农民渔业专业合作社章程(精选8篇)
第一条 为促进本社健康发展,保护成员(又称“社员”)的合法权益,依照国家《农民专业合作社法》和有关法律法规、政策并结合实际情况,制定本章程。
第二条 本社于2009年10月3日召开设立大会成立。
名称:亳州市谯城区碧水渔业农民专业合作社。
成员出资总额:3万元。
法定代表人:周志国。
住所:谯城区郑店子村。
第三条 本社以服务社员、谋求全体社员的共同利益为宗旨,按照“民办、民管、民受益”的基本原则运行,实行“少数服从多数”的管理制度。
第四条 社员入社自愿,民主管理,实行自主经营,自负盈亏,利益共享,风险共担。
第五条 主要业务范围:
1、鱼养殖、销售;
2、渔业技术服务;
3、水产品、渔需物资销售;
4、渔业咨询;
5、依法维护本社成员的合法权益;
6、协调、解决本社成员间的关系。
第六条 本社对由社员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产,享有占有、使用和处分的权利,并以上述财产对债务承担责任。
第七条 本社每年提取的公积金(或者发展基金),按照社员的出资额或与本社业务交易量(额)(或者二者相结合)依比例量化为每个社员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个社员的份额,作为可分配盈余分配的依据之一。以上事项也可以依照合作社有关会议决定实行。
第八条 本社为每个社员设立个人档案(账户),记载个人信息、该社员的出资额、量化为该社员的公积金份额以及该社员与本社的业务交易量(额)等等。
本社社员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。
第二章 社 员(成 员)第九条 具有民事行为能力的公民,从事相关水产渔业生产经营,承认并遵守本章程,经本人自愿申请,依照有关规定或者经社员会议(又称社员大会,下同)批准,即可成为本社社员。
第十条 本社吸收从事与本社业务有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体社员。
第十一条 本社农民社员至少占社员总数的百分之八十,具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。
第十二条 社员的权利:
(一)参加社员会议,享有表决权、选举权和被选举权;
(二)按照章程规定或者会议决议分享本社盈余;
(三)查阅本社章程、各种会议记录和决议决定以及财务会计报告和会计账簿等;
(四)对本社的工作提出质询、批评和建议;
(五)提议召开临时社员会议;
(六)社员会议共同议决的其他权利。
第十四条 本社社员会议进行议定、选举和表决,实行一人一票制,社员各享有一票基本表决权。
第十五条 出资额占本社社员出资总额百分之三十以上或者与本社业务交易量(额)占本社总交易量(额)百分之三十以上的社员,在本社(如:重大财产处臵、投资兴办经济实体、对外担保等)重大事项决策方面,可以另享有(最多)一票的附加表决权。附加表决权,可以依会议决议决定实行。
第十六条 附加表决权的总票数,不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之三十。
第十七条 享有附加表决权的社员票数,由会议主持人在每次社员会议召开时告知出席会议的社员。
第十八条 社员(成员)的义务:
(一)遵守本社章程和各项规章制度;
(二)执行社员会议和理事会的各种决议决定等等;
(三)按照章程或者规定向本社出资或者入股;
(四)发扬互助精神,谋求共同发展,积极参加并不得阻挠、破坏本社各项活动;
(五)按照本社规定的质量标准、交易价格和生产技术规程从事生产和销售,履行与本社签订的业务合同;
(六)不得以其对本社或者其他社员所拥有的债权,抵销已认购或者已认购但尚未缴清的出资额;不得以已缴纳的出资额,抵销对本社或者其他社员的债务;
(七)承担本社的亏损;
(八)维护本社利益,爱护生产经营设施,保护社员共有财产;;
(九)不从事损害本社共同利益(比如:唆使、挑起他人矛盾,散布谣言等等)的活动;
(十)保守集体各种秘密;
(十一)社员会议共同议决的其他义务。
第十九条 社员有下列情形之一的,终止其社员资格:
(一)主动要求退社的;
(二)丧失民事行为能力的;
(三)死亡的;
(四)团体社员所属企业或者组织破产、解散的;
(五)被本社除名的。
第二十条 社员要求退社的,须在会计终了的三个月前向理事会提出书面申请经理事会批准后,方可办理退社手续。
第二十一条 资格终止的社员须分摊资格终止前该会计本社的亏损及债务。
第二十二条 社员资格终止的,在该会计决算后,可以退还在该社员账户内的出资额份额,也可以依照退社时与本社的约定或者社员大会决议不予返还。
第二十三条 社员在其资格终止前与本社已订立的合同应当继续履行,也可依照退社时与本社的约定确定。
第二十四条 社员死亡的,其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的,由其法定继承人提出继承申请,经理事会审核并通过后方可,并承继被继承人与本社的债权债务。否则,按照第十九条第(一)款的规定办理退社手续。
第二十五条 社员有下列情形之一的,经社员会议讨论通过予以除名(开除),并可以处以经济处罚或者其他处罚,触犯法律的,移送司法机关处理:
(一)不遵守本社章程及决议决定等等,不履行社员义务;
(二)从事与本社相竞争或者与本社利益相矛盾的生产经营活动;
(三)不按本社有关规定进行生产经营,给本社信誉、利益等带来严重损害;
(四)严重违反集体决定、决议、规定以及规章制度的;
(五)其它有损本社利益的行为。
第二十六条 社员被取消资格后,对本社造成各种损失的,依法予以赔偿。
第二十七条 本社对被除名的社员,不退还其出资额和公积金份额,也不返还其应得盈余等等。
第三章 组织机构
第二十八条 本社设立社(成)员大会(又称社员会议,下同)、社员代表会议、理事会、监事会以及合作社部门、生产场组等等。
第二十九条 社员大会是本社的最高权力机构,由全体社员组成。
第三十条 社员大会(社员会议)行使下列职权:
(一)审议、修改本社章程;
(二)选举和罢免理事长(又称社长)、理事、执行监事或者监事长以及监事;
(三)决定本社投资兴办经济实体;
(四)决定社员出资标准及增加或者减少出资;
(五)审议本社的发展规划和业务经营计划;
(六)审议批准财务预算和决算方案;
(七)审议批准盈余分配方案和亏损处理方案;
(八)审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告;
(九)决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项等等;
(十)对合并、分立、解散及清算和对外联合作出决议;
(十一)决定向政府申请或者接受政府有关部门委托,组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目;
(十二)决定其他重大事项。第三十一条 社员人数超过一定名额(一般100人)时,每十名社员可以选举一名社员代表,组成社员代表会议常设机构。
第三十二条 临时性的或者按前条常设的社员代表会议,依照社员会议的授权或者决议履行社员会议的部分或者全部职权。
第三十三条 常设的社员代表任期二年,可以连选连任。
第三十四条 本社召开社员会议或者社员代表会议由社长负责召集。
第三十五条 社员因故不能参加社员会议或者其他会议的,可以委托其他社员代理。但一名社员只能代理一名社员表决。
第三十六条 社长不能履行或者无正当理由不履行职责召集社员会议、社员代表会议的,执行监事或者监事长应当召集并主持召开社员会议或者其他会议。
第三十七条 社员会议须有本社社员总数的三分之二以上出席方可召开。
第三十八条 社员会议所作决议决定等等事项,原则上采取无记名投票方式表决,也可以口头表决,但必须经出席会议的社员表决权(含代理表决权、附加表决权)的过半数通过;
第三十九条 对修改本社章程,选举,改变社员出资标准,增加或者减少社员出资,合并、分立、解散、清算和对外联合等等重大事项做出决议决定的,必须经出席会议的社员表决权(含代理表决权、附加表决权)三分之二以上的多数票数通过。
第四十条 本社理事会对社员会议和常设的社员代表会议负责,由三名以上理事成员组成,设理事长一名,即社长,为本社的法定代表人,设副理事长(即副社长)一至二人。理事会成员任期五年,可连选连任。
第四十一条 社长行使下列职权:
(一)召集并主持社员会议、社员代表会议和理事会会议;
(二)签署本社有关决议决定文件和社员出资证明等等;
(三)组织实施社员会议、社员代表会议和理事会、监事会等有关决议决定等;
(四)代表本社签订合同协议等;
(五)决定聘用或者解聘本社财务人员和其他人员的数量、报酬和任期等;
(六)在理事会休会期间,全权办理社务工作;
(七)履行社员会议授予的其他职权。
第四十二条 理事会行使下列职责:
(一)执行社员会议、社员代表会议和监事会诀议决定等等;
(二)制订本社发展规划、业务经营计划、管理规章制度等,提交社员会议审议;
(三)制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交社员会议审议;
(四)组织开展社员培训和各种协作活动;
(五)管理本社的资产和财务,保障本社的财产安全;
(六)接受、答复、处理社员、执行监事或者监事会提出的有关质询、批评和建议;
(七)决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项;
(八)决定聘用或者解聘本社(总)经理、经营管理人员的数量、报酬和任期等;
(九)履行社员会议、社员代表会议授予的其他职责。
第四十三条 理事会会议的表决,经三分之二以上理事同意方可形成决定。
第四十四条 理事会会议可以邀请执行监事或者监事长、经理和社员代表列席。
第四十五条 本社可以设立执行监事一名,全权代行监事会职权。任期五年,可连选连任。如果设立了监事会,则不设立执行监事。
