2024年社会治安综合治理暨平安创建工作总结(精选10篇)
各位领导、同志们:
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的具体安排部署和指导下,我们坚持科学发展观和十七大精神统领社会治安综合治理工作,切实加强治安防范,全力维护社会稳定,为全面建设和谐社会、“平安创建”,全镇社会稳定、经济发展、人民安居乐业创造了良好的社会环境。现将一年来工作情况总结汇报如下:
一、主要做法。一是加强领导,正确处理发展与稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当做工作中的重中之重来抓。我镇始终坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的理念,按照“一手抓发展,一手抓稳定,两手硬”的工作思路,充分调动一切积极因素,狠抓社会治安综合治理各项措施落实使综治工作落到实处,收到实效。落实社会治安综合治理领导责任制和目标考核责任制,制定综合治理方案,调整和充实了镇村两级综合治理领导机构,镇党政领导高度重视稳定工作把稳定与发展同安排、同布臵、同检查、同落实、同奖惩“党政一把手亲自抓、负总责;分管领导具体抓,负实责”,严格坚持一票否决制。为加强对社会治安综合及“创 安”工作的领导、镇党委政府成立了社会治安综合治理领导小组、创安工作领导小组、安全生领导小组、禁毒、出租房屋领导小组等一系列领导机构,坚持每半年召开一次专题研究综合工作及“创安”工作的会议,镇党政领导经常深入到各村组调查了解工作开展情况和存在问题,对下步工作提出指导性意见或建议。每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握不稳定因素进行分析研究,且制定了预案。5月初,镇党委政府及时召开专题会议,并邀请了派出所、司法所人员给与会的乡村干部、各中心户长等一百余人现身说法。会后发放各类平安创建宣传资料2000余份、张贴标语30余幅、刷写固定标语16幅、制作宣传牌2个、横幅1个、组装宣传车到各村宣传7天,开展以会代训7次,10月份又分发各类平安创建宣传资料2000余份,同时开展了法制进校园“小手拉大手”法制宣传讲座一次。完善了镇、村、组各种规章制度,基本达到了三级六有,使全镇的综合治理工作走上了正规化、规范化。人民群众的对社会治安的满意度排全县第二名。
二、存在不足之处。今年我镇的平安创建工作“两率一度”从固定电话的抽查情况来看,取得了一定成绩,但也存在很大问题。平安创建的知晓率排全县最后两名。一是某些村组干部对平安创建工作有些懈怠,麻痹大意,认识程度不 高,没有真正从思想上高度重视;二是宣传力度不够、宣传面不广,宣传资料、手提袋等没有真正发放到个户手中,个别环节还存在死角;三是现在农村大部分年轻人外出务工,家里都是老年人和小孩,对接听电话不清楚和意思理解歪曲的现象存在;四是一些群众对陌生电话存在不配合的现象;五是我们的一些村组干部工作不细致、不认真,没有把平安创建工作的意义和重要性给广大群众宣传到位。
三、整改措施及今后工作方向。镇党委、政府在工作十分繁重和紧张的情况采取了三条措施进行了整改:一是利用县镇人大换届选举工作层层召开了村组干部会、群众会、党员会,对平安创建工作进行了再次安排,再次细化了措施;二是对全镇875户固定电话用户进行了走访,同时清理核查宣传资料、手提袋等是否分发到各户,对没有宣传资料的农户进行了现场培训,并做了正确的引导,积极配合上级部门的抽查工作;三是派专人对在输油管道、阳青公路改造工作过程中出现的矛盾纠纷及时进行化解和调解,发现一处解决一处,哪里有矛盾纠纷哪里就有我们的调解人员,真正做到了矛盾纠纷不出村,不出镇,消除在萌芽状态;四是把平安创建工作纳入对各村的年终考核之中,严格按照年初的责任书进行考核;五是对全镇的21名重点人员落实了监管责任人,强化了刑满解教人员的安臵帮教工作;六是对全镇的矛 盾纠纷进行了一次大规模的排查,对发现的问题落实了人员及时调处,对因政策不明前来询问的,及时安排专人进行安抚、解释。大大消减了因小事而发生打架斗殴甚至民转刑案件的发生;七是认真开展矛盾纠纷排查调处工作,消除社会各种不稳定因素,维护了社会的稳定,随着求发展促和谐的不断深入和各项重点项目建设工作的进行,各种深层次的矛盾和问题不断显现出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我镇土地、山林等生产生活突出的问题,镇主要领导都是亲自抓,分管领导负责进行安抚、调解、化解矛盾,积极安排人员,落实责任,做到“大事不出镇、小事不出村,解决在基层,消除在萌芽状态”。到目前没有发生重大群体事件,维护了社会稳定;八是开展安全生产大检查,消除各种不安定隐患,组织派出所、交通、国土等单位对辖区内的河道,矿山企业、学校、兰成渝输油管道等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改;九是加强对治安混乱地区和突出问题进行集中整治,狠抓矛盾纠纷排查调处和信访上访问题,定期或不定期地对辖区内进行治安防范,组织做好各项活动和节假日的安全工作,切实增强人民群众的安全感。
全年来,镇党委政府始终以平安创建工作为中心,紧紧 依托基层党组织和各类群防群治组织,加强领导,树立“稳定压倒一切”的责任意识,开展了法制宣传培训,加强了三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,基本消除了暴露的各种矛盾,巩固了社会稳定,促进了社会进步和经济的发展。在今后的工作中,我们将继续坚持以科学发展观和十七大精神为指导,进一步加强和防范社会治安问题,巩固平安创建成果,扩大平安创建的知晓率和提高平安创建的满意率。为维护社会稳定、经济发展和人民安居乐业再添措施,再上新的台阶。
暨平安创建工作计划
今年我镇社会治安综合治理和平安创建工作的主要任务是:根据全市建设法制市,构建和谐市的新目标,围绕“社会治安安全镇、村(居)、单位”的创建标准,进一步加大工作力度,以深化平安创建为载体,努力增强社会稳定能力,倾力推进治安防控体系建设,着力深化矛盾纠纷调处工作,全力提升基层基础工作水平,致力提高政法干部全面素质,奋力实现全镇政法工作新跨越,为全镇经济发展实现新的“起跳”创造和谐稳定的社会环境和良好的治安环境。
一、切实加强组织领导,进一步提升创建能力。
我们要按照十六届四中全会提出的“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,从提高执政能力,构建和谐社会的高度,充分认识加强综合治理和平安创建工作的重要性,切实摆上重要位置,进一步加强组织领导,把综合治理和平安创建工作列入我镇经济发展总体规划和党政综合考核。年内全镇85%以上的村(居)、企事业单位要达到“社会治安安全村(居)、单位”创建标准,努力实现“六个不发生”。
为确保社会治安综合治理和平安创建工作的顺利进行,定期作出研究部署,解决好基层组织建设、防控体系建设、保安
力量配备和群防群治等方面存在的问题。与此同时,要努力克服困难,进一步提高经费保障水平,用于政法综治工作的经费投入要与经济和财政收入的增长同步。
二、着力抓好大调解工作,全面维护社会和谐稳定。
今年的大调解工作应注重在巩固提高、追求实效上下功夫,要突出抓好以下几方面工作:
一抓充分发挥调处组织作用。首先要发挥好镇调处中心的骨干作用,镇调处中心处于承上启下的重要位置,必须履行好职责,发挥好骨干作用,分管领导要确保主要精力用在维护社会稳定特别是大调解工作上。其次要发挥好村(居)调处组织的基层作用,同时要健全企事业单位调解组织,通过夯实大调解工作的基础,力争做到矛盾纠纷出现在基层化解在基层。
二抓制度完善。镇调处中心一要完善领导带班制度;二要规范听证对话制度;三要健全定期排查制度;四要建立应急机制;五要建立责任查究制度。要通过完善制度,深化规范、提高大调解工作,从而使大调解工作创优效率、创新效果,有效防止因矛盾恶化导致“民转刑”和群体性事件的发生,更好地维护社会和谐稳定。
三抓调诉对接。对重大民事纠纷调解要争得法院的支持,请法院同志一起参加,以利在调解不能终结的情况之下,及时进入诉讼渠道,促使大调解与诉讼调处形成良好的对接机制。
四抓考核导向。要重点围绕“七个率”:即矛盾纠纷调处的成功率、“民转刑”案件持别“民转刑”杀人案件的下降率、越
级上访和群体性事件的化解率、两级法院民事案件的受理下降率、公安110接处警下降率、法院对调解协议的采信率以及人民群众的满意率。要认真按照这“七个率”考核评价大调解工作,在务求实效上下功夫。
三、积极推进防控体系建设,提高驾驭局势的能力。
