校车运营安全管理方案（精选12篇）
为了改善**县小学、幼儿园学生的出行安全及学校周边交通秩序，充分利用有效资源，降低排放污染，规避校车事故的发生，更好维护政府形象，给孩子创造一个更安全的氛围，就组建校车服务公司，开行专用校车运营，特制定如下方案。
一、组织机构
由**县**公交有限公司筹办校车服务公司，业务监管单位为县教体局。
二、服务区域范围
首批服务对象确定为**县辖区内民办小学及幼儿园，待运营经验成熟后逐步推广至公办学校。
三、运营准备
（一）硬件
1、按照国家《专用小学生校车安全技术条件》标准购买专业校车；
2、设计制作统一的行车标志标识；
3、安装车载电子GPS设备；
4、铺设服务器平台光纤、架设调度中心平台；
5、选择学生乘车上下点、制作乘车点候车标志；
6、修建停车、维修、保养场地。
（二）软件
1、负责制定相关的规章制度，如管理人员及驾驶员配备培训方案、校车安全管理制度、运输安全生产管理规范、驾驶员安全操作规范、校车运营责任书、校车运营监管方案、校车运营应急预案、校车服务调度预案等一系列管理制度。
2、招聘、聘用、培训驾驶员。驾驶员要求具备驾驶相关车型，无事故记录驾驶经验的3年及以上的驾驶员，严格专用校车规范及驾驶员资质审查，加强校车安全管理，确保校车运营安全、有序、便捷、高效。
3、统计辖区内各学校学生乘坐校车需求信息，依据实际情况确定校车配备情况及线路安排。
4、校车服务公司具体定编如下： 职位
名额
职责
经理
1人
负责校车服务公司的日常管理 车辆调度
2人
负责校车运营过程中的车辆指挥调度，信息化管理及网络管理
车辆安检
2人
负责校车日常安全设备的检查和保养 道路督查
2人
负责校车行驶过程中的安全运营 公司财务
1人
负责校车服务公司账务处理
四、运营
校车服务公司实行公司化经营管理，由公司统一购车、统一调度管理、统一招聘员工、统一加油维保。对现阶段**县各学校已经购置使用的校车可以根据县教体局的要求接纳其作为股份进入校车服务公司，统一核算。
（一）目前**县校车情况
目前**县各学校有校车40多辆，大多是近期购置，许多还没有入户。其中小部分是学校直接购买服务本校，大部分是社会个人购买挂靠到学校进行校车营运。
（二）现有校车处理方法
对现有的校车，由县教体局按照国家《专用小学生校车安全
技术条件》标准进行验收，对于符合校车标准的车辆，由车辆所有人向县教体局提出过户到校车服务公司进行校车营运的申请，经县教体局批准后，校车服务公司对其进行接收办理入户手续；对于不符合标准的车辆待其按照标准进行改造后，再向县教体局提出重新验收申请，经重新验收合格后，校车服务公司接收其入户。
校车服务公司对接纳入户的符合标准的车辆，首先对其进行资产评估（即核对购车发票及相关票据，确定其实际价值）；然后依据其占所有车辆的实际价值的比例，换算成其在校车服务公司所持有的股份，由校车服务公司出具车队股东股份分配说明书。原校车资产所有人依据其所持有的股份，按照固定日期由校车服务公司进行收益统一分配，公司在扣除5%的管理费用后，剩余收益按照各股东所持有的股份分配。
现有校车入户到校车服务公司后，由公司进行统一调配，所有费用由公司统一支付（包括安装电子调度设备、燃油、驾驶员工资、管理人员工资、车辆保险金、维修、保养、停放、各种税费）。
（三）营运安排
在日常运营中采取区域统筹调配运力、学校实施错时放学、放假、长短线结合返趟接送”等办法和“五定”的运营模式。“五定”：一是定时，即接送学生时间固定；二是定点，即接送学生地点固定；三是定车，即接送学生名单固定；四是定线，即运行路线固定；五是定位，即校车用途固定。
校车服务公司根据学校提供的数据信息，规划好校车需求数量、乘坐人员、运行路线及停靠点等，提高校车的使用率，提高运送效率，降低运营成本，减轻学生负担。
（四）收费标准
因为小学和幼儿园的学生的上学及放学安排不同，所以对其采用的校车服务方式也有所不同，采取以下收费标准。
1、小学
**县各小学现在采取的是每两周接送一次的授课方式，接送频率低，距离远，在进行校车接送时，可由县教体局安排错时放学、放假，校车运营利用率可大幅提高，具体按照学生实际乘车次数进行收费。收费标准按照实际接送费用进行测算核定，报教
体局等相关部门批准后收取。根据外地经验，也可按照每人每月固定费用进行收取。
2、幼儿园
幼儿园采取的是每天早上接、晚上送的授课方式，接送频率高，为其安排的校车利用率很低，造成实际运营成本较高。收费标准按照实际营运费用进行测算核定，报教体局等相关部门批准后收取。
费用由学校统一收取后交给校车公司，确保校车公司的正常运营。
五、安全管理
（一）建立管理信息平台
建立统一的校车运营管理信息平台，建立统一的校车GPS定位系统，录入并定期更新校车运营单位、车主、驾驶员、车况、运行路线和学生乘车等各类信息。在车辆在运行过程中，调度中心全程监控司机和车辆的动向，监控校车车速，每小时不得超过60公里，若发现驾驶员违规现象，监控人员立即电话通知其改正，对违章司机给予处理，严重违章者将做出除名并加入客运驾驶员
黑名单等相应处罚。
（二）选购专业校车
为确保校车规范安全运营，严格按要求采购安全合格的车辆，专用校车的安全技术状况必须符合国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的《专用小学生校车安全技术条件》，有统一的颜色和醒目的标志，配备有效的消防和安全逃生器材。
（三）公司学校家庭安全联动
校车服务公司联合学校对学生进行加强道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育；学校要分配落实随车管护人员，负责学生上下车及车辆运行路途中的安全管护；学生家长负责学生从住地至上下车点的接送和安全管护。
六、监管保障措施
（一）强化安全管理，实施绩效考核
强化安全运行，杜绝事故发生。为了保证校车的安全运行，要加强对驾驶人员的安全教育和运行过程中的安全管理，完善各项管理制度，完善校车运行各种手续，科学调度运营车辆，合理
安排运营班次，杜绝交通事故的发生，保证运营过程中学生人身安全和车辆财产安全。建立政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）保证校车服务公司作为学校用车唯一定点服务单位 建议由政府或教体局相关部门强调：凡**县辖区学校师生集体出行（参加社会实践活动等），只能由校车服务公司提供乘车服务。
**县**公交有限公司
1 我国幼儿园校车运营现状及问题
1.1 法律规范缺失, 政府职能缺位
政府未对幼儿园校车管理作出专门性的法律规定, 致使幼儿园校车管理处于法律的真空状态;政府对幼儿园校车运营的监管不到位, 导致幼儿园校车的运营机制规范化程度不够, 各地幼儿园校车运营管理水平和现状参差不齐;政府对幼儿园教育经费的投入不足, 导致幼儿园在购置校车时经费不足, 因此各式各样的幼儿园校车也随之出现了, 能够符合校车标准的校车寥寥无几, 这也成了幼儿园校车运营的最大安全隐患之一。校车执法依据主要是各部门管理办法和通知, 立法层次低、处罚力度小, 对违法行为的威慑力也有限。
1.2 娃娃挤校车现象严重
目前, 我国幼儿园教育事业正处于一个迅速发展的阶段。2010年, 全国共有幼儿园15.04万所, 比上年增加1.22万所, 在园幼儿 (包括学前班) 2976.67万人, 比上年增加318.86万人。然而, 幼儿园校车数量却没有跟上幼儿园教育事业发展的步伐。在不愿再购置校车, 同时又要完成接送幼儿的任务的情况下, 超载也就成了幼儿园校车的无奈之举, 因此, 众多娃娃挤一个校车的现象普遍存在。据了解, 甘肃正宁幼儿园校车事故中的校车核载9人, 却实载64人, 由此可知, 幼儿园校车超载的严重程度已经远远超出了人们的想象, 每次的幼儿园校车事故中, 超载几乎成了不可避免的原因之一。