第四十六条 本社设立监事会,由三名以上监事成员组成,设监事长一人,监事长和监事会成员任期五年,可连选连任。第四十七条 监事会或者执行监事行使下列职权:
(一)监督理事会对各种决议决定和本社章程及规章制度的执行情况;
(二)监督检查本社的生产经营情况,负责财务审核监察工作;
(三)监督社长或者理事会成员和经理履行职责情况;
(四)向社员会议提出监察报告;
(五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议;
(六)提议召开临时社员会议或者召开临时社员会议;
(七)履行社员会议、社员代表会议授予的其他职权。第四十八条 监事会会议由监事长召集,会议决议决定通知理事会。理事会在接到通知后十日内就有关质询作出答复。
第四十九条 监事会会议的表决实行一人一票制。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
第五十条 本社(总)经理也可由社长兼任,对理事会负责,行使下列职责:
(一)主持本社的生产经营工作,组织实施理事会决议决定;
(二)组织实施生产经营计划和投资方案;
(三)拟订经营管理制度;
(四)提请聘任或者解聘其他经营管理人员;
(五)聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他人员;
(六)理事会授予的其他职权。
第五十一条 本社现任社长、理事、(总)经理和财务人员不得兼任监事。
第五十二条 本社社长、理事和(总)经理、其他管理人员不得有下列行为:
(一)侵占、挪用或者私分本社资产;
(二)从事损害本社经济利益的其他活动;
(三)接受他人与本社交易的佣金归为己有;
(四)违反章程规定和各种决议决定、规章制度;
(五)兼任或者变相兼任业务性质相同的其他农民专业合作社、各种组织的职务。
违反前款第(一)项至第(三)项规定所得的收入,收归本社所有;给本社造成损失的,依法承担赔偿责任。
第五十三条 本社生产场组接受理事会领导,是本社内部相对独立的机构,其负责人的任期原则上依理事会、监事会(或执行监事)的任期,每届五年,可连选连任。
上述生产场组的具体设臵和管理,依社员会议规定或者理事会决议决定。
第四章 财务管理
第五十四条 本社按照国家有关规定和实际真实情况建立帐目,进行会计核算,实行财务公开制度。
第五十五条 理事会、监事会成员及其亲属原则上不得担任本社的财务人员。
第五十六条 本社资金来源包括:
(一)社员出资;
(二)提取的公积金、公益金(或者称发展基金);
(三)国家扶持补助资金;
(四)他人捐赠款;
(五)未分配收益和其他资金。;
第五十七条 本社社员可以用货币出资,也可以用实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资,但须经社员会议评估作价并通过批准。
第五十八条 经理事会审核,社员会议讨论通过,社员出资可以转让给本社其他社员。
第五十九条 本社从当年盈余中提取百分之十以上的发展基金(或者公积金),用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为社员出资。
第六十条 在解散、破产清算时,由国家财政直接补助形成的财产,不得作为可分配剩余资产分配给社员,处臵办法按照国家有关规定执行;接受他人的捐赠,与捐赠者另有约定的,按约定办法处臵。
第六十一条 本社的债务用公积金或者盈余清偿,不足部分依照社员个人账户中记载的财产份额按比例分担,但不得超过账户中记载的出资额和公积金份额。
第五章 合并、分立、解散和清算
第六十二条 本社与其他单位合并,须经社员会议决议,自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。
第六十三条 经社员会议决议分立时,本社的财产作相应分割,并自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是,在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第六十四条 本社有下列情形之一的,经社员会议决议,报登记机关核准后解散:
(一)本社社员人数少于五人;
(二)社员大会决议解散;
(三)本社分立或者与其他组织合并后需要解散;
(四)因不可抗力因素致使本社无法继续经营;
(五)依法被吊销营业执照或者被撤销;
(六)社员共同议决的其他情形。
第六十五条 本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的,在解散情形发生之日起十五日内,由社员会议推举五名以上社员组成清算组开始解散清算。逾期未能组成清算组时,社员、债权人可以向人民法院申请指定社员组成清算组进行清算。
第六十六条 清算组负责处理有关解散工作,清理本社的财产和债权、债务,制定清偿和分配剩余财产的方案,代表本社参与诉讼或者其他法律程序,并在清算结束后,向社员公布清算情况,向原登记机关办理注销登记。
第六十七条 本社财产优先支付清算费用和共同债务后,按下列顺序清偿:
(一)与社员已发生交易所欠款项;
(二)所欠员工的工资及社会保险费用;
(三)所欠税款;
(四)所欠其它债务;
(五)归还社员出资、公积金;
(六)按清算方案分配剩余财产。第六十八条 清算方案须经社员会议通过或者申请人民法院确认后实施。本社财产不足以清偿债务时,依法向人民法院申请破产。
第六章 其 他
第六十九条 本社所有任职人员超过半年没有具体(不能)工作的,按(视为)自动退职处理。
第七十条 新成员必须缴纳补足其他社员历年实际出资(入股)总和的金额。
第七十一条 新成员三年后才能参与盈余或者返利分配,但同时必须履行成员的义务。
第七十二条 每个家庭不得有两人以上参加(入股)本社。第七十三条 本社成员(包括其家庭成员)不得在谯城区范围内另行参加水产渔业行业以及业务性质相同或者相类似的其他协会或者合作社、公司等组织。
第七十四条 如有违反者,担任本社理事、监事以及管理职务的,首先免去其理事、监事职务以及管理职务,在本届时期內不得再任其职,亦可自行辞职。
第七十五条 如有违反者,必须严肃处理。情节轻微的,违反者本人应该自行选择以下方法之一处理:
(1)退出本社;
(2)退出其他协会或者合作社、公司等等组织,保留本社成员资格。第七十六条 本社成员(包括其家庭成员)在谯城区范围内,如有参加水产渔业行业以及业务性质相同或者相类似的其他协会或者合作社、公司等等组织的行为者,担任本社理事、监事以及管理职务的,免去其理事、监事职务以及管理职务,在本社内不得再任其职,亦可自行辞职。
第七十七条 如有违反上述第七十三条、第七十六条行为者,可以提出退出本社的申请,按章程之有关规定程序办理经理事会批准并经处理后,终止其成员资格。
第七十八条 如有违反上述行为情节严重(如:隐瞒、造成各种损失等)者,一经查证,严肃处理,按章程之有关规定开除其成员资格,并追究其相应的法律责任。
第七十九条 本章程未尽事宜,由理事会负责补充或者修改,并经社员会议或者社员代表会议讨论通过。第八十条 本章程由理事会负责解释。
2012年, 平凉市崆峒区赵堡村为了扩大养殖规模, 规范管理, 注册成立了平凉市崆峒区赵堡渔业养殖农民专业合作社, 该合作社现有养殖户11户, 养殖水面260亩, 年产量可达260多吨, 养殖品种主要有鲤鱼、草鱼、武昌鱼、鲫鱼等, 11户均依法办理了《水域滩涂养殖证》, 养殖池塘集中连片, 水质无污染, 水温适宜, 鱼池所有权归合作社, 统一管理, 分户承包经营。去年崆峒区渔业监督管理站积极引导该合作社开展农业部水产健康养殖示范场创建活动, 按照示范场的创建标准, 从资质和规模、生产条件和装备、生产操作和管理等方面对其进行了全面的规范, 通过一年多的努力, 该合作社达到了农业部水产健康养殖示范场创建标准, 近期在全省的渔业技术推广工作会议上被农业部办公厅公布为第七批农业部水产健康养殖示范场, 并举行了授牌仪式。通过示范场的创建, 加快了崆峒区渔业转变发展方式和现代渔业的建设步伐, 加强了基础设施和支撑体系建设, 促进了水产养殖业向资源节约、环境友好、质量安全、效益良好的方向发展, 不但对推动崆峒区养渔业的健康可持续发展, 而且对于保护生态环境以及向市场提供安全水产品都具有重要意义。■
章程
第一章 总则
第一条 为了保障农民专业合作社成员的和法权益,规范农民专业合作社的组织行为,明确农民专业合作社和成员的权利和义务,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和其他有关法律法规,制定本章程。
第二条 农民专业合作社名称:xxxxxxxxxxxxxxxxx农民专业合作社;农民专业合作社场所:xxxxxxxxxxxxxxxxx。第三条 农民专业合作社成员出资总额:伍百万元,成员六十一人。
第四条 农民专业合作社依法在XX市xx区市场监督管理局登记注册取得企业法人资格。农民专业合作社对由成员出资,公积金,国家财政补助,他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成财产,享有占有、使用和处分的权利,并以上述财产对债务承担责任。农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额对农民专业合作社承担有限责任。
第五条 本农民专业合作社宗旨(原则)。
(一)成员以农民为主体。
(二)以创造利润、增加农民收入为宗旨。
第六条 本农民专业合作社谋求为长久性农民专业合作社。
第七条 本农民专业合作社发起人为:xxx 第二章、农民专业合作社的经营范围
经营方针
第八条、本农民专业合作社的经营范围为。
1、提供农业生产资料的购买。
2、农产品的销售、加工、运输、储藏。
3、农业生产经营有关的技术、信息等服务。
本农民专业合作社立足于住所地、逐渐向镇区内外延伸发展,不断提高农民合作社信誉,树立农业专业合作社形象,增加农民合作社经济实力,提高农民经济收入,促进农业经济的发展。
第三章、农民专业合作社的成员
出资额、与交易额(量)
第九条、农民专业技术合作社的注册资本全部由设立发起人(成员)自愿出资入股。
