国际战略的外交政策

国际战略的外交政策（精选8篇）

国际战略的外交政策 篇1

教学目的：了解二战后国际形势的发展变化及其基本特点；认识和平与发展仍就是当今时代的主题；掌握中国共产党外交的基本原则、方针和政策；通过对中国在国际舞台上地位和作用提高的分析，明确中国在反对霸权主义，维护世界和平的决心和信心。

知识点：和平与发展的时代主题。世界多极化。经济全球化。中国和平发展的道路。独立自主的外交政策。维护世界和平，促进共同发展。

教学重点：关于和平与发展的关系。

教学难点：关于“和谐世界”；关于和平发展的道路

第一节 国际形势的发展及特点

一、和平与发展是当今时代的主题

所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化，时代主题也会发生转换。科学认识和准确把握时代主题，是制定正确发展战略和内外政策的一个重要前提。

（一）毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

如何判断世界范围的战争与和平问题，历来是观察和估量国际形势、制定和执行内外政策必须关注和解决的首要问题。第二次世界大战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出问题。毛泽东分析战后国际形势，指出世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。正是基于这种判断，中国共产党领导人民勇敢地将新民主主义革命进行到底，建立了全国政权。新中国成立后，我们党密切关注世界上各种力量的消长和各种矛盾的变化，在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发生也有可能防止的两点论。

在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东逐步提出了两个中间地带和三个世界划分的战略。1946年8月，毛泽东在同美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话中指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带。进入20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化和改组，毛泽东进一步指出：“我们现在提出这么一个看法，就是有两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”[1][①]根据这样的判断，在当时的国际关系格局下，中国不仅对发展与亚、非、拉国家的关系继续采取积极的态度，而且对建立和改善同西方国家的关系给予了一定程度的重视。1974年，毛泽东又提出了三个世界划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”[2][②]他还指出，第三世界人口很多，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”[3][③]毛泽东关于划分三个世界的战略，关于中国站在第三世界一边，加强同第三世界国家的团结，争取第二世界国家共同反霸，并且推动同美国、日本建立正常关系的决策，对于我们团结世界人民反对霸权主义，改变世界政治力量对比，改善我们的国际环境，提高我国的国际威望，起了重要的作用。

毛泽东还根据战后国际形势的发展，先后提出了各国的事情应由各国人民自己来管，反对帝国主义的干涉和称霸；国家不分大小强弱都是平等的，反对以大压小、以强凌弱；支持世界被压迫民族的解放运动和各国人民的革命斗争；结成广泛的反帝反霸斗争的国际统一战线等著名论断。

20世纪60年代后期和70年代初期，面对日益复杂的周边环境和不断加剧的国际紧张局势，我国政府一方面坚定不移地反对霸权主义的侵略扩张活动，为维护世界和平而斗争，另一方面也在做应对大规模侵略战争的准备，提出备战备荒，立足于早打、大打、打核战争。

（二）邓小平对时代主题的新判断

20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深入的研究和分析，在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。他先是提出，国际形势是好的，我们有可能争取多一点时间不打仗。同时，我们也要防备别人早打、大打。后来，随着国际形势的进一步发展，他又指出，世界政治力量对比出现重要变化，和平因素增长超出战争因素增长，世界大战打不起来，争取一个较长时期的和平环境是可能的。1985年，邓小平进一步指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”[4][④]1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题这一深刻论断。

邓小平对时代主题的判断，其基本点是：第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。

和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。从和平趋势的内在需求看，两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈；和平发展成为世界的潮流，民心所向，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏制力量；世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战结束后

多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策的牵制力量在增强，成为制约战争的一个重要因素；核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素；广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视。生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势则是发达国家面临的问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策取向，对抑制战争起到积极作用。

世界相对和平的新历史条件，为各国尤其是广大发展中国家带来了难得的发展机遇。发展问题之所以带有战略性和全局性，是因为它不仅与第三世界各国人民的进步事业，同时也与全人类社会的文明进步紧密相连。发展不仅是每个民族、每个国家繁荣昌盛的基础，也是人类文明迈向更高阶段的基础。没有全人类协调、平衡、坚实的经济和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，已经实现的和平与稳定也难以巩固。邓小平强调，应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。在和平稳定中谋求发展，是当今世界的头等大事。谋求发展，不仅成为各国关注的核心，也成为一种现实可能。日新月异的科学技术成为推动人类发展变化的最重要力量。

进入新世纪后，和平与发展仍是当今世界的主题。江泽民指出：“维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。”[5][⑤]世界多极化在曲折中发展、经济全球化浪潮汹涌澎湃，科学技术进步异常迅猛、各种思想文化相互激荡。新的世界大战一时打不起来甚至可以避免。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。但是不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。

2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。和平是人类社会实现发展目标的根本前提，没有和平，不仅新的建设无以推进，而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。只有坚持多边主义，才能实现共同安全；发展事关各国人民的切身利益，也事关消除全球安全威胁的根源，没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平，只有坚持互利合作，才能实现共同繁荣。文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力，在人类历史上，各种文明都以自己的方式为

人类文明进步作出了积极贡献。只有坚持包容精神，才能共建和谐世界。

时代主题的变换，为我国社会主义事业发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。和平的国际环境，是我国顺利进行现代化建设的必要条件和有利时机。我们要抓住机遇，加快发展，赶超世界先进水平，尽快改变中国贫穷落后的面貌，实现中华民族的伟大复兴。世界的发展，西方主导的经济全球化向各领域不断扩展深化，对我国社会主义制度的坚持和巩固，又会带来巨大的压力和严峻的挑战。如果我们没有得到应有的发展，我们与发达国家的差距还会继续扩大，在国际竞争中将处于更加不利的境地。

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

（一）世界多极化在曲折中发展

世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。

世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。第二次世界大战后世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、世界走向多极化的曲折发展过程。二战后形成的以雅尔塔体系为基础的两极格局，结束了资本主义大国主宰世界以及国际格局以欧洲为中心的历史。20世纪50年代，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，在政治上尖锐对立、军事上全面对峙、经济上封锁与反封锁、意识形态上演变与反演变。20世纪60年代后，苏联对外政策中的大国主义朝着霸权主义方向加速蜕变，中苏关系破裂，社会主义阵营逐渐瓦解。随后，美苏两个超级大国全球争霸取代了两个阵营的对立。随着一些国家经济政治力量的兴起并迅速上升为对全球具有重大影响的新的战略力量，两极格局受到了冲击和削弱。国际舞台出现了大动荡、大分化和大改组的局面，世界格局逐步向多极化方向发展。20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，标志着存在40多年的两极格局的终结。冷战结束以来，世界各种力量此消彼长。虽然世界力量对比严重失衡，但是世界格局走向多极化的趋势越来越清晰。一个超级大国和多种力量并存，是多极化格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势。

国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。但也要看到，世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。在这个过程中，单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。合作中的竞争和竞争中的合作成为

世界格局多极化趋势发展过程中的重要特征。

在世界格局多极化与单边主义的斗争中，军事力量仍然是关键因素。世界上的大国强国，尤其是美国，都把建立强大的国防力量作为抢占新的国际格局制高点的突破口。世界上一些军事大国都在进行第二次世界大战以来最广泛、最深刻的军事调整，实质是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能和作用，谋求在世界格局多极化进程中占据优势地位，争夺21世纪国际社会中的战略主动权。

在日趋激烈的综合国力竞争中，经济技术的地位越来越重要。经济力量是国家实力的基础。强大的经济技术力量是能否成为世界一极的根本条件。因此，各国都把发展经济摆在优先地位。世界格局多极化能否成为现实，归根到底，取决于世界各大力量中心的经济能否迅速发展，取决于发展中国家的经济能否实现腾飞。中国要在世界格局多极化的趋势中发挥大国作用，必须不断增强综合国力。

（二）经济全球化趋势深入发展

世界格局演变的一个重要背景是经济全球化，经济全球化趋势和世界多极化趋势相互关联，相互影响。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。20世纪80年代中期，邓小平也指出，现在的世界是开放的世界，任何国家的发展都离不开世界。由于全球商品经济的发展，经济活动把世界连成一体。20世纪90年代以来，随着冷战的结束，世贸组织的建立，信息技术的发展，加快了经济全球化发展的趋势。

经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。世界经济生活日益国际化，各国之间的相互交流、相互依存日益加深。世界经济活动的规模不断扩大、速度加快，跨国经济联系日益紧密。经济全球化使各种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进全球经济的迅速发展。但经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来一些负面影响，增多了各国和全球共同面临的社会经济问题，加剧了国际竞争，增加了国际风险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。经济全球化是在国际经济秩序仍存在不公正不合理因素的情况下发生和发展的，西方发达国家主导经济全球化。对发展中国家来说，经济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。西方发达国家虽是经济全球化的主要受益者，但也面临着其带来的一系列新的社会经济问题的挑战。

新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推动力。新科技革命大大提高了劳动生产率和财富的增长速度，促使各国在世界范围内寻找资源和市场；新兴产业的不断涌现和生产过程的分解，为世界各国参与国际分工创造了新的机会和条件；而运输和通信技术的发展大大缩短了各国在时间和空

间上的距离，降低了商品和生产要素跨国流动的成本，导致国际贸易、投资和金融活动的日益全球化。经济全球化在本质上是资本的跨国流动，是资本国际循环与周转的形成。经济全球化实际上是全球经济市场化的过程。

面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会受害，发达国家也难以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。各国应本着责任与风险共担的精神，加强国际合作，共同维护国际经济稳定发展。国际社会还应共同努力，推动国际经济秩序向公正合理的方向发展，构建互惠共赢的多边经济体制，以有利于各国共同发展。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。

三、中国坚持走和平发展的道路

实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求。自20世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。通过这条道路，中国人民正努力把自己的国家建设成富强民主文明和谐的现代化国家，并以自身的发展不断对人类进步事业作出新的更大贡献。

和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。中国是一个拥有13亿多人口、面临众多难题的最大的发展中国家。中国要发展起来、振兴起来，要实现现代化、实现全体人民的共同富裕，需要很多代人的努力奋斗。在这一历史进程中，我们需要稳定的国内环境，也需要和平的国际环境。为此必须高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，维护国家主权、安全、发展利益，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。

中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。中国实行对内改革从一开始就是同对外开放联系在一起的。中国勇敢地参与国际经济技术合作和竞争，获得了在闭关锁国条件下不可能获得的资金、先进技术、管理经验和各种人才，从而极大地增

