(定稿)新农保工作要点（通用11篇）
工作要点
一、基本情况
1、领导高度重视，加强宣传发动
2、夯实工作底子，摸清基础数据
3、充实骨干力量，建设农保队伍
4、统一思想认识，启动试点工作
二、政策解读
1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险(简称“两保”)？
2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？
3、“两保”试点工作的基本原则？
4、“两保”试点工作的总体要求？
5、“两保”的参保范围？
6、“两保”参保缴费的条件？
7、“两保”的缴费标准？
8、政府对“两保”的补贴？
9、领取“两保”养老金待遇的条件？
三、当前工作安排
1、抓宣传
2、抓征缴
3、抓管理
一、基本情况
汉寿县新型农村社会养老保险由于县委、县政府高度重视和积极争取，于2011年7月经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组同意，人社部[2011]78号文件正式批复我县为第三批新农保试点县，并从2011年7月1日开始启动，并且城镇居民社会养老保险同步启动。
根据信息采集显示，截止2011年6月，全县总人口为814542人，其中农业人口660477人，16-59周岁适龄参保缴费人员为40万人，60周岁及以上农村和城镇符合领取条件的居民为11.4万人。
1、领导高度重视，加强宣传发动
我县自批准成为第三批新农保试点县以后，受到县委、县政府高度重视，立即成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，同时，经县机构编制委员会批准，成立了“汉寿县新型农村社会养老保险处”，制定了“两保”试点暂行办法和目标管理考核细则，印制了宣传资料25万份，书写宣传标语，办宣传栏等形式进行大张旗鼓的宣传发动。
2、夯实工作底子，摸清基础数据
按照国家政策和省、市有关要求，我们立即开展了调查走访工作，通过进村入户摸清核对基础数据，之后，将基础数据录入到省农保信息管理系统，为我县新农保后期工作打下坚实的基础。
3、充实骨干力量，建设农保队伍
为充实新农保工作骨干力量，我县于8月-9月上旬通过公开招考的方式，面向社会招聘新农保工作人员，为提升工作人员业务工作水平，9月14日－15日，举办了为期2天的新农保工作人员业务知识强化培训班，9月19日，新进工作人员作为新农保专干分配到全县各个乡镇，为下一阶段新农保工作的开展提供了组织的保障。
4、统一思想认识，启动试点工作
为统一思想认识，我县于9月21日，召开了全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，参会人员有近700人，正式启动“两保”试点工作。同时，于9月28日，我们又在罐头嘴镇政府会议室召开了新农保基础养老金首发仪式，这标志着我县新型农村和城镇居民社会养老保障制度正式实施。
二、政策解读
1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险？
新型农村和城镇居民社会养老保险是一种普惠制、福利性的社会保障事业。新农保由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，城镇居民养老保险由个人缴费和政府补贴组成，保障老年基本生活的一种社会保障制度。其基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，政府引导城乡居民普遍参保。
2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？
全国“新农保”工作于2009年9月份启动，全国“城居保”工作于2011年6月份启动，我县作为全国第三批新型农村社会养老保险试点县，于2011年7月开始启动试点工作。
国务院于2009年9月1日，出台《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号文件）；于2011年6月8日，出台《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号文件）。
湖南省人民政府于2009年11月19日，出台《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发„2009‟38号文件）；于2011年8月5日，出台《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发
„2011‟22号文件）。
汉寿县人民政府于2011年9月13日，出台《汉寿县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟41号文件）和《汉寿县城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟40号文件）。
3、“两保”试点工作的基本原则？
基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年人的基本生活。