第十条、三分之二成员决议,委托中介服务机构资产评估,以专利技术或非专利技术等无形资产出资的不得超过本社总出资额的20%。
第十一条、本农民专业合作社全部注册资本分为相等份额,并以出资证明形式表示,出资证明由农民专业合作社和理事长共同盖章后生效。第十二条、本农民专业合作社实收出资为注册资本,注册资本为500万。
第十三条、本农民专业合作社可用人民币或外币作为出资额,用外币做出资额的,按收款当日中国人民银行公布的外汇买入价折合人民币计算。
第十四条、本农民专业合作社在弥补亏损、提取公积金后当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余,具体分配办法如下:
(一)、按成员与本社的交易量(额)按比例返还,返还总额为可分配盈余的百分之六十。
(二)、按前款规定返还后的剩余40%部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额、以人民币为计算货币单位分配给本社成员。
第十五条、设立发起人以外要求入社的成员,除以货币出资外必须用自产的农产品和本社交易。
第十六条、本农民专业合作社均以记名的出资额证明作为成员出资凭据。
第十七条、本农民专业合作社的成员记名出资额、各项权益平等、利益共享、亏损共担。
第十八条、本农民专业合作社增加成员、出资额、每次增加20%应经全体成员大会决定。第十九条、农民专业合作社的出资额证明记名人为本社成员,成员按出资额证明享有权利和义务。
第二十条、成员按其持有出资额证明享有如下权利。
1、出席或委托其他成员出席成员大会、并行使表决权、选举权、享有被选举权。
2、依法退社的权利。个人成员要求退社的,应当在财务终了的六个月前向理事长或理事会提出,企业、事业单位或者社会团体成员退社的,应当在财务终了的上一年前提出。本社成员的成员资格自财务终了时终止,成员资格终止前于农民专业合作社已订立的合同、应当继续履行,与本社另有约定的除外。成员资格终止的,依法享有在财务中了结算时,退还账户内的出资额和公积金份额,并可享受当年盈余分配,但经成员大会决议作出的长远投资,按决议以年比例返还,不计利息。
3、查阅本社的章程、成员名册、成员大会或成员代表大会记录、理事会记录、监事会记录、财务会计报告和会计帐薄。
4、利用本社提供的服务和生产经营设施,分享财务盈余。
第二十一条、本农民专业合作社成员承担下列义务。
(一)、执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议;
(二)、依其认缴的出资额和出资方式缴纳出资额;
(三)、按照约定与本社进行交易;
(四)、按照约定承担亏损;
(五)、积极支持本农民专业合作社改善经营管理,促进本社业务发展,维护本社权益,反对抵制有损本社利益的行为,谋求共同发展。
第二十二条、农民专业合作成员大会由全体成员组成,是本社的权力机构,行使下列职权。
(一)、修改本社章程;
(二)、选举和罢免理事长、理事、执行监事或监事会成员、决定其报酬和支付方法。
(三)、决定重大财产处置、对外投资、对外担保、亏损处理方案;
(四)、批准业务报告、盈余分配方案;
(五)、对本社合并、分立、解散、清算作出决议;
(六)、决定聘用经营管理人员、和本社技术人员的数量、任职资格和任期,和支付方法;
(七)、听取理事长和理事会有关成员变动的报告。第二十三条 成员大会分为成员年例会和成员临时大会。农民专业合作社成员大会每年召开一次,并应于每个财务终了后三个月内召开,由理事会或理事长负责召集。有下列情形之一的,理事会或理事长应当在二十日内召开临时成员大会:
(一)百分之十以上成员提议;
(二)执行理事或执行监事提议;
(三)理事长提议;
(四)百分之三十员工提议;
(五)其他召开临时成员大会的情形出现。
第二十四条 成员大会应由理事会召集,并于开会的20日以前但不超过30日通知成员,通知应当载明召集事由,禀告成员大会所预备决议的事项。
第二十五条 农民专业合作社召开成员大会,初人数应达到成员总数的三分之二以上。成员大会选举或者做出普通决议、应当由本社成员表决议权总数过半数通过。
第二十六条 农民专业合作社成员大会做出章程修改或者合并、分立、解散、清算的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过(享有附加表决权的成员对上述决议没有表决权),才能成为生效决议。
第二十七条 出席会议的成员达不到成员总数三分之一,会议延期20日举行,并向未出席会议成员再次通知,延期20日召开的成员大会的成员仍达不到成员总数三分之二,应视为以达到法定数额,成员百分之九十支持可以通过所有决议,并具有法律效力。
第二十八条 成员大会或者成员代表大会选举和表决实行一人一票制,成员各享有一票基本表决权。出资额或者与本社交易量(额)是成员平均量一倍以上的,可以享有一票附加表决权,表决范围限定在具体经营项目上,并且本社的附加表决权总票数不得超过本社成员基本表决权票数的百分之二十,超过百分之二十部分,重新分配附加表决权,享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数,理事会负责在通知中告知本社成员,并置放于办公场所,以备查阅。第二十九条 成员大会应作记录,会议的内容应形成会议纪要,会议的记录及纪要应与出席会议的成员的签名薄及代理出席的委托书一并保存。
第四章 成 员
第三十条 具有民事行为能力的公民(包括中国人和外国人)以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业,包括“三资”企业、外国企业、事业单位或者社会团体(包括外国社会团体、国际社会团体),能够利用农民专业合作社提供的服务或对农民专业合作社予以支持的,承认并遵守农民专业合作社章程,履行入社手续的,可以成为农民专业合作社成员。
第三十一条 本农民专业合作社的成员中,中国农民成员占成员总数的百分之八十;企业、事业单位和社会团体不超过成员总数百分之五。
第三十二条 不持有中国国籍的成员,不享有中国政府的财政直接补助的份额。
第五章 理事会和经理
第三十三条 理事会是农民专业合作社的常设机构,在成员大会闭会期间负责本农民专业合作社的重大决策,并向成员大会负责。
第三十四条 理事会采用单数制,设理事长___名、理事____名、若干成员,大会决议有必要可增设副理事长。第三十五条 理事由成员大会选举产生,理事应当由成员担任,每届任期____年,连选可以连任,董事经成员大会决议可以罢免。
第三十六条 第一届理事候选人,由设立发起人提名并选举,第二届以后的理事候选人由原理事会提名,或由本社成员总数10%以上成员联名提名,也可以作为理事候选人。第三十七条 提名的候选人,过半数以上成员选举支持、担任理事,理事可以兼任经理及高级员工。
第三十八条 本农民专业合作社理事会行使下列职权:
(一)负责召集成员大会,并向成员大会组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案及财务报告;
(二)执行成员大会的决议;
(三)编制本农民专业合作社的经营计划和投资方案;
(四)编制本农民专业合作社预算方案、决算方案;
(五)拟定本农民专业合作社合并、分立、解散方案;
(六)决定本农民专业合作社内部管理机构的设置;
(七)选任农民专业合作社的经理,报请成员大会决议决定,根据经理提名、任聘或解聘本农民专业合作社副经理、财务负责人及高级员工决定其报酬事项;
(八)成员大会授予的其他职权,理事会会议应有三分之一的理事出席方可举行,理事会议决定必须经全体理事过半数通过。第三十九条 理事会议每三个月至少召开一次,理事会会议由理事长召集,通知各理事时应书面载明理由、所议事项。第四十条 理事会开会时,理事应亲自出席,理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席理事会,委托应载明授权范围。
第四十一条 理事会亦应作出记录,并由出席的理事和委托代表以及秘书签名。理事有要求在记录上作出某些记载的权利,理事应依法按照理事会议记录承担决策责任,理事会的决议违反国家法律、法规和本农民专业合作社章程和成员大会决议,造成严重损失时,参与决议的理事承担赔偿责任,表示反对意见书面有记载的,并说明反对理由的理事,可以免除责任;不出席会议,又无正当理由的理事,无论是否支持、反对,均不免除责任。
第四十二条 理事长行使下列职权:
(一)、主持成员大会和召集、主持理事会;
(二)、检查理事会决议的实施情况,并向理事会报告;
(三)、在经营过程中突发事件的出现,紧急处置权必须符合农民专业合作社利益,事后及时向理事会、成员大会报告;
(四)接受理事会、成员大会的临时授权处理事务,理事长是本农民专业合作社的法定代表人,由理事会选举产生。第四十三条 农民专业合作社经理行使以下权利:
(一)主持本农民专业合作社的生产经营管理工作,执行成员大会决议和理事会决议的事项;
(二)组织实施农民专业合作社的经营计划和投资方案;
(三)拟定农民专业合作社内部管理机构设置方案;
(四)拟定农民专业合作社的基本管理制度;
(五)拟定农民专业合作社的具体工作制度;
(六)提请聘任或解聘农民专业合作社副经理、财务负责人和高级员工;
(七)决定聘任或解聘分支机构经理、副经理及业务负责人;
(八)接受成员大会或理事会临时授权,处理具体事物,经理列席理事会,有发言权,但无表决权。第四十四条 理事和总经理不得从事于农民专业合作社有竞争或者有损本农业专业合作社利益的活动,不得有以下行为:
(一)侵占、挪用或者私分本社的财产;
(二)未经成员大会同意,将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保;
(三)接受他人与本社交易的佣金归为己有,接受商业贿赂。违反前款归定所得的收入应当归本社所有,给本社造成损失的,应当承担个人赔偿责任。
第六章 监事会(执行监事)
第四十五条 本合作社设____名执行监事,任期____年,任期届满可以连选连任。
第四十六条 执行监事是农民合作社内部监督、审计机构,对理事会成员、经理的管理行为行使监督职责。第四十七条 执行监事行使下列职权:
