景区公司安全管理责任书(精选6篇)
为了认真贯彻和执行《中华人民共和国消防法》、《国务院治安管理处罚法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国安全生产法》等以及省、市、区关于开展安全生产的文件会议精神,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,使景区管辖内门面商家明确职责和任务,确保2015年景区消防安全、生产安全、食品卫生安全、顾客生命财产安全、设施设备运行安全,信息安全、车辆安全、治安安全等各方面工作的具体落实,特制定本责任书:
一、签订对象和时间:
签订对象:景区所属各部门负责人。
签订时间:从签订本责任书之日起,直至调离和离任之日止。
二、责任要求和义务:
1、严格按照《中华人民共和国消防法》、《国务院治安管理处罚法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家法律、法规的要求,并切实贯彻执行。
2、景区管辖内门面商家从责任书签订之日起,并负责管辖区域的消防安全,生产安全、食品卫生安全、客人生命财产安全、设施设备运行安全、信息安全、车辆安全、治安安全的全面工作。
3、各部门必须对本部门员工进行定期或不定期的开展各种形势的安全教育培训工作,培训时一年不低于6次,参训率、培训率分别达到100%。如在检查发现没有培训记录和记录不完整,景区将给予200—300的罚款。
4.定期组织部门员工进行紧急救援演习,制定好应急预案,式上报,并做好记录,对所发生的事件经过,要及时向景区领导汇报,若因处置不当和不及时,所造成的一切后果,均由部门负责人承担。
11、景区在经营活动中,在食品卫生管理方面,如因进货渠道把关不严,出现伪劣产品,在储藏管理中,食品卫生管理不善,出现腐烂变质食品等,所造成的食物中毒事件,由该部门负责人承担一切责任,景区将给予部门负责人撤职并处2000—5000元罚款,直至追究法律责任。
12、各部门要对所辖区域的设施、设备安全负责、严防丢失、损坏和被盗,若因管理失职,造成景区物品损失,由部门负责人承担一切责任,除赔偿外,处罚金100—500元罚款。
三、组织领导
1、各部门负责任人是本责任书的第一责任人(特殊重要岗位的负责人同为第一责任人)。
2、部门负责人因工作变动离任,本责任书由接任者履行。
四川景区管理有限公司负责人(签):
部门负责人(签):
****年**月**日
1.1 公司治理的基本概念
对于公司治理的基本概念我国国内众多学者认为所谓的公司治理就是为了协调公司内部股东与其他利益相关者之间在各个方面关系的一种制度, 公司治理的概念有广义和狭义之分。从狭义上来说公司治理是指为了明确公司内部不同的参与者之间权利和义务分配而设立的一种指导和控制公司健康运行的体系, 公司治理体系对公司内部的关键事务的决策和处理有着明确的规则和相应的程序, 同时也提出了公司运行的目标以及实现公司目标的具体手段和操作流程等。
广义的公司治理在包含了狭义公司治理的概念范畴之外, 还包括了对公司的人力资源进行管理、薪酬制度的分配、财务管理以及公司的战略决策、企业文化的建构等相关重要制度, 公司为了实现企业的股东、董事、高级管理人员以及相关利益人员的共同利益而对企业的服务对象、功能、风险控制以及利益分配等有着一套完备的治理体系。
1.2 公司治理的基本模式
一个良好的公司治理模式对公司的健康发展有着至关重要的作用, 公司治理的基本模式可以根据不同的划分标准来实现。
(1) 按照公司治理所涉及的范围来划分可以将公司治理机制划分为内部治理模式和外部治理模式两种。公司内部治理模式是在以公司内部人为基础的前提下通过公司内部机构的设置和权力分配等途径来解决公司内部利益关系为主要责任的模式。而公司外部治理模式则是在外部市场为基础的前提下通过竞争、并购等相关外部手段来解决公司的治理问题。从某种意义上来说, 公司内部治理模式和外部治理模式二者在公司的治理过程中是齐头并进的, 公司在进行治理的过程中应该根据公司的具体情况对二者进行不同程度的利用和取舍, 以实现公司的最佳运营。
(2) 根据不同的国家所流行的公司治理模式可以将公司治理的基本模式划分为以下几种:在英美推行市场导向型的遵循决策、执行、监督三权分立公司治理模式, 日德则根据其公司股权的集中性和股东集中于银行的特征推行银行导向型的公司治理模式, 东亚则推行协调大股东、经理层和中小股东之间利益家族控制型公司治理模式等。
2 西湖旅游景区管理模式现状及管理模式创新的必要性
2.1 西湖旅游景区管理模式现状分析
当前西湖旅游景区的管理是集景区的所有权和经营权于一身, 在“国家所有, 分级管理”的原则之下实现西湖旅游景区的综合治理。当前西湖景区在管理模式方面还存在着如下问题:
(1) 西湖旅游景区在所有权主体地位的缺失。西湖旅游景区在名义上是所有权归属于国家的, 但是在实际操作过程中国家的不同的下属部门具有一定的管理权力, 因此难免造成了西湖旅游景区管理权的多极分化, 西湖旅游景区所有权主体的长期缺失导致了管理多元化和收益分配混乱化, 西湖旅游景区的治理在多个管理主体的施压下无法发挥自身的最佳优势, 这不利于西湖旅游景区资源的有效利用和集约化景区管理模式的顺利推行。
(2) 西湖旅游景区受到高负债下的债权治理的软性约束限制。西湖旅游景区的开发资金主要是来自于国家政府的财务支持、社会赞助以及国际上的相关援助等, 而近年来社会经济的高速发展使得大量的社会闲散资金投入到西湖旅游景区的开发中去, 对于国家性的财政支持西湖旅游景区不需担负任何的经济责任, 西湖旅游景区的治理缺乏促使其追求经济利益的内在动力, 因此这种只具有形式而不具有内在约束力的高负债形式对西湖旅游景区的管理而言不具有任何的压力, 因此这就使得西湖旅游景区的管理依旧停留在比较传统的模式, 不利于景区治理的现代化模式的转变。
(3) 西湖旅游景区治理的行政性治理色彩过于鲜明。西湖旅游景区在景区经营、官方腐败的消费等方面缺乏有效的监督和激励, 西湖旅游景区的管理中除了一些行政方面的压力外, 没有其他的类似于企业绩效管理方面的利益压力, 这种现状导致西湖旅游景区的治理缺乏一个革新的内在动力。因此改变西湖旅游景区的这种治理现状迫在眉睫, 且对西湖旅游景区治理现状的改变和其长期可持续发展有着关键性的意义。
2.2 西湖旅游景区管理模式创新的必要性
(1) 西湖旅游景区管理模式的落后现状迫需革新。
西湖旅游景区的管理模式的落后是当前西湖旅游景区发展的薄弱环节, 西湖旅游景区管理模式的发展水平与当前社会经济发展水平存在着一定的差入, 旅游产业的快速发展对西湖旅游景区的管理模式提出了更高的要求, 西湖旅游景区由于其所有权主体地位的缺失、市场化程度不高等问题面临着革新的挑战, 因此西湖旅游景区管理模式创新的关键问题之一是理顺西湖旅游景区的治理体制、创造出符合市场发展需求的景区治理模式。
(2) 西湖旅游景区的发展质量迫需提升。
随着我国旅游业的迅猛发展, 人们对旅游的质量水平提出了新的要求, 旅游消费群体的质量意识和旅游品味与日俱增, 作为国内外旅游消费群体向往的西湖旅游景区应该根据消费市场的具体需求对自身的旅游质量进行更新提升, 西湖旅游景区旅游服务质量的提升应该突破其传统的解决方法如规模发展和大兴投资建设等, 而应该通过西湖旅游景区管理模式的创新来提升其旅游服务品质, 通过西湖旅游景区旅游服务质量水平的提升来推进西湖旅游产业的健康快速发展。
3 基于公司治理理论的西湖旅游景区管理模式创新
3.1 创新原则
(1) 保护西湖旅游景区所有者利益原则。
西湖旅游景区在本质上其所有权是国家所有, 中国全体人民是西湖旅游景区的所有者, 而国家则通过对下级相关部门进行授权对西湖旅游景区进行管理, 为了保护西湖旅游景区所有者国家的利益, 西湖旅游景区不能采取过于追求经济利益的治理模式, 而应该在保障景区所有者国家利益的前提下革新景区治理模式。
(2) 保护西湖旅游景区相关利益主体原则。
一个有效的旅游景区内部治理模式不仅仅可以维护好景区所有者的利益, 还可以使得相关利益主体的权益得到可靠的保障。因此西湖旅游景区可以在市场化模式运行的同时在维护好相关利益主体权益的前提下, 再来考虑企业的资本收益最大化, 将西湖旅游景区治理的社会责任执行到位, 实现社会绩效的最优化和社会责任的落实到位。
(3) 信息公开化原则。
一个科学可靠的信息披露制度对西湖旅游景区治理模式的创新有着极大的辅助性作用, 因此西湖旅游景区在治理过程中应该始终坚持信息公开化的原则, 给相关利益主体以及投资群体一个有效的信息获取路径, 准确分析好西湖旅游景区运行的财务状况、业绩等, 为西湖旅游景区相关管理者提供充分的决策依据。
(4) 可持续发展原则。
