加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究（精选6篇）

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇1

近年来，额敏县在干部选拔任用工作中，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为准则，认真贯彻执行《中共中央关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》和《塔城地区干部选拔任用全程监督“九步规程”》的有关规定，抓住关键，健全机制，拓宽渠道，把干部监督工作贯穿于干部选拔任用工作的全过程，坚持干部选拔任用原则不动摇，执行干部选拔任用标准不走样，履行干部选拔任用程序不变通，遵守干部选拔任用纪律不放松，一大批德才兼备、求真务实、政绩突出、清正廉洁和群众公认的优秀干部走上了领导岗位，各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了经济社会的又好又快发展。

一、加强干部选拔任用工作全过程监督的基本内涵和重要意义 加强干部选拔任用工作全过程监督，是指对干部选拔任用工作的各个环节及其运行全程进行调控、检查和监督。加强干部选拔任用全过程监督工作，是党政领导干部选拔任用工作的重要环节，也是防止用人上的不正之风、选准用好干部的重要保证。必须把对干部选拔任用全过程监督工作，作为干部工作的一项紧迫任务，摆上重要位臵。

一是更好地贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》的需要。自《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，已成为党的干部工作中的一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要法规，为加强干部选拔任用及管理工作提供了有力的制度保障。但是，各级党委、组织部门和领导干部在执行《干部任用条例》方面缺乏明确、系统的操作规范，对不履行责任和违反《干部任用条例》的行为难以追究。因此，必须建立干部选拔任用全程监督运行机制，以制度的形式明确规定各个环节运作方法、步骤和责任，使其与《干部任用条例》互为补充，成为新时期的干部管理制度体系中的基础性制度，为更好地贯彻执行新时期党的干部路线和方针政策提供重要的制度保证。

二是有效防止选人用人上不正之风的需要。要有效防止和纠正选人用人上的不正之风，消除选用干部上的腐败现象，尽可能地把干部识准、用好，形成正确的用人导向，必须建立干部选拔任用工作全程监督运行机制，以此来规范各级党组织和领导干部的行为，把监督制约贯穿于选用干部工作程序运行的全过程，着重于事前防范，预先设防，将干部选拔任用工作纳入法制化、规范化轨道。

三是改进党的作风的迫切要求。“从严治党、关键在于建立起一套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督。”“用什么人，不用什么人”，对党的作风建设具有重要的导向作用。”这些论述深刻阐明了建立干部选拔任用工作全过程监督运行机制对加强和改进党的作风建设的重要性。

二、加强干部选拔任用工作全过程监督的主要做法和成效

（一）加强学习宣传，增强做好干部监督工作的自觉性 自两《条例》颁布以来，县委对干部选拔任用和干部监督工作高度重视，进行了认真的学习、宣传和贯彻。专门下发了《关于深入学习<党政领导干部选拔任用工作条例>和<中国共产党党内监督条例（试行）的实施意见>的通知》，要求基层党组织认真组织学习宣传，切实抓好贯彻落实。组织部机关全体干部逐章逐条地学习领会，吃透精神，熟悉具体规定，明确各项要求。加大宣传力度，组织编印音像教材和宣传手册，在新闻媒体、《额敏党建网》和《社区服务信息》开辟专栏；举办专题培训班和知识竞赛；组织宣讲团赴各乡（镇）场和县直单位进行巡回宣讲等多种形式进行广泛宣传。悬挂横幅26条，张贴标语1220条；印制宣传手册2000份、宣传单20000份，做到了全县的干部人手一册；举办专题培训班，共5期639人。县委组织部注重加强对两《条例》贯彻执行情况的监督检查。近几年来，县委组织部每年都对全县干部选拔任用工作进行一次全面的监督检查，并要求各基层党委每年年底前进行一次自查，将结果书面报县委组织部。

(二)主动防范，强化对违反《条例》行为的监督

一是严把任前审查关。在调整干部前，由干部监督机构对其选任过程的推荐、考察和酝酿等环节，以及任职资格条件进行重点审查，对不符合《条例》等有关规定的不予审批。近几年来，审查干部5批，对139名初始提名人选，按照“九步规程”的要求进行了全面的资格审查，对其中身份、工资来源等资格条件达不到要求的11名初始提名人选向干部室进行了反馈，经请示认定将7名初始提名人选取消了考察资格，对23名培训经历达不到要求的建议干部培训室将其列入培训计划。

二是严把督促检查关。制定了检查办法，加大了对执行《条例》情况的督促检查力度，保证了《条例》的贯彻落实。近几年来，进行了5次集中全面检查。为了畅通监督渠道，还实行了干部工作特邀监督员制度，聘任了31名义务监督员进行监督，发现问题，及时反馈。

三是严把查处惩戒关。对违反《条例》的行为绝不姑息迁就，坚持做到发现一起，查处一起。

（三）强化民主推荐环节的监督，确保群众公认

一是扩大干部推荐中的民主。无论是选拔任用党政领导干部，还是确定后备干部都要进行民主推荐。领导干部个人推荐人选，也要求在后备干部中产生，并在本单位进行民主推荐，对大多数群众公认的方能确定为考察对象。

二是强化对民主推荐范围的监督。县直部门的民主推荐会议，要求部门的全体干部职工必须参加。乡（镇）场的民主推荐会议，要求乡（镇）场机关全体人员、站所负责人、村队干部必须参加。参会人数达不到一定比例的，不召开民主推荐会议。

三是加大民主推荐过程的监督。实行干部推荐责任制，明确要求凡单位党组织推荐干部人选，必须召开有三分之二以上成员参加的推荐会议，在充分酝酿的基础上，以应到会人员过半数同意决定推荐人选，在此基础上填写干部推荐表，主要负责人签名，加盖单位党组织印章，连同会议纪要、请示和考核测评或推荐情况上报县委组织部。领导干部个人向党组织推荐干部，必须负责地写出署名的推荐材料，填写干部推荐表，个人签名盖章，明确与推荐对象的关系等。对于不按规定和程序进行推荐的，组织部门不予受理，对责任人提出批评；对于推荐材料不属实有意欺骗组织的，给予推荐人警告、严重警告处分；情况严重的，给予撤销党内外职务处分。

四是拓宽了选人用人渠道。经过几年的探索和实践，健全了公开选拔制度,已经逐步完善并形成了一整套制度化措施。同时,还对公检法等单位的中层干部实行了竞争上岗。近几年来，全县组织公开选拔2批次，选拔科级干部8名；有48名中层干部通过竞争走上工作岗位。

（四）强化组织考察环节的监督，确保客观公正

一是实行了干部考察责任制。制定出台了《关于实行干部考察工作责任制》，实行了《考察回避制》、《提供干部情况负责制》及《考察失误责任追究制》。对出现考察失误问题的，视其责任大小，分别给予不同处理。情节较轻的给予批评教育；情节严重的，给予党政纪处分。属领导干部的，给予诫勉或降职处理；属组织人事干部的，调离组织人事工作岗位。

二是实行考察预告制。干部考察前在全县或被考察单位进行考察预告，向干部群众公开考察对象、考察时间、考察组人员名单及联系电话，从而扩大了干部选拔任用工作的公开、民主程度，加大了干部群众对考察工作和被考察对象的监督力度。

三是积极改进考核办法。制定了《额敏县干部考核办法》，实行考学、考廉与考绩相结合，平时考核与考核相结合，每年组织对科级干部和科级后备干部进行至少一次理论知识测试，对单位的党风廉政建设和干部的廉洁自律情况进行一次全面考核，将考试成绩、考核结果与干部考核结合起来，作为干部使用和定格的重要依据之一。理论知识测试成绩不及格，是科级干部的，考核不能定为优秀格次，一年内不予提拔使用；是科级后备干部的，取消后备干部资格。近几年来，有49名科级后备干部因理论知识测试成绩不及格被取消了后备干部资格。另外，在考核干部时，既重视听取领导干部的意见，又重视听取周围同志和基层群众的反映，并注意考核干部的“生活圈”、“社交圈”，了解其八小时之外的情况，使干部的考核更加客观、准确和全面。

（五）强化干部任用环节的监督，确保程序规范

一是把好选拔任用监督关。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定执行，坚持做到“四不受理”和“五不研究”，即任职条件资格不具备的不受理，超过规定职数推荐干部的不受理，有关档案材料不全的不受理，不符合干部任职程序的不受理；不经过民主推荐和组织考察的组织部部务会不研究，不经组织部部务会讨论的县委常委会不研究，县委常委会没有三分之二以上成员到会的不研究，群众意见大，问题没有核查清楚的不研究，临时动议的不研究。同时，严格执行集体决策，十分注重基层工作经历和实际工作能力，注重群众公认等原则。