(一)检查公司财务,并向成员大会作出审计报告,置备于办公场所,备成员查阅;
(二)对理事、经理执行农民专业合作社职务时违反法律、法规或者公司章程的行为予以监督、纠正,并予以质询;
(三)提议召开临时成员大会、临时紧急会议;
(四)列席理事会会议,对理事会商讨的有关问题和决定提出质疑并要求解释答复。
第七章 财务管理
第四十八条 本农民专业合作社依照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度进行会计核算。
第四十九条 农民专业合作社与其成员交易,与利用其提供的服务的非成员的交易应当分别核算。
第五十条 农民专业合作社应在每一个财务终了时制作财务报告,并经监事会或执行监事审计,置备于办公场所供成员查阅。
第五十一条 财务会计报告、财务会计报表及附属明细表
1、资产负载表
2、损益表
3、财务状况变动表
4、财务状况说明表
5、盈余、亏损分配表
第五十二条 农民专业合作社依照法律、法规申报纳税义务,享受税收优惠,缴纳税款。
第八章 盈余分配
第五十三条 弥补亏损、提取公积金、缴纳税款后的当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余。
第五十四条 从当年盈余中提取10%作为公积金,当公积金到达注册资本50%后,不再提取,公积金用于弥补亏损,扩大生产经营规模或转化为成员出资,每年提取的公积金量化为每个成员的份额。
第九章 合并与分立、解散与清算
第五十五条 农民专业合作社的分立、合并应有理事长提出方案,经成员大会特别提议。
第五十六条 农民专业合作社采取吸收合并或创立合并的方式,农民专业合作社由各方签订协议,各方债务由合并后的农民专业合作社承继。第五十七条 农民专业合作社分立,其财产做相应分割,并应当自分立决议作出之日起十日内通知债权人,分立前的债务由分立后的组织承担连带责任,但是分立前与债权人就债务清偿达成书面协议另有约定除外。
第五十八条 农民专业合作社因下列原因解散并予以清算:
(一)成员大会决议解散;
(二)因合并或者分立解散;
(三)依法被吊销营业执照或者撤销;
(四)资不抵债、债权人申请破产清算;
(五)其它情形解散。
应当在解散事由出现十日内由成员大会组成清算组,开始解散清算。
第五十九条 清算组应当自成立之日接管农民专业合作社,负责处理与清算有关未了结业务,清算财产和登记债权债务,代表农民合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序,并在清算结束时办理注销登记。第六十条 清算组应当自成立之日起十日内通知农民专业合作社成员和债券人,并于六十日内在报纸上公告,如果在六十日内全部已通知成员、债券人、免除公告之外,在申报债券期间清算组不得对债券人清偿。
第六十一条 任何人未经清算组批准,不得处分本农民专业合作社财产。
第六十二条 农民专业合作社优先拨付清算费用后,按下列顺序清偿:
1、自清算之日起前两年所欠本社员工的工资和社会保险费用;
2、所欠税款;
3、公益债务;
4、成员交易额的优先支付;
5、成员按出资额分配剩余财产。
第十章 章程的修改、公告事项及发布方式
第六十三条 农民专业合作社可根据情势变更修改章程,修改章程按下列程序进行:
1、由理事会会议提出修改章程提议
2、有成员10%以上提议
3、章程修改提案成员总数三分之二决议通过方可生效,其决议与章程同等效力
4、拟定成员大会决议,拟定农民专业合作社修正报告 第六十四条 农民专业合作社的通知应为书面通知。至少通知80%以上成员,其余在报纸或电视广告通知,如果全部通知免除报纸和电视公告通知义务。通过应告知通知内容、决议结果。
第十一章 附则 第六十五条 本农民合作社经成员大会讨论决议,即发生法律效力。
第六十六条 本章程的解释权为农民专业合作社及共同委托的中介服务机构(律师事务所)。
成员签名:
xxxxxxxxxxxxxx专业合作社
2017年7月30日
___________________专业合作社
设立大会纪要
通知时间:______年_____月_____日,电话通知全体成员。开会时间:______年_____月______日 开会地点: 召 集 人: 大会纪录: 参加会议人员:
会议内容:专业合作社于______年_____月_____日,由________同志主持召开了设立大会,大会通过如下事项:
一、全体成员一致通过了______________________________________章程。
二、选举________________________同志为_________________________合作社理事会理事;____________同志为理事长、法定代表人,任期三年。
三、选举________________为执行监事,任期三年。
四、合作社成员共同出资_________万元。其中:
五、研究讨论专业合作社设立登记事宜,并指定__________________同志办理_______________________________________专业合作社的设立登记。
参加会议人员签名:
****年**月**日_______________________合作社
理事会决议
****年**月**日,__________________________________合作社全体理事在办公室召开了第一次理事大会,决议如下:
选举____________同志为合作社理事长、法定代表人,任期三年。全体理事签字:
2013年10月15日召开设立大会,由全体设立人一致通过。
第一章 总则
第一条 本社由张兴洋等人发起,于2013年10 月15 日召开设立大会。
本社名称:台前县兴洋苗木种植专业合作社。成员出资总额200万元。
本社法定代表人:张兴洋
本社住所:台前县侯庙镇红庙村。(一)组织采购、供应成员所需的生产资料;(二)组织收购、销售成员生产的产品;(三)开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务;(四)引进新技术、新品种,开展技术培训、技术交流和咨询服务;……等。
第二章 成员
(一)参加成员大会,并享有表决权、选举权和被选举权;(二)利用本社提供的服务和生产经营设施;(三)按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余;(四)查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;(五)对本社的工作提出质询、批评和建议;(六)提议召开临时成员大会;(七)自由提出退社声明,依照本章程规定退出本社;(八)成员共同议决的其他权利。第三章 组织机构 成员大会行使下列职权:
(一)审议、修改本社章程和各项规章制度;(二)选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;(三)决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注:如设立理事会此项可删除】;(四)决定成员出资标准及增加或者减少出资;(五)审议本社的发展规划和年度业务经营计划;(六)审议批准年度财务预算和决算方案;(七)审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案;(八)审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的年度业务报告;(九)决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;(十)对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议;(十一)决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;(十二)听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;(十三)决定其他重大事项【注:如不作具体规定此项可删除】。
第四章 财务管理
本社财会人员应持有会计从业资格证书,会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
(一)成员出资;(二)每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金;(三)未分配收益;(四)国家扶持补助资金;第五章 合并、分立、解散和清算(一)本社成员人数少于五人;(二)成员大会决议解散;(三)本社分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散;(四)因不可抗力因素致使本社无法继续经营;(五)依法被吊销营业执照或者被撤销;(六)成员共同议决的其他情形。第六章 附则
全体设立人签名:
盖章: 年
月
第一章 总则
第一条 为提高我村果农组织化程度,整体优化水果品质,全面提高产品的市场竞争力,促进果业生产销售等环节的规范运作,有序发展,做特、做优、做大我市果业,成立永忠绿色果业合作社。
第二条 永忠绿色果业合作社是由果树种植大户自愿参加的全市专业性、群众性协作组织。
第三条 宗旨是“为果农着想,替果农说话,帮助果农解决生产、管理上的困难,组织会员参加培训,为果农传播科学技术和水果销售信息”,切实做倒上联千变万化的市场,下联千家万户的果农,维护果农的合法权益,使其成为党和政府联系广大果农的桥梁和纽带。
第四条 接受业务主管单位的业务指导和监督管理。
第二章 任务
第五条 主要任务是
(一)组织会员学习党和国家方针、政策和法规,进行法制和职业道德教育,组织果农学习科学知识,掌握科学技能,提高全体会员的整体素质。
(二)大力普及科学种果知识,根据生产和会员需要,不定期开展各种专题报告会和各种培训帮助会员解决生产经营过程中遇到的困难和问题。
(三)组织本会会员交流生产、经营、管理经验,帮助了解市场信息,协调本行业与其它行业的关系,协调规范全市果业行业内部生产经营行为,为全体会员提供生产经营全过程中法律维权服务,促进本行业团结协作,共同发展。