“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的居民吸纳到“两保”制度保障中。
“有弹性”就是要适合城乡居民特点和地区发展差异，政策和标准具有适当的灵活性，不搞一刀切。
“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大居民能够承受，在确保安全的条件下实现“两保”基金的保值增值。
4、“两保”试点工作的总体要求？
一是从城乡居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；
二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应； 三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保； 四是城乡居民养老保险实行属地管理，由县人民政府组织实施，县人力资源和社会保障局负责全县的城乡居民养老保险统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查；县财政局负责城乡居民养老保险基金管理；县农村社会养老保险处经办具体业务。各乡镇(区)负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇(区)农保专干承担，各村(居)委会负责本区域城乡居民养老保险的宣传组织等相关工作。
5、“两保”的参保范围？
本县户籍年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地分别自愿参加“新农保”和“城居保”。
6、“两保”参保缴费的条件？
参保缴费条件按年龄段分三种：一是已年满60周岁的，不用缴费，可以按月领取每人每月55元的基础养老金,但农村居民其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费；二是距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴年限不享受政府补贴，累计缴费不能超过15年；三是距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，缴满15年后，每增加一年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。
7、“两保”的缴费标准？
(一)“新农保”个人缴费设六个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。
(二)“城居保”个人缴费设十个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。
8、政府对“两保”的补贴？
政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月55元（每年660元）给予全额补助，对参保人缴费（不含补缴）给予每人每年30元的补贴。
9、领取“两保”养老金待遇的条件？
本县户籍，年满60周岁，未享受城镇职工养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的老年人可以领取养老金。
三、当前工作安排
1、抓宣传。
加大宣传力度，定期编发新农保工作简报，同时，通过办宣传专栏和悬挂宣传横幅的形式在全县进行大张旗鼓的宣传，让党的政策深入千家万户
2、抓征缴。
10月份，全面启动参保人员征缴和养老金待遇发放工作。
3、抓管理。
平舆县作为全国、全省新农保试点工作试点县之一, 于2009年10月28日正式启动新农保试点工作以来, 在上级政府和业务部门的关心指导下, 紧紧围绕建设和谐平舆目标, 按照积极启动、稳步推进、规范管理、全面覆盖的工作思路, 精心组织, 扎实推进, 取得了明显成效。目前, 全县应参保人数为598129人, 实际参保502390人, 其中参保缴费人员384120人, 60周岁以上人员118270人, 参保率83.9%, 征缴新农保基金5195万元, 已发放新农保养老金6867万元。近日, 平舆县作为典型在全省新型农村社会养老保险第一批试点工作总结暨第二批试点启动工作电视电话会议上作发言。我们的主要做法是:
一、高度重视, 把新农保工作摆在突出位置
新农保政策的实施, 是构建和谐社会的重大举措, 是社会发展的跃进, 是惠泽民众的德政工程。为了把党和国家的好政策落实好, 把事关群众切身利益的事办实, 我们把新农保工作摆在了突出位置, 以感恩的心态、超强的力量、持久的措施抓落实。一是统一思想, 把领导重视物化为保障措施。在财政不宽裕的情况下, 县委、县政府多次召开会议统一思想, 即使暂时牺牲其他方面的建设, 也要保证新农保工作的开展。二是加强领导, 把领导重视体现为工作责任。成立了新农保试点工作领导小组, 县长任组长, 常务副县长任副组长, 各乡镇 (街道) 都成立了相应工作机构, 具体负责新农保试点工作的组织协调。县主要领导和领导小组成员定期听取工作汇报, 深入调研, 及时解决实际工作中出现的问题。三是健全制度, 把领导重视转化为工作机制。将新农保工作列入目标管理, 实行“县领导包乡, 乡领导包村, 村干部包组, 组干部包户”的“县乡村组”四级联动和示范带动机制, 一级抓一级, 层层抓落实。四是强化督查, 把领导重视落实为督导措施。把督促检查贯穿始终, 通过简报和电视流动字幕将督查结果和参保率一天一通报, 对工作不深入、措施不到位的乡镇 (街道) 予以通报或处罚, 表先促后, 推动工作。
