资产管理员工作职责
1、在单位主管领导的领导下,负责本单位的国有资产的管理工作。
2、严格按规程操作和维护好资产管理信息系统,及时录入本单位资产信息,做好月结账工作;同时做好卡片、条形码粘贴及明细账管理工作,做到账账相符、账卡相符、账实相符,信息完整。
3、做好新购置的教学、办公设备的验收、造册,并具体指导各部门设备分账及设备的管理。
4、负责落实资产谁使用谁保管的责任,督促使用人按要求使用、确保资产的寿命和使用效率。
5、加强固定资产的日常管理及维护,定期或不定期的对本单位资产进行实地核对与检查,发现问题及时处理。
6、掌握资产的分布情况、装备水平、技术状态和使用情况,为资产的合理配置、更新改造提供审核依据。
7、定期对本单位的资产进行清查与盘点,并恸好登记统计。
8.及时完成本单位资产管理信息系统数据的采集、整理与上报工作
资产管理员工作职责21、对公司长期资产进行清查、统计;
2、对于重大资产的处置,配合有关部门,进行统计和评估,提出整改意见;
3、依据公司规划,组织不良租赁资产的处置工作;
4、对细化、完善资产处置的模式和方法提出专业意见;
5、配合完成固定资产(包括但不仅限于办公物资，办公设备，仓内操作设备等)或相关物资的采购、维护和管理
;
6、每月相关采购费用数据分析;
资产管理员工作职责31、负责拟定公司资产管理制度及有关规定，负责建立公司资产明细台账，统管资产总帐核算，对公司资产进行卡片登记、编号、分类、汇总管理。能及时、准确地完成资产登记，并进行数据管理。
2、负责公司资产调拨、租赁情况的跟踪与管理，包括数据整理、与各项目数据核对、单据收集、租金确认等工作，建立完善资产总账数据。
3、负责资产折旧计提和大修理资金的结算，参与编制资产更新改造和大修理计划预算的制定和审核，并加强监督。
4、参与公司资产的采购，加强对资产采购、验收、领用、维护及报废全过程的监督。在采购监督过程中，坚持采购“货比三家，质优价廉”的原则，加强市场调查，除验质验量外，要加强对采购价格的监督。
5、定期对公司资产进行实地核对，及时向领导提出资产使用中存在的问题及建议;逐步实现公司资产管理的规范比、制度化;加强对闲置资产的管理，避免重复投资，提高资产的使用效果及资产利用率。
6、定期组织相关部门对资产进行清查盘点工作，并参与编制资产盘点计划。
7、能熟练编写资产使用分析数据与相关报告。按进行资产的核查，做到账物相符、账帐相符，及时完成新增资产的登记和报废资产的账务处理。
资产管理员工作职责41、负责公司已购固定资产和新购固定资产登记工作，对验收合格的设备在___个工作日内在系统中增加和提交信息，并到归口部门办理签字手续。
2、本单位人员调出时，及时办理交接手续，并在___个工作日内在系统中进行变动或输出变动报告
3、负责本单位待报废设备的起草报告。
4、每年一次对本单位的固定资产进行清查，必须做到账帐、卡、物相符。
5、保留每年完整的固定资产设备明细帐目和卡片，建立本单位专用设备档案，配合学校和归口单位对固定资产管理工作进行检查。
6、建立健全公司资产保管、使用、借用等管理制度，管好用好资产设备，使其发挥效益。
7、资产管理员有权对本单位的资产设备随时进行检查、监督和向上级有关部门反映问题。
资产管理员工作职责5
1.使用ITSM系统对所有服务事件进行跟踪，管理并记录、分派事件;
2.快速的恢复最终用户应IT设备及软件故障造成的工作中断;
3.对客户端的操作系统及应用进行故障诊断和现场故障排除;
4.对打印机、传真机、投影仪等客户端设备进行故障诊断及故障排除;
5.无法及时排除故障时采用变通方法尽快恢复用户业务工作;
6.能够通过电话、邮件、远程控制软件进行事件处理;
7.办公楼内电脑设备位置变动;
8.对办公楼内IT类(含打印机、IP话机、软件等)固定资产进行管理;
9.协调第三方服务人员解决故障并进行跟踪监控;
10.完成由服务管理人员安排的任务及时反馈工作进度;
11.汇总和分析用户信息及需求;
资产管理员工作职责6
1.通过电话等方式对银行信用卡、金融机构消费贷款的不良资产进行风险管理及控制，搜集、查找更新逾期客户的信息，督促客户及时还款，跟进客户还款进度;
一、深入调查研究, 推进全院资产管理工作
为加强国有资产管理, 摸清院属事业单位资产管理现状, 分析工作中存在的问题和难点, 总结资产管理工作成效和经验, 拓展工作思路, 进一步提升国有资产管理水平, 推进全院资产管理工作, 资产管理部门组织人员对所属单位进行资产管理的调研。
在调研中, 宣传国家事业单位国有资产管理体制、制度、模式、方式、措施;介绍了调研的背景、目的, 院现有资产情况。认真听取了院属单位对资产管理机构设置及人员配备情况、资产管理、政府采购、保值增值情况、土地资源管理、资产信息管理等工作的汇报;对存在的问题与单位进行了交流沟通, 提出了可行性意见。通过调查研究, 对院资产基本情况、管理制度建设情况、资产管理基础工作、土地资源管理、对外投资、资产出租出借、国有资产保值增值、政府采购、资产信息化管理情况进行了分析, 提出完善院资产管理基本思路, 撰写《关于完善院资产管理的调研报告》, 为院资产管理决策提供依据, 从而推进全院资产管理工作。
二、加强制度建设, 规范资产管理
为了规范资产管理, 使院内资产工作向制度化、程序化、效益化方向发展, 根据国家新的资产管理办法和院实际情况, 资产管理部门组织人员共同研究讨论相资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院国有资产管理审签事项工作规程》、《中国热带农业科学院土地资产管理暂行办法》、《中国热带农业科学院院本级资产配置管理办法》、《关于规范我院政府采购信息统计及计划管理的通知》5项管理办法和《中国热带农业科学院事业单位资产配置管理流程》、《对外投资业务流程图资产处置业务流程》、《资产处置业务流程》等11项业务流程, 规范了院资产管理机构、资产管理职责、资产审批权限、资产审批流程、资产配制、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告、资产管理责任和监督等事项, 使院资产管理有章可循。
