发改局政务公开工作总结(推荐9篇)
今年我局政府信息公开、政务公开工作按照县政府信息公开要求,全面抓好落实。现将一年来我局政府信息公开工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构
为切实做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作,加强了对政府信息公开和政务公开工作的领导,特别在人事变动后,及时调整了领导机构,由一把手担任组长,三名副局长任副组长,各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由张安生同志兼任办公室主任,负责具体工作由谭雾雯、李梅花同志负责。做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,并做到有专人具体负责。
二、制定政府信息公开工作实施方案
根据发改工作实际,制定了20**年政府信息公开工作实施方案。
三、建立健全各项规章制度,确保政府信息公开工作有章可循 为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范我局政府信息公开工作,制定了xx县发改局政府信息公开政府信息依申请公开办法、政府信息公开发布协调制度、保密审查制度、考核制度、社会评价制度、责任追究制度等制度,xx县发改局政务公开预审、备案、反馈、评价、责任追究等制度,对信息公开的原则、方式、内容、程序、责任人的职责、保障措施、考核办法等方面进行了明确和细化,将信息公开工作纳入全局的工作目标管理,以制度建设促进政府信息公开工作的顺利开展。
四、采取多种形式和渠道推进政府信息公开工作增强发改公信力 发改部门的工作与经济组织及群众利益息息相关,也是社会各界关注的焦点,为方便社会各界了解国家有关产业和政策,更好地维护经济组织及群众的合法权益,依照公开是原则、不公开是例外及保密原则,我局采取多种形式和渠道向社会公开与群众生活密切相关的国家产业政策。
1、坚持依法行政和“阳光行政”,建设公开透明运作制度。按照政务“四公开”即:职责和管理权限公开、重要事项和重大决策公开、行政执法公开、办事程序、时限、步骤和方式方法公开的原则,我局一方面进一步完善了行政执法公开制度。对重大投资项目实行及时召开局领导班子会集体讨论决定,增强了行政执法的透明度和公正性、权威性。另一方面对重大投资项目调整实行共同商议,民主研讨,科学决策,尊重投资项目单位和企业单位对决策的知情权和参与决策权,依法行政,保证了重大投资项目决策的顺利完成报批手续。
2、大力加强翁源发改局网站建设,利用翁源发改信息网发布国家鼓励发展产业和政策信息。指定李梅花、张静负责电子网站建设、维护和各项信息的更新。目前网站已公开的内容包括县发改局的机构职能、工作职责、管理权限、办事程序,国家和省市县的各项产业政策及法律、法规,以及在网上发布涉及群众切身利益的重要信息等,开辟了网上办事、公众互动、网上举报等平台,公布发改举报电话,及时更新公开信息。我们还根据县政府统一要求,完成了翁源发改信息网页与县政府门户网站信息网的链接,并加强网站维护,保障发改信息网与政府网信息网的连接畅通,方便广大群众网上查询。据统计一年来共发布政府信息60多条。所公开的信息准确真实可信和时效性。
3、抓好我县工程建设领域项目信息公开平台上线工作。根据翁工信办2012]1号文《关于做好我县工程建设领域项目信息公开平台(系统)上线工作的通知》要求,按时建立和完善了单位局户网站,在单位网站首页添加图片链接,链接工程建设领域项目信息公开平台(系统)相应的单位页面。一是根据信息公开规范要求,整理有关公开信息资料;二是按要求录入,审核和发布有关信息,确保公开信息及时、完整、准确;三是建立健全工程建设领域项目信息公开制度,确保信息公开工作正常化、长效化和规范化。据统计今年以来,共发布工程建设领域项目信息13条。
4、发挥发改2875533投诉电话和网上举报平台的作用,积极受理群众咨询、投诉举报。随时记录民众的诉求和反映,及时受理群众投诉,反馈处理结果。一年来收到群众的有关网络问政咨询和信访件共7件/次,主要包括对我县《农贸市场脏乱差现象》、《坟墓严重影响居民生活影响市容市貌》、《小水电站立项》、《龙仙二中建厕所楼质疑问题》。四件网络问政咨询者来自本县关心翁源文明县城建设、文明校园建设和小水电发展的热心人士,我局认真受理,耐心解释,严肃对待,及时回复,得到网络问政咨询的热心人士的好评。信访件三件,来自本县《坝仔镇朱志群来信反映牛头山砖厂立项问题》、《要求不要批准任何人在翁城镇富陂村温屋村河头坝的河道建电站》、《翁源拟在水源头一级保护区违规建电站等问题》。信访件由县信访局转我局,根据县政府领导意见,我局分别于20**年1月4日、7月1日、12月31日书面向县信访局作了回复。对群众的部政咨询,我们都及时热情耐心给予网上解答,及时反馈问政咨询结果。做到有问必答,有报必接。接之必办,办之必果,切实维护了群众的合法权益。
今年我局政府信息公开、政务公开工作按照县政府信息公开要求,全面抓好落实。现将一年来我局政府信息公开工作情况总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构
为切实做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作,加强了对政府信息公开和政务公开工作的领导,特别在人事变动后,及时调整了领导机构,由一把手担任组长,三名副局长任副组长,各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由张安生同志兼任办公室主任,负责具体工作由谭雾雯、李梅花同志负责。做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,并做到有专人具体负责。
二、制定政府信息公开工作实施方案
根据发改工作实际,制定了20**年政府信息公开工作实施方案。
三、建立健全各项规章制度,确保政府信息公开工作有章可循 为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范我局政府信息公开工作,制定了xx县发改局政府信息公开政府信息依申请公开办法、政府信息公开发布协调制度、保密审查制度、考核制度、社会评价制度、责任追究制度等制度,xx县发改局政务公开预审、备案、反馈、评价、责任追究等制度,对信息公开的原则、方式、内容、程序、责任人的职责、保障措施、考核办法等方面进行了明确和细化,将信息公开工作纳入全局的工作目标管理,以制度建设促进政府信息公开工作的顺利开展。
四、采取多种形式和渠道推进政府信息公开工作增强发改公信力 发改部门的工作与经济组织及群众利益息息相关,也是社会各界关注的焦点,为方便社会各界了解国家有关产业和政策,更好地维护经济组织及群众的合法权益,依照公开是原则、不公开是例外及保密原则,我局采取多种形式和渠道向社会公开与群众生活密切相关的国家产业政策。
1、坚持依法行政和“阳光行政”,建设公开透明运作制度。按照政务“四公开”即:职责和管理权限公开、重要事项和重大决策公开、行政执法公开、办事程序、时限、步骤和方式方法公开的原则,我局一方面进一步完善了行政执法公开制度。对重大投资项目实行及时召开局领导班子会集体讨论决定,增强了行政执法的透明度和公正性、权威性。另一方面对重大投资项目调整实行共同商议,民主研讨,科学决策,尊重投资项目单位和企业单位对决策的知情权和参与决策权,依法行政,保证了重大投资项目决策的顺利完成报批手续。
2、大力加强翁源发改局网站建设,利用翁源发改信息网发布国家鼓励发展产业和政策信息。指定李梅花、张静负责电子网站建设、维护和各项信息的更新。目前网站已公开的内容包括县发改局的机构职能、工作职责、管理权限、办事程序,国家和省市县的各项产业政策及法律、法规,以及在网上发布涉及群众切身利益的重要信息等,开辟了网上办事、公众互动、网上举报等平台,公布发改举报电话,及时更新公开信息。我们还根据县政府统一要求,完成了翁源发改信息网页与县政府门户网站信息网的链接,并加强网站维护,保障发改信息网与政府网信息网的连接畅通,方便广大群众网上查询。据统计一年来共发布政府信息60多条。所公开的信息准确真实可信和时效性。
3、抓好我县工程建设领域项目信息公开平台上线工作。根据翁工信办2012]1号文《关于做好我县工程建设领域项目信息公开平台(系统)上线工作的通知》要求,按时建立和完善了单位局户网站,在单位网站首页添加图片链接,链接工程建设领域项目信息公开平台(系统)相应的单位页面。一是根据信息公开规范要求,整理有关公开信息资料;二是按要求录入,审核和发布有关信息,确保公开信息及时、完整、准确;三是建立健全工程建设领域项目信息公开制度,确保信息公开工作正常化、长效化和规范化。据统计今年以来,共发布工程建设领域项目信息13条。
