法院2009年干部队伍建设情况

法院2009年干部队伍建设情况（精选10篇）

法院2009年干部队伍建设情况 篇1

区委政法委：

根据市委政法委《关于报送队伍建设有关材料的通知》精神，将我院今年在队伍建设方面采取的措施及存在的问题介绍如下：

一、队伍建设情况

（一）加强教育，端正执法思想。今年以来，我院结合社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”主题活动等，通过学习相关读本和参考资料、利用内部OA办公系统论坛组织讨论、听取人大代表意见、走访基层群众等形式，增强干警的大局意识、群众意识、公平正义意识和国情意识，重点解决对“三个至上”重要指导思想认识不到位，“为大局服务、为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显等问题，增强干警对人民法院新时期工作指导思想认同。

（二）练兵轮岗，提高干警素养。针对法官、书记员、人民陪审员等不同群体，有的放矢的进行培训和练兵，取得了事半功倍的效果。一是加大培训力度，务求做到“学了就能用”。今年延续前几年的做法，组织全院法官近60人赴浙江大学进行培训，培训重点为审判工作的热点、难点及法律前沿问题，让一线办案法官近距离的与我国优秀的法律专家 1

进行面对面的交流、沟通，不仅针对性的解决了一些审判工作中的理论困惑也使干警了解了目前法学理论研究的方向，拓宽了视野，点明了思路，效果显著。此外，我院还定时组织书记员、文员进行业务培训，由资深法官、书记员对审判工作中的送达、庭审记录、档案归档等各个方面进行培训。目前，我院26名书记员（在编书记员16名）要负责全院年均收案3000件的审判辅助工作，均能做到送达快速、庭审记录规范、详尽，归档及时，保障了我院审判工作的正常开展。二是积极练兵轮岗，务求做到“叫谁谁能上”。为了避免法官办案类型单一，培训业务全面的复合型法官。院党组经研究，对在同一部门任领导职务多年或在同一部门连续工作五年以上的干警进行轮岗有计划的轮岗，每年另外再结合各部门的收案情况对部分干警工作岗位进行调整。对于具有法官资格但因工作需要在非业务部门任职的同志，院党组要求每人每年必须办案1件，保持办案状态，具备随时返回办案岗位的能力。

（三）以制管人、完善监督体制。一是建立完善了规章制度。坚持以制管人管事，新制定了包括审判执行、行政管理在内的30多项管理制度，逐步形成了具有本院特色的管理制度体系。二是实行规范化、科学化管理。完善了以电子技术为依托的审判执行流程管理机制、审判质量监控机制、干部考核、评价、激励机制和司法政务管理工作机制，法院

管理不断走向规范化和科学化。三是积极接受人大监督。坚持把人大代表联络工作放在突出位置抓实抓好，指定业务庭室九名中层领导担任人大代表联络员，分别与区人大代表各联组进行联系，指派他们在区“两会”期间，到各代表团旁听代表意见和建议，并切实落实整改工作。通过寄送年报、简报、开庭排期表、征订《人民法院报》、邀请旁听庭审、参与执行等多种方式加强与人大代表联络，方便人大代表开展监督工作。

（四）以人为本，丰富法院文化。一是从优待警，营造良好的人文环境。今年“三八”妇女节期间，我院妇女小组还发出邀请函，邀请男同志在妇女节时为每一位女同志献上一支玫瑰花，得到积极响应，每位女同胞都在节日时收到一束玫瑰花。通过这些活动，拉近了同事间的距离，增进了感情。二是开展主题活动，增添情趣提升素养。我院积极开展各项主题活动，举办联欢会、组织了相对固定的拔河队、篮球队等。今年，我院组队参加全市法院系统运动会比赛，获得了第三名，并荣获全市法院系统运动会优秀组织奖。

（五）搭建平台，激发干警干劲。今年以来，我院先后两次组织了中层领导空缺职位竞争上岗，通过演讲、民主测评、考察等程序，共有20名年轻有为、业务扎实的优秀干警走上了领导岗位，另任命11名同志为副主任科员、主任科员。这些新鲜血液的注入，优化了院中层领导的文化和年

龄结构，成为了我院工作开展的中坚力量。

二、存在的问题和建议

对于基层法院而言，干部队伍待遇差，个人发展舞台小仍是队伍建设中的最大问题。尽管有各级组织人事部门的支持，我院也采取了很多措施，为干警提供更大的发展平台。但在基层法院，绝大部分干警在任职中层领导后，就面临着发展瓶颈，一方面出口小，提拔为处级领导的可能性微之又微；另一方面，面对干部年轻化的改革方向，一名年轻干部一经提拔，这一中层领导岗位职数将可能数十年被占用，势必加剧“僧多粥少”现象。因而，希望在改善基层政法干警政治待遇的问题上加大步伐，着力改善这一困境。

法院2009年干部队伍建设情况 篇2

一、制定出台有关服务支持新农村建设的文件

从服务和支持新农村建设健康有序发展出发, 有关部门结合各自实际, 认真履行职责, 制定出台了服务新农村建设的文件。

省委组织部制定印发了《关于选派机关干部到乡镇挂职工作的通知》, 对新一轮11个省级新农村建设试点县的175个乡镇开展“百乡党建整推”进行了安排部署。

省委宣传部制定印发了《关于进一步加强中央“一号文件”和省委“一号文件”宣传报道的工作方案》, 全面部署了“三农”工作新闻宣传, 并对全省新一轮新农村建设试点工作宣传作出具体安排。

省财政厅制定印发了《关于进一步加强财政支农资金管理的实施意见》和《甘肃省财政支农资金绩效考评暂行办法》, 进一步规范财政支农资金管理, 提高新农村建设财政资金使用效益。

省人口委制定印发了《关于在社会主义新农村建设中加强人口和计划生育工作的意见》、《关于积极参与做好新型农村社会养老保险试点各种的通知》等, 将人口和计划生育工作全面融入社会主义新农村建设。

省建设厅制定印发了《甘肃省农村危旧房改造实施细则》和《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法 (试行) 》, 编发了《甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则 (试行) 》, 以保证农村危旧房改造顺利实施。

省交通厅制定印发了《甘肃省农村公路地震灾后恢复重建项目管理办法》和《甘肃省农村公路地震灾后恢复重建项目巡回检查办法》, 强化对农村公路的质量管理。

省水利厅制定印发了《甘肃省农村饮水安全工程运行管理办法》 (甘政办发[2009]227号) , 有力地促进了农村供水工程规范化管理。

省人社厅制定了《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》、《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》和《关于进一步做好农民工工作的通知》, 以省政府和及其办公厅文件下发, 促进了相关社会保障工作和农民工就业。

省文化厅制定了《关于进一步加强社会主义新农村建设试点中文化建设的意见》, 对试点工作中加强文化建设进行了全面安排。

省气象局制定了《关于建立气象协理员和信息员队伍的通知》和《关于加强基层应急队伍建设的意见》, 以省政府办公厅文件下发, 指导基层建立气象协理员和信息员队伍, 推动气象灾害防御队伍建设。

省地震局编制了《甘肃省抗震安全农居工程活动断裂分布图》和《甘肃省抗震安全农居工程抗震设防要求地震动参数区划图》, 为新建改建农居地震安全工程和村镇一般建设工程活断层避让, 提供了准确要求。

二、以实际行动参与支持新农村建设工作

省委组织部实施“百乡党建整推”行动, 从省市两级选派了176名优秀干部, 到11个省级新农村建设试点县的175个乡镇挂任副书记, 协助乡镇党委推进以基层党建为重点的农村各项工作。

省委宣传部在省直主要新闻媒体刊播有关新农村建设试点工作的稿件500多篇 (条) 。组织中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区, 进企业、入校园”宣讲团, 在新一轮试点市县开展宣讲和对谈活动2000余场次。组织各级文艺院团深入试点市县演出600余场次, 联合省直18个部门, 在陇西县举行“三下乡”集中示范活动, 为当地捐赠1000多万元的农用所需物资。

省委农办积极参加筹办领导小组会议等重要活动, 全力配合开展试点督导工作。协调省财政厅、省扶贫办, 衔接11个试点县年度项目计划, 下拨试点专项补助资金。制定和建立试点市县季度报表和年度报表制度, 统计分析试点市县农民人均收入情况。研究制定全省城乡一体化指标体系和量化考核体系。管理运行《甘肃新农村网》、新农村工作简报和信息摘报, 《甘肃新农村网》开通一年来, 浏览量达到260多万人 (次) , 通过《甘肃新农村网》成功与市县新农村办公室开通电子政务。一年来深入试点市县开展调研十余次。完成领导小组交办的日常工作, 办理新农村建设方面的日常事务。

省发改委积极争取国家对试点市县基础设施建设项目支持, 落实兰州市农村饮水安全项目国家投资3510万元, 金昌市户用沼气项目国家投资300万元, 嘉峪关标准化规模养殖场及农村大型沼气项目国家投资350万元。

省财政厅积极协调下拨省级财政资金扶持的5个试点县的试点专项补助资金, 预算安排新农村建设专项工作经费, 将新一轮11个新农村建设试点县全部纳入省直管县财政管理体制改革试点范围。通过在金川区双湾镇古城村和临洮县八里铺镇王家大庄村实施农业综合开发支持新农村建设试点项目, 三年分别投入农业开发资金310万元和260万元。

省扶贫办根据领导小组的部署, 按照扶贫资金的使用要求, 积极衔接试点县年度项目计划, 安排6个省级扶贫开发与新农村建设相结合试点县财政补助资金6000万元, 同步推进试点县扶贫开发任务。

省交通厅安排专项资金, 认真组织实施完成了新建改建通乡油路3013公里、地震重灾县行政村通达通畅工程2234公里和7个少数民族自治县农村公路通畅工程500公里。

省建设厅认真指导试点市县完成建设规划的编制, 全力抓好省委、省政府2009年为民办12件实事之一的21.3万户农村危旧房改造任务, 为13个省级农村危旧房改造示范村, 每村补助村镇建设专项资金15万元。

省国土厅安排农村建设用地410公顷, 提供新农村建设和灾后重建整村搬迁项目先行建设用地880公顷。投入4.51亿元, 安排以旧宅基地复垦为主的土地整理项目92个, 有效地推动了新农村建设。

省人口委积极争取国家基层计划生育服务设备专项资金1460万元, 争取国家为51个县 (市、区) 配备计划生育服务车51辆, 价值1275万元。争取国债项目7680万元, 新建和改扩建14个县级计划生育服务站, 222个乡级计划生育服务所。

省文化厅除正常安排219个乡镇综合文化站建设外, 积极争取扩大内需项目, 在201个乡镇实施综合文化站建设, 并按10万元/个为先期建成的102个配备了设备。为20名农村实用人才评定了副高以上职称。