二、广泛宣传, 为新农保工作营造良好氛围
新农保是新生事物, 试点工作要成功, 宣传工作须先行。平舆县采取通俗易懂、形式多样的宣传方式, 让政策培训进乡入村、政策宣传进村入户, 营造浓厚舆论氛围。一是层层召开会议动员。全县动员会后, 各乡镇 (街道) 召开启动大会, 村组召开群众大会, 层层传达贯彻新农保试点工作精神。二是多种载体宣传。散发《新农保政策解答》《新农保待遇测算表》等宣传单40万份, 宣传挂历9万多幅, 通过报纸、宣传车、手机信息等多种载体, 全面宣传新农保工作。三是职能部门专题讲座。县人社部门负责同志通过参加各乡镇 (街道) 启动大会、村组群众大会、电视访谈节目, 向广大群众专题讲解新农保试点工作政策、参保方法, 现场解答群众提出的问题, 解除群众的思想顾虑。四是亲情友情引导。充分利用机关工作人员政策掌握比较全面、亲朋乡邻比较信任的优势, 开展机关干部送新农保政策进农户活动, 向亲朋好友宣讲参加新农保的好处。五是工作人员上门宣传。乡村干部、大学生村官组成宣传小分队, 挨家挨户上门讲解, 把政策讲明, 道理讲透, 好处讲清。通过广泛宣传, 在全县上下营造出家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围, 有效激发了农民群众的参保热情。
三、舍得投入, 确保新农保资金保障到位
资金保障到位、及时, 是确保新农保工作顺利开展的基础。为了把新农保这项民生工程、民心工程办好办实, 应舍得投入、主动投入。一是加强硬件建设。县投入80多万元, 把财政服务大厅改建成县新农保经办服务大厅, 为各乡镇 (街道) 新建了新农保办事服务大厅, 添置必要的办公设施。二是落实专项经费。2009年拨付新农保启动专项经费100万元, 2010年拨付专项经费120万元。三是加大财政补贴力度。由县财政补贴5元, 将每人每月基础养老金提高到60元;为残疾人代缴参保费用, 每年县财政需支出补贴资金700多万元。在落实国家和河南省政策要求的基础上, 我们还为农村独生子女户和双女户参保家庭补贴等设立了每人每年100元的缴费补贴, 使每年县财政新农保支出达到了830万元。我们将新农保工作所需资金列入财政预算, 并当月拨付到位, 有力地保证了新农保工作的顺利开展。
四、加强经办, 为群众提供优质服务
平舆县从理顺体制入手, 强化队伍建设, 提高服务效率和服务水平, 方便广大农民参保缴费和领取养老金。一是理顺体制。成立县级新农保经办机构, 为财政全供副科级事业单位, 编制52人, 其中县农保办14人;成立乡镇 (街道) 劳动保障事务所, 归属县人社局垂直管理。二是加强培训。对经办人员先后举办了四期培训, 使每一位经办人员都具备与岗位职能相适应的能力素质。三是严格程序。按照申报、审核、复核、审定、缴费、发放等程序, 参保个人自愿申报, 行政村负责填表登记缴费, 乡镇 (街道) 负责核实资料、录入基本信息和缴费情况, 县新农保经办机构负责复核, 确保数据准确完整。四是方便群众参保。我们组织全体机关干部进村入户, 做到登记到户到人、参保手续办理到户、参保凭证发放到人, 避免了让参保人员在村里乡里来回跑的现象;对外出务工人员, 逐人电话通知, 讲明情况, 采取村干部代缴、亲属代缴的办法办理, 不让每一个参保对象漏保;对领取待遇人员, 在身份证、户口簿、相片对照无误后, 发放领取证和银行卡, 养老保险金当月20日前及时足额打到银行卡上;每年7月至9月对领取人进行认证, 审查领取人的生存和身体状况, 建立电子档案, 跟踪调查服务, 防范养老金虚报冒领。五是阳光操作。实行新农保基金收支信息定期公布制度, 推行“县乡村三级审核、两榜公示”的运行模式, 接受群众监督, 提高基金运行和管理透明度, 保证广大农民的参与权、知情权和监督权。
开展新农保工作是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”后，党中央国务院推出的又一项为民实事工程，任务艰巨，意义重大，影响深远。自该项工作开展以来，在乡党委、人民政府的正确领导下，在上级部门的有力指导下，我乡把这项工作作为贯彻胡总书记讲话精神，建设殷实小康、构建和谐托普鲁克的重要举措，切实加强领导，强化措施，确保该项工作顺利进行。
一、基本情况
我乡下辖6个行政村，36个村民小组，全乡13131人，16—59周岁8229人，60周岁以上746人。
二、新农保工作开展情况
（一）、领导重视，组织严密。9月初我乡成立了以乡长为组长，分管领导为副组长的新农保工作领导小组，明确职责，分工到位。要求各村派专人负责核实入保人员信息核查工作，充分调动村、组干部参与的积极性和创造性，确保新农保工作在我乡顺利开展。
（二）、扩大宣传，营造氛围。为使广大群众更好地了解新农保政策，提高他们的参保意识，我乡进行了广泛的宣传，组织包村干部、村组干部入户宣传，做到“村不漏户，户不漏人”，让农户掌握政策，引导农户自觉地参与到新农保中来。