二是规范讨论决定的监督程序。通过规范讨论决定的监督程序，明确了责任主体为县委常委会议，书记作为第一责任人，对集体讨论决定干部任免的程序以及执行民主集中制的情况负责，进一步完善了科学规范和有效监督“县委书记”用人行为的工作。这一环节对到会人数、听取情况介绍的时间、一人一议情况、表决情况进行监督审查。按照“九步规程”的要求，干部监督室负责人列席县委常委讨论决定干部任免事项的会议，并对“一人一议”等情况进行会前提醒，会中监督，会后记录备案。从2007年开始，我县干部监督负责人列席了干部任免的县委常委会。

三是实行干部任前公示制度。制定了《额敏县党政领导干部任职前公示制度》，凡拟提拔的科级领导干部，都要经过7-15天的公示。同时，征求县纪委、政法委、审计局等干部监督联席会议成员单位的意见。公示后符合干部提拔条件的，按有关规定和法律程序予以任用；符合提拔条件但不宜提任拟任职务的，改任其它职务；对于不符合提拔条件的，不予提拔，问题严重的移交纪检（监察）相关部门调查处理。近几年来，共对139名拟提拔干部实行了任前公示。

四是实行新提拔干部试用期制度。制定了《额敏县科级领导干部任职试用期制度》，对拟提拔担任县委、政府工作部门的副职、纪委内设机构的领导成员及法院、检察院内设机构非选举产生的科级领导干部全部坚持实行试用期制，把干部考核期限后延，实行动态考核，把试用期干部的考核交给群众，让群众在长期的工作和生活中考核和监督试用干部。试用期满，组织通过德、能、勤、绩、廉全面考核和民主测评后，能胜任现职的取消其试用期，不能胜任现职的取消其任职资格，存在一定问题的延长其试用期。近几年来，共有14名新提拔的科级干部进行试用期，对1名不能胜任岗位要求的干部转任其他领导职务，对1名民主测评率不高的延长了试用期。五是完善实施了重要部门和岗位定期交流轮岗制度。对重要部门的科级岗位，规定了最长任期年限和轮岗、交流任职的具体要求。这项制度实行以来，共交流轮岗干部69名。

三、加强干部选拔任用工作全过程监督取得的经验和存在的问题

（一）取得的经验

一是县委重视是干部选拔任用全过程监督工作取得成效的关键。县委高度重视干部选拔任用全过程监督工作，严格执行两个《条例》，对县委管理的干部任用，不符合规定的不上会；对地委组织部管理的干部，不符合规定的不上报；对下级党组织报送的干部任用建议，不符合规定的不研究，从而形成了正确的用人导向。

二是加大学习宣传是干部选拔任用全过程监督工作取得成效的前提。通过深入的学习贯彻两个《条例》和多形式的宣传，统一干部特别是领导干部的思想，调动了干部群众积极参与干部选拔任用全过程监督的积极性，不断提高了干部群众参与干部选拔任用工作和领导干部自觉接受监督的意识，为做好全县干部选拔任用全过程监督工作打下了坚实的基础。

三是严格贯彻制度是干部选拔任用全过程监督工作取得成效的根本。在干部选拔任用全过程监督工作中，在原有制度的基础 上，积极探索创新更为有效、实用的监督制度，先后健全完善和研究制定了20余项干部选拔任用全过程监督方面的制度，严格贯彻执行，发挥了很好的监督作用。

四是及时发现纠正问题是对干部选拔任用全过程监督工作取得成效的检验。通过干部选拔任用全过程监督，发现与《干部任用条例》规定的任职条件不相符的，县委果断采取措施进行了整改，确保了《干部任用条例》的贯彻落实和德才兼备、求真务实、政绩突出、清正廉洁和群众公认的优秀干部走上了领导岗位。

（二）存在的问题及原因

一是思想认识上有差距。作为监督对象，受传统思想观念的影响，接受监督的意识不够强，有不愿接受监督的心理；对广大干部群众来说，存在与己无关，不了解内情，无法监督的心理；作为监督职能部门，也有思想顾虑，在一定程度上弱化了监督工作。

二是监督手段比较单一。组织部门对干部选拔任用问题的查处手段，仅局限于发文件、靠制度，在查处中只能通过谈话、查阅资料获取证据，缺少硬性措施和办法，尤其在对一把手选人用人监督方面还缺乏必要的手段。

三是制度体系还不够健全、配套。经过几年的实践，形成了一系列行之有效的制度，但总体上看，干部监督管理的科学机制还没有完全形成，平时监督与任前监督不协调。对选拔任用的干部考察往往时间短、任务重，组织部门平时掌握情况偏少，特别是对干部“8小时以外”情况、对社交圈、生活圈了解不多，很大程度上影响了监督约束力发挥。

四是监督整体效能不佳。干部考察考核工作还不够科学，质量不够高，亟需进一步深化。现在对干部考察考核，往往是对不同部门、行业和层次的干部，考核大致相同的方面、内容，缺乏针对性，而且对干部考察考核工作探讨、研究的力度也不够。

四、加强干部选拔任用工作全过程监督的对策和建议

（一）强化学习宣传，提高思想认识

一是加强对《干部任用条例》的学习宣传。首先，始终坚持把反复学习贯彻两《条例》作为各级党委、组织部门学习和领导班子民主生活会的重要内容，并定期监督考核，查找问题和不足，制定改进措施。其次，充分利用广播电视、《额敏党建网》等媒体广泛宣传《干部任用条例》和干部选拔作用全过程监督的有关文件规定，使广大干部群众真正了解干部选拔任用工作的有关规定、程序和要求，营造一种全员参与监督的氛围。第三，要以各级党校为主阵地，坚持把《干部任用条例》纳入对领导干部进行学习培训的重要内容，采取专门培训、开设专题讲座、以会代训、组织考试等形式进行学习。第四，利用班子考核和干部考察的机会，向干部群众宣传干部监督的有关规定和知识。通过强化学习宣传，切实增强党政领导干部主动监督、接受监督的自觉性，提高广大干部群众积极参与监督的意识。二是始终把《干部任用条例》规定作为工作的基本准则。首先，大力推行公开选拔竞争上岗制度，全面推行中层干部竞争上岗制度，健全党政领导干部选举制度，积极探索党委常委会决定干部票决制，建立公正公开、竞争择优、充满生机与活力的选用干部机制。其次，建立领导职务任期目标责任制度，解决领导干部“下不来”的问题；第三，健全完善干部管理监督制度。抓职位变动监督，实行领导干部任前公示制、重要部门和岗位定期交流轮岗制度、责任追究制度，对领导干部实行全程经济责任审计制度等制度，使领导干部在任职的全过程中都受到有效监督；第四，实行谈心谈话诫勉制度和考核结果反馈制度，对新提拔的领导干部进行任前廉政谈话，对考核结果有轻微问题的干部进行考核反馈和提醒谈话。

三是以推进干部规范化为途径加强程序的监督。《干部任用条例》对干部选拔任用的推荐提名、考核考察、酝酿讨论、任免监督等各个环节作出了更加规范的程序性规定。在干部选拔任用工作中，要高标准要求组织人事部门加强自身建设，严格按照《干部任用条例》规定的原则和条件，以严密程序、强化监督为根本，把监督的关口前移，树立全过程监督的意识，必须牢固树立严格按程序办事的观念，对干部选任的每个环节都要严格把关，按《干部任用条例》规定的程序执行。同时，要坚持凡没有经过规定程序的，一律不考察，不研究，不呈报，真正做到履行程序环环紧扣，一步不缺，一步不错，使程序成为不正之风不可逾越的屏障，以保证干部工作的正确方向，形成正确的用人导向。

（二）完善监督体系，推进选拔任用工作监督规范化 一是进一步完善干部考察制度和方法。建立健全党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，建立以工作实绩为主要内容的考察标准，坚持把考核政治理论水平和思想道德素质同考核工作实绩结合起来，不仅考察干部本人是否清正廉洁，还要考察其家属子女有无利用干部职权违法违纪问题；不仅了解干部在本单位的表现，也了解干部社会生活方面的情况；不仅了解同事和上级的意见，也注意倾听少数知情人的意见。通过多方面、多层次、多渠道、多角度的考察，切实做到考察指标符合实际，集中体现公开的原则和群众公认的原则，能够准确反映干部的德才情况和工作实绩。同时，要着力实施考察预告制，对拟提拔对象，先向其所在单位进行预告，再履行考察程序，变事后监督为事前监督，切实提高考察工作的质量。