4、发挥发改2875533投诉电话和网上举报平台的作用,积极受理群众咨询、投诉举报。随时记录民众的诉求和反映,及时受理群众投诉,反馈处理结果。一年来收到群众的有关网络问政咨询和信访件共7件/次,主要包括对我县《农贸市场脏乱差现象》、《坟墓严重影响居民生活影响市容市貌》、《小水电站立项》、《龙仙二中建厕所楼质疑问题》。四件网络问政咨询者来自本县关心翁源文明县城建设、文明校园建设和小水电发展的热心人士,我局认真受理,耐心解释,严肃对待,及时回复,得到网络问政咨询的热心人士的好评。信访件三件,来自本县《坝仔镇朱志群来信反映牛头山砖厂立项问题》、《要求不要批准任何人在翁城镇富陂村温屋村河头坝的河道建电站》、《翁源拟在水源头一级保护区违规建电站等问题》。信访件由县信访局转我局,根据县政府领导意见,我局分别于20**年1月4日、7月1日、12月31日书面向县信访局作了回复。对群众的部政咨询,我们都及时热情耐心给予网上解答,及时反馈问政咨询结果。做到有问必答,有报必接。接之必办,办之必果,切实维护了群众的合法权益。
五、把政务公开工作与贯彻廉政准则,规范干部廉政行为相结合 为加强我局党风廉政建设,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以强廉政风险防控意识,健全预防腐败工作长效机制,自觉接受组织、群众和本人家属监督,规范党员领导干部廉政行为,在全局中层以上领导干部中开展廉政风险排查防控工作。在基础上。于10月中下旬,我局在职9名中层以上领导干部和出纳员分别书面向组织填写了领导班子和个人廉政风险点排查防控表,并按时上报县纪委备案。通过学习反腐倡廉知识和党纪法规,进一步增强了党员干部对反腐倡廉理论政策和有关党纪条规的了解和认识,推进了党风廉政建设和反腐工作。有效地促进了科级干部和中层干部承诺了,严守政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、人事纪律和保密纪律。带头廉洁自律,言于身教、以身作则,带头执行《廉政准则》,规范了党员领导干部的廉政行为。
六、把政府信息公开与依法做好行政许可相结合
在开展综合工作中,我局坚持以转变作风,提高执行力和服务水平,根据公民、法人或其他经济组织的申报,认真按照国家产业政策依法做好申请投资建设项目的审批、核准、对资料齐全、手续完善的项目,做到项目受理快,随到随办,办快办好。一年来,我局共审批、核准投资建设项目227宗。
七、取得的效果
通过建立健全政务公开和政府信息公开工作机制,建立完善各项规章制度,实施政务公开和政府信息公开,有力地推动了各项工作。
(一)增强了干部职工依法行政服务的意识。通过政务公开和政府信息公开,干部职工责任更明确了,依法行政服务的宗旨意识更强了。
(二)提高了工作效率。通过政务公开和政府信息公开,使大家更清楚地认识到自身在工作上的差距和不足,从而增强了做好本职工作的责任心和使命感。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,充分发挥发改部门综合职能,坚持抓宏观保增长,抓项目促发展、抓改革增活力、抓服务提能力,各项工作均取得了较大进展。
一、加强规划编制执行和经济管理,服务全局发展
(一)全面启动“十三五”规划编制工作。
“十三五”时期是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期,也是我县深化改革创新,推进转型升级,加快建设“一地一区”的重要时期,为扎实做好我县“十三五” 规划编制工作,按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作总体部署,XX县政府草拟了《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》,经县委县政府审定后以大邑府办发〔20xx〕30号文件正式印发,全面启动了我县“十三五”规划编制工作。方案明确了我县“十三五”规划编制工作的总体要求、主要任务、时序安排和责任单位。我局牵头的《XX县“十三五”时期加快三次产业转型升级,构建现代产业体系研究》等5个课题已全部启动,其中《XX县“快飞赶超、争先进位”路径研究》已基本成形,待修改完善后形成最终成果;《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已通过竞争性谈判方式选定编制机构,即将开展编制相关工作。
(二)加强经济运行情况的监测预测。完成了20xx年各季度经济运行分析,跟踪掌握年度计划的执行情况,分析查找存在的问题和困难,提出对策建议,为县委县政府决策提供了重要参考。全面完成了国民经济和社会发展计划报告、半年执行情况、对人大常委会半年审议意见的贯彻落实及回复。预计全年实现地区生产总值162亿元,同比增长9.5%。其中,一产业增加值30亿元,增长3.3%;二产业增加值70亿元,增长10.8%;三产业增加值63亿元,增长9.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24490元、13240元,分别增长11.2%、12.6%。
(三)积极开展调查研究工作。XX县政府拟定了《关于XX县人民代表大会常务委员会〈关于XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施情况中期评估报告〉的审议意见》研究处理情况的报告,完成了《中共XX县委XX县人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的实施意见》、《关于“备案、核准、审批”等17个事项的风险评估报告》、《XX县对“十三五”时期民航发展的需求》、《区域合作对象更宽、领域更广---20xx年区域合作进展》等。在《成都信息》发布《升级跨越大邑加快向国际旅游目的地目标迈进》。
二、突出项目会战,确保投资增长
(一)牵头抓好项目会战工作。按照省、市20xx年投资工作要求,结合我县实际,我们收集、筛选、整理汇总并反复征求县领导及相关部门意见,并经县委、县政府审定,会同目督办、统计局联合下发了《关于下达20xx年度项目建设目标任务的通知》(大发改发〔20xx〕2号),制定项目会战年目标考核办法,将全县项目建设任务分解下达到相关责任单位,落实工作任务,明确责任主体。确定了20xx年拟实施项目273个,估算总投资555.84亿元,年度计划投资173.58亿元,并列入全年目标考核。
随着项目的深入推进和时间的推移,本着实事求是的原则,经县委、县政府研究同意,对部分项目进行中期调整。调整后全县拟实施的项目293个,估算总投资606.74亿元,年度计划投资175.25亿元。
(二)抓好项目促建和督查工作。一是加大项目促建力度。按照“标杆工作法”、“一线工作法”和“问题工作法”要求,做好与项目牵头单位和项目业主的协调衔接工作;每月定期或不定期对相关责任单位上报的全县项目建设完成投资、形象进度、存在问题及时进行收集、筛选、汇总、分析,提出相应解决措施;每季度形成完善的项目进展情况分析报告,为项目促建提供数据支持。二是加强对项目建设督查力度。不定期XX县目督办、统计局等相关单位深入到项目现场,对全县重点项目建设进度和目标完成情况进行督促和检查,及时协调和解决项目建设中出现的困难和问题,促进建设任务和进度目标的顺利完成。
(三)抓好省市重点项目工作。20xx 年我县有28个项目列入市重点项目,总投资227.64亿元,年度计划投资45.13亿元20xx年度发改局工作总结20xx年度发改局工作总结。其中:中国博物馆小镇建设、鹤鸣山旅游基础设施建设2个项目列入省重点项目,总投资60亿元,年度计划投资7亿元。中期调整后,列入省市重点项目计划28个,总投资225.59亿元,年度计划投资45.93亿元。我们严格按照省市重点项目管理要求,切实加大协调力度,认真做好服务,确保项目顺利实施,预计20xx年全县28个省市重点项目累计完成投资58亿元,占年度计划的126.28%,同比增长25.9%,超额完成了省市重点项目投资计划目标任务。
(四)全力推进固定资产投资工作。为了顺利完成今年全县固定资产投资任务,切实推进固定资产投资工作。我们对20xx年全县全社会固定资产投资任务进行了分解,落实到各乡镇和相关部门,并列入全年目标考核,定期开展对各责任单位固定资产投资完成情况的督查,及时准确掌握全县固定资产投资进度,并与统计局协调配合,抓好每月、每季度的固定投资统计分析工作。预计我县全年完成固定资产投资190亿元,全面完成市上下达奋斗目标任务的95%,同比增长6.46%,力争全面完成市上下达目标任务。
