简述“一带一路”战略
——形式与政策
学生：郑精 班级：电信理1404 学号：0121414680410
一带一路战略分析
“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。
“一带一路”的由来。2100多年前，张骞两次出使西域开辟了一条横贯东西、连接欧亚的陆上“丝绸之路”。同样，从2000多年前的秦汉时代起，连接我国与欧亚国家的海上丝绸之路也逐步兴起。陆上和海上丝绸之路共同构成了我国古代与欧亚国家交通、贸易和文化交往的大通道，促进了东西方文明交流和人民友好交往。在新的历史时期，沿着陆上和海上“古丝绸之路”构建经济大走廊，将给中国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会，拓展更加广阔的发展空间。
“一带一路”战略的提出。在当前全球经济缓慢复苏的大背景下，加强区域合作是推动世界经济发展的重要动力，并且已经成为一种趋势。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视周边外交。2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，习近平主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在2014年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。
“一带一路”的概况。“丝绸之路经济带”东牵亚太，西连欧洲，辐射40多个国家、近30亿人口，在我国境内就覆盖6个省区市，市场规模和潜力独一无二，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。仅我国与中亚五国的年贸易额就超过400亿美元，20年增长近100倍。丝绸之路经济带沿途经过哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国、延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。通过沿线各国的合作和规划，打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，并形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，促进贸易畅通和投资便利化。同时，“丝绸之路经济带”也将促进我国的西进战略，在欧美市场普遍不景气的背景下，拓展中亚、西亚和南亚市场，对我国的外贸出口也有积极意义。
“一带一路”的战略意义:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。
1、顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。
在 改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显 示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于 推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资 和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好 顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能 输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
2、顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要
中 国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许 多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展 一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。[1]
3、推动多边合作
一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。
当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由 贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世 界和平发展增添新的正能量。
当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入 世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多 责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。
作为时代的青年人，我们要铸就信仰，国家的发展关乎每个人的命运，要深入开展学习党的群众路线教育实践活动，积极开展批评与自我批评，向先进党员看 齐。我们要牢记习总书记对青年人的教诲，提升自身的思想高度，同时，注重将理论运用到实际中去，关心国家大事，积极建言献策。对此次“一带一路”战略的实 施，深入挖掘其经济价值与社会价值，即亚投行通过长期债券等形式积极推动PPP模式并且项目对私人资本开放，“互联网+”新模式帮助更多普通人圆梦，深入 有效的合作有助于2020年东南亚经济共同体的建成，形成一个对人民生活贡献巨大的社会生态圈等等。
这是一次伟大的战略，这是一个利己利彼 的战略，是中华民族实现伟大复兴的重要一步，我国利用自身经济实力向外寻求发展空间，也为国内经济转型提供了机遇和时间，同时减弱了我国的产能过剩问题，为企业销路找开口，缓和企业改革的阵痛，也促进了国内外企业的优势互补，我们应认识到，这是一次在全球主导经济体制下的突围并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中国威胁论”。连通，为了更好的发展;连通，让全球化的经济回到真正意义上的轨道。这是中国向世界展示的最有力的姿态：和平、开放、理解、包容、交流、合作、共赢，中方愿与沿线各国及参与各方一道稳步推进示范项目建设，保障多边利益，沿着互尊互信的道路，和衷共济，相向而行，早日争
2013年9月, 习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲, 首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通, 共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;2013年10月, 习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的构想。2014年4月博鳌亚洲论坛年会开幕大会上, 中国全面阐述了亚洲合作政策, 并特别强调要推进“一带一路”的建设。2015年2月1日, 中央召开“一带一路”工作会议, 会议强调要把握海陆重点建设方向:陆上依托国际大通道, 以重点经贸产业园区为合作平台, 共同打造若干国际经济合作走廊;海上依托重点港口城市, 共同打造通畅安全高效的运输大通道。
【知识关联】
1.“一带一路”沿线区域地理环境分析。
包括丝绸之路经济带沿线地区主要气候类型的变化、自然带类型的变化、河流水文特征的变化、农业生产方式的变化、工业地域的形成与差异、产业结构的调整及差异、人口和城市分布的差异等。海上丝绸之路的重点在于分析不同海域洋流运动特征、盛行风向、沿岸地区人类活动差异及原因。
2.“一带一路”对中国经济的影响。
首先, 巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。其次, 逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础, 可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络, 为相关国家经济发展和人员往来提供便利;海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系, 同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区, 扩大中国的影响力。第三, 带动中西部加快改革开放。第四, 促进东部地区的转型升级和对外投资。
3.“一带一路”对亚洲及世界经济的影响。
主要包括三个方面:为各国提供新的广阔发展空间, 促进亚洲及世界的经济发展;增进各地的经济文化交流, 缩短各地的贫富差距;有利于维护世界和平发展。
4.“一带一路”战略需要注意的问题及对策。
问题:世界经济全球化、区域经济一体化加快推进, 世界经济到了转型升级的关键阶段, 世界经济增长格局发生变化, 世界工业生产格局出现分化, 世界贸易格局进一步分化。对策:加强政策沟通;加强道路联通;加强贸易联通;加强友好交流与合作;加强区域经济国际竞争力等。
【创新演练】
读“古丝绸之路图” (图1) , 回答1~2题。
1.图中K河的水文特征有 ()
A.以雨水补给为主
B.无结冰期
C.径流量大小取决于温度高低
D.一年中有两次汛期
2.近年来, 丝绸之路上的玉门提出以“‘风’‘光’大道”为核心, 积极发展清洁技术产业的战略构想, 其原因是 ( )
A.完善基础设施
B.打造精品旅游城市
C.承接产业转移
D.风能、太阳能资源丰富
读古“丝绸之路”在甘肃省境内部分的示意图 (图2) 和兰新高铁甘肃段分布示意图 (图3) , 回答3~4题。
3.河西走廊一直是丝绸之路上重要通道的原因是 ( )
①连接东西的地理位置 ②地形平坦③气候条件优越 ④水源充足
A.①②③B.①②④
C.①③④D.②③④
4.高速铁路成为联通亚欧大陆丝绸之路经济带主要交通运输方式的原因是 ( )
A.地域广、运价低廉
B.连续性好、效率最高
C.运量大、适应性强
D.机动灵活、适合短途运输
2015年是“一带一路” (“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”) 国家战略积极推进年。读“一带一路”主要线路示意图 (图4) , 回答5~6题。
5.关于“丝绸之路经济带”东、西部沿海地区差异的描述, 正确的是 ( )
A.东部人口稠密, 西部地广人稀
B.东部农业机械化程度较高, 西部农牧业发达
C.东部产业结构层次高, 西部资源密集型产业发达
D.东部城市化进程快, 西部城市化水平高
6.某年6月至8月, 一艘邮轮沿“21世纪海上丝绸之路”, 从福州出发, 经孟买到威尼斯, 下列对沿途地理现象的描述可信的是 ()
A.经南海时, 遭遇梅雨阴雨连绵
B.经阿拉伯海时, 多逆风逆水
C.经红海时, 可见沿岸大片森林
D.经地中海时, 遭遇连日狂风暴雨
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。读图5, 回答7~8题。
7.从能源利用的角度看, “一带”和“一路”所经之处, 共同且最具优势的能源资源是 ( )
A.风能
B.太阳能
C.煤炭
D.石油、天然气
8.“一带一路”能给诸多行业带来发展机遇, 下列受益不明显的行业是 ( )
A.文化旅游
B.国际金融
C.电力贸易
D.基础建设
9.“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“孟中印缅经济走廊”、“中巴经济走廊”将深度对接“一带一路”, 有力推进贸易、旅游、投资、交通、能源资源、金融以及生态环保等方面的合作, 培育新的经济增长点, 实现中国与沿线国家共同发展。图6为“一带一路”路线图。
(1) 陆上丝绸之路自欧洲到中国新疆地区依次经过哪些自然带?体现了何种地域分异规律?