一要构建好“大防控格局”。坚持“打防结合、预防为主”方针,建立以110指挥中心为龙头,点线面有机结合,全时空、多层次、主体化的社会防控体系,切实提高防范打击犯罪和控制社会治安的整体水平,要充实和完善街面路面、集镇社区、单位内部、治安卡口和科技防范等“五大防控网络”。构建动静结合、点线面相互街接、各项措施相互配套、各种防范力量相互策应的大防控格局。
二要加快推进科技防控网络建设步伐。年内要强势推进镇治安防范监控中心建设,加快企事业单位及经营户安装红外线报警装置。同时,要动员具有一定经济实力的农户安装红外“智能型”报警器,逐步使科技防范向农村居民家中延伸。
三要加强社会面巡逻控制。派出所要在镇区街面、主干道搞好巡防,提供巡防密度,严密网络巡逻。要加强卡口建设,强化卡口在盘查堵控中的作用。要大力加强社区治安防范管理基础工作,社区民警要把开展社区防范管理作为一项重要工作来抓。要注重企事业单位保卫干部队伍和保安力量建设,督促落实各项防控措施,搞好本单位内部防范巡逻。
四、深入开展严打斗争,抓好混乱地区的专项整治。
要坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪打击的高压态势,重点打击黑恶势力和抢夺、盗窃、敲诈等多发性犯罪,切实提高破案率。要深入发动群众开展打现行、挖团伙、反盗窃、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动,要采取扎实有效的措施,坚决防范和打击法轮功等邪教地下组织。
要在严打中抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作,镇综治办要建立社会治安形势分析报告制度,形成综治牵头,有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作机制,确保整治地区的治安问题不反弹。要注意加强对重点企业、学校周边地区的整治及督查力度。
五、强化基层基础建设,全面落实综合治理各项措施。这方面主要采取以下措施:
一是充分发挥基层党组织在综合治理工作中的作用。上半年要全面推广建立综合治理、社区警务、治保、调委和外来人口管理五项职能于一体的村(居)综治办建设。要调整充实基层治保会、调委会,配强人员,落实待遇。要积级动员广大党员干部带头参加治安巡逻和防范工作,努力形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。
二是加强流动人口管理。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,做好外来人口的治安管理和服务工作,进一步提高外来人口的登记率和发证率,要在数码城推行外来流动人口“集中居住、集中管理”的模式,要注意强对外来人口法制教育。
三是加强刑释解教人员安置帮教工作。
四是强化预防和减少青少年违法犯罪工作。要通过加强学校法制副校长或辅导员的建设,将法制教育列为学校教育教学的重要内容。要大力开展创建“平安校园”、“零犯罪校园”、“未成年人零犯罪区”活动,全面建立预防在校学生违法犯罪与学校校长、班主任的考核将惩挂钩制度。要加大校园周边环境整治力度,坚决打击处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪行为,严格“网吧”和“三厅一室”的管理。
五是加强禁毒、禁赌工和,严打毒品、赌博犯罪,深入开展“无毒社区(村)”、“无赌社区”、“无赌村”活动,以净化社会空气,推进三个文明建设。
六是加强交通安全消防工作,努力提高安全生产水平。
六、严格落实综合治理责任制,强化激励制的机制。一是严格落实社会治安综合治理责任制。镇政府把综合治理和平安创建工作纳入全镇经济社会全面发展整体规划,做到“三同”,即同部署、同检查、同落实,并作为干部将惩和升降的重要依据,要层层落实责任制,形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。
二是严格检查督办。镇综治委、纪委、组织、人事、监察等部门将定期召开联席会议,定期通报情况,强化综治责任查究制度。对未能完成镇党委、政委或综治委部署的工作任务或工作中存在严重问题的部门和单位,及时提出督办和整改意见,以促进全镇社会治安综合治理和平安创建工作的均衡发展。
三是严格综合治理一票否决制和警示制。对发生的符合社会治安综合治理一票否决适用条件的有关部门和单位以及相关领导,要坚决实行一票否决。对综合治理工作落后或发生重大问题符合警示条件的要坚决实行警示。
七、加大综合治理宣传力度,营造良好的舆论氛围。镇村及各企事业单位,要充分利用广播、板报、橱窗、画廊等阵地,大力宣传综合治理的方针、政策,宣传平安创的重要意义,宣传综合治理的成功经验,宣传见义勇为的先进典型,广泛动员全社会积极参与综合治理和平安创建活动,形成“社会治安,人人有责”的良好氛围。
社会治安综合治理和平安创建工作总结
上半年来,我们义丰镇坚持将社会治安综合治理和平安创建工作纳入“两个率先”的整体格局,以科学发展观为指导,高目标定位,高起点谋划,高标准实施,大防控、大调解网络日趋完善,大稳定、大发展局面已形成,人民群众的安全感普遍增强。
一、上半年社会治安综合治理暨平安创建工作简要回顾
1、专群结合,警民并重,解决创建力量问题。
一是强化联防队伍,做强专门防控力量。我镇按照省定统一标准,进一步壮大联防保安队伍。目前全镇专职保安人员31名,形成集镇有保安大队、村村有保安队员、时时有站岗巡逻、处处有安全防范的工作格局。二是发展义务巡逻队,组织群众参与创建。在每个行政村由村组干部带头与治安积极分子组成巡逻队,开展义务看家护院活动。目前,全镇已发展义务巡逻队15支,拥有义务巡逻队员150名。三是加强基层组织建设,夯实基层创建根基。为强化政法综治工作,我镇按上级要求配齐了综治办、司法所专职工作人员。村级综治办、警务室、司法站均达到“有人员、有牌子、有责任、有场所、有经费”的五有标准,并正常开展工作。
2、打防并举,多管齐下,解决重点治安问题。
一是严打整治到位。加大破案攻坚力度,始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。先后开展了“冬季严打整治斗争”、“自行车专项整治行动”、“黄海集中清查行动”等专项斗争。上半年,全镇共发生刑事案件38起,与上年相比,可防性案件呈
下降趋势。发生治安案件52起(其中行政处罚人12次)。在全镇开展创建“无毒社区”活动,取得了明显的效果。上半年,我们还对12家公共场所、10家特种行业、校园周边环境、文化市场、3家网吧、1家游戏厅等进行了2次专项整顿。二是治安防控到位。在推广“二小防范工程”(防盗门、电子报警器)的基础上,对新建居民小区,派出所和办事处提前介入,督促相关部门将科技设施防范列入建设规划。目前,全镇金融系统、企事业单位6家已安装单位内部监控系统。目前,我镇已初步建成集镇社会面视频监控。三是矛盾调处到位。建立党委、政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体组织、司法部门共同参与的社会纠纷大调解体系。村居和200人以上的企事业单位建立人民调解委员会,全镇共有20个调委会,20个调解室,有调解小组82个,调解员200多名,大调解做到了网络全覆盖。实现小事不出村、大事不出镇。上半年共受理纠纷34起,调处成功率达98%,纠纷发生数较去年大幅下降。未发生民转刑、民转凶案件,成功化解1起群众集访。
3、突出重点、解决基层基础性工作问题
一是狠抓法制宣传教育、注重普法依法治理工作。我镇按照普法规划的要求再次掀起全民学法的热潮,采取多种形式的宣传方法,在全镇范围内开展有声势、有特色、有效果的法制宣传活动。特别注重了对青少年的道德法制教育,建立了青少年法制学校,配齐法制副校长。上半年,派出所、司法所到义中、义小上法制课2场次,义中还自行开展了一次模拟法庭活动,受教育学生1200多人。二是加强对流动人员的服务和管理。我镇现有暂住人口220人,流动人口610人,现有流动人口协管员18名。积极开展流动人口的法制宣传教育和法律服务,帮助他们解决就业、子女入学等问题,依法维护流动人口的合法权益,积极开展流动人口落脚点专项整治活动,充分发挥外来人员参与维护社会治安的作用,增强他们建设第二故乡的热情。近期,我镇司法所人员专程到兴余建材厂了解了15名四川民工生产、生活情况,并送去了法律书籍。三是积极开展民主法治村建设。根据“法治江苏合格区”建设的总体要求,突出“四民主、二公开”的重点,培养和树立了一批先进典型,深化了我镇民主法治村建设,提高了村民自治能力。四是加强对“重点人口的管理”。为加强对刑释解教人员、社区矫正对象、“法轮功”等重点人员的管理,我镇成立了“纵向有组织、横向有网络、上下有沟通、左右相联系”的帮教体系,做到不脱管、不漏管、不失控,努力控制重新违法犯罪。全镇原有法轮功22人,死亡3人,现有19人;原有社区矫正对象39人,到期解教14人,现有25人;现有刑释解教对象32人;帮教率均达100%,安置率均达95%以上。由于管理规范,无一人有重新违法犯罪迹象,全镇19名原“法轮功”练习者无一人有反复现象。五是全面加大信访工作力度,密切干群关系。设立了专门信访办公室,全面完善了基层信访工作责任制,满足了新时期信访工作的需要,有力地促进了信访工作的处理落实,群众上访秩序明显好转。六是切实抓好安全生产,确保广大人民群众生命财产安全。坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全责任的措施。近几年来,我镇未发生一起重、特大事故。