强了发展的优势。在实行对外开放的同时，坚持独立自主、自力更生。推进中国的发展，必须依靠自己的观念创新和体制创新，依靠自己的经济结构和产业结构调整，依靠开拓国内市场和增加国内需求，依靠更加广泛和深入地开发人力资源，依靠加快科技进步和创新。

坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，坚持深化改革，不断扩大对外开放，经济、政治、文化全面发展，人民生活在经济发展的基础上不断得到改善，中国取得了举世瞩目的发展成就，但仍然是世界上最大的发展中国家。事实证明，中国作为拥有13亿人口的发展中大国，坚定不移地走中国特色社会主义的道路，对世界特别是亚太地区的和平与发展具有重要意义。中国人民最需要、最珍爱和平的国际环境。走和平发展道路，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路，符合中国人民和世界人民的根本利益。社会主义中国走和平发展道路，无疑为人类和平与发展的崇高事业增添了极其重要的积极因素。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平、稳定、繁荣。走和平发展的道路，符合社会主义的基本原则。社会主义中国现在要走和平发展道路，将来强大了也要走和平发展道路。努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展，始终是中国谋求发展的宗旨和原则。

坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。中华文化是一种和平的文化。渴望和平始终是中国人民的精神特征。中国人民在对外交往中始终强调亲仁善邻、和而不同。在近代历史上，中国屡遭外来势力入侵和奴役，中国人民深知和平弥足珍贵。新中国坚持在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作，始终同世界各国和睦相处，从来都是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国的发展有利于世界和平力量的增长。

坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。求和平、促发展、谋合作，是世界各国人民的共同心愿，也是不可阻挡的历史潮流。任何国家要实现自己的发展目标，都必须顺应世界发展大势。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国的发展将给各国带来更多的机会和更广阔的市场。同时，中国也清楚地看到，世界上仍存在诸多不稳定不确定的因素，人类还面临许多严峻挑战，但机遇大于挑战，世界各国应当为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而共同努力。中国将始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，同世界各国人民一道，共同推进人类和平与发展的崇高事业。

第二节 独立自主的和平外交政策

一、独立自主和平外交政策的形成和发展

（一）独立自主和平外交政策的形成

中华人民共和国成立以来，一贯坚持独立自主的和平外交政策。我们党在建国时就制定了独立

自主的和平外交政策，根据这一基本的方针，在不同的历史时期还针对国际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体外交战略和外交政策。独立自主的和平外交政策在我国外交工作的实践中不断得到丰富和发展。

中华人民共和国成立前夕，毛泽东就强调，中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。周恩来也明确指出，新中国外交的基本立场是中华民族的独立自主，任何国家都不能干涉中国内政；我们愿意和一切平等待我之国家合作，不排外，不挑衅，但必须站稳立场，否则就只能倒在外国人的怀里。从新中国成立到20世纪50年代中期，中国外交的中心任务是：巩固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。同时，新中国的对外政策一直是以争取和平为宗旨的。毛泽东明确提出：“我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。”[6][⑥] 新中国成立初期，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大外交方针。“另起炉灶”就是新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。“打扫干净屋子再请客”就是指新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。这三大方针，符合中国人民实现国家安全、独立和维护世界和平的根本利益，为独立自主的新中国外交关系奠定了基础。中国执行向苏联和人民民主国家“一边倒”的方针，并不意味放弃独立自主原则。

同时，我们党还坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系。1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处的五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。这五项原则后来进一步完整地表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。

进入20世纪60年代，世界形势仍处于“冷战共处”状态。根据当时美国对中国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内部发生重大变化的情况，我国外交政策重心由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。同时，积极支持民族解放运动，坚持睦邻友好，维护中国的主权和领土完整，维护世界的进步与和平。

20世纪70年代，美苏争霸出现了苏攻美守的态势。苏联加强在中苏边境地区和蒙古的军事部署，并企图从北、南、西三面包围中国。美国实行战略收缩，急于从越南脱身，谋求打开对华关系。毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。这是我国外交的一次重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本利益发挥了重要作用。无论实行什么样的具体对外政策，独立自主、和平共处的基本方针始终没变。

（二）独立自主和平外交政策的发展

十一届三中全会以后，我国进入社会主义现代化建设新的历史时期，邓小平在对国际形势作出新的分析和判断的基础上，又对我国的外交战略和对外政策进行了重大调整，在新的历史时期继承和发展了毛泽东外交思想。

邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。1982年，邓小平在党的十二大上指出：“中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”

20世纪80年代以来，国际形势发生了变化。美苏争霸转入均衡、僵持阶段，而我国实行改革开放，综合国力提高，作为一个发展中的大国，是世界上一支重要的力量。邓小平根据形势的变化，果断、及时地指导我们党改变了以往的外交战略，确定了“真正的不结盟”战略，向全世界表明中国坚持独立自主的和平外交政策，坚决反对超级大国争夺霸权，决不依附于任何大国或者集团。从“一条线”到“真正的不结盟”，是一个重大的转变，是顺应国内外形势发展的重大决策。

邓小平在外交工作中，强调要反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境；坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系；高度重视第三世界国家的战略地位和作用，强调加强同它们的团结与合作；主张积极推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序；强调坚定不移地实行对外开放政策；确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针；确立党际关系“四项原则”，开创党的对外工作新局面；强调中国是维护世界和平与稳定的力量，要对人类进步事业作出更大的贡献。邓小平始终坚持运用马克思主义的立场、观点和方法指导我国的外交实践，解决了我国外交面临的一个又一个重大复杂的问题，形成了具有鲜明特色的邓小平外交思想。

冷战结束后，面对复杂多变的国际形势，江泽民继承和发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。他指出，和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；要正

确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，促进共同发展；始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严；在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序；进一步加强同发展中国家的团结与合作；努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。江泽民还指出，我们外交工作的根本目标是，进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境，特别是和平的周边环境，为我国的改革开放和经济建设服务，为祖国的统一大业服务。外交工作归根到底就是要坚定不移地维护我们国家和民族的最高利益。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展；坚持走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动国际秩序向公正合理的方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。

中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，是由我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的。坚持独立自主的和平外交政策，就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；就是从我国人民和世界人民的根本利益出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系；就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。

独立自主和平外交政策的形成与发展，体现了中国人民热爱和平的真诚愿望和高尚品质，展现了中国共产党人的世界眼光、宽广胸怀和外交能力，提高了中国在国际上的地位，不断开创我国外交工作的新局面，得到了世界人民的普遍赞赏，为我国社会主义现代化建设赢得有利的国际环境，并为世界和平和人类社会文明进步作出了重要贡献。

二、独立自主和平外交政策的基本原则

独立自主和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。严格按照这一政策准则办事，既有利于维护世界和平，又有利于推动我国社会主义建设事业的发展。

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。独立自主是马克思主义的重要原则，是我国革命和建设事业取得胜利的宝贵经验之一。中国共产党人将这一基本原则运用于国际外交领域，将

它发展为正确处理国家与国家之间关系的基本外交原则和方针，形成了独立自主的和平外交方针。独立自主，就是坚持从我国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，不容许任何国家损害我国的尊严和主权。不管国际风云如何变幻，我们都始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。

第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。和平共处五项原则是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体。和平共处五项原则符合《联合国宪章》的宗旨和原则，高度地概括了国际关系的基本准则。半个世纪以来，和平共处五项原则经受住了时间的考验，为维护亚洲和世界的和平与稳定，促进国际关系的健康发展，作出了不可磨灭的贡献。和平共处五项原则的精髓，就是国家主权平等。和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。在新的历史条件下，和平共处五项原则应该得到认真遵循和切实履行。

第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作，有着坚实的政治基础。在新形势下，中国同广大发展中国家的共同关切增多，在推动国际秩序向公正合理的方向发展方面有着共同的利益和目标。我们要同广大发展中国家一道，抓住历史机遇，巩固传统友谊，深化全面合作，促进共同发展。

第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。各国人民的革命和建设事业是相互依存、相互支持的，各民族的根本利益是和整个人类文明进步事业的整体相联系的；各个国家只有把本国的事情搞好了，才能更好地支持其他国家的发展，为履行国际义务作出自己的贡献。在处理国际事务和对外关系时，既要坚决维护本国人民的根本利益，在涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全的问题上决不妥协退让，同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本利益，把本国人民的根本利益和前途与世界人民的根本利益和前途紧密结合起来。

三、维护世界和平，促进共同发展

中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。人类只有地球一个家园，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。多年来，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，努力同各国一道实践建立和谐世界的崇高目标。

第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源，历史经验和国际形势的发展都告诉我们，哪里有霸权主义，哪里就会出现不稳定、不安宁的局面。任何国家都不能以任何借口干涉他国内政，更不能恃强凌弱。中国反对霸权主义，也严格约束自己永远不称霸。中国始终是反对霸权主义、维护世界和平与地区稳定的坚定力量。

第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。由于各国的历史背景、社会制度、发展水平、文化传统和价值观念不同，世界上不可能也不应该只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念。各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。无论是维护世界和平，还是促进共同发展，都要在国际事务中提倡和贯彻民主原则，推进国际关系民主化。国际上的事情要由大家平等协商，集中各国人民的智慧和力量来解决。

第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。事实证明，以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。只有倡导新安全观，才能应对国际安全挑战，维护各国安全利益。新安全观的核心是互信、互利、平等和协作。和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，是维护和平的政治基础；互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济保障；平等对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。

第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。这一新的理念是以胡锦涛为总书记的党中央对新时期我国外交政策目标的新概括，是指导我国对外工作和处理国际关系的新方针。它继承了新中国外交的传统，并结合国际形势与我国国际地位和影响的变化，进行了重大理论创新。和谐世界应该是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建设持久和平与共同繁荣的和谐世界，要坚持民主平等、实现协调合作，坚持和睦互信、实现共同安全，坚持公正互利、实现共同发展，坚持包容开放、实现文明对话。应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。

各国政治上应相互尊重、共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

在处理国际关系和外交关系方面，我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。要继续改善和发展同发达国家的关系，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧；继续加强睦邻友好，坚定地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，加强区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平；继续增强同发展中国家的团结与合作，增进相互理解和信任，加强相互帮助和支持，按照平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则，拓宽合作领域，提高合作效果；积极参与多边外交活动，在联合国和其他国际及

国际战略的外交政策 篇2

本专题考点在近三年高考试题中的呈现方式:

注:“选”指选择题, “非选”指非选择题。

【备考建议】

1.近几年高考政治单科卷或文综卷政治试题, 对本专题内容的考查逐步增多。可以预见, 本专题依然是2012年高考备考的重点。这是因为, 本专题内容不仅是教学重点, 更重要的是它与当前国际社会的实际紧密相连。

2.本专题与必修1政治生活中经济全球化、国际经济竞争与合作, 必修3文化生活中文化与综合国力、尊重文化多样性、推动文化交流, 选修3《国家与国际组织常识》中国际组织的分类和作用、联合国等知识密切联系, 也可以在必修4生活与哲学唯物辩证法部分的联系的观点、发展的观点、对立统一的观点等知识中找到理论依据。因此, 在复习过程中应当坚持联系观点, 要在与其他模块相关知识的联系中把握本专题内容。

【考点指津】

1.国际社会的成员

(1) 主权国家。

主权国家是当代国际社会最基本的成员, 是国际关系的主要参加者。

主权国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权四个方面, 其中, 主权是构成国家的最重要因素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力, 是一个国家的生命和灵魂。

主权国家在国际社会中享有独立权、平等权、自卫权、管辖权, 同时也应履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。

(2) 国际组织。

在当代国际社会中, 一些国家、地区或民间团体, 出于各种特定目的, 通过签订条约或协议的方式, 建立了有一定规章制度的团体, 这就是国际组织。国际组织也是国际社会的主要成员。

依据不同的标准, 国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府间的, 有世界性的和区域性的。

对国际组织的作用要进行具体分析。许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用:促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作;协调国际政治、经济关系;调节国际争端, 缓解国家间的矛盾, 维护世界和平;等等。

(3) 联合国。

联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

联合国的宗旨是:维护国际和平与安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;促进国际合作, 以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题;作为协调各国活动的中心。简单地说, 就是维护国际和平与安全, 促进国际合作与发展。

联合国本身及其会员国应遵循的原则:各会员国主权平等, 履行宪章规定的义务, 以和平方式解决国际争端, 不得对其他国家进行武力威胁或使用武力, 集体协作, 不干涉任何国家的内政, 确保非会员国遵守上述原则。

对联合国的作用要作辩证的、历史的分析。联合国在维护世界和平与安全, 促进经济、社会的发展, 以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是, 联合国也有其局限性。

中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一, 一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则, 支持按联合国宪章精神所进行的各项工作, 对世界和平与发展作出了重要贡献。

考点拓展:

防止出现以下几个认识误区。

2.处理国际关系的决定性因素

(1) 国际关系及其决定性因素。

国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中, 最主要的是国家与国家之间的关系。国际关系的形式是多样的, 竞争、合作和冲突是其基本形式。

国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果。国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础, 而利益对立则是引起国家冲突的根源。

(2) 坚定地维护我国的国家利益。

我国是人民当家做主的社会主义国家, 国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。

我国的国家利益主要包括安全利益、政治利益、经济利益等方面。

我国在维护自身利益的同时, 尊重其他国家正当的国家利益, 并维护各国人民的共同利益。

考点拓展:

在“国家利益”问题上存在的一些认识误区。

3.世界政治经济发展的基本趋势

(1) 时代的主题。

和平与发展是当今时代的主题。

和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。世界和平是人类社会存在和发展的基本条件, 维护世界和平将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。

发展问题是指世界经济的发展, 特别是发展中国家经济的发展问题。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。

当代世界, 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。为了和平与发展, 必须坚决地反对霸权主义和强权政治, 建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。

考点拓展:

经济发展与世界和平的关系。

①和平与发展是彼此联系而又相互影响的。发展需要和平, 和平离不开发展。世界经济发展特别是发展中国家的经济发展有利于世界和平力量的壮大。从这一意义上讲, 经济发展有利于维护世界和平。

②一个国家对世界和平与发展的贡献首先取决于该国的对外政策。一个国家的对外政策是由国家性质和国家利益决定的, 而不是由经济发展水平决定的。

③我国奉行独立自主的和平外交政策, 随着国家经济发展水平的逐步提高, 将对世界和平与发展作出越来越大的贡献。那些实行霸权主义和强权政治的国家, 其经济越发达, 对世界和平与发展的威胁就会越大。

(2) 中国政府关于建立国际新秩序的主张。

中国主张, 各国人民携手努力, 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此, 各国应当做到:政治上相互尊重、平等协商, 经济上相互合作、优势互补, 文化上相互借鉴、求同存异, 安全上相互信任、加强合作, 环保上相互帮助、协力推进。

(3) 世界多极化在曲折中发展。

世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点。世界向多极化发展, 是时代进步的要求, 符合各国人民的利益。由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上, 因而有利于世界和平与发展。

当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

4.我国独立自主的和平外交政策

(1) 我国外交政策的基本目标、宗旨和立场。

外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。

维护我国的独立和主权, 促进世界的和平与发展, 是我国外交政策的基本目标。维护我国的独立和主权, 就是维护我们国家和民族的最高利益。促进世界的和平与发展, 符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益, 是时代的要求, 是不可阻挡的历史潮流。

独立自主是我国外交政策的基本立场。独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整, 对国际问题自主地决定自己的态度和对策。

(2) 我国对外关系的基本准则。

和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。五项原则构成一个有机整体。

(3) 我国的外交成就及取得的原因。

新中国成立以来, 特别是党的十一届三中全会以后, 中国同世界的关系发生了历史性变化, 中国外交正谱写着维护世界和平、促进共同发展的新篇章。

我国取得辉煌的外交成就, 是由我国人民民主专政的社会主义国家性质和独立自主的和平外交政策决定的, 得益于改革开放以来我国的建设取得的举世瞩目的成就, 综合国力的不断增强, 国际地位的日益提高。

(4) 我国的和平发展道路。

①内涵:

中国走和平发展道路, 不同于以往西方列强通过侵略、征服、控制的途径, 掠夺、攫取别国的财富来实现自身的发展, 而是通过自身的努力和自主创新, 采取和平的方式, 增加财富, 实现自身的发展。

②原因:

第一, 是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家, 决定了我国绝不能依靠侵略来实现自身的发展, 我们只能走和平发展道路。第二, 是由我国的国家利益决定的。只有走和平发展道路, 才能创设有利于我国发展的良好的国际环境, 维护我国的根本利益。第三, 是由我国的传统文化决定的。中华民族是热爱和平的民族, 爱好和平是中华民族精神的重要内容, 中国始终是维护世界和平的坚定力量。第四, 是由当前的国际形势决定的。和平与发展是当今时代的主题, 世界多极化趋势日益增强, 走和平发展道路符合世界发展的潮流。

③表现:

我国积极参与国际事务, 努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境;我们坚持在和平共处五项基本原则的基础上同所有国家发展友好合作, 继续同发达国家加强战略对话和深化合作, 加强同周边国家的睦邻友好和务实合作, 加强同广大发展中国家的团结合作;我们坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治, 永远不称霸, 永远不搞扩张。

考点拓展:

国际关系的决定因素和外交政策的决定因素。

①国家利益是国家生存与发展的权益, 是主权国家制定和推行对外政策的依据, 也是对外活动的出发点和落脚点。

②外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。外交政策是国家对外职能的具体体现, 由国家性质和国家利益决定。

③所以, 国家利益是国际关系的决定因素, 外交政策的决定因素是国家性质和国家利益, 二者不能混淆。但二者又有一定的联系, 各主权国家因其国家利益的变化, 必然会对外交政策产生影响。

【高考回眸】

1. (2011·天津文综卷·2) 我国作为一个发展中国家, 多年来在致力于自身发展的同时, 始终坚持不附带任何政治条件, 向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国

A.致力于促进世界政治经济一体化

B.是促进世界经济发展的决定性力量

C.尊重主权国家的独立权和平等权

D.致力于发展同周边国家的睦邻友好关系

解析:世界各国都有各自的国情和特点, 政治经济一体化是不切实际的;我国是促进世界经济发展的重要力量, 不能说是决定性力量。A、B说法错误。D说法正确, 但不符合题意。题干材料说明, 中国尊重其他国家的独立权和平等权。C正确。

2. (2011·浙江文综卷·32) 在中国和挪威的自由贸易协定谈判接近尾声时, 挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖”给了中国一个犯煽动颠覆国家政权罪的服刑人员, 两国贸易谈判很快中断, 中挪关系陷入低谷。这表明

①国家利益是国际关系的决定性因素 ②竞争与冲突是国际关系的两种基本形式 ③尊重其他国家的正当国家利益十分重要 ④中国外交政策的基本立场发生了变化

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

解析:挪威政府默许把诺贝尔委员会把“和平奖”颁给中国一个犯煽动颠覆国家政权罪的服刑人员, 损害了我国的国家利益, 破坏了两国的正常关系。①③正确。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式, ②说法不完整;新中国成立以来, 我国外交政策始终坚持独立自主的基本立场, ④说法错误。答案为C。

3. (2011·全国文综大纲卷·35) 2011年4月, 巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国在中国三亚举行的金砖国家领导人第三次会晤, 就金砖国家合作机制及共同关心的国际和地区问题进行了坦诚深入的讨论, 达成广泛共识。金砖国家合作机制

①以成员国利益完全一致为基础 ②是建立国际新秩序的重要力量 ③是当今时代主题发展变化的产物 ④是新兴市场国家对话合作的平台

A.①③ B.①④ C.②④ D.③④

解析:金砖国家存在共同利益, 但也有各自的国家利益, ①说法太绝对;当今世界的主题是和平与发展, 这一点没有改变, ③说法错误。排除①③, 应选C。

4. (2010·广东文综卷·30) 胡锦涛在第六十四届联大的讲话中提到, 中国已向120多个国家提供了援助, 累计免除49个穷国债务, 对40多个最不发达国家的商品给予零关税待遇。这些措施

①体现了我国外交政策的宗旨 ②反映了全球最突出的问题是南北发展不平衡 ③表明了国际旧秩序已经瓦解 ④体现了我国积极承担力所能及的国际义务

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析:材料表明, 中国积极承担力所能及的国际义务, 有利于维护世界和平、促进共同发展。①④正确。②说法欠妥, 全球发展的最突出问题是南北发展不平衡问题;③不符合实际, 国际旧秩序依然存在。答案为B。

【创新设计】

1. 稀土是重要的不可再生资源。当前中国以占世界30%的稀土储量供应着全球90%以上的需求, 从长远来看难以为继。因此, 中国政府根据本国的发展需要以及相关法律法规, 排除外在干扰, 对稀土出口加强管控。这表明