三、狠抓院资产基础管理工作, 优化资产结构, 提高资产使用效益
资产管理部门极为重视院日常资产管理工作, 结合院资产情况进行细化和规范管理。成立资产处置工作领导小组, 各研究所设立专职资产管理员, 具体负责国有资产的日常管理。按照农业部要求, 对原有资产信息系统的数据录入到财政部下发的资产管理信息系统;购买条形码设备, 在资产管理时使用统一的固定资产标签;建立了固定资产台账, 定期与财务系统核对, 抽查固定资产使用部门实物、卡片管理情况, 做到账账相符, 账实相符, 账卡相符。
同时, 定期进行资产清理, 优化资产结构。对已超过使用年限或已无法修理继续使用的固定资产, 组织专家到现场进行技术鉴定, 确认报废后, 通过北交所进行实物报废处置, 取得资产处置净收入及时入账并上缴国库, 实施“收支两条线”管理;对现闲置可用的固定资产调剂给所属单位使用, 并按照规定办理相关申报审批手续, 最大限度盘活存量资产, 提高资产使用效率, 为今后科学、合理地配制资产打下了良好的基础。
四、逐步梳理土地资源情况, 为院有效保护和科学利用土地提供决策依据
为有效使用院土地资产, 资产管理部门组织土地管理人员对院区土地资源进行调研摸底, 查阅了土地相关档案材料, 收集整理了土地相关信息, 实地考察了部分土地区域, 通过图表等形式对现有土地总面积、地理位置、土地使用权确认、土地现阶段使用情况、土地使用类型、院所在城镇建设区土地分布情况进行综合统计分析, 为院土地利用规划提供决策及运作依据。
五、树立服务意识, 为所属单位资产管理服务
建立资产管理信息平台, 为所属单位及时提供资产管理的相关信息。通过院网精心设计资产处网页, 及时提供资产管理的各类信息供所属单位查询;建立院资产、政府采购人员QQ群, 通过QQ群与所属单位资产管理人员保持良好的沟通, 及时解答所属单位资产管理、政府采购人员在工作中存在的问题, 并提出相关的建议, 为资产管理工作创造良好的环境。
六、加强队伍培训工作, 提高资产管理人员水平
据调研院资产管理人员队伍薄弱, 全院资产管理工作人员 (含政府采购管理) 25人, 但基本上是非财务资产管理专业人员;资产管理工作人员除了承担日常资产管理的工作任务外还担负大量的其他事务性工作。针对上述情况, 资产管理部门加大培训的力度, 开展多种形式、多种层次的培训。一是积极组织人员参加农业部举办年度资产管理、政府采购培训班学习;二是组织举办院中层领导干部、科技人员资产及政府采购管理培训班, 邀请农业部财务司资产处领导为大家讲解相关政策及知识;三是组织所属单位资产管理人员, 交叉参与院资产部门到各单位的管理工作调研, 相互学习交流, 从而提高资产管理人员水平。
七、扎实推进资产整合与共享、共用工作
建设节约型社会必须推进事业单位的资源整合工作, 这是事业资产管理的主要目标之一。一方面, 加强事业资源整合与共享共用工作可以减少重复投资, 提高财政资金使用效益, 另一方面又可以提高资产的使用效率, 防止资产的闲置浪费。目前我院事业资产规模大, 但资产总体短缺与局部过剩的现象并存。
为有效地解决上述问题, 院建立了大型仪器设备共享中心, 构建了院内各科研所、中心之间大型仪器设备共享、共用平台, 实现了院内单位资产优势互补和资源整合, 从而使资产效益最大化, 显著提升我院科技内涵以及自主创新的能力和水平。
八、推进资产管理与预算管理有机结合
关键词：强化管理意识健全资产管理
0引言
广电信息网络有限公司主要负责数字电视网络建设、改造、网络工程及系统集成，以及网络功能开发等，主要为市民提供优质、安全、精彩的数字电视节目。网络公司资产主要是包括广电网络营运和保障的所有资产。现在随着公司业务的扩大，资产越来越多，管理上的薄弱环节就体现得越来越明显，相应对资产管理的要求也越来越高。
1目前广电网络公司存在的突出问题有以下几点：
1.1资产整合后，帐面资产报表数不真实广电网络公司前身为有线电视台。后由有线电视台和乡镇广电站组建成广电网络公司。因乡镇广电站原在各镇财政中心入帐，导致每年的网络资产投入都直接计入了成本，以致这部分已经投入营运并产生收入的网络资产在帐面上流失；房屋、建筑物早已竣工投入使用，但一直挂在在建工程而没有结转入固定资产；报废、毁损的固定资产未进行清理也未进行冲减等，从而导致报表数字不能真实地反映资产的‘全貌，账面的价值与实有的价值有偏差，账实不相符。
1.2资产管理制度不规范，未设专门部门，导致权责不清没有严格的资产管理制度，简单的管理制度不足以引起重视，导致大家对资产管理观念的淡薄。没有专门的机构来管理，资产单靠财务管理部统计数据。这样往往通过花大力气的招投标采购的设备资产，却忽视了对它的管理使用。资产的出租或出借都无从知晓，不能有效地防止资产使用当中的不当损失和浪费。所以说，很多设备采购回来后不知在哪里。没有一个专门的设备管理机构或部门，哪怕由使用部门来管，但没有一个监管部门去核实盘点，从而资产的安全性、完整性得不到保障或监管。
1.3资产的配置使用不合理或存在重复性广电网络公司存在部门与部门之间设备工具的铺张浪费或重复购置或各自为侯，工具独享-不相往来，这就存在资产配置的不合理性或浪费现象的存在。因为资产的搁置、不使用无形中就造成了资产资源的浪费。
1.4资产评估不进行，会侵害单位利益网络资产因每年投入营运有的已产生收入有的未产生收入，但因年限的不同，折旧计算等方面，网络资产未有一个正确的数额，另外，因资产的转出、报废、毁损、盘盈、盘亏也未正确地进行清理，账面的资产有可能虚增或虚减，导致资产不实。故不进行资产评估，不委托具有资产评估资质的资产评估机构进行，会导致资产处置时任意地处理，甚至低价出售，这些都侵害了单位的财产利益，为此应及时地进行资产评估，来保证单位资产的账实相符。
2解决广电网络公司资产管理的问题。从以下几方面来实施