（三）、加强机构队伍建设。进一步加强新农保经办机构和人员队伍建设，充实高素质人员，明确职责，强化培训，落实办
公经费，建立完善激励机制，促进新农保工作的顺利开展。
（四）、开展60岁以下农业户口人员调查。乡政府高度重视此项工作，目前正在鼓励村干部、计划生育优惠家庭、三老人员、宗教人士参保，以带动其他参保人群参保。全乡现361人已登记造册，基本收齐身份证，户口本、照片等证件及费用。
三、新农保工作存在的问题
1、由于该项工作时间紧、工作量大，现有人员开展工作比较紧张。
2、60周岁以下人员参保情况不太乐观，宣传力度不够，农民认识不够，参保积极性不高。
3、因农忙季节，部分农民外出务工，参保人数较少。
4、新农保工作人员工作积极性不高，宣传力度不够。
四、新农保工作下一步打算
1、进一步宣传政策的优势，深入各村组开展宣传活动，提高农户参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、针对有户口但无身份证及户口簿等证件的村民，由户籍部门提供准确的身份信息，并加盖公章，先给予办理，在户籍部门正常工作后，补办所有相关手续。
努力提高新型农村社会养老保险工作水平
按照会议安排，我就***镇推进新型农村社会养老保险试点工作向各位领导和同志们作以汇报。
一、基本情况***镇共有7个行政村，51个村民小组，4680户，17400多人。2009年，全镇农民人均纯收入达到4120元。2008年，我镇***村率先在全县开展了新农保试点工作，受到了广大群众的普遍欢迎。2009年，我镇被市上确定为新农保整体推进试点镇，率先开展了新型农村社会养老保险试点扩在工作。在县委、县政府的正确领导和市、县农保机构的精心指导下，经过镇、村、组各级干部的共同努力，截止09年底，全镇参保群众6544人，符合政策参保率达到92%;共征缴保费118万元。60岁以上领取人员1389人，争取到上级政策补助资金115万元。
新农保政策的推行，一是实现了农村老人“老有所依，老有所养”的愿望，提高了农村老人的物质生活水平和家庭地位。二是有效增加了农民收入，据测算仅此一项，全镇群众转移性收入户均280元，人均70元。三是密切了党群、干群关系，促进了和谐社会建设。2008年11月13日，国家人力资源和社会保障部尹蔚民部长亲临我镇调研，对于新农保推进工作给予了充分肯定。此后，中央党校省部级进修班的领导，西北农林科技大学进修班的学员，省、市、县各级领导多次来我镇调研考察新农保试点工作，对于我们做好工作提供了很大帮助。
二、几点体会
我镇的新农保试点工作经过了政策宣传、调查摸底、收缴保费、建档立卡、待遇发放等五个环节。我们主要有以下三点体会：
政策宣传是基础。从我们的工作实践来看，新农保政策的确是一项惠民、利民的“德政工程”，而且政策设计科学合理，操作起来简便易行。如何将政策原原本本的交给群众，让群众理解、明白、支持、参与，我们具体抓了三个方面：一是培训骨干。镇上采取以会代训的形式，对镇机关干部、村、组所有干部和村级保障站的同志进行专题培训，让干部先学一步，做到知形势、明政策。二是广泛宣传。采取散发宣传资料、举办广播讲座、刷写标语、会议宣讲等形式，开展广泛深入的宣传，一时间，新农保成为全镇干部群众必讲、逢人必谈的热门话题，基本上做到了家喻户晓、人人皆知。三是采取“算对比帐”的形式重点宣传。班子6名领导成员，28名机关干部和村组干部，对属于“捆绑式”缴费的群众，采取对比算帐的形式，上门入户、深入田间地头进行宣传，做深入细致的思想发动工作，使绝大多数群众认识到，自己
中国银行业监督管理委员会XX监督分局：
我联社在一年多的新农保代理工作中，积极与社保沟通，协调，工作进展比较顺利，现将这一年来的工作进行总结汇报。
1、为新农保试点工作的顺利开展，我联社成立了工作领导
小组，以理事长为组长，副主任为副组长，会计信息部，信贷等部门负责人为成员，负责试点工作的领导和组织
实施。
2、云农信联【2010】11号文制定了《云南省农村信用新型
农村社会养老保险试点工作实施方案》，方案中强调了新
农保金融服务的指导思想和基本原则——社会效益与业
务发展相结合的原则，便捷服务与确保安全相兼顾的原
则、分步实施与全面代理相统一的原则。并且对新农保
业务的代理实施从各阶段，各方面的工作做了详细的安
排、部署。
3、新农保银行结算账户的开立工作繁重，业务的开展给各
联社带来了很大的压力，同时给参保户也带来了很大的麻烦，在这种情况下，我省联社积极想办法解决眼前的问题，向人民银行昆明中心支行作了关于代理新农保业
务简化银行结算账户开立手续的请示（云农信联【2010】
9号），人民银行昆明中心支行也作了批复（昆银复
【2010】22号）。我联社于2010年3月26日下发该批
复（云农信联【2010】73号）。
4、自新农保业务开展以来，很大程度上增加了我联社的前
台业务量，为了能使新农保业务的顺利进行，我联社在人力和物力紧缺的条件下，还是开立了新农保专柜。
5、我联社16各网点遍布11各乡镇和一个区，无论是服务
三农，还是具体到新农保业务的开展都具备了良好的条
件，同时，在工作的过程中，各地政府和百姓的评价都
很好，我社会再接再厉，服务好三农，做好新农保业务的代理工作。
6、存在的问题和困难
在开展新农保业务的过程中，虽然我联社也在不断与社保