(五)做好项目推进要素保障工作。土地方面:加强与国土、经信等部门的配合,主动工作,指导相关项目业主做好前期准备工作,及时完成20xx年非工业、非城市性经营类重点项目用地需求申报工作,并争取到项目用地计划13.6991公倾,其中,中国博物馆小镇建设项目4.7966公顷,鹤鸣山旅游基础设施项目6.4029公顷,青霞颐养中心建设项目1.009公顷,青霞综合市场项目0.3461公顷,建华、唐场2个幼儿园项目1.143公顷。项目前期方面:一是XX县财政局对20xx年政府投资项目进行认真分析和研究,报县委政府审定后,对20xx年政府投资项目中的60个未开工项目安排了前期经费4858万元,促进这批项目尽快开工建设。二是在县级相关部门和乡镇的积极支持和配合下,精心收集筛选申报了19个储备项目,匡算总投资119.81亿元。其中精包装项目6个,初包装项目13个。根据要求,我局会同各行业主管部门,对照标准严格审核,最终确定重点包装项目8个,并争取到市发改委重点储备项目前期工作经费100万元。
(六)加快推进震灾后重建工作。为按时完成我县“4.20”芦山地震灾后重建工作,确保我县灾后重建走在全市前列,我局采取多种措施确保灾后重建工作的快速推进,
一是按照中央、省、市灾后重建工作的要求,加强工作指导、监督检查、督促落实、突出重点,坚持靠前服务,及时研究重建工作中的问题,合力推进重建工作科学有力有序有效进行。
二是落实责任。要求各项目责任单位和业主单位要按照“五定”责任制要求,做好项目计划安排,深入项目建设现场,有效督促项目推进,不断提高项目建设组织协调水平和建设效率;进一步加强对项目实施过程的监督管理,确保灾后重建资金使用安全,促进项目顺利实施;重视项目资料的收集整理和归档工作,做到一个项目一个档案,经得起历史的检验。三是强化督查。加强对项目推进工作的督促检查。要求各项目责任单位要做好灾后重建实施进度统计和信息报送工作,切实做好下情上传、上情下达和横向沟通,确保信息对称畅通、及时准确。预计全年完工项目12个,完成投资约5亿元。
三、健全管理机制,提升行政效能
(一)认真做好全县投资项目审批管理工作。
一是认真做好全县固定资产投资项目立项审批。20xx年1-11月共审批、核准、备案投资项目181个,总投资954564万元,其中:审批项目100个,项目总投资178225万元,核准项目2个,项目总投资3500万元,备案项目79个,项目总投资772839万元。二是继续做好全县政府投资项目招投标核准工作。上半年共核准公开招标(比选)项目71个,其中:公开招标59个,比选12个。三是抓好全县重大项目可研评审工作,全年共组织评审重大项目可研 13个,项目总投资90727.72万元。
(二)完善行政权力运行体系建设。
深入推进行政权力规范运行,编制、完善涉及我局的行政权力清单共21项,其中:行政许可和非行政许可事项10项,行政处罚11项,及时公开行政职权目录的动态调整信息。全面建成并启动使用了行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台,确保列入目录的行政权力依法规范公开运行。全面推进行政权力运行过程和结果公开,将我局涉及的行政权力事项,包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的材料目录及办理情况,以及行政执法裁量标准与行政权力依法规范公开运行平台相对接,及时向社会公开,接受社会监督。进一步对我局涉及的行政审批涉及前置条件进行全面清理,逐项制订办事指南和办理流程,及时向社会公开。
(三)全力做好项目资金争取工作。
抓住国家、省、市经济发展改革创新工作重点和机遇,以及县委、县政府打造国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区建设的战略部署,认真研究国家、省、市相关政策和资金支持方向,协助和指导各相关部门做好项目争取前期各项准备工作,在新型城镇化建设、农田水利基础设施、棚户区改造、公共租赁住房建设、资源节约和环境保护、企业自主创新等方面积极向上申报项目,20xx年共争取到中央资金730万元,市级预算内资金100万元,有力地保障了全面项目的顺利推进。
(四)建立健全政府投资项目管理机制。
切实加强政府投资项目管理,在多次调研和组织部门论证的基础上,形成并报县委、县政府审议通过后,出台了《XX县政府投资项目管理办法》(大邑府办发 [20xx]4号)、《XX县政府投资项目概(预)算和工程变更管理办法》(大邑府办发[20xx]6号)、《XX县抢险救灾工程项目管理办法》(大邑府办发[20xx]7号)三个文件,8月初对各乡镇、县级有关部门、国有平台公司相关负责人进行了培训。切实解决了政府投资项目管理中存在的项目提出较为随意、评估论证不够充分、投资变动较大等问题,确保政府投资效益。
(五)积极研究和解决项目管理难点问题。
为着力解决我县非经营性基础设施项目、社会公益性设施融资难、项目管理难等问题,我局深入调查研究,多次召集县监察、财政、审计、建设、交通等部门以及各国有平台公司专题研究,并到都江堰、温江、彭州、邛崃等周边区(市)县进行专题学习、调研,形成了对bt、ppp等项目融资管理模式的专题报告,并从科学合理地确定项目、规范投资施工招标方式、优化投资资金的结算和支付等方面给县委、县政府提出了建议意见,对切实规范bt、ppp项目管理提供了重要决策意见。
(六)全力推进节能减排工作
为确保我县节能减排工作目标任务的顺利完成,我局XX县经信局、环保局对全年目标任务进行了认真研究和梳理,制定了切实有效的节能减排工作机制,重点抓好对重点节能和排放企业的监控,切实加快重点节能示范工程建设、城镇和工业污水处理设施建设,确保全年目标任务的顺利完成20xx年度发改局工作总结工作总结。节能方面:前三季度,全县单位地区生产总值能耗降低1.1%,单位工业增加值能耗预计降低3%,预计全年能够完成市上下达的目标任务。减排方面:全年氨氮(nh3-n)削减4.03%,化学需氧化量削减3.23%。二氧化硫(so2)削减68.09%,氮氧化物(%)削减28.8%,能够完成主要污染物排放总量年度削减目标;在创建国家级生态县过程中做了大量的工作。
(七)全面推进村民自建工作
今年以来,按照市委、市政府关于全面推行农村小型公共基础设施村民自建的工作部署,分三个层面扎实推进村民自建工作,确保了村民自建年度各项工作任务的圆满完成。一是做好宣传动员工作。今年7月,召集各乡镇及县级有关部门召开农村小型公共基础设施村民自建工作宣传动员会,并在全县各乡镇、各村分层次召开宣传动员会,对村民自建工作的目的意义、工作步骤、方式方法等进行了广泛宣传和业务培训,切实提高村民自建工作的群众基础。二是认真做好项目摸底调查。组织对全县20xx年至20xx年拟实施的村民自建项目进行了摸底调查,通过民议、民定的原则,对村民议事会投票表决赞成票占60%以上的项目进行了储备,切实奠定了我县村民自建的工作基础
三是全面建成gis系统。依托村民自建gis地理信息系统,对全县自然资源和农村项目民意库进行了完善,并加快建设简单、直观、易操作的村民民主决策信息化平台和政府科学管理平台,顺利完成了村民自建项目gis系统建设,并将于10月底组织全县各行业主管部门、乡镇以及项目村进行系统培训,全面提高了村民自建工作的信息化水平。
(八)加强资源权运行相关部门的目标考核。县委县政府目督办已将规范公共资源配置权力运行工作纳入年度目标考核体系,我局根据考核要求,制定了20xx年绩效管理体系目标值任务分解表,涉及资源权运行的10个县级部门和全县各乡镇纳入了目标考核范围。11月初,我局会同目督办、监察、财政等12个单位对照《目标任务》,认真梳理了公共资源管理工作目标任务完成情况,对还未完成目标任务的责任单位进一步明确完成时间节点,确保我县全年公共资源配置和改革任务顺利完成。
四、突出改革创新,切实增强发展活力
(一)项目领域改革工作
制定了《XX县项目领域改革专项小组关于深化项目领域改革工作的实施方案(20xx年-20xx年)》、《XX县项目领域改革专项小组20xx年项目领域改革工作方案》,充分发挥牵头协调作用,促使项目领域各项改革工作有序开展、纵深推进。
(二)全面开展乡镇公共资源交易服务站建设。