解决广电网络公司资产管理的问题，必须以科学发展观为指导，以制度为依托，必须从源头，从内部管理入手，规范完善资产管理制度，明确部门管理权责，强化职能管理。从以下几方面来实施：
2.1加强资产管理制度化建设，强化管理意识，科学规范内部管理为实行固定资产的归口管理，对于它的使用情况，建立岗位责任制和操作规范，明确每个部门的责任，实行“统一领导，归口管理。”目前，广电信息网络有限公司由财务管理部总负责管理，制定一整套规范完善的资产管理制度，办公室辅助管理，各个部门的资产明确后进行分工管理，从而加强整个资产管理。财务管理部的主要职责搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，随时掌握各个部门的固定资产明细及使用状况，负责审批并办理资产的调拨、报废、封存、启用等事项。办公室负责监督使用部门做好设备的使用和维护，确保设备完好。
2.2实行全面资产清查，理清账务，摸清资产实际情况根据实际需要，对公司资产管理的科学化、规范化、信息化的总体要求，必须先对现有资产一目了然。财务管理部先根据财务账面情况进行疏理，各个部门、各个广电站分房屋、建筑物，网络设备，线路资产，汽车、运输工具，办公设备等大类，然后再细化明细列出。各个部门、广电站按财务管理部提供所属部门资产为参考进行清理，盘盈、盘亏列出后。各部门负责人签好字，交由财务管理部，再由财务管理部结合办公室进行全面清理和清查。在此基础上，成立资产清查专门小组，对资产清查中发现的重大问题进行研究和处理，经资产清查小组审核确认公司资产清查最终结果。同时，公司要建立相应的固定资产清查制度，清查分半年度清查和年末清查，由财务部带头，办公室配合共同执行。固定资产的清查应填制固定资产盘点明细表，详细反映所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产账面数核对，做到账务、实物、和固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏，编报固定资产盘盈盘亏报告表，列出原因和责任，报部门主管、财务部和法定代表人审批。财务部再进行相应的账务调整。
2.3加紧进行资产的评估工作广电信息网络公司线路资产因每年投入材料、人工，大部分已计入成本费用，要真实地反映线路资产必须请专门评估机构进行资产的评估。涉及配套房小区地下管道的铺设、宽带网线路的建设，城市主干道地埋管道的建设，整个城区双向网改造的建设等，经过评估后，才能真实正确地反映公司线路资产的实际情况，当然，有必要的情况下，对公司设备等其他资产也可以进行评估，以此反映公司资产的全貌。
2.4正确地定位资产折旧年限现在税法对各类资产的折旧年限、净残值率有一个参考值，但单位设置折旧年限的同时要根据单位资产使用的实际情况，然后再缴所得税年度纳税申报表时进行资产折旧、摊销纳税调整。目前，广电信息网络公司采用了用友的固定资产电子管理系统，针对乡镇站分设了各个点，固定资产的增加或减少由各个站点输入，每月由资产管理员核对账务。
2.5加强资产处置的管理目前，广电信息网络公司陳旧的资产或不用、闲置资产越来越多，但仅凭领导一句话就处置太草率。当然。处置包括调拨、转让、毁损、报废、转让、变价处理等，在财务处理时应该进行主管部门文广局审批、税务局备案、再进行账面的核销。
一、当前资产管理与预算管理相结合工作存在的主要问题
1. 资产管理与预算管理和财务管理相分离, 缺乏有效的约束机制
资产管理与预算管理和财务管理相分离, 资产的实物管理与价值管理相脱节, 导致部分单位普遍存在账外资产现象。如果资产管理脱离了预算管理和财务管理, 不问资金去向与资产来源, 管理将是“空中楼阁”很难落到实处。各单位之间借用、调用资产频繁, 如办公电脑、车辆在上下级、部门单位之间, 随意调换这种资产的随意流动, 使资产的占有权与使用权分离, 造成有些单位无法进行正常的会计核算, 并缺乏对资产的有效监督, 使资产管理与财务管理分离, 出现“不对称”状况。
2. 资产管理与预算管理和经费管理体制适应能力不强
实现资产与经费预算一体化管理, 必然要求军队预算管理体制由过去的单一经费管理转变为钱物并重的管理模式, 但是当前各单位对于如何适应预算管理对象的改变, 以及由此而引发的一系列关于资产经费管理制度和方式的调整还没有做好充分准备, 体制方法上还存在着许多不相适应的地方, 这其中主要涉及的有:各级统筹规划资产与经费整体预算安排的经验欠缺, 预算编制方式不能适应其管理职能扩展的需要资产配置审批权限不够明确, 资产调拨周转渠道不够畅通等等。各单位应将预算管理和实物资产计价核算结合起来, 就可以对本单位一定时期存量资产的实际价值有一个较为清晰的了解, 从而更好地将本单位的财力资源进行分配。
3. 资产管理与预算管理中, 资产价值评估体系不够清晰完善
资产与经费管理的割裂及与预算管理体系的分离, 成为导致各单位经济资源投入使用盲目性和随意性的一个重要因素, 同时由于没有规范可行的资产价值量化机制和对经费物资相互转化结果的跟踪监测, 也造成了各单位预算管理体制的片面性与不可控性。军队资产构成复杂, 各种性质的资产价值衡量依据各不相同, 具有相当的特殊性, 但是目前无论是依靠市场定价还是进行内部评估, 各单位资产价值界定都没有完整可循的制度规范和统一的衡量标准, 造成数据统计的模糊与混乱, 阻碍了资产信息数字化、电算化管理的进程。
4. 资产管理与预算管理中, 监督检查不力
目前各单位国有资产管理与财务管理没有列入各单位领导干部任期考核目标责任制, 也没有认真执行经济责任审计制度。领导干部的任职、调离, 只进行财务审计, 不进行资产移交审计, 客观上也导致部门、单位领导对资产与财务管理不重视, 不问资产存量、不问资产质量、不问资产效率。再加上一些单位领导和主管人员“重进、轻出”, “重资金、轻实物”等问题存在, 导致资产管理与财务管理松懈, 家底不清。
二、加强资产管理与预算管理相结合工作的措施