沟通协调，不断寻找克服困难的方法，但目前为止，仍存在诸多困难与不便。一是目前我联社的人力和物力资源都有限，而新农保工作良确实很大，将前台业务在短时间内急速增加，柜面业务人员的工作压力很大。二是可能户口管理比较混乱，致使收集的原始数据常出现错误，新农保业务的开展，本身数据量及工作量都很大，加之不能保证数据的正确性，每批开户或发放都要重复几次操作，无形中又加大了业务量。三是新农保的业务成本很大，并且我联社一直以来都致力于服务三农，所以希望社保和财政，甚至是各级政府、领导对我社多多给予支持，资金的存放方面能优先考虑我社。
最后，我联社将进一步加强各方面工作，以确保新农保工作得以继续顺利开展。
XX县农村信用合作联社
一、存在的问题
(一)、部分乡镇新农保领导小组责任目标不明确，人员配备不到位。有些乡镇责任意识不强，工作积极性不高，对待工作经常敷衍了事、拖拖拉拉，造成工作与目标任务的脱节;有些乡镇的经办人员身兼多职，不能专下心来学政策、办业务。
(二)、制度政策不完善，措施落实尚欠缺。作为一项新的制度，新农保制度正处于不断的摸索之中，制度的实施并不能起到很好的保障作用，譬如，华亭县是一个煤炭工业县，县级财政充裕，却没有对除五保户以外的农村低收入家庭或由于某种原因暂时出现经济困难的家庭实行一定的补助机制。宣传工作也做的不够扎实，部分群众对新农保政策的认识也不充分，致使参保缴费的积极性不高，甚至出现个别村领导强制农民参保的现象。
(三)、县级财政投入不到位。虽然县上拨付了一定的资金用于县乡两级农保机构软、硬件设施和相应配套设施的购置，提高了农保经办效率，但是村(社)在开展新农保工作时却缺乏资金支持，尤其是一些经济弱村在宣传、办公场所的落实、办公设施的配备方面缺乏资金的保障，工作效率难以保证。
(四)、信息系统建设滞后。统计信息网络平台尚不完善，还未能实现县、乡(镇)联网，致使农保机构缺乏技术支撑，影响了经办管理服务水平。
(五)、基础数据核实仍然不够准备。农业人口中16周岁以下人员、16周岁以上在校学生、有户无人、长期外出外务工人员占农业人口的比例高于全省统计比例，参保缴费人员比例低于全省水平。
二、今后的努力方向
(一)、加强领导，靠实责任。县乡两级农保机构，要进一步强化工作责任，将责任目标量化分解到人，严明考核奖罚办法，落实工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并且对试点工作进行一次“回头看”，对照人社部检查评估的主要内容和评分标准，逐项逐条自查自评，找准存在的突出问题和工作薄弱环节，制定切实可行的措施，逐条整改。
(二)、加大宣传力度，努力扩大农保覆盖面。认真总结前一阶段的好经验、好做法，充分运用电视、广播、报刊、网站等媒体，广泛宣传新农保制度的各项规定、补贴标准。尤其对老人已达到领取养老金年龄而子女没有参保的，善于亮“道德账”这个底牌，耐心细致的讲清楚子女缴费，自己有保障，父母能享受的道理。培育典型，充分发挥党员、村社干部、公职人员家属三种优势群体的示范导向作用，使宣传深入人心，争取做到人人明白政策，人人放心参保。
(三)、争取更多财政投入，让新农保这项惠民政策更大程度的发挥它的作用。华亭县是甘肃的经济强县，应争取更多的财政投入，包括新农保待遇享受人员县财政补贴、信息系统的建设以及村办公场所、办公设施的落实，以支撑全县新农保试点工作的全面发展，这也要符合“以工促农、以城带乡”的思路，以及华亭县“统筹城乡齐发展、创新机制抓班子、保障民生促和谐”的总体目标。
(四)、进一步完善信息系统建设。信息系统是新农保经办管理服务的重要技术支撑，没有信息系统，“为农民提供方便快捷的服务”就难以真正落实。进一步加快各乡镇网络平台建设和相关软、硬件环境配备，完善统计信息网络平台，逐步实现县、乡联网，有条件的社区(村)要实现与县、乡经办机构的联网。
为做好2018新型农村合作医疗保险，新型农村社会养老保险征收工作，为居民托起养老的希望，切实提高居民医疗保障水平，做到应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，时集镇党委政府高度重视，五到位精心组织将新农保、新农合两项工作进行“捆绑”统筹安排，作为落实民生保障的头等大事。
一是组织领导到位。全镇新型农村合作医疗工作收缴工作会议召开后，我镇迅速召开党政班子会议，成立了以分管副职为组长、各管理区书记、相关责任单位负责人为成员的新农合收缴工作领导小组，制定新农合、新农保收缴工作方案，细化任务，明确分工，确保全镇收缴工作顺利进行。
二是政策宣传到位。针对我镇实际情况，召开全镇机关以及各村党支部大会，传达上级会议精神，部署全镇新农合、新农保收缴工作。要求各村利用广播、公开栏、宣传单等形式广泛宣传，镇村干部上门上户进行宣传动员，尤其加强对贫困户、低保户等重点人员的入户宣传，让广大农民群众充分了解新农合、新农保相关政策和重要意义，确保宣传工作做到家喻户晓。
三是重点把握到位。收缴工作开始前，各村开展认真排查，对贫困户、低保户、脱贫户、五保户、全家外出户进行登记造册，包村干部采取上门服务、电话沟通等方式，逐家逐户进行安排。针对贫困户、低保户、脱贫户等困难群体采取专人负责的办法，分组进行政策宣传、资金收缴，保障贫困户新农合、新农保参保率切实达到100%，防止因病致贫、因病返贫。