(2) 北半球夏季, ABCD四处海域何处海浪最大?简述其理由。
(3) 根据图文信息, 在两大经济走廊中, 能同时联系东亚、东南亚、南亚的是哪个?“中巴经济走廊”主要属于什么气候类型?限制其经济发展的自然因素有哪些?
(4) “一带一路”跨越东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲、欧洲等地, 其中能同时与中国开展能源及生态环保合作的地区有哪些?试分析这些地区生态环境脆弱的原因。
(5) 试分析“海上丝绸之路”的建立对我国沿海地区的意义。
10.在第38届世界遗产大会上, 我国首次跨国联合申报世界遗产项目, 中哈吉三国跨国联合申报的“丝绸之路”项目顺利入选世界文化遗产。丝绸之路经济带将是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。读下列材料完成问题。
材料一新疆境内古丝绸之路示意图 (图7)
材料二新疆是我国最大的棉花产区, 近年来已经成为内地纺织产业转移的热点地区, 其中雅戈尔棉纺公司在新疆的发展非常迅速, 公司落户在新疆重要的棉花产地喀什。产品主要供给宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司, 部分销往广东、江苏、浙江等地, 并外销日本、毛里求斯等国家和地区。
(1) 分析丝绸之路在新疆地区的具体走向及原因。
(2) 新疆承接纺织产业转移的优势和基础是什么?
(3) 简述新疆地区接受纺织产业转移的积极意义。
(4) 新疆位于丝绸之路经济带核心区, 试分析其经济建设的有利条件。
【参考答案及解析】
1.C K河是内陆河, 以冰雪融水补给为主;流量小, 有夏汛;冬季气温低, 有结冰期。
2.D石油工业的发展使当地出现石油资源枯竭、生态破坏和环境污染等问题;玉门离冬季风源地近, 风能资料丰富;玉门地处中纬度地区, 气候干旱, 光照充足;风力发电和太阳能发电可再生、清洁无污染, 有利于改善能源结构;政策扶持;市场需求量大。
3.C河西走廊地势低平, 有充足的冰雪融水, 且地理位置承接东西, 所以成为丝绸之路上的重要通道。
4.C沿线部分地区自然环境恶劣;高速铁路运输运量大、连续性好、速度快、安全性高, 适应性强, 但运价较高;运输效率最高的是航空运输;机动灵活的是公路运输。
5.D从图中可以看出“丝绸之路经济带”地跨亚欧两洲, 东部主要是我国, 属于发展中国家, 当前城市化进程较快;西部主要是欧洲, 发达国家较多, 城市化水平高。东部、西部人口都较稠密, 中部人口稀少。东部农业机械化程度较低, 产业结构层次较低, 多资源密集型产业;而西部产业结构层次较高。
6.B游轮航行时间是6 月至8 月, 而梅雨发生在6、7月份的长江中下游地区;红海沿岸属于热带沙漠气候, 不可能有大面积的森林;地中海沿岸此刻受副热带高压控制, 炎热干燥。
7.D除煤炭外, 风能、太阳能、油气资源都是二者共同资源, 但目前海上丝绸之路风能、太阳能利用较少, 远不及油气开发多。因此, 二者共同且最具优势的能源资源是石油、天然气。
8.C “一带一路”能给诸多行业如文化旅游、国际金融等带来发展机遇, 能带动基础设施建设, 但电力作为工业发展的基础条件, 会加强电力基础设施建设, 并不会特别加大电力贸易, 故选C。
9. (1) 依次经过温带落叶阔叶林带、温带草原带、温带荒漠带。体现了由沿海向内陆的地域分异规律。
(2) C处海浪最大。因为C受西南季风影响, 风力强。
(3) 孟中印缅经济走廊热带沙漠气候水源不足
(4) 地区:中亚、西亚、非洲。原因:气候干旱;水源短缺;土壤贫瘠;滥垦滥牧;植被破坏严重。
(5) ①加强了沿海地区的贸易往来, 促进沿海地区经济的发展;②促进了沿海地区的文化交流和人口流动;③促进造船技术的发展;④提高沿海地区对外开放程度, 提升了沿海地区的国际地位;⑤促进沿海地区的资源开发。
10. (1) 北道:经哈密到乌鲁木齐, 然后经过伊犁抵达黑海沿岸;中道:起自玉门关, 沿塔克拉玛干沙漠北缘, 经罗布泊 (楼兰) 、吐鲁番、喀什, 翻越帕米尔高原抵达地中海;南道:经敦煌、楼兰、和田、喀什至帕米尔高原, 最终抵达伊斯坦布尔。
原因:有绿洲和城镇分布, 有水源、食物补给
(2) ①新疆也是我国最大的商品棉生产基地;羊毛、羊绒等再生纺织原料也很丰富。②纺织工业产业基础较好。③人力资源丰富, 劳动力价格低。④可充分利用新疆与中亚毗邻的地理优势, 积极拓展市场。
(3) 促进当地的资源开发, 将资源优势转化为经济优势;带来资金、先进的技术和管理经验;改变农业生产结构, 提高农业产量;发展工业, 促进产业优化升级;加快第三产业的发展, 推进城市化进程;深化区域合作, 发挥区域特色产业优势。
摘要：随着区域经济一体化进程的加速，许多国家都处于经济转型发展的关键时期，我国充分抓住这一机遇，提出了“一带一路”战略，这一战略的实施不仅可以促进沿线国家经贸往来的优势互补，也对我国过剩产能的转移有重要意义。本文通过分析“一带一路”战略在实施过程中面临的挑战与机遇，提出相应的对策建议来推进中国与“一带一路”沿线国家的合作。
关键词：“一带一路”；战略意义；发展对策
一、“一带一路”战略的提出背景
（一）国际背景
随着区域联系的不断加强，许多大国纷纷提出了自己的相关战略构想，如日本的“丝绸之路外交战略”、美国的“新丝绸之路战略”和欧盟的“新丝绸之路计划”等。面对丝绸之路战略竞争的加剧，我国作为古代丝绸之路的主要国家，有必要提出自己的战略。此外，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，可以为各方创造更多的发展机会，形成互利共赢的局面，“一带一路”沿线的众多国家的积极参与也为这一战略的实施提供了政治保障和经济支撑。
（二）国内背景
面对我国国内产能过剩以及地区经济发展的不平衡等突出问题，实施这一战略可以实现我国部分过剩产能的转移，同时，加强西部地区与邻国的合作有助于我国西部地区经济的发展，缓解地区发展的不平衡性。随着我国对西部地区投入力度的加大，该地区得到了一定的发展，也具备了相应的扩大开放的基础。近几年，我国与中亚所有国家都建立了战略伙伴关系，加之领导层的经常互访和人员交流频繁，这些为“一带一路”战略的实施提供了政治保障。随着中国境外经贸合作区域的扩大以及丝路基金、亚洲基础设施投资银行等机构的建立和完善，为“一带一路”战略的实施提供了经济支撑。
二、“一带一路”战略的意义
（一）缓解我国产能过剩
由于我国传统的出口市场开拓空间较小，过剩产能的转移已经成为一个日益突出的问题，因此，通过实施“一带一路”战略，加强与沿线国家的贸易往来，可以有效的开拓国际新市场，激发区域合作潜力，转移我国部分过剩产能，同时也可以与周边国家形成优势互补，对各方均有利。
（二）有利于加快西部地区的发展
“一带一路”的建设为西部地区向西扩大开放提供了机遇，有利于西部地区在更大范围内优化资源配置，加快经济发展，提升对外开放的水平，也有利于推进西部地区的城镇化建设，改变该地区占地面积广阔但人口稀少的现状。丝绸之路经济带的建设也为西部地区的发展注入了活力，改变了制约我国西部地区发展的产业结构不合理等障碍，这一战略在基础设施建设、文化旅游、现代农业等领域对西部地区倾斜力度加大，也可以加快西部地区产业结构的升级。
（三）促进经贸合作往来，形成新的经济增长区域