1.3 校车安全性能低, 管理不善
国家相关部门曾对校车标准作出过一些安全指标的规定, 但各地执行情况不容乐观, 有些地方考虑到学校经费等实际情况, 购置的校车不达标, 安全性能低;部分幼儿园校车并不是专用校车, 未按要求喷涂标识, 有些地方甚至存在私自改装现象;考虑到投入与产出比等问题, 部分幼儿园对校车的日常维护和管理投入不足, 重视程度不够;此外“三无校车”、“黑车”的长期存在也是了校车事故频发的重要原因之一。近一段时间, 农村中小学校、幼儿园校车交通事故频发, 伤亡惨重, 造成不良的社会影响, 尤其是“三无校车”和“黑校车”大量存在, 农村学生交通安全隐患突出, 严重威胁学生安全。
1.4 家长对幼儿园校车关注不够
家长在关注孩子学习的同时, 却将校车的安全问题抛在了脑后。部分家庭经济状况不佳的家长虽然知道孩子乘坐的校车存在安全隐患, 但是出于节省费用等方面的考虑, 并未及时向学校等有关部门反映, 导致存在安全隐患的校车长期得不到制止, 校车的不合格成了校车的直接安全隐患。
1.5 线路设计不合理, 部分路况较差
由于幼儿园校车数量严重不足, 而要接送的幼儿人数又较多, 因此, 校车的线路设计考虑最多的是路程和行车时间, 并没有考虑线路的安全性, 有些线路违规车辆以及车辆违规行驶情况较严重, 有些幼儿园校车行经的路段路况较差, 尤其道路建设较差的农村、乡镇地区, 这些成了幼儿园校车安全行驶的“马路杀手”, 是幼儿园校车事故频发的重要原因之一。
1.6 司机不合格, 综合素质较低
部分幼儿园校车司机安全意识、驾驶技术不过关, 在校车行驶过程中, 由于有些司机为了赶时间等, 因此超车、违规驾驶等现象普遍存在, 由于幼儿属于特殊群体, 他们的安全意识和自我保护意识较弱, 再加上部分司机驾驶技术不过关、综合素质较低等, 这些因素都给幼儿园校车的安全运营打上了一个问号。
1.7 幼儿园校车安全事故频发
近年来, 我国幼儿园事业发展迅速, 在校车的运营管理得不到规范和足够重视的情况下, 安全事故频发, 从山东淄博幼儿园校车事故到甘肃正宁幼儿园校车事故再到河南濮阳幼儿园校车事故, 这一次次幼儿园校车事故让人记忆犹新, 让人们心痛不已, 然而一次次惨重的教训却仍未能完全唤醒全社会的足够重视, 幼儿园校车事故仍在频繁发生。
2 我国幼儿园校车安全运营的几点建议
2.1 大力发展经济, 统筹区域发展, 统筹城乡发展
(1) 坚持以经济建设为中心, 坚持改革开放, 加快经济结构战略性调整, 促进我国国民经济又好又快发展, 为政府增加幼儿园教育的投入提供经济保障, 为幼儿园校车的安全运营提供更加雄厚的经济和物质基础, 从经济上保证幼儿园校车的安全运营。
(2) 我国经济区域发展和城乡发展不协调, 幼儿园教育资源分布不平衡, 幼儿园的分布与人口分布不协调等, 导致校车难以满足接送需求, 因此, 在加快经济发展的同时要统筹区域发展, 统筹城乡发展, 促进区域经济和城乡经济的协调发展, 促进幼儿园教育资源协调分布。为了让幼儿就近入学, 可以从幼儿园区域分布的角度考虑, 整合幼儿园教育资源的分布, 使幼儿园的分布与人口分布相协调, 以缓解幼儿园校车的接送压力。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现, 在死亡人数中有74%是农村学生。
2.2 政府要加大幼儿园教育经费等的投入, 加强法制建设
(1) 我国幼儿园教育长期得不到政府的足够重视。
随着我国幼儿园教育事业的的迅速发展, 在政府对幼儿园教育经费投入不足的情况下, 一系列问题在幼儿园校车运营管理实践中逐渐暴露出来。因此, 政府要不断加大对幼儿园教育的经费投入, 以改善幼儿园教育经费长期不足的现状。此外, 政府要对幼儿园校车运营管理有足够的重视, 针对幼儿园校车的安全运营制定专门的可行性较高的法律法规, 从法律上规范幼儿园校车的运营管理。
(2) 交通部门要加大对违规校车的惩罚和查处力度。
对于违规行驶的幼儿园校车, 交通部门在发现其违规行为后, 除了开罚单外, 应该加强对司机的安全运营教育, 同时, 在全国范围内, 开展幼儿园校车违规检查活动, 依法严厉打击幼儿园校车的违规运营, 杜绝“三无校车”、“黑校车”、“危车”, 开展幼儿园校车安全运营的知识讲座, 提高司机的综合素质, 为幼儿园校车的安全运营系上安全带。严格校车查验, 坚决杜绝为非法改装、拼装以及不符合标准的校车核发检验合格标志。
2.3 大力推进校车运营管理机制建设
(1) 在幼儿园校车运营管理机制建设中, 政府要积极履行自己的职责, 充分发挥统领全局的作用。政府要将幼儿园校车的运营管理纳入到政府工作议程中来, 以我国幼儿园校车运营管理现状为出发点, 积极探索适合我国国情的幼儿园校车运营管理模式。由于我国幼儿园运营管理起步较晚, 因此, 可以适当地借鉴美国、英国等西方发达国家较为成功的幼儿园校车运营管理模式, 洋为中用, 为各地幼儿园校车的运营管理提供一个具有参考价值的规范化模式, 为幼儿园校车的运营管理指明道路。
(2) 交通管理部门在执法过程中, 针对幼儿园校车实际运营过程中出现的问题向政府有关部门反映, 政府部门要结合校车实际运营过程中出现的问题, 对运营管理机制作出适当调整, 在实践中不断完善我国幼儿园校车运营管理机制。另外, 交通部门在安排交警执勤时, 可以在幼儿园校车接送幼儿的路段设置专门的岗哨, 优先为幼儿园校车疏导交通, 积极引导幼儿园校车的安全行驶。
(3) 各地幼儿园在借鉴政府制定的幼儿园校车运营管理机制的同时, 要结合本地、本园的实际情况, 组织人员成立专门的部门, 制定适合本地、本园的校车运营管理机制, 并在实际运营管理过程中不断完善运营管理机制, 以提高幼儿园校车运营管理机制的适应性和生命力。
(4) 家长在幼儿园校车运营管理机制建设中应发挥监督作用, 积极监督幼儿园校车运营管理机制的运行, 发现不达标校车后应立即要求幼儿园停止该校车的运营, 当发现运营管理机制中存在安全隐患时, 应及时向校方、政府等相关部门反映, 及时弥补运营管理机制中存在的漏洞, 同时, 家长也可以根据自身的实际情况对校车运营管理机制建设提出自己的意见和建议, 集思广益, 共同推动幼儿园校车运营管理机制建设。
(5) 社会作为幼儿园校车运营管理机制运行的外在环境和客体, 对运营管理机制起着检验和反映的作用, 对校车运营管理机制在实际操作过程中的情况, 新闻媒体要增加报导率, 对于运行较好的幼儿园校车运营管理机制要积极跟踪报导, 向全社会推广, 对于运营管理中出现的问题, 要通过增加曝光率来提高全社会对幼儿园校车的重视程度。
2.4 加强校车硬件机制建设
(1) 汽车生产厂商要生产符合幼儿特点的高安全性能的校车。
考虑到幼儿安全意识薄弱、自我保护意识较差等方面的特殊性, 校车生产厂商要根据这些特点设计符合幼儿这一特殊群体的校车, 从车身、车窗玻璃、座椅、扶手等方面不断提高校车的安全性能, 在校车生产过程中要严把质量关, 保证校车的质量过硬。
(2) 幼儿园要购置足量的安全性能较高的校车。
因为校车的安全系数直接关系到幼儿的生命安危, 因此, 幼儿园在购置校车时不应完全以营利为目的, 在考虑经费的同时也要考虑到所购校车的安全性能, 根据本园幼儿人数购置足量的安全性能较高的校车, 防止超载现象的出现, 杜绝不达标校车进园。
(3) 合理、安全地规划校车的行车路线。