四是监督机制到位。全镇上下实行逐级分包责任制，确保新农合、新农保收缴工作抓紧、抓严、抓实。同时严格收缴程序，认真核实参合村民家庭基本信息，确保“村不漏户，户不漏人”，并开具统一的收款依据。为严肃纪律，切实保障工作按时完成，镇政府组织专门人员每天下午5点通报工作进度，对工作不力、措施不到位，导致进度缓慢的村在全镇进行通报。
五是信息录入到位。信息数据采集上一定要准确无误，针对村内同名同姓以及身份证号相似得情况必须严格录入，做到零差错。对工作人员业务进行精细培训，力求质量，完善业务能力。
本人秦好岩，2008年毕业于内蒙古民族大学新闻学专业，2010年12月通过大庆市彩虹工程招考，荣幸的成为了一名基层协理员。转眼间，我已经在这个岗位上走过了一年的时间，自新农保试点工作开展以来，我成为第一批业务经办人员中的一员，在乡党委、乡政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在各村新农保代办员的积极配合与帮助下，在同事们的关怀与帮助下，地完成了本职岗位的各项工作任务。现将个人事迹汇报如下：
一、掌握政策，熟悉业务，协调指导。作为一名新农保工作人员，首先就要掌握新农保工作的各项政策，工作的前提，为此，我认真的学习了上级下发的文件，在主管领导的帮助下，熟悉掌握了新农保的政策内容及相关的业务知识，质保量的情况下，按时、准确的完成各项工作任务，尽量减少误差。其次，我们作为乡里的协办员，还要上传下达，会精神，又要传达精神，这对我们也是一个考验，很多新问题都是不期而遇的，我们既要解答，又要汇报，以给出最令人信服的答复。在这方面，我的主管领导给了我很大的帮助，我也在此期间得到了锻炼。
二、严格把关，自己的问题自己解决。基层工作的业务量大，难免会有疏漏，因此，村级报上来的表格，我们要进行筛选更替，比如涂抹严重、错别字、使用的笔不正确等错误，都要在我们乡级协办员这里得到更正，以免给县级工作带来不必要的麻烦，经连续三天工作到晚上11点左右，替换下来的参保登记表铺满了房间的整个地面，虽然辛苦，但是回头看看很有成就感。此外，我们还要负责排序审核，很多表格送上来是杂乱无章的，我们就自己动手排好顺序，话的事，但是，实际上，要把上百份的表格，按照一个明细表排起来是非常需要耐心的一件事。一个不小心，所有序号都要重新标识。
三、完成录入、保质保量，做好统计，不漏一人。乡级协办员的一项最本职工作就是将每个人的信息录入系统，性的工作，因为进入这个资料库的信息一旦被确认，人今后领取待遇工作带来很多麻烦。我的方法是，录入之后，重新对照系统日志检查一遍，再送县里审批。当然，即便如此，我仍然犯了不少错误，但是早同事们的宽容与帮助下，都及时纠正了。截止目前，我所负责录入的人员60过程中，由于历史遗留原因，很多人员信息无法录入系统，为此，我们分类作统
并在实践中熟悉业务流程，在这里说，是很难更改的，我更是打起十二分的精神，人，60
这是我们在保既要领我和同事们曾可能只是一句这是一项关键也会给当事3231人。在录入我认为我已经较好这就要求我们要有良好的沟通能力，为此，所以，这项工作，岁以上1190岁以下计，并有电子版和纸质版本两种，同时通知各村经办人员，双向掌握情况，做到有据可查。
四、归档完整、整齐划一。
严格按照县级要求的标准进行归档，起订、排序、每10份装订，100份一盒，整齐划一，每份档案都要进行核对，缺章补章、缺复印件补复印件，确保每个人的档案都是完好无缺的。为将来的档案查询打下良好的基础。
五、指纹录入，热情服务。
在指纹录入过程中，我们总会碰到形形色色的人，上了年纪的人，常常耳朵不好使、指纹也不清晰，这既需要业务技能，又需要耐性。一次，我就碰到过家属抱怨录的次数太多的情况，老人岁数太大，指纹不好录，家属就怪在我的头上，心里真的很气，但是基层工作就是如此，心态平和了，就没有委屈可言了。还有一次，碰到了一位神智不清的大娘，非说指纹仪上有电，怎么也不肯录，在家属的配合下，我也从旁劝说，好不容易才采集完毕。到目前为止，我所采集的指纹数1000余人。在基层，我们的形象就是整个新农保工作的形象，我的任务就是维护我们的工作尊严，我正在努力实践着。
六、做好补充宣传解释工作。
为什说是补充宣传呢，因为村级代办员已经在宣传工作中做出了很多努力，但是新农保工作本身涉及面极广、而我们新福乡，又是合并乡，相互之间拉开的距离比较大，有些村民对于政策听得也是不太明了，所以常常在碰到我们的时候还要打听一下，这样，我们就要学会浅白的解释政策，从参保前提到参保的好处以及参保的方式等方面进行全面的讲解，政策讲清了，村民都是愿意参加的。常常听见来录指纹的村民说：“共产党现在给钱了，还有啥不参加的，以前没给钱不也得这么过吗？”每次听到这样的话，感觉所有的工作都没有白做。现在，全乡参保人员已经8000多人，这个数字正在不断攀升。领到养老保险卡的百姓也达2000多人。
七、工作上存在的问题以及今后努力的方向。
保险工作进展情况总结
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自今年7月1日我市作为全省第三批新农保试点县市以来，我局按照上级部门有关要求，严格执行各项政策制度，认真履职尽责，为顺利开展好全市新农保和城镇居民养老保险工作当好“带头人”“排头兵”。现将我市新农保和城镇居民养老保险工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
