解教人员 人管控 人,社区矫正人员 人管控 人,实施整治 次,查处治安案件 起,已改变面貌 处,总体效果明显。
四、存在的问题与打算
文 件
X综治发[2012]6号
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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治
工作实施方案》通知
各村(居)、镇直各单位:
现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,采取有效措施,切实抓好落实。
XX镇社会治安综合治理委员会办公室
2012年3月6日
XX镇社会治安重点地区排查整治工作
实施方案
为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》(X综治发[2012]6号)文件精神,进一步推动社会治安综合治理,深化“平安XX”建设,切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见:
一、排查整治重点
治安复杂的村(居)、街巷、学校周边、集贸市场;危险化学品生产、经营、储存、运输领域;无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域;交通秩序混乱,事故多发的路段;盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域;存在重大消防隐患区域;容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。
二、工作步骤
(一)集中排查阶段(3月6日至4月30日)。各村各单位要深入动员,发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会,征求意见会,广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱,组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。
(二)集中整治阶段(5月1日至9月30日)。要坚持边排查,边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区,各村各单位要制定整治方案,明确整治的主办单位和协作单位,明确责任人,明确整改时限,集中时间,集中力量,开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂,经多次整治仍得不到有效改观的地区,镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中,各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来,落实人防、物防、技防措施,健全村治保、调解组织并发挥积极作用,加强治安巡逻,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。
(三)巩固提高阶段(10月1日至11月30日)。
要加强和完善社会服务与管理,坚持以人为本,着力解决和改善民生问题,完善社会公共服务。探索“以证管人,以房管人,以业管人”的管理模式,推进流动人口服务管理工作;加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作,预防和减少重新违法犯罪;加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设,加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设,加强基层综治机构,综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设,确保有人干事,有钱办事,有能力解决问题;加强群防群治队伍建设,进一步提高社会治安防控能力。
(四)检查验收阶段(12月1日至12月30日)。结合年终综治目标管理考评,对排查整治工作情况进行检查验收,看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变,治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处,群众的安全感是否增强。
三、各部门责任分工
社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导,综治办统一协调,各部门齐抓共管,分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能,找准与社会治安重点地排查整治的结合点,扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为,对被一票否决的地方的领导干部,严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织,及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作,加强对群众自治组织的管理监督,对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理,进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治,维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加