(四)不定期印发科技信息、资料,介绍国内外的水果业发展情况及方向,并激发会员加强调研,为加快我市水果业发展提出合理建议和行之有效的措施。
(五)掌握本行业生产过程中的新情况、新问题,及时向政府反映并提出解决的思路,争取各方面的支持。
(六)承办政府及有关部门委办的事项。
第三章 会员
第七条 本会会员组成:种植果树的农民或企业、果品加工企业和销售的负责人,均可为本协会会员。县(区)、乡镇果业协会经申请可成为本会团体会员。
第八条 申请加入本会的会员,具备以下条件:
(一)拥护本会的章程。
(二)有加入本会的意愿。
(三)在本协会的业务领域内具有一定的影响。
第九条 会员入会的程序
(一)提交入会申请书。
(二)经理事会讨论通过。
(三)由理事会授权的机构发给会员证。
第十条 会员的权利
(一)有选举权、被选举权和表决权
(二)监督本会工作,对本会工作提供意见、建议和批评。
(三)要求协会维护自己的合法权益。
(四)入会自愿,退回自由。
(五)按龙头企业+基地+农户的市场理念,有对受益果农在自愿的前提下实行适当有偿服务的权利。
(六)有权参加协会组织的各种活动,享受协会提供的服务。
第十一条 会员的义务
(一)拥护党的方针政策,遵纪守法,从事合法经营活动。
(二)带头执行会员代表大会的决议。
(三)遵守本会章程,关心本会工作,积极参加有关活动,及时向本会反映情况和意见。
(四)完成协会交办的工作。
(五)按规定交纳会费。
(六)审议工作报告。
第十二条 会员退会应书面通知协会,并交回会员证。会员如果1年内不缴纳会费或不参加本协会活动的,视为自动退会。
第十三条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。
第四章 组织机构
第十四条 本会的最高权利机构是会员代表大会,其职权是:
(一)制定修改章程。
(二)选举和罢免理事。
(三)审议理事会的工作报告和财务报告
(四)决定本会的工作方针和任务。
(五)决定终止事宜。
第十五条 会员代表须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条 会员代表大会每届5年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查批准用意,但延期换届最长不超过1年。
第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员代表大会负责。
第十八条 理事会的职权是:
(一)执行会员大会的决议。
(二)制定本会工作计划和内部管理制度。
(三)选举和罢免会长、副会长、秘书长。
(四)筹备召开会员代表大会。
(五)向会员代表大会报告工作和财务状况。
(六)决定会员的吸收或除名。
(七)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。
(八)决定副秘书长及所属机构负责人的聘任。
(九)决定其他重大事项。
一、金华农民专业合作社发展的基本特点与做法
(一) 基本特点
1.业务范围涉及面广。
根据工商部门提供的资料反映, 专业合作社经营业务中从事农产品销售、加工、贮藏的57.3%;从事农业生产资料统一购买的占31.9%;从事与农业生产经营有关的技术信息服务的19.4%;从事种植和养殖业的11.4%。
2.专业性和区域性明显。
农民根据当地传统产业, 围绕主导产业, 突出主导产品、特色产品, 组建专业化合作经济组织, 实施以同类农产品为纽带的产销一体化经营模式, 具有鲜明的区域化特点。
3.组织形式现多元化。
目前, 金华市的农民专业合作社主要有五种组建形式:一是依托农村专业大户、经营能人, 利用其生产、经营、购销等优势组建, 此种形式的合作社占38.5%;二是依托村级基层组织、村干部, 利用其组织优势组建的占22.2%;三是依托基层农技部门, 利用其技术力量、信息服务等优势组建的占18.4%;四是依托农业企业, 利用其品牌、营销、经营管理经验、人力资源等优势组建12.6%;五是依托改制后的基层供销社, 利用其独特的流通、中介等优势领办组建的占8.3%。
4.服务领域逐步拓宽。
农民专业合作社开展经营服务的形式大致有三种:一是生产服务型, 主要提供信息服务、技术咨询和技术培训和提供生产资料供应方面的服务, 目前金华市这类合作社比较多, 占全部合社的33.4%;二是产销结合型, 主要以产品为依托, 以销售为重点, 开展服务, 这类合作社是金华市合作组织的主要形式, 占全部合作组织的57.9%;三是产加销一体型, 一般以农业企业为核心, 依托本地拳头产品, 联合专业生产农户组建而成, 合作社能提供产加销一条龙服务, 这类合作社金华市目前还不多, 只占8.7%。
(二) 主要做法
1.领导重视, 政府扶持。
金华市各级领导高度重视农民专业合作社的发展, 认真贯彻实施农民专业合作社法, 积极引导、扶持农民专业合作社发展。市委、市政府出台了《关于加快发展和规范农民专业合作社的意见》, 各县 (市、区) 也根据当地合作社发展的实际情况, 出台了相应的发展意见, 为全市合作社的发展创造了良好的政策环境。为形成发展农民专业合作社的合力, 金华市府办牵头成立了联席会议制度。对农民专业合作社的扶持力度逐年加大, 市本级专项用于农民专业合作社的扶持资金从20万元起步, 现在已达上百万元。
2.部门尽职, 强化服务。
政府相关职能部门各尽其能, 做好扶持、服务工作。金华市农业局在管理、技术两个层面上做了大量工作、专门出台了《金华市农民专业合作社规范化星级评定管理办法》及《金华市农民专业合作社辅导员制度》, 使金华市发展农民专业合作社工作走在了全省的前列。各级供销社积极领办导农民专业合作社, 成立了“金华市农民专业合作社联合会”, 对联合会成员社开展星级评定, 进行授牌和奖励, 并积极探索农民专业合作社、供销合作社、农村信用社“三位一体”做法, 积极破解农产品卖难和农村信贷难问题。
3.因地制宜, 创出特色。
金华市创办农民专业合作社, 坚持因地制宜, 创出特色。紧紧围绕当地主导产业和特色产业建立各种类型的农民专业合作社, 从组建的情况看, 绝大多数专业合作社都是立足当地优势产业而建立起来的, 如粮油、果蔬、林业 (花卉苗木) 、茶叶、生猪及肉制品业、奶牛乳品业、药材食用菌、特色水产 (珍珠甲鱼) 等专业合作社, 它们在市场竞争中以特色取胜, 以特色增效, 以优质产品扩大知名度, 树立品牌, 以质畅市。
4.典型带动, 逐步规范。
在金华市农民专业合作社的培育建设中, 各有关职能部门十分重视典型示范工作, 先后涌现出不少运作规范, 经营效益良好, 带动作用明显, 凝聚力和吸引力较强的合作社典型。如金华市婺城区西吴中华鳖养殖专业合作社, 该社成立后制定了规范的章程, 确立了理事会管理制度, 设立了监事会, 进行独立的会计核算, 实现盈余返还。合作社通过实行“统一技术指导、统一标准生产、统一物资采购、统一信贷担保、统一品牌销售”这“五统一”, 不仅使合作社自身不断发展壮大一一社员从成立初的43户发展到目前的109户 (还有不入股的社员100多户) , 中华鳖养殖数量从100多万只发展到今年的900多万只, 产值从2007年起就超过1亿元, 而且推动了我市整个中华鳖产业的快速发展。
二、农民专业合作社对农村经济的主要贡献
1.创新了现代农业经营机制。
农民专业合作社在不改变农民土地承包关系和生产资权属关系的前提下, 把分散的农户组织起来, 对内开展统一服务, 对外进行统一经营, 形成了分工协作、统分结合的经营机制。通过专业合作社, 可以把家庭经营的优势与合作经济的优势结合起来, 克服家庭经营规模小、成本高、市场竞争力弱等局限性, 提高农民组织化程度, 促进小农户与大市场的对接。如金华市群飞粮油机械化专业合作社, 集粮食生产、农机服务为一体, 形成生产、加工、销售一体化经营格局。2009年, 合作社粮食种植面积5000多亩, 机械化服务面积15000多亩, 联结农户800多户, 粮食总产量1.8万吨, 实现销售收入3600万元。
2.转变了农业增长方式。
农民专业合作社把一家一户分散经营的农民组织起来, 通过扩大经营规模, 统一采购生产资料, 降低农户的生产成本;通过推广标准化生产, 引进新品种、新技术、新设施, 提高农产品质量和科技含量;通过统一加工、品牌营销, 拉长产业链, 提高农产品附加值, 实现了农业增效;通过创新机制, 实行盈余返还和按股分红, 让社员共享加工、流通环节的利润, 这些都有效推动了农业增长方式转变, 进了农民增收。如浦江蒋才文葡萄专业合作社, 通过现代化的设施、标准化的栽培、规范化的管理、品牌化的建设, 使当地的葡萄不断向优质化和精品化发展, 从而极大地提高了农民收入, 蒋才文村村民的人均收入已经连续4年超一万元, 2009年达2万元。
3.优化了农业社会化服务体系。
农民专业合作社是由农民自己创办、自主经营、自负盈亏、自我发展的新型合作经济组织, 承担了为入社农户提供产前、产中、产后服务的部分功能。如东阳市卢宅粮食专业合作社, 开展农技、农机配套的社会化服务。由于有合作社的良好社会化服务, 农民种粮的经济效益明显提高, 广大农户愿意多种粮、种好粮。随着农业生产市场化、商品化和专业化程度的提高, 农业生产对社会化服务的依赖程度越来越高, 专业合作社在农业产业化经营和农业社会化服务体系中的作用也将越来越重要。
4.推动了新农村建设的纵深发展。
农民专业合作社的领头人一般都是种养大户、贩销大户, 是某个行业生产经营的行家里手, 是勤劳致富的模范、新型农民的标杆、新农村建设的排头兵。这些农村能人与农户联合建立专业合作社, 更能发挥他们在带动农户发展特色农业、搞活农产品流通等方面的示范带头作用。如金华市黄牯头苗木合作社, 就是由婺城区竹马乡下张村党支部书记、全国劳动模范钱瑞华同志创建的、集花卉苗木培育、种植、销售为一体的专业合作组织。去年合作社社员户均收入30多万元, 社员每股股金分红累计已达2万多元;以土地入股的社员每年每亩也能得到1000多元收入。
三、农民专业合作社发展过程中的主要障碍