1. 认真核实财产清查登记数据和增减变动情况, 打牢实物资产计价核算基础
各级领导要充分认识抓好军队实物资产计价核算管理在新形势下对推动资产合理、有效使用, 逐步实现军队国有资产管理与预算管理接轨, 提高军费使用效益, 促进军队全面建设的重要意义。有关的各级部门要抓好宣传教育工作, 掌握好政策规定, 正确处理好资产管理工作中人少事多的矛盾, 提高办事效率, 从组织指导上保证此项工作的顺利进行。有关职能部门要加强与各部门、各方面的组织协调, 切实把财产清查登记数据和增减变动情况查实、查清、查准。
2. 结合预算编制改革要求, 完善军队实物资产计价核算制度
在实际工作中, 必须建立健全资产价值报批制度, 以维护实物资产计价核算管理的严肃性和准确性。一是要切实把军队实物资产纳入会计核算, 逐步实现军队国有资产管理和预算管理工作接轨, 促进预算管理新机制的有效运转;二是要根据预算管理工作需要, 完善国有资产法规、制度, 以提高和促进军队财务改革工作, 保证年度预算的准确性和时效性。总队应进一步完善军队国有资产实物计价核算制度, 制订有关标准, 为国有资产管理与预算管理的配套衔接、充分挖掘实物资产潜力、盘活军事存量资源和提高经费使用的整体效益等打牢基础;三是要实行物资集中采购, 统一结算报销。综合计划部门、有关业务部门要根据各部门的采购计划、规模改革物资筹供方式, 建立军队采购制度, 并及时组织物资供应。财务部门要根据各单位物资采购清单和购货票据进行审核结算, 并根据各单位按实物资产计价挂账要求填制的“物资增减变动表”对采购物资进行计价挂账。
3. 严格预算编制程序, 增强预算的约束力和可操作性
进一步加强预算管理, 提高资金分配的规范性和科学性。一是要及时转变预算编制方式, 把一年中要办的事, 要花的钱, 都在预算中安排好, 经费分配明确具体使用单位和项目, 库存物资的实物资产价值要纳入预算, 对实物分配的标准、品名、数量、价格等要准确;二是对下分配的经费、实物资产, 在预算中要明确使用单位和项目, 上一级不能细化的由下一级细化。部门直接开支的经费和实物资产, 要详细列出开支项目和实物资产、经费数额, 以增强预算管理的自觉性和提高经费物资的保障效益;三是财务部门要发挥为党委理财的参谋作用, 对所有预算建议方案或预算方案要认真审核, 并按规定程序报批, 以增强预算的约束力和可操作性。
4. 狠抓预算执行管理, 严格预算监管机制
财务部门和各事业部门应坚决按照批准的预算办事, 对经批准的事业部门经费预算按编制预算开支。对预算中安排的直接支出, 如公共设施建设、办公用品采购等, 实行军队采购制度, 要从预算上严格控制办公消耗性用品开支。各级党委要加强对财经法规、制度落实情况的检查, 发挥对经费物资的宏观调控和监督制约作用, 切实抓好预算管理和国有资产管理工作, 进一步推进后勤财务改革工作向前发展。
参考文献
[1]武警广东总队后勤部:资产管理与预算管理相结合工作知识手册, 2009年1月
[2]杨建春:加强资产管理与预算管理相结合提高财政管理水平.辽宁师专学报, 2007年第5期
[3]许惠彬谷振华:深化军队资产管理与预算管理相结合的思考.军事经济学院学报2008年, 第10期
完善国资监管体系要坚持“国家统一所有,分别行使产权,专门机构监管,授权委托经营”的改革目标。
从横向看,国资监管体系主要是理顺与改革发展、财政、税务、组织人事、营运保障等部门的关系;从纵向看,国资监管的总体框架应按出资关系,以产权为纽带,明确划分责任和权利。各级国资委的工作重点是通过资本营运监管国有资产,而不是就监管谈监管。
要落实国资委履行出资人职责的三项重大权利,即重大决策、选择经营者和资产收益三项权利,进一步完善国有资产监管体系。各级政府对本级国资委该授权的应坚决授权,且应授权到位;应该划入的国有资产所有者职能应及时划入。
完善出资人职责
从理论上讲,出资人职责到位,一是落实到机构,二是在机构里落实到人。在实践中除了县级以外,各地已有监管机构,但职责落实到人还需大力探索。从现有的模式和探索来看,落实出资人职责,重点是董事会制度建设。因为董事会制度建设是公司法人治理的核心。初步分析这次金融危机的一个重要原因,便是法人治理结构失效。
从目前讲,我们可以从董事成员数量,独立董事的来源、数量和比例以及董事会议规则深入探讨。如董事会由决议制改为“票决制”,董事会内部机构不断完善,设立投资、薪酬、风险委员会等。
从长远来讲,出资人职责到位,即真正负责任,个人要承担“无限连带责任”。承担国有资产监管和营运的公职人员,更应承担无限连带责任。这既是出资人到位的制度要求,也是防止法人治理失效风险的制度保障。
国资委成立六年来,出资人职责已基本到位,但行政管理体制改革的滞后,阻碍了出资人职责的全面履行。因此,要全面推进行政管理体制改革。
首先,进一步推进政企分开、政资分开。实行所有权与经营权分离,坚持政府的公共管理职能与国有资产出资人职能分离,实现政府对企业国有资产的监督管理由行政命令式转变为产权管理式。
其次,各级国资委必须严格按照政资分开的原则,明确自身的定位。国资委是本级政府履行企业国有资产出资人职责的唯一机构;国资委只履行企业国有资产出资人职责,不行使政府的公共管理职能;国资委根据授权,代表本级政府履行企业国有资产出资人的全部职责,实现企业国有资产出资人代表的权利到位、义务到位和责任到位。
第三,《国资法》明确规定履行出资人职责的机构代表政府對国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利,即“管资产与管人、管事相结合”。《国资法》也强调,履行出资人职责的机构除履行出资人职责外,不得干预企业经营活动。
最后,各级国资委要集中精力做好国有资产的保值增值。国资委通过履行出资人职能对所出资企业的监管,不同于行使社会公共管理职能的政府部门的行政监管。
加快国企改革发展步伐