强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导,广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。
四、工作要求
一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作,各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,加强领导,精心组织,认真部署,确保排查整治法取得实效。
二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导,并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线,加强检查督促,及时解决工作中出现的困难和问题,确保排查整治工作顺利开展。
三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人,镇党委、政府将予以表彰奖励;对排查整治工作不负责,敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报,发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方,要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定,追
究相关责任人的责任。
四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动,提供案件线索,踊跃揭发违法犯罪人员,与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型,要及时进行宣传推广。
五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后,要认真总结整治的成功经验,进一步完善相关制度和工作机制,推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。
为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委5号),全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针,按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治,推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求:
(一)排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;
(二)严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;
(三)社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强;
(四)基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;
(五)社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;
(六)排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。
三、工作重点
排查整治工作重点围绕以下八个方面展开:(一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;
(二)容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;
(三)容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;
(四)容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;
(五)人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;
(六)容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;
(七)容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;
(六)赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。
四、工作措施
各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱,设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准,从现在起至3月中旬,各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排,根据摸排情况,县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。
一、总体情况根据省综治委《关于印发的通知》(赣综治委[]1号)文和省公司[]31号文以及市综治办的通知要求,我局于3月16日成立了抚州市邮政局(含邮储银行)治安重点地区排查整治工作领导小组。负责全市邮政系统治安重点地区排查整治工作的组织部署,统筹协调,督促指导和检查工作。并要求各县(区)邮政局也要成立相应的排查整治工作领导班子。在2个多月的时间里,邮政各级领导对排查整治工作给予了高度的重视,都能够做到亲自部署,从本企业的实际出发,有针对性地开展排查整治工作,把排查整治工作与安全生产、安全保卫有机地结合起来。对在岗职工思想动态、城乡结合部和边远邮政所、治安状况复杂、混乱地区的邮政局所工作人员作为排查了解,整治的重点。我们与人教部、工会、市场经营部等有关部门配合采取了三种方式进行排查。一是个别谈话,背靠背了解。二是到当地派出所查询有无违法记录。三是进行家访。排查的主要内容是被摸排对象在日常工作、生活、社会活动中有无异常情况和违法行为。如:参与当地的黑恶势力,农村宗教势力,参与黄、赌、毒、“法轮功”,在社会上盗、打、砸、抢等。并做好记录,调查人员签名备案存档。在2个月的时间里,我们共排查了全市11个县(区)的26个邮政局所,排查了49名员工,与74名员工谈话,形成排查记录49份。从排查的结果看,我市邮政系统全体员工的法律意识较强,遵纪守法,是非分明,思想稳定。未发现突出的不安定苗头和不稳定因素,未发现治安乱点和突出治安问题。重点排查调处97病退(提前退休)人员,我市邮政系统有97病退(提前退休)人员167人,其中临川局18人、崇仁局18人、乐安局12人、宜黄局16人、黎川局15人、南丰局11人、南城局15人、金溪局13人、广昌局8人、资溪局9人、东乡局14人、抚州市局18人。当时办理病退的职工都是自愿的,且是在邮电系统时期,当时企业效益也不好,工作压力也大,加上当时国家也在逐步推进改革,江西省邮电管理局就出台了一个优惠政策给有病要求提前退休的职工,男50岁以上,女45岁以上,工作有一定的年限,出具县级以上医院的病情证明书;在当时办理好“病退”的职工都显得很高兴,且精神面貌都比在上班时要好。近几年改革力度的加大,形势也发生了很大的变化,物价高涨。现在正常年龄退休的职工工资基数较高,97病退职工的退休工资基数较低,97病退职工虽然同样享受到近几年国家提高退休人员工资的政策,退休工资得到增长;但是,97病退职工与现在正常年龄退休职工的工资基数必然有一个较大的差距,所以97病退职工强烈要求提高退休待遇。市邮政局的万紫千红大酒店,与承租人签订了承包合同,因承租人未履行合同,我局经多次与承租人交涉,承租人拒不履行合同,后此合同履行的纠纷问题起诉到法院,法院判决市邮政局胜诉;且法院于12月封了该大酒店,制止了承租人非法营业(或转租)等行为。
二、形势分析全市邮政社会矛盾形势保持良好,97病退职工因要求提高退休待遇情况引发的矛盾纠纷,没有发生影响社会治安稳定的事件。97病退职工主要是在我们邮政系统(市局、省邮政公司)内进行诉求。几年来,我局的做法:一是用够用活政策。首先是准确把握政策。一方面我们自身把政策吃透,防止出现偏差,引发不良后果。另一方面还将不属于保密范围的政策及时传达到97年病退职工,共同学习,共同探讨,力求在理解政策上达成共识。其次是将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗费、解困资金和慰问金分配等切实利益方面,凡是政策有统一标准的,我们坚持不折不扣地执行;有低限、高限规定的,坚持按高限执行;有原则而无具体规定的,坚持实事求是用活用好。比如每逢传统节日,我局发放97年病退职工生活补助金和物品或享受的福利待遇都是与在岗职工同一个样,我们综合考虑了97年病退职工的要求。二是开展经常性的文娱体育活动。每当节日来临时,组织他们编排节目,参加局举办的联谊活动,请他们上台表演,并评奖给予奖励,让他们时时感受到企业的关心关爱;春节期间,我局在全市邮政企业97年病退职工中开展送温暖活动,让他们感受到企业始终在关心、关怀他们。三是坚持不懈地做好思想政治工作。坚持经常与97年病退职工交心谈心,沟通思想感情,对他们反映的一些超出现行政策的问题既耐心细致的做好解释工作,又及时向上反映,使他们既理性地对待自己的问题,又理性地看待我们的工作。通过不懈努力的工作,近年来,97病退职工到市局、省邮政公司上访的人数次明显减少。今年迄今为止,全市未有97病退职工到市局赴省上访的情况。
三、下步工作我局的工作重心将继续放在97病退、提前内退人员群体上,解决97年病退职工问题,我局作了一些探索,总结起来有两点体会。一是感情用够,始终把97年病退职工的问题放在心上,从巩固邮政企业改革发展成果与维护全社会稳定的高度去思考和解决问题。二是政策用够,始终把97年病退职工的问题在合理合法的范围内妥善解决,防止引发负面影响和连锁反应。在今后的综治工作中,我们将继续把社会治安重点排查整治工作,矛盾纠纷排查工作做好,做细,并逐步实现制度化、规范化,不断巩固内部治安状况良好的局面,为抚州市的治安综合治理工作作出邮政企业应有的贡献。虽然我市邮政系统矛盾纠纷目前未发生大的问题,但我们将始终绷紧这根弦,扎扎实实做好工作,确保社会稳定。年四月二十日
中共劳山乡委员会
关于进一步加强社会治安重点地区排查整治
工作实施方案
各支部、各有关单位:
根据县文件精神,现就我镇深入开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻党的十七大、十七届六中全会和全县政法工作会议精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以重点地区排查整治工作为抓手,狠抓综合治理各项措施的落实,不断推进平安建设,维护全镇社会治安大局和谐稳定。