在规划校车行车路线时, 除了考虑路程长短和行车时间外, 更要注重线路的路况和安全程度, 结合校车的行车时间, 绕开路况较差和安全程度较低以及易发生交通阻塞的路段, 选择路况较好、安全程度较高的畅通路段, 为幼儿园校车的安全行驶扫除道路上的障碍, 让校车的安全行驶畅通无阻。
(4) 刷卡乘车, 实时与家长保持联系。
为购置的校车按标准统一喷涂标识, 并为每辆校车安装GPS定位系统, 时刻监控校车的运行。为需要乘坐校车的幼儿办理磁卡, 实行刷卡乘车, 避免超载, 并及时短信告知家长, 同时, 将幼儿送进社区, 以保证幼儿下车后的安全。
(5) 严格把关校车司机的质量和综合素质。
在选择校车司机时, 要严格把关司机的驾驶技术和安全意识等方面的综合素质, 考虑到幼儿这一群体的特殊性, 在上岗前, 要加强对司机的安全意识等方面的培训, 以保证司机在行车过程中不违规行驶, 同时, 幼儿园校车司机要清楚地认识到自己的职责, 以及幼儿的特殊性, 坚决不违规行驶, 以保证幼儿安全为第一原则。
2.5 加强校车维护检查和奖励机制建设
(1) 建立专门的幼儿园校车运营管理公司, 减轻幼儿园的财政负担, 统一管理幼儿园校车的运营, 定期检查校车车况, 对于车况不佳的校车要及时维修或更换, 同时, 不定期突击检查校车维护状况, 定期与不定期相结合, 杜绝“危车”的存在, 清除威胁幼儿安全的“定时炸弹”。另外, 校车运营管理公司要积极听取司机等各方意见, 努力提高校车运营管理水平。
(2) 建立奖励机制, 对于校车运营管理做得较好的幼儿园, 政府应对其予以相应的精神和物质上的奖励, 如可以将校车运营管理建设状况纳入幼儿园年度考评考核中, 以提高幼儿园对校车运营管理的重视和投入;对于驾驶校车未发生任何安全事故的司机, 幼儿园可以考虑对校车司机予以相应奖励, 如可以联合交通管理部门授予其“模范司机”荣誉称号或增加奖金、津贴等。
3 结语
幼儿是祖国未来的花朵, 幼儿的健康成长是祖国未来的希望, 一次次惨痛的幼儿园校车事故向全社会敲响了警钟, 政府正在不断加强对幼儿园校车安全问题的重视, 但是幼儿园校车事故却并未从根本上得到制止, 只有在政府相关部门、学校、家长等有关主体的共同努力和关注下, 幼儿园校车安全问题才可能从根本上得到解决, 幼儿的生命安全才能得到保证, 祖国的未来才有希望。
参考文献
[1]杨雅厦.农村校车发展中政府责任的定位、缺失及对策[J].内蒙古农业大学学报 (社会科学版) , 2012, (1) .
[2]熊旭, 张爱华.2010年全国学前教育毛入学达56.6%[J].教育导刊 (下半月) , 2011, (9) .
[3]方昌勤, 翟琴琴.农村校车安全问题的对策与思考[J].现代商贸工业, 2012, (3) .
运营方式：政府购买服务（企业微利）
运营单位：中南旅游运输公司
性质：私营
优点：1.地方企业，经营灵活；2.社会矛盾少
缺点：1.私营企业，抗风险能力稍弱； 2.政府及行业主管部门对私营企业经营活动控制力较弱。
吴江（常熟）模式
运营方式：政府购买服务
运营单位：吴江客运集团有限公司
性质：国营
优点：农村公交模式运营，管理规范，经营灵活。
缺点：每年需要足够的财政支撑校车运营，每年约财政补贴1500万。
德清模式
运营方式：县财政支付
运营单位：永安学生交通服务管理有限公司
性质：国营
优点：管理规范，经营灵活
缺点：每年需要足够的财政支撑校车运营。
定远模式
运营方式：由客车生产商成立校车运营公司，政府购买服务。
运营单位：滁州扬子客车厂
性质：私营
优点：1.经营模式相对灵活；2.客车生产商与运营公司同为一体，车辆服务方便。
缺点：1.客车生产商对车辆运营经验不足，尤其在线路规划合理性及人力资源配置滞后等方面；2.不利于政府及行业主管部门对其进行监督管理。
淮安模式
运营方式：政府统一采购
运营单位：政府采购投入
性质：国有
优点：一次性解决学生乘车问题
缺点：1.政府对相关的车辆运营管理经验不
足；2.一次性资金投入较大；3.政府要承担安全管理的职责，安全责任更重。
全椒模式
运营方式：政府补贴 （市场化运作）
运营单位：安徽省交通投资集团
性质：国有
优点：1.实力强、信誉好、服务有保障；2.专业公司做专业事，能很好地发挥自身特长；3.运营管理经验丰富，特别在线路规划、车辆调配等方面，安全管理也有较好地保障；4.与政府、行业主管部门有较好地协同能力，对政策及合约执行能力较高。
缺点：运输企业为国有企业相对规范，流程多一些。
西安（鸡西）模式
运营方式：开通公交专线
运营单位：公交公司
性质：国有
优点：现有车辆资源丰富，只需合理调整线路及车辆即可满足基本需求。
埠村希望小学校车安全管理办法为了切实加强校车安全管理，保障学生乘车安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律、法规及县、局文件要求，结合我校实际，特制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《校车安全管理条例》为依据，坚持“安全第一，预防为主，一岗双职，综合管理”的方针，按照“政府主导，部门监督，学校运行，确保安全”的原则，规范校车运行和管理，保证学生上下学乘车安全。
二、加强领导
为加强对校车运行的安全管理工作，经乡党委、政府研究决定，成立石末乡校车安全管理工作领导小组。领导组组成人员名单如下：
组 长：陈标
成 员：陈大政
吴本锋
各班主任
领导组下设管理办公室，在安卫办，具体负责人：吴本锋。
三、校车驾驶人的资质
1、申报材料：
①遵守宪法和法律，具有良好品行，年龄在25周岁以上、60周岁以下人员，持有A1驾照，并具有3年以上驾驶经历。
②最近连续3个周期内没有被记满分记录。③无致人死亡或重伤的交通责任事故记录。
④无饮酒后驾车或醉酒驾车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超载等严重交通违法记录。
⑤身心健康，无传染病史、无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无犯罪记录，无酗酒、吸毒记录。
2、校车司机的工作职责是：
（1）司机应爱惜学校车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。
（2）司机每次出车前必须擦洗车辆，以保持车辆的清洁。
（3）司机发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修，不会检修的，应立即报告学校管理负责人，并提出具体的维修意见。未经批准不允许私自将车辆送修理厂维修。
（4）对车辆的各种证件的有效性经常检查，证件合格才出车。
（5）晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。
（6）司机驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。
（7）校内不准按喇叭，车内不准吸烟.（8）司机对师生应热情、礼貌，说话文明.（9）司机接送学生，要准时出车，不准误点。
（10）未出车时，司机应在办公室，随时等候出车。（11）司机要服从校方领导的安排，不准借故拖延或拒不出车。
（12）下班后，应把车停放在指定地点保管，不准私自用车。
（13）司机未经领导批准，不得把车辆交给他人驾驶，否则，一切后果自负。
四、随车人员的配备：
根据有关规定，一辆校车配一名照管人员，照管人员要相对固定，要把那些师德素养高、责任心强、工作细心的教师选配为随车照管人员，最好是男性，其工作职责是：