国有经济布局和结构调整的实质是搞活国有资本。《国资法》第四条规定:国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。中心城市要根据城市功能和实际情况,主要投资布局于公用事业、公益事业和基础设施,如水、电、气、地铁、轻轨、公交等;竞争性行业有序退出。
国有经济布局和结构调整的重点:盘活现有的17万亿元存量资产;通过兼并重组、资产整合等手段内部消化;通过吸纳外资和民间资本,引进战略投资者,激活存量资本;结合经济结构调整,优化产业结构,先易后难,逐步推进,实现经济总量的迅速扩张。
国有经济布局和结构调整的原则:精、大、强。国有企业要少而精,精而大,大而强。国有企业数量要精。资本市场、资源市场和商品市场要大。强主要表现在推进产权多元化、完善法人治理结构、提高核心竞争力和提升企业软实力等方面。
加快国有企业改革发展的步伐亦是国资监管机构的重要职责。针对各地国企改革的实际,需要抓好以下工作:
一是加快国有企业改制步伐,努力实现产权主体多元化。规范发展非国有投资主体投资入股,吸引外资外商,动员企业职工入股,生产要素作价入股,重点关注要素作价入股。规范职工持股,重点关注和引进机构投资者。
二是要完善法人治理结构。尽快建立外部董事和独立董事制度,改变董事会与经理层管理人员重合的现状。对国有独资企业和公司实行外派监事和职工董事制度,使议事规则形成有效的权利制衡机制。
三是深化人事竞聘制度、劳动合同制度和收入分配制度岗位改革。有条件的企业要在年薪制、持股制和期权制等方面上做创新性探索,重点是探索营运、技术、经营、管理等生产要素参与分配的途径和方法。
四是妥善处理改制企业遗留问题。在产权界定、资产处置、清理债务、安置职工、社会保障和存续经营等方面,要认真做好企业改制新老政策的衔接,完善社会保障,加大资金筹措力度,维护出资人和职工的合法权益,化解影响企业和社会稳定的改制遗留问题。比如在产权处置上的改革成本问题,在安置职工时政策协调衔接问题等。
五是加快组建国有资产经营机构。资产经营是一个非常专业的工作,应尽快建立和完善资产经营管理机构,建立有效的组织架构和营运机制。从组织形式上看,除实体性的集团公司外,可以有资产经营公司、投资公司和控股经营公司,充实金融功能,完善金融平台融资通道。
(作者为国务院国资委研究中心主任、党委书记,本文根据其在2009第五届城市国资论坛总结讲话整理)
2、负责公司资产的全面管理，建立资产管理台账，对固定资产、低值易耗品分设账薄管理，资产使用部门需做台账，做到账账，帐卡、账物相符，信息完整，确保不重不漏;
3、推动公司资产盘点工作，防止资产流失，不定期核查固定资产、低值易耗品的验收和使用情况，对资产管理中存在的问题，及时汇报，提出解决方案;
4、确认各部门采购需求，根据现有资产情况及消耗标准，判断购置或调用资产，提高资产利用率;
5、负责落实谁使用谁保管的责任，督促各部门使用人员按要求使用，检修、维护资产并做好使用情况记录，确保资产的使用寿命和使用效率;
6、负责固定资产的导入、调拨、报废处理及更新等工作;
7、负责公司机柜资源管理，包括但不限于资源的申请与资源的分配，实现机柜资源统筹管理;
8、定期对资源使用情况分析汇报，合理进行资源管理与分配，发挥资源价值。
1.公司固定资产帐管理;
为了加强公司固定资产和低值易耗品采购、使用、保管和报废等管理，保证公司资产安全和完整，充分发挥资产使用效能，资产管理员岗位职责如下：
一、负责制定和完善公司固定资产和低值易耗品管理制度。
二、负责对公司资产的全面统一管理，按部门建立资产管理台账，对固定资产、低值易耗品分设帐薄进行管理，资产使用部门要同步建立使用台帐，做到帐帐、帐卡、帐物相符，信息完整，确保不重不漏；各部门必须设立一名兼职的保管员负责对本部门物资进行登记，资产管理员应每月/季度对相关部门资产进行盘点。同时做好新增资产验收工作，并粘贴标签和信息采集。
三、各部门提出采购要求，报资产管理员审核，资产管理员根据现有资产情况及消耗标准，判断是否同意购置或直接从其它部门调拨并加注意见，避免资源浪费，如需采购，报相关领导审核批准后，由采购人员采购。
四、负责落实谁使用谁保管的责任，督促各部门使用人按要求使用、检修、维护资产并做好使用情况记录，确保资产的寿命和使用效率。
五、资产管理员要不定期到各部门核查固定资产、低值易耗品的验收、使用和管理情况。对资产验收、使用、管理过程中
存在的问题，应及时向公司汇报，并拿出解决方案。
六、每季度末，对照资产帐目，资产管理员会同财务部对各部门资产管理情况进行全面检查及盘点，并出具书面报告提出资产使用中存在的问题及建议，防止资产流失。对各部门盘盈盘亏的资产，找出原因及责任人，报公司审批后处理。如属管理不善等人为因素造成，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。
关键词：高职；资产管理
中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 02-0169-01
2006年5月财政部发布《事业单位国有资产管理暂行办法》（ 以下简称《办法》）：事业单位国有资产是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。国有资产主要表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等，在这里我主要是谈谈其中固定资产的管理工作。
一、加强固定资产的管理意识
固定资产管理是指对固定资产的计划及论证、购置、验收、入帐、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。它是一项重要也极其繁琐的工作，而我们的领导往往“重资金，轻实物；重购置，轻管理”。各高校应将国有资产管理作为一项重要内容列入工作目标，领导要亲自抓，实行“统一领导、归口管理”，树立资产效益的意识，强化国有资产管理，真正健全与落实每一物都有人管理，有人负责，防止国有资产的浪费和流失，使资产保值与高效的利用，建立一支具有专业技术能力和管理水平的国有资产管理队伍，把高校国有资产管理工作纳入正常轨道。