二、工作目标
通过对重点地区排查整治,有效解决治安混乱地区和突出治安问题长期存在、反复出现的问题,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,努力实现基层政权组织和管理力量有效加强、各类治安和安全隐患有效根治、常规化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善的目标,为实现全镇经济社会平稳较快发展营造良好的社会治安环境。
具体目标是:
(1)出租房管理规范,各项管理制度落实;
(2)流动人口管理有序,高危人群的管控基本到位;(3)群防群治队伍健全,群众参与治安工作的积极性不断提高;
(4)刑事犯罪得到有效打击,藏匿其中的黑恶势力、暴力性犯罪团伙基本扫清;
(5)黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制,不成为群众反映和媒体舆论的焦点;
(6)行业场所管理和阵地控制有力有效,不出现重大漏管失控问题;
(7)社区治安态势平稳,“110”刑事报警数量减少;(8)群众的安全感不断增强,对社会治安的满意率进一步提升。
三、方法步骤
本次排查整治共安排4个月时间,从3月份开始 至6月底结束,共分4个阶段完成排查整治工作。
(一)动员部署阶段(3月1日一3月5日)。各支部、各单位要按照全镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案的要求,结合各自实际,层层召开动员会议,制定具体实施方案,提出具体实施意见,并将实施方案报镇综治办。要充分利用广播、电视等媒体和板报画廊等阵地广泛宣传,提高干部群众对开展排查整治工作必要性和重要性的认识,营造整治治安的良好舆论氛围。
(二)排查摸底阶段(3月6日一4月16日)。各支部、各单位要结合自身实际,深入排查容易发生治安问题的重点地区,娱乐场所、校园周边等公共复杂场所和群众反响强烈的突出治安问题,切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透。要通过组织召开人大代表、社会各界群众参加的座谈会、通报会,广泛征求群众的意见和反映;通过发布通告、设臵举报电话、建立奖励制度等形式,组织发动群众检举揭发违法犯罪行为,举报治安混乱地区和突出治安问题。开展排查要横向到边、纵向到低、不留死角,对于排查出的重点地区、重点场所和重点问题,要认真核实,分析汇总,逐一登记造册,并报镇综治办备案。摸底排查和登记上报工作一定要实事求是,决不能虚报、漏报,更不能隐瞒不报,对那些排查摸底工作不实、对辖区治安混乱地区和突出治安问题熟视无睹,不能如实排查上报真实情况,或者故意隐 3 瞒真实情况,不敢上报、不愿上报的派出所所长,一经查实,要予以责任追究。各支部、民政站要深入排查镇村结合部党组织和群众自治组织运转情况,做到底子清、情况明。镇综治办要深入排查镇村结合部群防群治组织和防范设施建设情况,查找治安防范的薄弱环节。
(三)集中整治阶段(4月17日一6月20日)。一是要加强整治工作。各支部、各单位要根据排查出的重点地区、重点场所、重点问题,认真梳理分析,深入查找原因,排出总体整治规划,逐一制定整治方案,明确责任单位,落实整改措施,整治好转一处、销号一处,确保重点地区治安面貌及时得到改观,重点问题及时得到解决,群众安全感得到提升。二是要深化严打斗争。公安派出所要将整治工作与严打专项行动结合起来,严厉打击境内外各种敌对势力的渗透破坏活动;严厉打击“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动;严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;严厉打击黑恶势力犯罪,深挖保护伞;严厉打击黄赌毒犯罪,净化社会环境。加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度,依法严惩一批严重犯罪分子。要把打击整治重点放在镇、村结合部等重点地区和娱乐场所、交通要道、校园周边等场所。三是要加强治安防控。要坚持打防结合、预防为主的方针,把防控的触角向镇村结合部等重点地区延伸,向娱乐场所、居民区、校园周边、车站延伸,着力构建点线面结合、人防物防 4 技防结合、打防控管结合的社会治安防控网络,努力实现动态环境下对重点地区、公共复杂场所的有效覆盖和对社会治安的有效管控。要大力发展治安信息员、治安中心户长、治安巡防员等多种形式的群防群治队伍,强化教育、管理、培训,不断提高群防群治工作水平。四是要创新社会管理。各有关单位要深入推进社会管理创新,着力解决和改善社会特殊群体的民生问题,注重从源头上化解社会矛盾,从根本上减少违法犯罪。要积极探索“以图找房、以房管人、以人分类、以类服务”的流动人口管理新模式,加快推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作,将流动人口底数摸清,情况摸实。要落实流动人口落户、就业、居住、就医、子女入学等基本服务措施,提高服务管理的整体水平,保障流动人口合法权益。要对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等进行排查摸底,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。要扎实做好对刑释解教人员、吸毒人员等特殊人群的教育、帮教和管理工作,通过建立常态化的衔接管控帮教机制,减少社会对抗和重新犯罪。五是要加强基层组织建设。要进一步加强重点地区基层党组织、群众自治组织建设,把治害、治乱与“治软”、“治瘫”结合起来,选好配强基层组织带头人,确保社会治安综合治理工作有人抓、有人管。要进一步加强综治机构、公安派出所、司法所、村警务室和国家安全人民防线建设,加快推进镇综治工作中心和村综治工作站规范化建设,配齐配强专职领导和工 5 作人员,形成基层维护社会治安和社会稳定的整体合力,促进排查整治工作的经常化、制度化和规范化。