1、在去年,韩场、安仁、王泗、新场、董场等5个乡镇成立公共资源交易服务站试点取得经验的基础上,今年我局草拟了《关于全面开展乡镇公共资源交易服务站建设工作的实施意见》,报经XX县公共资源管理委员会第一次会议通过并以大公管办发[20xx]1号文件下发到各乡镇。对照实施意见,我局会同监察、县交易中心对各乡镇交易服务站制度建设和服务站建设工作进行了检查,对未按照“四落实”、“五规范”、“一严格”的要求建设的乡镇提出了整改建议和意见,保证所有乡镇在规定时间内全面完成交易服务站的建设,并投入正式运行,截止20xx年10月,全县乡镇公共资源交易站共受理各种交易231宗,批准投资 9338.35万元,预算金额9025.0711万元,中标金额8481.4567万元,总节资率6%。率先在XX市范围内实行了所有乡镇公共资源交易活动全覆盖,有效地规范了乡镇公共资源交易监督管理工作。
2、加强和完善县交易中心电子招标和政府采购交易平台建设。按照《XX市国家投资项目电子化招标投标管理办法》要求,我局积极做好指导、协调我县政府投资项目“电子化招标”工作,及时解决电子招标系统运行中可能存在的问题,重点对交易中心的软、硬件设施进行完善,对现在运行的电子招标系统进一步优化升级,保证交易数据的准确和保密 。
3、强化监督管理。按照《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》、《XX市公共资源交易管理办法》等文件相关要求,建立健全统一、开放、透明、高效的公共资源交易监督机制,我们一是进一步优化公共资源交易监督程序,规范各类公共资源交易监督工作,营造我县公共资源交易公开、公平、公正的交易环境,从源头上预防和治理腐败奠定基础。二是为了使公共资源交易工作从过程到结果实现公开、平等、竞争、择优,我们要定期组织相关部门、相关业务人员进行学习,对开标程序是否合法、评标专家定标或废标是否有据、评标不公、只行使权力,不承担责任等行为起到及时发现、及时纠正作用。三是及时处理招投标过程中出现的投诉和举报,并按照相关法律法规予以办理。四是进一步完善公共资源交易监管体系,建立公共资源交易引入社会监督员监督制度。通过《今日大邑》、《XX县公众信息网》等媒体向社会公开征集和相关部门推荐方式组建50人左右的社会监督员库,监督人员主要由县人大代表、县政协委员、民主党派人士、关注公共资源交易的社会群众组成。通过纪律监督、行业监督、社会监督“三位一体”的公共资源交易监督体系,保证公共资源活动更加“公开、公平、公正”。
(三)进一步规范特许经营权出让工作
依据《XX市人民政府特许经营权管理办法》(市政府令第164号),进一步规范特许经营权出让,严格按照规定程序审查批复了“大邑三岔、上安、雾山、金星四个乡镇管道燃气”、“花水湾镇污水处理厂”、“金龙cng加气站”等特许经营权出让工作,为县财政增收200万元;“20xx年度货运汽车有偿使用城区道路特许经营权出让工作方案”已完成初审,待县特许委审批后按照有关程序完成出让工作。
(四)医改工作
所有县级医疗机构和20家乡镇公立卫生院(社区卫生服务中心)、3家地名卫生院、270个村卫生站被纳入XX市基层公益医疗服务体系建设,逐步建立 “1560”就医圈,基本做到“小病不出村、中病不出镇、大病不出县”和“小病在社区、大病进医院”的双向就医格局。家庭医生服务模式实现20个乡(镇)全覆盖,签约家庭39215个,占全县家庭数的23.06%20xx年度发改局工作总结20xx年度发改局工作总结。县妇幼保健院进入第二批县级公立医院改革范畴,实施药品“零加成”。按照《XX市卫生局XX市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室关于进一步做好全科医生签约服务的通知》(成卫发〔20xx〕144号)文件精神,扎实抓好全科医生签约服务工作,并向上争取到全科医生执业方式和服务模式改革试点工作资金77万元。
五、扎实开展群众路线教育活动,切实增强内部活力
一是组织开展了“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”教育活动,制定了详细的实施方案,认真组织召开了党组会、职工会(支部会),动员全局干部职工认真开展学习活动。二是按照群众路线教育实践活动要求,深入开展以“挂包帮”为重点的“走基层”活动。加强与群众的沟通和联系,深入村社了解群众实际困难,帮助解决具体困难和问题。督促革命老区西岭镇沙坪村饮水工程加快建设,确保省市预算内基本建设投资计划资金配套补助资金专款专用,截至目前,饮水工程已基本完工,待物价核价、管网入户及设备调试后正式供水,有效解决326户987人及企事业单位179人饮水困难问题。
六、党风廉政建设方面
局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重要工作来抓,制定了《XX县发展和改革局建立健全惩治和预防腐败体系五年规划实施方案》、《发改局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,结合群众路线教育实践活动深入开展了正风肃纪活动、“会所中的歪风”专项整治工作,强化作风建设。
20xx年工作思路
20xx年,我们(20xx年 有关县商务局年度工作总结)将围绕中心工作,做好以下几方面工作。
一、围绕经济社会健康发展,努力当好参谋助手
(一)按照相关要求和时间节点完成“十三五”规划课题研究和《纲要》编制工作!。
(二)编制完成《关于XX县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,加强对国民经济和社会发展的监测、分析,为县委政府正确决策提供科学依据。
(三)做好各项特许经营权出让工作。
(四)牵头做好医改各项工作。
(五)加强课题研究,力争完成1-2篇高质量的研究成果。
(六)深化改革、都市现代农业、信息报送等其他工作及领导交办的临时性工作。
二、围绕增强发展活力,努力推进项目建设
1、着力抓好全县项目建设工作。为加快20xx年投资项目的建设速度,促进我县投资继续保持较快增长,为全县经济社会又好又快发展提供强有力支撑和后劲,按照县委、县政府安排部署,我们通过收集、筛选、整理和汇总,形成了《XX县20xx年50万元以上投资项目汇总表》,计划报县委、县政府审定,并XX县目督办、县统计局联合将全县项目建设目标任务下发分解下达到相关责任单位,进一步落实主体责任,健全推进机制,抓好管理服务,强化督查考核,确保项目按计划有力有序有效推进,促进项目建设再上台阶、再上水平。
2、加快省市重点项目建设进度。我局积极与各乡镇和各相关单位联系接洽,通过收集、整理、筛选和汇总,并经反复核实和完善,形成了《XX县20xx年拟申报XX市重点项目》,经县委、县政府审定后,现已上报市发改委上待批。下一步,我们将着力加强省市重点项目的管理,强化省市重点项目的促建力度。按照“四个尽快”的要求,重点加强对省市重点项目的跟踪协调,定期深入项目建设现场,实地察看了解项目推进情况,对项目建设过程中存在的困难和问题,及时召集县级相关部门给予协调解决;定期督查通报项目情况,分析存在问题,提出对策建议,高质量推进项目建设,确保省市重点项目建设任务顺利完成。
3、抓好固定资产投资工作。进一步加大固定资产投资工作力度,会同统计局每月收集、汇总各相关单位报送的固定资产投资完成情况,及时掌握全县固定资产投资进度,按季度进行通报。同时,加强与相关部门和乡镇的沟通协调,加大对相关责任单位的督查力度,明确部门统计数据报送的范围、时间、频率、质量要求及责任,增强统计数据的科学性、准确性,确保20xx年固定资产投资任务的顺利完成。
4、抓好项目要素保障。一是继续抓好项目建设用地指标争取工作20xx年度发改局工作总结工作总结。做好对内指导和向上协调工作,积极向上争取更多的非工业、非经营类建设用地指标,实现用地指标落实,使我县更多的建设项目顺利落地。二是继续做好项目储备工作,积极向上申报项目,争取国家、省、市更多的资金支持。抓住国家、省、市经济工作重点和城乡统筹综合试验区改革的机遇,认真研究国家、省、市相关政策和资金支持方向,指导相关部门做好项目储备和策划包装工作,策划包装推出一批符合国家产业政策、事关全局、具有较强基础性和带动性的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目为经济社会发展提供后续支撑。同时,进一步提高储备项目成果转化率,使储备项目尽快转入实施建设阶段,尽快发挥经济和社会效益。
三、围绕提高政府投资效益,加强项目管理工作
一是进一步加强政府投资项目管理。严格按照省、市以及我县新出台的政府投资项目管理有关规定,进一步加强和规范政府投资项目审批、招投标管理以及可研评审、预算编制管理工作,及时研究和解决项目管理中出现的新情况、新问题,积极建立健全相关配套机制,建立和完善政府投资项目后评价制度,加强对政府投资项目投资效益情况进行后续评价,切实提高政府投资决策水平和管理水平。