二、建立完善的适合高职院校固定资产管理的管理办法
（一）改变国有资产管理模式
大多数的高职院校的资产管理原来都是由多个职能部门分别管理，如教学仪器设备由教务处管理，行政办公家具、房屋基建由后勤处管理，造成国有资产帐目不清。因此成立一个专职机构、统一资产管理部门“国有资产管理处”，可以把全校的固定资产、无形资产和对外投资等各种资产横向管理起来，建立统一的产权管理。但为了规范与具体使用部门的管理职责，还需建立二级资产管理部门及制度，确定二级单位的兼职资产管理人员。让具体使用部门参与对固定资产的计划论证、购置、验收及报废过程，让产权管理与使用管理两权相互制约。
（二）加强管理制度建设，建立合理化、规范化流程
高等学校在贯彻执行国家有关资产管理的法律和法规的同时，要结合学校实际，建立本校可具体实施的国有资产管理制度和可操作的合理化、规范化流程，做到依法管理、规范管理、科学管理、高效管理，使我们的资产管理做到“产权清晰、配置科学、处置规范、监督公正”。这里我主要谈一下资产管理工作中觉得特别需要重视的几个制度或流程。
1.资产购置的论证制度。资产清查过程中，我们会发现一些设备闲置未用，甚至还有一些是贵重设备。这就是各个院系以加强教学质量、增加教学硬件建设为理由，相互攀比，各买各的，各用各的，结果是大量设备处于闲置状态，有的设备由于技术问题在教学中还用不上，究其原因主要是学校缺乏对国有资产的统一规划与管理，在固定资产投资和购建过程中缺乏应有的可行性论证，投资盲目性较大，资金浪费较严重。
2.资产的验收制度。资产采购、安装调试完成后，资产部门组织监督部门和使用部门的专业技术人员和资产管理责任人，按合同中的内容和技术指标逐一进行验收并出具验收合格报告。在管理过程中发现有些使用部门在人员的变动后，设备使用过程中发生不清楚现象，我们就可以从验收报告中找到相关资料和人员，从而找到解决问题的办法。
3.资产的建帐流程。怎样做到动态的、高效的信息化资产管理，这在建帐阶段的录入过程中非常重要。我们许多高校的资产部门在和财务部门对帐时非常头痛，其实资产部门在资产录入中加入财务凭证号，财务部门录入资产编号，就可以让资产管理与财务管理从物到账、从账到物、从账到账保持一致。我们在建帐过程中，把设备的资料编号、设备的合同编号同时录入，那我们在今后设备的相关资料查询时就非常高效了。在设备的维修和报废中，我们常常要查发票，采购员在办理资产入帐时可把发票复印件上写上资产编号按年份装订，这样我们按资产编号就可快速地查到。我们在建帐过程中不断的提到资产编号，可见其重要性，所以在设备上贴固定资产标签就非常重要了。而固定资产标签的管理则是建账管理流程中必不可少的环节，除了要求资产管理人员在建账时贴有着特殊规律的固定资产编号标签以外，对于漏贴或因为时间长了而掉了坏了的固定资产标签，我们可以让使用部门定期自查补贴，资产管理部门抽查的方式来完善。固定资产卡片则是建帐过程中另一个重要环节，主要用于记录存档资产的使用人或管理人的签字，这样可以做到物物有人管，杜绝国有资产的遗失。
4.资产的管理责任制。建立和健全固定资产管理责任制和赔偿制度，实行单位主管领导、分管领导、资产管理部门、使用部门分级管理责任制，明确各自的职责范围，坚持“谁使用、谁保管，谁损坏、谁赔偿”的原则，将每件固定资产的保管责任落实到各个使用部门，再按实际情况将责任定位到具体人员。固定资产不得擅自处理，需报废、变更的，由使用部门提交书面处理意见报资产管理部门按相关规定程序报批处理；而人事处有人事变动时，则需书面通知资产管理部门，让相关人员到资产管理部门完善资产交接手续，这样也可有效的防止国有资产的流失。
一、医院固定资产管理工作的重要性
1. 加强医院固定资产的管理, 能够有效的降低服务成本
医院的固定资产大部分都是些精密仪器, 具有价值高、高科技、便于携带的特点, 并且在实际使用过
程中逐步被磨损, 其购置成本最终构成医院提供医疗服务的成本。医院应当加强对固定资产的管理, 定期对固定资产进行保养, 增加固定资产的使用寿命, 加强对固定资产的核算, 防止固定资产的遗失。因此, 加强对固定资产的管理, 最终可以降低医院的服务成本。
2. 加强固定资产管理, 提高医院的竞争力
医院也面临着激烈的市场竞争, 医院必须不断提高自己的服务水平, 并且控制医疗价格水平, 才能有效的吸引顾客。医院只有加强医院固定资产的管理工作, 才能有效提高固定资产的使用寿命, 在保证医疗水平的前提下降低医院的服务成本, 从而降低医院提供服务的价格, 争取价格优势, 吸引更多的顾客, 提高医院的市场竞争力。
二、医院固定资产管理工作存在的主要问题
目前, 大部分医院为了提高医院的医疗水平, 盲目引进大量的先进医疗设备, 不能有效的对成本效益进行分析, 能够有效加强对这些高科技的固定资产的管理, 使得医院面临巨大损失。医院的固定资产管理体系还不完善, 在固定资产购置、核算及控制方面都存在严重问题, 致使固定资产流失现象较为严重, 固定资产磨损较快, 核算混乱, 购置固定资产的耗费较大, 很大程度提高了医院的服务成本, 降低了医院的经济效益及市场竞争力。
1. 购置固定资产较为盲目, 不能有效的进行成本效益分析
医院在购置固定资产时, 片面的追求医疗服务水平的上升, 或者追求规模的扩大化及高档化, 竞相攀比。医院从国外引进高科技产品, 耗费大量资金, 且医疗设备的采购不能与医院的环境、发展速度相适应, 不能有效的对采购设备进行成本效益;在引进后, 好多设备的利用率并不高, 甚至购入之后没有多久就步入淘汰的行列, 医院之一提前更新换代, 造成了大量资金浪费。医院盲目购置固定资产的现象也与医院的资产核算有很大关系, 在医院提供服务时只考虑药品等变动成本, 没有有效的考虑固定资产的消耗状况, 低估了医院提供医疗服务的成本。因此, 诸多原因致使医院在采购固定资产较为盲目, 造成了大量浪费, 降低了医院的经济效益。