1、随车照管人员应佩证上岗，工作期间不得饮酒，车上不得抽烟，要精神饱满，关爱学生，严守纪律，认真履职。
2、学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序。
3、上学时，监护人与照管人员必须完成交接记录后，方可上车。放学后照管人员必须与班主任完成交接记录后，方可上车。
4、清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。
5、制止学生在校车行驶过程中离开座位，打闹等危险行为。
6、核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车并完成交接纪录后本人方可离车。
7、监督校车驾驶人进行运行前、运行中、运行后车辆检查。
8、发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行。驾驶人不听劝阻的，要立即向学校领导报告，同时制止学生乘车。
9、校车运行时，包括空车返校，随着照管人员和驾驶人必须同时在车上。学生上下车站点：
早晨：起点:娄峪(学生上车)→途经站点:唐家官庄（幼儿下车/小学生上车）→终点:学校(学生下车)下午： 起点:学校(小学生上车)→途经站点:唐家官庄(小学生下车/幼儿上车)→终点:娄峪(幼儿下车)班次：早晚各1
五、工作要求
1、加强组织领导，明确各自责任。充分认识校车管理的重要性、必要性、紧迫性，切实加强对校车运行工作的组织领导，明确责任，细化措施，抓好落实，确保各项工作都能落实到人头、落实到每一个环节，落实到每一个细节。
2、各司其职，全面推进。制定校车运行管理考核办法和校车运行实施方案（方案中要做到定时间、定学生、定随车照管人员、定路线、定流程、定制度、定考核），办公室要规划校车接送运行流程和校车安全责任制以及校车离校、归校管理制度、运行安全管理制度、校车司机职责、随车人员工作职责、学生乘坐校车规定、校车安全会议培训制度、校车安全档案管理制度、校车安全考核奖惩制度、校车安全监督制度等制度，同时认真做好驾驶员的岗前培训工作。
3、加强监管，严格追究。要进一步加大对校车的安全检查力度。定期或不定期采取专项督查、随机抽查、突击检查等形式，切实加强对校车监督管理。同时对检查出的隐患要及时限期整改。校车司机和随车人员若有违规行为，要视情节轻重，给予警告、罚款、换人等处罚。
埠村希望小学
为了有效预防、及时掌控和妥善处理校车突发性事件，提高学生快速反应和应急处理能力，保障广大师生的生命安全，确保教育教学生活秩序正常进行，维护校园稳定，特制定本预案。
一、指导思想
增强师生安全意识、提高师生在突发性事件时能采取有效的自护、自救、逃生应急能力，努力将突发性事件防范于未燃，争取在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度。
二、演练实施原则
统一指挥、服从安排、快速有序、分级负责。
三、演习的时间、地点、参加人员、车辆 时间：2018年6月2日（下午第二节课）地点：学校甬道停车区域。
人员：乘车学生、校车司机和随车照管员。车辆：校车鲁BY2735 观摩对象：班主任老师和乘坐其他线路校车的在校学生。
四、演练流程和时间安排 1、14:50分，校车照管员布置演习流程：演习开始时，乘车学生从前门依次下车，下车时用衣服或毛巾捂住口鼻，下车后到指定空旷区域集合，注意下车的顺序，不能抢、挤，避免发生踩踏事故。2、14:55分，照管员宣布演练开始，校车司机停稳车辆后马上打开安全逃生门，并在左侧安全逃生门照管学生下车，照管员在右侧前门照顾学生依次下车。3、15:00左右，学生撤离完毕，照管员清点人数，司机根据火情自行扑灭火灾或打电话报警。要求：
（1）每个学生用小毛巾（餐巾纸）捂着鼻走。（2）逃生时不带书包、不踊挤、不抢道、不惊慌。
（3）跟车老师要求到达避险处的学生双手抱头，蹲在地上，并清点人数。4、15:05分左右，跟车人员将学生人数和学生情况汇报到学校及校车公司。5、15:10分，照管员总结演练情况，并宣布演练活动结束。6、15:25分，各班主任组织学生回教室，并作校车安全逃生教育。
五、演练领导小组及应急小组成员 组长兼总指挥：杨玉清 指挥长：孙世相 副组长：刘秋苹 组
员：全体班主任老师
六、演练活动事前注意事项
1、跟车人员和学生事先熟悉逃生场地（安全通道、安全出口、避险区域），逃生（方法、顺序、路线）。
2、班级宣传：班主任要提醒学生，此次演练为一般性的校园应急实践活动，并非真实性，要求学生必须服从安排，听从指挥，认真对待。
3、卫生保健准备。
4、全体师生熟悉演练平面图。
5、牢记相关电话：110（报警）、120（急救）、119（火警）。
八、演练活动总结
学校领导、包车老师、跟车人员和校车司机共同讨论分析，总指挥作书面总结报告存档。
马山小学
一、演练时间、地点、内容、参加人员
1、演练时间：
2、演练地点：
3、演练内容：校车在接送学生途中发生交通事故，事故导致校车火灾发生，师生紧急疏散演练。
4、参加人员：全校各班级分批次进行。
二、组织机构及职责分工
（一）领导小组
组长：
副组长：
（二）工作机构
1、指挥部
总指挥：
现场总指挥：
主要职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，完善应急预案的制定和各项措施的落实，合理规划校车应急疏散演练场地，教育学生熟悉和掌握校车应急疏散的流程和纪律。
2、疏散工作组
组长：
成员：
工作职责：负责演练方案的制定，做好演练过程的协调指挥，配合有关人员进行现场调查工作，组织开展疏散演练质量的.自评和总结工作。
3、救援工作组
组长：
成员：
工作职责：执行指挥部的指示或命令，全面组织救援工作，确保第一时间到达现场，及时抢救被困人员，将受伤人员通过救援的方式运送至指定安全区域，并拨打120急救中心，检查师生身心状况，在专业人员到达之前进行临时救治和必要的心理疏导。
4、通讯报道组
组长：
成员：
工作职责：负责安排演练前的宣传教育和知识培训，负责演练现场的资料收集。负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作。
5、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：布置演练场地张贴疏散标识、各班集结地标示。维护演练秩序，保障演练安全，负责演练所需物资器材的准备。
三、疏散演练程序及注意事项
1、演练前培训会
（1）演练前召开工作组会议。全体演练工作人员到场听会。
（2）召开演练前各班班会。对学生进行演练相关培训，并进行身体问询检查。
2、分批次组织演练
（1）现场总指挥发出指令，车辆起火，立即疏散。
（2）后勤保障组负责在校车周围释放烟雾，所有学生立即解开安全带。引导教师利用应急手动开关，打开乘客门或应急门，引领学生开始撤离。
（3）学生面向疏散门（乘客门或应急门）方向，一路纵队疏散。
（4）辅助老师尽快到达疏散门外，辅助扶持下车困难的学生。
（5）引导教师组织脱险学生在车外快速集结远离起火车辆。
（6）到达安全集结点后，迅速清点人数，向现场总指挥报告人员是否到齐。
（7）现场总指挥视情况决定是否安排开展搜救。
（8）在学生疏散的同时，司机应手持灭火器，靠近汽车模拟起火点。做好阻截火势进入乘客区的准备。在学生离开车厢后，检查车厢内是否有遗留学生需要帮助。
（9）所有人员撤离到安全区域后，现场总指挥根据统计报告情况安排后续事宜。如需要就安排搜救、灭火、送医等，如果无特殊情况，无人员伤亡失联，就进行现场总结点评，本批次演练结束。师生带离现场。