(四)总结巩固阶段(6月21日一6月30日)。镇党委、镇综治委各成员单位要对排查整治工作进行全面的自查总结,对仍然存在的问题要加大力度抓紧整改。要注意做好经验总结,并把这些好经验、好做法上升为长期发挥作用的制度规范。要加强长效机制建设,一是建立定期例会制度,镇综治委定期召开相关单位联席会议,分析社会治安形势,研究解决突出问题和重大情况;二是建立信息共享机制,切实做到对社会治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决;三是建立台帐管理制度,对社会治安重点地区中的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷进行分级分类,逐一登记造册;四是建立联合处臵机制,对重点地区和公共复杂场所的社会治安适时进行整治,将各类问题和隐患消除在初始阶段。要通过长效机制建设,将社会治安重点地区排查整治作为一项长期工作坚持下去,变集中整治为常态管理,实现排查整治工作经常化、常态化。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各支部、各单位要高度重视重点地区排查整治工作,以高度的政治责任感切实履行各自职责。党政主要领导要认真履行第一责任,亲自动手、亲自抓、全面部署开展排查整治工作,着力解决工作中的体制性、机制性、保障性问题;分管领导是整治工作的直接责任人,要积极协调各有关方面,明 6 确分工,落实责任,努力形成齐抓共管的局面,推动排查整治工作深入开展。镇综治委、综治办是排查整治工作的牵头部门,要切实加强组织协调和检查督导,广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作,为了切实加强对本次整治工作的领导,镇成立了由人大主席侯涛为组长,纪委书记孙璞、公安派出所所长为副组长,包村领导及学校、财政所、民政站、农保站负责人为成员的“劳山乡社会治安重点地区排查整治工作领导小组,具体负责本项整治活动组织协调工作。各支部、各单位要迅速成立相应的领导机构和办事机构,抓紧制定工作方案,明确工作任务,落实工作措施、责任部门和责任人,搞好宣传发动,加强组织协调和督导检查。
(二)发挥职能部门作用。各支部、各单位要严格按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责“的原则,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作。镇纪委要严肃查处整治工作发现的干部违法违纪行为,按照有关规定进行责任查究。各支部要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不发挥应有作用的基层党组织,及时进行整顿。公安派出所要严厉打击各类刑事犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题。要进一步加强国家安全人民防线建设,严密防范、严厉打击影响国家安全的各类犯罪活动。民政站要进一步加强村民自治工作,对排查出的“重点村”、“乱点村”集中组织整改。司法所要积极参与社会治安重点地区排查活动,着力化解各类矛盾纠纷,进 7 一步做好刑释解教人员安臵帮教工作。文体广播站要加强对社会治安重点地区特别是文化娱乐场所的监督管理。学校要继续抓好校园治安环境整治,协调有关单位把周边环境整治好。工商所要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动。镇安监站要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。镇团委要加强对不在学、无职业青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。
(三)加强督导检查。镇综治委将组成督导检查组对各村、各单位排查整治工作进行督导检查,并对各村、包片指导、跟踪督查,及时掌握工作进度,协调解决突出治安问题。对于排查工作不深入,整治措施不得力,致使突出治安问题没有及时有效解决、治安混乱局面没有明显改观的地区,要给予警示,督促落实排查整治措施,警示后整治效果仍不明显的,由县、镇综治委分别实行挂牌整治。对挂牌整治的重点地区主要领导和有关单位主要负责人要亲自包点督办,同时组织强有力的工作组,蹲点整治,做到局面不改、人员不撤、工作不停。
(四)严格落实责任。要严格实行社会治安重点地区排查整治工作责任制,将排查整治工作纳入社会治安综合治理目标责任考核和领导干部综治实绩档案,切实把排查、整治、管控等各个环节的责任落到实处。镇综治委将按照《全县社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》,制定我镇考核检查办法,对考核 8 不合格的取消当年综治评优资格,并按照领导干部问责制的有关规定,严肃追究责任,问题严重的由镇综治委给予一票否决。