省民政厅进一步完善农村低保制度和五保供养制度, 农村低保保障人数达到260.9万人, 保障标准提高到年人均728元。五保供养人数达到12.3万人, 省级补助标准人均提高了400元/年。实施农村医疗救助79.34万人次, 发放救助金1.43亿元。深化财务公开和民主管理活动, 积极推进“农村社区建设实验全覆盖”。

省人社厅在实施新型农村养老保险试点中, 安排4个新农村建设试点县开展农村养老保险试点, 完成培训农村劳动力230.27万人次, 技能型培训67.19万人。按照2008年12月两办印发的《甘肃省村干部养老保险试行办法》要求, 实施村干部养老保险, 已有5.1万名村干部参保, 参保率98.27%。

省教育厅安排150所中小学校舍安全工程, 建设面积23万平方米, 争取中央投资2.75亿元。减免16.74万名中等职业学校学生学费4196.7万元, 为22.91万名中等职业学校学生发放国家助学金8591.74万元。选拔5000名大学生到农村任教。为家庭经济困难的大、中、小学生下拨资助资金325.3万元。

省科技厅以项目为支撑, 认真组织实施新农村科技示范 (试点) 建设, 实施科技示范项目465项, 下拨科技经费6184万元, 示范推广农村先进适用技术1763项, 组织行业专家举办培训班491期, 培训农民81.3万人 (次) , 发放科技资料12.66万份, 试点乡镇农民人均纯收入高于非试点乡镇553促元。

省民委对甘肃藏区工作进行了系统调研, 提出了加快藏区发展的40条政策建议, 上报国家有关部门。同时, 积极指导全省新一轮确定的21个民族地区新农村建设试点村, 发展特色产业, 加快基础设施建设。

省水利厅围绕解决民生问题, 争取投资85500万元, 建设集中供水工程537处, 续建集中供水工程10处, 水窖3790眼, 小水井2451眼, 解决了153万农村人口饮水安全问题。新修梯田110万亩。从国家争取了一批水库和节水工程项目。

省农牧厅在新农村建设试点单位下达实施粮食增产工程投资5925.15万元, 农民专业合作社扶持资金184万元, 省级草食畜牧业发展资金938.13万元, 马铃薯一级种扩繁补贴367.5万元, 新建农村户用沼气91634户, 乡村清洁工程试点投资40万元。

省林业厅加强了对泾川、永靖2个新农村建设试点县集体林权制度改革试点工作的指导, 组织有关专家开展了苹果、核桃等经济林果栽培技术培训。

省商务厅改造建设“万村千乡市场工程”农家店4000个, 农村商品配送中心32个, 改造建设大型农产品批发市场6个, 改造建设县乡农村集贸市场“退市还路工程”53个。

省卫生厅全面推进新型农村合作医疗制度, 年内新增参合人口37.8万人, 参合率达到95.53%。将8个试点县纳入农村改水改厕项目县。从全省二级以上医疗卫生单位抽调1265名卫生技术人员分赴43个国扶、少数民族自治、边远山区县级医院和350个乡镇卫生院开展为期一年的卫生支农帮扶工作。投资1.4亿多元为全省800个乡镇卫生院配置了急救车及车载设备, 投资7000多万元为乡镇卫生院配置部分基本医疗设备。

省广电局通过广播电视村村通工程、农村中央广播电视节目无线覆盖工程、西新工程和农村电影放映工程, 为3个试点市11个试点县的广播影视建设投入资金1.08亿元, 有效提高了试点市县广播影视基础设施水平。

省气象局为正宁县54个村全部安装了“村村通”大喇叭及电子显示屏, 第一时间为农民提供气象灾害预警信息, 解决了灾害性天气“最后一公里”问题。在甘肃经济频道开通了农用天气预报, 为农民提供实时天气预报。

省统计局为新农村建设试点单位及时提供农民人均纯收入等基础数据, 并对试点县全膜双垄沟播项目实施情况进行了调查, 实际观测政策的实施效果, 为省委决策提供了依据。配合制定全省城乡一体化指标体系和量化考核体系。

省供销社新申报“新网工程”项目52个, 申请资金7172万元。农村物流服务发展专项资金农资流通体系建设项目30个, 安排农资配送项目22个;改造、提升、规范各类农村商品配送中心200个, 发展连锁经营网点6800多个, 完成首批100个试点村的综合服务社建设和检查验收。举办各类培训班492期, 培训农民社员11.3万人, 其中农产品经纪人1.6万人, 支持农村商贸流通。

团省委组织实名制农村青年培训68081人。落实培训资金654.92万元, 输送委培两后生1391人。建立农村青年就业创业实习基地168个, 提供小额贷款1754.6万元。从团中央争取并配套470万元, 对2万名乡村团干部和青年骨干进行了培训。

省妇联组织各级妇联输出妇女劳动力2.82万余人, 争取财政投资2000万元, 建设1000所留守儿童之家, 争取全国妇联、中国妇女发展基金会为我省配备“母亲健康快车”44辆、“母亲水窖”项目资金365.75万元。多渠道募集资金1000万元, 为1000户地震灾区单亲特困母亲援建安居房。

省残联安排3100万元康复贷款好财政扶贫资金, 扶持10万人农村残疾人脱贫。争取补贴5336万元, 完成农村贫困残疾人危房改造4897户。为农村贫困白内障患者实施复明手术3000例, 免费治疗精神病患者2150名。提供辅助器具1.1万人次。

省农科院组织实施农作物新品种示范、农业新技术应用、科技入户工程等农民增收科技行动方案, 在全省17个市 (县、区) 组织推广农作物新品种63个、新技术65项、新产品43种, 累计示范推广面积12.67万亩。举办各类培训班及现场观摩会75场 (次) , 培训农技人员、农民3.86万人 (次) , 发放培训材料8万份。

省农信社前11月份共在新农村建设试点市、县农村信用社累计发放各类贷款173.8亿元, 其中发放涉农贷款较去年同期多投放43亿元 (农户小额信用贷款和农户联保贷款10.1亿元, 较上年净增3亿元) 。积极开办农民储蓄存款通存通兑业务, 全面开通农民工银行卡特色服务业务。

省保监局指导保险公司在全省全面开展政策性能繁母猪和奶牛保险试点, 在清水县、玉门市等6县区开展实施农业、玉米制种和啤酒大麦保险试点, 参保农户达19.84万户, 承保农作物10.88万亩, 家畜禽84043万头只。全省受理农业保险赔案58190件, 支付农户赔款5118.13万元, 受益农户3.92万户。

三、开展新农村建设指导和督导工作

省委农办、省农牧厅、省扶贫办、省交通厅、省建设厅等领导小组办公室副主任单位, 在办公室的组织协调下, 对3个试点市和11个试点县新一轮试点工作进行了全面督导, 总结经验, 分析问题, 寻找差距, 并有针对性的提出了下一步工作中需要着力加强和重视的几项重点工作。

省委办公厅、省政府办公厅、省委政策研究室、省政府研究室等单位结合工作督察、调研, 对试点工作进行指导督促, 在理清思路、总结经验、分析问题、提出对策方面有针对性的开展工作。

法院2009年干部队伍建设情况 篇3

政法队伍教育整顿启动以来，市法院党组高度重视，坚决把教育整顿作为当前一项重要政治任务，迅速行动，精心组织，确保全市法院队伍教育整顿扎实有序开展。主要做了以下工作：

一是及时动员部署。

3月x日，市法院召开了全市法院队伍教育整顿动员部署视频会，传达学习上级教育整顿动员部署会议精神，党组书记、院长xx同志作了动员讲话，正式启动了全市法院队伍教育整顿工作。

二是强化组织领导。

市法院成立了“一把手”任组长、其他院领导为成员的教育整顿领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合协调、线索核查、专项整治、文字材料、宣传报道、后勤保障六个小组，具体负责教育整顿日常组织协调工作，为教育整顿顺利开展奠定了组织和人员保障。

三是制定实施方案。

根据全国第一批教育整顿指导方案和省法院、xx市委实施方案的要求，市法院制定了教育整顿实施方案，明确了教育整顿的指导思想、目标任务和时间安排，并制定了配档表，对学习教育、查纠整改、总结提升三个环节的每一项具体任务都明确了完成时限和责任部门，层层压实责任。

四是推进学习教育。

把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，通过个人自学、集中研讨、政治轮训、专题辅导等方式，切实筑牢绝对忠诚的思想根基。市法院党组先后进行了3次理论中心组学习研讨，做到了先学一步、学深一层。坚持线上线下相结合，向干警发放《习近平法治思想和关于政法工作的重要论述摘编》《政法干警政治学习手册》等学习书目，充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台，组织干警参加以“筑牢政治忠诚”为主题的政治轮训，推动学习教育走深走实。

五是自觉接受指导。

省指导组进驻我市后，市法院将近三年全市法院工作情况以及扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作开展情况等汇总成册并及时上报，便于指导组全面了解法院工作情况。3月x日，省指导组到市法院进行了现场指导，对全市法院开展教育整顿提出具体意见建议，提供了有力指导。

下一步，市法院党组将严格按照省指导组和市委领导小组的部署要求，扎实推进教育整顿各项工作。

一是进一步提高政治站位。

认真学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述以及中央、省委、市委和上级法院关于教育整顿的部署要求，引导广大干警把开展教育整顿作为坚持党的领导、践行“两个维护”的政治检验，作为全面从严治院、打造司法铁军的有力抓手，切实增强开展教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是进一步加强学习教育。

继续坚持学深学透的原则，通过党组书记讲党课、组织专题讲座、到红色教育基地参观学习、参加警示教育大会、收看英模事迹报告会等方式，开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到对党忠诚、为民服务、担当作为。

三是进一步深化查纠整改。

坚持边学边改、边查边改，结合市委巡察监督和向社会各界征求的意见建议，组织领导班子和党员干警对照党章党规、对照初心使命，深入查摆在思想政治、能力素质、精神作风等方面存在的问题，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，确保查纠整改取得实实在在的效果。

四是进一步抓好统筹兼顾。

把教育整顿同开展党史学习教育、接受巡察监督结合起来，同服务大局、审判执行、诉源治理、司法改革等工作结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，把学习教育成效转化为开展教育整顿的强大动力，使教育整顿成为凝聚人心、推进工作的有力抓手，以教育整顿促进各项重点工作任务落实，用法院工作的新成绩庆祝建党100周年。

法院政法队伍教育整顿工作情况汇报2

政法队伍教育整顿部署开展以来，xx中院坚持以学习教育为先导，突出政治教育引领，创新方式方法、做好结合文章、强化舆论宣传，确保“规定动作”做扎实、做到位，“自选动作”有创新、有特色。