不足之处:
一是平安创建工作还不够平衡,少数单位思想上不够重视,工作时断时续。
二是影响社会稳定的因素仍然存在。
三是综治办、司法所人员虽已配齐,业务素质仍需培训提
高。
二、下半年社会治安综合治理暨平安创建工作的主要打算 紧紧围绕《2008年全区政法工作要点》和《2008年全区社会治安综合治理和平安盐都建设工作要点》。进一步强化工作责任:
一、全面推进“大防控”机制建设。
1、推进技防扩大建设。加大投入,进一步加强集镇视频监控,在完善街面的基础上,扩大监控范围。一是在水上建立两个探头,对贯穿集镇的两条主河中心河(南北方向)和朝阳河(东西方向)实施水上过往船只的监控;二是向迎阳居委会、双龙居委会以及经济好、规模大的企业延伸。形成集镇、机关、学校、医院、工厂、社区全面联网的视频监控体系。使犯罪分子不敢到义丰来,来了义丰不敢作案,作了案就走不出义丰的喜人局面。
2、推进治安岗亭建设。大力加强专职巡防力量和主要道路设立治安岗亭,继续使用电子巡更点系统。年内,将按照“省万分之八”标准,充实专职联防队伍。同时,拟在盐金路(红星村与骏马村交界处)、步湖路(花陇村与三官村交界处)设两个治安卡口点。将专职防范工作向农村延伸,努力构建一个覆盖范围更广、技术要求更高,控制能力更强的治安防范体系。
二、全面推进大调解机制建设
1、建立和完善“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”等多项对接机制,规范运行,确保工作有序开展,充分发挥大调解机制联动、联调的工作优势,努力把矛盾和问题化解在基层,解决在萌芽状态。
2、加强人民调解队伍建设。下半年,拟对全镇治调干部再进行一次业务培训,着力提高调解人员的调解能力和工作水
平,提高对突发事件和复杂事件的处理能力。
三、全面推进基层基础建设
1、切实加强镇、村两级综治办建设,确保人员到位,制度全面,台帐规范。进一步提升村居警务室、学校警务室的建设水平,真正做到警力下移、警务前移,努力将平安建设工作落实到基层。
2、全部建成村居司法站,确保通过验收,并能正常开展工作。
3、完善流动人口管理工作站,加强对暂住人口、流动人口的管理。
4、以“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”、“平家家庭”创建活动为切入点,努力做到各创建载体之间的相互联动整体推进。
2011年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市县政法工作会议精神,按照“四个重在”的实践要求和“三具两基一抓手”的工作方法,认真落实《平安河南建设纲要(2011-2015)》,深入开展矛盾纠纷排查化解,深入推进社会管理创新,大力加强社会治安深化平安建设,着力完善社会治安防空体系,着力排查调处矛盾纠纷,着力改进社会管理,着力加强基础建设,着力强化农村社会治安综合治理,推动社会治安综合治理暨平安建设科学发展,为全镇经济平稳较快发展创造平安和谐稳定的社会环境。
一、深入开展严打整治斗争,全面提高社会治安防控体系建设水平
1、继续保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚持群众最痛恨什么犯罪,就重点打击什么犯罪,健全完善“严打”长效机制,切实提高群众的安全感和满意度。依法严厉打击杀人、爆炸、伤害、抢劫、抢夺、绑架、放火和扒窃、入室盗窃等影响群众安全感的犯罪活动,坚决铲除黑恶势力,打掉犯罪团伙;依法打击非法集资、传销、破坏金融管理秩序等涉众型经济犯罪活动,依法打击制贩假冒伪劣商品等坑农害农和破坏、盗窃农作物、农机具的犯罪活动;深入开展反颠覆、反渗透、反恐怖斗争和同“法轮功”等邪教组织的斗争,依法打击取缔邪教和利用宗教进行的非法活动,防止严重危害国家安全和政治稳定的问题发生。
2、组织开展农村治安综合整治专项行动。深入排查整治治安混乱区域和突出治安问题。坚持群众反映哪里治安混乱,就重点整治哪里;什么治安问题突出,就集中整治什么治安问题,有效解决群众反映强烈的治安热点难点问题。深入开展关系人民健康和国计民生的食品、药品等重要产品专项整治和打假活动。集中开展农村治安突出问题整治专项行动和打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争活动,深化对自行车被盗、学校及周边、企业周边、非法经营烟草专卖品、盗窃破坏“三电”设施和“黄赌毒”、非法出版物、“黑网吧”、非法卫星电视接收设施等突出问题的整治。深入开展重点建设项目治安秩序集中整治,有效解决阻挠施工、强揽工程、强买强卖等突出问题,努力为重点建设项目创造良好的环境。探索建立村级治安形势分析评估制度,实行动态管理,及时排查整治治安后进村(居),彻底改变其治安面貌。
3、大力加强治安防范和管理。一是加强治安防范体系建设。始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,全面整合防范资源,广泛发动各方面力量,健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。全面落实人防,大力加强镇、村治安巡逻队伍建设,落实经费,强化责任,加大巡逻密度和频率,有效压缩违法犯罪空间。大力倡导科技防范,深入开展“技防村居(社区)”、“技防单位(小区)”建设,不断提升技防水平。继续推动城乡警务改革,把农村警务工作纳入农村社区化服务体系,推进执法规范化建设,完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范,构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作,落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。二是加强对重点人口的管理服务工作。加强对流动人口服务管理,积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台,加快工作规范化、制度化和信息化建设,推进户籍改革。着力加强对流动人口中高危人群的管理控制,预防和打击流窜犯罪。加强预防青少年违法犯罪工作,深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,积极开展争创“青少年零犯罪村居(社区)”活动,加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和救助服务工作,努力预防和减少青少年违法犯罪。加强和改进刑释解教人员安置帮教工作,建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系,监外执行罪犯管理体系,积极推进社区矫正工作,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是加强公共安全维护。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品安全生产监管,加大对违法违规行为的查处力度。加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管理,坚决防止重大爆炸、投毒等案件和事故的发生。加强安全生产管理,有效遏制重大事故,杜绝特大恶性事故的发生。加强对互联网“虚拟社会”的监管。依法严厉击色情、欺诈、赌博等网络犯罪。坚决查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所,净化网络环境。
二、围绕维护社会和谐稳定,着力提高社会矛盾的排查化解能力
1、坚持以人为本,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。高度重视和关注民生,千方百计保障民生,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真解决群众的实际困难和问题,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。进一步畅通群众诉求表达渠道,了解民情、体察民意,通过领导干部下访、联合接访、设立领导干部信访接待日 和巡回接访等形式,认真倾听人民群众的呼声,切实为人民群众排忧解难。深入开展镇、村两级和基层单位创“三无”(无越级集体上访、无异常上访、无信访积案)活动,严格落实信访工作领导责任制,努力提高信访工作水平。高度关注社会心态的变化,有针对性地加以引导和调适,加强心理疏导,释放社会情绪,保持社会稳定。