目前我市总人口52.8万人，其中农业人口34.3万人，60周岁以上的老人有5.8万人；城镇居民18.5万人，60周岁以上未享受城镇职工养老保险待遇的人员为7100余人。全市重度残疾人2300余人。我市有近40万人适龄参保对象，开展城乡居民社会养老保险的工作量较大，情况较复杂。
二、工作进展情况
1、领导重视。为加强新农保工作的组织领导，成立了由市委副书记、市政府代市长任组长和分管副市长任副组长、市直相关部门、各镇、街道“一把手”为成员的新农保和城镇居民社会养老保险工作领导小组，研究制定印发了《三河市城镇居民社会养老保险实施办法》和《三河市新型农村社会养老保险实施办法》，提出了切实可行的操作办法和经办流程。12、保障到位。新农保工作开展以来，市委市政府高度重视，为保证这项“民生工程”顺利推行，所有财政补贴和办公经费全部列入财政预算，优先保障。根据新农保和城镇居民社会养老保险相关政策规定和工作经费要求，政策实施启动初期，市委市政府就划拨了800平米的办公楼作为新农保和城镇居民社会养老保险专用办公场地。同时，各乡镇、街道劳动保障事务所也提供了40平米以上的专用办公场地。市城乡居民社会养老保险所具有宽敞明亮的业务大厅，内设14个业务受理台、财务室和开放式小型会议室，为业务受理提供“一站式”服务。档案室、中心机房和业务培训室均严格按照标准设计建设。我市采取政府集中采购的方式，为各级经办机构按照标准购臵了办公桌椅、专用电脑、打印机、电话等足够的办公设备。（市城乡居民社会养老保险所配备专用电脑22台、打印机16台、财务专用打印机2台、复印机1台、传真机1台、电话20部、投影仪1台、空调16部、交换机2台、服务器1台监控器1部、办公桌椅若干；10个乡镇、4个街道办劳动保障事务所共配备专用电脑28台、空调14部、打印机14台、传真机14台）。为规范档案管理，城乡居民社会养老保险所配备了80平米的专用档案室，又本着节约空间的原则特别设计和定制了档案柜、档案盒等档案管理设施，严格按照防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防水（潮）、防磁、防有害气体的“九防”标准建设档案室，实现档案管理的科学化、规范化。
3、培训宣传。8月26日至29日我市组织业务人员为各镇、街道劳动保障事务所工作人员进行专业培训。以集中授课、分组讨论、一对一解答的方式使大家尽快熟悉并掌握业务，以
便提高各阶层工作人员的业务素质和工作能力。在下乡培训的同时宣传政策，印发《致全市城镇居民的公开信》30万份、《三河市城镇居民社会养老保险政策问答》30万份、《致全市广大农民的公开信》30万份、《三河市新型农村社会养老保险政策问答》30万份，直接政策宣传500人次，使政策宣传家喻户晓，人人皆知。
4、督导检查。新农保工作开展后市委市政府组织力量对各级各部门工作的进展情况进行督导检查。市委组织部将各部门工作完成情况和工作质量，列入年终考核内容。市领导小组办公室及时通报各镇、街道劳动保障事务所和相关部门的工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评。对思想认识人不到位、工作措施不力、行动迟缓、影响整体工作的单位和个人，市委市政府严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。
5、首批发放。为体现对老龄人的关爱，我市实行分段式基础养老金计发办法，即：60至70周岁享受100元基础养老金待遇；80至89周岁加发50元基础养老金，累计享受150元基础养老金待遇；90周岁以上加发100元基础养老金，累计享受200元基础养老金待遇。在十月一日之前、农历九月初九重阳节（十月五日）到来前夕，举行90周岁以上老人养老金发放仪式。截至目前，我市90周岁以上的老人有668名全部领取社会养老金，累计发放养老金53.44万元。
三、存在的问题和整改措施
1、由于新农保工作刚刚起步，广大群众对新农保工作认识不够明确，深入宣传引导工作还需进一步加强。
2、城镇居民养老保险软件系统尚未开通，影响到业务的正常运转。
3、部分人员没有办理二代身份证，造成证件难于收齐。
4、在市委市政府领导高度重视此项工作的前提下，但金融机构配合意识、责任意识、全局意识不强，在签订协议时总是增加附加条件提无理要求，在开户立折时对我业务人员推三阻
四、故意刁难，直接影响了我市新农保和城镇居民养老保险工作的正常进行。
针对以上存在的问题和困难，做以下整改措施：一是进一步加强组织领导，加大工作力度，强化宣传教育，营造良好氛围，提高村民参保积极性和主动性；二是在城镇居民养老保险软件尚未开通之前做好信息资料采集和材料的审核工作;三是积极协调公安部门给证件不全的人员及时开好户籍证明和其他相关手续,同时要通过各种途径加强与外出流动人员的联系，进一步掌握其流动情况，确保他们按期参保；四是加强与本地金融机构沟通联系，认真研究探索稳妥的办法加以解决，全力以赴做好新农保试点各项工作，为全市新农保和城镇居民养老保险工作打下良好基础。
三河市人事劳动和社会保障局