西湖旅游景区治理模式的创新要始终坚持可持续发展的基本原则, 在当前许多旅游景区的治理为了短期的目标而不惜浪费资源, 不利于景区的长期可持续发展。因此西湖旅游景区治理模式的创新要在保护西湖旅游资源和生态环境的前提下实现可持续的生态循环运营。
3.2 基于公司治理理论的西湖旅游景区经济型治理模式
(1) 西湖旅游景区利益相关者之间的关系分析。
任何旅游景区的建立需要国家政府在旅游资源、财务政策等方面的支持, 除此之外, 旅游景区的建立还需要诸多资金的支持, 而这些资金的来源主要有股东以及外借资金的支持, 资金问题解决后, 就需要解决人力资源方面的问题等。如此综合分析, 可以知道西湖旅游景区利益相关者之间的关系主要表现如下:政府赋予西湖旅游景区管理机构的经营权, 并依靠其旅游资源入股西湖旅游景区的治理, 政府还可以派遣代表进入西湖旅游景区的治理结构中对其进行相应的监督管理, 西湖旅游景区的员工、消费者、债权人等军事西湖旅游景区的利益相关主体, 并通过不同的形式从西湖旅游景区的经营过程中获得不同形式的报酬, 而不同的利益主体的目标存在着一定的差异就在彼此之间形成了相互制衡的关系。
(2) 基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式。
为了实现西湖旅游景区利益相关者之间的相互制衡, 西湖旅游景区需要对其以往的行政型的治理模式, 选择基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式来对其进行管理, 经济型的治理模式可以在“公司化”的前提之下, 实现以市场为导向、利益相关者共同利益为目标等方面的科学决策。基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式所强调的是:景区的治理不仅仅要关注景区所有者的权益, 同时需要关注并平衡利益相关者如管理者、生产者、消费者以及社区参与者之间的利益, 因此可以构建起基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式结构如图1所示:
由图1可以看出, 基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式结构包括了西湖景区内部治理和外部治理两个部分。首先在西湖旅游景区内部治理方面, 西湖旅游景区管理的公司董事会是公司内部决策的关键所在, 而对旅游决策整个执行过程的监督和评价则是由公司的外部董事来完成, 而监事会则是对公司的整体运行状况进行实时的跟踪监督和评价等。其次对于西湖旅游景区的外部治理方面, 由于西湖旅游景区的一部分股权是由一些银行掌控着, 因此这些银行可以对西湖旅游景区的治理进行有效的监控评价, 而政府对西湖旅游景区治理的参与持股, 则可以为西湖旅游景区的治理运行打上一针强心剂, 对公司的持续安全经营提供充分的政策支持。
综上所述, 基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式可以在公司内部形成一种监督制衡的机制, 有利于公司内部相关利益者的利益平衡和激励, 从而保障西湖旅游景区治理目标的顺利实现。
4 西湖旅游景区经济型治理模式实现路径
(1) 强化西湖景区治理中董事会的监督职能。
建立独立的董事会制度是西湖景区实施经济型治理模式最佳的成本最低的治理手段, 同时也可以在比较短的时间内得到最佳的效果, 强化西湖景区治理中董事会的监督职能主要可以从以下两个方面入手:一是对西湖旅游景区治理董事会在责任方面的强化, 董事会应该对西湖旅游景区所进行的各类投资方案等进行比较严格科学的审核评议, 然后再进行科学的决策以实现责任的落实到位。二是完善西湖旅游景区经济型治理模式中董事会的构成体系, 以保障各个利益相关主体利益的相互制衡和信息的沟通共享等。
(2) 建立公司内部的激励和约束机制。
在当前经济社会竞争日益激烈的背景之下, 西湖旅游景区经济型的治理模式需要在公司内部有一个科学有效的激励和约束机制来润滑, 从而实现公司内部利益相关者之间的协调发展。一个科学有效的激励机制可以通过采取合理的薪酬激励机制等方式来解决当前所存在的代理冲突问题等, 同时辅之以动态的监控评价系统, 以实现西湖旅游景区经济型治理模式的顺利运行。
(3) 构建景区治理模式咨询委员会。
在构建基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式的同时可以考虑引入一个科学合理的景区治理模式咨询委员会, 该景区治理模式咨询委员会可以综合组建国内外相关领域的专家和学者, 形成一个综合性、多功能性的研究分析咨询团体, 利用科学眼光对西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式进行实时的跟踪分析评价, 并提出相关的对策建议以预防性地处理西湖旅游景区将面临的一系列经营问题, 从而推进西湖旅游景区经济型治理模式的更新完善。
(4) 加强市场对西湖景区的外部治理。
加强市场对西湖旅游景区的外部治理主要可以从金融市场和需求市场两个方面的分析控制来着手。首先在金融市场方面可以引导作为债权人的银行在信息不对称的条件之下借助金融支持的优势条件为西湖旅游景区的重大决策提供相关的信息支持和对策建议, 与此同时, 银行还可以通过适当的方式参与到西湖旅游景区的治理过程当中去实现其内部监督的作用, 在内部监督的前提下, 西湖旅游景区可以受到相关投资者的监督和实时分析评价, 从而对西湖旅游景区的治理形成一定的约束力。其次在需求市场方面可以从景区产品和服务的消费中得到相关的革新建议。西湖旅游景区治理可以从需求市场对西湖旅游景区服务和产品的反馈中来对其治理模式进行分析反思, 并逐步根据需求市场的情况逐步完善西湖旅游景区的治理模式。
(5) 将竞争机制引入到西湖景区的治理中。
在市场化经济日益深入到社会各个角度的背景之下, 我国旅游景区也面临着市场化改革的巨大挑战。在信息资源高度流通和共享的社会中西湖旅游景区无法在国家所提供的温室环境中取得更好的发展。由于旅游产品的公共性特征和技术方面的弱势使得旅游景区的治理面临着改革的必要性。因此, 西湖旅游景区的治理需要接受市场化经济所带来的挑战, 将竞争机制同时适当的途径逐步引入到西湖旅游景区的经济型治理模式当中去, 在市场竞争的压力之下不断更新自身的治理模式和旅游产品服务质量, 用创新的思维为西湖旅游景区的发展注入新鲜的血液, 促进西湖旅游景区的经济型治理模式的现代化和市场化进程。
摘要:在市场化经济的迅猛发展的背景之下, 西湖旅游景区的管理模式面临着革新的巨大挑战。从公司治理理论的角度出发, 首先分析了西湖旅游景区管理模式现状及管理模式创新的必要性, 然后提出了基于公司治理理论的西湖旅游景区经济型治理模式及相关的实现路径。
关键词:公司治理,西湖旅游景区,管理模式
参考文献
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确定本单位和所属部门、岗位的消防安全责任人
第一章
前言
一、为了切实贯彻“中华人民共和国消防法”及“广东省消防条例”,贯彻落实“预防为主,防消结合”的方针,杜绝火灾事故,确保酒店防火安全,保障宾客和员工的生命财产安全,根据上述法律条例及“谁主管,谁负责”,“谁在岗,谁负责”的原则,结合本单位实际情况制订本安全制度。
二、防火安全工作是酒店经营、发展事业的必不可少的重要保障,必须在总经理的领导下,实行各级行政领导负责制,总经理为本店防火安全责任人,各部门经理为所管理部门的防火安全责任人。总经理领导景区防火安全委员会并行使职权,积极开展本景区防火安全工作。
三、各部门经理(部门防火责任人)必须把防火安全工作列入管理目标,与生产、工作、营业同时布置、检查、考核和奖惩,建立和健全各项防火安全规章制度,落实管理措施,经常进行安全检查,发现不安全因素,必须及时整改,确保安全。
四、凡景区员工(包括临时用工)及外来培训、实习人员,应自觉遵守本制度的一切规定,接受公安、消防部门和本店保安部的业务指导、培训和监督,如不遵守或不听劝阻,违反本制度,视情节轻重给予批评教育或处分,造成严重后果者,依法追究法律责任。五、一旦发生火警,应立即向消防中心、景区总经理(或在景区值班最高行政领导)、保安部报警,总经理任救灾现场总指挥,应迅速组织力量全力扑救,必要时及时疏散客人。在景区员工必须服从领导和消防人员的统一指挥。
六、消防设施设备应始终保持完好,正常运行,消防器材不得擅自移动、挪用,更不得损坏,消防通道不得堆放物品,路面不准随意开掘施工,以保持消防通道始终畅通。
七、机械和电器、电气线路等设备应建立明细管理和检查制度,确保各种设备安全运行。
八、酒店制定安全检查制度,进行定期和日常的安全检查,切实做好防火安全工作。酒店制定“灾害事故应急方案”,并组织全景区工演练,一旦发生火警、爆炸、地震、雷击等灾害事故,由总经理指挥按应急方案处理。