金华市农民专业合作社发展迅速, 总体看也是比较健康的, 在现代农业经营体制创新、农民增收等方面发挥了很好的作用。但是, 农民专业合作发展中也还存在不少挫折和困难, 既有合作社自身发展方面的问题, 也有政府扶持和金融服务等外部环境的原因。主要表现为以下几个方面。
1.规模偏小, 经营层次较低, 市场竞争力弱。
金华市农民专业合作社规模普遍偏小, 平均社员人数只有60人左右, 十几人的合作社占了相当大的比例。从工商注册登记的出资规模看, 全市农民专业合作社出资额在100-500万元的有221家, 占合作社总数的10.34%;500-1000万元的有27家, 占合作社总数的1.26%:1000万元以上的有7家, 占合作社总数的0.33%。大部分合作社股金都在5—10万元之间, 真正上规模、具有较强带动力和竞争力的合作社不多。大多数农民专业合作社只停留在信息服务、技术咨询及贩销大户销售服务的层面上, 真正进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的很少。由于规模偏小, 农民专业合作社组织优势得不到充分发挥, 服务层次普遍较低, 缺乏适应和开拓市场的能力, 市场竞争力不强。
2.运作不够规范, 经营管理水平比较低。
目前, 金华市的农民专业合作社内部组织不健全、财务制度不规范、民主管理机制不落实、经营运作不正常的现象还较普遍。一是约70%的理事会、监事会等机构基本流于形式, 既没有定期的例会制度, 也没有资金积累制度, 更没有风险保障办法, 监督机制滞后, 利益关系不清;二是约有40%多的农民专业合作社财务管理混乱, 没有进行会计核算;三是80%多的农民专业合作社未建立盈余返还机制, 合作社与农民的利益联结方式仍停留在买断式或订单式, 社员没有投资入股, 无法享受股金分红, “利益共享、风险共担”的互助合作关系得不到体现。四是合作社的管理层, 大都是土生土长的农民, 文化水平比较低, 凭过去的老办法、老经验办事, 对合作社的发展缺乏长远规划, 难以占领市场制高点。
3.融资矛盾突出, 技术支撑不足。
金华市多数农民专业合作社尚处于发展的起步阶段, 规模小, 底子薄, 自身资金积累能力非常有限, 既缺少贷款抵押物, 又难找到担保人, 很难获得金融机构贷款支持, 一些合作社只能由理事长个人贷款供合作社使用。调查发现, 合作社在新品种、新技术的引进、推广和农产品品牌建设过程中, 在储运、加工等基础设施的建设上, 在向农户收购农产品时, 社员在购买大型农机扩大再生产规模时, 筹集资金相当困难, 金华市目前约80%的农民专业合作社存在发展资金不足的问题。
4.政策不配套, 扶持不到位。
从调查看, 金华市还没有制定专门农民专业合作社的配套政策, 各级政府虽都出台了一些扶持政策, 但在扶持力度上远不如农业龙头企业, 与法律要求及农民专业合作社发展的现实要求有较大距离。一是政策不到位。如各地对农民专业合作社的生产经营与办公场所的用地政策问题、农民专业合作社的税收优惠问题、农民专业合作社的用电问题等反映比较强烈。其次服务不到位。部门之间缺乏统一协调, 发挥不出整体效益, 农民迫切需要的市场信息、生产管理技术、相关法律政策等出现断层。
四、推进农民专业合作组织规范有序发展的建议
1.建示范带发展。
在合作社发展初期, 要特别注重典型示范, 政府有关部门要联手开展农民专业合作社示范建设, 充分发挥“典型引路, 示范带动”的作用。一要抓点示范。各级政府要选择一批产业特色明显、运行机制和服务内容比较规范的农民专业合作社, 开展抓点示范工作, 建立省、市、县 (市、区) 三级农民专业合作社示范体系。二要强化对示范社的扶持。切实加强对省、市、县农民专业合作社示范单位的指导、扶持和服务, 引导农民专业合作经济组织按照合作社的规范发展。三要因地制宜, 分类指导。对合作社发展比较好的地方, 要引导其做强做大。
2.创机制促发展。
因地制宜、循序渐进地开展农民专业合作社的组建和发展工作, 逐步建立起规范的运作机制。一要健全组织管理开展合作社规范化建设试点和推广, 依法规范农民专业合作社的治理结构。二要健全利益分配机制, 把增加农民专业合作社内生动力建立在确保多方得益的基础上, 使合作组织与成员形成紧密的利益联结纽带, 形成科学的利益分配机制。三是健全民主监督机制, 明确合作社与农民之间的权利和义务, 完善民主管理、民主决策和民主监督制度, 加强社务公开、财务公开, 做到制度上墙, 落实到位, 把社务、财务置于社员的有效监督之下。
3.强联合优发展。
针对金华市农民专业合作社发展存在“多、小、散”的突出问题, 以“强社名社”创建为载体, 强化规划引导和政策激励, 做强做大农民专业合作社。一要鼓励合作社兼并整合。要积极鼓励和引导合作社分区域、分产业特别是主导产业、优势产业的兼并整合, 或引导成立农民专业合作社联合会行业分会, 整合行业、产业优势, 扩大合作社规模, 延长产业链, 增强市场竞争力。二要鼓励农业龙头企业领办农民专业合作社。由农产品加工、销售龙头企业领办, 以“龙头企业 (农业公司) +农民专业合作社+农户”的形式建立, 形成一个集生产、加工、销售于一体的联合体, 有利于做大做强农民专业合作社。
4.优环境保发展。
农民专业合作社的发展, 必须强化对科技、信息、流通等环节的服务, 发挥政府组织引导作用, 加强组织协调。一要发挥合作组织作用, 构建供销合作社、信用合作社、农民专业合作社“三位一体”的农村新型合作体系;二要发挥农业科技部门作用, 创新农业技术服务手段;三要发挥政府部门的组织协调作用, 加强对农民专业合作社的综合服务;四要加大资金扶持力度, 实行税收优惠政策, 并要提供信贷支持。
参考文献
[1]曾明星.提升农民专业合作组织市场竞争力的对策.湖南农业科学, 2009, (11) :149-152.
[2]任丽红.对促进农民专业合作组织健康发展的思考.农业经济, 2010, (7) :79-80.
[3]向佐谊等.农民专业合作组织协同动力衰退机理研究.吉首大学学报, 2010, (5) :76-80.
第一章 总则
第一条
本社称谓:沙湾县生猪(家禽)养殖农民专业合作社中心社。
第二条
本社性质:沙湾县生猪(家禽)养殖农民专业合作社中心社是经沙湾县人民政府批准成立的,由沙湾县境内承认本社章程,从事各类农产品生产、加工、流通或提供其他农村社会化服务的农民专业合作社自愿组成的,具有管理、协调、指导和服务功能的合作经济组织。
第三条
办社宗旨:遵守国家法律法规,贯彻落实党和国家的方针、政策,以服务三农,搞活商品流通,促进农业发展、农民增收和农村繁荣为己任,大力推进我市社会主义新农村建设。
第四条
本社地址:沙湾县_________乡(镇)_______路___号。
第五条
本社由志愿加入本社的农民专业合作社组成。中心社与中心社分社是平等关系,中心社被推荐为组织者,在重大问题处理上如农用物资统一进购、养殖、种植品种选择(引进)、产品销售价格、销售数量等,可通过理事长联席会讨论协商解决。各社员单位实行独立核算、自负盈亏;人、财、物由各社员单位自行管理,独立对外承担民事责任。本社的资金财产投入到社员单位或其他企业,依法享受权益。第二章 社员
第六条
本社社员为团体社员。
第七条
申请加入本社的社员,必须具备下列条件:
(一)坚持四项基本原则,遵守国家法律、法规,遵守社会公德;
(二)拥护本社章程,热心为农村经济发展搞好服务,积极完成本社交办的任务;
(三)积极支持本社工作,并在农村经济发展中做出较大贡献的 各类农民专业合作社。
第八条
社员入社的程序:
(—)提交入社申请书;(二)经理事会讨论通过;(三)由理事会批复。
第九条
社员享有的权利:(—)有选举权、被选举权和表决权
(二)有参加本社举办的与之相关活动的权利;(三)有对本社的批评建议权和监督权;(四)有优先利用本社提供的各项服务权;(五)有退社自由权。
第十条
社员应履行下列义务:(一)维护本社合法权益;
(二)遵守本社章程,接受本社的指导和管理;(三)执行本社决议,积极参加本社组织的活动;(四)按规定提交有关数据和工作报告。(五)承担本社交办的各项工作任务。
第十一条
社员退社应提交书面申请,由本社办理退社手续。社员如果超过1年时间不履行本社下达的各项工作任务或不参加本 社活动的,视为自动退社。
第十二条
社员如有严重违反法律、法规及本章程的行为,经 理事会研究通过,可予以除名。
第三章 社员代表大会
第十三条
本社的最高权力机构是社员代表大会,社员代表大 会的职责:
(一)制定和修改本社章程:(二)选举产生和罢免理事长;
(三)审议理事会和监事会的工作报告和理事会的财务报告;(四)决定本社的发展规划和措施;(五)决定其它重大事项。
第十四条
社员代表大会须有2/3以上的社员代表出席方能召开,其决议须经到会社员半数以上表决通过方能生效。
第十五条
社员代表大会每年召开一次。因特殊情况须提前或延期召开的,须经理事会研究决定,报主管部门审批同意后,方能提前或延期,但延期最长不超过1年。
第四章 业务范围
第十六条
本社的业务范围:
(一)组织社员遵守法律法规,贯彻执行党和国家的有关方针、政策。协助做好行业管理工作,搞好综合协调、检查与指导;
(二)研究探索我县农民增收致富的有效途径。为政府和有关部门制定相关的政策、措施提供依据,并提出建议和要求;
(三)规范社员的组织和行为,帮助指导建立健全财务制度和管理制度;
(四)维护社员的合法权益。及时向政府及有关部门反映社员的呼声与建议,积极为社员争取有利的政策,为其发展创造宽松的外部环境;
(五)培育和发展各类农民专业合作社。通过合作社发展,有力带动农副产品产销结合,不断开辟国内外市场;
(六)及时为社员提供生产、流通和市场信息等服务。指导社员社进行现代生产;通过牵线搭桥,帮助社员与加工企业或营销组织建立稳定的产销关系,促使农产品转化增值和顺畅流通;
(七)组织经验交流与技术推广。学习先进管理经验,促进成员之间的交流和合作;举办各种培训班,提高社员驾驭市场经济能力;大力开展科技推广与运用,承办推广项目的报审及组织实施等工作;
(八)搞好行业自律。社员要遵守国家法律法规,要遵守社会公德,要把增加农民收入放在首位,切实保护农民根本利益。第七章
财务管理
第十七条
本社资金来源:
(一)政府及业务主管部门的专项拨款;