——用好“五学三讲一讨论”载体，让教育整顿工作“活”起来。“五学”，即“关键少数”示范学、集中研讨深入学、红色基因感悟学、对标典型正面学、警示教育深刻学；“三讲”，即专家讲理论、领导讲实践、干警讲经验；“一讨论”，即院x个党支部利用紧扣“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”主题，扎实开展讨论交流活动。

——做好统筹结合文章，让教育整顿工作“实”起来。把教育整顿和法院主责主业相结合，互助互进。截至目前，两个“一站式”建设初现成效，全市速裁团队结案x件，结案率为x%，案件调撤率为53%;结案率、诉讼服务质效排名进入全省法院排名第一方阵。全市法院一审审结黑恶伞x件x人，接收移送线索x条，移送出去线索x条，提出司法建议x条。大力提升审判业绩，2021年第一季度，新收案件x件，结案x件，结案率x％，同期相比上涨x％。把队伍教育整顿与党建工作相结合，点面结合。截至目前，开展办实事x余次，参与干警x余人。通过开展“百年心向党·共筑中国梦”书画摄影征集展评活动、走访慰问老党员、开展党员进社区共驻共建活动、创建民族团结进步活动、开展“学雷锋志愿服务活动月”、重温入党誓词等丰富多彩的“党日”活动和庆祝建党100周年活动，激励干警以新担当展现新作为，不辱使命，砥砺前行。

——营造良好舆论氛围，让教育整顿工作“火”起来。教育整顿开展后，3月x日召开了xx市中级人民法院教育整顿第一次新闻发布会，广泛宣传队伍教育整顿的组织领导、目标任务、具体要求等，推动教育整顿工作持续升温。目前已推出各类报道x余篇，简报x余期，院公众号报道x余期，院内网刊登x余篇。其中，“五学三讲一讨论”和“三强三抓三结合”的工作亮点被每日甘肃网刊载报道，为教育整顿顺利推进营造了良好舆论环境。

下一步，xx中院将以省级第一驻点指导组全程指导为重要契机，继续瞄准重点，突出“四项任务”，紧扣“三个环节”，精准发力、持续攻坚，扎实开展政法队伍教育整顿各项工作，确保教育整顿有序开展、有力推进、有效落实，以法院队伍的新面貌、审执工作的新业绩庆祝建党100周年。

法院政法队伍教育整顿工作情况汇报3

xx法院坚持突出“政治统筹、思想引领、主题主线、审判中心、内外结合”五个方面，用好“以强化领导为立足点、以组织发动为启动点、以学习教育为导向点、以“八查八纠”为对照点、以舆论宣传为支撑点”五点工作法，全面落实各项工作要求，全院队伍教育整顿稳步推进。

一是政治素养明显增强。

通过一系列内容形式丰富、多样化的学习，使干警政治意识进一步强化，理论知识有了更深度的扩展，为民司法的理念不断牢固。

二是审判质效显著提升。

坚持队伍教育整顿与审判执行工作同部署、同推进，确保审判业务工作稳步提升。截至目前，各类案件结案数较去年同期增加x件，结案率提升x%，诉讼案件平均审结天数缩短27天，案件质效明显提升。

三是审限意识进一步增强。

专项开展了久拖未决案件整治工作，对三年以上长期未结案件进行了集中清理，累计对x件案件下发整改要求限期结案，已结案x件，整改完成率达x%以上。

四是全面落实“我为群众办实事”。

诉讼服务中心结合一站式建设，拓展线上立案渠道建设，受理线上立案申请x件，跨域立案x件，在线调解案件x件，加大一审案件简易程序适用，累计审结民商事案件x件。执行部门开展专项执行行动，累计执结案件x件，执行到位标的x万元，集中腾退房屋x套，异地查扣车辆x辆，发布执行悬赏令x个，有力地保护了胜诉者权益。刑事审判庭以加大案件网上流转办理，累计完成x类x件案件在线办理。行政审判庭落实一审行政诉讼案件跨域管辖制度，减少了当事人诉累。民商事审判庭结合服务保障供给侧结构性改革，立足化解金融纠纷、物业纠纷，助力优化营商环境。各基层人民法庭充分利用自身区位优势，结合各自医疗纠纷、劳动争议、旅游等专业审判特色，近距离解答群众司法疑难。

法院2009年干部队伍建设情况 篇4

自 查 报 告

今年以来，我院在市中院和区委、区人大的正确领导、监督、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“司法为民”的工作宗旨，以开展“保持共产党员先进性教育”、“司法能力建设年”、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改等活动为有效载体，全面加强了司法能力建设，推动了审判工作、执行工作、队伍建设、法庭建设、装备建设、信息调研等各项工作地有效开展，使全院整体司法能力和水平有了较大提高。

一、全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，不断加强了审判执行工作

今年以来，我院紧紧围绕改革发展稳定的大局，充分发挥审判工作打击、保护、调节、服务职能作用，努力实现了法律效果与经济、社会效果的有机统一。1-12月份，共受理各类案件****件，其中新收****件，同比分别上升**%和**%。结案****件，同比上升****%，结案标的额达*****万元。

一是积极参与“平安**”建设，全力维护了社会稳定。工作中，通过突出打击重点，强化工作措施，确保打击效果，依法严厉打击了各类严重刑事犯罪和经济犯罪，维护了全区稳定。1-12月份，共收案***件***人,新收***件***人，审结***件***人，结案率为****%。同时，积极参与社会治安综合治理，适时组织召开公判大会，对一批严重刑事犯罪分子进行了集中宣判，震慑了犯罪分子，教育了人民群众，收到了良好效果。

二是主动服务经济建设，促进了经济社会加快发展。今年以来，我院坚持不断加大调节经济关系的力度，认真审理好涉及产业结构调整、招商引资、金融纠纷等案件。特别是认真审理好企业破产案件，依法保护了破产企业职工权益，防止了国有资产流失，全年共依法审结破产案件*件，结案标的达*亿余元。1-12月份，共受理各类民商事案件****件，其中新收****件，分别同比上升****%和****%，审结****件，同比上升****%，结案率为****%,结案标的额达****万元，保障了公平交易秩序，化解了各类矛盾纠纷，维护了当事人的合法权益。

三是大力加强行政审判，推进了和谐社会建设。工作中，坚持做到了依法监督、支持行政机关具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。1-12月份，共受理各类行政诉讼案件****件，审结****件，分别同比上升****%和****%，结案率为****%；受理非诉行政执行案件****件，执结****件，结案标的额达到****万元。

四是狠抓审判监督工作，提高了再审案件质量。今年以来，继续完善了案件质量监督管理机制。以卷宗评查、审判纪律作风、案件质量、发改案件为考评重点，综合监督管理全院各类案件质量，使全院案件质量大幅提高。1-12月份，共受理再审案件****件，其中新收****件，审结****件，结案率达到****%。

五是不断强化执行工作，切实解决“执行难”问题。工作通过努力加强规范化管理，加大执行力度，积极探索新的执行方式、方法，开展集中执行活动，组织执行一庭、二庭及法警大队分别与三处人民法庭结对子，互相配合，协同作战，有效地解决了未结执行案件的积存问题。今年以来，共立案执行各类案件****件，其中新收****件，分别同比上升****%和****%，执结****件，同比上升****%，执结率为****%，执行标的额****万元，执行标的率为****%，极大地保护了债权人的合法权益。

二、以司法能力建设为统领，切实加强了法院队伍建设 今年以来，我院按照区委和市中院的统一部署，紧密结合“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，积极开展了“司法能力建设年”活动，全面加强了法院队伍建设，使广大干警的整体素质和执法水平得到明显提高。

一是广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动，全面加强了队伍的整体素质。通过强化政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，使全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织和班子的凝聚力、战斗力明显提高。活动中，为突出教育主题，强化学习效果，采取了举办专题讲座、收看电视专题片、读书笔记展评、理论知识考试等有效形式，使学习活动有声有色，有的放矢。同时，利用召开各种座谈会、调查问卷、设置先进性教育活动意见箱、开通热线电话等多种渠道，广泛征求关于审判作风和党风廉政建设方面的意见30余条。针对征求到的意见，我们认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。我院还从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使全院干警队伍建设、党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。在这次活动中，全院党员群众对整个教育活动的满意率和基本满意率达到100%,得到了区委的肯定。8月19日，我院作为全区的一个示范点，接受了市委先进性教育督导组的观摩和督导，并受到了充分肯定。

二是深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，进一步树立公正执法形象。一是强化组织领导，确保了活动的顺利开展。我院专门成立了以****院长为组长，其他院领导为成员的活动领导小组。建立了党组成员联系庭室制度。每一名党组成员都要和一个庭室结成对子，帮助解决工作、学习中出现的问题，促进整改活动的开展。二是积极宣传发动，充分调动起干警整改热情。我院在专项整改活动的各阶段开始前，都要召开动员大会，由院长做动员报告，提高干警对该阶段活动的认识。每周抽出周六上午的半天时间进行全院集中学习，组织干警就学习内容进行讨论交流，并制作学习笔记。三是认真摆查整改，保证专项整改活动效果。针对征集到的社会各界对法院工作各方面的25条问题，院党组多次召开专题会议研究、部署整改措施，并落实了对查摆的问题台帐式管理、备案审批和挂销号三项制度，针对具体问题、具体事项、具体人逐项制定整改措施并明确整改时限，由分管领导签字认可；对需要长期整改的，不断健全机制，继续抓好整改。四是加强制度建设，建立长效工作机制。为了做到干警长期受教育，队伍永葆先进性，我院先后下发了《**区人民法院审判质量管理考核办法》及补充规定、《**区人民法院案件调解信访考核规定》、《**区人民法院关于发改案件处理流程管理实施意见》等规章制度。通过各项制度的不断建立健全，我院的执法行为不断规范、执法水平明显提高，案件卷宗优秀率达到****%，合格率达到****%，人民群众对法院执法行为的满意率大幅度提升。

三是大力加强教育培训和评比考核工作，不断提高干警的司法能力和水平。为确保“司法能力建设年活动”取得实效，我院强化了活动的五项载体的带动功能。一是在全院一线法官中间广泛开展了一次庭审技能大赛。由分管院长牵头，审监庭长、监察室主任、民一庭庭长等作为评委，共同对全院所有一线法官的庭审技能进行了认真考核评比，找出每位法官在庭审中存在的不足，规范了庭审活动，取得了明显成效。二是组织审判骨干为全院干警举行了专项业务讲座。先后安排5名业务庭庭长，利用二个月的时间，就最新的司法解释、疑难法律问题，对全院干警进行了系统培训，提高了干警们的政治素质和业务能力。三是举行了综合业务考试。考试内容涉及了刑法、民法、合同法、党风廉政建设等领域，全院干警认真参加，全部采用闭卷形式。干警参考率达到100%，从考试成绩来看，效果良好。四是加强了对选调生的教育培养工作。专门组织尚未通过司法考试的选调生到省法官学院进行专题培训。今年我院参加考试的3名选调生全部通过司法考试，至此，我院所有选调生都通过了司法考试，为法院后备人才的培养奠定了坚实的基础。五是强化了法警实战能力的提高。通过强化法警警营式管理模式，积极推行外勤工作警务化，增强了法警快速反应能力，提高了实战水平，使我院的外勤工作更加规范有序。今年以来，我院法律文书送达准确率和送达期限合法率均达到100%，当事人到庭率有了较大提高，有效地提高了办案效率。今年4月份，我院就警长负责制在全市法院司法警察工作现场会上做了典型经验发言。