二是进一步深化投资体制改革。积极加强投资体制改革,细化完善鼓励引导民间投资的政策措施,进一步打破行政垄断和行业垄断,加快实现民间投资的平等准入,健全公平公正的市场环境,综合运用信息发布、财税、信贷、土地出让等手段,着手研究和提出我县社会投资“负面清单”,大力推动民间资本有效进入金融、能源、基础设施、公益性设施等项目领域,以扎实有力的举措进一步破除“玻璃门”、“弹簧门”,不断拓展民间投资和民营经济发展空间。
三是进一步深化政务服务体制改革。认真贯彻执行党的xx大精神,落实科学发展观,以推动政府职能转变、建设法制政府,以简政放权为主线,以提升效能为核心,深入推进行政管理体制改革试点工作,进一步完善政务服务体系建设,深化投资审批制度改革,进一步取消或简化前置性审批手续,切实提高行政审批服务效率,为项目建设提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
(一)明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和xxx市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神,结合本地和本局实际,及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动,扎实安全生产基础,提高安全管理水平,为实现20xx年度全市安全生产工作目标和实现20xx年安全生产状况明显好转奠定坚实基础,为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障,为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
(二)成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长,ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室,徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责,树立“安全无小事”的思想,建立起单位一把手负总责,分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
(三)制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围,制定了《xxx市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》,并下发至各科室和局属各单位,要求各部门单位明确指导思想,确定责任范围,突出工作重点,密切加强合作,确保20xx年度安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
(四)部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务,本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置,明确近期工作任务,狠抓工作落实,将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报,指出问题,提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报,有督查,建立责任机制,落实责任制度。
(五)加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作,开展隐患排查行动,及时整改隐患,对督查中发现的突出问题,要责成有关单位指定专人负责,限期解决,及时消除事故隐患,并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度,由局长亲自召开安全检查会议2次,分管负责人召开安全检查会议3次,组织监督检查9次,参加检查人数达45人次,发现隐患2条,整改2条,整改率达100%。
(六)突出工作重点
按照xxx市安全生产工作要求,结合本局实际职能,突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来,重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片,提高工程施工方安全生产意识,在掌握工程进度的同时,注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办,对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日,由重点工程管理科牵头,会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查,分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路xxx场站及配套工程、甬台温铁路xxx服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察,排查安全事故隐患,检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与xxx市东方建材有限公司和xxx市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状,落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作,督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况,严格按照专用车辆的操作规程,安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见,排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查,加强市场监测,严肃查处各类价格违法行为,维护市场价格稳定,加强假日值班工作,畅通“12358”举报电话,对消费者反映的价格问题,做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间,结合溪口节日旅游人员多,用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点,专门组织人员24小时值班,特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅,以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态,确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强安全生产宣传教育工作,发扬“安全无小事”思想,以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导,坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展的理念,认真学习安全法律法规,在真学真用上下功夫,在学懂弄通上强意识,在严格排查中求实效,提高安全生产督察人员的素质,为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生,保障xxx市安全生产工作顺利开展。
(二)加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导,在掌握工程进度的同时,掌握施工安全,将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时,严格执行安全生产“三同时”规定,对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
(三)监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实,督查隐患排查年的具体工作落实情况。
自“六五”普法规划启动以来,发改局普法工作在区委、区政府的正确领导和区依法治区领导小组的有力帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持普治并举方针,精心组织实施“六五”普法规划,扎实推进依法治理工作,进一步提升全局干部职工法律素质和法治化管理水平。现将“六五”普法工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