“一带一路”战略的实施，不仅可以扩大国际投资的范围和规模，还可以在基础设施建设、文化交流、资源环境的可持续发展等方面进行合作。“一带一路”沿线国家大多属于新兴经济体，经济结构还较为单一，加强区域经济合作，优化资源配置，可以实现互利互惠，共同发展，有利于发掘各国的比较优势，形成新的经济增长极。“一带一路”的核心区域为中国、俄罗斯和中亚，通过与周边国家共建丝绸之路经济带，不仅可以推动中国西部地区及泛中亚经济圈的经济增长，还可以形成横贯亚欧、繁荣发达的带状经济合作区域，具有广阔的发展空间。
三、“一带一路”战略面临的挑战与机遇
（一）“一带一路”战略面临的挑战
由于“一带一路”沿线国家拥有丰富的自然资源，突出的区位优势，近些年来许多大国纷纷出台了与此相关的战略方针，这给“一带一路”战略的实施带来了一定的挑战。首先美国“新丝绸之路”战略的目的就是谋求其与中亚地区的长期合作关系，以便控制该地区丰富的油气和矿产资源，同时削弱中国的影响力。同时，美国主导的跨太平洋伙伴协定也给我国的政治、经济和军事安全带来了挑战。其次，俄罗斯实施的“欧亚经济联盟”也可以看出其把中亚地区视为了自己的势力范围，这一战略与“一带一路”战略极为相似，这也给我国造成了一定的障碍。此外，日本推行的“丝绸之路外交”战略的重点区域为中亚和高加索，谋求在该地区的主要控制权，以此在资源进口方面对我国形成障碍，降低我国经济发展速度。可见，在实施“一带一路”战略的过程中我国还面临着较为严峻的挑战。
（二）“一带一路”战略面临的机遇
首先，“一带一路”战略给我国的经济发展带来了新的机遇，这一战略连接了亚太和欧洲两大经济圈，涵盖的地域范围广阔，开放规模较大，能够有力地推动国际经贸往来，加强国际间的合作，获得了许多国家的积极参与与支持，同时为我国进一步融入区域经济一体化提供了平台，提升了我国的国际影响力。 其次，“一带一路”沿线涉及的国家众多，这些国家有着不同的制度、种族、风俗习惯、文化背景和价值观，拥有不同的发展模式，因此在合作过程中不可避免地存在着一些摩擦，而“一带一路”战略中的“政策沟通”为这些国家更加友好地进行经济文化贸易往来提供了机遇。
四、 “一带一路”战略发展的对策建议
（一）加快推进与周边国家的“五通”建设
为加快“一带一路”战略的实施，要积极与周边国家签订相关贸易协定，为与周边国家更好地进行经贸往来和文化合作打造良好的政策环境。完善基础设施建设，提升互联互通水平，帮助沿线国家展开基础设施规划，不仅在公路、铁路、航空、互联网等方面联通，还要简化通关手续。放宽“一带一路”沿线周边国家对华投资准入，进一步扩大开放，加强区域经济合作，逐步改变我国在全球价值链中的地位。此外，积极推进与沿线国家的金融服务，以人民币国际化来促进贸易投资便利化，扩大人民币业务范围。
（二）加快构建与周边国家的自由贸易区网络
加快与周边国家自贸区协定的谈判及签署，推进与周边国家在服务业等领域的全面开放，完善相关的政策与制度，构建顺应世界贸易标准的自由贸易区网络，在投资保护、贸易救济、技术壁垒、知识产权及争端解决等方面要符合“一带一路”沿线国家的具体国情，打造规范透明的市场竞争环境，提高市场效率，降低双方不必要的成本。
（三）全面调动国内参与的积极性
“一带一路”是我国一项宏伟的战略，需要各省市各部门充分发挥自己的优势积极参与到其中来，虽然目前许多省市都出台了各自的发展政策，但为了更好地协调与合作，国家还要制定相关政策明确各省市的功能定位，加快区域间产业的协同合作，加快基础设施建设，转移过剩产能，协调区域发展不平衡问题，争取达到各省市共同发展。
五、 小结
面对全球经济一体化进程的加快，全面推进“一带一路”战略的实施，有利于加强国际经济合作，提升我国的国际化水平，实现与沿线和周边国家的共同发展，达到互利共赢。（作者单位：山西财经大学）
参考文献：
[1]韩永辉、邹建华，“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望[J]，国际贸易，2014（08）.
[2]袁新涛，“一带一路”建设的国家战略分析[J]，经济纵横，2014（11）.
一带一路改写世界政治经济格局版图的战略，至少需要10年谋划、经营，战略风险是多重的：
一、中国的战略扩张。包括战略投入与战略补给两大风险。一带一路沿岸、沿途国家对美国霸权的失落，可能转而将希望寄托在中国身上，邀请中国战略介入中东、中亚、西亚北非等地，对中国战略诱惑不小；丝绸之路经济带要确保基础设施建设和维护，而战略资产易投不易守，这些都可能使中国陷入保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》中警告的“过度扩张”的危险。丝路基金采用国际融资手段，也可能陷入杠杆化风险。如果这些投资都是中国人民银行托底，会出现又一个4万亿问题。
二、美国的战略围堵。一带一路是需要几代人持续不断的艰苦努力才能建成的伟大事业，如何处理好与美国主导的现行国际体系及全球化关系？对其面临的风险与挑战，绝不可低估。美国还看不懂一带一路构想的意义，或不看好其前景，认定那是个“Illusion”(美梦)，目前忙于应对两大中国挑战：一是以“亚洲新安全观”为风向，试图动摇美国亚太联盟体系，二是在现行基于规则的国际体系外另起炉灶，比如搞金砖银行、亚洲基础设施投资银行等。但美国一旦醒悟过来，认定一带一路计划可能成功，并且对其主导的全球化进程产生重大挑战，一定会怂恿盟国和沿途国家进行反对或破坏。美国在加速推进“亚太再平衡”战略的同时，可能重拾新丝绸之路计划并加以改造，从海陆两路进行搅局。
美国可能的破坏包括：一是美国的联盟体系破坏一带一路建设：与沙特的特殊关系怂恿3股势力搅局？二是为维护海上霸权，不断强化印太战略，加强亚太、印度洋军力，重点利用东亚海洋领土争端，挑唆声索国制造事端，企图“以邻制华”、“困龙浅滩”、遏阻中国“海洋崛起”。三是策动沿途国家(尤其是缅甸、越南、中亚国家)的颜色革命。四是加紧通过利益集团代言人对我施加影响，策划推动“五独”势力的合流，推动台湾加入TPP。五是与日本一道利用亚行阻止AIID，败坏一带一路声誉。
三、俄罗斯的战略猜疑。历史上，丝绸之路的兴衰与俄罗斯、奥斯曼帝国的兴衰密切相连。一带一路的关键挑战海上是美国，陆上是俄罗斯。欧亚经济联盟2015年1月1日起正式投入运营，其成员国包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦。该组织还将吸纳新成员，亚美尼亚近期即将加入，吉尔吉斯斯坦则拟在今年5月加入。不排除塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在未来加入的可能性。如果算上吉尔吉斯斯坦，将有3个联盟成员国与中国接壤。其中哈、吉均为中国丝绸之路经济带上的重要国家。普京曾表示，经济联盟将成为独联体地区的一个经济引擎，成为一个新的世界经济中心。因此，俄罗斯对丝绸之路经济带可能带来的麻烦不只是以其主导的地区合作组织分化有关国家，更在于欧亚经济联盟的不接轨，不是按照市场经济规律办事，与一带一路理念、体制不兼容——铁轨的不兼容还是技术层面的，观念上的不兼容更麻烦。
四、印度的战略不合作。印度著名中国问题专家谢刚称，印度未表态支持一带一路理由有3：一是成本巨大(要8万亿美元大规模投入)，印度不愿投入，担心无法获益。二是所经地区争议、动荡，比如经过克什米尔地区，孟中印缅经济走廊经过缅甸不稳定地区，中巴经济走廊经过不稳定弧等。三是担心被中国包围，尤其是从海上、陆上恶化印度安全环境，担心美国的介入影响其独立自主性等。中国应效仿中日21世纪委员会建立与印度的二轨机制，争取印度支持。