2、全面排查各类矛盾纠纷。要适应当前经济发展面临困难加大、社会风险因素增多、矛盾碰头叠加、政治敏感时段相对集中的新形势,健全完善全方位、多层次的社会舆情汇集分析机制,认真排查和全面掌握本辖区、本行业、本单位矛盾纠纷的情况,及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。在农村,重点排查化解土地承包、土地流转、山林水利、退耕还林、农村村务等农民群众关注的问题。在靠近的村居,重点排查化解在城建拆迁、土地征用、退伍军人安置、下岗职工再就业、环境污染、学校周边安全、企业经营中侵害群众利益的问题。围绕政治敏感时段,集中开展矛盾纠纷排查调处活动,做到未雨绸缪,超前防范积。
3、加大矛盾纠纷调处工作力度。健全完善镇、村两级调解工作网络和源头预防、排查、调处、考核奖惩等工作制度,构建以人民调解为基础、人民调解与行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。按照“重在机制建设、重在力量整合、重在解决问题”的要求,大力加强镇社会矛盾调处中心规范化建设,切实提高就地化解矛盾的能力和水平。积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制,对因经济发展引发的矛盾和问题,特别是金融危机形势下因经济利益关系调整和民生问题引发的社会矛盾,要在党委、政府的统一领导下,充分发挥思想政治和组织工作优势,以建设性的方式加以解决,不要轻易纳入司法渠道,积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件,维护群众利益和社会稳定。
三、围绕促进经济平稳较快发展,着力提高综治部门服务大局的能力
1、着力维护良好的市场经济秩序。严厉打击影响企业发展、干扰施工秩序、破坏企业生产经营以及诈标串标等违法犯罪,营造公正有序的市场环境;突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众型经济犯罪活动,严肃查办金融、土地管理、工程建设等领域的职务犯罪,依法规范各类商品生产经营活动,促进各类市场主体公平竞争和诚信守法;要加大对经济领域各类矛盾纠纷排查调处力度,最大限度地预防和减少问题的发生。
2、着力维护社会和谐。有关成员部门要严格把握法律政策界限,讲求执法办案的方式方法,从有利于促进企业生存发展、有利于维护 社会和谐稳定的高度,慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施,努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一,坚决防止因应对不妥、执法司法不当而给企业正常生产经营活动造成影响。积极处理好因金融危机引发的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费,解除劳动合同等案件,高度重视、妥善处理事关人民群众生命健康的食品药品质量安全和生产安全的案件,切实维护人民群众的合法权益。深入开展好集中清理执行积案活动,下决心解决人民群众反映强烈的执行难问题,下大力气解决涉法涉诉信访中反映的事关群众利益的突出问题。认真做好法律援助工作,为农民工返乡创业和下岗失业职工再就业提供法律帮助,体现政府温暖,彰显公平正义。
四、围绕夯实维护稳定根基,着力提高基层基础工作水平
1、加强基层综治工作规范化建设。深入开展以机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施为主要内容的基层基础工作规范化建设,使基层综治工作走上制度化、规范化的轨道。特别要把信息化建设作为带动基层规范化建设的重要手段,提升基层基础工作的层次、质量和水平。要加强对企业、村(居)综治干部的培训,切实提高其政治业务素质,更好地发挥其组织协调抓落实的能力。
2、加强群防群治队伍建设。加强村(居)委会、治保会和单位内部治安保卫组织建设,村(居)明确一名负责人主抓社会治安综合治理工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路,大力研究探索社会主义市场经济条件下发展群防群治工作的思路和措施,整合挖掘治安资源,发展壮大群防群治力量。在社区,重点发展综治社工和平安志愿者队伍,推行注册制度,建立服务激励机制。在农村,广泛开展治安中心户活动,充分发挥群防群治的优势。大力发展保安服务公司和治安巡逻队,进一步推广治安保险、治安防范承包责任制、民警包村、保安驻村、综治特派员、平安协会等经验。加强教育培训,落实保障措施,提高群防群治队伍的战斗力。
3、深入开展基层平安建设。紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务,深化农村平安建设,促进农业发展、保护农民利益,维护农村稳定。按照省社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》,大力推进平安建设。继续广泛深入开展平安村庄(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层平安创建活动,努力促进平安和谐建设各项措施在基层单位的落实。继续深化平安共建,不断提升平安共建水平,为经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。扎实开展平安xxx工作,维护社会和谐稳定。
4、加强基层基础建设。按照省、市综治委要求,把加强综治基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓,真正重视基层基础,大力 强化村[居]基础,切实把人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜,确保网络健全、职责规范、力量充足、保障有力,筑牢维护国家安全、维护社会稳定、促进社会和谐的根基。
五、围绕责任落实,着力提高组织领导工作水平
1、完善落实领导责任制。改进和完善社会治安综合治理考评体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性、实效性。认真研究制订和落实有关工作程序和操作办法,建立健全村居单位领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩档案。组织部门在考察村[居]、单位主要领导政绩,办理他们评先授奖时,须书面征求镇社会治安综合治理委员会的意见。切实发挥综治、组织、纪检部门的作用,建立综治工作的奖惩激励机制,进一步健全完善警示、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序。
2、健全完善齐抓共管机制。加强综治委(办)和综治委专门工作领导小组及其办公室自身建设,健全完善综治委例会、成员部门联系会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等工作制度,共同解决影响社会治安、社会稳定的重点难点问题。各综治成员部门要进一步增强大局意识、责任意识,立足职能,各尽其责,协同作战,密切配合,形成齐抓共管的合力。
3、加强督导和检查考核。加大对综治暨平安和谐建设工作的督导检查力度,及时总结推广新经验、新做法,及时发现问题,解决问题,确保督导检查实效。充分发挥人大的作用,认真听取代表的意见建议,及时整改工作中存在的问题。
4、深入开展平安建设宣传。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。进一步深化普法宣传教育,认真落实“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划,认真组织好综治优秀新闻作品评选、综治宣传月活动。采取多种形式宣传表彰见义勇为先进分子,广泛组织和动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设,努力形成全社会共同维护社会治安的良好氛围。