第二章 各级行政领导负责的逐级防火责任制
(一)总经理防火安全工作职责:(景区防火责任人:林兵)
1、总经理领导景区防火委员会,任防火委员会主任,负责全景区的防火安全工作,贯彻执行国家的消防法律法规和上级有关防火工作的指示,并督促检查执行情况。
2、审定并组织实施本店逐级防火责任制和岗位防火责任制。
3、组织职能部门制定和修订各项防火安全规章制度和安全操作规程,发布防火安全工作指令,并督促检查落实。
4、把消防安全工作纳入景区总体管理目标,在研究和布置工作任务时,同时提出防火安全要求和指令,对消防整改项目进行立项和费用审批,并指令职能部门及时整改。
5、充分发挥职能部门的作用,对员工进行消防知识教育和培训,组织防火安全检查,部署
整改防火安全隐患,改善消防安全条件,完善消防设施。
6、组织制订、审定紧急状态下的灭火疏散方案,责成职能部门进行培训演练,一旦发生火灾,总经理任现场总指挥,负责指挥职能部门和全店员工扑救初起火灾和指令安全疏散。
7、灭火后,指令职能部门保护好现场,协助公安消防部门调查火灾原因,组织防火委员会追查、处理火警事故责任,并对全店防火工作作出奖惩决定。
(二)营销部防火安全职责人:伍祥云
1、总监 所管辖部门的防火责任人,在总经理的领导下,负责做好本部门的防火安全工作,认真督促检查本部门的防火安全制度的执行落实情况,接受景区防火委员会的消防监督和管理,定期向总经理汇报防火安全工作。
2、把防火安全工作纳入总监的管理目标,在布置部门业务工作时,要同时提出防火安全要求和措施。3、经常组织部门的防火安全检查,发现火险隐患及其它不安全因素,要及时整改,部门无能力整改的,要及时向相关领导汇报。4、经常对部门的员工进行防火安全教育和培训,增强消防安全意识,教育员工正确使用和维护消防器材。5、一旦发现火警,应立即组织本部门员工全力扑救,并迅速向总经理、工程部、保安部、消防中心报警,施救完毕后,要保护好现场,并协助有关部门查明原因,明确责任,进行考核,落实整改措施。
(三)工程部经理防火安全职责人:何平昌
工程部经理除担负上述部门经理防火安全职责外,还必须担负下列职责:
1、在总经理领导下,负责全酒店的消防安全设施设备的新建、扩建、改建工程,工程项目验收合格后,交付保安部接收操作运行。
2、组织本部员工,对消防设施设备进行维修、保养,确保其始终处于良好运行状态。
3、组织本部门员工对工程部管辖的变电、锅炉、供水、空调等工程设备和全店的所有电气线路、电器设备、机械设备进行维修保养,并经常进行安全检查,发现隐患,及时整改,确保安全。
4、负责在本部门组织一支应急抢险救灾工程队,平时应制订预案,并进行训练,一旦发生火警、爆炸、雷击、地震等灾害事故,工程部经理任现场付总指挥,在总经理(现场总指挥)的指令下,率部进行抢险救灾。
5、在部门经理领导下,负责本班组的防火安全工作,检查落实防火安全岗位责任制的执行情况,组织本班组员工学习防火灭火知识,做好安全值勤,严格执行防火安全制度。
6、在布置班组工作任务时,要同时布置防火安全要求,对所使用的机械、电器等设备加强检查,确保安全运转,正确使用,防止发生故障引发火警或其它安全事故。
7、严格执行交接班制度,要把机械、电器等设备运行、事故隐患等防火安全情况交待清楚。
8、重点控制易燃、易爆、剧毒等危险品的使用和保管,严格遵守防火安全规定。
9、保管、维护好本班组范围内的灭火机、消火栓等消防设备,不准挪作它用,教育员工熟练使用方法。
10、一旦发生火警,要带领全班组员工积极全力扑救,并迅速向保安部、消防监控中心报警,事后配合保安部门保护现场,协助有关部门查明起火原因,明确责任,落实整改措施。
11、严格执行各类设备的安全操作规程和防火安全制度。
12、电器、机械设备周围不得堆放杂物,保证通道畅通。
13、经常检查电器、机械设备的完好状况,如有故障或不安全因素,应立即报修,不准带病运行。
14、如须动用明火焊割,应请专职电焊工操作,并在施工现场做好防火防爆监护工作。
15、在修理中,对于油类等易燃易爆品严格控制使用,维修用油应专库存放,废油、油回丝和其他易燃废料应及时清理,妥善处理。
16、熟练掌握防火灭火知识和消防器材的使用方法。
(1)电工防火安全职责人:叶钦才
1、电工必须技术熟练,经考试考核取得合格证、上岗证,掌握用电安全防火知识,才能独立上岗操作。2、遵守各项安全操作规程和用电防火安全责任制度,对不符合安全规定的供用电设备,应向领导汇报并提出整改意见。
3、安装电气线路、电器设备必须符合安全规定要求,严禁乱拉乱接,不准随便增容,电器设备不准带病
运行。
4、经常检查全店电器设备和线路的安全状况,发现问题及时维修、更换,防止由于短路、过载、接触电阻过大产生电火花和电弧而引发火灾事故。
5、加强对电烤炉、电熨斗、电烘箱、取暖器等电热设备防火安全管理,对违反规定、不听劝阻的要及时报告工程部领导并采取有效措施,确保安全。
6、电工是酒店防火灭火的一支主要队伍,应熟练掌握防火灭火技能和灭火器材设施的使用方法,掌握扑救电气火灾的知识,一旦发生火灾事故,电工应火速赶到现场,采取应急措施,投入灭火救灾战斗。
(2)控电室人员防火安全职责人:杨志新
1、严格执行送变电安全操作规程,值班人员不得擅离职守,无关人员不准入内,非变电所人员因工作需要进入变电所的,要认真做好登记工作。
2、变电所内严禁烟火,不准带入易燃易爆物品,不准带入食物。
3、加强门窗纱窗管理,防止小动物入内。
4、配电间应保持整洁,不准堆放杂物。
5、遇有电气事故,须及时查清原因,采取安全处置措施,及时向有关部门报告,并做好记录。
6、必须熟知防火安全知识,熟练掌握电气火灾的扑救知识,熟悉消防器材的使用方法。
7、一旦店内发生火警火灾,得到现场总指挥的确切指令后,立即切断相关部位的电源,并确保消防水泵房、总机房的电源。
(3)电焊、气割工防火安全职责人:李爱芳
1、电焊、气割工操作人员必须经过专门的技术培训,经考试考核取得操作证、上岗证后方能上岗独立操作。
2、必须严格遵守电、气焊工安全操作规程和各项防火安全制度,不准违章作业,不准让无证人员操作。
3、作业前,必须执行“动用明火审批制度”,由施工部门事前提出申请,经防火安全部门审批后,才能动火施工。
4、电焊、气割工具设备必须合格完好,符合防火安全要求。
5、氧气瓶、乙炔气瓶间距离不小于5米,动火作业点距上述两种瓶间距离不小于10米,如在室内应开窗通风。
6、动火前应认真清理作业点现场及溅落点周围的可燃物,对焊接、气割的物件内部结构、性质和周围相连环境应了解清楚,采取必要的安全防范措施,严禁在易燃易爆物品附近动火作业。
7、动火作业时应有监护人员持灭火机就近监护现场。
8、作业完毕后,立即关闭电源、气源,及时清理现场,彻底清除遗留下来的火种和易燃物,确认无火险隐患后,方可撤离。
9、氧气瓶、乙炔气瓶应分开专库存放,不得在灼热阳光下暴晒,使用和搬运过程中,要按安全操作规程操作。
6、值班室内不准卧床吸烟,电烙铁等用品用毕要立即切断电源。
7、要熟练掌握防火灭火知识和使用灭火器材的方法。
(4)电话总机房、电脑房防火安全制度人:何林峰
1、总机房内严禁烟火,不准带食物入内。
2、严格执行各项防火安全和其他规章制度,无关人员不准入内。
3、总机房要经常保持整洁,不准堆放杂物。
4、正确使用和认真检查电源、电器设备,发现故障或不安全因素要及时报请专业人员修理,清除隐患。
5、一旦发生火警,要镇静,正确传递火警信息,立即向酒店总经理汇报,接到总经理(或当天值班最高领导)指令后,才可撤离岗位。
6、应熟悉一般电气防火知识,熟练掌握消防器材使用方法。
(四)保安部经理防火安全职责人:汤海平
保安部经理除担负上述部门经理防火安全职责外,还必须担负下列职责:
1、在总经理的领导下,负责全店防火安全日常管理工作,拟定全店各项防火安全制度和应急救灾方案,报总经理审批。
2、组织保安部人员进行24小时火警自动报警监控值班,一旦发生报警,按“明日大酒店消防报警程序图”正确操作,确认火灾发生后,一面向总经理、保安部报警,一面按程序开启消防系统开展施救。3、负责组织日常的防火安全检查,对烟感探头、室内外消火栓、水泵接合器、自备消防泵等消防设备进行调试检测,发现故障及时报工程部检修,使其始终保持良好运行状态。对检查出的不安全因素,有权签发火险隐患限期整改通知书,督促相关部门整改,并报总经理备案。
4、负责对全店员工进行防火安全宣传教育和消防知识培训,提高员工的消防意识和防火灭火技能,形成“人人搞防火,处处保安全”的局面。
5、负责组建、管理义务消防队,并进行业务训练,使之成为一支“召之即来,来之能战,战之能胜,平战结合”的应急队伍。
6、负责对本店灭火机进行检测、维护、充气、换药,始终保持良好的备用状态。