①我国依法行使主权国家的管辖权 ②维护国家利益是我国对外活动的出发点 ③我国坚持独立自主的外交立场 ④中国政府致力于建立国际新秩序

A.①②③ B.②③④

C.①③④ D.①②③④

2.环境保护问题受到世界各国越来越多的关注。由以下图标可以看出

①发展中国家比发达国家更加注重环境保护 ②加强环境保护已逐步成为国际社会的共识 ③不同性质国家对环保问题的认识存在根本区别 ④在环保问题上世界各国存在着共同利益

A.③④ B.②④ C.①③ D.②③

3.2011年4月14日, 金砖国家领导人第三次正式会晤在三亚举行。金砖国家在世界经济总量中所占比重持续增加, 提升了新兴经济体在国际政治经济中的话语权和决策权。这有利于

A.我国在国际事务中发挥主导性作用

B.主权国家行使独立权和平等权

C.国际秩序朝着更为合理的方向发展

D.国际组织在国际事务中起积极作用

4.20世纪90年代以来, 国际社会对建立国际新秩序的呼声日益高涨。下列不属于我国关于建立国际新秩序主张的是

A.政治上互相尊重、平等协商

B.经济上相互合作、优势互补

C.文化上互相借鉴、相互融合

D.安全上相互信任、加强合作

2011年9月6日, 国务院新闻办公室发表了《中国的和平发展》白皮书。回答5～6题。

5.白皮书强调, 中国坚决维护国家核心利益。之所以要坚定地维护我国的利益, 是因为

①国家利益是国际关系的决定性因素 ②国家利益是国家生存和发展的权益 ③我国的国家利益与人民的具体利益相一致 ④维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益

A.①④ B.②③ C.①③ D.②④

6.白皮书指出, 中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路, 不允许外部势力干涉中国内政。这主要体现了我国外交政策的

A.宗旨 B.基本目标

C.基本立场 D.基本准则

7.阅读材料, 回答下列问题。

材料一 美国等少数发达国家散布“中国经济责任论”, 将金融危机和世界经济复苏乏力归咎于中国。《人民日报》等权威媒体对此言论进行了批驳, 指出“中国经济责任论”是西方发达国家的一种阴谋论, 是“中国威胁论”的另一个翻版。同时强调, 中国始终不渝走和平发展道路。

(1) 我国为什么始终不渝走和平发展道路?

材料二 海外媒体在论及美国的“亲华派”问题时, 有这样一种较为流行的看法:即一旦“亲华派”在白宫的分量有所增加, 中美关系就“顺畅”一些;如果“亲华派”力量有所削弱, 反映在中美双边关系上摩擦就会增多。

(2) 你赞同上述观点吗?简要说明你的理由。

材料三 以下是中美关系问卷调查中的一道选择题:您认为中美关系的前景怎么样?

A.缓和、稳定

B.广阔、乐观

C.市场法则下的平等互利

D.交往过程中充满了矛盾

(3) 你会选择哪个选项?请说明理由。

参考答案:

1.A 提示:①②③说法正确且符合题意。④在材料中没有体现。

2.B 提示:环境保护事关人类的生存和发展, 符合各国的共同利益, 对此国际社会已达成共识。②④正确。①③说法错误。

3.C 提示:A说法错误, B与题干无关, D不符合题意。

4.C 提示:我国关于建立国际新秩序的文化方面的主张是, 相互借鉴、求同存异。C中“相互融合”的说法是不正确的。

5.D 提示:①说法正确, 但不符合题意。③说法错误, 我国的国家利益与人民的根本利益相一致。

6.C 提示:独立自主是我国外交政策的基本立场, 中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路, 不允许外部势力干涉中国内政, 是独立自主的具体表现。A、B、D在题干中没有明显体现。

7. (1) 我国是人民民主专政的社会主义国家, 决定了我国绝不能依靠侵略来实现自身的发展, 我们只能走和平发展道路;坚持走和平发展道路, 才能创设有利于我国发展的良好的国际环境, 维护我国的根本利益;中华民族是热爱和平的民族, 爱好和平是中华民族精神的重要内容, 中国始终是维护世界和平的坚定力量;和平与发展是当今时代的主题, 世界多极化趋势日益增强, 走和平发展道路符合世界发展的潮流。

(2) 不赞成上述观点。理由:国家利益是国际关系的决定性因素, 中美关系是“顺畅”, 还是摩擦增多, 主要取决于各自的国家利益。两国间寻求共同利益就会带来关系的“顺畅”;出现利益冲突就会带来摩擦增多。

(3) 四个选项均可以选, 关键是要正确地说明选择的理由。

选A:随着中国国家力量的不断壮大, 中国的国际地位不断提高, 在国际事务中发挥的作用日显突出, 美国不得不重视中国的国际存在及其对美国自身的影响。因此, 美国不会随意激化两国间的矛盾, 在涉及中国国家利益的问题上, 必然会慎重行事。

选B:随着中国国际地位的提高, 国际影响力的增强, 美国必然会在众多领域内加强同中国的合作;随着中美经贸关系的发展, 中美在经济领域已经形成相互依赖的关系。

选C:随着中美经贸关系的发展, 中美在经济领域已经形成相互依赖的关系, 因此要求两国坚持平等互利的原则;主权国家享有平等权, 客观上要求两国在经济、政治等领域坚持平等的原则。

选D:中美合作的加强不会消除两国存在的利益分歧。两国利益上的冲突, 两国奉行的不同性质的对外政策等, 都会带来两国之间的矛盾, 甚至在特定条件下还会激化。

国际战略的外交政策 篇3

关键词：战略性新兴产业 税额抵免 加速折旧

“十二五”规划中，我国提出要培育和发展战略性新兴产业，这些新兴产业有以下特点：技术创新具有很强的外部性，其外部性表现在创新知识的开发成本高，但是复制成本和使用成本较低，一个企业的自主创新的成果，很容易被其他企业所模仿，即是产生了外部性；创新过程的不可分割性，一个企业往往不能夠承担全部研究工作，需要政府的资助和调控；创新活动的不对称性以及不确定性，不确定性体现在技术不确定性、市场不确定性和竞争不确定性，这三个不确定性变量发生交互作用时，会使意向创新的不确定性程度提高，高风险使部分企业不敢或者不能参与技术创新。以上技术创新的特点证明在这个领域中存在着市场失灵，需要政府介入对其进行干预，取得资源配置的帕累托最优。税收政策是政府调节经济活动的主要手段之一，税收政策主要从税收优惠入手，减轻企业的创新成本，降低企业的创新风险。

一、国外促进高新技术产业发展的税收优惠比较

总体来看发达国家的税收优惠政策，他们主要是直接优惠政策和间接优惠政策搭配使用，税率式减免与税基式减免结合。具体做法主要归于一下几大类：

（一）直接的税收减免政策

对技术创新产业进行直接税收减免，直接的税收减免主要体现在应纳税额和税率的减少上，可以方便有效的直接减少企业的纳税负担，直接增加税后所得，使得企业调动更大的热情进行创新技术的研发，间接增加了创新研发的资金，从而形成良性循环。税收的减免表明了政府以税式支出的方式承担了企业的部分生产经营风险，为高新技术企业简介地谋取了利润。减免税的方式见效快、透明度高，直接降低了企业的税后生产成本，纳税人直接受益。

（二）费用扣除政策

允许企业将用于技术创新过程中研究、开发与试验发展的相关费用在税前全部列支，从而减少应纳税额，进而减少税收负担，鼓励企业技术创新的研究与开发。同时，在培养技术人才时的支出，也可以作为费用在税前扣除。

（三）加速折旧政策

加速折旧是相对于直线折旧来说的，直线折旧是指按照固定资产的使用年限，将固定资产的价值均匀地分摊到隔年的费用中去。而折旧费时可以抵扣的，因此折旧额越大，企业的应纳税所得额就越小，税收负担也就越小。尽管从长期来看，加速折旧和直线折旧的折旧额是相等的，但是企业在前期的折旧提取教多，则在前期会少交税款，相当于从政府手中获得一笔无息贷款，提高资金的利用率，从而起到鼓励企业增加技术开发、加快及其设备更新换代的作用。

（四）投资抵免政策

风险投资抵免是指允许企业从应纳谁所得额中扣除用于技术研究投资的一部分资本支出，作为一种间接优惠的税收政策，对于风险投资机构进行技术创新投资时具有较大的帮助。直接刺激了大量资金涌入高新技术领域。

（五）特定的准备金制度

因为高新技术企业创新活动的全过程都充满了风险，使得企业家和投资者都对高新技术产业有着担忧，所以西方国家为了稳定信心，鼓励投资，建立了一个风险分担机制。日本政府设立了计算机的准备金制度，规定计算机厂商可以从销售额中提取10%作为准备金，用来弥补未知的损失；德国税法允许企业建立可在税前扣除的准备金，如折旧准备金、呆账准备金、风险投资准备金、亏损准备金等；新加坡规定符合条件的公司经批准可以按照应税所得额的20%提取科研开发准备金。

二、国外税收优惠政策总结

由于各国经济发展水平不一样，政策制定有所差异，因此各国关于创新技术产业的税收优惠政策也是各不相同，但是从本质上来说，具有以下共同点：

第一，各国的税收优惠政策都是在税法中明文规定的，具有法律的约束性，在执行起来也有强制力的保证，可以保证其顺利实施。

第二，各国都采用从税基减免、税率减免和税额减免的方式相结合，从高新技术产业的研发到生产以及推广阶段都环环相扣予以税收优惠，是整个政策能够有效地实施，实际减少战略性新兴产业的税收负担。

第三，事前扶持和事后鼓励结合使用，从开始创办技术创新到最后成熟，投资强度是逐级递增，而投资风险是逐级递减的。大多数国家的税收优惠的重点侧重于事前扶持，而后的事后鼓励则体现在政府与企业对税收受益的分割与让渡。

第四，税收优惠方式简便易行、注重效果。从发达国家所采取的税收优惠政策来看，主要有税额减免、加速折旧、费用扣除和投资抵免等，而且具体的优惠标准及幅度都有非常明显的规定，这样操作上简便易行，而且效果明显。

第五，加强了税收优惠成本控制与效益考核的管理。加强税收优惠成本控制与考核的管理，既能有效地控制税收优惠的规模和方向，又能很好地把握税收优惠的成本和效益，从而可以更好地发挥税收优惠政策对企业技术水平的提高和科技事业发展的积极作用。