（10）演练要求。所有师生认真对待演练，严格遵守演练要求。
（11）演练结束后，对所有演练资料进行整理归档。
四、其它附件准备
1、演练班级批次、时间、工作人员安排表。
2、演练场地布置图。
（2014年3月9日）
同志们：
在今天这样一个喜庆的日子里，我们欢聚一堂，共同庆祝辰溪县首批校车正式上线运营。这次校车的投运，既是落实中央、省、市保障学生接送安全的要求，也是今年县委、县政府为民办实事的重要举措，标志着我县教育事业迈上了一个新的台阶。在这个欢庆时分，我个人有三点感触。
一是感谢。感谢长期以来为我县校车运营工作付出辛劳汗水的各位领导和工作人员，感谢社会各界特别是各中小学、幼儿园和学生家长对我们工作的关心和指正，感谢辰溪县安捷校车服务有限公司对我县校车工作的鼎力支持，在这里，我谨代表（中共辰溪县委、县政府）对支持我县教育事业的各界人士致以最亲切的问候和最诚挚的祝福！
二是希望。过来，各部门和校车运营公司都做了大量的工作，为校车正式运营奠定了良好的基础。但新的校车运营模式是第一次在我县试行，正式投运时可能存在做得不到位的地方，这里，我希望各部门继续保持高度的责任意识，全力支持配合，协调联动，积极探索，不断研究和完善校车运营的管理方案，为校车安全运行提供强有力的保障；希望校车运营商安捷公司不断强化安全责任意识，经常组织校车驾驶员进行安全知识和驾驶技能的培
训，加强校车的管理和保养工作，并及时启动下阶段的校车投运，尽快在全县范围内推广运营；同时希望广大市民为我们多提宝贵意见，不足之处及时指正。
三是祝愿。祝愿辰溪县校车运营工作有条不紊，祝愿辰溪的教育事业蓬勃兴旺，祝愿辰溪的父老乡亲幸福安康，祝愿辰溪的明天更加美好！
为进一步加强幼儿园接送学生车辆管理，保障幼儿乘车安全，幼儿园校车日常管理实行“六定”管理模式。
一、定人：校车必须固定驾驶员、随车管理教师。不得随时更
换符合条件的驾驶员。
二、定车：校车必须固定班次。严禁校车对外营运。
三、定座位：校车必须固定学生座位，严格按照核定载客人数
载客，严禁超载。不得将校车内的座位随意拆除，自行多安装座位。
四、定检：校车必须加强日常安全维护，定期对校车进行检测。
五、定线路：校车必须固定接送线路，不得随意更改接送点和
接送线路。
为贯彻落实全县校车安全管理工作会议及全县安全生产会议精神，认真吸取2014年湘潭“7.10"校车安全事故惨痛教训，进一步规范校车有序依规运行，有效解决我镇校车安全管理中存在的问题，确保学生、幼儿乘车安全，经镇中心校研究、报请镇党委政府批准，特制定此方案。
一、指导思想 认真贯彻落实《校车安全管理条例》（国务院令第617 号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》精神，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的校车安全管理工作机制，依法查处未经校车许可的车辆接送学生的行为；依法查处超员超速的校车；依法查处农用车、三轮车等违规接送学生的行为，坚持安全第一、预防为主，加强校园周边环境整治，规范校车有序依规运行，确保全镇乘车学生的人身安全。
二、目标任务
1、车辆查处重点：坚决取缔非合格校车接送学生的非法行为。2015年，校车管理的首要工作是取缔未取得校车许可的校车，一经查处，严格按照《校车安全管理条例》顶格处罚，各学校幼儿园禁止使用非合格校车接送学生。
2、道路整治重点：校车运行道路是否存在较大安全隐患，较大危险路段是否有防护设施；加强校车停靠站点及减速限速警示标志建设。
3、校车运行行为是整治重点：进一步规范校车运行行为，严厉查处校车超员超速及驾驶员醉驾等交通违规行为。
4、坚决查处非法营运车辆（三轮车、摩托车、面包车、报废车、无牌无证车辆等）接送学生的行为，进一步净化校园周边交通环境。
三、组织机构
为加强组织领导，确保校车集中整治取得成效，成立本校校车集中整治行动领导小组：
组 长：谭敏 副组长：李红兵 谢运梅 陈丹 孙志华 成 员：各班班主任
领导小组下设办公室，办公地点设镇五星小学二楼会议室，李红兵同志兼任办公室主任。
四、整治方法及步骤：
校车整治活动每季度组织开展一次集中专项整治行动，按照 “属地和行业管理”原则，邀请镇有关部门、三中队、派出所、中心校等要派员参加。
第一阶段：摸底排查，动员部署
1、召开领导小组成员会议，落实工作人员，布置工作任务。
2、对全镇校车运行情况进行全面摸排，找准突出问题，明确整治重点，制定整治行动方案。
3、利用各种宣传媒体，采取多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动。
第二阶段：明确任务，集中整治
1、对已办理审批手续的校车进行验证；对校车标牌期限进行查验，车辆经检验合格的要重新办理校车标牌方可运营，不符合专用校车标准的，需进行改装达到专用校车标准，否则一律停运。
2、对接送学生的非法营运车辆、无牌无证车辆、超员超速车辆等交通违法行为进行集中查处，并对交通违法行为进行处罚。
3、校车驾驶员是否取得校车准驾资格，上路运营时是否携带校车准驾证、校车准运证、校车标牌、运行情况记录簿、各种保险等相关资料及证件。
4、严厉查处较大安全隐患是否整改到位。校车超员超速行为到有效遏制。
第三阶段：整改巩固与总结
1、对集中整治阶段存在问题的单位，要下发整改通知书，确定整改责任单位，确保集中整治行动后不反弹。
2、全面总结校车安全集中整治行动情况及经验做法，进一步完善工作规范和制度措施，建立违规校车联合处置机制和常态化整治机制。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。集中整治行动是有效预防校车安全事故发生的关键，是保障学生乘车安全的现实必要。各单位要高度重视，充分认识校车安全专项整治行动的艰巨性、重要性、紧迫性，认清形势，克服麻痹思想和松散意识，积极投入到专项整治行动之中，要加大人力物力投入，保障整治工作有序推进。
2、精心组织，齐抓控管。各学校要明确职责，密切配合，协同作战，中心校牵头，进行校车专项整治工作，确保我镇校车管理工作有序推进。
3、深入排查，联合整治。中心校要对辖区内校车行驶线路进行一次全面排查，建立隐患排查台账；要加强驾驶员的源头管理，要加大校车的安全检查，对检验不合格的校车坚决责令停运；要加大校车运行道路、站点、警示标志及安全设施检查，对存在的隐患，要加大整治力度，切实解决实际问题。
4、依法行政，文明执法。在执法过程中，要按程序依法办事，做到廉洁自律，不拘私枉法。
5、强化管理，及时总结。采取集中整治和日常排查相结合的方法，建立长效管理机制，及时总结经验，深入分析存在的问题，积极采取措施，消除安全隐患，确保整治效果。
巨口铺镇五星小学
为加强对我校校车安全管理工作，明确主体责任，强化监管措施，消除校车交通安全隐患，有效预防涉及校车的道路交通事故，切实保障学生的人身安全，根据《甘肃省公安厅关于切实加强中小学交通安全管理严禁使用农用车等车辆接送学生的紧急通知》《张家川县中小学校车服务（过度期）方案的通知》以及国家、省市相关会议和文件精神，结合我校校车管理的工作实际，制定本方案。
一、组织领导
组 长： 苏万林
副组长：刘万明马鸿翔
组员：毛永兴杨辉汪宏宝赵爱斌妥家华毛海娟安志雄闫新龙刘少芳李永生李富华祁臻
二、任务目标及要求
学校要高度重视校车安全工作，充分认识抓好校车安全管理 的重要性和紧迫性，彻底查清我校校车数量和有关情况，教育宣传和规范管理工作务必到位，制止不合格车辆接送学生。
三、工作措施