7、一旦发生火警、火灾,保安部经理任灭火现场付总指挥,在总经理(现场总指挥)的指令下,组织率领保安人员,义务消防队和一切可以调用的员工,按“应急救灾方案”迅速展开扑救抢险,灾后组织保安人员保护好现场,协助公安消防部门调查事故原因,并写出书面报告,呈总经理考核处理。
8、负责和公安、消防部门上级保卫部门联系,接受其业务领导和培训,完成上述部门布置的任务。
9、危险品仓库严禁烟火,严禁带进火种,值班员工必须穿防静电全棉工作服,不准穿带铁钉的鞋子。
10、危险品仓库应安装防爆照明灯具,防爆换排气扇。
11、危险品应按不同性质分类分库存放,性质相抵触或灭火方法不同的物品要分库存放,严禁混放。
12、严格保管,严格领用审批制度,必须做到帐物相符,使用部门用剩的危险品必须归还库房,空瓶空罐不得随意抛弃,要集中妥善无害处理。
13、无关人员不准进入库房,领用人员一律在门外接货。
14、剧毒物品和易燃易爆物品实行双人双锁制度。
15、危险品采购、运输、保管人员需持证上岗每年考试考核年审一次。
16、工作结束后,应及时切断电源,关锁好门窗,才能离开库房。
17、熟练掌握防火灭火知识和灭火器材使用方法。
液化气供气站防火防爆安全岗位责任制人:李建民
1、值班人员要有高度的责任心,坚守岗位,严格按安全操作规程正确操作,勤检查,勤监测,确保安全供气。
2、值班人员严禁穿铁钉鞋,应穿防静电服装进入站(库)区大门,严禁吸烟和一切烟火,并交出一切火种。
3、除上级主管领导、安全防火部门、工程部维修人员外,非值班人员严禁进入站区。
4、值班人员必须定人员、定班次,不得无故脱岗、缺勤,随时关锁好库区大门。
5、严格执行安全操作规范和交接班制度,认真做好各种值班记录。
6、经常检查供气设备上的压力表、开关、阀门、管道接口,有否损坏或漏气,及时做好维修保养工作。发现安全隐患,立即报修。
7、站区内必须配备相应数量和品种的灭火器材,并时刻保持完好备用状态,岗位人员必须熟练掌握防火灭火知识和使用灭火器材的技能。
8、如果发现重大隐患和事故苗子,应及时向主管部门和保安防火部门报告。
(五)员工防火安全职责人:尤建隆
1、全体员工必须严格遵守酒店各项防火安全制度,积极参加防火安全知识教育培训,熟练掌握本工种、本岗位的防火安全基本知识和消防器材的使用方法,熟知应急扑救疏散方案。
2、根据“谁在岗,谁负责”的原则,认真做好值班岗位的安全工作,工作时不得擅离岗位,勤观察,勤检查,发现不安全因素或其他事故苗子,应立即报告,并采取果断防范措施。
3、严格认真做好交接班工作,要把值班时发现的可疑事故苗子和不安全隐患向接班人员交待清楚,以便接班人员心中有数,采取防范措施。
4、酒店确定的重点要害部位,未经有关部门批准,不得擅自进入。
5、不得擅自挪用或移动消防器材和设施,做好岗位责任范围内的消防器材维护、保管工作。
6、一旦发生火警,应立即奋勇扑救,并及时向消防中心、保安部、酒店总经理报警。
7、消防中心如发出火警查询电话要求,要无条件立即赶往消防中心指示的部位及附近检查,并迅速回复消防中心,以便及时处警和消警。
办公室防火人:尤建隆
1、办公室内的各种报纸、书籍、资料,文件不得随便乱放,不得堆积;对必须存放的,要争取必要的防火措施。
2、机要室、电脑房、档案室等重要地方,不准吸烟和其他明火作业。
3、下班时将电器电源断开,关好门窗后方可离开。
4、对用过的废纸、无用的文件资料和其他可燃废物等要及时清除,需烧毁或粉碎的资料应注意安全。
5、办公室应根据情况配备适当的灭火器材,以备急需。
6、严格执行酒店一切规章制度,加强防火安全责任心,随时作好灭火救灾准备,服从命今,听从指挥,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
7、根据“平战结合”的原则,义务消防队员平时应协助各自部门领导做好防火安全工作,起消防骨干作用,经常向员工进行防火灭火知识的宣传教育,增加周边员工的防火安全意识,传授灭火救灾知识。
8、积极参加消防学习和训练,不断提高防火灭火技能,熟练掌握本店各处消防设施、器材的性能和使用方法,熟悉本店各处消防器材的分布情况和安全疏散通道的走向,熟知并会实施本店消防应急扑救疏散方案。
9、负责本部门、本岗位的消防器材管理、维护和清洁保养工作,如果发现移位、短缺或损坏,应及时处理汇报。
10、一旦发生火警火灾,接警后应立即赶往现场,听从现场指挥,奋勇扑救,必要时及时疏散宾客。战斗结束后维护好现场,协助消防部门勘察火灾原因。
(六)物资仓库保管防火安全制度人:丘华强
1、严格执行防火安全制度,保管员应经常进行安全自查,发现不安全因素,及时排除或报修。
2、仓库区域内严禁烟火,不准无关人员进入库房。
3、仓库内不准装日光灯,只准装白炽灯泡,功率不得大于40W,如因潮湿需安装吸湿器、换气扇,必须安装在离物资顶距大于1M,远离可燃物的部位,勤检查,保持设备安全运转,人离关机,切断电源。
4、熟悉和掌握贮存物资的性能,根据不同性质、分类存放,化学危险品要放入专门危险品库,严禁放进一般物资仓库。
5、物资堆放要掌握“五距”(顶距、跺距、墙距、栏距、灯距),留有消防通道。
6、仓库内经常保持整洁,库内及其周围的废纸箱、木板条和杂草等易燃物要及时清除。
7、每天下班时,应仔细关锁好所有门窗,切断电源,确认安全无误后才可离开。
8、学习和掌握防火灭火知识,熟练掌握灭火器材的使用方法。
(七)厨房防火安全制度人:杨文平
1、粮、油、物料库房严禁烟火。
2、严格按“液化气灶安全操作规程”正确操作,经常检查灶具、电器、机械设备的完好状况,发现故障要立即报修,各种电动机械用毕应立即切断电源。
3、厨房内一切电器设备和电源开关,不准用湿手和铁勺等导电物品去开关。
4、起油锅时不准离人,要集中思想,正确掌握油温,防止外溢或过热而引起火灾。
5、及时清除烟罩、烟道和灶台上的油污,排气扇不得昼夜不停地运转,工作结束,要及时切断电源。
6、一旦发生油锅起火,应立即关闭液化气灶具开关,然后再用锅盖或石棉布盖住油锅,待火熄灭,最后用湿布包垫端离灶台,切不可往油锅里泼水。
7、厨房工作人同要熟知防火灭火知识,熟练使用灭火器材使用方法。
8、液化气灶操作人员必须经过专门学习,掌握安全操作液化气灶的基本知识,方准独立上岗操作。
9、员工进入厨房前,应先开启防爆排风扇,以便排除可能积淀于室内的液化气。
10、员工进入厨房后,应首先检查灶具是否有漏气情况,如果发现漏气现象,不准开启电器开关(包括电灯),并立即报修。
11、操作前应检查灶具的完好情况。
12、点火时,必须执行“火等气”,千万不可“气等火”的原则,即:先点燃火柴或打火机,再打开点火棒供气开关,点火棒点燃后,将点火棒火源靠近灶具燃烧器,最后打开燃烧器供气开关,点燃燃烧器。
13、各种液化气灶具供气开关,必须用手开闭,不准用其他器具敲击开闭。
14、灶具点火操作后,应有人值班,不得离人,以防火焰被汤水溢熄或被风吹熄,造成液化气外泄,酿成事故。
15、灶具每次用气完毕后,要立即将供气开头关闭,每餐结束后,值班人员要认真检查每只供气开关是否关好,每天夜点结束后,要先关厨房总供气阀门,等燃烧器气尽火灭后,再关闭所有灶具供气阀门,然后通知供气室关闭气源总阀门。并做好值班记录,签字确认。
16、发现问题应立即报告主管领导和安全部门,并及时关闭厨房供气总阀门。
17、经常做好灶具和烟罩的清洁保养工作,以便确保安全使用液化气灶具。
18、无关人员不得动用液化气灶具。
(八)餐厅(酒吧)服务员防火安全职责人:丘春荣
l、坚守工作岗位,严格执行值班制度和防火安全制度。
2、经常检查工作服务场所的电灯、空调机、电器开关、电热炉具和其他用电设备的安全运行情况,发现故障或不安全因素,及时停止使用,报工程部检修。
3、值班时发现异常的烟雾、气味、声、光等情况,要认真查清原因,采取相应的措施,并报告有关部门排除隐患。
4、如发现客人中有危及防火安全的行为,应立即打招呼,有礼貌地加以劝阻制止,向客人讲清道理,取得客人的理解和配合。
5、清理更换客人的烟缸时,注意绝不能将未熄灭的烟头倒入垃圾筒,收台面时不能将未熄灭的烟头卷入台布,以免引发火警。
6、工作结束时,应认真清理工作服务场所有否客人遗留的烟头等火种,关闭所有照明、空调等相关电源,确认安全可靠后,才能锁门离岗。
7、一旦发生火警,应忠于职守,立即引导客人疏散至安全地带,同时一面报警,一面利用就近灭火器材扑救。
8、应熟练掌握防火灭火知识,维护好岗位上配置的灭火器材,熟记工作服务场所的疏散安全通道。
(九)客房服务员防火安全职责人:廖依
1、上班时坚守工作岗位,严格执行值班制度和防火安全制度。
2、经常检查工作范围内的所有电灯、空调、抽风机、电热水壶、冰箱等用电设备的运转情况,发现故障或不安全因素,立即停止使用,报工程部检修。