四是不断强化党风廉政建设，杜绝违法违纪事件。我院严格按照“为民、务实、清廉”的要求，以思想教育为先导，以廉政建设为重点，建立健全一整套干警队伍的管理、自律、惩诫、防范机制。我院于年初层层签订了党风廉政建设责任书和一般干警公正执法廉洁自律保证书。在此基础上，继续实施了反腐倡廉工作“一把手”工程，由院长担任全院廉政建设的第一责任人，对本院的反腐倡廉工作负总责，各分管院长对分管部门的反腐倡廉工作负领导责任，对出现问题的庭室和干警实行“一票否决”，筑牢了全院干警廉洁自律的思想防线。同时，继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。今年以来,我院无发生任何违法违纪事件。

三、强化案件规范化管理，认真落实“十加一”审判质量和效率评估考核体系

为了更加客观真实地反映、评估和考核审判工作，加强对审判工作的科学化管理，我院根据中院的《“十加一”审判质量和效率评估考核办法》，结合本院实际，强化了五项措施，建立落实了“十加一”审判质量和效率评估考核体系。一是加强了组织领导和定期考核，使评估考核工作更加扎实有效。为了强化对评估考核工作的领导，我院专门成立了考核领导小组，由院长任组长，其他党组成员为副组长，对整个考核工作强化了监督指导，定期检查各项考核的具体落实情况。同时，在全院设立办案能手排行榜，每月定期通报每位审判人员的办案数量、结案率、调解率、撤诉率等，充分激发了干警的工作积极性。

二是强化发改案件流程管理，全面规范法院干警司法行为。工作中，对被上级法院发回重审或改判的案件，由监察室立案审查办案干警廉政问题，提出审查意见后，经院考评委员会集体讨论，形成初步处理意见，案件承办人无异议的，经院长审批后实行；承办人有异议的，可书面进行答辩，经审委会集体研究后形成最终处理意见。今年以来，对发回重审或改判的****案的承办人，共****人次进行了经济处罚。该办法的实施，有效地规范了干警们的司法行为。今年1-12月份，全院共发回重审和改判案件****件，同比下降****，案件质量和效率稳步提高，法院社会整体形象得到进一步提升。这一做法得到省高院和市法院的充分肯定。今年10月份，在我院召开的全市法院纪检监察工作经验推广座谈会上，我们做了经验介绍。

三是建立审判效率控制体系，实现对案件审限的有效控制。一方面，进一步强化了干警的审限意识，又先后组织法官和其他工作人员认真学习了《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》以及最高人民法院《关于审判人员严格执行案件审理期限制度的若干规定》等文件，充分认识严格审限规定的重要性，做到思想上高度重视，工作中自觉执行。另一方面，不断提高信息化在审判管理中的应用力度，通过《审判流程管理信息系统》和《人民法院审判流程管理系统》，实现了案件从立案、审判、执行、监督、归档全程网络化和信息化管理，做到了对审判流程各个环节检查考核标准的量化，特别是对审（执）限的监督，起到了预警作用。今年以来，全院的各类案件收结案分别比去年同期上升****%和****%，平均审（执）期限缩短了****天。

四是做好裁判文书评比和卷宗评查工作，提高了干警的文书写作能力。我院每季度都要对所有已结案件的法律文书进行一次综合评比，评出优秀文书，作为对干警年终工作业绩考核的重要依据。通过开展文书评比工作，提高了全院法官裁判文书写作水平。今年以来，我院的裁判文书合格率达到了100%。同时，由审监庭修订了《卷宗评查规定》，制定了详细的评查标准和扣分项目。凡得分超过195分的卷宗评为优秀卷宗，对低于190分的卷宗进行相应卷宗评查扣分。专门返聘了三位经验丰富的老庭长，分别负责民商事、执行案件卷宗的评查工作。对卷宗评查阶段发现的问题，由审监庭召集各庭办案人员限期改正，既提高卷宗质量，又保证类似错误不再发生。今年以来，全院卷宗评查优秀率达到了98.5%。

五是落实了庭审观摩评比制度，增强了干警驾御庭审能力。今年以来，我院先后两次组织了庭审观摩评比活动，对审判人员的庭审各个环节，进行了综合评议，重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力，通过现场交流，打分排名，收效明显，提高了干警们在处理案件中的“定纷止争，胜败皆服”的司法能力。通过实行“十加一”审判质量和效率评估考核体系，使我院案件质量、效率有了明显提高。今年1-12月份，全院案件上诉率为****%,同比下降****%，案件发改率为**** %，案件服判息诉率达到****%，上访率为****‰，申诉、抗诉率为****%,出现了上诉少、发改少、申诉少、服判息诉率高和案件优良率高的“三少二高”局面。

四、争创一流业绩，积极开展创建优秀法院和“五化法庭”活动 我院坚持以争创活动为龙头，努力践行司法为民要求，推动了各项工作新发展。

一是狠抓班子建设，增强凝聚力、战斗力。通过不断健全党组会、民主生活会、院长办公会、审判委员会等例会制度、议事规则，充分发扬民主、促进了班子团结。领导班子带头深入审判第一线，开展调研活动，了解实际工作情况，为科学决策提供依据。在落实区委及上级法院的各项决策和部署方面，均做到了及时贯彻执行到位，得到了区委的充分肯定。

二是认真完善各项管理制度，努力做到内部监督措施有力，接受外部监督机制完善。全院实现了“无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故”的目标，在人民群众中树立了良好的司法形象。

三是夯实基层基础，大力推进“五化法庭”建设。我院继续坚持工作重心、工作任务、工作精力、工作责任等“四个下移”，从政策指导、经费保障、物质装备等方面切实向一线倾斜。一方面，全面加强了对法庭工作的监督指导。院法庭工作领导小组每周五下午定期召开例会，专题研究解决法庭案件审理、日常工作中遇到的疑难复杂问题。另一方面，通过加大投入力度，进一步完善了连接法庭的局域网及法院信息综合管理系统，开通了远程办案监控系统，装备了手提电脑、扫描仪等先进办公设备，极大地改善了法庭的办公条件。同时，我院还着力加强了软环境方面建设，法庭工作人员一律要求着装整齐、语言文明、举止得体，实行了法庭干警补助制度、驻庭制度、回庭就餐制度等，并狠抓了落实，使“安心工作、精心审判、热心服务”成为法庭干警的自觉行动，着力营造了公正文明的司法氛围。另外，我院还积极争取地方党委、政府对法庭工作的支持，促进了法庭工作地快速发展。目前，我院埠头、车留人民法庭已经被中院评为“五化法庭”，正努力在提高档次上狠下工夫；清池人民法庭通过不断努力，也初步达到了“五化法庭”的标准要求。

五、认真落实“公正司法，一心为民”指导思想，全面加强案件调解工作

今年年初，我院制定实施了《关于案件调解的考核奖惩规定》，对案件调解工作实行目标考核，对相关业务庭及办案人员的调解指标都做了明确规定。结合调解能手评比工作，对调解工作突出的庭室和个人给予奖励，对落后的庭室和个人给予处罚，从而大大提高了干警们的责任心。

一是强化调解意识，提高干警责任心。先后多次召开了调解工作调度会议，突出强调调解在民事诉讼中的价值功能，引导和教育审判人员牢固树立调解是案件最佳结案方式的意识，并坚持把调解作为考评法官业绩的一项重要指标，进一步增强了广大法官的调解意识。二是讲求调解艺术，增强调解水平。教育干警准确把握调解火候，掌握调解时机，灵活运用多种调解方法，有效提高了调解工作的质量和水平。坚持把“一二三四”调解法（坚持一个原则，做好两个结合，落实三个提高，适用四种方法）贯穿于案件审理的各个环节，使全院案件调解率呈稳步上升的良好态势。

三是强化庭前调解，完善调解网络。坚持“调审分离”，充分发挥立案庭的庭前调解职能，强化了案件的证据交换和庭前调解，使大量简易案件在立案之初就调解结案，从而提高了诉讼效率。今年以来，我院审结的各类案件庭前结案率达****%以上，同比增长****%；一次开庭成功率达****%，同比增长****%。近一半的案件达到了即收案、即送达、即开庭、即调解，受到了当事人的一致好评。

四是加强规范管理，强化考核监督。把调解结案率的高低、调解办案的效果作为民商事审判的考核重点，实行一月一通报，一季度一考核，并建立了审判质量评价、分析和监督制度，进一步加大了对诉讼调解工作的管理力度。今年1-12月份，案件调解撤诉率达****%，同比上升了14.3%，提高了息诉息访率,取得了最佳社会效果。

六、创新信访工作机制，切实解决群众的实际问题

为切实解决信访群众的实际困难，我院积极创新机制，从提高认识、健全机制、源头治理、社会联动四个环节入手，建立并实行了“四位一体”涉法信访新机制。

一是通过更新观念，提高认识，在全院干警中牢固树立起“大信访”工作理念；二是不断建章立制，规范程序，落实了对信访案件的分类流程管理；三是坚持关口前移，提高案件质量，实现了对信访案件的源头综合治理；四是依靠内外协调，社会联动，在全社会积极构建起立体式全方位信访防控工作格局。另外，针对信访举报反映出的突出问题，我院强化了对涉法信访案件查处工作的组织领导和协调控制。通过对信访案件落实定领导、定人员、定期限、定措施的“四定”责任制，继续实施四级上访处罚制度，即对引起到区上市赴省进京上访案件的干警，分别给予相应的经济处罚，使信访案件明显减少。

今年以来，全院共接待处理群众来信来访****件次，同比下降****%，处结率达到****%，无一起因裁判不公引发的赴省进京越级上访或集体上访案件发生。该项经验被市中院以简报形式转发推广，并在全市法院信访工作会议上进行了经验交流。

七、不断加强信息调研和装备建设，保障法院工作规范运转 今年以来，我院本着“严谨周密、求实创新、规范有序、勤政高效”的原则，继续加强了物质装备、信息调研等方面的工作，为审判任务的完成提供了可靠的保证。