“六五”普法期间,全局干部职工通过法制教育,法制观念明显增强,逐步提高履行义务和维护自身合法权益的法律素质;领导干部具有与其履行职责相适应的法律素质,依法决策、依法行政和依法管理的能力普遍提高;企业管理人员依法管理、依法办事、依法经营的水平和能力普遍提高,为我局依法治理、法治化工作奠定坚实的基础。
(一)加强领导,精心组织,确保普法工作顺利实施 按照区委、区政府部署,经局务会研究,及时成立发改局“六五”普法工作领导小组,主要领导亲自部署、亲自督导,其他班子成员主动作为、具体指导,领导小组下设办公室,统筹协调具体事务。按照区普法工作新要求,结合我局实际情况,在深入调研的基础上,精心制定“六五”普法实施方案。同时,局机关和局属各单位都高度重视“六五”普法工作,及时将“六五”普法工作纳工作的总体部署和重要议程,并结合实际,将目标任务分解为具体的项目和要求,提出完成的时限,研究制定了切实可行的规划、计划和工作方案,确保“六五”普法规划各项工作扎扎实实落到实处。
(二)加强培训,提升素质,切实提升普法意识和工作能力。
每年围绕区委、区政府中心工作及区依法治区领导小组部署,结合“三会一课”活动,按季度编制全年普法学习要点,定期组织全局人员重点学习上级普法工作指示、文件和法规制度,紧抓领导干部学法的龙头工程,带动一般干部学用法,增强局机关工作人员的依法治理工作意识。同时安排工作人员积极参加区依法治区领导小组组织的各项培训活动、讲座,启发和促动局机关、下属企事业单位干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。在平时的学习例会上,多次强调做好普法工作的重要性,切实把普法教育工作贯穿于日常工作中,做到专题教育与日常学习无缝结合。积极征订普法书刊、分发各类普法知识宣传手册,人手一本,进一步提升工作人员的法治思维。根据“六五”普法规划,制定实施方案,确保普法工作有序推进、有章可循。
(三)营造氛围,面向大众,深入开展普法工作 结合“四下基层”工作,开展送政策、送信息、送温暖活动。班子成员主动沉下身子,了解企业在发展中存在的困难和需求,现场提供政策指导,现场帮助解决困难,深入项目建设第一线,了解和掌握项目推进的第一手资料,及时协调解决项目推进中迫切需要解决的困难问题。充分利用3·15消费权益日、5月1日“一法一例”实施周年纪念日、12月4日国家宪法日(全国法制宣传日)和我省价格宣传月等时机,向社会广泛开展价格法律、法规、规章、政策的宣传普及活动。联合市、区相关部门,上街宣传《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》,接受群众的咨询、受理投拆、分发法律、法规宣传单、“提醒函”。如每逢“五一”《中华人民共和国价格法》颁布实施周年纪念,配合市局举行宣传咨询活动。活动形式多样,接受咨询,受理投诉,分发宣传手册,还设置了有奖知识问答,大力宣传价格法律法规,提高群众参与的积极性,让价格法律法规走进千家万户。
(四)创新方式,务求实效,切实提升普法针对性
以“价格服务进万家”为载体开展普法工作,在开展“价格服务进万家”中,初步实现了价格法律服务进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区的工作目标。同时利用覆盖全区八个街道办事处价格服务站,大力宣传普及价格法律、法规、规章、政策。在开展各专项检查、明码标价、打击价格欺诈行为的市场监管、价格诚信体系建设的工作中,将价格法律、法规、规章、政策带入各行各业,带入千家万户,提高经营者的守法意识和消费者的用法意识。积极推进政府信息公开工作。逐步推进审批程序精简工作,对符合条件的项目采用备案制,大大地简化办理程序和缩短时间。由原来的核准制改为备案制,项目单位由原来应先办理规划、国土和环保等审批手续后到我局办理核准手续,转变为直接先到我局办理备案手续后,再办理规划、国土和环保等审批手续,提早取得我局的审批文件,有利地支持项目单位缩短办理土地证的时间,提早筹划融资事项,更好地推进项目建设。及时更新网页,在鲤城区政府门户网站物价局子站上向社会广泛宣传价格法律、法规和价格工作动态,公布行政执法的法律、法规及行政规章依据、权限内重要商品和服务价格的管理程序、标准,便于公民、法人和其他组织获取,自觉地接受外部监督。
(五)严格执法,规范程序,加大价格监管工作力度 价格行政执法涉及行业领域众多,其中不少执法事项利益关系重大,社会公众的关注度较高。依据《价格法》、《福建省价格管理条例》等有关规定,我局组织开展一系列专项价格整治工作,加大了价格监督检查力度。如于“两节”期间,对辖区内铁路、公路及旅社、酒店客票代售点春运期间价格及旅游景点的明码标价执行情况进行了全面检查。通过检查,加大了春运客票价格和收费政策的宣传,规范了客票代售点及旅游景点的价格行为,维护了政令统一,扩大了价格主管部门“价格卫士”的良好形象。切实保护了广大消费者的合法权益。于两节期间组织全体干部在辖区范围内开展市场价格监督检查。检查主要包括与群众生活息息相关的商品和服务价格政府定价、政府指导价执行情况;市场调节价商品和服务价格明码标价制度执行情况;国家机关和事业单位执行收费政策情况。重点监督检查医疗卫生、食品、春运以及旅游等行业。通过检查,对违反政府定价、政府指导价管理的商品和服务价格收费乱涨价或变相涨价;对拒不明码标价;对利用十三种手段进行价格欺诈的价格违法行为起了极大的震慑作用。展示了价格部门“以服务人民为荣”的工作态度,规范了节日市场价格秩序,为广大人民群众营造了安心祥和的节日气氛。贯彻落实《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,组织人员对沃尔玛、宏图三胞IT卖场等几家大型超市及商品零售场所提供有偿塑料购物袋实行明码标价情况进行检查,督促经营者实行塑料购物袋使用制度。根据《鲤城区应对价格异动事件工作预案》通知精神,由局长亲自抓落实,安排和部署检查,对辖区内各医疗卫生和药品商店的体温计、口罩、板蓝根和达菲等防甲流药品价格进行拉网式的全面检查,对各经营单位进行事前提醒和告诫,引导和规范市场价格行为,促进行业自律,防范不法商贩哄抬药价,对防控药品和猪产品的销售价格进行密切监测,并制定了每日价格一报,监控和掌握价格动态,并将采集的信息第一时间向上级有关部门汇报。完善“12358”价格举报联动制度,及时受理价格举报案件,严肃查处价格违法行为,致力提高价格举报案件的处理效率及简化处理程序,增强价格举报案件受理、查处、反馈等法律程序的透明度,做到件件有着落,事事有回音。
二、存在的主要问题
(一)普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足,对普法工作不够重视。
(二)普法工作宣传力度还不够。
(三)法制宣传教育的手段还比较传统落后,工作的标准和质量有待进一步提高,工作的针对性和实效性有待进一步加强。
依法治理是一项长期的、系统的社会工程。新形势下,既给普法依法治理工作提供了新的机遇,又提出了新的挑战。我局将紧密围绕全区“三个文明”建设,振奋精神,开拓进取,不断完善运行机制,确保依法治区目标任务的顺利实施,为推进依法治区进程作出更大的贡献。
2012年是我市创业服务活动年,市发改局上下高度重视,坚持“前瞻、善谋、创新、超越”的理念,结合部门自身职能,突出以项目求发展的特点,努力实践活动。
一是完善制度体系。为了加大项目建设力度,切实抓好工作落实,推动全区经济社会实现跨越发展,下发了市2012年重点项目建设计划任务,制定了加快项目建设工作的实施意见,实行重点推进建设项目县级领导挂点制,并制定了发改局工作人员绩效考核实施方案等。
二是提升项目储备质量。建立项目资源库,对项目库采取动态管理、跟踪管理的措施,对已入库的387个项目逐一复核,及时修改完善项目信息。
三是加强项目调度。努力申报争取省、市重点项目,提升项目调度力度,每月对建设项目进行建设工作调度,定期和不定期地进行了各种形式的信息收集工作,并以《三争简报》形式,按时公布了项目进度,向上级政府及有关部门协调解决项目建设遇到的困难和问题,确保项目建设的投资进程,争取尽快形成投资效益。
四是争取项目扶持政策。认真研究国家宏观政策、产业振兴规划及投资导向,积极做好项目的储备、包装工作,努力与上级政策更好对接,争取项目得到更多政策上的扶持。
五是加强建设项目监管。专门成立了项目稽查办,对各项目情况通过实地查看和会议调度相结合,进行定期督查和不定期抽查,定期上报工程进度表和情况汇报,全程跟踪督导,严格执行工程建设四项制度,抓好建设项目工程的进度管理和监督检查,确保发挥投资效益。
(一)全力推进重大项目建设进度