三、我国技术创新产业税收政策的现状

我国有关高新技术产业发展的税收优惠政策是普遍而广泛的。在我国现有的税种中，同高新技术产业相关的有增值税、营业税、所得税、房产税、固定资产投资方向调节税等9个税种。税收优惠的方式不仅限于减税和免税，还包括起征点的提高和应纳税额的减少等。但是却存在着一些不足之处：

（一）税收优惠政策的目标不明确

现行的税收优惠政策缺乏明确的目标，具体表现在：通过税收优惠来支持和鼓励哪些方面的科技发展缺乏倾向性，在如何协调发展基础理论研究和应用技术研究、发展高新技术和改革传统技术等方面税收政策目标不清晰。无论是增值税先征后退还是所得税的优惠，其受益者均为应用新技术成果的企业，而缺少正对具体的科技开发活动及项目的优惠。

（二）税收优惠政策与现行的税制结构不相符

我国现行税制以流转税为主体的税制结构，而科技税收优惠政策却主要以所得税的减免为主，虽然国际上都是这样做的，但是西方发达国家的税制结构都是以所得税为主体的，这种不适应导致不能有效地减少企业税收负担，起到的鼓励效果不明显。

（三）税收优惠政策缺乏一个系统的税收减免体系

各个税种之间不能协调一致，完整反映国家对高新技术产业的政策支持。例如所得税中对高新技术产业减按15%税率征收所得税，对于其研发阶段的费用可以加计扣除，但是除了营业税中对高新技术产业转让技术有优惠政策外，其他方面却再也找不到踪影了，由此可以说明我国税收优惠政策缺乏一个环环相扣的减免体系。除了对高新技术企业进行鼓励外，对高新技术人才也应该有所嘉奖，可以对他们的技术所得给与一定的税收优惠。

四、国际经验借鉴

参考西方国家的税收优惠政策，针对我国税收优惠方面的不足，我国可以根据本国的实际情况，取其精华。我国应该建立几个战略性新兴产业集中的区域，在其区域内的高新技术产业试行一个完整的税收减免体系，从整个研发到应用再到推广阶段，从所得税到增值税再到营业税，从产业活动再到从事人员，总之覆盖整个点面，来评估整个体系的优惠效果，这样既符合我国国情，也会减少整个的税收管理成本，同时会带动当地经济的发展。

参考文献：

[1]陈小安．促进技术创新的税收政策国际比较与借鉴[J]．商业现代化，2008年第3期

[2]柯艺高．促进高新技术产业发展的税收政策效应分析[J]．税务研究，2008年第9期

[3]苏启林．世界各国或地区创业投资产业税收激励政策分类比较及启示[J]．涉外税务，2002年第6期

[4]舒国燕．激励创新税收政策的国际借鉴与完善[J]．财政监督，2008年第2期

[5]林颖．高新技术产业税收政策的国际比较与借鉴[J]．科技创业月刊，2007年第8期

国际战略的外交政策 篇4

教学目的和要求：

使学生了解中国特色社会主义外交和国际战略理论形成的依据和过程，了解国际形势在政治多极化和经济全球化趋势中的曲折发展，了解中国坚持走和平发展的道路，了解中国坚持独立自主的和平外交政策、互利共赢的开放战略。通过学习本章内容，使学生全面认识当前国际形势的变化，准确认识我国走和平发展道路的必然性的必要性。

教学重点

1、和平与发展是当今时代的主题；

2、坚持独立自主和平外交政策；

教学难点：中国坚持走和平发展的道路。教学学时：3课时

教学手段、方法：多媒体PPT、讲授法，讨论法

第一节 外交和国际战略理论的形成依据

一、和平与发展是当今时代的主题

1、时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是在一定历史条件下，世界历史发展进程中需要解决的主要问题。

如何判断世界范围的战争与和平问题，历来是观察和估量国际形势、制定和执行内外政策必须关注和解决的首要问题。第二次世界大战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出问题。毛泽东分析战后国际形势，指出世界反动力量在准备第三次世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。正是基于这种判断，中国共产党领导人民勇敢地将新民主主义革命进行到底，建立了全国政权。新中国成立后，我们党密切关注世界上各种力量的消长和各种矛盾的变化，在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发生也有可能防止的两点论。

2、在科学分析战争与和平问题的基础上，毛泽东逐步提出了两个中间地带和三个世界划分的战略。

毛泽东还根据战后国际形势的发展，先后提出了各国的事情应由各国人民自己来管，反对帝国主义的干涉和称霸；国家不分大小强弱都是平等的，反对以大压小、以强凌弱；支持世界被压迫民族的解放运动和各国人民的革命斗争；结成广泛的反帝反霸斗争的国际统一战线等著名论断。3、20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深入的研究和分析，在战争与和平问题上逐步形成了新的判断。

十一届三中全会后，邓小平更深入地分析了世界形势的发展变化，提出和平和发展是当今时代主题的科学判断。他指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”这一科学判断是对当今世界历史发展主流和时代特征的准确把握与科学概括。

4、和平与发展成为当今时代的主题。

首先，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，争取较长时期的和平环境是有可能的。

其次，和平与发展是当今世界两个带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。

第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。

第四，和平与发展问题成为时代主题，但这两个问题并没有完全解决。一方面随着世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样性、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比向有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利于条件。但同时，世界仍然不安宁，全球发展平衡，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，安全威胁的综合性、复杂性、多变性日益明显，领土领海争端时有升温，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，局部动荡频繁，能源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1、世界多极化在曲折中发展

世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。

世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。

在世界格局多极化与单边主义的斗争中，军事力量仍然是关键因素。在日趋激烈的综合国力竞争中，经济技术的地位越来越重要。经济力量是国家实力的基础。强大的经济技术力量是能否成为世界一极的根本条件。

2、经济全球化趋势深入发展

经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推动力。面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进、注意提高防范和抵御风险的能力。

三、抓住和用好重要战略机遇期

1、战略机遇期

战略机遇期是指一个国家或民族在生存、发展或实现某些方面重大突破时所面临的有利时期。它是各种因素综合作用的结果，是一种客观存在。战略机遇期需要人们高度重视和充分利用。战略机遇期是会随着形势的发展而变化的，可以延续的拓展。十八重申，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，全面把握机遇，沉着应对挑战，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

2、新形势下我国战略机遇期的变化

国际方面：一是国际力量对比向着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定；二是经济全球化深入发展，促进共同发展的有利因素增多；三是新科技革命方兴未艾，我国实现加快发展的有利条件更多；四是国际金融危机引发世界经济政治格局深刻变化，我国提升国际话语权面临新的机遇。

国内方面：一是经济发展的物质技术基础更加强固；二是市场需求潜力巨大；三是宏观调控体系不断完善；四是制度优势日益显现。

第二节 坚持走和平发展道路

一、和平发展道路的根据和重要意义

1、实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求。

2、和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第一，中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。第二，中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互共赢的发展道路。

第三，走和平发展道路，是中华民族优秀文化文化传统的传承和发展。第四，走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。第五，坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。第六，中国坚持走和平发展道路，但决不能放弃我国的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。

第七，和平发展道路是中国立足本国国情探索出的一条新型发展道路。

二、坚持独立自主和平外交政策

1、独立自主和平外交政策的形成和发展

中华人民共和国成立以来，一贯坚持独立自主的和平外交政策。我们党在建国时就制定了独立自主的和平外交政策。根据这一基本方针，在不同的历史时期还 根据国 际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体外交战略和外交政策。独立自主的和平外交政策在我国外交工作的实践中不断得到丰富和发展。

十一届三中全会以后，我国进入社会主义现代化建设新的历史时期，邓小平在对国际形势做出新的分析和判断的基础上，又对我国的外交战略和对外政策进行了重大调整，在新的历史时期继承和发展了毛泽东外交思想。

邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。

冷战结束后，面对复杂多变的国际形势，江泽民继承和发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。他指出，和平与发展仍是当今时代主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，促进共同发展；始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；反对霸权主义和霸权政策，维护国家的独立、主权和尊严；在和平共处五项原则的基础上建立国际政策经济新秩序；进一步加强同发展中国家的团结与合作；努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。江泽民还指出，我们外交工作的根本目标是，进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境，特别是和平的周边环境，为我国的改革开放和经济建设服务，为祖国的统一大业服务。外交工作归根到底就是要坚定不移地维护我们国家和民族的最高利益。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继续高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

2、独立自主和平外交政策的基本原则

独立自主和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。严格按照这一政策准则办事，既有利于维护世界和平、又有利于推动我国社会主义建设事业的发展。

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。

第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

三、实施互利共赢的开放战略

实施互利共赢的开放战略是由我国实行独立自主和平外交政策和坚持走和平发展道路所决定的。我国和平外交的性质决定了外交工作要为现代化建设争取有利的和平国际环境，在谋求自身发展的同时，也要积极促进其他国家共同发展。

实施互利共赢的开放战略符合世界各国共同发展的客观要求。

奉行实施互利共赢的开放战略必须推动建立更加公正的国际政治经济新秩序，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

实施互利共赢的开放战略，重在推进各国和各国人民共同享受发展成果。

四、推动建设持久和平共同繁荣的和谐世界

国际战略环境的论文 篇5

论文

学院：文学与新闻传播

姓名：杨丽萍

班级：广告1102

学号：1112182055

分析国际战略环境

在世界上，综合国力是评价一个国家的实力强大的一项标准，而军事力量又是组成综合国力的一个重要部分，在分析国际战略环境时，首先要知道什么是国际战略环境，国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。它包括国际战略格局和国际战略形势两个方面：国际战略格局是国际战略环境的框架结构；国际战略形势是国际战略环境的动态表现。

影响国际战略环境的因素是多种多样的，包括国际间战略利益的矛盾及其发展；政治、军事、经济力量在世界范围内的分布与配置；主要国家之间的战略关系及其斗争、制约、合作的态势；战争的进程和结局，以及战争威胁的性质和程度等。这些因素在不同的环境下起的作用是不同的。