二是进一步建立健全责任追究制。首先，完善推荐责任制，做到领导干部的任用都要有规范的推荐程序，要求领导干部推荐干部必须署名填写《干部推荐表》，否则组织部门不列为考察对象，从根本上杜绝一些领导干部口头推荐、临时动议和点名考察的不良现象。其次，完善考察责任制，严格按照规定的程序进行考察，每一个程序、每一项考察工作都要有详细的记录，每一个结论都必须签署考察责任人及考察组成员的姓名，以便实行责任核实和责任追究。第三，完善决策责任制，对干部的任免，要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，切实做到个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定，不搞个人或者少数人说了算。第四，完善用人失察失误追究制，做到谁推荐谁负责，谁考察谁负责，谁决策谁负责，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，要严肃查处，问题严重的要给予党纪政纪处分。

三是进一步增强组织部门的监督职能。首先，加强组织部门干部监督机构建设，选准配强力量，进一步细化组织部门干部监督职责分工的规定，干部监督部门的负责人必须参加讨论决定干部，以利于对干部选任工作进行监督。其次，充分利用信息网络，提高工作效率。要紧紧抓住信息运用这一关键环节，发挥信息网络在干部监督工作中的作用，信息收集的途径主要是从来信来访、群众举报、干部考察、执纪执法部门提供和干部公示等渠道，要明确建立监督信息网络主要目的在于更好地运用和服务于干部监督工作和干部队伍建设。第三，把组织部门的干部管理方面的丰富经验，转化为组织监督的优势。重点要根据干部的表现和工作需要，通过对干部进行必要的调整和干部职务的升降，实施对领导干部更有力、更有效的监督。

（三）保障群众“四权”，努力提高监督实效

一是认真落实群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度，进一步加强宣传教育，使广大群众真正明确干部选拔任用工作中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容，为有针对性地进行监督提供标准和武器。

二是大力推进干部选制度改革，构建群众实施有效监督的“平台”。要建立完善有利于实施民主监督的好制度好做法，完善民主推荐、民意测验和民主评等制度，积极推进领导干部任前公示制、试用期制、公开选拔领导干部和党政干部竞争上岗等，为群众监督经常化、全程化、制度化提供保障，使广大干部群众深入了解掌握党的干部工作的路线方针政策和各项具体规定、纪律，引导人们关心和积极参与干部选拔任用及其监督工作。

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇2

一、充分认识在干部选拔任用工作中“监督”的重要性

在干部选拔任用工作中进行监督:一是为了更好地贯彻实施《党政干部选拔任用工作条例》的需要。为落实中央提出的“要认真执行并进一步完善党政领导干部选拔任用工作制度, 对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督”的要求, 中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》, 由此成为党的干部工作中的一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的重要法规, 为加强干部选拔任用及管理工作提供了有力的制度保障。但是, 各级党委、组织部门和领导干部在执行《干部任用条例》方面缺乏明确、系统的操作规范, 对不履行责任和违反《干部任用条例》的行为难以追究。因此, 必须建立干部选拔任用工作中的监督机制, 以制度的形式明确规定各个环节运作方法、步骤和责任, 使其与《干部任用条例》互为补充。二是为了有效防止和纠正选人用人上不正之风的需要。由于个别地区没有认真执行有关选用干部的法规制度, 没能按规范程序办事, 导致在干部选拔任用问题上出现这样或那样的问题。为了有效防止和纠正选人用人上的不正之风, 消除选用干部上的腐败现象, 必须在干部选拔任用工作中实施有效监督。三是为了更好地改进党的作风的需要。中央指出:“从严治党、关键在于建立起一套便利、管用、有约束力的机制, 使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督。”“用什么人, 不用什么人”, 对党的作风建设具有重要的导向作用。这充分说明了在干部选拔任用工作中有效监督对加强和改进党的作风建设具有十分重要的意义。加强干部选拔任用工作中的有效监督是新时代社会主义发展的需要, 是社会主义生产经营的需要, 是企业又好又快发展的需要。

二、加强在干部“选拔”工作中有效监督的途径和方法

1. 制定严格科学的干部选拔制度, 以制度来监督制约。

首先要明确“干部”的含义, 干部应具备又红又专、德才兼备的基本条件。换句话说, 作为干部, 首先要精通业务、有真才实干, 同时要有责任心、品德高尚, 这才是新时代合格的领导干部。其次要制定严格科学而又与本单位实际情况相适应的干部选拔制度, 要打破靠年龄资历论资排辈的人事制度, 要多挖掘青年人才, 把他们选拔到重要岗位上来。制度的制定中尤其要注重品德方面的要求, 品德是干部的立身之本, 即使再有才, 无品行也不能具备侯选资格, 否则其才大有可能不是用在干事业上, 而是用在想方设法贪污腐败上。因此在选拔干部中尤其要注意听取民声、民意, 制定严格的选拔制度, 要在候选资格上加强监督、严格把关。

2. 要完善干部选拔过程中监督制约机制, 杜绝买官、卖官等腐败现象发生。

干部的选拔任用要实行公开竞聘及公示制度, 要严防“暗箱操作”, 评委要按“回避”规定选定及委任。并要实行现场打分、现场公布。民

●韩燕兰

意测评一定要保持人员分布合理、测评方式公正。严禁拉选票行为发生, 尤其要杜绝跑官、买官现象发生, 要成立专门的“监督小组”, 监督小组成员中群众要占一定比例。同时要加大信访工作力度和监察力度, 要确保选拔过程的公正性、透明性。

三、加强在干部“任用”工作中有效监督的途径和方法

1. 掌握“权”的限度, 完善管理运作机制。

一定要深入贯彻民主集中制原则和企务公开原则, 在委任干部的同时, 要使其明白委任不等于放任, 要自觉接受党组织的监督和管理, 在靠自觉、自律的同时离不开“他律”。作为干部接受监督和帮助的途径是多方面的, 主要包括健全党的生活, 坚持党的民主集中制的组织原则, 严格党的生活制度。要把来自党组织和群众的批评, 看成是自己前进的动力, 自觉在接受监督和管理中不断更新自己、完善自己。在企业建设中一定要遵循“企务公开”和“民主集中制”原则, 在重大问题、重大资金的使用上一定要召开职代会研讨, 不可助长“一言堂”作风, 个人权力不可放之过大。作为监督制约机构, 各级纪委、纪检监察部门尤其要行使好手中的监督权力, 不定期深入检查、要防患于未然, 及早发现问题予以解决。因此一定要严格执行“惩防并举”的反腐倡廉机制。

2. 完善干部考核制度, 加大惩罚力度。

一年一度的干部考核是否可信, 要想干部不出轨 (贪污、行贿、受贿、赌博等) , 就要制定严格的考核制度, 严格考核程序, 加强监督实效。一是要完善干部述廉述职制度。二是要加强干部廉洁自律意识。三是要加大职工群众考核的范围与力度, 以群众的“满意度”作为考核的重要标准。四是加强干部品格教育, 使干部树立“勤政是本、廉洁是根”的理念。五是严格奖惩制度。不要随随便便奖励一个干部, 一定要看他是否作出了贡献, 是否德才兼备、值得奖励。否则, 只会助长其虚荣、攀比之心态, 从而不择手段地捞取荣誉, 以求向上爬的资本。也不要不把惩治当一回事, 我们经常看到这样一种现象, 犯了大错、小惩一下, 根本就不关痛痒, 一点也没起到警示作用, 只是助长了侥幸心理。因此, 要惩治腐败必须真正做到“严惩不怠”, 绝不姑息迁就。

3. 加强审计力度, 工作要让人信服。

我们经常看到的一种现象是明明大家都知道里面存在问题, 可是请来的审计组却根本审计不出什么问题, 要么避重就轻, 要么轻描淡写, 不能不让人怀疑是审计能力不过关呢, 还是涉及的面太广, 压了下去呢, 恐怕是后者因素居多。如果审计被人为操作, 那还有什么能值得大家信服呢?贪污犯错的审计却没问题, 拍拍屁股走了, 留给后来者只能是助长不良影响, 促使贪污腐败风气盛行。没有了畏惧感, 哪来廉洁心态, 所以, 加强审计力度和信服力是干部任用中有效监督的重中之重。