（一）明确责任，加强排查 领导小组成员（各班班主任）认真摸排学生有无乘坐校车现象，排查工作一定要仔细，确保没有遗露现象。要把校车安全管 理工作列入常规管理当中，防患于未然。
（二）突出宣传，保障校车安全工程顺利实施。学校将强化道路交通安全宣传教育，引导师生自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险的“三无”车辆、报废车辆、载货车辆、拖拉机、摩托车等，对教师、学生及其监护人进行交通安全知识宣传教育，通过黑板报、升降旗、班队会、公开信、公告等形式向师生及家长讲解安全乘车知识及校车安全事故应急处理技能，开展应急处置演练，切实提高交通安全意识和守法意识，努力营造良好的社会舆论氛围。
（三）排查摸底，做好基础数据统计。学校与大靖畅顺公司积极协调配合对所需乘车学生数、路线、里程、票价、停靠时间、站点设置等进行全面调查摸底，建立乘车学生信息档案，科学安排车辆、线路及班次，合理设置周末上下学校车停靠站点，规定好周末上下学时间，确保学生上下学有车可乘，安全乘车。
（四）落实责任，有效化解交通安全风险。一是承运公司负责本运输公司校车的日常管理，成立管理机构，配备管理人员，健全管理制度，完善运行机制，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全，确保承运校车的安全顺利运行。严格审查校车的营运资质和安全状况，并建立校车台帐。严格审查驾驶员资质，并建立驾驶员档案。每月至少对驾驶员进行一次安全教育和培训，提高其交通安全意识和责任意识，并监督承运人重点落实以下环节：①严禁超员、超速（限速40公里/小时）、随意接听电话、酒后驾驶等违法规行为发生。②监督驾驶员对车辆进行定期保养，按时维修，不开带病车，使车辆始终保持最佳状态。③主动加强与学校的沟通联系，如遇大雾、雨、雪等恶劣天气，及时将
市县出行或停运通知精神传达有关学校，由学校通知乘车学生。教育监督校车驾驶员履行以下承诺，文明、诚信服务。①校车驾驶员必须严格按照运营方案确定的线路、站点、离返校时间承运学生（遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外），不得擅自改变路线和接送站点，不得无故漏送漏接，不得违背学生意愿提前让学生下车。因故不能正常接送时，应及时报告线路负责人和承运公司领导妥善处置，确保学生有车可乘。②在承运过程中做好服务工作，对体弱生病的学生给予关心和照顾，对学生的违纪违规行为及时制止，严重者应立即向学校离返校负责人报告。③校车驾驶员如有违规行为，发现一次给予相应的停班和警告，违规记录达两次以上或违规情节严重的，取消该车的承运资格，并在三年内不得从事校车业务。④校车驾驶员无正当理由，不得拒绝承运学生，否则须承担赔偿责任。
（五）健全制度，规范校车安全管理。要加强接送学生车辆安全管理。对接送学生运营车辆的安全状况和营运资质、接送学生车辆驾驶员应具备的条件进行严格把关，在接送中严禁超员、超速行驶，严禁学生与其他乘客混乘，严禁行驶中随意接听电话、酒后驾驶等违规违法行为发生。运管局和运输公司和用GPS监控系统和上路检查等手段，制止和纠正等违法、违章行为。车辆发生故障必须及时维修，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等，严禁车辆带病行驶，使车辆始终保持最佳状态。运输公司与学校，运输公司与车主，学校与车主，学校与家长层层签订安全责任书、承诺
书等，明确各自责任，建立监督检查联动机制，确保运送学生安全。
总之，全面加强校车安全管理，最大程度满足我校学生上下学乘车需要，有效预防和化解学生交通安全风险，学校上下要团结一心，齐抓共管，领导要高度重视，周密安排，各岗位责任人要认清形势，落实到位，真正履行工作职责，努力提高校车安全管理水平，确保校车安全工程顺利实施，为我校学生安全出行提供可靠保障。
按照市委、市政府、主管局关于 “全市校园安全信访维稳专项督查工作方案” 工作的要求，我校高度重视，认真开展“校车及校园周边道路交通安全专项整治”工作。现将本月开展“校车和校园周边道路交通安全专项整治”工作小结汇报如下： 整治工作主要任务：
（1）、重点整治对象：不具备营运资格车辆，非载人交通工具，校车、公交车、私家车接送车辆。
（2）、重点整治行为：未达到法定年龄的学生禁止骑自行车、未成年学生严禁驾驶机动车、电动车。学生私搭乘非运营车辆、超速、超员或酒后、醉酒车辆及无牌无证、报废车、不符合安全技术标准车辆。
（3）、重点地段时段：校门口道路交通安全隐患的排查整改，特别是周末学生返家的交通安全隐患的排查、整改。
通过开展专项整治活动，进一步规范学生道路交通安全行为，切实保障广大师生的生命财产安全。主要工作措施：
1、进一步提高了认识，切实增强责任感。要求进一步统一思想，从践行“三个代表”、落实“科学发展观”重要思想的高度出发，充分认识校车及校园周边道路交通安全专项整治工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，认真履行职责。组织进行实地进行调查研究，定期召开会议，认真解决校园交通安全工作中遇到的难点和问题。同时进一步细化工作方案，将专项整治工作层层落实到各部门，各教师，确保校车及校园周边道路交通安全专项整治工作顺利开展。
2、进一步加大了执法力度，维护校园周边交通秩序。针对学生上学、放学时段交通事故易发和交通秩序拥堵混乱的特点，加大对超载、超速、越线、乱停乱放等突出交通违法行为的整治力度。派出所、综治办对在校园周边摊点占道经营行为进行整治，切实加强校园及周边道路交通秩序的管理。在学生上学、放学高峰时段，组织学生排好路队，保证有值班人员在校门口站岗执勤，维护交通秩序，确保交通安全与畅通，特别是上午、下午和晚息后的三个放学时间段有值日人员、保安、门卫、督导队员组织学生安全通过。特别是周末路队组织有序并进行一系列如交通、防火、食品等安全教育。
3、进一步严格了校车管理，确保学校师生出行安全。对所有学生接送车以及车辆驾驶人进行全面认真的摸底调查，并逐一登记造册、建立档案，实行户籍化管理。严禁使用报废车、检验不合格或非载客车辆接送学生，严禁农用车如三轮车、拖拉机等搭载学生上下学。对发现存在类似违规违法搭载学生的车辆及时制止，并加强对学生的教育，教育学生不要乘坐这些车辆。情节严重的上报交管部门。
4、进一步完善了交通设施，消除校园周边安全隐患。学校进一步组织对校园及周边道路交通安全设施再进行反复全面的摸底排查，依照有关规定，进一步健全和完善校园周边道路交通安全设施，及时消除道路交通安全隐患。主要工作成效：
2011年11月16日上午,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故,造成重大人员伤亡。事故发生后,省委、省政府主要领导分别作出重要批示,要求对全省中小学幼儿园校车安全进行全面检查,防范类似事故发生。为认真落实教育部、公安部、国家安全监管总局《关于加强农村地区中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》(教基…2007‟12号、公安部《关于切实加强校园幼儿园及周边道路交通安全工作的通知》(公交管…2010‟105号和甘肃省教育厅、甘肃省公安厅《关于进一步加强校车管理工作的通知》(甘教基…2010‟38号、甘肃省教育厅《关于加强校车管理确保师生生命安全的紧急通知》要求,深入贯彻落实省委、省政府领导指示精神,切实加强校车交通管理,消除校车交通安全隐患,有效预防学校道路交通事故,保障广大师生人身安全,特制定本方案。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观,构建和谐甘州、建设“平安校园”为指针,以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和甘肃省教育厅、甘肃省公安厅《关于进一步加强校车管理工作的通知》(甘教基…2010‟38号为目标,以维护中小学校、幼儿园学生的生命安全为中心,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,严厉打击校