五、日本的战略搅局。作为美国的盟国和中国的战略竞争者，日本一定不会坐视一带一路成功，可能成为美国联盟“使绊战略”的排头兵。日本在丝路沿途国家经营多年，一带一路动其奶酪，可能采取如下措施破坏：一是在中南半岛、孟加拉湾搞互联互通与我唱反调，二是利用其FDI优势搅局，三是通过非政府组织破坏我项目，四是利用亚行基建项目与我竞争。
六、地缘政治风险美俄战略。对抗影响一带一路沿途、沿岸地区稳定，相关国家可能成为美俄代理人对抗的牺牲品，尤其是乌克兰危机走势、伊朗与美国的关系、沙特对伊斯兰极端势力的影响，滋生种种地缘政治风险。此外，国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义“3股势力”再度抬头；东亚海洋领土争端加剧，中国在海洋安全面临的严峻现实威胁对建设海上丝绸之路颇为不利；气候变化、极端天气、水资源冲突等也可能将中国搅进去。
一带一路沿途、沿岸64个国家中，目前表态支持的有50多个，但是无条件支持的并不多。多数国家指望一带一路给他们带来多多收益，并未准备好投入，一些国家甚至公开恐吓“支持不足而捣乱有余”，可能配合外界干扰一带一路建设。政局不稳或对华关系紧张，更导致立场的逆转。基础设施投资都是战略性、长期性的，有赖于沿途国家的政局稳定、对华关系稳定。要防止可能的颜色革命干扰和对华挑拨。
归纳起来，跨国投资可能面临的安全风险可有4个层次：
1.企业和企业经营者(一带一路可能涉及的派遣人员人身安全)：主要是企业选择的投资和运营方式、企业文化(与投资流向的国家文化是否冲突)、企业处理风险的方式和能力等。就私人投资而言还需考虑企业经营者个人安全的因素，这主要与恐怖主义活动有关。
2.与相关国家内部治理有关的风险：主要包括政权稳定性，主要政治机构变更或更迭的可能性，是否有改革(反腐等)及改革强度、法治情况等，可有不同指标衡量。如中亚地区：长时期的独裁(领导人更迭时可能有风险)、经济自由度、法治指数、移民情况等。希腊：债务、政权更迭与党派间竞争。
3.国家间冲突造成的风险：乌克兰危机后俄周边地区的安全形势急剧恶化，中国东海与南海的边界冲突，宗教、民族冲突，其他武装冲突愈加突出等。另有由美国撤军导致的地区安全形势恶化，跨国移民(尤其在欧洲地区，移民所导致的安全风险正在大幅增加)。
4.全球性问题：主要可提大宗商品价格、网络安全、海上安全。
如何应对风险
确立两容、两分、一抓的思路。
所谓“两容”，一是与当地已有合作架构的兼容，尽量不另起炉灶；二是与域外力量的包容，不是排挤俄美欧日等域外势力。美国的比较优势是军事联盟体系，中国的比较优势的人、技术、经验和地缘，可以参照北约与欧盟的合作模式——北约提供欧洲的硬安全，欧盟提供软安全服务，避免重复、竞争——实现中美新型大国关系在一带一路的兼容。历史上，英国无法承担全球霸权体系，主动请美国帮忙；不久的将来，美国可能对中国提出类似请求。中国要做好准备。
所谓“两分”，就是分好工，分好责，不能全包。金融投资不能央行托底，安全风险不能解放军托底，必须让当地利益攸关方和社会力量对接上，把我要维护安全变成他们要维护安全，把我的风险变成他们的风险。
所谓“一抓”，就是抓住欧洲。一带一路并非我单向推，终点站是欧洲，需要西头来主动对接。尤其是要借助欧洲运筹好中美俄大三角关系，调停乌克兰危机。以中欧新型全面战略伙伴关系，推动中欧海洋合作、第三方合作、网络合作，共同致力于政策、交通、贸易、货币、民心等“五通”，管控好一带一路风险。推动欧盟加入“海上合作组织”；与欧洲国家合作共同经营中亚、中东、西亚、北非市场。提升互联网国际治理的话语权；抓住美国“放弃”在互联网域名权给私人公司的计划，联手欧洲推动ICANN民主化。
摘要：中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展--共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这一战略构想不仅对中国有着重大的意义和作用，对全世界亦如是。
关键字：一带一路意义作用
总书记在去年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。
这一跨越时空的宏伟构想，从历史深处走来，融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。
一、“一带一路”的重大意义
“一带一路”建设是在新的国际国内形势下，把握我国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届党中央在处理新型国际关系中的统筹兼顾与创新发展理念。目前各界对其战略意义认识仍然不足，需要统一思想，提高认识，让全世界特别是“一带一路”沿线国家人民和企业更多的了解，使“一带一路”建设能够稳步推进，形成全方位对外开放新格局。
1.提升中国影响力的战略举措。
“丝绸之路”是中国最早实行对外开放的标志，开启了中国与西方文明的交流通道，彰显了中华民族的开放精神，具有深刻的历史文化底蕴，以此作为我国推动与亚欧区域合作的“倡议”，既可以向国际社会宣示中国“和谐包容、互利共赢、合作诚信”的开放理念，也能够淡化谋求区域合作主导权的意图，降低“中国威胁论”的负面效应，依照古丝绸之路的方向，“名正言顺”拓展我国与中亚、南亚及中东欧的合作，逐步提升我国在区域经济合作中的影响力。“一带一路”战略有近60个国家参与支持。已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。
2新一轮对外开放的战略部署。当前，我国的对内改革和对外开放都面临着新的突破，而欧美等国却加强了对中国崛起的限制，美国推动的TPP和TTIP谈判，以高端开放为契机，企图掌控和影响下一轮国际贸易规则主导权，已对我国构成新的挑战和威胁。“一带一路”建设是突破这一压力的重大战略设计，通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低对欧美日市场的依赖，不仅为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，也为沿海、内陆、沿边新一轮对外开放指明了方向和着力点。
3中国经济升级的战略引擎。
我国中西部地区改革开放由于起步较晚，仍处于发展的初级阶段，而中国经济的全面振兴及中国梦的实现离不开中西部整体发展水平和竞争力的提升，“一带一路”建设，将形成中西部地区与中亚、东欧、西亚的新商贸通道和经贸合作网络，带动内陆沿边扩大向西开放，既有助于拓展中国经济发展的腹地，也可以激活内陆和沿边地区的经济发展活力，推进中西部的开放型经济发展进程，形成中国经济的新增长极。
二、“一带一路”的战略作用
1、探寻经济增长之道
“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。
2、实现全球化再平衡
传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。
3、开创地区新型合作
中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念 比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。
B美国
C德国
D日本
2.2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设（）的战略倡议。(单选)A“丝绸之路经济带”