5、加强调查研究和工作创新。转变工作作风,深入基层调查研究,加强分类指导,及时发现解决基层工作中遇到的实际困难和问题。深入开展“改革创新年”活动,加大改革创新力度,努力探索综治工作新途径、新方法。各村居、单位,要结合辖区实际,不断加大综治工作创新力度,努力发现和培养新典型,实现以点带面,推动工作上水平。各成员部门要立足职能,积极创新工作的方式方法,努力推出适合xxx实际的典型经验做法,推动平安和谐xxx建设不断向纵深发展。
关于2011年平安建设暨社会治安
综合治理的总结报告
荣昌县交通委员会:
2011年社会治安综合治理工作,在中共荣昌县公路养护段的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想及科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、市、县政法工作会议精神,按照县委、政府
《关于建设平安荣昌的决定》努力把荣昌建设成为社会政治安全稳定、人民群众安居乐业、投资者安全放心的城市。为早日实现“314”总体目标和我县“跨越发展,提速升位”等三大目标,我段在治安综合治理工作中,狠抓治安综合治理工作队伍建设,建立健全领导责任制和责任追究制,加强治安防控设施建设和施工队伍的管理、教育和工程质量安全的监督工作,从而有力地促进了各项安全措施和安全质量监督工作的落实,确保了综合治理工作的顺利完成。现将具体工作报告如下:
一、责任目标
(一)加强组织领导
我段始终坚持稳定压倒一切的方针。成立了以邓川段 长为组长(平安荣昌建设暨社会治安综合治理目标管理的第一责任人),支部书记刘君凯,副段长姚成华、林毅、魏妮为副组长,各股室和各管理站负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将平安荣昌建设暨社会治安综合治理工作纳入了工作计划。并且把社会治安综合治理经费纳入单位预算,保证工作开展的需要。全年集体研究稳定和安保工作共8次,做到责任明确,真抓实干,确保安全稳定;坚持社会治安综合治理目标管理责任制,并与县交委签订了目标责任书1份,半年进行平安荣昌建设暨社会治安综合治理工作自查1次;坚持 2
社会治安综合治理工作季度报告制度,并及时向委综治领导小组报告我段综治工作开展情况及其综治相关的重大事项;我段党政领导班子团结、勤政、廉洁,全年未发生一件违纪违法案件,依法行政,热情服务。
(二)维护国家安全,社会政治稳定
我段积极开展国家安全人民防线工作,健立了反恐、防汛、“清剿火患”战役、公路雨雪冰冻灾害等各种应急处臵预案,杜绝了因工作失职、失策导致影响稳定的事件和问题发生。把事情苗头处理在萌芽之中。确保全年未发生一件严重影响国家安全和政治稳定的重大事件。
(三)加强班子、队伍建设
加强干部职工队伍的法律知识和业务知识的学习,建立 了预防职务犯罪工作领导机构,健全预防职务犯罪制度和措施,开展经常性反腐倡廉教育,领导班子和班子成员全年无一例违纪违法案件;单位职工遵纪守法,无一例违法犯罪行为;无一人参与“法轮功”等邪教活动,并积极协助社区开展“无邪教社区” 活动。今年的7至12月,段组织全体干部职工统一学习了《公路法》、《新消防法》、《重庆市交通法制和执法工作评议办法(试行)》、《干部职工法律知识学习资料》、《劳动合同法》及其民工法制教育、《公路管理条例》及新的法律法规、《安全生产法》及其配套规定、《重庆市公路路政管理条例》及配套规定,《重庆市交通法制和执法工
作评议办法(试行)》及配套规定。十二月份,段组织了全体干部职工统一复习,测试,合格率达98%以上。普法小组还选编印发了各种法律法规等学习资料156多份发至各班(组)、机关各科室供干部职工学习。还因地制宜,利用黑板报进行了法律法规知识的宣传,今年共出法律知识宣传黑板报4期。通过多种形式的普法工作开展,加强了本单位干部职工的思想和法制宣传教育,抵制了“法轮功”等邪教组织的渗透和破坏,加强了我段班子、队伍的建设。
(四)严格执行社会治安综合治理“属地管理”原则 为加强各项工作目标的落实,先后建立了安全工作目标管理责任制和安全目标管理措施、安全管理制度、生产检查验收制度、安全生产劳动保护制度、门卫工作职责、门卫管理规则、重大隐患的跟踪整改制度、防洪预案和消防预案等管理规章制度。由于组织健全,责任明确,各项工作有具体的人负责组织管理。在各分管领导小组中,各自针对自身工作实际制定出了相应的管理措施和各类台帐的建立。对全段干部职工进行了“树行业新风,让群众满意”为主题的活动。坚持“标本兼治、纠建并举、边整边改”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,坚持定期排查、通报、调处、督办、及时上报等工作制度。有无“三违”施工现象,有无欺诈、欺骗民工事件;二是在春冬两季对段所属三个家属院和各养护道班进行了集中统一的投药灭鼠活动;三是在全段干部职工中 4
开展了讲科学,反对邪教组织,向一切违法行为作斗争的活动;四是组织段治安综合领导小组成员,先后对各个管理站、各家属生活区的房屋使用情况、消防设施、用电线路等进行了多次安全检查,并对检查中发现的电线问题进行了及时更换处理;五是强调信息层层报送制度,时刻掌握职工思想动态,定期排查纠纷和不稳定因素,定期对信访进行排查,尽力解决处理;六是积极支持、配合、协助法院执行工作,全年无一例行政败诉案件。
二、目标任务完成情况
按照荣昌县交通委员会2011年平安建设暨社会治安综合治理工作目标责任书的要求,认真抓好各项工作的落实,通过段社会治安综合治理领导小组对各分管小组的自检自评,我段社会治安综合治理工作组织机构健全;党政领导班子团结、勤政、廉洁,全年未发生一件违纪违法案件;单位内部稳定,无集访和群体性事件;职工无治安、刑事案件;本单位无一人参加“法轮功”邪教组织;无重大安全事故发生。
一年来我段在社会治安综合治理工作中,通过一系列活动的开展,以健全的各项规章制度的落实,经常化的检查督促等工作措施的完善,有力地推动了全段各项工作的完成。社会治安综合治理工作是一个长期而艰巨的持久性工作,我们将一如既往的将治安综合治理工作抓紧抓实。
特此报告
安 县 卫 生 局
关于印发《安县卫生系统2009年社会治安 综合治理暨平安建设工作要点》的通知
各医疗卫生单位,局机关各股室:
按照县委、县政府《关于开展创建新一轮省级“平安县”活动的实施意见》(安委发„2009‟3号)和《安县2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》(安综治委发„2009‟2号)文件精神,结合卫生系统实际,特制定《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》,现印发给你们,希认真组织实施。
特此通知
二00九年三月三十日
抄送:县综治办。
抄报:县委办,县人大常委办,县政府办,县政协办,市卫生局。安 县 卫 生 系 统
2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点
2009年,卫生系统社会治安综合治理暨平安建设工作的主要任务是:在县委、县政府和县综治办的领导下,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,以深化“平安安县”创建活动为总揽,认真开展创建新一轮省级“平安县”活动,按照“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求,强化社会公共服务,不断创新工作机制,全面落实综合治理各项措施,把平安建设工作作为维护全县卫生系统稳定、创造和谐发展环境的重中之重的任务常抓不懈。广泛动员全民参与,形成齐抓共管的工作合力。着力排查调处矛盾纠纷,深入开展严打整治斗争,加强和改进卫生系统管理,为卫生系统灾后重建和持续发展营造和谐稳定的治安环境。
一、强领导,重责任,形成齐抓共管工作格局
努力将卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶,进一步加强领导,落实责任,完善机制,形成齐抓共管的工作格局。
1、党政重视抓综治,上下同心创平安。安县卫生系统综治和平安建设实行一把手工程,由主要领导亲自抓、负总责,并将综治和平安建设工作纳入全县卫生系统灾后重建和持续发展的总体规划。我局成立卫生系统综治和平安建设工作领导小组,由局党委书记、局长任组长,局分管领导任副组长,局机关中层以上干部和各县直医疗卫生单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点在局人事股,具体负责日常事务。各医疗卫生单位也要成立相应机构,加强对综治和平安建设工作的组织领导,层 2 层落实责任,努力将我县卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶,形成齐抓共管工作机制。