2. 医院固定资产计量方式不健全, 固定资产账面价值不断增大
医院会计制度规定医院固定资产可以不计提折旧, 这致使医院在购进固定资产以历史成本作为账面价值之后, 固定资产原值不发生变化, 随着时间的推移, 固定资产的磨损、报废、丢失都不能有效的通过账面价值进行反映, 这样使得固定资产市场价值和账面价值偏离程度越来越高, 不利于管理当局对固定资产的管理和控制。另外, 医院固定资产都是些高科技产品, 更新换代速度较快, 资产的丢失和报废现象较为严重, 若不能及时计量, 也加剧了固定资产账面价值和实际价值的脱节程度, 使得账面价值不能真实反映医院固定资产的状况。
3. 固定资产使用过程中保管不合理, 核算较为笼统
医院普遍存在重设备购置轻设备管理的现象。设备购入入账之后, 在使用过程中, 由于管理制度的不到位, 没有专门的负责人进行管理加之其价值高、易携带等特点, 致使其易被偷盗;而且, 医院缺乏固定资产定期盘点制度, 致使固定资产容易损坏和丢失。另外, 医院高值固定资产购入使用后, 缺乏跟踪保养制度, 不能定期对其保养, 加快了报废速度, 降低了其使用寿命, 不能完全实现固定资产的价值, 在医院花费高额成本情况下不能实现该设备价值最大化, 降低了医院整体的经济效益。
医院对药品的核算特别精细, 分类较为明确, 而对固定资产的管理较为盲目。医院对固定资产采用历史成本入账, 一经购入就不再进行跟踪管理, 有的医院甚至没有建立固定资产明细账, 财务资料完全不能反映固定资产的实际存在情况, 医院不能有效的利用卡片或条码系统对固定资产进行管理, 而医院那些体积较小、价值较大的设备比较容易搬运, 丢失现象较为严重, 给医院带来很大损失。
4. 医院管理者缺乏对固定资产管理的意识
医院固定资产管理存在的所有问题的根源就是管理者缺乏对固定资产管理的意识, 长期以来, 医院固定资产管理是医院财务管理容易忽视的地方。医院管理人员有一种重流动资产管理轻固定资产管理, 重资产的购置轻资产的管理的意识, 管理者对固定资产管理意识较为淡薄, 显得对固定资产管理无从下手, 对其使用过程也不进行认真监督。此外, 固定资产的管理也应该考虑管理人员的技术水平、医院的人才情况, 医院缺乏固定资产管理人才是固定资产管理水平不高的重要原因。
三、应对固定资产管理过程中问题的几点对策
固定资产能够反映医院的医疗水平及规模大小, 医院片面追求规模最大化, 不能有效的进行成本效益分析, 盲目购置固定资产, 而且在固定资产购进入账之后就, 核算制度不健全, 医院也不定期对固定资产进行保养, 造成固定资产更新换代及折旧速度非常快, 浪费大量资金, 医院应当加强对医院固定资产的管理, 从固定资产的购置、使用、报废等过程对固定资产进行严格控制, 提高固定资产管理水平。
1. 规范固定资产购置流程, 将固定资产购置列入年度预算
医院应当建立专门的固定资产管理机构, 对固定资产的购置和管理统一安排, 严格规范固定资产购置相关授权工作, 购置固定资产时, 应当对医院的经营环境、发展速度及成本效益进行分析, 合理购置固定资产。医院也可将固定资产的购置列入年度预算, 规划年度固定资产的购置, 考虑固定资产的年度投资战略, 结合医院的发展方向, 对固定资产的购置可行性进行论证, 并严格固定资产购置的审批工作, 这样能够发挥管理层对固定资产购置的管理工作, 控制医院固定资产的规模, 改变医院购置固定资产随意性具有非常重要的作用。
2. 对固定资产计提折旧, 降低实际价值与账面价值之差
医院固定资产自从购置入账之后, 会计信息就不能有效的对固定资产的实际价值进行跟踪, 固定资产不计提折旧, 固定资产的报废及破损也不能通过账面予以反映。为了改善这种状况, 医院应当加强对固定资产的核算工作, 完善固定资产的计量方式。医院可以采用适当的折旧方法对固定资产计提折旧。由于医院的固定资产一般都是高科技产品, 更新换代速度较快, 因此, 医院应当采取加速折旧法在固定资产的预计使用年限内计提折旧。这样定期计提折旧, 把购置成本作为费用平均转移到各个期间内, 能够使收入和费用更好地配比, 也降低实际价值与账面价值之差。
3. 利用条码系统对固定资产进行管理, 优化固定资产的管理流程
医院可以通过信息化管理方式加强对固定资产的管理, 比如, 可以采用条码系统对固定资产进行管理, 由固定资产相关管理部门对医院内部所有固定资产贴上条码, 并定期对固定资产进行盘查, 不仅通过条码系统检查固定资产的是否有盘亏现象, 还应当对检查固定资产的条码是否丢失, 这样使得医院能够有效的对固定资产进行跟踪管理, 防止固定资产的丢失和毁损。
另外, 医院应当加强固定资产的保养工作, 提高固定资产的使用寿命。医院固定资产大部分都是高值产品, 便于携带, 容易毁损, 因此医院应当定期对固定资产进行盘查保养, 特别是一些价值较高的精密仪器, 这样能够提高固定资产的使用寿命, 降低医院固定资产的投入成本, 提高医院的经济效益。
4. 增强员工对固定资产的管理意识
在繁忙的工作中不知不觉已经加入这个集体整整半年时间了，回顾这半年的工作学习历程，承蒙领导信赖，让我负责了资产管理工作。
对于我们资产使用部门来说，资产管理工作第一是负责公司各部门资产的需求、配置、使用、保管及保养、维护，只有保证这些日常办公的硬件需求，才能保证日常工作的进行，同时也为公司避免了资产的流失，避免造成不必要的损失及浪费。
第二是负责资产出入库、台账的管理。由于我们行政部的工作性质，对于资产我认为最为重要的就是登记出入库详细信息，每种出入库的物资都要建立资产台账，登记资产去向，方便查阅方便管理的同时，为平日浴血奋战的工作打基础。
第三是负责资产登记、保管、自查、盘点，这点也尤为重要，经常对资产进行自查，并定期对办公用品、固定资产进行盘点，以便及时发现问题，及时补救，以免造成更大的损失。
通过半年在工作中对资产管理的学习及实践，也让我进一步明确了资产管理范围，也进一步认清了资产管理职责，对资产管理工作有了更全面的认识，今后能更好的维护公司利益；对资产审批权限及资产申购流程有了全新的认识；对资产盘点流程有了更全面的学习，使我受益匪浅。