自全县新型农村养老保险工作开展以来，东阿镇党委政府高度重视，狠抓宣传动员工作，在人力和资金上积极给予大力支持，在第一时间内迅速成立了工作领导小组，及时召开由镇班子成员、包村干部和村三支干部参加的新农保工作动员会。会上要求各办事处、包村干部深入到村，并将我镇新农保工作实施方案发放至各村，要求各村按照政府主导和农民自愿参保的工作原则，通过各项措施，实现应保尽保。
一、去年工作开展情况
（一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，专门成立了以镇长为组长分管副镇长为副组长，五个办事处书记为成员的领导小组并从民政、财政所等部门抽出人员，专门到劳保所进行信息采集、录入等工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。确保新农保政策深入人心，为积极引导农民自觉自愿参加新农保，我镇着力在宣传引导上下功夫。利用集市发放宣传材料2000多份，在全镇范围内进行了广泛的宣传动员活动。一是各村召开村两委班子会议，并将60周岁以上人员在各村政务公开栏予以10天的公示；二是召集各村负责人由镇政府领导和经办人员就如何深入宣传、贯彻落实政策以及操作流程进行详细、全面的讲解，使村专职人员进一步了解掌握政策，熟悉业务流程；三是将印制的新农保宣传材料发放到各村，确保每户一份，通过广播宣传，广泛造势；四是在各村粉刷永久性标语1-2幅，切实营造新农保工作的广大声势。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为工作的开展夯实了坚实基础。
（三）把握好“三个环节”做细做实新农保工作。
为把好事办好，好事办实，好事办细。首先做好“三个确定”，即工作人员每到一户首先确定该户户口性质，确定个人缴费方式，确定个人缴费档次，二是采取“三个同步”即数据采集、证件复印、填 1
报签字三项工作同时进行。三是实现“三个保证”即信息采集保证准确，保费征缴保证安全、方便，办证打卡保证准确、无误。
（四）将新农保工作列入对各村年度目标责任考核，并相应提高新农保在考核中所占比重。
二、我镇去年新农保参保情况
1、我镇有60岁以上的城镇居民85人领取养老保险，有26人是60岁以下缴费的，金额14000元。
2、我镇有60岁以上的农村居民6489人领取养老金，有17491人是60岁以下缴费的，缴费金额3070903元。其中16-59岁应参保人员18089人，实际参保17491人，参保率达96.7%。录入信息23980人。
三、今年的工作计划
1、贯彻落实好这次会议精神，按照上级政策做好宣传发动工作，及时完成这次新型城乡居民养老保险的收缴工作。
2、迅速召开村三支干部、各办事处及包村干部会议，传达落实会议精神。提高参保人员稳定性，促进新农保工作实现可持续发展，把党这一惠民政策落到实处
3、制定措施，周密安排部署新农保的征缴工作。
4、今年计划征缴保费完成350万元，参保率达到100%。
5、加强信息核对，召集村协理员集中核对明细表中每个人的姓名、身份证编号、缴费等信息，确保明细表与微机信息正确一致。4月30日前全部完成信息审核、录入及上报工作。
6、整理归档。以村为编号入盒、以办事处为组入柜，根据内容打印张贴标签统一入库存档。
7、完善各类社会养老保险接续办法，抓好新农保与村干部等相关保险的接续工作，逐步建立完善新农保与异地社会保险接转办法。
2012年2月
四、我镇目前新农保参保情况
自全县新型农村养老保险工作开展以来，我镇立足实际，一周一落实，全镇总人口35144人，总户数9674人，截止到目前，55个行政村60岁以上老人已核实6485人，16-59岁应参保人员21840人，实际参保20966人，已收保费285余万元，参保率达96%。
五、下步打算：
一是进一步加大舆论宣传力度，制定个性化宣传方案，在前期多层次，全方位，大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案，对“年轻农民”，“富裕农民”等特殊缴费群体进行一次集中宣传，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新农保，同时激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情。
二是加大工作力度，进一步完成信息采集工作和参保费的收缴工作，确保村不漏户，户不漏人。
三是规范整理农保档案。4月20日前完成全镇已采集信息资料人员的档案整理工作，长期妥善保存，确保信息真实。
一、努力学习业务知识，提高业务技能，综合提高个人业务素质。
作为一名乡镇新农保工作人员，工作在基层，直接接触着基层村干部以及基层群众，只有熟悉掌握新农保的政策内容以及相关的业务理论知识，熟悉业务操作流程，才能信服于人，利于开展工作，以达到适应业务工作的需要。
二、诚实做人，扎实做事，脚踏实地做好本职工作。
XX年上半年，新农保指纹和头像信息的采集，新农保档案的整理完善，农村劳动力资源基本情况的统计，每一项工作都要求最真实的数据。在这些工作当中，只有埋头苦干，扎扎实实的走好每一步，把握好每一个环节，才能确保工作不出纰漏。
三、工作上存在的问题以及今后努力的方向
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