(五)加强信息报送。各村、各单位要及时将工作实施方案报镇综治办,每月报送工作进展情况和成效,每阶段结束时报送工作小结,月底要报送整体工作总结。
根据XX区委政法委《关于开展排查报送2022年社会治安重点地区和方面性突出治安问题》的通知精神,结合我镇实际,现制定XX镇2022年社会治安重点地区排查整治工作实施方案如下:
一、指导思想
以党的十九大及十九届历届全会精神和中央、省、市、区委政法工作会议精神为指导,全面贯彻科学发展观,坚持打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本的方针,本着“什么问题突出就重点整治什么,哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则,重视动态变化中的社会治安稳定,着力解决入民群众反映强烈的突出治安问题,严厉打击各种刑事犯罪活动,推动社会治安综合治理各项措施的落实,确保重点地区面貌得到显著改观,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。
二、工作目标
按照基层平安创建总体要求,通过全面排查、准确分析,切实掌握我镇突出治安问题,采取有效的整治办法,使群众反映强烈的治安乱点迅速消除,突出治安问题得到及时解决,实现我镇社会治安秩序进一步改善,人民群众安全感显著增强的工作目标。
三、整治重点
(一)整治的重点部位:各村(居)辖区内的流动人口聚集区、农民集中居住区、农贸市场、建筑工地、卫生院、学校、农家乐等部位(场所),发现的重点地区和突出问题一律纳入整治范围。
(二)整治的重点问题:偷盗、诈骗、“黄赌毒”、建设扰乱侵犯市场次序、制售冒充伪劣商品、不合法宗教和邪教活动等治安刑事案件的严厉打击,对辖区内可能激发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷实时调处。
四、工作步骤
此次排查整治工作分四个阶段进行:
(一)宣传发起阶段(4月12日—4月15日)。
一是由镇综治中心牵头,联合派出所,成立XX镇社会治安整治工作指导小组和办公室(设在镇综治中心),负责本镇社会治安整治的组织协调等工作。二是采取周例会、宣传车、宣传栏、入户宣传等多种方式,向干部群众宣传整治的目标、任务和意义,发动干部群众积极参加,营建浓厚的工作气氛。(二)排查摸底阶段(4月16日—4月25日)。
一是集中全面排查与重点排查相结合。镇综治中心每年组织各村居、单位进行全面排查。充分应用“大联动?微治理”平台,加强对村居工作者、网格员下沉村居工作力量的业务培训和统筹协同,引导和发动群众依法参与,提升发现和整治能力。二是对重点部位、重点场所和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展排查,摸清治安紊乱的区域、部位、场所,摸清影响群众安全感的突出治安问题,摸清矛盾纠纷突出和治安情况紊乱的缘由。三是要普遍宣传,发动群众积极揭发违法犯罪行为,公开举报电话、设置投诉信箱,便利群众告发违法犯罪行为。四是要实时上报摸底排查状况。(三)集中整治阶段(4月26日—5月15日)。
一是对排查出的治安紊乱地域和突出治安问题,列出整治清单,落实责任人,明确整治措施和时限。二是对那些治安情况长期紊乱或经由整治又呈现重复的区域,实行镇党政领导包点整治,限日整改。三是对触及面广、状况复杂、处理难度大的紊乱地域和突出治安问题,由镇整治工作指导小组协调上级部门组织督办组,驻地调处矛盾纠纷,处理问题。(四)检查验收阶段(5月16日—5月25日)。
镇综治中心将根据重点地区问题,加强跟踪指导,不定期进行检查。五、工作要求
排查整治工作的实施意见
为认真贯彻落实中央、省市综治办文件精神,有效解决人民群众反映强烈的社会治安问题,为党的十八大胜利召开营造良好的社会治安环境,制定本实施意见。
一、充分认识深入开展社会治安重点地区集中排查整治工作的重要意义
2010年1月中央、省市综治委部署开展社会治安重点地区排查整治工作以来,全县各级各部门高度重视,紧紧围绕人民群众反映强烈的治安重点地区和突出治安问题,精心组织、周密部署、广泛动员,综合施治,有效扭转了部分地区治安混乱的状况,有效化解了大量矛盾纠纷和不稳定因素。但是,也必须清醒地认识到,我国正处在改革发展的关键期,各类社会矛盾凸显,社会管理难度明显增大。因征地拆迁、企业改制、劳动纠纷、社会保障、干群关系等引发的社会矛盾呈增多趋势,各种违法犯罪时有发生,影响了人民群众的安全感。全镇各级各有关部门要从全局和斩落高度,充分认识深入开展集中排查整治工作的重要性和紧迫性,切实增强意识,强化措施,确保集中排查整治工作取得实效。
二、集中排查整治工作重点
各级各部门要结合实际,认真分析当前社会治安形势,准确把握影响社会稳定的重点地区和突出问题,有针对性地开展集中排查整治工作。
(一)突出对社火治安重点地区、部位、场所的集中排查整治。重点加强治安复杂的村居、街巷以及高发案地区的排查整治;加强对容易为犯罪分子藏身落脚及传销团伙聚集活动等重点部位;加强盗抢犯罪易于销账的废旧物品收购、机动车修理、等重点行业的排查整治;加强对建筑工地、涉枪涉爆重点场所等的排查整治。
(二)突出对可能引发重大治安问题和群体性事件矛盾纠纷的集中排查化解。重点加强对村土地征用、房屋征收拆迁、基层干群关系等方面矛盾纠纷的排查化解;及爱情对容易引发“民转刑”案件的经营性纠纷、婚姻家庭和邻里类纠纷的排查化解。