2、健全创建“平安安县”工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,认真落实创建“平安安县”领导责任制。各医疗卫生单位主要领导是本单位平安创建的第一责任人,要担负起保一方平安的重要职责,签订目标管理责任书,建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度,把建设“平安安县”的成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志,作为衡量政绩的重要指标,列入任期目标和考核,并把考核结果作为干部政绩评定的重要依据。
3、健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度,对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的单位,给予“黄牌警告”,责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格,或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大群体性事件的单位,年终实行社会治安综合治理“一票否决”。
二、抓排查,重化解,夯实平安建设工作基础
始终把做好综治维护社会稳定工作放在突出位置,建立和完善运转协调、科学有效的工作机制,形成上下联动、左右协作、运转高效的工作格局。
1、强化“第一责任”意识,认真落实维稳责任制。大力推行领导、股室联系医疗卫生单位制度,重大问题领导包案制度。发生突发事件,要行动迅速,采取群体问题集中化解,个案问题个别解决等做法,严格按照《安县处置突发事件工作预案》认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制,使维稳工作做到
“四个到位”,即:认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。坚持措施有力,责任明确,调处及时的工作原则,进一步强化责任制的落实,形成层层有人抓,事事有人管的工作格局。
2、坚持预防为主,强化源头治理,认真开展矛盾纠纷排查化解活动。一是健全矛盾纠纷排查调处责任机制,建立并落实定期排查、“零报告”等制度,及时妥善解决矛盾纠纷,有效地消除各种不安定因素。二是认真开展源头治理。坚持以化解矛盾为主线,从源头上解决群众诉求;以定纷止争为目标,充分利用调解手段解决社会矛盾。各医疗卫生单位要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验,健全纠纷调处机制,认真落实维护稳定的各项措施,加强督促检查,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,最大限度地减少不和谐、不稳定因素。提高新形势下做好群众工作的本领,带着深厚感情为群众排忧解难,着力解决关系群众切身利益的现实问题,教育和引导群众依法维护自己的权利,自觉履行法定义务,努力实现社会矛盾纠纷就地化解。三是各医疗卫生单位要构建卫生局牵头,人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制,加强配合,及时妥善解决矛盾纠纷,90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。
三、抓管理,添措施,为灾后重建营造良好社会环境
今年,我县将开展新一轮“省级平安县”创建工作,继续 坚持“重心下移、着力基层”,继续把着力点放在平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安细胞创建上。
1、夯实综治平安基层基础。健全社会舆情汇集、分析机制和责任机制。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,强化基层党组织建设,充分发挥其平安创建的核心作用,形成“社会治安人 4 人参与”的群防群治工作格局。
2、营造平安稳定和谐环境。一是积极组织开展综治宣传月和平安建设宣传活动;二是认真收集、表彰见义勇为先进事迹。
3、完善平安稳定长效机制。一是将治安防控体系建设纳入单位总体规划,并从人财物等方面给予有力保障;二是坚持人防、物防、技防相结合,使治安防范社会化、专业化得到有效推进,治安承包责任制等有效做法得到进一步推广;三是动员广大职工和干部群众,认真做好预防青少年违法犯罪工作。
4、加强重点整治。各单位要定期和不定期的组织有关人员进行“四防”(防火、防盗、防毒、防事故)安全检查。对消防设备设施、财务室、库房、病房、门诊大厅、中西药房、职工宿舍等重点科室、重点部位、重点人口,特别是现金、贵重物品和毒麻药品的管理要重点检查和防范,发现问题要及时整改,做到万无一失。
5、完善综治平安经常性工作机制。各医疗卫生单位要完善综治平安经常性工作机制,健全平安建设体系,增强职工安全感。医务人员要严格执行医疗救治与护理操作规程,随时做好各种救护药品、器材的准备,坚守工作岗位,勤于观察、及时处理、严防各种医疗差错事故的发生。各单位要继续坚持做好24小时值班和领导干部轮流带班巡查制度。对重要部位、科室要实行昼夜有人守护,加强巡逻检查。值班人员、门卫必须坚守岗位认真履行职责,同时,要认真贯彻执行《保密法》和有关保密规定,加强保密工作。
四、抓创新,强长效,积极探索综治工作新方法
今年,卫生系统综治和平安建设工作要在扎实推进的基础 5 上,从矛盾纠纷化解、国家安全和人民防线、防邪教工作等方面积极探索,努力创新综治工作新措施、新方法。
1、建立健全调处机制,积极化解灾区社会矛盾。始终坚持以法律为准绳,以政策为依据,以社会公德为依托,以明理沟通为手段,以调解协商为桥梁,建立五大机制和一项制度。一是建立健全矛盾纠纷信访调处机制;二是建立健全矛盾纠纷排查调处例会制度;三是建立健全矛盾纠纷巡回化解涉法涉诉案件司法救助机制;五是建立健全涉法涉诉案件司法救助机制;六是建立健全矛盾纠纷化解督查考评机制。
2、加强国家安全人民防线工作。国家安全人民防线工作是事关民族、人民政权存亡的大事,做好保卫工作显得尤为重要。各医疗卫生单位主要负责人要严格实行维护稳定工作领导责任制,高度警惕,增强忧患意识,保持清醒的政治头脑,克服麻痹思想。各医疗卫生单位要制定维护稳定的预案,落实维护稳定的各项措施,做好群众的宣传、教育、疏导工作,切实做好隐蔽战线斗争,防止宗教势力和敌对势力的渗透破坏和非法传教活动。
暨平安建设工作的上报
灵秀社区自从组建以来,社区上半年综治工作在鹿城镇党委、政府、镇综治办、司法所的正确指导帮助下平稳顺利开展,并取得一定的成绩,取得了较好时效,现将工作总结如下:
一、强化领导,责任落实。
在社区成立了社会治安综合治理暨平安建设工作领导小组,成员名单如下:
组长: 李军霞社区书记、主任
副组长: 彭家芳社区副主任
苏家扬社区副书记
詹莉社区副主任
组员: 张惠明社区委员(综治专干)
俞舒晗社区委员
徐银社区委员
杨宏社区委员
二、社区把社会治安综合治理纳入工作重要议事日程。一是充实排查了社区社会治安综合治理情况,做到底数清情况明。二是进一步明确领导小组成员的分工及职责。
三、强化宣传,营造氛围。
灵秀社区居委会综治委 1
在6月底和万家坝社区一起对辖区内单位进行了半年综治工作检查,对各辖区单位情况做进一步了解,宣传灵秀社区居民委员会的成立与及相关工作开展情况,就社区安全防范知识,及成员单位综治工作中存在的问题做了一个了解和记录,在这次考核中,我社区工作人员和辖区内各家单位建立了互帮互助的友好关系。
四、群防群治,防患未然。
一年一度的火把节即将来临,每日加强辖区治安防范工作,坚持和完善矛盾纠纷月排查制度和突出问题矛盾的排查和及时上报制度,把矛盾化解在萌芽状态。
五、社区矛盾纠纷排查综治网开始建立。
针对社区社会治安综合治理暨平安建设工作中存在的问题,重点安排,层层落实,责任到人。辖区单位中,华力机械公司存在“法轮功”练习者,吸毒人员,“两案”人员,刑满释放人员,解除劳教人员。以上人员由华力机械公司保卫科科长陈元昌负责落实帮教监督工作。二水文队的两名法轮功人员由单位治保组织专人负责跟踪、信息上报。社区专人负责定时、定期进行查访,记录、汇报。和谐家园小区属全城的低保户及困难问题群体较集中,但现在的管理还处在未理顺中,小区内涉及人员现由各户口所在社区管理中。
社区成立三个月以来,我社区治安综合和治理及其他相关工作还在万家坝社区办理中,但社区工作人员在实际工作2 灵秀社区居委会综治委
中已对社区辖区单位有了一个了解和掌握,并根据社区实际情况做了工作计划,取得了一定的工作经验,和辖区内单位建立了互帮互助的关系。
今后我们还将继续保持一贯认真的工作态度,进一步提高预防和化解矛盾纠纷的能力,坚持重大矛盾主动介入调处制度,把家庭、社会矛盾化解在基层解决在萌芽状态。我们只要不断学习,提高自身素质和业务水平,才能更好的为辖区内的居民服务。改进不足之处,为维护社区稳定构建和谐社会作出新的贡献。