自冷战结束后，国际战略环境发生了巨大变化，两极格局的瓦解打破了原有的国际战略环境的相对平衡，世界范围内的政治、经济、民族、宗教和文化等矛盾和冲突依然存在，像民族矛盾、领土争端和宗教纠纷突起，局部战争此起彼伏，恐怖袭击在全球蔓延，呈现出传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的状态。二战后，以苏联为代表的社会主义国家和以美国为代表的资本主义国家失去了战略伙伴的关系，主要的表现如下：第一，二战后，欧洲的传统强国德国和亚洲的日本被打垮，大英帝国实力虚弱，使欧洲和亚洲出现了权力真空，而美国在二战中远离主战场，损失很小，俄国击败了德国，占领了东欧，威望很高，这两个国家就成为了超级大国，趁机填充真空地带，爆发了冲突。第二，美苏两国的意识形态不同。斯大林希望输出自己的意识形态，美国则希望建立全球的自由贸易体系。第三，在安全问题上，两国看法差距很大。俄国占领东欧是畏惧日后德国的重新武装，希望获得缓冲，却被认为是扩张行为。苏联认为北朝鲜进攻南韩是内部问题，而美国认为是国际问题等等。第四，美国的军工复合体在战后为了自身的利益，有益挑拨事端，制造危机感，利用斯大林的多疑了维持美国的军事开支，为自身牟利。从而导致了长达半个世纪的冷战，其中冷战中的热战要数朝鲜战争和越南战争了，在冷战中，美国与中国的关系从冷状态到七十年代的正式建交，尼克松访华，小球转动大球的原因，归根结底，还是由于中国在世界的国际地位的提升，美国没有对日本发出建交消息就同中国建交，这使得日本和中国的建交处在被动的状态，中国在联合国国际地位的恢复，大大提高了国际地位和声望，但是这半个世纪的冷战却给世界带来了巨大的危害，一、两极对峙的格局对世界的影响十分巨大,这种情况也是在历史上首次出现，冷战导致了全球性的两种次级文化大规模扩散----也就是两种意识形态的传播,而且也侧面进一步推动了民族主义的泛滥。

二、美苏两国的对峙加强了全球贸易联系(在两大联盟的内部),国家的权力开始下降----例如韩国,北约成员都相对放弃了一定的军事权力。

三、在欧洲的对峙推动了西欧一体化和欧盟日后的建立。

四、日本在冷战中得以经济崛起----冷战 的大规模订单和工业扩散效应导致东南亚的一些列国家的经济发发展。

五、而苏联奉行列宁主义,支持非洲民族运动,瓦解了数百年的殖民地制度。

二十世纪八十年代，邓小平提出了“和平与发展”是当今世界的主题，他指出，世界大战可以避免、促进经济发展是世界的核心问题。国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是“总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡”。两极格局解体后，新的形式更加突出地表现出来，使国际安全形势变得更加复杂多变。主要的表现如下：

一、霸权主义和强权政治有新的表现

冷战结束后，霸权主义和强权政治并未随之退出历史舞台。美国等国更加肆无忌惮地采取“新干涉主义”政策，公然践踏国际关系准则，粗暴干涉别国内政，插手别国内部事务，甚至更多地直接使用武力或以武力相威胁，把自己的意志强加于广大发展中国家。它们除使用军事手段外，还以经济制裁和文化渗透等各种方式，促使这些国家内部政治矛盾和民族矛盾激化，引发社会**和流血冲突。冷战的阴云虽然消失了，但“冷战思维”却在一些国家战略制定者的头脑中根深蒂固。美国等大国中一些顽固坚持“冷战思维”的人，在失去了苏联这个全球性军事对手之后，又在人为地制造“对手”，杜撰“邪恶轴心论”以及所谓的“文明冲突论”、“中国威胁论”和“即将到来的中美冲突”，企图遏制中国和广大发展中国家的发展。由此可见，这种“冷战思维”使“一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始了”，这将给国际社会造成新的动荡和和危机，也给国际和平稳定与发展带来新的变数。

二、领土争端和资源争夺明显增多

领土和资源是国家赖以生存与发展的重要基础。领土争端和资源争夺，是引发国家间利益冲突的基本诱因，也是国际间引发局部战争和武装冲突的主要动因。一是历史上长期遗留的领土争端，如英阿马岛领土争端、希腊与土耳其领土争端、以色列同阿拉伯国家之间的领土争端等；二是殖民统治者为了给独立后的前殖民地国家制造麻烦而留下的领土纠纷，如印马克什米尔争端、一些非洲国家间的领土争端等；三是两极格局解体后新独立国家间的领土争端，如独联体国家之间出现的新的领土争端、前南联盟国家间的领土争端等；四是新的国际法出台前后引发的国家间领土争端，如联合国《国际海洋法公约》制定过程中和批准之后，一些国家开始对某些海洋岛屿提出主要驻要求，甚至对别国已拥有明确主权的岛屿提出主权要求，引起国家间的海洋领土争端等。领土争端往往是同资源争夺联系在一起的。冷战结束后，由于各国更加注重发展经济和增强综合国力，对资源的争夺及与此相关的领土争端，已成为各国普遍关注的问题。伊拉克入侵科威特及其引发的海湾战争，就是冷战后西方大国和地区强国为争夺世界石油控制权而进行的一场战争。

三、民族矜持和宗教纷争不断加剧

冷战结束后，一些国家和地区的民族主义思潮再次兴起，尤其是一些新独立的民族国家和一些极端民族主义者企图按照民族地域、民族共同体和民族心理认同来重新划分边界，甚至不惜用武力来修改边界，从而导致不同民族之间、部分民族与政府之间的矜持激化引发了一系列武装冲突和局部战争。两极格局解体后，宗教矛盾同民族矛盾一样更加公开化、尖锐化和国际化。宗教育矛盾与纷争主要表现为：一是宗教育之间的矛盾，如伊斯兰教、基督教、天主教、东正教、印度教等。二是宗教与世俗之间的矛盾，主张用宗教来统治国家政治、经济、文化及社会生活的方方面面，发动“圣战”推翻世俗国家的政权，建立政教合一。需要指出的是，在民族和宗教问题的背后，往往有超级大国插手的因素。处于自身国家利益的需要，超级大国在利用军事手段和经济手段的同时，也在利用别国宗教矛盾，暗中支持和挑起这些国家的国内战乱，以达到破坏别国的政治稳定甚至颠覆别国政权的目的。这些不能不引起广大发展中国家的高度警惕。

四、跨国性问题日益严重

由于科学技术的发展和世界经济的一体休，整个世界的空间在相对缩小，“地球村”正在逐步形成，许多跨国性的问题也随之出现并显得日益严重起来，给国际社会的安宁与稳定带来了越来越严重的威胁。一是大规模杀伤武器扩散和危险增大。冷战结束后，联合国以压倒多数先后批准和通过了无限期延长《核不扩散条约》和《全国禁止核试验条约》，这充分反映了世界大多数国家和人民爱好和平的意愿。然而，一些国家超出本国防御的需要，不顾国际社会的反对，采取各种手段，研制和发展核生化武器；一些有核国家的非法组织为了谋取经济利益进行有组织的核材料走私贩运；同时，以美国为首和西方大国在防核扩散问题上常常采取双重标准在对一些国家采取严格的限制、核查和制裁的同时，又怂恿甚至提供原材料给另一些国家秘密研制核生化武器。二是国际恐怖主义活动十分活跃。近年来，世界各地的恐怖活动不断发生，无辜平民伤亡的人数越来越多，危害性越来越大。恐怖活动的性质也随之发生了变化：一是袭击目标由针对一般设施和个人，转变为针对国家重要政治、军事设施和军政要员；二是恐怖手段由暗杀、绑架、劫机，转变为大规模自杀式袭击和生物战手段等等。

在现代国际，中国南海问题、朝鲜半岛问题、伊朗核问题、南亚地区不断冲突、9.11等事件，使我们想真的认真对待国际战略个环境，在当今霸权主义和强权政治依然横行的世界上，如果没有强大的国防力量作后盾，一个国家、一个民族将很难立足，更谈不上经济的繁荣与发展；离开了国防现代化，经济现代化也很难搞上去；即使一时搞上去了，也随时面临着得而复失的危险。我们在看到国际形势机遇大于挑战、希望多于困难的一面时，也要看到对我们不利、甚至严峻的一面，进一步增强我们的忧患意识和防范意识。

在现代的中国，南海问题、藏族问题、新疆问题等一系列的问题，无不涉及到中国的主权，中国与欧美俄日的关系关系到未来的一个世纪甚至以后的政治经济的发展，所以中国应该把坚持独立自主原则，适应新的形势更好地维护国家的利益、主权和安全，作为我们新世纪国际战略的根本基点。第二，把维护世界和平，促进共同发展，推动建立国际经济、政治和文明三种新秩序，作为我们新世纪国际战略的基本主张。第三，把积极发展同世界不同类型国家的友好关系，特别是改善和发展大国关系，建立均衡、稳定的世界战略格局，作为我们新世纪国际战略的基本布局。第四，把全方位扩大对外开放，趋利避害，积极参与经济和科技全球化进程，拓展经济发展的空间，作为我们新世纪国际战略的重点。