3、对客人的活动情况,要做到心中有数,如发现容人酒醉后吸烟等不安全因素,应注意经常在走廊区巡回检查,若发现宾客在客房内擅自违章使用电炉等电热器具或大负载的用电设备时,要礼貌地加以劝阻制止,向客人讲清道理,取得客人的理解和配合。
4、值班时要经常进行巡回检查,若发现有异常的烟雾、气味、声、光等情况,要认真查清原因,采取相应的措施,并报告有关部门排除隐患。
5、清理或更换客人的烟缸时,要注意绝不能将未熄灭的烟头倒入垃圾筒内,收会议室台布时不能将未熄灭的烟头卷入台布,以免引发火警。
6、当接到消防控制室要求协查处理报警信号时,应立即对相应部位或房间进行仔细检查,并将检查情况反馈消防控制中心,如进入客人房间检查,应按服务规范礼貌地操作,向客人讲清情况,取得客人的理解和配合。
7、维护好客房服务区内配置的防火灭火器材,做好清洁保养工作,并熟练掌握这些器材的使用方法,熟记服务区内的消防安全疏散通道。
8、应熟知并会实施消防应急方案,一旦发生火灾事故,应忠于职守,立即向消防控制中心报警,迅速沉着地引导客人疏散到安全地带,并积极利用就近灭火器材进行扑救。
(十)公共娱乐、健身、KTV、桑拿防火安全职责人:王安兴、邓永新
l、坚守工作岗位,严格执行值班制度和防火安全制度。
2、每日检查各类灯具、器械、电子电气设备的安全完好状态,发现故障或不安全因素,立即停用并报修。
3、公共娱乐、健身服务场所宾客人数应保持在额定范围内,安全出口标志要醒目明亮,疏散通道始终保持畅通。
4、加强巡回检查,发现有异常的烟雾、气味、声、光等情况,要认真查清原因,采取相应措施,并报告相关部门。
5、对客人的活动情况要勤观察、勤关照,做到心中有数,发现客人酒醉失控或有危及防火安全、人身安全的行为时,应按服务规范礼貌地给予特别关照、劝阻,必要时加以阻止,向客人讲清道理,取得客人的理解和配合。
6、应熟知并会实施消防应急方案,熟悉服务场所的消防安全疏散通道,一旦发生火灾事故,应忠于职守,立即向消防控制中心报警,迅速沉着地引导客人疏散到安全地带,同时积极进行扑救。
7、客人活动结束后,应认真清理现场,仔细检查客人是否遗留诸如未熄灭烟头等火种,清理更换烟缸时,绝不能将未熄灭的烟头倒入垃圾筒,待经认真仔细检查确实安全无误后,关闭相应的电源开关,才可锁门离岗。
8、平时应熟悉掌握防火灭火知识和技能,维护保管好消防器材,做好清洁保养工作。
(十一)义务消防队职责各部门:工程部、保安部、项目部、中厨
1、严格执行酒店一切规章制度,加强防火安全责任心,随时作好灭火救灾准备,服从命今,听从指挥,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
2、根据“平战结合”的原则,义务消防队员平时应协助各自部门领导做好防火安全工作,起消防骨干作用,经常向员工进行防火灭火知识的宣传教育,增加周边员工的防火安全意识,传授灭火救灾知识。
3、积极参加消防学习和训练,不断提高防火灭火技能,熟练掌握本店各处消防设施、器材的性能和使用方法,熟悉本店各处消防器材的分布情况和安全疏散通道的走向,熟知并会实施本店消防应急扑救疏散方案。
4、负责本部门、本岗位的消防器材管理、维护和清洁保养工作,如果发现移位、短缺或损坏,应及时处理汇报。
5、一旦发生火警火灾,接警后应立即赶往现场,听从现场指挥,奋勇扑救,必要时及时疏散宾客。战斗结束后维护好现场,协助消防部门勘察火灾原因。
(十二)动用明火管理:
1、防火、灭火措施不落实的不批准动火。
2、周围的易燃杂物没清除的不批准动火。
3、附近难以移动的易燃结构,未采取安全措施的不准动火。
4、凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道,未将残存的油质洗刷干净的不准动火。
5、凡盛装过气体,受热膨胀有爆炸危险的容器和管道,不准动火。
6、凡储存有易燃、易爆物品的仓库、场所,未排除易燃、易爆危险的不准动火。
7、在悬空作业时,下面的可燃物品未清除干净或未采取安全防护的,不准动火。
8、未配有相应灭火器材的不准动火。
9、未经工程部、保安部批准,且无现场安全负责人、监护人的不准动火。
(十三)施工安全管理规定:
为加强施工现场消防管理,根据《中华人员共和国消防法》和《中华人民共和国建筑法》制定如下规定:
1、凡外包的项目,酒店要认真核查承包单位和施工资格和能力。满50万元的项目需经招标、投标市场确认,外地施工单位必须有市建委核发的许可证。
2、凡扩建、改建和内部装修等施工项目,都必须由施工单位报请市政府建设管理部门
批准。
3、施工前酒店要与承包单位签订消防安全协议,并由酒店和施工单位的行政领导成立安全领导小组,负责施工现场防火安全管理。
4、承包单位在工程设计、材料选用、施工方案等方面,必须符合防火规定和要求,并在开工前十五天,报市消防支队审批。
5、施工单位要严格按设计施工,认真遵守安全制度,不得擅自更改方案,违反操作规程。
6、施工现场要设专职安全员,负责工地的安全鉴督,并佩戴明显标志。工地要制定切实好行的安全制度,并在显著位置张贴。
7、施工现场用电要向酒店工程部申请,电器设备需由持证电工安装,按规范设置配电箱,不得随意乱拉临时电线,必要的临时线要使用双护套电线。
8、施工单位需要使用明火时,必须事先向保安部办理审批手续。严禁无证电焊工进行电、气焊、切割,操作要严格执行消防安全制度,准备必要的灭火器材和设备。
9、施工中需使用稀料、汽油、脱漆剂等易燃品时,必须符合《化学危险品安全管理条例》的规定。易燃品要用专用库房,由专人保管,配备相应数量的灭火机。不得将易燃易爆物品存放在施工现场。
10、施工中不得大面积使用脱漆剂等易燃液体。尽可能不在现场进行喷漆作业。如必须在现场喷漆时,要有良好的通风措施。不能和其他工种交叉作业;严禁明火,使用非防爆电器等。
11、施工现场严禁吸烟,不得将任何火种带入工地。
12、施工的堆料或建筑垃圾不得圈占消防设备及通道;不得堵塞走廊、楼梯或疏散通道。
13、对进店的施工人员要进行安全教育,要求每个人都遵守酒店的规定,熟悉所在部位消防设备和消防器材的使用方法。
14、施工人员进出酒店,要自觉接受酒店保安人员的检查,不得在非施工区域闲逛。
15、以上各项由酒店保安部负责监督执行。对违反上述规定的进行批评教育,对情节严重的给予500元至于1000元的罚款处理,对重大火险隐患不进行整改的令其停工整顿。
(十四)奖励和惩罚:
凡具备以下条件之一的个人和集体,给予表彰和奖励
1、对消防工作一贯重视,模范遵守并积极、认真贯彻各项防火安全制度的。
2、严格执行操作规范,经常结合本部门的实际情况,进行安全防火检查,发现火险隐患及时排除,当好领导参谋的。
3、积极钻研消防业务,参加消防训练,并提出合理化建议的。
4、坚持防火安全制度,敢于制止违反防火规定的。
5、对消防设备、设施和器材维修、保养,及时解决问题,成绩显著的。
6、发现起火扑救及时,灭火中机智勇敢、不怕困难,避免了重大事故发生的和为保护酒店财产和宾客、员工的安全,表现突出的。
凡下列情况之一者,根据责任轻重给予处罚
1、对防火安全工作不重视,违反防火管理制度和安全操作规程而起火灾的。
2、违反防火制度,不听劝阻;对检查出的火险隐患不按时整改,也未采取安全措施的。
3、私自将消防设施、器材挪做他用,或有意损坏的。
4、违反酒店关于吸烟和动用明火制度规定的。
5、对发现火险隐患,不及时报告和处理造成火灾事故者。
管委会(集团公司):
一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路。采取积极有力的措施,狠抓班子自身思想纪律、作风建设,不断提高班子凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政,严格执行廉洁自律的各项规定。时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了领导班子廉洁高效的良好形象。现将一年来领导班子的工作情况汇报如下:
一、经济指标完成情况
火山口景区于5月15日--10月15日共接待游客141528人,同比增加24.8%;全口径收入8244588元同比增加23.7%。其中:现金购票人数126522人,门票收入5977363元(含返点632500元),同比增长18%;门票现金收入5344828元,同比增长18%;接待放行应收入1019290元,同比增长43%;;记账放行应收入897970元,同比增长28%
二、火山口项目工作推进落实情况
马庆峰工作积极认真,负责景区物业管理。为加快火山口景区发展,提升基础设施档次。火山口景区经营管理公司领导班子集思广益并借鉴园林处与山庄商亭改建项目的成功经验。在资金短缺的情况下,经管委会主要领导同意,火山口景区以山上商亭四年的经营权抵付承建资金的形式由施工队垫资承建以下基础设施工程。