车(学校自用校车、雇佣营运车辆接送学生,村社、家庭集中接送学生车辆交通违法行为和非客运车辆接送学生,集中整治校车安全隐患,建立健全校车安全管理长效机制,有效预防和避免涉及学生的交通事故发生。
二、工作目标
通过专项整治,依法打击和治理超速超载、非法运营、无证驾驶、酒后驾驶、不符合安全技术标准和低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车、非法拼装车、农用车等搭载学生的违法行为,进一步健全校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度，加大校车安全监管力度、强化工作措施、落实工作责任,使校车管理、校园周边交通安全监管更加规范,交通环境进一步改善,校车交通安全隐患得到根本性治理;进一步增强校车驾驶人、学生、教师及家长的道路交通安全和法制意识,校车各类交通安全违法行为明显减少,学生和校车交通安全事故逐步下降,违法行为得到有效遏制,校车安全隐患得以全面消除,确保不发生涉及校车及危及师生生命安全的重大道路交通事故。
三、工作重点(一重点内容
1.重点整治专用校车未按规定喷涂校车统一标识、非专用校车未按规定核发标牌,校车超速、超员、酒后及醉酒驾驶、无牌无证、假牌假证以及未年检车、故障车、报废车、农用车、小三轮、拖拉机等证件不全、不符合安全要求的车辆搭载学生等交通违法行为。
2.重点整治学校、幼儿园雇佣非法运营车辆接送学生上下学,村社、家庭集中雇佣私人运营车辆超速、超载、超标行驶的校车接
送违法行为。
3.重点检查校车驾驶人是否具备驾驶校车条件;检查学校是否实行校车“六定”管理模式,即定人(固定驾驶员、随车管理教师或人员、定车(固定班次、定座位(固定学生座位、定检(定时对校车进行检测维护、定线路(固定接送线路、定时间(固定接送时间。
4.重点检查中小学校长、幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车管理教师是否层层签订安全责任书,明确各自工作职责;检查学校是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案;是否按照规定对自有校车驾驶人和师生定期开展交通安全教育。
(二重点对象
全区有校车接送的各乡镇中心学校(特别是寄宿制学校、幼儿园,各民办学校、民办幼儿园,特别是对无办学资质学校、民办学校以及私人提供车辆接送学生等情况进行重点整治,对校园周边道路、校车运行路线中的交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省道交接处加大巡逻管控,有针对性地开展整治。
(三重点时段
重点整治时间:学生上学放学高峰时段、寄宿制学校学生生放假时段。
四、工作步骤
此次专项整治分为调查摸底、集中整治、总结梳理三个阶段进行。
1、调查摸底阶段(11月日——11月日
由区教育局教育科牵头,各乡(镇、街道密切配合,公安、交
警部门通力配合,对全区中小学校、幼儿园校车的车型、车号、购车时间、行驶里程、车辆所有人、车辆驾驶人等信息进行一次全面排查摸底,详细掌握辖区内学生接送车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶线路等基本情况,并逐一登记造册,建立健全基础台帐,报当地车辆管理部门备案和检验。做到“不漏一校一园、不漏一车一人”。
2.集中整治阶段(11月日——11月日
按照“预防为主、综合治理”的方针,坚持“清理整治与管理服务并重、边查边改”的原则,采取分头行动与联合行动相结合的方式,组织人力集中时间、集中力量对全区中小学、幼儿园校车安全隐患进行专项排查整改,对发现的问题要迅速彻底地处置,不留后患。
一是立即召开部门联席会议。区委、区政府牵头,各乡镇、街道、各职能部门参与,召开清理整治联席会议,共同研究制定校车安全专项整治行动计划,进一步明确工作职责、工作重点;严格落实学生接送车辆向教育行政主管部门和公安交管部门
备案制度,教育、交警、安监、公安四部门通力合作,集中审查全区范围内学生接送车辆和车辆驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历,集中查处一批目无法纪、不听劝阻、不受监管、顶风作案的校车违法犯罪行为,切实形成工作合力。
二是认真开展摸底调查工作。区教育局牵头,公安、交警部门配合,立即开展对全区中小学生和幼儿上下学乘车安全情况彻底排查,逐校逐园逐生对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用
维修;发现有家长租用社会非法运营车辆的要予以劝阻。
三是健全和完善校车安全监管责任制度。在调查摸底的基础上,各级各部门要逐一建立和完善校车户籍管理制度,健全校车档案,进一步明确校车安全监管责任。教育行政部门要督促各中小学、幼儿园建立健全和落实校车安全管理制度,层层签订安全管理责任书。对校车安全组织领导不力、制度不完善、机制不健全、隐患整改不到位的学校、幼儿园该整顿的整顿、该关停要的关停。要在校车安全管理、宣传、教育、警示和处罚等方面,制定有效措施,确保五个工作目标的落实。
四是全面排查整顿校车驾驶人员队伍。区教育局会同交警部门及时梳理校车台账信息,联系协调公安、安监部门对全区校车安全性能进行集中检测,对全区校车驾驶人员集中开展一次资格审查,对不符合安全条件的车辆和校车驾驶人员准驾条件的,坚决依法停用并究车主和有关单位负责人的责任,对不听劝阻仍使用不符合安全条件车辆接送学生的,要依法从重处罚相关人员或强制报废车辆,并组织一次校车驾驶人面对面安全教育活动,切实增强校车驾驶人安全意识、责任意识、守法意识。
五是部门联动,集中开展一次联合执法行动。各部门要按照职责分工,遵照“谁检查、谁负责”,“谁签字、谁负责”的原则,对发现各类校车安全隐患,以“零容忍”的态度和决心,依法依规联合查处,切实做到有患必除,除患必尽;要加强各部门间监督管理协作配合,建立抄告制度,建立信息互通渠道,监管职责相互渗透,优势互补,形成校车交通安全齐抓共管的合力。组织联合执法行动，领导小组要组织相关部门开展一次拉网式专项整治“黑校车”的联合执法行,严厉打击和取缔辖区内的“黑(园校车”。
六是集中开展一次中小学生及家长交通安全教育。要以11.16正宁特大校车交通安全事故为警醒,全面开展一次乘车安全教育,教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆和超员车辆上下学,教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则,主动安全避让行驶车辆。要立即提醒家长提高安全意识和监护人责任意识,千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生,特别是对家长合租车辆接送学生的,要集中进行一次面对面的交通安全教育,切实增强安全家长的安全意识、责任意识。
3.总结梳理阶段(11月日——12月日