B“21世纪海上丝绸之路”
C“一带一路”
D“丝绸之路”
3.“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，最早可追溯到（）年间，一直延续至今。(单选)A东汉
B夏商
C西汉
D宋代
4.丝绸之路是历史上横贯（）的贸易交通线。(单选)A太平洋
B大西洋
C北冰洋
D欧亚大陆
5.“一带一路”标志着我国现代化的（）。(单选)A中国智慧
B中国担当
C中国道义
D治理体系和治理能力
6.马歇尔计划是以（）为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。(单选)A德国
B日本
C美国
D中国
7.（）是少数人的事业，特别是那些高深玄奥的抽象理论则是天才的事业。(单选)A创造文化
B运用文化
C学习
D积累文化
8.中国人的思维方式是（），向前看时往往还要顾后，看到胜利时还会回头看看失败。(单选)A立体型
B平面型
C点型
D线型
9.中国传统上比较重（）的感悟。(单选)A直觉 B理性
C伦理型
D理智性
10.西方文化则强调对自然的（）。(单选)A和谐统一
B征服与改造
C合作
D独立
11.（）包含建筑业（建筑及基础设施工程），装备制造业（设备及配套类装备制造），基建材料（钢铁、建材、有色等）。(单选)A“通路通航”主题
B“基础设施产业链”主题
C“能源建设”主题
D“通商文化”主题
12.自（）年首次提出“一带一路“以来，学界对“一带一路”的研究已经在经济、金融、国际关系、地缘政治等多个领域形成了丰硕的成果。(单选)A2013 B2014 C2012 D2011 13.（）需要在稳定的环境下展开，因而传统的国际合作秩序倾向于建构一种相对封闭的系统。(单选)A竞争 B合作
C开发
D发展
14.“一带一路”战略资金需求量巨大，政府难以包打天下，必须创新筹资机制，鼓励社会（）投资。(单选)A多元化
B单向性
C双向性
D一元化
15.随着金融开放进程加速，根据（），货币政策独立性、汇率的稳定性、资本的流动性之间的矛盾加大。(单选)A“三元悖论”
B“四元悖论”
C“二元悖论”
D“四元悖论”
16.（），当地公共交通设施仍存明显的短板，政府在2015年5月宣布了新的五年发展计划，其中包括加大在乡村、城乡结合部和城市内部的交通基础设施建设。(单选)A印度尼西亚
B悉尼
C马来西亚
D哈萨克斯坦
17.（）是国家整体战略，应纳入经济改革、全面治理和国家安全的战略高度，总体协调，科学规划，细腻落实。(单选)A经济外交
B社会外交
C市场外交
D民间外交
18.促进我国企业、商会、行会在国际经贸谈判中发挥出积极的（）。(单选)A中介组织作用
B领导作用
C核心作用
D协同作用
19.（）是“一带一路”建设的基础和先导。(单选)A经济外交
B社会外交
C市场外交
经贸合作
20.（）是通过金融产品的流动进行的，包括黄金、货币、外汇、有价证券等。(单选)A资金融通
B资金流通
C货币
D金融
21.人民币所承载的巨大经济体量决定了“一带一路”金融系统化的核心是（）。(单选)A人民币国际化 B货币统一
C资金流通
D金融系统
22.能够为贸易和一切经济活动供应足够的货币，反应的是有效的国际货币体系改革的（）。(单选)A清偿能力
B调整问题
C信心问题
D储备问题
23.通过调整汇率、管制贸易和宏观调控经济实现国际收支的平衡，反应的是有效的国际货币体系改革的（）。(单选)A清偿能力
B调整问题
C信心问题
D储备问题
24.（）是古代文明的发祥地和历史演进的最大舞台。(单选)A欧亚大陆
B南美洲
C希腊
D波斯
25.作为国民经济的重要组成部分，航运具有重要的政治和经济作用，在“一带一路”构建过程中，凭借其具有的天然优势，航运应当发挥（）。(单选)A先导作用 B主导作用
C支持作用
D辅助作用
26.在“一带一路”构建过程中，文化产业要发挥（）。(单选)A先导作用
B主导作用
C支持作用
D辅助作用
27.企业在“一带一路”建设过程中的角色不包括（）。A敢于挑战的创新者
B诚实守信的合作者
C勇于创新的先行者
D坚决不对外开放
28.不属于东部地区的省市是（）。(单选)A北京
B天津
C广东
D山西
29.不属于中部地区的省市是（）。(单选)A北京
B山西
单选)
(C内蒙古
D吉林
30.CHINA就是（）的谐音，昌南是景德镇的旧称，也指瓷器。(单选)A昌南
B南昌
C武昌
D长春
31.“一带一路”的战略内涵有（）。A古今传承
B内外开放
C海陆统筹
D东西互济
32.周边外交理念为（）。(多选)A亲
B诚
C惠
D容
33.丝路精神为（）。(多选)A和平合作
B开放包容
C互学互鉴
多选)
(D互利共赢
34.古代陆上丝绸由于历史上国家众多，民族关系复杂，因而路线常有变化，大体可分为（）三条路线。(多选)A南道
B中道
C北道
D西道
35.古代海上丝绸之路的形成与演变说法正确的有（）。(多选)A形成于汉武帝之时
B从中国出发，向西航行的南海航线，是主线
C还有一条由中国向东到达朝鲜半岛和日本列岛的东海航线
D形成于汉献帝
36.中国梦是（）的梦。(多选)A和平
B发展
C合作
D共赢
37.搭建国际交流平台，促进多元文化融合要求（）。(多选)A认识各国文化特点
B尊重不同文化的历史渊源和当前发展
C认识中西文化的思维差异
D扬长避短，博采众长 38.“一带一路”战略实施面临的非传统安全方面的挑战有（）。(多选)A恐怖主义的威胁
B海上航道的安全风险
C区域经济一体化压力
D跨国有组织犯罪
39.以恐怖主义为核心的地区“三股势力”是（）。(多选)A核武器
B恐怖主义势力
C宗教极端势力
D民族分裂势力
40.尽管当前各极端组织之间的（）存在差异，但其共同点均为反对世俗化政权，主张建立政教合一的伊斯兰国家。(多选)A政治目的
B组织形态
C人员构成
D活动能力
41.中国推行“一带一路”战略的目的在于建立中国与（）更加紧密的经贸联系，寻求更加深入的合作与更加广阔的发展空间。(多选)A东南亚
B中亚
C中东
D欧洲
42.基于顶层设计而实施的“一带一路”战略对于解决（）具有重大意义。(多选)A产能过剩问题
B优化经济结构和行业布局
C拓宽我国战略空间
D促进区域稳定繁荣、推动全球经济发展
43.大力发展跨境保险产业要（）。(多选)A大力发展出口信用保险和海外投资保险
B引导商业保险公司开展与海外投资有关的人身和财产保险
C鼓励保险公司与银行开展合作
D以上均是
44.加强区域金融监管合作要（）。(多选)A强化区域监管当局间的协调一致
B构建区域性金融风险预警体系
C形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制
D以上均是
45.资金融通是通过金融产品的流动进行的，包括（）。(多选)A黄金
B货币
C外汇
D有价证券
46.“一带一路”人文交流的实践路径（）。(多选)A加强教育文化合作，共创文明资本积累 B促进跨国界旅游业发展，推动当地经济发展
C深化医疗卫生合作，改善公共卫生条件
D促进科技人员交流，提高核心技术创造力
47.“一带一路”建设的突出特点是（）。(多选)A开放性
B包容性
C多元性
D单一性
48.形成区域合作新格局能够（）。(多选)A逐步形成区域大合作格局
B能够促进我国全方位开放
C引领国内不同区域逐步走向均衡发展状态
D以上均是
49.甘肃打造“丝绸之路经济带”黄金段，构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。重要节点城市为（）。(多选)A兰州