1、为了山上改善员工的住宿和生活条件,新建了一座300平方米的职工宿舍。
2、为解决对水源地供水管线老化(更换了1500米2寸尼龙管并根据用水需求在半山腰建蓄水箱一个)。
3、新建污水处理设施一套,(要求能够满足火山口山上景区,公厕、办公、职工食堂及餐饮污水排放的需求,质量符合国家验收标准)。
4、新建商亭600平方米(此项目因调整了建设方案,大部分资金由工程队垫付)。
5、对原山上的一个公厕内部进行了全面的改造(资金由工程队垫付)。
6、由于景区大门地处雷电高发区,今年门区的变压器及电表都被雷电击坏了,由于资金问题经委领导同意,在镜泊湖变电所梁尔库所长的帮助下,经过多次沟通宁安电业局同意垫资对门区的供电线路进行了改造并更新了一台100KW的变压器。
7、景区公司自组建以来每年春天枯水期都要租车拉水,今年由于干旱到8月份还没有水,今年在领导的关心支持下门区重新选址打了一口井,当清澈的井水打出来后,在场的所有员工和观光车司机都振奋了,终于解决了每年供水不足的难题。
通过这种方法,不仅解决了基础配套设施的资金的问
题,也避免了因资金短缺而导致景区发展项目滞后的现象。这对于景区发展、创新管理等方面都是一项重要的举措,这和管委会领导的大力支持和景区领导班子成员的努力是分不开的。
目前以上基础设施提升项目除商亭门窗考虑到看护问题外,新改造的公厕也已经投入使用,由于内部设施齐全,装修提档,解决了火山口景区公厕多年来设施陈旧的问题,使前来观光的游客感到非常满意。职工宿舍和食堂、更换的管线和污水设施都已完工并投入使用。这不仅解决了山上职工多年工作和生活条件差的问题,也为景区未来发展打下了好的基础。
另外景区公司积极配合委规划局和项目办对火山口景区的项目进行了梳理,配合省水文地质勘查设计院对火山口景区进行了实地踏查。并独立完成了火山口景区滑雪场项目的可研和论证。火山口山上生态停车场、鸳鸯湖服务区、环湖木质栈道、景观桥及火山口大门新建项目到目前为止达沃斯已经完成了初步的修建性详细规划,正在进一步完善中;鸳鸯湖野外宿营地、山地越野自行车及穿越林海海等项目 正在组织论证。
三、重点工作完成情况
一是严格落实春秋防火与夏季安全工作。安全防火工作一直是火山口景区日常工作的重中之重,今年集团公司孙
思发副总经理亲自主持召开了镜泊湖旅游集团“秋季安全防火工作会议”会后景区公司领导及时将会议精神向员工进行了传达并带头认真执行《安全管理制度》,加强景区员工安全知识教育,把责任落实到人头上,面对各种安全隐患要做到及时发现、及时处理、及时上报。制定了防范措施和扑救火灾方案预案。通过对森林防火安全教育的严格落实和监督,杜绝火源入山及普及安全知识等方面得到显著效果。景区管理公司自组建到至今没发生一起安全责任事故和森林火灾。二是积极推进“三实”、“两创”活动的落实。火山口景区经营管理公司积极参与管委会组织的各项文艺竞赛活动。通过迎接建党73周年等活动,让领导班子与景区工作人员之间联系的更为紧密。在积极推进“创先争优”活动期间,群众的建议多数被基层党组织及党员所采纳,并通过党员公开承诺等形式,得到正面反响,并在群众的监督中顺利开展。在活动中也涌现出不少积极份子,均是在各岗位工作表现突出,业务能力强,起积极正面带头作用的佼佼者,是火山口景区基层党组织重点培养的入党积极份子。希望通过正面的影响,带动整个景区工作人员积极学习党史知识,让党性党制等科学的融入到基层群众及党员干部的工作及生活中。三是进一步完善规章制度。2011年火山口景区经营管理公司在保有原先可行性制度条例的同时,对于一些不符合景区发 4
展方面的制度进行筛选。并根据火山口景区机构架设对《火山口景区经营管理公司制度汇编》进行了重新编排和梳理。针对本公司实际情况,完善了公司运作的各项规章制度,岗位责任制。特别是财务管理制度,坚决做到收支两条线,帐目清楚;入门管理制度,票务管理制度,门票领取、保管、售票、检票及管理制度,实行科学、规范的管理,堵塞漏洞,做到应收尽收,从制度上保证目标任务的完成,提供保障。根据公司的岗位和用人要求,定岗、定责、定员、定薪,建立健全规章管理制度,对员工进行规章制度化管理,有效地提高了工作质量。四是强化管理向管理要效益。门区由副经理朱延峰负责,工作负责肯干。今年根据集团公司国际旅行社的组建,我们对北门工作站的人员进行了调整,虽然人员由原来的三人精简为两人。但北门工作站的工作效率并没有因此而减弱。旅行社即可以在这里享受一站送达式服务,又可以在防火期在这里免费办理入山证。这样不仅方便了旅行社和自驾游的游客,更便于景区的管理,通过旅行社团体按要求一律在北门工作站签单购票,火山口景区大门负责验票的办法,切断了不法分子半路揽客的渠道,使得景区的管理更加规范。北门工作站不仅充分体现了承上启下的作用,而且大大的增强了对景区的宣传力度,是湖区主景区与分景区的钮带与桥梁。并且方便了观光车的调配工作,在今年没有 5
出现大量游客在景区待车现象,大大节省了游客的待车时间。今年在公安、执法大队各方面的支持和配合下,集中整顿了门区经营管理秩序。五是进一步加强对景区讲解员管理。今年,景区公司会同旅游局、游客服务中心对在火山口景区内的讲解员进行了培训,并发放了地下森林导游词,在景区内讲解员必须统一服装,佩戴工作牌。服从景区的制定的火山口景区经营管理公司讲解员规章制度。为更好的服务游客范奠定了基础。六是全面提升接待服务水平。景区接待工作全面实行正规化管理。在景区设立了投诉电话,有专门的人员听取游客意见建议,并且及时的解决。火山口景区时刻准备着急救的药品和担架,确保接待任务中做到精心准备、热情规范、细心周到,今年成功地接待了中国宋庆龄基金会主席胡启立、省国土资源厅厅长孙纲等各级领导和嘉宾。景区时刻以方便游客为工作重点,竭尽全力满足游客的各种需求管理人员都具有相应的急救经验,为游客打造了不仅舒适而且安全的旅游氛围,今年公司员工在上岗之前都要经过公司的培训,提高服务质量与文明接待礼仪。员工在岗期间内服装统一,佩戴工作牌,微笑、真诚的为游客服务,得到了广大游客的普遍赞许。
四、完善机制建设、规范管理
争创省级“青年文明号”。2010年火山口景区被团市委授 6
予牡丹江市:青年文明号“。为树立景区的服务风尚,构建规范化、完整化的文明景区,景区旨在通过创建省级“青年文明号”,将其作为凝聚青年团队、团结青年骨干、带领青年建功立业的有效形式,基于景区服务工作特点,建立了以倡导职业文明为核心,以规范文明行为,打造文明队伍,营造和谐景区为己任的工作氛围,以“立足本职、自我监控、敬业守信、无私奉献”为工作理念,建设“学习型”、“自控型”、“奉献型”青年文明号青年队伍。以形象促发展,以服务建文明,共同打造旅游胜地,构造和谐、文明景区。火山口景区结合实际,在原有工作的基础上,以创建活动为动力,大力开展岗位练兵,起到良好的典型引路和带动作用,真正成为精神文明建设的传播者和实践者。
五、正确对待2011年工作成绩,做到可持续发展
虽然景区今年收入比去年有了飞跃性的提高,各部门的业绩都有了相应的进展,景区的布局更加合理,制度更加规范。但我们深知,荣誉是责任,成绩是压力,但更是动力。目前我景区正在积极构建长效管理机制,把基础工作夯实,努力推动景区工作向更高、更深、更广的层次持续发展
六、存在的问题与不足
1、雄狮岩洞保护项目。还没有找到切实可行的方法,目前是火山口存在的最大的安全隐患,每年都有石头松落下来,一旦伤到游客,后果不堪设想。需尽快解决。
2、火山口地下森林电缆供电线路项目,是火山口景区发展的保障,要想开发好火山口景区,就要先解决沿途景点没有电和每年防火期不能供电的问题。目前已完成设计及预算。
3、今年山上景区2、3号火山口的栈道修建已经完成,旅游线路可以重新规划,但目前景区在环保公厕、供游客上山休息和乘凉遮雨的设施缺失,建议对山上所有的木制平台进行改造,做遮凉棚和制作供游客休息的座椅,还需增设垃圾箱。
4、为加强对景区管理的监管力度,不论明年安监工程 能否投入使用,因售票窗口经常存放门票和现金,建议在售票室周围安装铁栅栏,并在售票室窗外与门区及山上二道杆验票点安装监控器,安排专人负责监控,保证其安全。
5、由于物价的上涨目前景区管理公司的合同制员工的工资和福利相对偏低,为了调动广大员工的工作积极性,建议调整员工的工资。
6、员工的住宿条件有待进一步加强,虽然今年已经在逐步改善,但是住宿条件仍然不尽理想。建议明年在条件允许的情况下能够建好职工宿舍,从而解决客服人员及观光车等工作人员的住宿问题,节省每天早上在路上耽误的时间,使员工能够以饱满的工作热情投入到工作中去。
在我任职的公司里,我最感动的、最欣慰的、也是最幸
运的是在,这如此好的环境与如此好的同事共事,没有同志们无微不至的关心关照、没有大家无私无怨的支持和努力,火山口景区各项工作不可能如此顺利的开展,我们党支部也不可能顺利的履行好工作职责,更不会被大家加纳和认可,希望领导班子成员在日后的工作中再接再励更上一层楼!