国际战略的外交政策 篇6

［摘 要］在全球经济基本处于买方市场的情况下,市场竞争更多地表现为品牌的竞争。在这样的背景下,如何从战略和全局的高度出发,借鉴国际农业合作社品牌战略发展的成功经验,充分认识农业合作社品牌化发展的重要性,分析新情况、研究新问题、探索新思路,是关系到我国农业合作社发展的关键问题。［关键词］农业合作社；品牌战略 ；启示 1 农业合作社实施品牌战略的国际经验比较 从1844年世界第一个公认的农业合作社——英国罗虚代尔公平先锋合作社成立以来,农业合作社在世界范围内都有不同程度的发展。近年来,随着品牌战略的深入实施,发达国家的农业合作社取得了快速发展,涌现出一批如日本的农协、西班牙的蒙德拉贡合作社、以色列的基布兹合作社等国际知名合作社。由于政治、经济、文化等方面的差异以及历史演进轨迹的不同,不同国家和地区的农业合作社在品牌战略实施路径的选择上具有一定的差别。目前,从世界范围看,法国、美国、日本的农业合作社分别代表了三种不同类型的发展模式。在这里,主要就这三个国家的成功经验展开分析。(2)日本。日本农协的主要特征是以综合性为主,是在政府倡导和扶持下发展起来的。日本政府为推动农协品牌化,在两个方面做得较为突出。一是实行严格的农产品质量控制。日本颁布了一个肯定列表制度,对农业的投入品,包括农药、肥料规定了1万多个标准,并把这些标准下发到各个农协严格执行。二是给予了大量的资金补贴。如日本在新品种推广、农业基地建设等方面都是通过制定相应的补贴政策来保证项目顺利完成。又如为确保农协资金来源,日本政府提供贷款贴息、无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。此外,日本也在税收方面对农协给予政策优惠。(3)法国。法国农业合作社的主要特征是专业性强,即以某一产品或某种功能为对象组成合作社。如奶牛合作社、销售合作社或农机合作社等。为了推进合作社品牌化发展,法国主要采取了以下措施：①建立国际化的农产品品牌标准和质量认证体系。目前,法国有4种国家级官方认可的农产品标识认证：原产地命名控制认证、红色标签认证、生物农业标识认证、产品合格证认证；②建立健全规章制度,为合作社品牌经营提供强大的法律保障；③政府积极支持,实行了一系列减免税收、优惠贷款、财政补贴等政策。如一般企业需缴纳赢利后30%的利润税,而合作社免征；④重视科研。法国合作社通过开展有针对性的科研,将科研成果在社员中推广,并给社员进行技术指导,以此来统一质量标准；⑤重视对社员的培训和教育,尤其重视对经营管理人员的培养。合作社开办各种长短期培训,为农民传授科学知识和新技术。2 对我国农业合作社品牌化发展的启示(1)提高农产品质量是农业合作社品牌化发展的重要基础。发达国家的农业合作社普遍重视农产品质量安全。从经验分析中我们不难看出,日本对农产品质量的要求到了近乎苛刻的程度,排除贸易技术壁垒因素,农产品质量无疑是农民专业合作社品牌赖以生存和发展的基础所在。当前,我国农产品质量问题严重,必须大力推进农业标准化生产,加快夯实合作社品牌化的基础。(2)培育合作社文化是农民专业合作社品牌化发展的关键前提。国外的许多合作社品牌之所以发展良好,在于它们重视合作社文化建设,有意识地把合作社理念、合作社基本人文精神等贯穿到农民教育中去。我国有部分合作社如果不加强文化建设,很可能会因为缺乏文化根基而无法永续发展。这是今后农民专业合作社品牌化进程中需要重点防范和关注的一个问题。(3)政府的政策扶持是农民专业合作社品牌化发展的必要手段。从发达国家的做法看,政府为鼓励和支持合作社做大做强,在各方面都给予了大力扶持,尤其在投资、税收、金融、财政等方面实行优惠政策。相比之下,我国在这方面还存在诸多不足,导致合作社品牌规模偏小,影响力弱。因此,政府应加大对农民专业社的政策扶持力度。(4)完善合作社立法是农业合作社品牌化发展的基本保障。国际经验表明：凡是立法比较完备的国家,合作社都取得了持续稳定的发展。合作社的品牌化发展离不开政府的帮助和指导,而政府的帮助和指导首先体现在制定一系列法律法规, 为合作社生存发展创造良好的制度环境。合作社产生160 多年来,发达国家已经建立了一套行之有效的合作社法律体系。目前,我国虽然颁布实施了《农民专业合作社法》,确立了农民专业合作社的法律主体地位,但在品牌保护和发展问题上依然任重道远。3 制约我国农业合作社品牌化战略的主要因素(1)内部因素。主要包括：①资金约束。绝大多数专业合作社自身没有建立积累机制,没有固定的收入来源,组织活动经费短缺,不利于品牌的打造；②人才约束。合作社普遍缺乏较为优秀的经营管理人员,品牌运作水平不高；③专业合作社的运行不规范。相当多合作社的组建和发展在制度上还存在问题,影响合作社的发展壮大。(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、错位的情况并存,无法有效解决合作社普遍面临的资金、人才、技术、项目等实际问题；②合作的文化基础薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化传统,特别是我国农民整体文化素质偏低而目前的合作教育培训还不能普及。各种合作社大多处于孤立经营的状态,区域性的合作联盟较为少见,难以形成组团出击、集中打响品牌的合力,缺乏市场竞争力；③品牌的保护和淘汰机制不健全。一些合作社和农民受自身眼前利益驱使,竞争行为不规范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒别人品牌,影响农产品品牌的美誉度。农产品品牌数量过多过滥,形不成品牌优势,浪费了资源。4 我国农业合作社品牌化发展战略(1)明确品牌个性定位,塑造鲜明品牌形象。品牌的生命力在于个性化特色。在竞争日趋激烈的背景下,农民专业合作社要强调鲜明的个性,强调特色的品牌,使产品更具个性, 更具有传播性,从而更具有竞争力和影响力。同时,农民专业合作社还要积极引进合作社形象识别体系,塑造鲜明的品牌形象。(2)加快推进管理创新,积极培育品牌文化。农民专业合作社要加强对品牌管理的长远规划工作,加快建立品牌管理机构、完善品牌管理制度。此外,一个品牌要想获得真正成功就必须要有文化,这是一个品牌实现更大成功的基础和关键,文化是品牌的根。所以农民专业合作社要培育一个在顾客心目中有分量的、具有亲和力的、满意的品牌,就应该通过品牌传播培育独具个性的品牌文化。(3)注重品牌整合传播,加强产品文化营销。品牌整合是近几年来出现的一种新的品牌管理方法,是指为了维持和提高长期竞争优势, 农业合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗帜品牌上, 明确旗帜品牌与其他品牌的关系, 使品牌家族成员能够相互支持,并且充分利用合作社现有品牌的价值和影响力, 进行品牌扩张。文化营销就是在农产品品牌中注入文化的内涵,从而使产品区别于竞争对手的产品。文化营销模式可以根据农业产业文化资源特点与消费者需求趋势,依托当地产品历史悠久、源远流长的文化底蕴,在合作社品牌的设计和培育中,强化浓厚的人文、风土气息, 丰富品牌的文化内涵,提升品牌价值。(4)加强品牌自我保护,科学进行品牌延伸。农业合作社要在品牌设计、注册、宣传、内部管理以及各项品牌运营中加强自我保护, 同时也要进行科学的品牌延伸。任何一个成功的合作社品牌,都离不开其赖以成长的农业背景和农产品土壤。因此,在向其他行业和产品延伸时,合作社必须考虑品牌已经形成的市场形象和消费者认知是否符合准备进入的行业和产品的特性。(5)建立农业合作社联合会,品牌经营形成规模。2006 年11 月全国第一个合作社联合会在浙江温岭成立, 这个名叫温岭市农民专业合作社联合会的组织总共由76 家专业合作社组成,从成立之初就获得了极大的关注。由于运行得当,效益明显,不久之后浙江的台州等地先后成立了多个合作社联合会。借助联合会的力量,原本依靠单个合作社无法实现的品牌经营可以因为拥有更雄厚的资金、更规范的操作流程、更丰富的人才储备得到很好地实现。参考文献： ［1］李中华,曹春燕,辛德树.国际农业合作社的发展、经验及对我国的启示［J］.青岛农业大学学报(社会科学版),中国2008(1).［3］李玲玲.国外农业合作社发展经验及对中国的启示［J］.现代营销(学苑版),2010(12).

国际营销企业的竞争战略 篇7

一、高质量竞争战略

国际营销企业以高质量为竞争战略,就是致力于树立高质量的企业形象,并希望在竞争中以高质量超越竞争对手。高质量在国际市场竞争中的重要性不言而喻,在实施这一竞争战略时需要解决的主要问题是怎样认识和塑造高质量。

20世纪90年代初,市场学界提出了“全面质量营销”的新概念,这一概念的主要内容正好可以帮助我们回答这个问题。

众所周知,高质量要注重产品的性能质量,性能质量的高低在很大程度上取决于科学技术水平。一般而言,科学技术水平高,产品的性能质量也高,竞争能力就比较强,高质量要以客户需求为依据。但高性能质量的高是相对的,并不一定是越高越好。适度的高性能质量更具竞争力,过度的性能质量是过剩的质量,它的代价是增加成本,提高价格,赶走顾客,降低竞争能力。而适度质量的裁判者是客户,产品的性能质量设计应以顾客的需求为出发点,并以顾客的满意为终点。增加产品的技术含量只是提供产品性能的手段,满足客户对产品性能的需求才是目的。

另外,高质量也要反映在企业的各项活动和创造价值的全过程上。高质量的形成并不是企业某一个部门或环节的事情。它不仅仅形成于产品的生产过程,而且包括产品的包装,价格,广告,服务,产品说明,储运等直至选择高质量的供应商,经销商,也包括企业员工的素质,工作态度和企业质量管理手段等。

当然,高质量也要在比较中不断进步,与企业原有水平比较,质量应不断地提高和改善。高质量是动态的,与进步中的企业相比,本企业的质量不进则退,存在被赶超的风险;与相等的企业相比,只有不断提高和改进质量,才能领先一步;与先进的企业比较,也只有不断进取,才能赶上和超越他们。

作为一种竞争战略,高质量的优势是明显的:它是一切竞争手段的前提和基础,也是树立良好企业形象的基础,能充分体现以客户为中心的现代营销观念,能适应科学技术日新月异的国际市场形势和由价格竞争纷纷转向质量竞争,服务竞争的国际竞争新形势。

二、低成本竞争战略

低成本竞争战略是指国际营销企业以低成本作为主要的竞争手段,企图使自己在成本方面比同行的其他企业占有优势地位。总体上说,企业应发挥规模经济的作用,使生产规模扩大,产量增加,从而降低单位产品的固定成本;还应争取较低的价格的原材料和劳动力;使用先进的设备,增加产量,提供效率和产品合格率;加强成本与管理费用的控制。另外,还可以建立注重成本的企业文化,改造公司价值链,省略或跨越一些高成本的价值链活动。

总之,实施低成本竞争战略,可以以低于竞争者的价格销售产品,提高国际市场占有率,也可以与竞争者同价销售产品,取得更高的利润。

三、差异优势竞争战略

国际营销企业以表现某些方面的独到之处为主要竞争手段,希望在与竞争对手的差异比较中占有优势地位,由此便形成了差异优势竞争战略。企业只要在其中某一方面或几个方面与竞争者有所不同,并对潜在客户具有较大的吸引力,就能取得竞争中的优势地位。它是在各个企业打破了生产同一无差异产品并出现销售困难时提出的一种战略。在这种情况下,解决问题的出口是使企业在技术,实力,创新能力,原材料,经营经验等方面的优势,成功转化为产品,服务,宣传,国际分销渠道等方面具有独特之处的差异优势。可使企业获得超过平均水平的利润,事实上,国际营销企业可以做的能为客户创造价值的一切都可以作为差异化的基础,挑战在于识别能为客户创造价值的特征。