自治区层面统筹推进的重大项目。20xx年我区列入自治区层面统筹推进的重大项目共7个,其中新开工项目3个,竣工投产或部分竣工投产项目2个,续建项目2个,年度投资任务34.8亿元。上半年共完成投资24.17亿元,占全年投资任务的69.46%。实现新开工项目2个,未开工项目1个。
市级层面重大项目56个、XX区“项目建设效益年”项目178个均有序推进。乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划。我区共有16个项目纳入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划,共获得乡村振兴发展补助资金4380万元。
(二)积极争取中央预算内投资项目。20xx年我区共获得中央预算内投资项目10个,中央预算内资金8665万元。已开工项目6个,未开工项目4个,开工率60%。
(三)全面推进企事业单位公务用车制度改革。区车改办迅速成立XX区企事业单位公务用车制度改革工作领导小组,按照我区实际制定了《XX区事业单位公务用车制度改革实施方案》、《XX区国有企业公务用车制度改革实施方案》,于20xx年5月31日前封存、停使取消的公务用车,20xx年6月1日起执行企事业单位公务用车制度改革有关规定。
(四)聚焦放管服改革,全面优化营商环境。我区于3月1日下发了《关于成立XX区优化营商环境工作领导小组的通知》及补充通知,成立了“1+9”工作小组(一办九个小组),由各小组牵头做好我区优化营商环境工作。并于 6月1日和6月2日先后召开了XX区优化营商环境工作推进会、党委扩大会议,全面传达学习了自治区“全区深化改革优化营商环境大会”会议精神并对我区下一步优化营商环境工作作出相关部署。区营商办制定了具有XX特色的优化营商环境三年行动计划,各工作小组牵头单位根据区三年行动计划要求起草了本小组优化营商环境三年行动计划以及自治区配套14个文件。
(五)做好县域经济发展分类考核工作。根据区委、区政府的部署,我局会同区绩效办、六年办以及各有关部门,认真收集县域经济发展各项指标的佐证材料,经自治区考核我区县域经济发展分类考核得分为80.385分,位列28个重点开发区的第9名,比的67.91分提高了12.475分,进步了11个名次,获得“广西科学发展进步县”称号。
(六)全面做好我区价格认定工作。
二、下一步工作思路及工作安排
(一)围绕广西县域经济发展分类考核开展工作
抓好补短板工作。20,广西县域经济发展考核中,我区暴露出了不少短板的问题:一是旅游业处在起步阶段,没有4A级以上的景区,没有3A级以上的酒店等等;二是市政基础设施落后,没有公园,污水处理率偏低,建成区绿地率偏低等等;三是没有特色小镇;四是园区基础设施不完善。今年我区针对存在的短板做了大量工作,比如申报4A级景区,通过招商引资建设4A级酒店,积极申报自治区的特色小镇,加快推进甘化园区和林业生态循环经济核心示范区的路网工作和污水处理厂的项目项目进度以及前期工作进度。继续做好补强工作。年完成得较好的指标,比如GDP、财政收入、农业及示范区、工业产值等。要百尺竿头更进一步。
(二)围绕自治区和市绩效考核开展工作
一是抓好自治区层面统筹推进的重大项目进度,既要实现盛唐纳米碳酸钙项目于10月份开工,又要全面完成各项目的年度投资任务的目标。二是抓好市层面重大项目进度,既要实现新开工项目数的任务,又要完成年度投资的任务。三是抓好中央财政预算内投资项目的进度。要实现项目100%开工、投资完成率95%以上、资金支付率75%以上的目标。因此,请区水利局、糖业局、市政局、教育局、樟木镇、蒙公镇、石卡镇等要切实加快项目建设进度。
(三)积极组织项目申报20xx年中央财政预算内投资项目和自治区乡村振兴计划项目补助。协调区教育、卫生、文体、市政、建设、产业园、建投、旅投等部门及时完成各类项目可研和初步设计,为项目申报工作创造条件。
(四)积极组织项目申报自治区层面推进的重大项目。今年还有一次增补申报机会,协调区产业园、建投、旅投等抓紧时间谋划项目并完成项目前期工作。
(五)持续做好我区优化营商环境工作。出台具有XX特色的优化营商环境三年行动计划,紧紧围绕三年行动计划开展工作。一是针对政务服务效率不高、企业办事难耗时多问题,优化政务环境;二是针对企业建设经营用地、用电、用水、用气、物流等要素成本过高问题,优化企业建设经营环境;三是针对企业融资难融资贵问题,优化融资环境;四是针对企业税费负担重问题,优化税费服务环境;五是针对企业用工难、创新人才吸引力不强问题,优化人力资源环境。推动我区营商环境的不断优化发展。
(六)全面完成企事业单位公务用车制度改革工作
(七)组织编制XX区乡村振兴战略
上半年,面对改革发展的繁重任务,县发改局紧紧围绕县委县政府的决策部署,服务发展、致力改革,以转型升级为主线,以改革创新为动力,以重大项目为抓手,重实干、办实事、出实效,各项工作有序推进、亮点纷呈。
亮点一:以项目为抓手,扩大有效投资
一是政府投资项目迅猛推进。1-6月份,134个政府投资项目累计完成投资182071万元,完成年度计划的47.35%(去年同期为28.04%),比去年同期增长106.27%,其中十大基础设施建设项目完成投资119529万元,完成年度计划投资的65.86%(去年同期数为37.44%),领跑了政府投资项目建设。鼓山公园、秀洲至路桥公路梅渚至澄潭段、钦寸水库三个项目分部完成计划投资93.01%、68.75%、60.50%,领跑重点项目建设。
二是浙商回归工作成绩斐然。1-6月,我县7只浙商回归项目累计到位资金数4.62亿元,完成年度目标的57.75%,预计目标完成率全市领先。在第五届越商大会上,我县完成新商回归签约项目2个,总投资13.58亿元,其中梅溪湖民俗文化农业产业园项目总投资10.28亿,莱盛总部大楼及动漫创意产业园项目总投资3.3亿。另外盛大网络集团流金岁月文创项目之前已完成战略合作签约。
三是重大项目拉动有效投资。1-6月,13个省重点项目已完成投资12.17亿元,完成年度计划的46.89%。7个省“411”重大项目完成投资10.41亿元,完成年度计划投资的50.27%。重大项目的快速推进有效拉动了有效投资。据统计部门数据,上半年,新开工项目数140个,与去年相比增加35个。固定资产投资累计完成45.03亿元,同比增长23.2%,在全市6个县、市、区中排名第三位,比全市平均增幅高7.4个百分点。从产业投资来看,第一产业完成投资3540万元,同比增长68.6%;第二产业完成投资24.59亿元,同比增长18.5%;第三产业完成投资20.09亿元,同比增长28.7%。
亮点二:以改革为动力,激发发展潜力
一是全面推进深化改革。起草《2014年XX县全面深化改革工作要点》,拟订机关、乡镇改革创新工作考核办法。积极推进中心镇基础设施建设,下达2014年列入中心镇统筹基金补助重点建设项目计划,对22个项目建设加大督查力度,确保按年度计划有效推进。加快扩权强镇改革,拟定《关于成立乡镇城管执法中队工作方案》,在有条件的乡镇建立城管执法中队。探索中心镇融资平台建设的途径和模式,梳理分析中心镇投融资机制现状,在澄潭镇开展投融资平台建设试点。二是争取各类改革试点。年初以来,我局积极争取“五水共治”体制机制创新区试点、企业自主创新体制改革试点区,力争省级有关部门的政策支持。截止目前,“五水共治”体制机制创新区试点已得到省政府的批准同意。企业自主创新体制改革试点正在尽力争取中。在争取中心镇、特色镇相关改革试点上,我局也在积极努力,现已初步拟定扩权强镇改革实施方案。三是积极梳理三张清单。上半年,我局根据省政府“三张清单一张网”的改革要求,积极开展“权力清单”、“负面清单”、“服务清单”的梳理工作,认真开展浙江政务服务网中有关行政审批事项、便民服务事项的梳理工作。“负面清单”及零审批管理实施方案已完成初稿,正上报县政府研究;浙江政务服务网行政审批第一批事项梳理已上报省发改委,并已录入到浙江政务服务网中。亮点三:摸清地方实情争取上级支持
一是做好经济运行分析。上半年,借助省发改委“浙江省经济监测预测一体化平台”,对20家样本企业的运行情况进行了监测分析,形成了《一季度XX县样本企业监测报告》。二季度,已组织召开半年度企业经济形势座谈会,20家样本企业代表一一发言,交流了上半年企业运行情况(生产开工情况、订单情况、销售情况等)。上半年,我局已完成一季度经济运行分析报告。二季度经济运行分析报告也将于7月中旬完成。
二是开展调研完善政策。上半年,我局共完成了《浙江省高污染燃料禁燃区建设和集中供热方案》、XX市规划国省道线位方案、嵊新污水处理厂尾水处理方案、我县扩大有效投资情况、房地产投资形势分析、中介机构脱钩改革、中心镇运行机制创新、儒岙污水处理厂运行情况、城区公交车运行情况等19个专业调研,最终都形成相应调研报告,出台了相关政策。另外还完成了XX县《生命健康产业发展规划(2014-2020年)》、《全面深化改革三年规划(2014-2016年)》(初稿),启动了“十三五”规划前期调研工作。