各乡(镇、街道、各相关职能部门通过对专项整治工作进行认真的总结分析,积累成功经验,查找存在的不足,并在专项清理整治行动结束后分别召开总结大会,通报清理整治工作情况。在取得阶段性成果的基础上,各级各部门要进一步加大工作力度,强化工作措施,建立健全校车安全管理长效管理机制,全力以赴确保学校、幼儿园及周边环境的安全稳定。
五、责任分工
1.各乡(镇、街道:集中人员力量,积极配合好各职能部门在本辖区内的整治工作,并创造性地开展校园周边交通协管、校车安全宣传教育活动。
2.区教育局:认真开展摸底调查工作,建立完善校车管理档案;督促各中小学校、幼儿园建立健全和落实校车安全管理制度,层层签订安全管理责任书;督促各中小学校、幼儿园搞好师生交通安全
教育,对发现校车有交通违法行为、非客运车辆接送学生的,要坚决制止,并及联系交警、运管、农机等相关部门依法查处。
3.交警部门:要建立健全校车档案,及时梳理校车台账信息,配合教育部门对全区校车安全性能进行集中检测,对不符合安全条件的车辆,坚决杜绝接送学生,对不听劝阻仍使用不符合安全条件车辆接送学生的,要依法从重处罚相关人员或强制报废车辆;全面清理排查学校周边交通设施安全隐患,要强化早、中、晚三个上下学重点时段的管控工作,对各中小学校、幼儿园门前及周边道路加大巡逻力度,依托“护学岗”和“护卫天使行动”,在校园门前增设检查点,增派民警(协管员,第一时间检查超员行驶、无证驾驶、超速行驶、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为,从源头上杜绝超员行为发生,确保中小学生和幼儿园儿童人身安全。加强校车路面管控力度,根据中小学、幼儿园校车上路行驶的规律特点,科学调整警力,突出重点时段和重点路段,采取定点检查和机动巡查相结合的管控措施,对校车驾驶人的各类交通违法行为予以严厉打击和惩处。
4.区交通局(运管所:要加强对校车的监督检查,强化校车行车路线的管理;严厉打击校车非学生营运、校车非法从事班车营运等违法行为,从重查处和取缔非法校车和非客运车辆接送学生;严厉打击兰驼、拖拉机等农用车非法载人载客的行为,对发现使用农用车接送学生的,一律吊销其营运证,扣留车辆。
5.区安监局:要将校车监管纳入安全生产综合监管范围,指导督促各相关职能部门履行校车安全管理工作职责,发现问题,应及时督促其整改到位,全面消除安全隐患。区公安局要积极配合校车
安全专项整治活动,确保整治活动有序开展,对整治过程中出现的蓄意煽动和制造事端等违法行为要及时依法处置。
六、工作要求
1.认清形势,增强工作的责任意识和使命意识。11.16正宁特大校车安全事故造成的损失触目惊心,校车安全关系到广大学生的生命安全,涉及面广,影响面大,关乎社会和谐稳定的大局。各部门、各单位特别是学校、幼儿园要充分认清当前形势的严峻性,充分认识这次专项整治工作的重要性和必要性,切实增强工作的责任感和紧迫感,把校车安全管理工作摆在更加突出的位置,不断增强责任意识、危机意识,仔细查
找校车安全管理存在的不足和问题,采取有力措施解决存在问题,坚决遏制校车事故的发生,确保师生生命财产安全,扎实开展各项工作,确保整治取得实效。
2.加强领导,形成专项整治工作的合力。各乡镇、街道、各部门一定要高度重视,切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任,务必将安全责任和措施落实到乡镇、街道、部门、学校的主要领导和分管领导,落实到具体责任人,落实到每一个基层单位,落实到社区和村组,确保每一个环节和细节的安全;要成立校车安全专项整治工作领导小组,全面加强学校校车安全管理工作,强化领导,多管齐下;教育主管部门要主动联系公安、安监、交警部门,各部门密切配合、通力协作,构建齐抓共管的工作格局,形成工作合力,切实打好专项清理整治工作的攻坚战。
3.强化责任,严格落实事故责任查究制度。坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,对因领导不重视,工作不到位,导致发生重大案件和问题的,要坚决追究领导责任;对整治工
作领导不力、行动迟缓、执法不严、失职渎职、检查不到位、整改不彻底的要严格追究领导和有关人员责任;对校园、幼儿园内部管理不善,安全隐患处置不力而发生重大责任事故的,要坚决追究校长、园长以及教育行政部门领导的责任;对校园周边案件频发、治安混乱的地区,要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。各部门要切实履行整治职责,严格按照职责分工,有序推进工作开展。
4.加强宣传,营造专项整治工作浓厚氛围。区教育局、公安、交警部门要大力实施“文明交通行动计划”和交通安全教育进学校的宣传活动,通过上交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示教育片等形式,对各级各类学校特别是中小学幼儿园领导、教师和学生开展交通安全教育,使学校、家长、校车经营单位、驾驶人和中小学生及时了解、遵守相关规定,大力倡导“六大文明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”,自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险的“三无”接送学生车、报废车、载货车、拖拉机,确保交通安全。各学校、幼儿园要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,广泛宣传乘坐不符合规定校车的严重危害,以及开展校车安全专项整治的意义。要按照教育部、省委、省政
府通知要求,集中进行一次中小学生及其家长交通安全教育,通过采取发放宣传卡片、致家长一封信、举办讲座等多种形式,深入校园开展交通安全知识教育活动,使广大学生和家长掌握交通安全常识,逐步养成良好的交通习惯,维护自身交通安全。要采取在城区和乡镇的主要路口及学校周边悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等形式,营造全社会积极配合、共同参与校车安全专项整治的良好氛
围。同时,要发挥新闻媒体的监督作用,对涉及中小学幼儿园校车安全的突出问题进行曝光,引导和呼吁社会各界关注、关心学生乘车安全,共同推进校车安全管理工作,促进问题的解决。交警部门要根据车辆属地化管理的要求,定期对校车驾驶人进行面对面的谈话教育,并采取举办交通安全教育科等形式组织校车驾驶人集中学习交通安全法规,教育其增强交通安全意识,自觉杜绝交通违法行为。
5.严格督查,确保专项整治工作落到实处。为保障校车安全专项整治工作的顺利进行,确保工作任务、工作措施落到实处,专项整治期间,区委、区政府将组织督查组,由区政府督查室牵头,组织教育局、公安局、交通局、综治办等部门的力量,深入乡镇、街道和重点单位开展明察暗访,对各有关单位整治工作开展情况进行督导检查。对行动及时、措施落实、成效明显的,予以表扬;对行动迟缓、推诿扯皮、玩忽职守的,予以通报批评,并严格落实责任追究制度;对因工作措施不力导致发生校车安全事故的,严肃追究相关部门和人员责任。要把加强校车安全及校园周边安全管理工作纳入平安甘州、平安校园建设的考核内容,纳入对乡镇街道综合目标考核的重要内容,纳入社会治安重点地区排查整治工作的考核验收范围。要认真总结工作中行之有效的做法,形成管用的制度和经验,建立健全维护校园及周边安全稳定工作的长效机制。
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