四、集中优势竞争战略

这一战略要求国际营销企业致力于为某个或少数几个消费者群体提供服务,力争在局部的国际市场中取得竞争优势。所谓集中就是企业并不面向整体市场的所有消费者推出和提供产品和服务。而是专门为一部分消费者群体(局部市场)提供产品和服务。集中精力于局部市场,仅需要少量的投资,这对中小型企业来说,是在激烈竞争中能够求得生存和发展的空间的重要战略。但它有一定的风险,当它面对的局部市场的供求,价格,竞争等因素发生变化时,就可能使企业遭受重大的损失,所以此战略要慎重使用。

五、非对抗性竞争战略

国际营销企业采取的主要竞争手段是以对竞争对手不构成威胁为前提,这便可称为非对抗性竞争战略。这一战略的出发点是主张企业采取的竞争手段利己利人不损人。避免竞争是最聪明的竞争。目前,在技术开发,产品生存,市场拓展,营销服务等多个领域所形成的国际战略联盟,都可视为非对抗性竞争战略。这种战略适合既无进攻能力,又无防御能力的小型企业。而且只有在竞争对手不采取反击行的时,这一战略才有实际效果。

面对日益激烈的国际市场竞争以及竞争行为的博弈化趋势,竞争战略的理论与实践也日益丰富。在新环境下,妥协是不可取的,积极参与国际市场竞争是国际营销企业生存与发展的唯一出路。进入21世纪以来,伴随我国经济实力和市场规模的进一步发展,我国企业开始主动开拓海外市场,积极参与海外竞争,国际市场竞争战略的应用和发展将会起到重要的作用。总之,国际市场竞争战略的评估与选择是一个复杂的系统工程,成功的竞争战略可以使企业占据有利的国际市场地位,获取竞争优势。这个过程要求企业对战略方案的构成要素有一个清晰的认识,并能够以科学的方法对战略方案进行有效的评估。

参考文献

[1]、[美]迈克尔.波特著,陈小悦译,竞争战略,华夏出版社,2005

[2]、庄燕军,戴超群,谈静艳,成本领先战略与标新立异战略的相互关系研究文献综述,市场周刊,2007(09)

美国外交战略的文化基因 篇8

中美两国远隔重洋，有着完全不同的文化和价值理念。正是这种文化基因，影响着中美两国关系的发展。最近，中美关系处于敏感时期，出现不少矛盾和问题。深入了解美国文化的特点，有助于更加准确地分析和掌握其外交政策的形成和演变。

美国文化的核心是个人主义

谈起美国文化，人们会想到“基督教信仰、崇尚自由、机会均等、个人至上、公平竞争、开拓进取、有限政府、分权制衡”等理念，但其核心是个人主义。正如美国社会学家贝拉所说，个人主义是美国人最深刻的民族特性。美国文化中其他内涵，都是围绕个人主义而展开、与个人主义有紧密的联系。

这与中华文化更多崇尚集体主义，将个人利益与集体和社会的利益相结合大相径庭。中国文化中“国家”一词就很典型。“有国才有家”，“家”寓于“国”之中。这里并非说美国人就没有爱国情怀，只是从价值取向上看，美国人强调的个人追求，个人价值至上。

从个人主义理念出发，美国政治和经济体制之设计，都赋予个体自我发展的自由。这种刻意塑造自我，追求个性化的个人主义渗透美国内外战略思想的方方面面，表现得淋漓尽致。

首先是自由主义。它与个人主义是美国文化的孪生兄弟，两者密不可分。美国标榜信仰自由、言论自由和追求财富自由。美国的《独立宣言》《美国宪法》《人权法案》都充分体现了这种自由主义理念。可以说，自由主义是美国政治文化的基础，也是美国立国的根本思想。美国学者福山认为，20世纪世界历史的根本变化就是“经济和政治自由主义”的胜利。

其次是追求功利。个人主义孕育了功利主义。美国社会中，讲究实用、追求功利是普遍认可的伦理观念。美国学者潘恩和洛克认为，在美国，政治和经济进步是个人行为的产物，指导个人行为的准则是功利和自身的利益。这种功利主义表现的，一面是“理想主义”，另一面是“现实主义”。美国历史上的许多理论和战略争辩都贯穿着这两种思潮，此起彼伏，相互渗透。然而不管哪种观念占支配地位，都是追求功利。

再则是扩张主义。它也是个人主义的产物。而扩张主义又是“种族优越论”的必然结果。美国历史和西方大国一样，都是一部扩张史。美国思想界扩张主义色彩相当突出，有人甚至宣称，扩张无论是过去、现在和将来都是美国的生存规律。领土的扩张还伴以文化的扩张，美国对亚、非、拉美独立国家的观念始终没有根本改变，一直试图把美国式民主社会模式和价值观念强加于他国。

两种“新自由主义”思潮

美国流行两种“新自由主义”思潮，即“政治新自由主义”和“经济新自由主义”。前者对个人生活方式采取十分宽容态度，要求政府对个人经济自由和平等承担责任;而后者则反其道而行之，要求政府尽量减少对经济的干预。自由主义与保守主义在美国属于相互平衡的力量，美国各利益阶层通过两者平衡达成妥协，维护美国民主政治的大方向不发生变化。

美式“政治新自由主义”和“经济新自由主义”从出台以来，对世界政治和经济生态有重大影响。二战后，美国以强大的经济、军事实力登上世界霸权地位。尤其是冷战胜利后，随着新保守主义的兴起，美国认为世界历史以美国民主思想彻底胜利而告终结，在国际事务中“一言九鼎”，目空一切。

美国的年度人权报告天天批评别国侵犯人权，对自己的问题却“灯下黑”，视而不见，就是非常典型的例子。美国的经济新自由主义思想，上世纪70年代以来在美国主导的国际经济体系里不可一世，如果不是2008年全球金融危机由华尔街金融资本的极度贪婪所“引爆”，还不知道会横行到什么时候，祸害多少发展中国家。

理想与现实的“二元决定论”

美国在制定对外战略及政策过程中，作为个人主义两方面的理想主义和现实主义为基础的“二元决定论”始终占据主流位置，影响着美国的国际关系理论、对外政策史研究，左右着美国外交的主导方向。无论是亨廷顿还是基辛格、赖斯和希拉里，不管其是民主党还是共和党，是学者还是官员，无一例外都信奉美国外交政策的“二元决定论”。

那么什么是“二元决定论”的核心内容呢？它又是如何影响美国对外政策的呢？简而言之，美国外交政策始终由理想主义和现实利益两大目标所决定，在两者间寻求平衡。

以美国对华政策为例。在处理美中关系和对华战略认知中，以美国个人至上思维来认识中国，就出现了许多问题和偏差。如认为中国“缺乏个人自由”“压制民主”等，对中国为维护社会稳定和集体利益而采取的合情、合法的规范社会组织的规定，觉得难以理解，甚至归咎于所谓“专制”行为。美国最近批评中国限制非政府组织的活动，对中国制定《国家安全法》也颇有微词。这些明显的认知错误有美国对中国固有的偏见，也有美国个人主义至上的文化与中国不同的因素。

美国个人主义所包含的理想主义希望中国完全走美国的道路，不管是通过经济利益融合，还是“颜色革命”，总之要中国变成另外一个美国。而对于美国文化中利益驱动的那一面来讲，只要中国不挑战美国的霸权和美国主导的国际体系，美国需要中国的市场，需要中国的产品，并如前美国常务副国务卿佐利克所说，需要中国成为现有国际体系的一部分和“利益攸关者”。任何研究中美关系的人都知道，在“二元决定论”指导下，美国对华政策始终在摇摆、平衡之中，对华政策的辩论也从来没有停止过。

还有一点值得关注。那就是理想主义衍生出一种十分独特的美国外交理念：“美国例外论”。美国历来是国内法高于国际法。美国政府签署的很多国际条约和协议常常得不到美国国会的批准，如关于气候变化的《京都议定书》、禁止核试验的《禁止核试验条约》（CTBT）等等。我们观察、分析美国外交政策时必须记住这一点。

由于历史和地理位置的因素，美国始终有“孤立主义”的倾向，外交政策也不断在扩张和收缩之间来回摇摆。如果理想主义和利益至上发生不可调和的矛盾，美国最终会选择其利益所在。二次大战后，美国放弃“孤立主义”政策，开始充当世界领袖的角色，其背后驱动力就是美国的根本利益诉求。

中美对自由与约束的理解有不同

被马克思称为人类第一部人权宣言的《独立宣言》说，“我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”

一是自由造就了美国人不安于现状，据统计，美国每年约有4000万人搬家;二是过分强调自由使美国人言谈举止直言不讳，自以为“站在道德高地”，教训别人，即使漏洞百出，也不在乎。美国常把自己比喻为“山上的灯塔”“照耀着世界前进的方向”;三是过分强调自由使美国人性格中文明和野蛮并存，进攻性和军事冒险性很强。

美国文明表现在生活中强调依法行事，按法律办事;注重公德公益，少有人随手扔垃圾、乱吐痰;讲究人道主义，非政府组织和慈善事业发达，在物欲横流、金钱至上的社会中也有善良和尊重，竞争中讲究公平。

野蛮或者说丛林法则在美国人性格中同样突出。美国是体育强国，从橄榄球运动重装、冲撞中足显其崇尚武力、暴力的一面。美国枪支泛滥，暴力罪高，监狱犯人占社会人口比例世界上独占鳌首。

美国人信奉“不冒险就不会有大的成功，胆小鬼永远不会有大作为”。从首批英国移民踏上北美大陆，到美利坚合众国成立，北美险恶的自然条件，培育了美国人顽强拼搏、艰苦奋斗的性格和敢于冒险的精神。

美国文化中敢于冒险、武力至上的一面在对外战略中十分突出。美国军费支出长时期保持世界首位，超过后面10个国家的总和。美国是唯一能在全球投放军事力量的国家，海外军事基地遍布世界各地，长期在欧洲和东亚驻军。每当发生冲突或者可能发生冲突，美国的军事力量就开始“秀肌肉”。美国超群的军事优势和美元作为世界主要储备货币的国际货币体系，是维系美国霸权的主要支柱。我们最近几年看到的美国在中国周边海域的强硬表现与其文化中崇尚武力的一面有很大关系。