灵秀社区
2011年7月14日
合治理暨平安建设工作半年总结
清水河社区社会治安综合治理工作紧紧围绕贯彻党的方针政策十七大精神,认真落实和硕县《关于进一步加强社会政治稳定为大局以“立足发展抓稳定,抓好稳定组织发展”为总体思路》坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力加强社会治安防范和管理,构建防控体系,深入排查矛盾纠纷,加强基层组织和制度建设,深化创建活动,全力维护社会稳定,为社区居民安居乐业,全面建设小康社会营造良好的社会治安环境。
一、重视建立综合治理工作长效机制
今年清水河社区社会治安综合治理工作,在社区党支部的领导下,始终保持清醒的认识,树立了经济社会发展与宗旨工作一起上的观念,成立了以社区党支部书记、主任担任正、副组长的社会综合治理工作领导小组,全面加强社区社会治安综合治理平安建设的工作机制,做到社会综合治理平安建设工作有人抓、有人管。
二、深入开展“创建”活动,加强综治网络建设
社区党支部、居委会按照责任书的要求,加强综治网络建设,与驻社区个单位签订目标责任书,完善综治网络建设,继续开展“无毒社区”“安全文明小区”“零案社区”工作,按照责任书的要求,做到层层落实,专人负责,形成一个齐抓共管群防群治的良好局面,全面开展“创建”活动,建立
健全各项规章制度,加大对临街门面安全防盗门的宣传力度,进一步明确责任,做到在组织上、思想上、措施上、人员上“四到位”。
三、加强宣传教育工作,落实安全防范措施
社区始终坚持以十七大会议精神和“三个代表”重要思想为方针,继续贯彻落实中共中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策,在巩固和发展集中整治工作成绩的基础上,不断总结经验,拓宽思路,进一步加大宣传力度,深化宣传教育,强化基层建设,发挥各职能部门的作用,严厉打击“三种分子”及各种严重性使犯罪分子,有效遏制非法宗教活动,确保社区治安的稳定和改革开放,经济建设的顺利进行。
四、综合治理措施不断完善、治安管理日益严密
今年以来,清水河社区党支部狠抓综合治理工作,严格按照年初责任书的要求,制定社会治安综合治理全年工作计划于措施,坚持以“打防结合、预防为主”的工作方针;
1、加强社区看家护院工作,对个居民小区的看家户原管里坐到了月月有计划、工作有重点、值班有纪录,月月有抽查,社区看家护院工作落实率达100%。社区共有红袖标看护人员8个。
2、认真落实安全生产,消防、交通安全措施,做好宣传教育工作,让放火、防盗、交通法规知识家喻户晓,每逢节假日、重大会议,清水河社区都要组织专门力量在社区搞一次矛盾纠纷排查工作和放火、防盗宣传工作。今年以来全社区范围内安全生产大检查2次,防火、防盗、交通法规知
识集中培训3次,安全生产法规知识集中培训3次。
3、加大对流动人口的管理力度,严格按照年初签订租赁房屋及流动人口的管理责任书的要求,对流动人口来有登记,走有注销,做到情况明,底数清。今年以来全社区范围内流动人口集中清查6次。
今后清水河社区要按照“三个代表”重要思想的要求,全面学习贯彻党的十七大会议精神,以饱满的热情和务实的工作作风,积极承担光荣而艰巨的使命,以高度的责任感和事业心把综合治理抓好抓紧,维护社会政治稳定,为社区的经济发展创造良好环境。
特吾里克镇清水河社区
一、统一思想、强化领导
自创建工作开展以来,我社区两委会高度重视,首先认真学习区、街道有关创建工作的文件精神,提高认识,吃透创安工作的重要性和必要性,及时组建创安工作的领导小组,成立了以社区党总支书记任组长,其他干部、相关小组组长为成员的创建工作小组。社区多次召开创建工作会议,专题研究,分工到人,落实到位,督察到岗,环节上不出差错,严格按照创建工作的步骤和要求开展工作,要求每个人要以高度的政治责任,高昂的精神状态努力完成创建各项任务,坚决克服消极因素的思想,以“争第一,创唯一”的工作热情将我社区的创建工作跃上新的高度。
二、注重宣传,力争做到家喻户晓
按照创建工作的步骤和精神,社区组织村组干部认真学习,在群众中大力宣传向村民各家各户发送了《致居民的一封信》,发动群众人人参与,定期刊登宣传栏,宣传创建工作是与群众紧密相关的。在社区主要道路和路口,张贴标语,悬挂横幅,营造浓厚氛围,组织群众观看由社区文体队编排的精彩文艺节目,以群众喜闻乐见,效果较好,形式多样的创建活动加强宣传引导,使创建工作家喻户晓,极大提高了居民的知晓率。
三、健全机构,形成齐抓共管局面
社区把创建工作经费列入预算专项解决,解决好群防群治所需经费问题。根据创建要求,社区专门安排了二名人员进行资料的收集和整理,健全了各项网络和职责,与派出所签订了责任书,成立了义务治安巡逻队,警民联防,责任定人到岗,坚持夜间巡逻,极大地改善了我社区的治安状况。社区严格落实创建责任制度和联络员制度,定期召开工作例会,听取创建成员单位进展情况汇报,研究部署阶段性创建工作,各司其职,密切配合形成整体合力。
四、突出重点,抓好矛盾纠纷及不稳定因素的排查工作 更新观念,丰富内涵,落实保卫、调解、消防等各项措施,加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管,确保我社区治安秩序良好,实现“六无”目标,即:无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。社区加强调节工作力度,群众无小事,依法调节,减少矛盾,把工作做在前头。使群众相信居委会、调节委员会,从而使的全社区未发生民事转成治安案件的现象,也未发生一例越级上访事件。社区积极做好治安防范和安全管理工作。抓好防火
防盗,坚持值班制度。做到及时发现、及时解决,突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。
五、加强对社会治安综合治理工作的检查指导
按照“系统抓、抓系统”的原则,充分发挥社区职能作用,履行好综合治理工作职能,积极参与社会治安防控体系建设,解决影响稳定和治安的突出问题;不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题,不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。
社会治安综合治理工作,是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作,和谐社会、平安创建、综合治理是一个有机联系的整体,社区将积极把创建平安社区的工作真正落到实处,为打造和谐社会而不懈努力奋斗。
月湖社区居委会、创平安领导小组
为了认真贯彻中共中央、省、市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神,严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,扎实推进平安亭湖建设的深入开展,进一步增强全区党政干部保一方平安的政治责任,根据上级有关规定,结合我区实际,特制定亭湖区社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。
一、组织领导与保障
(一)各镇、区各有关部门要把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划,定期听取情况汇报,切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。
(二)充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安亭湖建设中的主力军作用,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。
(三)综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作,充分发挥职能作用,落实创建责任。
(四)各镇综治和平安建设工作领导机构健全。党委记
任综治领导小组负责人,各村配备综合治理的专职人员,定期研究综治工作。
(五)加强各镇综治办(创建办)建设。综治办的专职人员不得少于1人,相对应的创建办(含综治办人员)人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设,建立健全有效的综合治理工作机制。
(六)加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设,机构设臵和人员配备达到上级要求。