B白银
C酒泉
D嘉峪关、敦煌
50.打造“一带一路”互联互通建设的重要枢纽、海上丝绸之路经贸合作的前沿平台和海上丝绸之路人文交流的重要枢纽。以（）为四大支点。(多选)A厦门 B漳州
C泉州
D福州
51.“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。(判断)正确 错误
52.广义的丝绸之路指从上古开始陆续形成的，遍及欧亚大陆甚至包括北非和东非在内的长途商业贸易和文化交流线路的总称。(判断)正确 错误
53.海上丝绸之路形成于汉献帝之时。(判断)正确 错误
54.经济全球化是一把双刃剑，对发展中国家来说既是机遇也是挑战。(判断)正确 错误
55.“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，是相关国家人民筑梦的战略纽带。(判断)正确 错误
56.中国共产党第一次提出国家治理体系现代化的施政目标。(判断)正确 错误
57.中华文明是在中国大地上产生的文明，也是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明。(判断)正确 错误
58.建设“一带一路”，是以习近平同志为核心的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。(判断)正确 错误
59.马歇尔计划是以美国为主导、通过《1948年对外援助法》单方面向欧洲国家投资和输出产能的经济援助计划。(判断)正确 错误
60.创造文化和运用文化是完全相同的两个过程。(判断)正确 错误
61.中国文化相对重视人与自然的和谐统一。(判断)正确 错误
62.从经济层面而言，“一带一路”战略将改善沿线国家公路、铁路、港口、油管桥梁、输电网路、光缆传输等基础设施。(判断)正确 错误
63.维护通行安全是“一带一路”战略实施的重要考虑。(判断)正确 错误
64.为了减少结论的猜测性和实践的盲目性，有必要厘清“一带一路”的建构理念和运行机理，向世界澄明该战略背后的逻辑，从而赢得国际认同、形成合作行动。(判断)正确 错误
65.在资本主义世界化伊始，国家之间的关系即被打上了“竞争”的烙印，荷兰、西班牙、法国、英国等西方国家的海外拓殖行动均是从属于竞争的。(判断)正确 错误
66.1991年苏联解体之后，以美国为代表的西方发达国家形成“一超为首、多强并存”的内部等序格局，对于外部世界则着力建构一种差序格局，从而形塑出当前国际社会多层级“中心—边缘”结构的图景。(判断)正确 错误
67.中国所渴望的崛起，是在国际合作体系内的和平崛起，而非脱离世界的一国孤行。(判断)正确 错误
68.开源是合作的前提，不是合作的特征。(判断)正确 错误
69.结构转型包含着社会结构、经济结构和产业结构转型等多方面的内容。(判断)正确 错误
70.国家在快速发展自身的同时，必须要通过总结历史的经验和教训来规避各种可能遇到的“陷阱”。(判断)正确 错误
71.全球化运动则是发生在高度复杂性和高度不确定性条件下的，或者说，在全球化的时代，人类社会表现出了高度复杂性和高度不确定性的特征。(判断)正确 错误
72.“一带一路”战略的实施需要在国家与社会、政府与企业之间做出明确的分工。(判断)正确 错误
73.国际社会中的合作秩序与竞争秩序是存在着本质区别的，不仅是由于社会主义发展与资本主义扩张的根源性差异，还包含着内在逻辑上制度主义与行动主义的分野。(判断)正确 错误
74.中国将进一步加强与各国的政策沟通，不断扩大彼此利益契合点。(判断)正确 错误
75.“一带一路”的战略方向是“三通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通。(判断)正确 错误
76.在资金融通当中，不仅要深化金融合作，而且要推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。(判断)正确 错误
77.“一带一路”给沿线国家带来经贸合作新机遇的同时，也给人民币国际化注入了新动力。(判断)正确 错误
78.“一带一路”并不仅仅停留在宏大的架构层面，也通过容纳众多的具体合作内容而给区域双边及多边合作增添了新的动力。(判断)正确 错误
79.随着中国经济大国地位的逐步上升，中国需要在世界经济发展和全球治理中承担更多与自身发展水平相适应的责任，实现与世界各国的共同发展。(判断)正确 错误
关键词：“一带一路”战略,湖南省,对外贸易
“一带一路”经济战略的构想于2013年提出,在经济发展过程中得到了充分实践。湖南省具有独特的地理位置,不仅作为东部沿海发达地区和中西部待开发地区的过渡地带,更是处于长江和沿海两个经济开发带的结合部分,因此,在“一带一路”经济战略下,湖南省的经济得到了迅速发展。
一、湖南省外贸发展的现状
“一带一路”经济战略的提出和实践,给湖南省的经济发展带来了前所未有的机遇,给湖南省人民和企业家带来了便利。湖南省是国家西部大开发计划的首要目标,“一带一路”的经济战略,更是使其成为中国经济发展过程中中央政府部门的重点关注城市,比如在国家颁布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,湖南省的长沙就是中国发张过程中的重要节点城市。随着“一带一路”战略的践行,湖南省的外贸发展逐渐发生着变化:
(一)外贸的主体结构发生变化
长期以来,湖南省的外贸主体结构呈现三足鼎立的良好局面,即在外贸出口方面湖南省主要有国有企业、外资企业和私营个体企业三种主体形式。近年来,在“一带一路”战略思想的影响下,私营个体企业和外资企业在对外贸易方面的作用逐渐增强。据不完全统计,最近两年湖南省私营企业和外资企业的外贸交易额占湖南省总额的六成以上,私营企业和外资企业已经逐步成为湖南省外贸发展的主力军,使湖南省外贸的主体结构发生变化。
(二)进出口商品不断改变和完善
湖南省是中国的农业大省,长期以来以出口农副产品为主。但随着“一带一路”战略的提出,其出口商品逐渐从农产品和农副产品转向了纺织、钢铁和机电产品等。出口市场和出口商品的数量都从原来的少数急剧增长。此外,由于国家的重视和国家食品安全政策的普及,湖南省参与外贸的商品质量也被严加把控。
(三)外贸市场呈现多元化趋势
众所周知,湖南省外贸产品的出口市场主要集中在港澳地区,随着“一带一路”经济战略的推行,湖南省以香港、澳门为主要出口市场的市场格局在逐渐发生变化,呈现多元化的发展趋势,湖南省政府和“一路一带”的沿带沿路国家互通有无,建立了更加直接的国际贸易关系,从而促进湖南省的经济发展,实现湖南省与其他地区的合作共赢。
(四)外贸对湖南省社会发展作用增强
近年来,湖南省的经济发展越来越依赖于省内的外贸发展,从一定程度上看,湖南省进出口交易额呈现出逐年递增的变化模式,进出口的规模呈现出几何指数的快速增长。经济的飞速发展会进一步促进湖南省的社会发展,促进湖南省社会文化和社会文明的进一步发展。
二、湖南省外贸发展存在的主要问题
尽管“一带一路”的经济发展战略给湖南省带来了无限的机遇,但湖南省的经济在发展的过程中仍然存在下述不足,希望能够引起相关部门的重视,进而促进湖南省的经济再创辉煌:
(一)外贸交易的外向程度有待提高
湖南省地处中国沿海东部和西部大开发以及中西部共发展的分界地区,虽然不是沿海地区,也不靠近江边,但在“一带一路”经济战略的影响下,其商品运输距离也相应减小,省内出口型企业物流成本较低。尽管如此,湖南省的外贸依存度和国际上的外贸大都市还是存在相当大的差距。这在一定程度上说明,湖南省的外贸水平依旧较低,外向程度仍然有待提高。