一是加强信息调研，为法院工作提供决策依据。院党组在年初与各业务庭室和人民法庭签订了《调研信息和宣传报道工作岗位目标责任书》，明确了任务目标，落实了责任，各部门都强化了信息调研工作，形成了运转迅速，反馈及时的信息传递系统，为推动审判工作的开展提供了大量第一手素材和决策依据。1-12月份，全院形成各类信息调研材料****篇，被区以上领导机关采用****篇，被各类媒体采用稿件****篇，其中中央级****篇、省级****篇、市级****篇、县级****篇，进一步宣传了法院工作和法官事迹，扩大了审判工作的社会影响。

二是实行智能化考勤管理，提高机关工作效能。我院先后投资三万余元，购置了三台指纹考勤仪，对班子成员及一般干警考勤统一实行指纹管理。通过实施智能化考勤管理，严格了干警上下班制度，杜绝了迟到、早退现象的发生，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。

三是安装了庭审监控系统，强化了对庭审活动的监督管理。今年7月，我院拨出专款，建成了法院机关及人民法庭庭审监控系统。院领导及审监庭可以通过微机管理系统，对立案大厅、审判法庭及人民法庭的立案、庭审、收费等活动，进行实时监控。从而有效监督了干警的执法活动，规范了司法行为，促进了司法公正。

以上是我院今年以来的一些基本工作情况，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。我院将进一步强化各项工作措施，努力实现司法公正，树立人民法院的良好形象，不断推动法院工作向更新、更高层次发展。

法院2009年干部队伍建设情况 篇5

2009年，我区紧紧围绕“森林巴南”建设，完成森林工程19.12万亩，占年度计划14.91万亩的128.2%。受到由市政协邢元敏带队的市人大、市政协评估组高度评价。全区上下紧紧围绕“扮靓城市、致富农村”主题，整合退耕还林、封山育林、农业综合开发等工程项目，统筹城乡发展，强化与新农村建设、林业产业发展、森林生态旅游、宜居巴南建设等“四个结合”，森林工程建设彰显了四大特色。

（一）形象突出震撼力。实施农村森林工程，在区境内的4条山脉建设了4个万亩示范片，涉及四山范围镇街的森林工程建设任务集中实施。实施城市森林工程，点线面兼顾，从鱼洞长江大桥南引道到龙洲湾，直至内环高速路大山村出口，展现了渝南新城城市森林景观档次，相对集中新建了鱼洞老街、龙洲湾等14个公园，面积498亩；实施道路、拆危和单位绿化、立体绿化项目28个，面积756亩；建设完成城市生态林项目5个，面积1266亩。特别在建设鱼洞老街森林公园中两次调整城市商业用地为绿化用地，规模增至108亩，建成了主城拆危建绿规模最大的城市森林公园，并作为重庆申报国家园林城市的一个检查验收亮点之一，受到市委书记***，市政协主席邢元敏，市委常委、组织部长陈存根，副市长凌月明等市领导的高度肯定。

（二）品味追求高档次。规划起点档次高。高起点规划了以“一城一江”、“二山二环”、“三园三库”、“四河四路”为特

色的森林巴南建设重点，曾被市政府作为典型进行政务信息通报。城乡绿化档次高。实现大树进城、园林下乡，突出四季有绿、常年见花。如城市森林工程建设，栽植干径8厘米以上大树就达5万余株。东温泉鲜花大道建设先后受到时任市长王鸿举及副市长谭栖伟的好评。绿色村镇庭院绿化实行“一村一品”，打造了一批以栽植桂花、桃树、樱花为主的桂花村、桃花村、樱花村等。城市森林工程档次高。森林公园建设亲水自然，保持巴渝民居风貌等地方特色，增加其文化品位。同时注重屋顶、边坡、桥梁的立体绿化，形成多层次的立体绿色空间。在今年全市森林工程“七创”活动中，宗申厂、清华中学和鱼洞滨江路分别被市命名为森林工厂、森林校园、森林市街，数量居全市第一。

（三）立足民生重长远。注重兴林富民，突出以人为本，兼顾长远实施森林工程，确保工程稳得住、能致富。结合农村森林工程，做大“4+2” 为重点的林（农）业产业，即苗木、花椒、速丰林、森林旅游四大林业产业和茶叶、伏淡季水果两大农业产业,完成新造林6.5万亩、低效林改造和后续产业基地建设4.6万亩，确保工程实施后保障农村长远生计。特别是在二圣镇天坪山，通过整合农业综合开发项目，依托重庆茶叶集团二圣茶叶公司等龙头企业，以龙头企业（公司）+基地、专业合作社+农户、种植大户示范带动农户等模式，打造万亩茶叶产业基地，增加农民收入，取得显著成效，今年已经完成3000亩，市委常委、副市长马正其视察时给予了高度评价。同时，结合天坪山上每年举办梨花节、采梨节，明年还将举办采茶节，以

推进农业观光旅游业的发展。结合森林工程农田林网项目，启动建设重庆西部花木世界，打造花卉苗木产、供、销、游为一体的市场网络平台。结合城市森林工程，竭力增加城市森林绿地建设面积，打造开放式公园，为市民提供更多永续性的休闲娱乐健身场所，体现全民共享森林工程建设成果。

法院2009年干部队伍建设情况 篇6

1 资料与方法

1.1 资料

资料来源于我院西药库2007年1月至2009年12月抗菌药物出库数据, 统计药物的品种、数量、价格、金额等。

1.2 药物的限定日剂量 (DDD)

依据《新编药物学》 (第17版) , 采用其成人主要适应证剂量, 个别药物参照药品说明书结合临床而定。

1.3 用药频度 (DDDs) 计算

DDDs=总用药量/该药的DDD。

1.4 分析方法

采用金额分析法和DDDs分析法。

2 结果 (见表1~4)

3 分析及讨论

由表1可见, 3年来我院药品收入增长较为迅速, 2009年较2007年增长了129.18%, 这主要与患者人数增加有关。自2007年我市农村合作医疗开展以来, 我院不论门诊还是住院患者都大幅增加。3年来, 抗菌药物增长幅度较快, 2009年较2007年增长了61.39%, 但各年度抗菌药物的消耗金额占全年药品消耗金额的比例不断下降, 分别为25.66%、22.41%、18.07%, 平均22.05%, 低于国内其他文献报道[1,2], 说明我院抗菌药物使用较为合理。

由表2可见, 3年来头孢菌素类、青霉素类、克林霉素类消耗金额稳居第一、二、三位, 前三位抗菌药物的消耗金额占抗菌药物总消耗金额的比例分别为76.63%、79.57%、74.04%, 平均76.75%, 说明我院抗菌药物使用品种趋向集中。头孢菌素类对酸及β-内酰胺酶相对稳定, 其抗菌谱广、毒性低、疗效确切, 且品种繁多, 使用较为安全, 深受广大医师的青睐, 这就是该类抗菌药物3年来使用稳居第一位的原因。青霉素类具有抗菌谱广、疗效高、毒性小、剂量幅度大、价格低廉等优点, 长期被临床医师认可。克林霉素类适用于革兰阳性菌引起的呼吸道、关节与软组织、骨组织、胆道等的感染以及败血症、心内膜炎等;此外, 还适用于厌氧菌引起的腹腔和盆腔感染, 以及厌氧菌败血症等[3]。呼吸科、骨科、妇产科是我院主要科室, 住院患者众多, 所以克林霉素类用量较大, 但近年来发生克林霉素类不良反应较多, 建议医师严格掌握适应证, 严防滥用和不良反应的发生。

由表3可见, 消耗金额居前十位的抗菌药物中, β-内酰胺类占有绝对优势, 3年来分别占有8、7、7种, 与各类抗菌药物销售金额相符, 除克林霉素磷酸酯稳居第一外, 头孢曲松钠在2007、2008年居第二位, 2009年居第三位, 这与其抗菌谱广、疗效确切、价格低廉有关, 也是表4中头孢曲松钠稳居前十位的原因。但近年来因其不良反应频繁发生, 应引起广大医师的高度重视。头孢呋辛钠因其抗菌谱广、抗菌活性强, 对β-内酰胺酶高度稳定, 血药浓度高, 能侵入痰液、骨组织和炎症脑脊液, 肾毒性小, 为第二代头孢菌素国内目前应用较多的品种[4], 3年来稳居前五位。

由表4可见, 2007~2009年抗菌药物DDDs排序前十位的药品中, 口服品种占绝大多数, 3年来分别有7、8、7种, 说明我院医师在药物使用中遵循“能口服的不肌注, 能肌注的不静滴”这一合理用药原则。DDDs 3年都保持在前十位的品种有7个, 说明这些药品疗效确切, 在同类药品中有较高的认可度。DDDs排序前十位的抗菌药物中, 4个抗结核药物稳居其中, 这主要是由于抗结核药物品种单一, 且需联合用药。2009年DDDs排序中克林霉素磷酸酯首次进入前十位, 且在3年中其消耗金额稳居第一, 这与其滥用和不合理促销有关。

总之, 我院抗菌药物的使用种类相对集中, 甚至有个别品种存在滥用现象, 医院应进一步加强抗菌药物的使用管理和监控, 做好医院内感染的监测和流行病趋势监测, 做好细菌耐药实验和药敏实验, 做到有指征用药, 对医院用药量大的抗菌药物应进行重点监测, 防止药物滥用和耐药性的产生。

摘要：目的 了解我院2007～2009年抗菌药物使用情况, 为抗菌药的合理应用和管理提供依据。方法 收集我院2007～2009年抗菌药物使用数据, 对用药金额、频度等进行分析。结果 3年来抗菌药物消耗金额占药品消耗总金额的比例分别为25.66%、22.41%、18.07%;β-内酰胺类应用频率较高, 且金额占抗菌药物总金额的66.00%左右。结论 我院抗菌药物使用结构基本合理, 但仍有少数品种存在过量使用情况, 应进一步规范和管理。

关键词：抗菌药物,用药金额,用药频度

参考文献

[1]齐红霞, 刘佳, 陶宜富.2004～2006年我院抗菌药物使用分析[J].中国医院用药评价与分析, 2009, 8 (12) :297.

[2]吴聪菊, 石富铭.我院2004～2006年抗感染药理作用分析[J].中国药房, 2009, 19 (2) :97.

[3]卫生部.卫生部办公厅关于加强克林霉素注射剂临床使用管理的通知[S].卫办医政发[2009]107号.