(七)完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。镇及大中型企业调解室的建成率达100%,并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站,建立健全行业调解组织,广泛建立调解信息员队伍,形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。
(八)加强以党委为核心的镇委会以及民调、治保组织建设。年底之前,所有的镇建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办,人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。
(九)努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。
二、责任目标
(十)认真落实维护稳定的各项措施,有效预防和处臵影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机
关和要害部位,教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件,不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件,不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件,赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理,不造成较大影响和严重后果。各镇、区各有关部门要对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报,情况力争做到详实、准确;明确专人,制定切实的防范措施,不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。
(十一)矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度,对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导,对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处臵。民间纠纷调处率达98%,调处成功率达95%以上,“民转刑”案件得到有效控制。
(十二)严厉打击各类严重刑事犯罪,适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中,满意和基本满意度达90%以上。
(十三)深入推进平安亭湖建设。切实加强对平安建设的组织领导,广泛发动群众,强化工作措施,加大保障力度,严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校(零犯罪校园)、平安医院、平安场所、平安大道、无
邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动,建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务室建设,巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100%。
(十四)大力加强社会治安防范工作,进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强治安防范工作,积极探索治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求,在完善和规范技防镇的基础上,新建一批技防镇、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求,配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制,不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事-案件。
(十五)公共复杂场所秩序良好,健康文明,黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在盐城乃至全省有影响的突出治安问题。
(十六)加强消防安全监督管理,农村和社区消防工作得到切实加强,公共消防安全指标达到年均进度要求,火灾形势平稳,不发生一次死亡三人以上或经济损失一千万以上的火灾事故;加强危险物品管理,不发生危害公共安全的巨毒、爆炸、放射等危险物品丢失、被盗或致人伤亡的刑事案件或事故。
(十七)认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副
校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量,落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实,周边环境得到有效整治,未成年人犯罪得到有效遏制,不发生在盐城乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。
(十八)加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上,发证率达95以上,登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理,治安责任书签订率达100,旅馆住宿人员登记验证率达100,暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。
(十九)刑释解教人员安臵帮教组织健全,措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安臵就业,帮教率达95以上,重新犯罪率低于全市平均水平。
(二十)开展平安社区创建活动,平安社区创建工作机制健全、人员到位、经费落实。
(二十一)各镇、区各有关部门禁毒领导机构健全,禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村(单位)、无毒学校创建覆盖率达100%。
(二十二)社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育,全面推进依法治理工作。
(二十三)认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署,完成市综治办布臵的各项工作任务及交办的有
关事项。
(二十四)开拓创新,与时俱进,积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法,为指导和推动全区各地、各部门的工作提供经验。
(二十五)推进依法治镇、建设法治盐城、创建合格村,努力构建和谐社会。各村(单位)要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事,纳入本单位经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程,统一规划部署,明确目标要求,确保工作落实。
(二十六)健全工作机构,切实加强领导。各镇、区各有关部门要健全依法治理组织机构,定期听取情况汇报,研究解决重大问题,确保建设“平安盐城”活动扎实有效开展。
(二十七)开展 “平安盐城” 建设活动,要按照“六个坚持、六个做到”,确保“六个不发生”的基本要求,严格标准,循序推进,务求实效。
(二十八)加强基础建设,严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,落实单位财务公开、财务公开各项措施。
(二十九)努力构建齐抓共管的工作格局。要建立镇、单位和各部门整体联动,人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。
(三十)做好对平安盐城建设的宣传报道,将其列入宣传计划,精心筹划,周密部署,形成持久浓厚的舆论氛
围。
(三十一)各村(单位)要确保专项工作经费落实,为创建工作提供有力的物质支持。
三、检查考核
(三十二)本责任书的执行情况,由区综治办会同区纪检、组织等部门按照《亭湖区社会治安综合治理领导责任制考核办法(试行)》,组成检查考核小组进行检查考核,并按有关规定实行奖惩。
(三十三)本责任书一式两份,区党委、政府,各村(单位)各执一份。
盐城市亭湖区社会治安综合治理委员会(盖章)
签字:
盐城市公安局亭湖区公安分局
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