(二)外贸交易中人文优势较小
湖南省是中国较大的省份,拥有源远流长的物质文化涵养。“一带一路”的提出不仅是为了更好地促进中国经济的发展,也是为了将中国的优良传统和文化底蕴发扬光大。在湖南省的外贸交易过程中,大部分企业只注重自身经济效益,而不够注重人文优势,不懂得传播中国文化,在外贸交易过程中人文优势较小。
(三)缺乏优秀的外贸人才
在中国传统的教学观念里,学生学习的主要目的是毕业之后找到一份好工作。在中国,东部沿海地区的外贸交易发展水平较高,更能吸引大量的优秀外贸人才,从而更加推动地区的经济发展。但是,在这种情况下,尽管湖南省培养出了大批的外贸人才也不具吸引力,难以将外贸人才留在湖南省。
(四)缺乏知名的国际品牌
一个国家一个省份的经济发展依赖于相关行业内的顶级领军人物,湖南省的外贸经济发展过程中不仅缺乏优秀的外贸人才,更缺乏具有知名度的国际品牌。缺乏知名的国际品牌会导致企业的核心竞争力不高,使湖南省在国际市场的竞争中处于不利地位,进而阻碍湖南省的外贸交易以及经济发展。
(五)湖南省外贸水平认可度较低
与沿海地带相比较,湖南省的市场长期较为闭塞,其交通运输条件长期处于滞后水平。尽管“一带一路”战略最终会改变这种经济格局,但是就目前情况来看,湖南省现阶段的人力资源存在不足。加之湖南省并不是出口贸易大省,外资企业仍然较少,市场体制和金融机制仍然有待完善,因此,湖南省的外贸水平在国际市场上的认可程度较低。
三、湖南省外贸发展的对策
(一)政府加大监督力度,提升外贸认可水平
众所周知,要想在国际市场上占有一席之地,湖南省的外贸商品质量必须得到保障。很多外贸出口商品如农产品、农副产品或化妆用品在加工制作的过程中会应用到众多添加剂。为了防止不法分子无视国家法律法规,发生滥用乱用添加剂的行为,国家政府应该加强产品加工制作过程中质量监督管理,采用分岗负责的形式,将责任细化到每一位执法人员,监控好湖南省进出口产品的状态,保证出口商品的质量安全,从而提升出口商品的质量,提高湖南省出口商品的国际外贸认可水平。
(二)企业进行内部培训,提升外贸人员的专业素质
企业的外贸发展依赖于企业内部外贸人员的专业素质。企业进行内部培训不仅能够增强员工的专业技能,更能在一定程度上增强员工的归属感,使员工能够将更多地时间和精力投入到工作中,提高员工的工作效率。其次,进行员工的内部培训,能够让员工更加了解公司文化和自己的职业选择。因此,企业定期进行员工培训,提升外贸人员的专业素质能够有效提升企业在市场上的核心竞争力。
(三)加强企业品牌建设,推动国际化进程
在一个企业和公司内部,领导者的决策力和判断力影响着企业发展的方向和格局。因此,企业在意识到自身品牌建设性不强的同时,要采取相应措施,投入较多资金雇佣高层次的外贸人才,引进国内外先进的仪器,提升企业自身产品的质量,提高员工的工作效率。其次,“人靠衣装马靠鞍”,企业要想加强自身品牌的建设,必须设计完善的商品包装,达到引人注目的目的,让产品能够吸引更多的消费人群。再者,如果企业有新产品,要抓住产品的特性,加大宣传力度,全心全意打造属于自身企业的国际知名品牌。
(四)冲破对外贸易壁垒,拓展外贸对象
在中国的经济发展过程中,湖南省在“一带一路”经济战略上占有得天独厚的优势。在金融危机的影响下,欧美等国家会采取相应的手段,如设置对外贸易壁垒、更改汇率等来增加对外贸易出口额,减少对外贸易进口额,从而提升自己国家的经济发展水平,阻碍中国经济的发展。对待这种情况,湖南省政府要引导企业健全企业自身的外贸机制,规范企业在进出口贸易中的秩序,及时引导企业调节出口的数量以及出口的价格,使企业在国际市场中立足于不败之地。同时,应该采取相应措施,杜绝企业之间的恶性竞争,冲破国外贸易的壁垒,借助“一带一路”的建设,开拓全新的经济贸易合作伙伴,拓宽自身贸易产品,促进其多样化、高质量化。
(五)吸引外贸人才,给企业注入新鲜血液
湖南省有很多高校,而且具有较浓厚的历史文化底蕴,政府应该利用这一优势将更多地外贸人才留在湖南省内,促进湖南的经济发展。当今社会,就业形势十分严峻,大多数毕业生都想进入知名外企,政府应该充分考虑毕业生的需求,给他们提供良好的湖南省就业环境,充分保证求职者的社会福利等,吸引更多的外贸人才,同时减少湖南省外贸人才的流失,解决优秀外贸人才的稀缺问题。
四、总结
近年来,湖南省的对外贸易在“一带一路”的带领了有了进一步发展,但与经济出口强省相比,湖南省的对外贸易发展仍然比较迟缓。文章综述了湖南省对外贸易的现状及其存在的问题,同时立足于企业自身、政府相关部门提出了促进湖南省对外贸易经济发展的策略,旨在进一步推动湖南省翠外贸易的发展,进而提升湖南省的经济发展水平。
参考文献
[1]于尧.新丝绸之路经济带对陕西对外贸易的影响[J].中国商论.2015(15)
[2]石建国.“一带一路”战略研究现状综述[J].中国周边外交学刊.2015(1)
“一年来，‘一带一路已从理念设计、总体框架到完成战略规划，开始进入务实合作阶段。”9月19日，习近平主席结束了为时9天的出访行程后，中国外交部部长王毅对媒体谈起习主席此次出访成果。
“一带一路”中的“一带”即“丝绸之路经济带”，而“一路”则是指去年10月习近平在出访印度尼西亚期间提出的“21世纪海上丝绸之路”的构想。
一年部署，
“新丝绸之路”构想揭开面纱
“中国的‘新丝绸之路构想揭开面纱，有了迄今以来最清晰的呈现。”针对新华网今年5月推出的一个“新思路、新梦想”的专题，重点关注亚太时政的美国《外交官》杂志做出了如此解读。
他们的依据来自中国官方通讯社网站的这个专题中，有一张勾勒出“一带一路”路线图的图表：一条红线以古都西安为起点，一路向北，经甘肃兰州、新疆乌鲁木齐和霍尔果斯，穿过诸多中亚重镇，如哈萨克斯坦阿拉木图、吉尔吉斯斯坦首都比什凯克、乌兹别克斯坦撒马尔罕、塔吉克斯坦首都杜尚别，再经伊朗首都德黑兰、土耳其首都伊斯坦布尔和俄罗斯首都莫斯科，到达德国杜伊斯堡和荷兰鹿特丹。另一条蓝线标注的“路”，起点包括中国东南沿海多地，如福州、泉州、广州、湛江、海口、北海等重要港口城市，往南经越南河内，连接马来西亚吉隆坡、印度尼西亚雅加达，穿过马六甲海峡后再连接印度加尔各答、斯里兰卡科伦坡，通向肯尼亚内罗毕，再穿过苏伊士运河和地中海，经希腊雅典抵达威尼斯。
“带”与“路”的交汇地点是在意大利威尼斯。
一红一蓝两条路线勾勒出的“一带一路”路线图，将亚欧非三大洲连成一片，覆盖人口近30亿。其东边牵着亚太经济圈，西边连着发达的欧洲经济圈，途经俄罗斯、哈萨克斯坦等上海合作组织主要成员国，延伸至地中海中岸和东岸，连接起东亚、中亚、欧洲与非洲，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
回顾中国国家主席习近平和中国国务院总理李克强这一年来在亚欧非三大洲的出访行程，他们已访问了上述“一带一路”所经的多数国家。
“一带一路”战略构想刚一提出后，国内外关于“一带一路”的各种规划猜想不断。特别是去年十八届三中全会将“一带一路”战略构想写进全会决定后，国内多个处在可能属于“一带一路”规划区域中的省市纷纷开始了研究和部署，多地省市还推出了专向研究基金加以推动。
去年11月中旬召开的中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。