(二)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(三)银行贷款;
(四)其他合法收入。
第十八条
本社资金必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。
第十九条 本社要建立严格的财务管理制度,保证会计核算真实、准确,资料合法、完整。
第二十条
本社配备具有专业资格的会计人员,出纳不得兼任会计。
第二十一条
本社的资产管理执行国家有关财务管理制度,并接受社员代表大会及财务、税务等部门的监督。
第二十二条
本社的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第二十三条 第二十四条 核准之日起生效
第五章 附则
本章程的解释权属本社理事会。
本社住所:xx市xx区xx镇龙凤西路。
邮政编码:xxxxxxx。
第三条社经市农村合作经济经营管理部门备案同意,
由xxx等5人共同出资发起设立,xx县(市)xx乡(镇)或行政村农民自愿入股组成,为本社社员提供资金互助服务的合作经济组织。
本社不设立分支机构。
第四条发起人姓名、初始出资方式、初始出资额及出资比例情况如下:
第五条社遵循下列原则:
(一)坚持为农性。成员以农民为主体,以服务员、促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨,谋求全体成员的共同利益。
(二)坚持合作制性质。实行民办、民管、民受益、民担风险;坚持入社自愿、退社自由;坚持民主管理且成员地位平等。
(三)坚持区域性。本社发展社员和资金融通严格限制xx乡(镇)或行政村范围内。不得跨区域开展业务,不得对城市居民和单位开展业务。
(四)坚持社员制。吸纳社员股金、互助金和发放融通资金,必须严格限制在本社社员内进行,成为本社社员必须履行必要的手续。禁止向不特定对象吸纳和投放资金。
(五)坚持风险可控。充分认识和评估可能存在的风险,建立分健全风险预警和防范机制,使风险处于可以控制的范围内,确保本社安全稳健运行。
(六)坚持规模适度。本社吸纳基础股金和互助金的规模根据社员资金需求确定,不盲目扩大规模。
(七)实行盈余返还。本社的部分盈余按照当年社员存入互助金的积数比例及章程规定的方式向社员进行返还。
第六条本社依据《xx市农民资金互助合作社监督管理办法(试行)》设立,在xx民政部门进行登记,取得法人资格,对由社员股金、积累以及合法取得的其他资产所形成的法人财产,享有占有、使用、收益和处分的权利,并以全部法人财产对本社债务承担责任。
第七条社的财产、合法权益和依法开展服务活动受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第八条本社社员以其社员股金和在本社的社员积累为限对本社的债务承担责任。
第九条本章程自生效之日起,即成为规范本社的组织与行为、本社与社员、社员与社员之间权利义务关系的具有法律约束力的文件。
第十条本社从事资金互助服务活动,应遵守有关法律法规和国家金融方针政策,诚实守信,审慎经营,接爱农村合作经济经营管理部门和金融监管机构的指导和监管。
第二章 业务范围
第十一条 经农村合作经济管理部门批准,本社经营以下业务:
(一)吸纳社员基础股金、互助金;
(二)向社员投放互助金;
(三)经农村合作经济经营管理部门批准的其他业务。
第三章 社 员
第十二条 本社社员是指符合本章程规定的入股条件,承认并遵守本社章程,向本社入股的农民。
第十三条 农民向本社入股应符合以下条件:
(一)具有完全民事行为能力;
(二) 户口所在地或经常居住地(本地有固定住所且居住满三年)在本社所在的xx乡(镇)或行政村内。
(三)入股资金为自有资金且来源合法,达到章程规定的300元入股金额起点;
(四)诚实守信,声誉良好;
(五)本章程规定的其他条件。
第十四条 本社社员享有以下权利:
(一)参加社员大会,并享有表决权、选举权和被选举权,按照章程规定参加本社的民主管理;
(二)享受本社提供的各项服务;
(三)按照章程规定或者社员大会(社员代表大会)决议分享盈余;
(四)查阅本社的章程和社员大会(社员代表大会)、理事会、监事会的决议、财务会计报表及报告;
(五)向有关监督管理机构投诉和举报;
(六)本章程规定的其他权利。
第十五条 本社社员承担以下义务:
(一)执行社员大会(社员代表大会)的决议;
(二)向本社入股;
(三)按期足额偿还互助金及占用费;
(四)按照章程规定承担亏损;
(五)积极向本社反映情况、提供信息;
(六)章程规定的其他义务。
第四章 股权管理
第十六条 本社每个农民社员入股金额起点为500元,入股金额为元的整倍数,单个农民社员入股金额不得超过本社股金总额的10%。
第十七条 社员缴纳股金必须以货币出资,不得以实物、贷款或其他方式入股。
第十八条 本社向入股社员发放记名股金证,作为社员的入股凭证。
第十九条 本社社员持有的股金和积累可以转让、继承和赠与,但理事、监事和经理持有的股金和积累在任职期限内不得转让。
第二下条 本社社员不得以所持本社股金和积累为自己或他人担保。
第二十一条 同时满足以下条件,本社社员可以办理退股。
(一)社员提出全额退股申请;
(二)本社当年盈利;
(三)退股后本社资本充足率不低于8%;
(四)在本社没有逾期未偿还的贷款本息。
第二十二条 凡要求退基础股金的,农民社员应提前3个月向理事会提出,经批准后办理退股手续。退股社员的.社员资格在完成退股手续后终止。
第二十三条 社员在其资格终止前与本社已订立的合同,应当继续履行。
第二十四条 社员资格终止后的1个月内,本社以现金形式返还该社员的基础股金和积累份额;社员资格终止的当年不享受盈余分配。
第二十五条 具备以下情形之一的社员,经理事会批准,可予以除名,被除名社员如有未归还的借有本社的互助金和占用费,以该社员在本社的股金和社员积累予以抵扣,不足以抵扣的部分,该社员应通过其他方式偿还。
(一)不遵守本社章程;
(二)其行为给本社名誉和利益带来严重危害;
(三)以欺骗手段从本社取得投放资金;
(四)恶意逃废在本社的债务;
(五)社员大会(社员代表大会)认为需要除名的其他情形。
第二十六条 本社建立社员名册,社员名册载明以下事项:
(一)社员的姓名、身份证号码;
(二)社员所持股金金额、投票权确认数;
(三)社员所持股金证书的编号;
(四)社员缴纳股金的日期。
本社为每个社员建立社员帐户,按照《xx市农民资金互助合作社财务会计制度(试行)》要求进行记载。
第五章 组织机构
第二十七条 社员大会(社员代表大会)是本社的权力机构,由全体(社员代表)按照社员数量从农民社员中由全体社员选举产生,本社社员代表由5名代表组成。每届任期3年,可连选连任,社员大会(社员代表大会)行使以下职权:
(一)制定或修改章程;
(二)选举和更换理事、监事;
(三)审议通过本社的发展规划;
(四)审议通过本社的基本管理制度;
(五)审议批准理事会、监事会年度工作报告;
(六)审议决定固定资产购置以及其他重要经营事项;
(七)审议批准年度财务预、决算方案和盈余分配方案、弥补亏损方案;
(八)审议决定管理和工作人员薪酬;
(九)对解散和清算等作出决议;
(十)本章程规定的其他职权。
第二十八条 社员大会(社员代表大会)每年至少召开1次,由以下情形之一的,应当在20日内召开临时社员大会(社员代表大会)。
(一)3分之一以上的社员提议;
(二)理事全、监事会、经理提议;
(三)章程规定的其他情形
第二十九条 本社社员大会(社员代表大会)由理事会召集,应于会议召开15日前将会议时间、地点、及审议事项通知全体社员(社员代表)。
第三十条 召开社员大会(社员代表大会)必须有三分之二以上的社员(社员代表)出席。不能出席会议的社员(社员代表)可授权其他社员(社员代表)代其行使表决权。授权采取书面形式,并明确授权内容。
第三十一条 社员大会(社员代表大会)选举或者做出决议,应当由本社社员(社员代表)表决权总数过半数通过;做出修改章程、选举(不设理事会的)或者解散和清算的决议,应当与本社社员(社员代表)表决权总数的三分之二以上通过。
第三十二条 本社社员大会(社员代表大会)、理事会、监事会,应当将所议事项的决定做成会议记录,出席会议的社员(社员代表)、理事、监事应当在会议记录上签名。
第三十三条 本社社员参加社员大会,享有一票基本表决权。入股金额前5名的农民社员在基本表决权外,共同享有本社基本表决权总数20%的附加表决权,(享有附加表决权的农民社员合计一般不超过10名)并按照农民社员经额或比例进行分配,享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权票数,在每次社员大会召开时,告知出席会议的社员。
社员代表参加社员代表大会,享有一票表决权。
第三十四条 理事会是本社的执行机构,由5名(不少于5名,应为奇数)理事组成,社员大会(社员代表大会)选举和更换,每届任期三年,可连选连任。理事会设理事长1人,为本社法定代表人,由理事会选举产生,经三分之二以上理事表决通过。除理事长外,本社不设专职理事。
第三十五条 理事会会议由理事长召集和主持。每年度至少召开2次,必要时可随时召开。理事会行使以下职权:
(一)召集社员大会(社员代表大会),并向社员大会(社员代表大会)报告工作;
(二)执行社员大会(社员代表大会)决议;
(三)选举和更换理事长;
(四)拟订本社的发展规划;
(五)审议决定本社的年度经营计划;
(六)拟订固定资产购置以及经营活动中其他重大事项计划;
(七)对经理拟订的吸纳互助金、投放互助金的规模、吸纳大额基础股金、投放大额资金提出审核意见;
(八)聘任和解聘本社经理;
(九)对经理提出的拟聘用(解聘)财务、互助金投放先等工作工作人员提出审核意见;
(十)审议通过经理的工作报告;
(十一)制定本社的内部管理制度;
(十二)拟订本社年度财务预、决算方案和利润分配方案、亏损弥补方案;
(十三)拟订本社的解散和清算方案;
(十四)社员大会(社员代表大会)授予的其他职权。
第三十六条 监事会是本社的监督机构,由3名(不少于3人,应为奇数)监事组成。监事由社员、乡镇农经部门代表担任,由社员大会(社员代表大会)选举和更换,每届任期3年,可连选连任。监事会设监事长1名,由监事会选举产生,经三分之二以上监事表决通过。本社主任和工作人员不得兼任监事。本社不设专职监事。