法院2009年干部队伍建设情况 篇7

重庆市老区建设促进会是一个由社会各界热心革命老区事业的有识之士组成的，专为革命老区服务的政治性强的特殊的社团组织。我会自1999年成立以来，在重庆市委、市府的高度重视支持下，为我市革命老区的建设发展做了大量卓有成效的工作。2009年我会围绕市委、市政府的中心工作，经市农委同意，在7个革命老区县各指导了1个新农村示范村建设，起步良好，受到老区人民的称赞。对于老区的慈善救济工作，我会本着“真诚服务，公正透明，让老区人民和捐赠者满意”的原则，取得了较好的成绩，现将我会2009年的捐赠接收使用情况公告如下，敬请社会各界指正：

一、2009年度接受的捐赠资金：

1、市烟草专卖局（公司）捐赠受灾烟农资金832.5万元，2、市烟草专卖局（公司）捐赠城口县职教中心橡胶跑道50万元，3、重庆光迅实业公司捐赠贫困大学生10万元，合计捐赠收入：892.5万元（捌佰玖拾贰万伍仟元整）。

二、2009年度支出的捐赠资金：

1、资助渝东南6个革命老区受灾烟农2648户共468.9万元（此款为2008年底到帐，2009年使用的）。

2、资助城口县职教中心橡胶跑道建设100万元（其中50万元为2008年底到帐），3、资助7个革命老区县73名贫困大学生入学16.5万元。合计捐赠支出：585.4万元(伍佰拐拾伍万肆仟元整)。

三、本年度开展的捐活动：

1、召开理事扩大会，动员会员单位向贫困大学生捐赠学费活动，2、召开常务理事扩大会，举行向革命老区受灾烟农捐赠资金活动。

四、本年度结余的捐赠资金：

2009年度我会帐上结余捐赠资金832.5万元，主要是市烟草公司2009年底捐赠用于2010年度资助革命老区受灾烟农的专项资金。现正准备调查摸底，开始实施。

五、票据使用情况：

我会按市民政局专题会议精神，严格按要求开据相关票据，情况如下：

1、重庆市烟草公司

捐赠城口职教中心50万元

资金票据号

000104353x

2、重庆市烟草公司

捐赠老区受灾烟农等832.5万元

资金票据号 0001043564

3、重庆光迅实业公司

捐赠老区贫困大学生10万元

资金票据号 0001043556

4、重庆融建信用担保公司 捐赠老区宣传工作3万元

资金票据号 0001043548

六、主要的经验：

因我会主要是为革命老区争取政策性支持的特殊公益政治性组

织，开展公益救济性捐赠活动的时间不长，在摸索中，我们感觉成功的关键在于：公开公正透明，全心全意服务，以务实的工作赢得了捐赠者和老区人民的信任。我们自接受捐赠以来，自已花经费，深入老区调查摸底，分村、乡、县（区）、市四级层层摸底，层层张榜公示，在市级媒体、市老促会、市烟草公司网站上公示并设公开举报电话，无任何异议或举报投诉后才通过银行卡直接打在捐赠对象帐上，确保了捐赠者的每一分钱全部用在捐赠对象身上，且工作完毕后还附上总结及原始材料复印件送捐赠者、有关单位备案查验。尽管我会取得了一些成绩，但同兄弟慈善单位和市民政局的要求还有一定差距，我们将加强学习，增强交流，争取2010年取得更好的成绩。

法院2009年干部队伍建设情况 篇8

2009完成情况总结

2009年，在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下，我办坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“环保进万家、基层绿色创建”为载体，全面落实科学发展观，认真履行法定职责，积极服务发展大局，较好地完成了各项工作任务。

一、2009年主要工作完成情况

（一）全力以赴，稳步推进生态创建

一是建立健全了生态创建组织网络。成立了以延磊书记为组长的生态市建设领导组，有力地保障了生态创建工作的开展。二是明确目标责任。按照2012年建成生态市的总体目标，研究制定了《南村街道办事处生态市建设实施方案》，明确了指导思想和工作目标，部署了阶段性工作，并对创建指标和2009创建任务进行了细化分解，明确了责任部门和责任人。并适时组织召开生态市建设进展情况会议，进一步明确重点，大力推进生态市创建重点工程建设。

（二）统筹兼顾，全面做好业务工作

一是加大取缔燃煤炉具力度。采取各种形式，取缔燃煤炉具的使用，今年共收缴取缔燃煤炉具12套。对收缴取缔燃煤炉具力的单位和夜壶进行回访，防止死灰复燃。二是严格落实了扬尘污染控制制度，对辖区的工地进行定期和不定期的检查，确保扬尘污染得到有效的控制。三是对辖区内300余平米的裸漏地面实施了硬化或绿化；对长期闲臵的土地也实施临时绿化；四是组织专人对辖区内绿化和树穴带进行了翻整，做到了绿化带内泥土不高出路沿石，树穴泥土不高出地面。五是以创建“双无”办事处为契机，提高了辖区内的保洁水平，达到了生活垃圾日产日清，无垃圾死角，辖区主次干道日洒水至少两次，夜间进行全覆盖冲刷；雨后及时清理道路淤泥，冲刷路面。六是在今年的绿色社区创建工作工作中我辖区内的西社区在市级绿色社区的复审中通过，通过率达100%，南社区也在今年的区级绿色社区的评比中达到考核标准。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与广大人民群众的愿望相比，我们的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。还存在一些问题和薄弱环节：主要是能力不足，制约了环保业务的正常开展。随着经济不断发展，由于环保力量，尤其是环保专业技术人才的欠缺，致使环保监管履盖范围不广，难以适应新形势发展要求。

南村街道办事处

法院2009年干部队伍建设情况 篇9

1资料与方法

共选取我院2009年门诊麻醉药品处方725张, 分别就患者的一般情况 (年龄、性别) 及用药情况 (药品种类、处方数、用药科室、用药总量、用药天数) 等进行统计。采用WTO推荐的限定日计量 (DDD) 。以药物利用指数 (DUI) 进行统计、分析、评价。计算公式为:用药频度 (DDDs) =总用药量/该药的DDD值;DUI=DDDs/实际用药天数。

2结果

2.1 用药患者一般情况

在725张麻醉药品处方中患者的年龄为15～75岁, 用药集中在32～55岁, 其中男性占66.7%, 女性占32.3%。

2.2 药品的种类、用量及费用

处方中涉及到麻醉药品5种, 有片剂、注射剂及透皮贴3种剂型。药品的种类、用量及费用情况见表1。

2.3 用药分布

725张门诊麻醉药品处方主要集中在外科、急诊、妇科及肿瘤科, 芬太尼透皮贴较集中用与肿瘤科 (89.2%) , 吗啡注射液较集中用于外科 (54.2%) 和妇科 (45.8%) ;吗啡控释片主要用于肿瘤科 (99.3%) ;哌替啶注射液主要用于急诊科 (64.6%) 和妇科 (35.4%) ;可待因片主要用于急诊 (90.2%) 和肿瘤科 (9.8%) 。

2.4 用药情况分析

麻醉药品使用统计分析见表2。

3分析与讨论

由表1、表2可见, 在725张麻醉药品处方中, 哌替啶注射液处方量最多占总量的49.9%, 其主要应用于急诊科患者, 以各种结石、心肌梗死及外伤患者较为多见, 符合哌替啶只可用于短时的急性疼痛的原则[1], 其DUI=1.0, 说明该药在我院应用合理。

表1、表2同时显示, 用量最多的为吗啡控释片, 为总量的89.8%, 主要用于癌痛患者。WTO专家认为, 一个国家的吗啡消耗量是评价该国癌痛改善状况的一个重要标志[1], 吗啡在癌痛患者中为用药之首, 且该药的DUI>1.0, 与专家推荐的缓解癌症疼痛的用药原则相符[2]。吗啡控释片由于无峰谷现象, 只需每12h给药1次即可达到镇痛目的, 临床可通过控制正确的剂量在12h内达到控制疼痛的效果

吗啡注射液具有镇痛效力强、镇痛作用起效快、血浆半衰期短、不良反应少等特点。我院吗啡注射液多用于手术中镇痛, 特别在妇科手术镇痛中起着重要的作用, 其DUI=1.0说明该药使用较为合理。

芬太尼透皮贴具有镇痛作用强、用药方式易于接受以及不良反应小的特点。有研究结果提示[2], 芬太尼贴剂对中重度癌痛患者治疗效果满意而具有广阔的临床用药前景。表1、表2可显示, 芬太尼透皮贴DUI=1.0, 说明该药用药合理, 但可能由于成本较高, 其DDD s与用药量均成较低水平。

作为癌痛三阶梯止痛疗法中的第二阶梯药物可待因, 可用于剧烈无痰干咳。肺癌患者用药后干咳明显减轻, 睡眠改善, 生存质量有所提高。本结果显示, 在我院应用于癌痛治疗的数量远低于用于镇咳的数量, 这与WTO规定的癌痛三阶梯止痛疗法是不相符的, 因此应加强该药在癌症镇痛方面的应用。

对我院近来使用麻醉药品的情况分析来看, 我院麻醉药品使用情况基本合理, 但有待逐步加以完善。应及时针对存在的问题进行调整, 使药品结构逐渐改善并日趋合理, 为患者提供安全、有效、合理的用药服务。因此, 临床工作者仍需要进一步提高对“癌痛三级阶梯止痛疗法的指导原则”的理解和认识, 在消除癌症患者的痛苦前提下, 减少和避免麻醉药品使用不合理现象。

参考文献

[1]顾群, 李玉珍.我院住院患者麻醉药品应用情况调查与分析[J].中国医院用药评价与分析, 2005, 5 (2) :94-96.