但关于“一带一路”的具体规划一直未得正式发布。据公开的报道称，去年12月中旬，国家发改委联合外交部共同召开“丝绸之路经济带”座谈会，会议由国家发展改革委主任徐绍史和外交部部长王毅共同主持，另有12个部委负责人出席会议。参会地方负责人分别来自陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和重庆、四川、云南、广西等西部9省区市，江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省发改委负责人也到会参加。
当时有分析认为，这可能意味着丝绸之路经济带的范围，以及海上丝绸之路战略所辖省份已经初步确定。但发改委对媒体表态称，“一带一路”规划尚处于前期研究阶段，具体定位尚未确定，未来将出台相关规划。
3个月后，李克强在政府工作报告中，对“一带一路”战略构想实施路径有了较为具体的阐述：抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。
次月，发改委表示，虽然新丝绸之路经济带规划出台时间尚未有明确时间表，但进行了一系列地方调研后，编制工作已正式启动。
“虽然外界很难清楚地知道中国为实施‘一带一路所做的部署，但这不意味着中国没有为贯彻这项战略去做很多具体的事。”美国著名亚太问题专家、卡内基国际和平基金会副会长包道格对《中国新闻周刊》说。在他看来，对于这项宏大的战略来说，一年的时间还有些短，还需要更多的时间观察，中国具体会怎样去做，并能通过这项战略收获什么。
建立更高效的物联大通道
“我们将与沿线各国一道，着力打造中国-中亚-西亚、新亚欧大陆桥、中蒙俄三大经济走廊，拓展推进海上丝绸之路新航程，重点加强基础设施互联互通、能源、金融、民生等领域互利合作。”王毅介绍习近平主席本月刚刚结束的出访的成果时，还阐述了“一带一路”如何进行下一步务实合作的规划。
构建“丝绸之路经济带”要创新合作模式，加强“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。习近平去年9月在提出“丝绸之路经济带”战略构想时进一步提出的“五通”模式，从去年的十八届三中全会的决定，到今年两会上的总理政府工作报告，再到王毅的此番表述，总的方向一以贯之，实施路径越来越具体。
“加快互联互通建设”，是这一年来习近平主席和李克强总理每一次外访中被提及最多的提法之一，并多伴有建设融资平台的提议。
互联互通建设的进展被认为是加深贸易往来、实现经济一体化的重要基础条件。“一带”所经区域，已运行了21年的新亚欧大陆桥和3年多前正式运行的“渝新欧”国际铁路大通道已成为两条交通大动脉。
新亚欧大陆桥以江苏连云港为起点，途经中国10个省区，再穿过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国，至终点欧洲莱茵河与马斯河汇合处的欧洲第一大港口荷兰鹿特丹港，这条横贯亚欧两大洲的铁路大通道，全长10900多公里。相较绕行马道六甲海峡——苏伊士运河道德海运通道，运程缩短了1万公里；而利用南线亚欧大陆桥的“渝新欧”铁路全长11179公里，从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐、向西过北疆铁路，到达边境口岸阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国杜伊斯堡。
此外，中国和哈萨克斯坦投资的“中国西部-欧洲西部”公路预计2015年全线建成开通，而从中国新疆经吉尔吉斯斯坦至乌克兰的中吉乌铁路也于2012年完成了可行性研究报告。今年7月，由中国企业承建的土耳其安伊高铁二期工程于今年7月25日正式通车。土耳其外交部中东和亚太事务司总司长埃尔辛表示，中国提出的“一带一路”战略构想与土耳其建设“东西线铁路”的想法不谋而合，土耳其愿意积极融入“一带一路”建设，期待与中方开展铁路等多领域合作。
而“一路”所经区域，中方于去年5月提出的孟中印缅经济走廊等规划已得到孟印缅三方的积极响应。印度总理在不久前结束的与到访的中国国家主席习近平会面时指出，印方将研究参与中方关于建设孟中印缅经济走廊的倡议。被一些学者称为“新茶马古道”的中印缅孟经济走廊直接相关地区除中国云南省外，还包括孟加拉国、缅甸两国以及印度西孟加拉邦、比哈尔邦等东北部各邦，总覆盖面积约165万平方公里，覆盖人口达4.4亿。地缘位置极具优势的这条走廊直接辐射东亚、南亚、东南亚、中亚几个大市场。
在访问斯里兰卡时，习近平主席在总统拉贾帕克萨陪同下，考察了科伦坡港南集装箱码头并出席港口城开工仪式。这个中国对斯里兰卡最大投资项目有4个集装箱泊位，设计吞吐能力为240万个标准集装箱，将成为“21世纪海上丝绸之路重要枢纽”。不论是陆上经济走廊，还是高铁和港口的建设，不仅意味着基建出口和投资贸易的扩大，还意味着相互间将建立更高效的物联大通道。
在与习近平主席的会谈中，印度总理莫迪还响应了中方关于成立亚洲基础设施投资银行的倡议。而在今年7月于巴西召开的金砖国家峰会上，五国签署协议，成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。根据协议，该银行总部将设在上海。
从金砖国家开发银行到亚洲基础设施投资银行，再到上海合作组织开发银行，一系列多边金融合作平台正处于搭建的不同阶段。这些融资平台的搭建，是为加速互联互通建设保驾护航，提供资金支持和保障。
欢迎搭便车
虽然2012年就完成了可行性研究报告，但此前中吉乌铁路项目已耽搁了10多年，至今仍未投入建设。中吉双方自2000年开始就该项目进行磋商，完成了技术论证，乌兹别克斯坦也很快批准了方案，等吉尔吉斯斯坦的态度。在这期间，在2005年发生了一场让吉尔吉斯斯坦前总统阿卡耶夫下台的“郁金香革命”，加之民意反对、资金短缺等等原因，最受关注的轨距问题也一直没有解决，导致工程迟迟未能动工。
“不管是公路还是铁路，每一条路的修通过程中，都会有很多具体的问题需要解决，面临各种困难。”上海合作组织前副秘书长高玉生告诉《中国新闻周刊》。曾在位于中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦出任大使的高玉生，对于中国同中亚每一次合作的达成和落实中的困难深有体会。“但面对竞争，我们在经济、金融实力、装备制造实力上都有优势。”高玉生说。
同样的战略顾虑和竞争也存在在中印之间。美国《外交官》杂志称，莫迪用“季节计划”来迎接中国的“21世纪海上丝绸之路计划”。今年5月上任的印度总理莫迪倡导的这项计划全名为：“季节计划：跨印度洋海上航路与文化景观”，旨在与东非、阿拉伯半岛、南亚次大陆、斯里兰卡和东南亚列岛在内的印度洋区域国家展开经济和文化共建。因此，这项计划被认为可能会在多个国家与中国提出的“海上丝绸之路计划”展开竞争。
对此，印度加尔各答大学对外政策研究所学术委员会主任、资深国际关系专家沙塔努在接受《中国新闻周刊》采访时表示，竞争不可避免，竞争是亚洲走向崛起迎来亚洲世纪过程中的必要环节，“只要中印能有效防范从竞争滑向冲突，增加信任，这反倒能推动彼此间竞争力的增强”。他还说，“相对于中国经济在亚洲所具有的竞争力优势，软实力目前仍是短板，这需要加快补上的速度”。
新加坡国立大学东亚所所长郑永年亦认为，从战略上看，中国需要建设开放式的“新丝绸之路”，这样会减轻其他国家的地缘政治担忧，同时不会被其他国家视为战略威胁。在他看来，中国传统的丝绸之路就具有很大的开放性。中国建设新丝路并非要和其他国家竞争地缘政治利益，而是要促进新丝路沿边沿岸国家的经济发展。