总之, 一个政党、一个组织干部的品德修养和能力水平, 已成为关系党政企业命运前途的核心要素, 因此必须加强在干部选拔任用中的有效监督。要建立完善、科学、合理、公正的干部政绩考察和提拔任用评判机制, 注意吸收普通群众参与领导干部政绩考核的测评, 听取他们对领导干部解决群众切身利益问题、当地经济社会事业发展等的评价。要进一步健全和落实执纪执法责任追究制度, 坚决维护党纪国法的严肃性。群众的满意度是检验监督效果的重要依据。我们要在加强监督制约方面下大功夫, 确保选拔任用政治素养高、工作业务强、清廉严谨的好干部。

摘要：一个政党、一个组织干部的品德修养和能力水平, 已成为关系党政企业命运前途的核心要素, 根据党中央“大力加强干部队伍作风建设”的指示, 结合目前各行各业在干部选拔任用全过程中的监督力度, 浅析得出:必须加强在干部选拔任用中的“有效监督”。建立完善、科学、合理、公正的干部政绩考察和提拔任用评判机制, 注意吸收普通群众参与领导干部政绩考核的测评;进一步健全和落实执纪执法责任追究制度, 坚决维护党纪国法的严肃性。

关键词：干部选拔任用工作,有效监督,考核制度,审计力度

参考文献

[1].中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话.新华网, 1.10

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇3

【1】从严从实 精准发力 全面提升选人用人监督工作质量

XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述，认真贯彻落实新时代党的组织路线，立足建设“重要窗口”、争创社会主义现代化先行市，以严的主基调推进选人用人监督，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断提升选人用人工作好评率。

突出“两个维护”，强化选人用人政治监督。坚持以政治建设为统领，对标对表“两个维护”选干部、配班子、抓监督，确保把政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部选出来用起来。一是立起选拔任用监督政治标尺。出台全面加强政治监督的意见，制定市委常委会日常调配干部10项原则、强化班子配备8条意见、干部选拔任用“五个办法”等30余项制度规定，构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系、干部成长育选管用全链条机制、立体察人识人机制、干部大监督机制“一个体系、三个机制”，将政治建设要求具体化，推动选人用人监督可衡量可监测可评估。二是强化政治素质把关。出台加强领导班子政治建设的意见、领导干部政治素质考察办法，开展市管领导班子政治建设情况调研分析和市管正职政治素质考察，逐一进行政治“画像”，将XX名干部列入需要提醒关注名单，对11人作出组织调整。三是开展担当作为政治督查。加强对贯彻落实党中央重大决策部署、推进干部担当作为情况的督查，深化不担当不作为问题专项整治，近3年调整不适宜担任现职市管干部XX人。健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，在XX个乡镇开展容错纠错判定试点，为XXX名受到不实举报的干部澄清正名，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。

聚焦重点关键，严格选人用人质量把关。坚持选人用人推进到哪里、从严监督就跟进到哪里，紧盯关键环节、关键少数、关键内容，压紧压实主体责任，确保选人用人质量。一是前移监督关口。出台干部选拔任用分析研判和动议工作办法，细化任前事项报告清单和干部限制使用情形，重点关注破格提拔干部、领导干部身边工作人员、经商办企业规范对象等，加强精准研判，从一开始就把好监督关。延伸监督链条，将市直单位、乡镇党委副书记和政府常务副职等XX多个关键岗位干部纳入市委组织部备案管理，对任职人选事前备案审查。二是盯住“关键少数”。科学规范和有效监督一把手选人用人权，制定加强高素质乡镇（街道）党政正职队伍建设的意见，对一把手选人用人做到任前谈话必谈、民主生活会必讲、苗头性问题必提、离任检查必核，既充分赋权又防止搞个人说了算。建立市管干部家属工作调动预报告制度，通过审核调动理由是否充分、是否存在利益冲突、是否人岗匹配、有无不良影响等，着力防范公权私用。三是健全“放下”机制。精准规范落实“凡提四必”，全面推行机关事业单位干部人事档案集中管理，细化干部任用听取纪检监察机关意见操作办法，明确个人事项报告“20种不予采信情形”，界定信访举报“查否”4条标准，对不合格的坚决不放过、不搞下不为例，累计对XX名干部被终止提拔程序。

坚持靶向治理，匡正基层选人用人风气。针对选人用人显性违规问题减少、隐性问题时有发生的情况，全市上下联动抓纠治、强基础、促提升。一是常态化检查破解“发现难”。坚持专兼结合、动态调整，建好XXX人左右选人用人检查人才库，制定检查工作质量标准，实现选人用人专项检查全覆盖、高质量。聚焦“程序合规掩盖不合理用人”难题，综合运用政治生态分析、动议提名回溯、谈话测评印证、口碑风评考察等方法，发现并查处个别地方领导干部子女扎堆重要部门、频繁调整到点就提等问题。二是专项整治破解“根治难”。持续深化基层选人用人突出问题专项整治，列出人事关系应转未转、违规兼职等12个方面问题，以干部工作基础相对薄弱的机关直属单位、高职院校、产业集聚区等为重点，开展地毯式排查，特别是检查问题“零报告”单位，通过整治切实消存量、遏增量。三是“四把利器”破解“追责难”。综合运用约谈、督办、问责、通报4种方式抓整改整治，根据问题性质和严重程度，由组织部门领导或上级党委（党组）书记约谈所在单位主要领导，对存在系统性区域性问题的单位交由上一级党委（党组）提级办理查核。动真碰硬从严问责，既问责个人也问责党组织，既问责受益者又问责制造者，对重大问题终身追责。

构建干部大监督机制，服务保障育选管用工作。针对干部监督工作中存在的力量分散、信息滞后、科技手段运用不够等问题，构建完善干部大监督机制，建立干部监督综合信息平台。目前，已整合纪检监察机关、信访、公安、审计等26家干部监督联席会议成员单位监督资源，收集干部监督信息XXXX条，形成限制使用、审慎使用等“红黄绿”干部名单，建立公务员职业生涯全周期监督数字档案，为选人用人提供有力支撑，依托这项机制，提醒函询诫勉市管干部XXX人，否决XXX名干部评优评先资格。

【2】严字当头 全程监督 把好把牢选人用人关口

XX区委深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述，认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，突出政治监督，强化问题导向，着力建机制、严把关、强监督、正风气，提高选人用人质量。

加强政治素质考察，严把资格条件关。一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法，列出15条具体指标和20条负面清单，实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度，开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”，建立区管干部政治素质档案，提高政治把关的科学性和精准度，坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对XX名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容，对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关，严控用人风险。三是加大预审力度。严格执行干部选拔任用职数预审、年轻干部专项预审等制度，出台事前预审、事后备案的“双控”办法，明确未经审核同意的一律不得上会，有效防范违规用人问题发生。

深入开展蹲点调研，严把日常表现关。一是近距离接触干部。把功夫下在平时，全面推行蹲点调研，一个地方或单位安排2周以上时间，通过广泛谈、现场看、认真核，深入了解班子运行状况和干部一贯表现，掌握活情况、新变化，把干部政治素质、工作实绩、群众口碑、道德品行等情况考准考实。上半年来，全区开展两轮蹲点调研，与XXXX多名干部群众谈心交流，实地走访重点项目XXX个。二是全方位分析研判。全面梳理调研信息，从党的建设、业务工作、政治生态等方面进行综合分析研判，并与考核、巡视巡察、信访举报、审计等情况相互比对印证，准确判断班子强弱和个人长短，为把好关、用好人打牢基础。三是常态化运用成果。及时把调研发现的问题录入干部监督信息库，建立日常提示预警机制，对存在影响任用情形的干部坚决不用。结合平时干部调整，对调研发现的优秀干部适时提拔使用，对庸懒散的干部果断调整，对结构不合理、运行不顺畅的班子提出优化配备建议，树立鲜明用人导向。近年来，通过蹲点调研，全区有XXXX名优秀干部得到提拔重用，XXX名干部因履职不力受到问责。

落实“凡提四必”要求，严把任前“体检”关。出台“凡提四必”操作规程，坚决防止干部“带病提拔”。在档案审核方面，实行“双审核”，动议时，提前审核人选档案记载的政审情况、工作鉴定等，对存在疑点的及时提出、从严把握；考察时，重点审核“三龄两历一身份”等情况，对信息前后不一致或存在涂改的立即组织调查认定，对涉嫌造假的一律暂停考察。在个人有关事项报告查核方面，建立联合会审机制，对填报不一致且存在复杂疑难问题的，综合研判是否影响选拔使用。在听取纪检监察机关意见方面，压实把关责任，明确“暂缓提拔使用”、“对所列干部使用不持异议”、“不宜使用”等8种回复口径，提出结论性意见。在信访举报处置方面，制定公示期间举报核查办理原则，对反映市管干部的举报，涉及选人用人、民主集中制等方面问题的，由组织部门直接核查；涉及违反党的纪律、群众个人诉求的举报，移交纪检监察机关优先查办；对反映拟任市管干部的举报，由所在地方或单位党委（党组）调查核实、限期办结，报组织部门审理。