三是争取发行二期债券。上半年,二期债券准备工作稳步推进,经过资产整合、债券增信、募集资金、担保项目包装、信用评级、监管银行确定等环节,相关材料已于7月2日上报国家发改委审核。通过大量积极有效的工作,省发改委自5月21日正式收文预审到6月27日省发改委主任会议审议通过,我县二期债券项目成为近年来省里流转会签时间最短、速度最快的一个债券项目。
四是申报项目争取资金。今年,我县列入省重点项目13个,其中新增2个。列入省“411”重大项目7个、市重点项目18个、省重大产业项目4个,省循环经济“991”行动计划重点项目3个。已申报2014年中央预算内项目1个,中央经贸领域投资专项项目1个,国家服务业发展引导资金项目1个,资源节约和环境保护2014年中央预算内投资项目3个,中央预算内投资农经类项目2个,预计可获得上级资金支持1414万元。上半年,已为5个项目争取到上级资金1984.7万元。亮点四:优化价格服务,促进社会和谐
一是开展涉农价格调研分析。选取龙井茶、早籼稻(中籼稻)、香料烟、白术、蚕茧、小京生和茭白等七个品种,确定28家农户进行定点调查记账,并及时在各类媒体发布调查报告,指导农民科学种植高收益农产品,增加收入。选取13个销售网点或经营企业作为价格监测点,对涉及农民生产生活的农业生产资料、农村居民服务、瓶装液化气、粮油副食蔬菜及特色农产品等五大类进行定期价格跟踪分析,对价格过快上涨的项目适时进行价格干预,减少农民在农村的生产、生活成本。二是加大节日市场价格检查。上半年,在元旦、春节、五一等节假日,对商贸、交通运输、旅游景点、停车收费、旅游服务等相关的30余家单位和人民群众生活密切相关的近百种商品和服务价格开展了重点检查,对大型超市、商场明码标价工作进行了辅导,对特价、促销、让利等标价进行了核实。在汽运总公司、旅游景点等单位落实了价格监督员联系制度,保证节假日针对上述系统价格投诉举报的及时处理。三是加强价格违法案件查处。上半年,继续开展收费减免工作,切实减轻群众负担。截至5月末,共取消或免征各类收费15项,降低收费标准41项,每年可减免收费金额100多万元。开展涉农涉企价格和收费专项检查,对16家单位进行重点检查,查出涉嫌价格违法案件1件,涉嫌价格违法金额200多万元。畅通12358价格举报渠道,严肃查处不执行涉企优惠政策、未按要求取消收费项目的单位。上半年,我局共查处价格违法案件3件,实施经济制裁86.982万元。
项目建设情况汇报材料提纲
一、项目工程概况
根据初步设计批准的项目名称、建设地点、建设标准、规模和内容、投资构成、基金来源情况;批准建设工期及实际开工时间;主要技术经济指标。
根据施工图设计或设计变更,实际的建设标准、规模和内容。
二、项目前期和建设准备情况
审批过程及执行基建程序的情况。项目建议书、环境影响评价、用地预审、水土保持、选址意见、可行性研究报告、初步设计和概算(调整)、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证(开工报告)等批复日期、文号和批复主要内容。
供地手续办理情况。
工程质量监督手续办理情况。
三、项目管理情况
(一)项目法人责任制或代建制落实情况
项目建设单位(代建单位)管理体制,政府批准项目法人(建设管理机构)的批文时间、文号和内容摘要,实际管理人员数量、职称和资质情况。
(二)招标投标制落实情况
招标的方式情况(自行招标与代理招标、邀请招标与公开招标)。招投标情况统计(公开招标的个数、金额,经批准的邀请招标的个数和场所、金额,应公开招标未经批准邀请招标的个数、金额,应公开招标而直接发包的个数、金额)
招投标的组织过程实施情况。勘察、设计、施工、监理和主要材料设备招投标情况(招标日期、开标日期和场所、评标推荐单位、中标单位报价、合同金额)。
(三)建设监理制落实情况
监理单位人员到位情况,监理单位的质量、进度和安全控制工作开展情况。
(四)合同管理和设备材料采购情况 合同签订、执行情况;合同款支付情况。施工单位技术和管理人员变动情况
对照招投标文件,施工单位技术和管理人员变更情况,变更是否经监理和建设单位同意。
(五)工程进度情况
批准的工期,工程开工日期,工程实际形象进度情况(是否有延误,如有,说明原因),各主要合同进度情况。
(六)工程质量情况
质量评定、竣工验收和档案管理情况。已验收的单位工程或分项工程质量评定统计;单位工程和专项验收情况。
(七)工程安全管理情况
工程安全管理制度、预防措施及安全生产实际情况。
(八)政策处理情况 政策处理的制度,征地拆迁、移民安置情况。实际政策处理是否符合国家、省有关规定。是否有遗留问题。
四、资金财务管理和概算控制
(一)财务资金管理
资金和财务管理制度制定的执行情况; 资金账户是否“专户、专帐、专管、专用”;
投资计划下达情况(各拼盘资金分批下达的时间、金额),各拼盘资金累计到位情况;
累计资金支出情况和累计完成投资情况,工程款和往来款支付情况;征地拆迁和移民安置费用情况。
(二)概算控制
设计变更情况(主要设计变更内容、变更原因、变更时间、变更涉及金额),是否超概,如超概,说明原因。
五、项目建设管理中主要经验与做法。
一、上半年主要工作完成情况
(一)全力以赴促进经济增长
以《20xx年各区县(市)主要指标分解表》(沈政发[20xx]8号)文件确定的工作任务为目标,组织全区各指标主管部门,按照对齐、偏高的原则,对涉及XX的15项主要经济指标进行了任务分解,下发了《20xx年XX区主要经济指标任务分解表》,明确了全年及各阶段任务目标。建立了经济运行预测预警体系和组织调度体系,完善了“周调周汇总、月晒月通报”工作机制,采取区长每周调度、常务副区长随时调度的工作方法,带领全区投资主管部门、税务主管部门及相关指标责任单位,对项目投资、纳税大户等重点行业企业逐一核算摸底,对存在问题的项目和企业逐一调度推进,确保重点指标按时序进度完成,在实现一季度良好开局的基础上,向完成全年任务奋勇前进。
(二)集中精力狠抓项目建设
1、重点项目建设顺利。全面落实项目包保责任,结合万人进万企活动,为重点亿元以上项目分别指派主管区级领导、项目管家,对重点项目专门成立由招商专员、项目管家、职能部门组成的项目服务组。通过采取区主要领导对项目问题实行定期调度、对开复工项目进行逐一走访等多种方式,紧盯洽谈、签约、审批、开工等关键环节,实现项目问题清单快速缩表销号,促进项目正常开工建设。
2、全面掌控全区投资形势。对全区重点项目进行摸底和调查,针对全区投资工作的特点,积极谋划,全面分析,摸索规律,合理安排,加强固定资产投资工作的组织和调度,及时通报工作进展情况,并提出投资形势预警和合理化措施,主动协调衔接各工作环节,解决出现的重难点问题,使投资计划与具体项目相结合,使计划进度更加合理准确,密切跟进新出让地块进展。
3、大力推进项目审批简政放权工作。想企业所想,急企业所急,规范审批程序,缩短项目审批周期,加快项目启动。
(三)持之以恒推进各项改革
全面创新改革持续深化。按照市全创改工作要求,在结合实际情况的基础上,制定了《XX区20xx年系统推进全面创新改革试验方案》,出台了《XX区20xx年创新改革举措清单》,重点围绕知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民融合、管理体制创新等五方面。
(四)千方百计保障民生发展
信用建设水平全面提升。坚持以先进为引领,强化典型带动,持续推进诚信政府、诚信社区建设。积极融入“一带一路”建设。以中德、中欧、中蒙俄、中日韩为重点,通过实施“走出去”战略,加强在贸易、投资等领域合作。
1、节能减排目标扎实推进。按照“责任明确到领导、任务分解到部门、目标排定到企业、措施落实到项目”的总思路,强化实施、狠抓落实,制定了《XX区20xx年节能减排工作要点》和《XX区20xx年节能减排任务分解表》。
2、对口合作步伐持续稳定,“三引三回”有序向前推进。
3、飞地经济按计划实施。成立XX区“飞地经济”工作领导小组,出台了《XX区支持“飞地经济”发展实施办法》,对于“飞入地”和“飞出地”的财税收入分享、统计指标分享、费用分摊、节能减排降碳分担、安全生产和环境保护责任等进行了初步设置。
【发改局政务公开工作总结】推荐阅读:
政务公开工作总结03-11
政务公开和政务服务工作自查报告01-02
镇政务公开工作汇报12-26
政务公开工作存在问题03-16
街道政务公开工作总结03-30
地税局政务公开政务服务工作自查报告11-13
乡2009年政务公开总结06-16
张家港市政务公开工作04-02
2024年政务公开工作总结06-25
大城子镇政务公开工作经验总结11-14