镜泊湖旅游集团火山口景区经营管理公司
公司安全管理目标责任书
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强化安全管理健全我公司的安全生产机制,进一步提高工厂安全生产管理工作水平,实行责任到人的目标管理,确保公司本生产安全目标的实现。本公司与各部门经理签定安全生产责任书:
一、各部门经理在生产中必须实现以下安全管理目标:
1、重伤及重伤以上人身伤亡事故为“0”;
2、机器、设备、火灾、交通事故为“0”;
3、大面积传染病和突发性急性中毒事件为“0”;
4、特种作业人员全部持证上岗;
5、安全设施、安全标志、安全警示的设置率、规范率达到100%;
6、轻伤事故控制在1%。
二、各部门经理工作必须做到以下内容:
1、各部门经理对本部门的安全生产负直接领导责任,必须模范遵守公司的各项安全管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全责任制在本部门全面落实,并全力支持公司安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施,并自觉接受政府部门和公司的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与交期、质量”发生矛盾时,坚持安全第一的原则。
4、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
5、安全员和重要岗位第一安全责任者签定安全责任状。
6、每周至少组织一次安全大检查,部门责任人和安全员及重要岗位第一安全责任者亲自参加,做到有检查、有整改,记录全。
7、以身作则,不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任,同时要予以查处。
8、公司安全查出的问题,保证按要求组织整改,杜绝不接受或不按要求进行整改的现象。
9、建立宿舍治安、防火、卫生及食堂卫生管理制度。
10、建立消防安全管理制度及安全防火制度并加强学习与落实。
11、电气安全交与专业人员负责,安全员负责监督检查。
总经理(签字):
部门经理(签字):
安全员(签字):
签定时间:
盈利模式是企业获取利润的方法和途径,能够让企业管理者更好地明确企业赚钱的渠道和方式。一个好的盈利模式可以推动企业持续健康的发展,也是一个企业的竞争优势。近年来,面对景区过度地依赖门票价格的现状,我国景区盈利模式的研究日益受到关注。随着我国旅游景区建设实践的不断推进,景区盈利模式的相关理论研究得以不断拓展。目前,学术界对于我国旅游景区过度依赖门票收入的现实已经形成共识,但是对于旅游景区如何构建新的盈利模式上却存在着明显的分歧。陈雪钧(2006)提出了全方位拓展景区产业价值链的盈利模式,主要包括三层内容:(1)门票、游乐项目等景区经营收益是景区产业价值链的核心;(2)通过向旅游者提供餐饮、住宿、交通、购物等外延服务来获利是景区价值链的横向延伸;(3)拓展旅游景区的关联业务(如节庆、房地产等)来获利是景区价值链的纵向延伸。王凤(2007)认为,对于旅游景区经营企业而言,资产规模、资本结构以及景区所在地等三个因素都会对企业经营绩效产生正向作用。李博、吴海红(2011)认为,通过发展与旅游景区配套的产业发展来实现景区免费是未来旅游景区发展的方向。程愚等(2012)认为,企业盈利模式应该是将各种策略、资源等要素及其联系机制有机整合起来形成的价值创造方案,能够帮助企业在全产业价值链上取得积极的整合性效应。李彬(2012)结合互联网数字娱乐业的发展过程与收费方式,对旅游景区的盈利模式进行初步探讨。洪建利、武邦涛(2014)对我国旅游景区上市企业的盈利模式及其对企业经营绩效的影响进行深入探究,他们发现,盈利模式与景区经营绩效之间呈现显著的相关关系;相对于提高景区核心业务盈利能力,提高旅游基础服务盈利能力更有利于经营绩效的提高;提高核心业务盈利能力和增值业务盈利能力没有特别明显的差异。周薇薇等(2015)认为,旅游景区要想获得可持续的、不断增长的旅游综合经济收益,就必须走多元化的发展道路,对旅游购物、娱乐休闲等非基本旅游消费产品和旅游项目进行深度挖掘,满足旅游消费者具有个性化的旅游需求,增加旅游者非基本消费支出。
上述文献从产业价值链、产业融合发展、企业财务管理绩效等不同的角度对旅游景区盈利模式进行了探讨,形成了一些代表性观点。本文将以Y景区公司为例,从存量、投资、资本三个维度的新视角来构建旅游景区“三轮驱动”的新盈利模式,旨在为我国旅游景区的持续健康发展提供相应的理论和实践依据。所谓存量驱动,就是景区依托已有的接待设施来实现盈利,属于既定资产的保值增值;投资驱动,就是通过对景区的景点景观、基础设施等再进行项目投资,提升景区的吸引力和接待力,释放出“新供给”,属于增量资产的盈利实现过程;资本驱动,就是通过将景区的资源、资产进行资本运作,通过资源、资产的证券化过程,能够为景区的投融资活动提供有力的保障,不断提升景区的市场竞争力。三者合成,即为“三轮驱动”模式。
二、旅游景区新盈利模式构建的理论分析
旅游景区独特的旅游资源赋予了景区对游客的独特吸引力,以“游”为核心的景区经营收益一直以来都是我国旅游景区经营企业的一项重要的收入来源,甚至于很多景区是完全依靠门票收入来实现景区生存和发展的。面对如此的景区盈利模式,我们认为,旅游景区盈利能力要从存量、投资、资本等三个角度来进行创新拓展。
第一,现有存量资产的接待能力的提高。随着我国经济的持续快速发展,旅游消费日益从早期的精英消费向大众消费转变,而大众消费中旅游消费方式逐渐从“组团出行”向“散客出行”转化,散客出行逐渐成为旅游消费群体的主要构成。散客时代的来临,在为我国旅游业的发展提供发展机遇的同时也带来了诸多挑战。目前,越来越多的旅游者开始注重在旅游过程中参与到旅游环节中去,形成了多种体验的“价值诉求”,个性化的旅游产品日益成为了旅游者们的首选。在此背景下,旅游景区是否能够满足其轻松、浪漫等独特性和个性化的精神需求以及让旅游者参与旅游项目的体验成为旅游景区旅游项目发展趋势。旅游景区要想获得可持续的、不断增长的旅游综合经济收益,就必须不断强化基础设施、改善服务质量、提高接待能力,最大化满足旅游消费者们的个性化产品和服务需求。这实际上是通过现有存量资产的接待能力的提高来实现企业盈利的过程,可以称为旅游景区的“单轮驱动型”盈利模式。
第二,投资增加的持续推动。旅游景区要避免过度陷入“门票经济”的不良循环,就必须扩大景区项目投资规模,以投资推动全方位旅游产业链服务体系的构建。一方面,景区要注重旅游文化内涵建设的项目投资,在充分利用以自然风光为主要卖点的旅游产品的同时,注重挖掘旅游景区和旅游项目的文化内涵,以文化创意产业投资来提升旅游景区产品附加值,塑造可替代程度低的旅游休闲体验。另一方面,景区要积极推动投资模式创新,以投资来推动旅游业与非服务业的融合,特别是旅游业与农业、工业融合形成新的产业生态,如景观旅游与“农家乐”的融合、景观旅游与旅游纪念品生产产业的融合等,实现关联产业的增值提效。通过项目投资的持续扩大,景区可以在现有存量资产的接待能力提高的基础上做大增量资产,切实提升旅游景区盈利能力,依次可以称为旅游景区的“双轮驱动型”盈利模式。
第三,资本运作的“大推进”。从资本运作的角度来说,将旅游景区内的开发建设项目按市场惯例进行总体策划和包装,采取整体或部分推出的方式招商,以资源换资金,把旅游开发推向市场,将有助于旅游景区的旅游资源优势转化为资产优势,推动旅游资源的动态流转。首先,旅游企业可以将景区资源打包上市融资。通过公开发行股票募集社会闲散资本,这种方式是资本运营的高级方式,有条件的旅游企业应积极争取这种方式。发行股票是股份公司筹集资金非常有效的形式,可以迅速募集资金,集中大量资本从事大规模开发经营。一旦旅游企业成功上市,企业就成为市场活动的主体,市场导向观念成为企业活动的指导思想,旅游资源将得到有效开发。其次,旅游企业可以发行企业债券。随着我国央行降息政策的连续实施,英航的存贷款利率处于相对低位,这对于旅游企业是进行债权融资的最佳时机。发现企业债券对于改善旅游企业的资产结构,运用财务杠杆实现企业利润和股东利益最大化都有重要的推动作用。再次,旅游企业可以争取开设旅游产业投资基金。目前,由于我国的存款利率偏低,居民们的金融投资意识较好,如果经政府许可,向社会发行基金收益凭证,设立旅游产业投资基金将是利用资本市场扩大旅游产业融资渠道的有效途径。通过旅游投资基金管理公司的专业化、规范化的运作,能够为旅游景区的开发项目提供重要的资金保障。最后,旅游企业可以进行跨国投资经营参股联合。经济全球化背景下,旅游企业经营的国际化已成为一种发展趋势,负责旅游景区项目开发的企业既可以通过合资经营、跨国并购、海外上市等方式来充分利用国外资本和生产要素,也可以通过共同出资参股组建有限责任公司,进一步壮大该企业的市场竞争力。这种在“双轮驱动”的基础上加大资本运作来提升旅游景区盈利能力的过程,再依次可以称为旅游景区的“三轮驱动型”盈利模式。
三、旅游景区的新盈利模式构建的定量分析:Y景区公司的经验证据
(一)Y公司的状况
Y公司成立于2008年,是云南某旅游控股集团的控股型重要景区企业,处于世界文化遗产地区域,到2015年底,该公司有员工菖菖人,其中:当地员工占90%。该公司作为典型的旅游景区项目开发的企业,具有相对健全的公司治理结构,具备了本研究的旅游景区企业的一般性特征。目前,该公司经营的主要业务包括:景区景点的投资、管理和经营;文化、旅游产品的开发和经营;旅游配套服务项目的开发、投资和经营;旅游规划、策划、设计及其他旅游咨询服务;生物产品开发和利用;旅游商贸;住宿、饮食、娱乐服务;旅游客运等。
(二)基于Y公司的定量模型构建及分析
1. 基础数据。