健全制度机制，以严肃问责促严格把关。一是制定选人用人责任清单。把履行选人用人职责情况作为落实全面从严治党主体责任、巡视检查的重要内容，细化党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门、考察组和领导干部具体责任，明确应当追究的失职失责情形，严肃查处和纠正领导不力、把关不严、考察不准、用人不公等问题。二是落实“带病提拔”倒查机制。坚持干部选拔任用全程纪实制度，重要情况详细记录在案，一人一表、一事一记，为倒查提供依据。制定“带病提拔”倒查实施办法，定期集中开展倒查工作，做到有责必问、问责必严。今年以来，共对XXX名县处科级干部进行倒查，对XX名相关责任人问责。三是完善干部选拔任用配套制度。针对检查、倒查中发现的易发多发问题，以《干部任用条例》为依据，制定分析研判和动议、民主推荐、考察等5项制度，细化规范重点环节工作，最大限度消除模糊空间，为从严把关、监督查处提供遵循。

【3】抓常抓长 持续用力 扎实做好选人用人巡视检查问题整改

XX市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视检查问题整改作为强化选人用人监督、解决突出问题、补齐短板弱项的有力抓手，树立长期整改意识，克服“过关”思想，狠抓经常日常，打好深化整改持久战，不断提高选人用人工作质量和水平。

抓好整改常态化组织实施。牢牢把责任抓在手上、扛在肩上，坚持标准不降、力度不减，推动整改工作走深做实。一是每年部署推进，持续紧抓“不放手”。市委每年召开常委会会议、巡视整改领导小组会，研究部署问题整改工作。市委组织部将问题整改纳入每年组织工作要点、干部监督工作要点，结合分析研判会、组织部长会定期研究促落实。二是经常调度分析，持续深化“不断档”。建立“立行立改、举一反三、建章立制”3项台账，安排专人负责，每季度梳理更新进展情况，每半年召开巡视整改工作推进会，研究解决重点难点问题，年底全面总结，形成成效清单向市委专题报告。三是加强督导考核，持续压实责任“不松劲”。健全日常监督机制，研究制定中央巡视整改工作部内操作办法、组织部门督促整改工作流程，明确汇总分类、建立台账、问题移交、督促整改、验收销号等工作要求。将问题整改情况纳入市委专项督查计划、选人用人专项检查、综合目标绩效考核，先后对XX个单位开展督导，对整改不彻底的扣减目标考核分，并约谈相关责任人。

抓好问题整改持续跟进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，按照反馈意见和整改要求，盯住不放、跟进整改，做到件件有着落、条条改到位。一是定期对账梳理。紧扣“轮岗交流不到位”等16项具体问题，在集中整改基础上，每年专项梳理清查，形成具体事具体人整改落实清单，逐条研判甄别、对账落实，坚决防止老问题反弹回潮、新问题隐形变异，确保“见底清零”。累计整改纠正同类问题XXX余个。二是压茬推进整治。紧扣“干部选拔任用把关不严”、“违规兼职管理不到位”等共性问题，举一反三、由点及面，适时进行专项整治，集中攻坚解决。2018年开展选人用人问题、不担当不作为问题专项整治，2019年开展“带病提拔”专项整治，2020年开展领导干部违规兼职取酬摸排清理，做到整治一个问题、明确一类要求、规范一项工作。三是循序建章立制。紧扣“在选人用人上充分听取意见不够”、“执行干部选拔任用和监督制度不够严格”等制度机制方面的问题，深挖病灶、追根溯源、纠建并举，从制度源头上抓整改、促规范。在2018年集中出台13项制度基础上，又修订选拔任用党政领导干部分析研判和动议、民主推荐等“五个办法”，制定贯彻干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法《实施细则》、省属企业领导人员管理办法等，进一步扎紧扎牢制度笼子。

抓好整改效果巩固深化。一是开展成效评估。连续两年开展“回头看”，组织专项评估，按照已完成整改、未到完成时限、需长期整改3种类型，逐项评估整改落实成效。对已完成整改和需长期整改的，采取调阅资料、个别访谈等方式复核查验，并组织专门力量实地抽查、现场核实整改情况，确保整改工作质量。二是完善整改措施。对标对表党中央关于选人用人工作的新部署新要求，对整改措施查漏补缺、及时完善，先后新增“结合换届统筹谋划领导班子和干部队伍建设”等2项措施，优化“改进选人用人专项检查方式方法”等6项措施，调整10项措施的牵头领导和责任单位。三是加强统筹结合。将选人用人巡视检查问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、市委巡视整改、有关违纪违法案件“以案促改”等结合起来，一同研究部署、一体发力推进，在联动整改中补短板、强弱项、促规范、见成效。

【4】聚焦关键对象 严把关键环节 切实加强一把手选人用人监督

领导班子特别是一把手，是选人用人工作中的关键。XX党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣系统垂直管理特点，牵住从严治关“牛鼻子”，着力加强一把手选人用人监督，推动形成良好政治生态。

坚持党管干部，压紧压实一把手选人用人政治责任。一是强化上级监督。以XX党委理论学习中心组学习为引领，组织直属单位一把手深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作重要论述，充分发挥各级党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。坚持一把手任前谈话，由XX党委和派驻纪检监察组主要负责同志谈话提醒，增强选人用人第一责任人意识。严格平时考核、专项考核、考核和选人用人“一报告两评议”，考核评议结果与一把手选拔任用、评先评优直接挂钩，对选人用人认可度排名靠后的一把手进行约谈。二是强化同级监督。各级党委建立健全工作规则、议事规则和决策程序，加强对一把手权力监督制约。班子成员发现一把手违规开展干部选拔任用工作的，及时向上级党委反映报告；纪检监察组组长定期与同级党委一把手谈话，对发现存在选人用人问题的，及时提醒、警示、制止；直属单位党委向XX党委推荐干部，必须对人选政治表现、廉洁情况等形成结论性意见，实行党委书记、分管政治工作的班子成员、纪检监察组组长“三签字”制度。三是强化制度监督。研究制定加强各级党委一把手和领导班子监督《意见》，落实XX领导干部选拔任用工作实施细则、纪实办法等制度规定，做到全程可追溯、可倒查。动议酝酿人选，一把手必须充分听取分管领导和其他班子成员意见；会议讨论决定，一把手必须严格执行民主集中制，最后表态，防止“一言堂”、个人说了算。

突出问题导向，严格把好一把手选人用人监督关键环节。一是严把关键节点。建立健全直属单位主要负责同志临近任职年龄界限一定时间提醒提示、专项管理、监督检查制度。党委主要负责同志临近任职年龄界限1年时，专门制发提醒提示通知书，明确要求科学统筹干部队伍建设，非因工作需要，避免一次性集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部；临近任职年龄界限半年时，明确进入干部选拔任用事项报告管理期，一般不得提拔调整干部，确因工作需要须报XX审批同意；临近任职年龄界限3个月时，开展专项检查，防止违规选人用人问题发生。二是严格事前审核。制定实施直属单位干部选拔任用工作有关事项报告和受理审核《办法》，明确直属单位党委拟破格提拔干部、重新使用处理处分影响期满的干部、一批次提拔5名以上正处级领导干部、集中调整处级领导干部达到本职务层次领导干部数量1/4等情况，事前必须报XX审核。近年来，XX共受理审核选拔任用报告事项362件，未予批准54件。三是加强预防管理。制定实施XX领导干部交流工作办法，明确直属XX主任、纪检监察组组长全部异地交流任职，政治部主任、新提拔厅局级领导干部大多数异地交流任职，防止形成“利益圈子”、“私人领地”。

严明纪律规矩，对一把手违规选人用人零容忍。一是严格选人用人检查。推进5年选人用人巡视检查全覆盖和离任检查应查必查，突出政治监督，纠正和查处用人导向不正、标准不高、正气不彰、纪律不严等问题，特别是对一把手严守政治纪律政治规矩、执行民主集中制、履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等情况重点检查，匡正选人用人风气。二是严格信访举报查核。建立定期分析报告制度，对阶段性反映选人用人问题比较集中的单位重点关注，对发现存在一把手违规选人用人苗头性倾向性问题的，及时提醒纠正。三是严肃查处违规违纪问题。严格执行干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度，对一把手违反组织人事纪律的问题发现一起、查处一起，坚决维护纪律规矩的严肃性。2018年以来，已责令2名直属XX一把手、1名直属事业单位一把手向XX党委作出深刻检查，将2名直属XX主要负责同志调整为副职使用。