第三十七条 监事会按照章程规定和社员大会(社员代表大会)授权,对农民资金互助合作社的经营活动进行监督。监事会会议由监事长召集和主持,每半年至少召开1次,必要时可随时召开。监事会行使以下职权:
(一)派代表列席理事会会议;
(二)监督本社执行相关法律、行政法规和规章;
(三)对理事会决议和经理的决定提出质询;
(四)监督本社的经营管理和财务管理;
(五)进行内部审计,并对理事长、经理进行专项审计和离任审计;
(六)对经理拟聘用(解聘)财务、互助金投放等工作人员提出审核意见,对经理拟订的吸纳基础股金和互助金、投放互助金的规模、吸纳大额基础股金、投放大额资金提出审核意见;
(七)向社员大会(社员代表大会)报告工作;
(八)本社章程规定的其他职权。
第三十八条 本社设经理1名,由理事会聘任,经理可由理事长兼任。经理全面负责本社的经营管理工作,行使以下职权:
(一)主持本社的经营管理工作,组织实施理事会的决议(不设理事会的组织实施社员大会(社员代表大会)决议);
(二)拟订本社的内部管理制度;
(三)拟订本社的年度经营计划;
(四)提出拟聘用(解聘)财务、互助金投放等工作人员意见,以及吸纳基础股金和互助金、投放互助金的规模、吸纳大额基础股金、投放大额资金的计划,征得理事会、监事会同意后实施;
(五)理事会授予的其他职权。
第三十九条 理事长、经理和工作人员的薪酬由社员大会(社员代表大会)决定,本社不向其他理事、监事支会薪酬。
第四十条 本社主要业务工作人员不少于3人,遵纪守法、诚实守信、无违法违规和严重失信等不良记录。理事、经理任职资格需经县(市、区)农村合作经济经营管理部门核准。理事长、经理应具备在60岁以下、高中或中专及以上学历,从事经济工作5年以上;资金投放负责人应从事农经或其他相关经济工作3年以上,高中或中专及以上学历,上岗前应通过相应的从业资格考试。财务人员应持有《会计证》并从事财务会计工作3年以上。
第四十一条 本社的理事、监事、经理和工作人员不得有以下行为:
(一)侵占、挪用或者私分本社资产;
(二)将本社资金投放给非社员或者以本社资产为他人提供担保;
(三)从事损害本社利益的其他活动。
违反上述规定所得的收入,归本社所有;造成损失的,应当承担赔偿责任。
第四十二条 执行与本社业务有关公务的人员不得担任本社的理事长、经理和工作人员。
第六章 业务、财务管理
第四十三条 本社以吸收社员基础股金、互助金、接受社会捐赠、财政专项扶持资金作为资金来源。
农民资金互助合作社支给社员的互助资金利率参照银行同期同档次存款利率执行。
第四十四条 本社的资金主要用于投放本社社员生产生活所需资金,以小额、短期为主,优行解决社员生产流动资金不足困难。向社员收取的资金占用费按当地农村信用社同期同档贷款利率的95%执行。
第四十五条 本社不投放资金用于基本建设和房地产开发,不购买股票和企业债券。不向金融部门或其他单位拆借资金用于投放。不超过规定利率标准吸收互助金和投放资金;严禁高进高出。
第四十六条 本社发放大额投放资金,应事先征求理事会、监事会意见,如有不同意见,仍坚持发放的,应由同意的人员签字,并由其承担相应的责任。
第四十七条 本社不向非社员吸收存款、投放资金,不向不特定对象吸收公众存款或者变相吸收公众存款,不以本社资产为其他单位或个人提供担保。
第四十八条 本社根据其业务经营需要,考虑安全因素,应按基础股金和互助金总额的10-15%比例合理核定库存现金限额。
第四十九条 本社按照审慎经营原则,严格进行风险管理:
(一)确保资本充足率。资本充足率不低于8%;
(二)实行资产损失准备制度。(1)资产损失准备充足率不得低于100%。(2)提取呆账准备。按投放资金年末余额的1%提取,直至历年结转的呆账准备金余额达到年末投放余额的3%为止。从达到年度起,呆账准备改按年末投放资金余额的3%实行差额提取。
(三)建立备会金制度。库存现金、银行存款等备会金占股金与社员互助金、应付互助金利息合计金额的比率不得低于15%。备会金低于规定标准的,一律不得投放资金。
(四)实行资金投放限额管理制度。(1)对单一社员的投放限额:资本净额0-50万元的部分,不得超过10%;资本净额50-100万元的部分,不超过5%;资本净额100万元以上的部分,不超过1%。(2)单户小额投放(小额投放标准:资本净额0-100万元,不高于5%;100万元以上的部分,不高于1%)余额之和占全部投放总量的比重不低于70%。(3)对前十大户投放总额不得超过净额的50%;(4)对发起人投放不得超过其其础股金及互助金总额中的互助金额。
(五)按照安全、便捷、利民的原则,严格资金投放手续程序及回收责任制。(1)建立健全借款申请制度、审批制度、“三查”制度(资金投放前调查、投放时审查、投放后检查)和抵押、担保、合同借款制度。坚持执行借款申请、调查论证、集体会办、经理审定、签订合同、办理借款等手续程序。每笔借款必须由确有偿还能力的单位或个人担保,担保者必须当场签字认可,抵押物必须便于变现。每笔借款必须有专人论证,经理审批,不得未经论证或审批而投放资金。任何人不得违反规定的手续程序投放资金。(2)坚持谁经手调查论证、谁审批发放、谁负责收回的原则,并采取措施收回投放资金。因不执行制度造成投放资金逾期的,要追求当事者的责任。从严控制展期,特殊情况只能展期一次,且必须结清占用费。严禁将应收的占用费转投放,记往来或暂悬库存。(3)对投放资金逾期率超过5%或呆滞2%以上的,要限制投放。
(六)建立内部稽核制度。监事会负责本社内部稽核工作。每月对所发生的会计业务 笔稽核,稽核后汇总填写稽核报告书,连同财务会计报表一并上报主管部门。
(七)加强安全防范。加强本社防盗、防劫、消防设施建设,坚持不设金库,超限额现款要及时送存银行或信用社;大额现款的存取要有两人同行,建立专人值班制度等。
(八)农村合作经济经营管理部门规定的其他审慎要求。
第五十条 本社执行《xx市农民资金互助合作社试点财务会计制度(试行)》,设置会计科目和会计账册,进行会计核算。
第五十一条 本社会计年度为公历1月1日至12月31日,在每一会计年度终了时制作财务会计报表及报告,并于召开社员大会(社员代表大会)的20日前置备于本社,供社员查阅。
第五十二条 本社应按照财务会计制度规定提取呆账准备金,进行利润分配,在分配中应体现多积累和可持续的原则。其顺序为:
1、弥补本社以前年度社员积累的亏损。
2、按盈余(减弥补亏损)不低于10%的比例提取法定盈余公积金。
3、提取一般准备金。按资金投放金额的1%提取,提足为止;也可按弥补亏损后盈余的10%提取。具体提取方法根据本社当年盈余的25%提取。
4、提取任意盈余公积。按不低于弥补亏损后盈余的25%提取。
5、盈余返还及分配红利:
(1)按一年期银行存款利率标准分配基础股金的红利;
(2)将剩余可分配盈余的50-60%,以当年社员互助金积数份额,按比例对相关社员进行盈余返还。提前退互助金的,不参加盈余返还。
(3)按前项规定分配返还后的剩余部分,以社员账户中记载垢基础股金和法定盈余公积金份额,按比例分配给本社成员,可以现金分配,也可以转增社员基础股金。
第五十三条 本社的法定盈余公积金累计达到注册资本的50%时,可不再提取。法定盈余公积金可用于弥补以前年度的亏损,但转增股金时,以转增后留存的法定盈余公积金不少于注册资本的25%为限。本社当年如有未分配利润(亏损)全额计入社员积累,按照股金份额量化至每个社员,并设立专户管理。
第五十四条 本社除法定会计账册外,不得另立会计账册。
第五十五条 本社监事会负责对本社进行内部审计,并对理事长、经理进行专项审计、离任审计,审计结果应当向社员大会(社员代表大会)报告。社员大会(社员代表大会)也可以聘请中介机构对本社进行审计。
第五十六条 本社按照规定向社员披露社员股金和社员积累情况、财务会计报告、投放资金及其风险情况、投融资情况、盈利及其分配情况、案件和其他重大事项。
第五十七条 本社按规定向xx农村合作经济经营管理部门报送业务、财务报表、报告和相关资料,并对所报报表、报告和相关资料的真实性、准确性、完整性负责。
第七章 合并、分立、解散和清算
第五十八条 本社因以下原因解散:
(一)章程规定的解散事由出现;
(二)社员大会(社员代表大会)决议解散;
(三)被主管部门停止试点。
因第(一)项、第(三)项原因解散的,在解散事由出现之日起15日内由社员大会推举成员组成清算组,开始解散清算。逾期不能组成清算组的,由社员、债权人向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。因第(一)项的原因解散的,不能办理社员退股。
第五十九条 清算组自成立之日起接管本社,负责处理与清算有关未了结业务,清理财产和债权、债务,分配清偿债务后的剩余财产,代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律事宜,并在清算结束时到民政部门办理注销登记,并予以公告。
第六十条 清算组负责制定包括清偿本社员工的工资及社会保险费用,清偿所欠其他各项债务,以及分配剩余财产在内的清算方案,经社员大会(社员代表大会)通过后实施。
第六十一条 清算组成员应当忠于职守,依法履行清算义务,因故意或者重大过失给本社社员及债权人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第八章 附 则
第六十二条 本社设公告栏,对需要公告的事项以张贴的形式向全体社员公告。
第六十三条 本社社员大会(社员代表大会)通过的章程修改、补充规定,经农村合作经济经营管理部门核准,视为本章程的组成部分。
第六十四条 本章程未尽事宜依照国家有关法律法规、行政规章及农村合作经济经营管理部门的有关规定办理。
第六十五条 本章程的解释权属本社理事会,修改权属本社社员大会(社员代表大会)。
第六十六条 本章程经本社社员大会(社员代表大会)通过,自农村合作经济经营管理部门批准并依法注册之日起生效。
全体发起人及社员代表签字盖章:
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