(三)突出对各类违法犯罪高位人群的排查管控。重点加强对社区矫正人员、刑满解教人员、有不良行为青少年,易肇事肇祸精神病人等人员,非正常上访重点人员特别是利益诉求群体挑头人员等的排查管控。
三、集中排查整治方法步骤
集中活动从现在开始,分四个阶段实施。
第一阶段:安排部署阶段,9月22日前完成。制定方案,召开会议,部署安排。
第二阶段:排查摸底阶段,9月30日前完成。全面摸清影响社会稳定的重点知趣和突出问题,建立台账,逐一明确责任、制定整治措施。
第三阶段:集中整治阶段,10月1日至10月31日。全面落实整治措施,有效解决影响社会稳定的社会治安问题。
第四阶段:检查验收阶段,11月上旬。检查验收与矛盾纠纷排查化解活动一起进行。
四、集中排查整治主要措施
各级各部门要立足实际,与正在开展的矛盾纠纷排查化解活动有机结合,确保认识到位、部署到位、落实到位。
(一)全面排查摸底,建立工作台账。按照条块结合、以块为主的原则,把乡镇(街道)排查、系统排查结合起来。通过深入、全面、细致排查,真正把治安换乱的地区、部位、场所搞清楚,把影响权重安全感的突出治安问题和隐患罗东搞清楚,掀起改变治安混乱面貌。
(二)围绕社会治安突出问题,开展集中严打整治行动。加强对涉路涉线突出治安问题、安全隐患综合整治和矛盾纠纷疏导化解,切实解决好各类区域性社会治安突出问题。
(三)针对重大矛盾纠纷问退,进行集中攻坚化解。要充分发挥乡镇(街道)社会管理综治工作重心平台作用,进一步整合社会调节资源,形成化解社会矛盾的整体合力。
(四)突出重点人群和重点部位,切实加强治安管控。切实增强服务理念、提升管理水平,进一步加强和改进对流动人口和刑满解教人员、易肇事肇祸精神病人等不同群体的服务管理模式,从源头上预防和减少不安定问题发生。
(五)立足长效建设,完善长效工作机制。针对治安重点地区和突出治安重点问题易反弹、难根治的特点,着力推进排查整治工作的制度化、规范化、常态化。要充分发挥综治区域和运行机制作用,强化地区、部门之间的协作配合和整体联动,有效防止重点地区和突出问题此消彼长。
五、集中排查整治组织领导
各级各部门要加强组织领导,把握关键环节,强化工作保障,确保集中排查整治活动取得成效。
(一)强化组织领导。将社会治安重点地区集中排查整治工作摆上重要议事日程,纳入当地维稳工作大局。镇综治办各成员要各负其责,同理协作,充分发挥参谋助手和组织协调作用。
(二)强化督导考核。实行每周一调度,半月一排名,一通报。活动结束后,统一组织检查验收,并将结果记入综合治理暨平安创建考核成绩,严格兑现奖惩。
今年羊角沟乡综治办以解决影响社会和谐稳定、阻碍经济社会发展的突出治安问题为突破口,以创建人民满意的治安环境为目标,以保障和改善民生为出发点和落脚点,建立了社会治安重点地区排查整治工作长效机制,排查整治工作步入制度化、规范化和常态化轨道。
职责落实确保排查整治不留死角死面
羊角沟乡党委、政府站在巩固党的执政地位、保障人民安居乐业、维护国家长治久安的高度,将深入开展社会治安重点地区排查整治工作,作为强化社会治安综合治理,加强和创新社会管理的重要举措,加强组织领导,加大人财物投入,确保排查整治工作有领导主管、有专人办事,有办公设备、有专项经费,有工作机制、有督导检查,有考核验收、有责任查究。综治委其它成员单位按照各自职能职责积极开展排查整治,确保排查整治工作不留死角死面。
各村都明确了领导干部在排查整治工作中的具体责任,对排查工作不深入、不细致、不彻底,整改工作措施不力、方法不当、效果不好,导致突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观、群众安全感不高的地方,严格实行责任查究,问题特别严重的坚决实行一票否决。
各地还应充分发动群众检举揭发犯罪线索,敦促犯罪分子和在逃人员投案自首。
抓重点重点抓确保工作出成效
各地把排查重点放在容易发生治安问题的村、市场和学校等重点区域;犯罪分子容易藏身落脚的中小旅店、出租房屋等重点部位。容易产生现实危害的长期违法缠访闹访人员、肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人
员等高危人员;容易对人民生命财产造成损害的“两抢一盗”等案件的高发地段。对重点区域、重点部位、重点场所、重点领域不查全不放过;重点人口、高危人员不查准不放过;治安混乱地区、突出治安问题不查清不放过;产生治安问题的根源不找准不放过;对治安形势不分析研判不放过。
实行明确排查的重点、要求、方法,确保排查有的放矢;明确排查的单位、领导、人员,确保排查落到实处;明确排查的任务、期限、范围,确保排查全面细致。抓好宣传发动和督查指导两项工作不放松。做到及时抓好信息的收集整理和上情下达、下情上报工作。
坚持按月定期与不定期相结合的滚动排查制度,执行“一个乱点、一名领导,一个方案、一班人员,一套措施、一抓到底”和“定牵头领导、定责任单位、定责任人员和定整治对策、定整改期限、定工作效果”的整治工作机制。
坚持边验收、边建设原则,对整治改好的治安重点地区及时考核验收,已验收合格的治安重点地区,及时逐级上报销号。
坚持严打整治加强源头预防
各地坚持以“扫黑除恶”为龙头、以案件侦破为关键、以打击“两抢一盗”为重点的严打专项行动,及时解决各类突出治安问题,坚决遏制“两抢一盗”等犯罪的高发势头。坚持摧团伙、打流窜,破积案、追逃犯,惩处一批刑事犯罪分子,有效震慑违法犯罪。
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