【5】稳妥化解存量 严格控制增量 防止选人用人“近亲繁殖”

党的十九大以来，XX党委坚决贯彻党中央部署要求，落实新时代党的组织路线，扛起全面从严治党、从严管理监督干部的主体责任，围绕防止“近亲繁殖”、规范亲属回避，采取有力有效措施，严把选人用人关口，为实现高质量发展营造风清气正的政治生态。

提高政治站位，积极稳妥处理“近亲繁殖”问题。一段时间以来，XX系统内裙带关系存量较大分支机构“近亲繁殖”问题突出，XX党委直面历史矛盾，强化责任担当，确定稳妥化解存量、严格控制增量的思路与对策。一是突出治理“关键少数”。针对涉及人员多、形成原因复杂、回避难度大的实际，从巡视组指出的XX名党委管理干部着手，多次专题研究整改方案，逐人制定整改措施。已全部整改到位，其中XX人交流任职、XX人退出管理岗位、X人调整亲属工作岗位、X人调整职责分工。二是全面清理存量。XX党委组织部负责全覆盖摸底排查，掌握员工亲属在系统内工作情况，建立总台账。对排查发现的XXXX例不符合亲属回避规定情形，结合领导干部任期管理和工作需要，积极疏通出口，通过异地交流调整、退出领导岗位、转任专业岗位等方式，已完成整改。三是防止反弹回潮。抽查19个分支机构，对50多例违反亲属回避规定情形限期整改，对12个县级分行“近亲繁殖”清理工作落实情况进行“回头看”，进一步巩固整改成果。

坚持“凡提必察”，严格控制“近亲繁殖”增量。在坚决执行“凡提四必”基础上，对干部实行“凡提必察”，察看干部是否主动报告近亲属情况、是否回避到位。一是干部选拔任用全程把关。把符合亲属回避规定作为干部选拔任用前提，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节进行审核。发现违反亲属回避规定的，终止选拔任用程序；对已提拔任用的，一经发现严肃处理。近年来，有21名拟提任XX党委管理干部人选和16名XX机关处级干部，因不符合亲属回避规定，没有进入动议程序或未被列为考察对象。二是严把招聘选调关口。在校园招聘、社会招聘、系统外调入、机关选调等工作中，认真审核亲属工作情况。对不如实报告的，一经发现坚决予以清退。近年来，校园招聘中有1455人未通过简历筛选，分行机关选调中有11人被取消选调资格。三是加强监督检查。把亲属回避作为干部选拔任用监督检查的重点，组织巡视巡察、专项检查，进行全方位、多角度、立体式“体检”，确保规定落实到位。将违反亲属回避规定情形纳入问责处理范围，制定问责办法和员工违法违规行为处理办法。对在员工招录、公开选拔、员工调动过程中为亲属谋取利益的1名分行行长、2名副行长，予以严肃处理。

扎紧制度笼子，健全完善长效防控机制。坚持“一年出台一个办法”，相继制定领导干部任职回避工作有关问题《意见》、任职回避和公务回避工作《实施细则》、整治“近亲繁殖”和裙带关系问题《意见》、完善县级分行机关人员管理《通知》，明确回避情形、回避原则、回避方法，细化回避要求，强化管理措施，逐步健全制度体系，为开展任职回避工作提供基本依据。同时，加强制度学习宣传、分类指导、过程管理和监督执行，增强制度意识，推动全行上下形成共识，自觉维护制度的严肃性和权威性。

【6】充分发挥“一报告两评议”监督作用 不断提高选人用人工作水平

XX党组高度重视干部选拔任用“一报告两评议”工作，把严的标准、实的作风贯穿始终，突出过程管控、注重解决问题、做实结果运用，促进选人用人工作公信力和干部群众认可度持续提升，营造了风清气正的良好生态。

坚持系统观念，加强统筹谋划，确保评议严谨规范。一是强化组织领导。对标对表党中央要求，将评议列为重点工作，常态化优化评议方案、丰富指标体系。XX党组书记作为第一责任人严格审核把关，党组专职副书记作为直接责任人全程参与，组织人事部门具体组织实施，各级党委分级落实，形成各负其责、整体推进的工作责任体系。二是注重工作融合。将评议工作与工作会、领导班子和领导人员综合测评、党建工作考核统一部署、同步开展，避免多头考评。将评议结果作为检验选人用人工作质量的重要手段，衡量领导班子建设水平的重要标准、考核班子的重要依据，以及党建工作考核、巡视巡察、选人用人专项检查的重要线索，提高多维效能，促进评议工作和业务工作同频共振。三是搞好现场评议。要求各单位的报告内容要素齐全、应示尽示，提前审核并派专人到现场指导监督，严把材料和评议质量关。在规定的人员范围基础上，合理增加重大任务型号骨干、领军人才、各类代表委员参评人数，确保评议人员的全面性和代表性。每年300余家有用人权的单位，严格按照标准、程序及要求，规范开展评议工作，实现评议全覆盖、工作高质量。

坚持问题导向，加强分析研判，精准把脉实情根源。一是多方比较看变化。将评议结果在不同单位之间横向对比，对同一单位历年数据纵向对比，筛选出排名靠后和干部群众认可度下降的单位重点关注。与单位班子综合考核测评、党建工作测评情况综合对比，根据选人用人在整体工作中的变化，分析选人用人工作总体态势，对研判出趋降的单位加强指导。对两家排名明显下滑的单位，分管人事工作领导开展专题走访调研，选派专人指导帮扶，选人用人工作总体评价“好”的比率分别提升15.6%、29.8%。二是全面研判究原因。党组领导牵头，集体会商评议结果，把握共性、区分个性，结合被评议单位干部人才基础看测评结果高低，结合当年经营业绩、职工收入升降等看测评结果变化。对出现多名新提拔干部不认同率较高的单位，结合信访举报、选人用人专项检查发现的问题等，研究深层次原因。通过全面综合分析，精准定位问题，提出整改要求，形成“一企一报告”。各业务端、上下级同向发力，靶向施策，促进企业生产经营与选人用人工作同步提升。二级单位选人用人工作总体评价“好”的比率分别为84.94%、86.31%、88.51%。三是调查研究找对策。将评议反映相对集中的问题，分解为X个具体方面开展专题调研，问卷调研X人，谈话调研X人，收集意见建议X余条，提出并实施X条整改措施，推动选人用人工作高质量发展。针对干部不担当不作为情况进行调研，X名干部参与，提出意见建议X条，从完善容错纠错、考核评价、激励保护机制等3个方面制定措施，抓好专项整改落实。

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇4

完善干部选拔任用监督机制，是进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，能够使我们的干部队伍更加纯洁、更加富有战斗力，从而做到让党放心，人民满意。对于如何完善干部选拔任用监督机制的探讨要着眼于基层实际、着眼于问题的根本性质、着眼于解决问题的现实条件和时代背景。

一、当前干部选拔任用监督机制的运行现状

（一）法规约束与机构保障。主要有《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》；以及2010年3月颁布的四项监督制度，分别是中共中央办公厅的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中共中央组织部同步的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。各项法规初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都臵于严格的监督之下。有机构保障方面，我国实行干部选拔任用监督的行政机关有各级组织部门，各级纪律检查委员会。

（二）干部选拔任用违规的主要曝光通路。一是各种举报，包括信访举报，通过组织部门、纪检部门发布的电活、邮箱进行举报等；二是审计检查，比如对资金流向不明，巨额财产来源不明的审查过程中楸出的违规行为；三是纪检部门本身业务工作中查出的违规行为；四是媒体曝光，随着网络越来越深入的影响人们的日常生活，人们通过社区发贴，发微博等 1 具体形式发表个人信息，很多直接影响了干部监督管理。

（三）群众对组织工作的参与情况。切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，是实行人民民主专政的重要体现。群众对组织工作的参与途径主要有联名推荐候选人，组织工作满意度民意调查，监督举报等。

二、当前干部选拔任用监督机制存在的问题

（一）“事前监督”有待加强。事后处理是在危害造成之后所进行的，有些甚至已经造成了对社会的巨大危害，成本也是巨大的；当前很多违规行为都是事后展开调查追究，很多没有消除在民推荐、考察等阶段；加强干部选拔任用政策法规的教育，强调过程监督对完善干部选拔任用监督机制至关重要。