因涉及商业秘密,除一些必要基础数据外,不详细公开相关指标。从景区收入来看,购票人次是Y公司门票、客餐、民族演艺等业务板块收入的最重要依据。2009—2015年,Y公司的购票人次分别为3.18万人、4.76万人、6.93万人、8.73万人、10.62万人、15.57万人、17.28万人。随着购买人次的增加,Y公司的营业收入不断增长,2015年营业收入达2 300万元,是2011年收入的6.73倍。在此,我们利用2009—2015年的购票人数预测2016—2018年购票人数。根据经验数据的散点图,进行数学模型拟合,多次调整回归模型后,回归函数为y=0.1756t2+1.0104t+2.0288,此时R2达到0.9860,模型的拟合优度较高,回归拟合效果较好。通过此模型可以预测,不考虑新增因素条件下,2016—2020年购票游客数分别为:21.35万人、25.35万人、29.69万人、34.39万人、39.55万人。以这些数据为基础,进一步测算各业务板块的具体收入,并测算总资产、净资产、营业收入和利润总额。
2. 模型构建。
为了更清楚地说明Y公司未来的发展空间和新盈利模式,我们设计了三个可能的景区盈利方案。一是存量驱动增长方案(简称“存量”方案),主要是指在购票人次正常增长条件下,2016—2020年间Y公司主要指标的增长情况。二是投资驱动增长方案(简称“投资”方案),除了稳定、扩大当前经营业务和运行项目以外,2016—2020年间Y公司还将新增一些投资项目,释放出“收入增长量”或“供给侧增长量”,将对游客数量、企业规模和效益持续释放的积极影响,导致Y公司的营业收入实现“井喷式”增长。三是资本驱动增长方案(简称“资本”方案),在存量增长和投资增长基础上,引入更高层次的资本运作,以资本运作进一步推动增长,如对旅行社改制改股以及对包括相关企业进行参股、合股和控股等活动,促使Y公司的总资产、净资产和营业收入出现大幅度增长,推动Y公司实现跨越式发展。基于上述思想,本文构建了“三轮驱动”增长模型,具体的测算模型如下:
其中,i=1,2,3。当i=1时,Y1表示“存量”方案的测算结果;当i=2时,Y2表示“投资”方案的测算结果,其中X1是存量方案的结果,X2表示投资方案下的新增;当i=3时,Y3表示投资方案的测算结果,其中X1是存量方案的结果,X2表示投资方案下的新增,X3表示资本方案的新增。
3. 具体测算主要有以下三种方案。
(1)存量驱动增长测算(存量方案)。根据测算的购票人数,可测算2016—2020间在现有存量基础上公司的门票、交通板块的收入、客房餐饮、演艺和其他板块的收入按照2015年的基数年均增长10%左右。在此基础上,可测算出2016—2020年间Y公司营业总收入分别为3 517万元、4 174万元、4 858万元、5 607万元、6 405万元,年均增速达到16.2%。以2015年的总资产数、净资产数、运营费用等数据为基础,测算2016—2020年的各项指标,进而得到存量资产增长方案下的2016—2020年间Y公司盈利情况,分别实现利润17万元、174万元、458万元、707万元、1 005万元。这样,该公司可以在2016年“扭亏为盈”,进入正常盈利周期的起点。
(2)新增投资项目下的增长测算(投资方案)。在既定存量增长基础上,测算Y公司新增投资项目对各板块收入的影响以及对公司规模和效益的影响。就Y公司而言,2016年景点茶餐厅建成后,餐饮收入将扩大为目前5倍,导致2016年客餐收入将在存量测算基础上增加2倍,2017年以后将增加4倍;2016年某生态村改造示范项目竣工后,客房收入将会增加,客餐收入在存量测算基础上再增加1倍;2017年景区大酒店项目建成,将释放400间客房供应量,客餐收入将在存量基础上再增加1倍;2019年景区毗邻县域的机场建成,预计游客将实现翻番,购票人数、门票及交通收入都将实现翻番。在这种投资增量下,项目投资要更加务实、高效,通过产业融合来促进其他产业与旅游业的结合,创新旅游产品和服务项目,进行多元化经营,提高景区吸引力和经营绩效。借助于旅游景区增值业务盈利能力的提升,能够吸引更多的游客在景区内深度体验,延长休闲度假游客的逗留时间,扩大景区的总体消费规模。初步估计,2016—2020年间Y公司新增投资项目下的营业收入分别为4 512万元、6 534万元、7 908万元、14 352万元、16 279万元,年均增速达37.8%;考虑投资的财务成本因素后,Y公司实现利润分别为-588万元、934万元、1 108万元、7 852万元、9 279万元。
(3)实施资本运作下的增长测算(资本方案)。在新增投资项目正常运作的基础上,Y公司为了更好地提升盈利能力,将积极探索开展资本运作。2016年,Y公司通过旅行社改制改革增加股权,或者进一步扩大餐饮文化旅游项目的运作收入,预计实现资本收入20万元;2017年,Y公司通过同县级汽车公司合资合股,将产生资本收入500万元;2018年以后,Y公司开展参股、合股、控股相关企业,预计每年产生资本收入1 000万元;在此基础上,原有投资资本实现增值,2019年、2020年将较前一年增加100万资本收入。初步估计,通过实施资本运作,2016—2020年间Y公司的营业收入分别为:4 532万元、7 034万元、8 908万元、15 452万元、17 479万元;考虑投资和融资综合成本后,Y公司实现利润分别为:-570万元、1 384万元、2 008万元、8 842万元、10 359万元。资本运作方案的构想,实际上是一种积极的发展态度、大胆创新设想,要实现提升该公司盈利能力的目标,就需要该公司高层管理人员增强资本运作理念,大胆尝试,开拓创新,不断提升资本运作水平。
我们把以上三个方面结合起来,亦即形成了提升旅游景区盈利能力的存量增长方案、投资增长方案和资本运作增长方案,这是一个逐级递增、不断推进的综合性“三元叠加”发展模型,从而构成了Y公司盈利模式创新的三个方面数量增长指标的“合成”盈利模式。对Y公司而言,在未来一段时间内盈利模式必须从单轮驱动走向双轮驱动,再走向三轮驱动,才能实现持续健康发展。
四、旅游景区新盈利模式的示范意义
随着我国旅游休闲消费需求的不断升级,旅游景区过去那种“修个大门、就卖门票”的模式将难以维系。从Y公司的案例分析中,我们不难发现,从存量、投资、资本等三个维度来加快提升旅游景区的盈利能力,才是摆脱“门票经济”困局的有效手段。对Y公司“三轮驱动”的景区盈利模式的定量分析及结论,将对我国广大旅游景区的盈利模式产生示范意义。
第一,发挥存量资产优势,提升服务能力。为了增加旅游景区的吸引力,必须立足自身存量资产的比较优势,充分挖掘自然和文化资源,开发特色文化旅游产品,明确功能定位,改善服务方式,提升服务水平,对旅游景区实现从游客数量为先到综合效益为本的转变。一是要围绕旅游的“吃、住、行、游、购、娱”等要素进行挖掘和设计,突出产品的特色性、体验性和文化性,重点是要充分利用所在地资源的优势,将所在地独特的自然资源、人文环境和生活方式融入到景区产品中去,为游客提供独一无二的休闲体验。二是要“跳出景区发展景区”,也就是纵向延展旅游供给链,将景区业务与关联行业联姻发展,建立旅游产业集群,从而将景区从一个旅游的节点转向一个以景区为依托的旅游目的地。
第二,强化基础设施投资,提高联动能力。目前,我国广大旅游景区的开发模式正在由观光主导模式向综合开发模式转变,旅游企业必须站在区域旅游或旅游综合体的构架上看待景区的开发,使之与周边的基础设施及其配套项目建设充分互动,进而形成整体效应。为此,旅游景区的项目开发必须重视基础设施建设,只有良好的基础设施才能为景区项目开发提供有力的支撑。一是要注重交通设施项目投资。积极争取政府部门的支持,通过财政收入、政策性融资等方式,持续完善外部连接景区的重点旅游公路及旅游公路标识牌、停车场观景台等配套实施的建设;处理好交通方式与铁路主干线的协调和衔接关系,以及处理好旅游经济带沿线的关系配置。二是要注重餐饮和文化演艺设施项目投资。要加快特色餐饮设施建设,形成星级饭店和社会品牌餐饮相结合的集约化餐饮发展结构,主要旅游城镇建设美食街,树立街区品牌意识,重视餐饮环境建设和文化氛围营造,发挥民族民俗文化的独特魅力,鼓励餐饮服务企业积极挖掘当地文化,开发地方特色餐饮、民族文化餐饮等,培养具有自主知识产权、文化影响力强的景区旅游餐饮品牌和名片企业。三是要增加信息化设施项目投资。要加快建设覆盖景区周边地区和重点旅游景点的信息化网络体系,形成以各级旅游综合服务中心为基础的现场信息服务终端、旅游商务平台和旅游监督体系;着力建设以景区旅游资讯网络服务为基础的在线旅游服务信息系统;逐步建立完善景区旅游信息数据库,健全景区旅游预报系统,完善景区旅游服务保障机制。
第三,发挥资本运作作用,注重旅游景区价值再增殖。旅游景区无论是在主题整合、布局调整、线路优化、产品创新、要素升级等前期建设阶段,还是在营销推广、运营管理上,都要注重旅游资源的资本运作,让旅游资源在合理利用中得以保护、在有效保护中加以利用,从应对浅层的走马观花式游览需求上升为引领旅游文化深度体验需求,形成旅游景区差异化的核心竞争力。一是要鼓励发展私募股权投资基金和风险投资基金,引导各种金融机构、风险投资机构、基金为景区的旅游企业提供股权融资、门票质押、旅游资产证券化等服务,确保旅游企业能够获得充足的资金支持。二是要通过旅游资源整合和营销组合撬动本地市场,重视对近程休闲度假和文化娱乐型市场的推广,开发针对家庭周末休闲度假、情侣休闲娱乐、青少年知识教育等休闲度假产品。三是要创新完善景区旅游融资体系,推动景区企业上市融资,积极引导信贷资金支持旅游项目建设,鼓励金融机构对开发景区的旅游企业和重点旅游项目实施贷款优惠,开展中小额旅游按揭贷款业务,更好地发挥金融对旅游的推动作用。
参考文献
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[2]王凤.资本结构与公司绩效的相关性研究——来自中国旅游上市公司的经营数据[J].经济管理,2007,(8):18-23.
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