资产管理工作非常琐碎，更需要我有足够的耐心去做好这项工作，这项工作不仅仅是领导交给我的一项工作，还是公司及上级领导对我个人的信任。我常常感到自己身上的担子很重，总不敢掉以轻心，我决不会辜负领导对我的信任，多学习，向书本学习、向公司的领导和同事学习，让自己能够充分做好公司的资产管理工作，做到合作共赢；能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱资产管理工作，并且认真努力贯彻到实际工作中去。
在今后的工作中，我还需要积极提高自身资产管理的业务
素质，努力提高工作效率和工作质量，争取做到面面俱到，做好“家”里资产的安顿工作，以确保配合本部门冲往前线的物资供应工作。
行政部：简志仙
刘双慧
一、工作态度：本本人担任固定资产管理、完成后勤事务性任务等项工作。在工作中本人认真履行一级教师职责，在工作中注重培养学生爱护学校财产，勤俭节约的好品质。
二、政治思想：本人拥护党的基本路线，努力贯彻党的教育方针，忠诚党的教育事业。能坚持准时参加学校组织的政治学习并认真做好笔记，写好学习心得，思想端正，服从学校的工作安排，办事认真负责；自觉遵守职业道德，树立良好的教师形象；能够顾全大局，团结协作，在各方面以党员的标准严格要求自己，以便更好地适应教育发展的形势。在工作中，我严于律己，宽以待人。时时处处对自己严格要求，查找不足，及时纠正，对别人的缺点，则尽量宽容。为人师表，注意教师形象，不愧对人民教师的称号。
三、业务水平：作为学校固定资产管理员，本人积极参加滕州市财政局和滕州市教委对中小学固定资产管理员的各项培训；认真学习学校固定资产管理业务知识；认真学习《枣庄市行政事业单位固定资产管理暂行办法》和《滕州市中小学、幼儿园及教育系统其它事业单位固定资产管理办法》等文件，并在工作中认真落实文件精神。教育现代化和中小学标准化建设对学校固定资产管理员提出了新要求，固定资产管理员岗位职责要求管理员通过管理软件对学校固定资产实施管理，要求管理员通过软件为各级政府对教育投入，为学校领导改善办学条件提供数据支持。本本人一如既往刻苦钻研《滕州市中小学教育固定资产管理系统》、《滕州市行政事业单位固定资产管理系统》、《滕州市行政事业单位资产动态管理系统》等资产管理软件业务，为科学、规范管理校产奠定基础。
四、工作业绩：做好学校固定资产管理工作要求负责学校固定资产管理的固定资产管理员要在学校固定资产领导小组统一领导下与财务部门、技术部门及固定资产使用部门团结协作，共同完成对学校固定资产的监督、管理、维修和使用维护。在教委领导、学校领导的关心支持和同事们的团结协作帮助下，本人本完成了以下几方面工作：
一、规范固定资产的管理。在学校办公室的组织协调下，全面完成了全校的资产清查工作，登记造册，填写卡片等项工作，并按照省、市财政局、教育局财务部门的要求，按时、按质完成了学校固定资产的数据上报工作，通过资产清查，弄清了家底，规范了管理。
二、严格规范资产采购程序。
2016年新购固定资产，每批采购物资，严格按程序进行审批，坚持先批后购，对于采购物品及时登记，做至一物一卡，严格手续。
三、加强对资产的监督。
办公室、会计室、固定资产管理员同时参与对学校固定资产的管理，各司其职，互相牵制。固定资产管理员搞好固定资产帐务管理的基础上协助办公室搞好固定资产实物的管理，办公室购入或工程改造过程中所发生的固定资产，办理入库，由固定资产管理员纳入固定资产核算；对调出的固定资产应办理移交手续；对报废的固定资产应参加鉴定、清理；对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产，查明原因，分清责任，认真处理。在清查固定资产时，应组织有关人员到现场核实，保证账物相符、账账相符、帐卡相符。并负责对固定资产购入或工程改造的监督审计，并对固定资产责任人的离任交接进行监督。
四、建章立制，固定资产管理工作不断规范有序。一是加强对固定资产及账务的管理。实行分级管理的原则，学校固定资产由资产办公室统一登记，清查，盘点和调配，并对固定资产管理情况定期或不定期进行彻底，细致的清查，核对，明晰了产权，完善了制度，规范了手续，做到帐帐相符，帐实相符。
二是加强固定固定资产的报废处理。固定资产报废工作每年2次，将报废的资产汇总，由办公室根据使用部门申报单进行核实，由财务核对，交分管领导审核，校长批准后，统一用呈批件汇总上报财政局，批复后，交财务销帐和归档。对资产残值进处理后，交付给财务部门，由财务开出收据，做好固定资产的销帐处理，资产报废的程序不断规范。
三是严格固定资产的调拨处理。严格按照相关规定办理，要求调拨双方签名盖章方才生效。
五、抓岗位责任，资产管理制度化。
严格按照统一领导、归口管理、分级负责的原则。建立健全资产管理制度，把资产管理作为一项长期工作，不断形成制度，促进资产规范有序，并长期坚持下去。重点抓好岗位责任，使责任到人，具体到事，确保资产管理工作科学化。
六、管理中的不足
1、资产闲置问题突出
由于学校等原因。经过长时间的不使用，导致资产闲置，时间一长，这些设备不实用，且质量都大不如以前，使用效率低下，甚至无法使用，闲置一边，造成资产严重的损失浪费。
2、重购轻管思想严重
固定资产在采购的时候，各级都比较重视，而且经过层层审批，责权分明，但是在采购之后的使用环节，固定资产的管理被逐步弱化或忽视了，比如固定资产的定期保养维护、固定资产的正常有效使用等等，都不太重视，体现出重购轻管的管理模式。
3、待报废的固定资产管理难度非常大
学校于2004年与善南中心中学合并，前后跨越时间长，部分资产由于使用过程中已经不同程度的损坏，且时间长、工作性能下降，加之又有新购物资，根据有关规定，资产又未到报废年限，对待报废的资产管理有很大工作难度。
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