（二）监督意识不强。一是部分领导干部受传统特权思想和等级观念的影响，存在“不让监督”、“权力受损”的心态；有的担心影响团结，不愿监督；有的害怕打击报复，不敢监督；有的受制于人，不便监督；有的方法简单，不会监督；有的信奉“用人不疑，无须监督”以及“难以监督，监督不了”等等。二是大部分群众监督意识还没真正提升上来，干部选拔任用监督的思想与方法被真正意义上的采纳认可还需要过程。

（三）对干部监督管理的责任不清。一是监督的责任主体不明确。二是监督主体的责任不清楚。由于监督职责不清，因而一旦出了问题往往很难分清楚责任出在哪个环节和哪个监督责任主体身上，到最后往往“谁都有责任又谁都没有责任”，板子很难打到某个具体责任人头上。

（四）民主推荐缺乏有效的监督。按主要领导的意志办事的问题时有发生。有的党委主要领导想要提拔某个干部，往往不是通过民主推荐和集体酝酿提出人选，而是根据自己掌握的情况，建议组织人事部门安排考察；有的把领导意图以特殊的程序强加给群众，看似程序完备，事实并不代表 2 民意。

（五）选人用人渠道不够宽广。目前，作为选人用人最主要渠道的民主推荐方式，基本上只限于在本地和单位内部进行，推荐局限性大，导致视野不广，且选拔任用干部只限于各级党政机关的公务员队伍，其它优秀的经济型人才、科技型人才很难得到提拔重用。

（六）监督主体合力不够。在市场经济的新形势下，干部的社会联系和活动空间日益增大，干部监督工作的领域也随之拓宽，也就是领导干部工作开展到哪里，权力行使到哪里，活动延伸到哪里，组织的监督就行使到哪里。但是，目前基层组织部门干部监督人手不够、力量不足。干部监督工作的开展往往是“单打独斗”，或者是临阵组合，整体合力尚未形成，监督效果不尽如人意。

（七）干部监督的层次不够，存在“盲点”。多年来，组织部门开展干部监督管理的基本方法和手段主要是诫勉谈话、函询回复、收入申报、重大事项报告、经济责任审计、专项督查等。与纪检部门、检察机关相比，监督手段比较软化。其次是对某些干部选拔任用中的“盲点”监督工作介入得不够，比如基层部门后备干部的产生，乡镇党政机构提拔机率最大的团委书记，妇联主席人选的产生等。

（八）干部监督手段单一。目前，对领导干部八小时以外的监督还仍然是干部监督工作的薄弱环节，特别是对干部的生活圈、社交圈、家庭圈的掌握考察还不够。

三、完善干部先拔任用监督机制的措施方法

（一）完善事前预防机制，突出监督的防范功能。这项工作最重要的是坚持预防为主，前移监督关口，最大限度地做到少出事、不出事。要做到坚持教育在先，筑牢思想防线。教育是最好的预防、最管用的监督。一些干部之所以在选人用人上出问题，最主要的还是政治上不过硬，党性观 3 念不强，没有严格执行党的干部路线。教育工作要努力做到使各级领导干部熟知四项监督制度等相关法规，使组工干部精通，党员干部知晓，为贯彻执行打好基础。要通过有效的宣传教育，强化全民监督意识，着力克服监督工作中 “不能监督，怕权力受损”、“不敢监督，不必监督”、“难以监督，监督不了”的心态，增强广大党员群众参与监督的自信心。要广泛宣传党的干部路线、方针、政策，通过树立典型、表彰先进等形式营造民主健康、扶正祛邪、勇于监督、监督光荣的良好社会氛围。

（二）完善问题发现机制，突出监督的纠错功能。坚持全方位、立体式、多层次的监督检查，才能真正形成反应灵敏、渠道畅通、覆盖全面、配合密切的问题发现机制。一是开展监督检查找问题。各单位每年都要对干部选任工作进行一次自查，并根据自查情况有选择地进行集中检查。在检查中，把各级党委（党组）主要负责人作为重点对象。每次检查后，及时对发现的问题进行梳理分析，对带有普遍性的问题，不仅要分析原因，而且从制度层面进行规范，避免再次出现类似问题。二是组织民主评议和民意调查找问题。干部选任工作做得怎么样，干部群众心里都有一杆秤。三是拓宽举报渠道挖问题。拓宽举报渠道，是干部监督工作走群众路线的具体体现，也是切实发挥群众监督作用、完善干部监督机制的有效措施。要把畅通举报渠道作为一项基础工作，认真抓好信访、电话、互联网“三位一体”的举报网络建设。

（三）健全制度，突出重点。组织部门干部监督工作，包括对干部的培养教育、选拔任用以及干部管理工作监督，涉及的环节多、范围大。因此，既要抓好面上的工作，又要突出点上的工作，把各项工作落到实处。首先，要加强干部监督工作的制度建设，强化干部监督的责任，使各级干部处于有效监督之下。建立健全民主集中制、班子民主生活会、领导干部个人重大事项报告制、收人申报制、干部谈话制、诫勉制、函询回复制、4 廉政监督制、干部离任和继任交接制等，约束和教育干部。其次，要突出重点，抓好重要岗位、掌握人财物等经济大权的部门领导干部的监督，防患于未然。特别是抓好对党政一把手的监督。对他们的监督既是难点，又是关键。要在对干部全面监督的基础上，确定重点监督对象、重要教育对象、重点培养对象，研究制定强化监督的措施和办法，规范和约束领导干部行使权力的行为，防止和纠正领导干部滥用职权的现象，将监督，教育与培养融为一体，使党政一。把手，重要岗位上的干部，能够在一个处处受到纪律的约束的环境中健康成长。

（四）发扬民主、全程监督。坚持走群众路线。干部来源于群众，服务于群众，所以群众最有发言权。聘请群众监督员，发挥群众的监督作用，让他们参与培养、教育、考察考核、日常管理全过程，让领导干部的“八小时”内外都处于监督之中。要求监督员定期反馈意见，时时督促提醒领导干部保持良好的工作作风，对长期受到批评而不思改正的干部要及时采取措施，防止他们进一步腐化变质。

（五）对拟任乡科级领导干部开展任前廉政考试。县纪委会同县委组织部对拟任的乡科级领导开展任前廉政考试，考试的主要内容包括党纪、政纪和行政法规三大类。通过开展廉政考试，进一步增强新任领导干部对新形势下反腐倡廉建设和提升履职能力的重要性、紧迫性的认识，巩固教育在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用，增强反腐倡廉工作的自觉性、主动性和坚定性。

（六）加大对领导干部任期审计工作力度。在对领导干部进行经济责任审计的同时，不仅要做到离任必审，而且要前移监督关口，加大任中审计力度。重点审计领导干部任期内经济指标完成情况、经济管理绩效情况和个人廉洁自律情况，从财务收支入手看领导干部经济责任和施政绩效。在审计过程中做到内查外调相结合，账面审计与延伸调查相结合，资金的 5 分配和使用相结合，重点检查有无隐瞒收入、虚列支出、转移资金、设立小金库、账外账等严重违纪问题。同时，注重审计结果的运用。纪检监察、组织部门要将审计结果记入领导干部考核和廉政档案，作为考核、任免、奖惩干部的重要依据。对审计中发现的苗头性倾向性问题，要及时向相关领导干部实施警示，限期予以纠正；对审计不过关的“带病”干部坚决不予任用；对任期内实施的重大项目、重点工程未竣工验收和审计的领导干部不予提拔任用和调整岗位。

（七）注重党风廉政建设责任制考核结果的应用。按照党政“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，加大对领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制工作的考核力度，注重考核结果的应用。通过县政务网、电视台等媒体对党风廉政建设责任制考核结果及时进行通报，对综合考核结果在前的乡镇和县直部门进行通报表扬，对综合考核结果靠后的乡镇和县直单位进行通报批评，对考核结果在末位的单位领导实行诫勉谈话。同时，将考核结果与干部的提拔任用挂钩，对落实党风廉政建设责任制成效明显、群众反映较好的领导干部予以提拔重用；对没有认真履行工作职责、贯彻落实党风廉政建设责任制较差、群众意见较大的领导干部不予任用或进行岗位调整。