2009年最高人民法院工作报告 篇10

━━２００９年３月１０日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上

最高人民法院院长 王胜俊 2处 各位代表：

现在，我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

２００８年是极不平凡的一年。最高人民法院在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，坚持为大局服务、为人民司法，及时把握国内外经济社会发展的新变化，努力满足人民群众维护合法权益的新要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。去年，最高人民法院受理案件１０５５３件，审结７７２５件，同比分别上升２９．５３％和２４．２０％；全国各级法院受理案件１０７１１２７５件，审结、执结９８３９３５８件，同比分别上升１０．９１％和１１．１７％。

一、坚持服务大局，依法保障经济社会又好又快发展

一年来，最高人民法院更加注重推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐，监督和指导地方各级法院积极为经济社会又好又快发展提供司法服务。

努力为落实宏观经济政策提供司法保障。密切关注国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化，及时出台司法解释和指导性文件，化解影响经济发展的各种不利因素。针对公司解散和清算案件中的法律适用问题，制定关于适用公司法的司法解释，规范企业法人退出机制，维护公平竞争的市场经济秩序。认真贯彻实施反不正当竞争法和反垄断法，加大对中小投资者利益的司法保护力度，确保各种所有制经济平等竞争、相互促进。针对医疗购销、招标投标、政府采购等活动中存在的商业贿赂问题，最高人民法院会同有关部门制定关于办理此类案件的法律适用标准。加强涉外及海事海商审判工作，制定相关司法解释，平等保护中外当事人的合法权益。为确保国家应对国际金融危机冲击所采取的各项政策措施的落实，及时出台关于为维护国家金融安全和经济平稳较快发展提供司法保障的规定，从保障金融债权、制裁金融违法行为、规范和促进企业健康发展等８个方面提出司法指导意见。各级法院慎用查封、扣押、冻结等强制措施，及时提出司法建议，帮助困难企业渡过难关，积极发挥审判工作为国家宏观调控政策服务的作用。一年来，全国各级法院共审结金融纠纷、房地产纠纷、企业改制、股权转让、涉外及海事海商等案件１１３６４３０件，标的额４７７３．１７亿元，同比分别上升１５．２４％和１３．１８％。依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、制售伪劣食品药品等严重破坏市场经济秩序的犯罪，共审结此类案件２１６７４件，同比上升１３．４８％。

努力为农业、农村、农民工作提供司法保障。全面贯彻党的十七届三中全会精神，针对农村改革发展中出现的涉农案件新特点，及时制定关于为农村改革发展提供司法保障的若干意见。加强对农民工特别是返乡农民工维权案件的审判工作，实行优先立案、优先审理、优先执行，切实维护其合法权益。严厉打击制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农行为，维护农村市场经济秩序。认真总结涉农案件审判经验，重视发挥乡村善良风俗习惯在化解社会矛盾中的积极作用，为农村改革发展创造良好法治环境。一年来，全国各级法院共审结土地承包经营权、农产品和农业生产资料供给等涉农案件２３２６１５件，标的额４５．２８亿元，同比分别上升３５．８１％和２９．０４％。

努力为自主创新提供司法保障。认真贯彻《国家知识产权战略纲要》，扎实开展以“司法护权、激励创新”为主题的知识产权保护活动，展示了我国重视知识产权司法保护的良好形象。完善涉及驰名商标案件的管辖制度，规范注册商标、企业名称纠纷案件的受理条件，依法惩治侵犯知识产权的犯罪行为，进一步拓展知识产权司法保护范围，加大保护力度。完善知识产权审判机制，充实审判力量，将管辖知识产权案件的中级、基层法院从１０９个增加到１３３个，并积极探索建立综合保护知识产权的新模式。一年来，全国各级法院审结知识产权案件２７８７６件，同比上升３２．５８％。

努力维护国家安全和社会稳定。正确适用法律和宽严相济刑事政策，认真做好刑事案件审判工作，更加审慎地做好死刑复核工作。依法严惩危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，不断增强人民群众的社会安全感。依法审结拉萨“３·１４”打砸抢烧严重暴力犯罪案件，有力打击了分裂势力和暴力犯罪分子。积极参与扫黑除恶、禁赌禁毒等专项斗争，净化社会环境。全国各级法院共审结刑事案件７６８１３０件，判处罪犯１００７３０４人，其中，判处五年以上有期徒刑至死刑的罪犯１５９０２０人。对情节轻微的初犯、偶犯和过失犯罪，依法从轻、减轻或免除处罚。继续加大对经济犯罪、商业贿赂和职务犯罪的打击力度，共审结此类案件５５９５９件，同比上升１１．６６％。积极参与社会治安综合治理，推进刑事被害人救助工作，加大未成年人犯罪预防力度，维护社会稳定。

努力应对突发公共事件，积极参与奥运安保工作。针对南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、“５·１２”四川汶川特大地震灾害和“婴幼儿奶粉”等突发公共事件，及时制定司法应对措施，向有关部门提出司法建议，主动配合做好救灾、灾后恢复重建和事件处理工作。全国各级法院齐心协力，支援抗震救灾。地震灾区法院克服困难，一手抓救灾抢险，保护群众生命财产安全，一手抓审判工作，及时惩罚犯罪、调处纠纷，为灾区恢复重建、保持社会稳定发挥了积极作用。各级法院积极参与“平安奥运行动”，依法审理涉及奥运的各类案件，配合有关部门加强矛盾纠纷排查化解工作，为北京奥运会、残奥会的成功举办营造良好法治环境。

努力推进内地与港澳地区、大陆与台湾地区的司法合作。针对内地与港澳地区、大陆与台湾地区经贸交往密切、人员往来频繁对司法工作提出的新要求，最高人民法院及时制定《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》，签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》等文件，加快形成内地与港澳地区、大陆与台湾地区司法协助的制度框架。加强涉港澳台案件审判工作，全国各级法院共审结此类案件１０６２１件。

二、坚持以人为本，依法维护人民权益

一年来，全国各级法院牢固树立司法为民理念，始终把维护人民权益作为人民法院工作的根本出发点和落脚点，进一步把司法为民的要求落到实处。

高度重视审理涉及民生的案件。认真执行劳动合同法，审结劳动争议案件２８６２２１件，同比上升９３．９３％。着力化解涉及群众切身利益的重点难点问题，审结涉及医疗、住房、消费者权益保护等案件５７６０１３件，同比上升４５．０８％。依法保护公民人身财产权益，审结人身损害、宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件１１５４９４６件，标的额２１８１．８６亿元。依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益，促进家庭和睦，审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件１３２０６３６件。发挥审判职能作用，依法维护国防利益和军人、军属合法权益。制定司法解释，加大对非法行医和非法采供血液刑事犯罪的惩处力度，保护人民群众的身体健康和生命安全。

高度重视破解执行难问题。全面排查执行积案，集中开展清理执行积案专项活动。针对执行难的诸多原因，进一步加大执行力度，完善提级执行、委托执行、异地执行等措施，会同公安、工商等部门，实行部门联动和地区联动，依法查处拒不执行、暴力抗拒执行等行为。完善信息管理系统，采取公开被执行人失信记录、强制申报财产、限制被执行人出境等措施，敦促被执行人履行义务。进一步规范执行秩序，制定司法解释，对执行管辖、强制措施等予以规范。健全高级人民法院统一管理、统一协调的执行工作管理体制，强化执行环节之间的监督制约，确保执行公正。全国各级法院去年执结案件２２２５４１９件，执结率为８７．１５％，执结标的额同比上升３３．３１％。

高度重视解决涉诉信访问题。进一步落实信访工作责任制，坚持一手抓办案质量，从源头上预防涉诉信访的发生；一手抓涉诉信访的处理，在“事要解决、息诉罢访”上下功夫。最高人民法院成立１４个督导组，分赴各地督促指导，实行领导包案、带案下访、督促考核等制度，共排查处理重点信访案件３６７２７件。建立信访案件监督协调机制，完善判后答疑制度，推行申诉听证制度，有效疏通申诉上访渠道，引导群众理性表达诉求。充分运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题。经过各级法院的共同努力和全社会的广泛支持，涉诉信访同比下降４９．７４％。

高度重视推进司法便民工作。继承和发扬“马锡五审判方式”，深入基层，巡回审判，就地办案，方便群众诉讼，减轻群众负担。最高人民法院推出１７条新的便民措施，不断完善司法为民工作机制。地方各级法院改进案件受理工作，建立诉讼服务中心，为群众提供导诉、答疑、调解等“一站式”服务。采取上门立案、预约开庭、减免诉讼费等措施，为老年人、残疾人提供方便。设立案件查询系统，为当事人提供便捷服务。调整由基层法院集中立案的规定，推行人民法庭直接受理案件，有条件的实现了网上预约立案、电子签章。全国人民法庭共审结各类案件２１８３７２２件，标的额７７９．５１亿元，同比分别上升１３．２３％和３１．４７％。

高度重视运用调解手段化解矛盾纠纷。着眼于促进社会和谐，转变审判观念，坚持“调解优先、调判结合”原则，把调解贯穿于立案、审判、执行的全过程。全面推进民商事案件调解工作，探索建立轻微刑事案件调解制度，加大刑事附带民事案件调解力度，充分发挥行政案件协调机制的作用。创新调解方式，加强审判工作与人民调解、行政调解、仲裁等方式的衔接，合力化解矛盾纠纷。发挥行业协会、专业部门、社团组织等社会力量化解矛盾纠纷的作用，完善多元纠纷解决机制。加强对人民调解组织的工作指导，依法确认人民调解协议的效力。各级法院经调解结案的民事案件３１６７１０７件，占全部民事案件的５８．８６％。

三、坚持从严治院，加强人民法院自身建设

一年来，各级法院更加重视思想政治、司法能力、纪律作风和反腐倡廉建设，涌现出创新管理、公正司法的山东东营中院，秉公办案、一心为民的辽宁义县法院法官单玉石，抗震救灾中舍生忘死的四川北川羌族自治县法院副院长李芝军等一大批先进单位和先进个人。全国各级法院共有６４６个集体和６９４名个人受到省部级以上表彰奖励。

切实加强社会主义法治理念教育，重点增强法官政治意识、大局意识、为民意识和国情意识。按照党的十七大精神和胡锦涛总书记对大法官、大检察官提出的要求，最高人民法院将“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”确立为新时期人民法院工作的指导思想，组织开展“大学习、大讨论”和深入学习实践科学发展观活动，举办全国大法官专题研讨班，组织宣讲团巡回宣传，指导地方各级法院开展不同类型、不同层次的研讨培训活动，不断深化广大法官对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义司法制度等重大战略思想、重大理论观点和重大政治原则的认识，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

切实整顿和转变司法作风，重点解决脱离实际、脱离群众的问题。最高人民法院组成１３个专题调研组，分赴全国各地，采取多种方式，广泛听取各方意见，查找司法作风方面存在的突出问题，并提出整改措施。开展大法官下基层活动，开辟网络专栏，广泛听取基层法官和群众意见。狠抓院风院纪整顿，着力加强最高人民法院自身建设。各级法院分别从法官的职业道德、庭审规范、信访接待等多方面制定整改措施，进一步密切同人民群众的联系。基层法官走出法庭，深入社区村寨企业，体察民情，送法上门，努力为群众排忧解难，树立亲民爱民的良好形象。

切实加强司法能力建设，重点提高法官做群众工作、化解矛盾纠纷的能力。一些“案结事难了”问题，主要因为有的法官不善于做群众工作、不善于化解矛盾纠纷。各级法院组织有经验的法官通过多种方式进行传帮带活动，加强对青年法官的培养。通过上下级法院法官交流、新录用人员到基层工作等办法，提高法官熟悉基层、把握全局的综合素质。建立法官走访、联系群众制度，了解社情民意，增强为民意识。调整法官业绩评价标准，既要考核办案质量和效率，又要考核是否化解了矛盾纠纷。针对新的法律法规不断出台、新问题越来越多的情况，最高人民法院派出讲师团到基层法院巡讲。各级法院及时组织各种专题培训、岗位培训，扩大培训范围，共培训法官１５万余人次。