（八）在渠道上拓展监督视野和路径。要利用互联网自主性、开放性、交互性优势, 构建网络监督新平台, 实现干部选拔任用监督的信息公开化。通过完善党员干部信息库、开设专题网站、公开干部选拔任用全过程和监督人员、监督流程、群众满意率、QQ 热线等监督事项，建立完善网络监督系统，构建多渠道、多角度、全方位的社会监督体系。使党内外监督主体、法律监督主体、群众监督主体和舆论监督主体通过互联网有机地链接在一起, 加强相互间的沟通和联系, 分工合作, 使监督更为严密有序, 形成一体化的监督体系。组织部门和纪检部门应根据工作需要,适时召开新 6 闻发布会，向新闻媒体通报干部选任工作的有关情况,必要时可通过媒体曝光典型案例,建立健全反应灵敏、渠道畅通、互为补充、高效协调的监督网络, 形成干部监督工作的合力, 促进选人用人公信度和满意度的提高，努力打造“阳光组工、公道组工、服务组工”。

（九）完善案件查处机制，突出监督的惩戒功能

急病先治标，顽症下猛药。整治用人上不正之风，必须用好查处和问责这个有威慑力的武器。李源潮同志强调：“要抓住典型案件处理，推动中央文件的切实执行。”一是突出查核重点。一方面，突出关键问题。对拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人典型案件等5类问题，坚持有举必查、查实必处、纠必到位、失职追责。另一方面，突出关键人。对反映党委及组织部门主要负责人的举报，采取直查或者立项督查等方式认真调查核实。二是坚持从严查处。通过实行举报情况通报制、查核工作责任制和转办件查处情况复核制，特别是对举报较多的单位进行重点管理，加强督促指导。三是加大通报力度。我们注重运用好查处结果，将查处的案件作为最生动的教材及时予以通报。注重运用好查处结果，将查处的案件作为最生动的教材及时予以通报，做到纠正一个问题，规范一项工作；处理一名人员，教育一批干部。

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇5

金安区妇幼保健院-曹立新

《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。

一、坚持“任人唯贤、德才兼备”、“群众公认、注重实绩”的原则不动摇。

拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯贤、注重实绩，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。坚持群众公认，就是要在干部工作中充分相信和依靠群众，扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；坚持注重实绩，既要看经济效益，又要看社会效益；既要看看近期效益，又要看长远效益；既要看局部效益，又要着整体效益；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。因此，把政

治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。

二、要毫不动摇的坚持“依法办事”的原则

把坚持依法办事原则贯彻到党政领导干部选拔任用工作中，实际上就是既要使干部管理工作本身制度化、规范化，又要同国家的法律、法规和党内其他法规相衔接，在法律范围内行动。在干部选拔任用工作中坚持依法办事原则，要做到以下四个方面：第一，要有法可依。要根据干部人事工作的实践需要，加强立法工作，不断完善干部人事方面的法律法规体系。第二，要有法必依。在干部任用工作中，凡是涉及法律的事项，都必须严格按法律的规定来办理。凡是已有的有关干部人事方面的法律法规，都必须依照其规定的原则、标准、程序、纪律办理。第三，要执法必严。要坚决按照规定办事，严格把关，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。第四，要违法必究。对一切有法不依或违背法律规定任免干部的行为，都必须坚决纠正，对违法情节严重的应追究有关人员的责任。

三、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则

公开、平等、竞争、择优原则，是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求，是对干部选拔任用方式改革的重大成果，是有效解决干部能上能下问题的重要措施，是

促进优秀人才脱颖而出的一种重要保证。

总之，党政领导干部选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。党政领导干部选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。

加强干部选拔任用工作全过程监督问题研究 篇6

主要内容参考测试题

姓名：

职务：

分数：

一、填空题（每空1分，共30分）

1.选拔任用党政领导干部，必须通过民主推荐提出考察对象，民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

2、考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。

3、提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七至十五天。

4、选拔任用党政领导干部，必须坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制 原则，依法办事原则。

5、选拔任用党政领导干部，应经过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序。

6、对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，坚持党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究的原则。

7、党政领导干部选拔任用工作责任追究由党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

8、在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。

9、受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责 令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

10、领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的，组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中，对本级党委（党组）管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程，由上一级组织人事部门 直接进行调查。

11、“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

12、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因选拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。

二、选择题（每题2分，共40分）

1、党政领导干部有亲属关系的，不得在其中一方担任领导职务的机关从事（ABCD）工作。

A、组织人事B、纪检监察C、审计D、财务

2、党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行《干部任用条例》，自觉接受（AB）。

A、组织监督B、群众监督C、舆论监督

3、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究（CD）的责任。

A、所有参加考察人员B、被访谈人员C、主要责任人D、其它直接责任人E、推荐人

4、担任（ABCD）的，一般不得在本人成长地任职。

A、县（市）委书记、县（市）长职务B、县（市）纪检机关、组织部门主要领导职务C、人民法院、人民检察院主要领导职务

D、公安部门主要领导职务E、事业单位主要领导职务

5、党政领导干部任职回避的亲属关系为（ABCD）。A、夫妻关系B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲 D、近姻亲关系E、远房亲戚关系

6、下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违法行为有权向（ABC）举报申诉。

A、党委（党组）B、组织（人事）部门C、纪检机关（监察部门）D、人民检察院、人民法院E、党委（党组）全体领导成员

7、竞争上岗面试小组一般由（ABC）组成，一般不得少于7人，其中外单位人员应占一定比例。

A、本单位领导B、干部（人事）部门和相关单位领导 C、专家D、一般干部群众代表

8、党委（党组）研究任用干部，凡属（BD），在作出决定前，应当征求上一级组织（人事）部门的意见。

A、重要问题上有争议的B、属于破格提拔的C、超过任职年限需要继续留任的 D、领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位（系统）提拔的

9、考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位（ABC）的意见。

A、组织（人事）部门B、纪检机关（监察部门）C、机关党组织D、财政部门E、公安部门

10、公开选拔适用于选拔（ABC）。

A、地方党委、人大常委会工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选

B、政府、政协工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选 C、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选 D、涉及国家安全、重要机密等特殊职位

11、党的十七届四中全会强调，扩大选人用人民主，建立健全（ABC）的干部选拔任用提名制度。

A、主体清晰B、程序科学C、责任明确D、科学规范

12、领导班子换届，民主推荐由下列哪些人员参加（ABCD）。A、党委成员B、人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员 C、纪委领导成员D、人民法院、人民检察院、党委工作部 门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员和下一级党委和政府的主要领导成员E、国有企业主要领导成员

13、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（AEFG）情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。

A、违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的 B、临时动议决定干部任免的

C、不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的 D、个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的

E、突击提拔、调整干部的

F、违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的 G、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的

H、违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的

I、本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的

14、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任。

A、不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的

B、不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的

C、不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的

D、不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的

E、对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的

F、对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为 不提出反对意见的

G、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的

15、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任。

A、更改、伪造民主推荐、民主测评结果的 B、不按照规定的程序和范围进行考察的

C、对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的

D、隐瞒、歪曲、泄露考察情况的

E、接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的

F、不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的

G、按照规定应当回避而不回避的

16、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCD）情形之一的，追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任。

A、不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的

B、不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的 C、对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的

D、对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的

17、在党政领导干部选拔任用工作中，有下列（ABCDEFG）情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。

A、在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的

B、在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的

C、利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部 选拔任用工作的

D、要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的 E、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的

F、泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的

G、故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的

18、组织处理的方式包括（CDEFG）等。A、警告B、记过C、引咎辞职D、责令辞职 E、降职F、调离岗位G、免职

19、在干部选拔任用工作中有下列（ABD）情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。

A、在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的

B、越级提拔干部的 C、破格提拔干部的

D、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，不经民主推荐，由组织推荐提名作为考察对象的

20、在干部选拔任用工作中有下列（ABCDE）情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。

A、领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B、除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的 C、领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的

D、超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的

E、领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的

三、判断题（每题2分，共30分）

1、干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的本人必须回避。（√）

2、对拟提拔的干部，在考察过程中反映问题内容具体、情节严重、线索清楚的要进行调查核实。问题没有查清之前，不得作出提拔使用的决定。（√）

3、公开选拔在本单位或者本系统内部进行，竞争上岗面向社会进行。（×）

4、实行党政领导干部交流制度，交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。（√）

5、干部群众四权是指：知情权、参与权、选择权和监督权。（×）

6、组织系统专用举报电话号码为12350（×）

7、组织处理和纪律处分不能同时使用。(×)

8、组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。(√)

9、党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作，并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。(√)

10、授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任。(√)

11、市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，应当按照要求书面报告更上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行。(×)

12、领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。(√)

13、因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间，暂停责任追究决定的执行。(×)

14、对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。(√)

15、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”