切实加强基层建设，重点解决法官短缺、队伍不稳、保障不力问题。坚持面向基层、服务基层、建设基层，最高人民法院会同有关部门改进司法考试办法，完善相关政策，缓解中西部地区法官“断层”问题。争取相关部门增加编制，缓解东部地区和大中城市案多人少矛盾。制定基层法院经费保障标准，积极争取中央财政和地方财政支持，缓解经费保障不足。地方各级法院在当地党委、人大和政府支持下，努力解决基层审判一线法官的职级、职数问题，不断改善基层法院和人民法庭的办案条件。

切实加强反腐倡廉建设，重点解决司法不廉、司法不公问题。针对法院队伍中发生的严重违纪违法案件，最高人民法院首先在机关内部认真排查、重点整治容易滋生腐败的岗位和环节，要求各级法院结合典型案例开展司法廉洁大讨论和警示教育，下大气力解决司法廉洁方面存在的突出问题。制定《关于进一步加强人民法院反腐倡廉建设的意见》、《人民法院监察工作条例》和《人民法院纪律处分条例》，提出解决影响司法廉洁问题的工作措施。建立巡视制度，开展巡视工作，重点加强对领导班子的监督。在审判、执行等部门建立廉政监察制度，强化对审判、执行权的直接监督。针对影响司法公正和廉洁的突出问题，公布“五个严禁”和举报电话，对违反规定的人员，一律调离岗位，严格依纪依法追究责任。去年以来，各级法院以更大决心、更大力度查处违纪违法案件，决不姑息迁就，共查处违纪违法人员７１２人，其中追究刑事责任１０５人。

四、坚持改革创新，完善司法体制和工作机制

坚持从国情出发，不断深化司法体制和工作机制改革，是最高人民法院的坚定态度。一年来，根据中央统一部署，制定了关于深化人民法院司法改革工作的意见和措施，在继续深化死刑核准制度、审判委员会工作机制、未成年人审判制度、审判监督程序及执行工作机制改革的基础上，着眼建立公正高效权威的社会主义司法制度，着力解决影响和制约司法公正的突出问题，努力保障社会公平正义。

更加注重完善司法公开制度。实现司法公正必须推进司法公开。进一步深化审判公开改革，推行立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开，保障当事人的诉讼权利和实体权利。试行庭审网络直播，推进裁判文书网上公开制度。进一步推进执行公开改革，公开查封、扣押、拍卖等执行措施，对执行争议事项公开听证。坚持扩大司法民主，认真落实人民陪审员制度，全国共有５５６８１名人民陪审员参与审理案件５０５４１２件，参与审理案件数量上升３４．０５％。

更加注重规范法官裁量权。这是实现司法公正的重要保证。最高人民法院切实加强监督指导和统一法律适用标准工作，共制定司法解释１８件，司法指导性文件４３件。建立审判质量与效率评估体系，加强对案件的考核评查。强化审判管理环节对法官行使裁量权的约束和规范机制。完善改判和发回重审案件定期通报和分析制度，及时总结审判经验。强化审级监督，加强二审和再审工作，纠正确有错误的裁判，明确同一类型案件的裁判尺度。推行案例指导制度，开展量刑规范试点，统一裁判标准。依法保障律师的代理权和辩护权，充分听取各方当事人的意见，正确行使裁量权。

更加注重加强司法管理。这是保障司法公正高效的关键举措。大力加强司法业务管理，完善审判流程管理机制，强化对审判、执行各环节的监督制约；完善案件繁简分流机制，提高审判效率。大力加强司法人事管理，完善公开招考法官和法官逐级选任等制度，把好队伍进口；建立法官业绩档案，完善业绩评价体系，改进选人用人工作机制。大力加强司法政务管理，强化综合协调和后勤保障，确保审判、执行工作顺利开展。通过加强司法管理，提高工作绩效，法定审限内结案率达９８．４１％，生效裁判改判率为０．１９％。

五、坚持接受监督，切实维护司法公正

接受监督是维护司法公正、树立司法权威的重要保障。

自觉接受人大监督。认真贯彻实施监督法，切实增强接受监督的自觉性。本届全国人大一次会议闭幕后，最高人民法院及时召开院务会和全国法院电视电话会，专题研究部署贯彻这次人大会议精神，全面梳理人大代表提出的意见和建议，制定改进工作措施。坚持向全国人大常委会定期报告专项工作，认真落实本届全国人大常委会第五次会议对最高人民法院关于刑事审判工作报告的审议意见。积极配合全国人大常委会开展未成年人保护法、劳动合同法执法检查，认真落实常委会审议意见。人大在监督中给予大力支持，推动解决审判、执行工作和法院自身建设中的困难和问题。积极配合做好法官任免工作，主动做好司法解释报送备案审查工作，确保人大监督工作顺利进行。

认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断完善对建议和提案的受理、办理、反馈等流程管理，建立代表建议、委员提案督查督办制度，做到件件有结果，事事有反馈，确保办理质量和效率。最高人民法院全年共办理全国人大代表建议１５２件、全国政协委员提案６５件。完善人大代表、政协委员联络机制，通过邀请视察工作、旁听庭审、定期通报工作、反馈整改措施以及个别走访等，加强与人大代表、政协委员的经常性沟通。去年，最高人民法院共召开全国人大代表、政协委员座谈会３４次，以问卷、座谈、走访等形式征求全国人大代表、政协委员意见６３２９人次。

依法接受检察机关及各方面监督。严格依法审理各类抗诉案件，全国各级法院去年共审结检察机关对生效裁判提起的再审抗诉案件９６０４件。其中，原判正确予以维持的３５６９件，改判２２７３件，发回重审４４０件，以调解、撤诉等方式结案的３３２２件。认真听取检察机关提出的检察建议，及时检查和纠正案件审判中存在的问题。接受政协民主监督，重视听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，最高人民法院负责人分别走访各民主党派中央和全国工商联，多次召开座谈会，听取意见，改进工作。加强与新闻媒体的沟通，接受舆论监督。建立与基层群众的联系工作机制，接受群众监督。

各位代表，过去的一年，最高人民法院和地方各级人民法院工作取得新进展、新成效，是党的领导、人大监督和政府、政协及社会各界关心支持的结果。各位人大代表和政协委员为促进法院工作提出了许多很好的意见和建议，帮助我们解决了许多困难和问题。在此，我代表全国各级法院向各位人大代表、政协委员表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到，人民法院的工作与党和人民的要求还存在较大差距，工作中还存在不少问题。一是有的法官对坚持中国特色社会主义司法制度、践行社会主义法治理念认识不足，在服务大局、保障科学发展上自觉性不高。二是有的法官司法能力不强，适应新情况、解决新问题的办法不多，一些案件审判程序不规范、适用法律不准确，不注重办案法律效果和社会效果的统一，案件审判质量和效率不高。三是有的法官司法为民意识不强，对人民群众感情不深，工作不负责任，官僚主义、衙门作风以及对群众诉求冷漠、推诿拖拉现象仍然存在。四是有的法官职业道德素质不高，司法不公，司法不廉，极少数人徇私舞弊，贪赃枉法，腐化堕落，严重损害司法公信力，造成恶劣的社会影响。五是司法体制和工作机制不能适应人民群众日益增长的司法需求，涉诉信访和执行难等问题还需要花大气力予以解决。同时，随着形势任务的发展变化，法院工作也遇到了一些新挑战和实际困难。２００８年全国各级法院审结案件数是１９７８年的１９．５倍，在数量大幅增长的同时，案件类型更加多样，处理难度越来越大，但人员数量仅增加了１．６８倍，案多人少的矛盾日趋突出；一些法院特别是中西部地区基层法院办案经费短缺、人才流失、法官断层等现象依然存在。对这些问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，切实采取措施，努力加以解决。

２００９年，是全面贯彻党的十七大精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是应对国际金融危机冲击、保持我国经济平稳较快发展的关键一年。我们将高度关注国内外经济环境的新变化，高度关注国际金融危机影响下企业生产经营的新情况，高度关注人民群众日益增长的新需求，高度关注影响社会和谐稳定的新问题，紧紧围绕中央确定的保增长、保民生、保稳定的战略决策，继续坚持为大局服务、为人民司法，着力做好以下五个方面的工作：

一是着力服务大局，为保持经济平稳较快发展提供司法保障。审慎处理因国际金融危机和国内外经济社会发展变化引发的各类案件，及时提出预防和解决相关问题的司法建议。依法审理涉及资源、环境保护方面的案件，促进生态文明建设。依法处理涉及农村基本经营制度、土地管理制度、农村公共事业建设以及农民权益保护等方面的案件，为农业、农村、农民工作提供司法保障。进一步强化措施，加大对知识产权的司法保护力度。认真研究解决两岸直接“三通”后出现的司法问题，审理好涉台案件。积极推进同港澳地区、台湾地区的司法协助。继续加强国际司法协助与合作。

二是着力维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好法治环境。牢牢把握国家安全和社会治安形势，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪，严惩贪污贿赂、重大安全责任事故、制售伪劣食品药品、网络犯罪以及集资诈骗等犯罪。妥善处理各类民事、行政和国家赔偿案件，有效化解各类矛盾纠纷。加强法制宣传，弘扬法治精神。积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，维护社会持续和谐稳定。

三是着力保障民生，重视解决事关群众切身利益的重点难点问题。紧紧把握人民群众对司法工作的新要求，积极稳妥地处理劳动就业、社会保障等涉及民生的案件，继续加大执行力度，保障群众合法权益。进一步加强涉诉信访工作，妥善解决群众反映的突出问题。坚持群众路线，改进司法作风，完善便民措施，体现司法为民。

四是着力深化司法体制和工作机制改革，保障社会公平正义。切实贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，进一步优化审判和执行职权配置，规范上级法院对下级法院监督指导的范围和程序，确保依法独立公正行使审判权。落实宽严相济刑事政策，确保定罪准确、量刑适当。推动建立刑事被害人救助制度。稳步推进法院人员分类管理制度改革，加快专门法院体制改革。健全完善多元纠纷解决机制。完善审判流程管理和案件质量评查制度，健全监督制约机制，加强司法民主，推进司法公开，促进审判公正、执行高效。

五是着力加强队伍建设，不断提高政治业务素质。深入开展社会主义法治理念教育，坚定“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，确保广大法官忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要以解决司法不公、司法不廉为重点，强化法官职业道德教育，完善惩戒制度，严格执行“五个严禁”，严明审判工作纪律，严肃查处违纪违法人员。全面推行巡视制度和廉政监察制度，进一步加强对领导干部、重点岗位和关键环节的监督。加强队伍管理，完善法官招录、遴选制度，确保新录用人员的素质。要以基层为重点，加强法官培训工作，切实提高司法能力，夯实法院工作基础。