2024年度社会治安综合治理平安创建工作总结
我村社会治安综合治理暨平安创建工作，在村党总支、村委会的直接领导下，在镇综治办和创安办的业务指导下，全村上下紧紧围绕全党的中心工作，以稳定为大局，深入开展“建设平安段庄，创建最安全地区”的活动。我们高举邓小平思想理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省市、区、镇关于社会治安稳定，平安创建精神，以领导责任制及目标管理责任制为载体，严厉打击社会中的各类犯罪及社会丑恶现象，推动社会治安、平安创建工作顺利开展。扎实工作基础，落实防范措施，抓好青少年的法制教育，严密610动态，深入细化社会中的不安定因素，确保社会政治、经济等稳步协调发展。现将2009年度工作汇报如下：
一、强化“谁主管，谁负责”的原则，认真落实社会治安综治领导
责任和目标责任，深入开展综治平安创建工作。
村党总支，村委会高度重视社会治安综合治理平安创建工作的开展，为进一步保持社会政治稳定，不断深化综治平安创建工作，明确责任，量化工作，认清形势，突出重点，逐步落实领导责任制和目标管理责任制，切实担负起保一方平安稳定的大好格局。村委会、村内企业单位，层层签订责任状，签状率100%。实行级对级负责，一级抓一级，层层落实，谁主管谁负责，并追究主要领导责任，把落实社会治安综合治理，平安创建工作措施的责任做到横向到边，纵向到底；人人有责任，人人有压力，进一步强化了“谁主管，谁负责”的原则。1
村综治办，平安创建办在工作中认真围绕党总支，村委会的中心工作作好参谋，在工作中有规划和有阶段的部署，有步骤和实施性意见，有记录、小结，有布置，有检查，有评比，有结果，形成综合治理工作和平安创建活动规范化、制度化，在具体工作中，明确了创建综治，平安创建例会，实行信息、分析制度，社会矛盾调处、台帐登记考核评比等制度，操作方便，管理灵活，使社会治安、平安创建工作得以顺利进行。
二、加大宣传力度，提高广大干群素质，确保社会治安综合治理，平安创建在社会中的重要作用：
搞好社会治安综合治理，平安创建宣传落实工作，是实现“三个代表”重要思想的必定需要，是发展社会生产力，提高广大人民生活水平和文明社会的重要前提。
我村每月采取不同形式，不同方法有侧重点对社会治安综合治理、平安创建工作进行宣传教育学习。按每月一法、一教、一课、一学的工作计划，有针对性的对村内各企业单位及各小组进行教育学习，把一些有针对性的法律、法规及创安材料等及时发放到居民手中，同时经常性的利用广播，宣传栏进行活动，特别是三、四月份根据镇综治办，平安创建办的要求，我村积极开展“五五”普法活动，广大村民受到了深刻的教育，村民守法、依法、执法的力度大大增强了，广大干群的思想素质有了明显的提高，使我村的平安创建工作再次掀起高潮，真正做到了人人关心社会治安稳定，齐抓共管综合治理，积极参与平安创建的大好格局。
三、认真做好矛盾纠纷调处，保障社会治安稳定
进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，充分认识纠纷治安工作的重要性，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，公正严谨，防止激化”的原则，将社会矛盾调处工作摆上重要位置，实行“一把手”工程，把群众反映的热点、难点问题，作为保持社会稳定的切入点、突破口，作为落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的出发点，作为平安创建活动的重要任务。同时我们也采取归口处理，责任目标到人，限期限质化解，防止激化和反弹的管理机制，不允许把矛盾推向上级，做到矛盾化解不出村、组单位，一年来，我村调解工作调解率达100 %。没有出现一例重大上访事件。一是在平时工作中，对群众反映的矛盾做到随时发现，随时调解，及时处理，充分发挥第一线作用，见于未发。二是明确矛盾管辖责任制度，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，归口处理，责任到人。三是召开矛盾纠纷调处协调会议，每月定期召开专题案情会议，将出现的矛盾纠纷和群众反映的、难点问题及时分析，实行分工负责制和限期化解制度。
四、狠抓治安防范落实，增强人民群众的安全感，确保社会经济稳
定发展。
随着平安创建工作的不断深化和社会治安体系不断完善，治安民调组织充分发挥了基层第一防线的作用。为此加强巡逻值班制，增强人民群众的安全感不可忽视。我村实行全天24小时巡逻防范，责任到人，到区域到户，发现问题及时汇报处理，半年来口头调处民间纠纷4起，书面协议1起，无民事纠纷激化现象，无民转刑案件的发生，达标率100%，做到了人民满意，社会稳定，经济繁荣，人民安居乐业。
严格专防，专控，专管制度及技防制度，对四防不到位者，予以通报、批评，特别加大对重点地区，人口密集场所的查处力度，有效的遏制了案件的发生，增强了人民群众的安全感。
对于外来人员、暂住人口，三日内必须到本辖区所属的派出所及有关部门办理相关手续方可进厂使用，否则由本单位负责人全权负责办理相关手续并追究负责人责任，这样一来有效地遏制了外来人员的犯罪，确保了我村社会治安的稳定。
总之，一年来我村的综治，平安创建紧紧围绕村党总支，村委会的中心工作，服务于社会稳定的工作大局，以社会治安、平安创建为载体，全面落实综合治理，平安创建的各项措施，加强防控体系建设，提高全民创安意识，初步达到了把我村治理成为了秩序好，社会稳定，人民满意的综治安格局。
经陕西省委决定, 7月26日, 全省社会治安综合治理委员会在宝鸡召开会议, 表彰2009年度社会治安综合治理工作先进单位。陕西省财政厅由于社会治安综合治理工作成绩突出, 被评为先进单位, 受到大会表彰。
近年来, 财政厅把社会治安综合治理工作放在重要的位置, 厅党组会、厅务会多次研究部署社会治安综合治理相关工作, 积极推进政法经费保障机制改革, 切实保障社会治安综合治理经费需要, 狠抓机关内部综合治理工作, 推进平安陕西建设。一是高度重视, 加强社会治安综合治理领导。厅党组书记、厅长刘小燕及厅领导班子成员高度重视, 将承担的社会治安综合治理工作任务, 分解落实到各部门, 建立以处室、单位为主体的督办联络制度, 国防与政法处负责承担综合治理联络员任务。二是齐抓共管, 积极参与社会治安防范。建立健全矛盾纠纷定期排查制度和群体性事件处置预案;把社会治安综合治理与财政普法宣传教育相结合, 落实财政“五五”法制宣传教育各项工作;开展平安建设联系点工作, 积极参与和支持所在辖区内社会治安综合治理。三是进一步提高综治经费保障水平。认真调查研究, 提高全省社会综合治理经费标准, 增加省级社会治安综合治理工作经费, 以省委办公厅、省政府办公厅的名义下发文件, 要求市本级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为3元, 县区级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为0.5元, 有力促进了社会综合治理工作开展, 为全省社会治安综合治理工作提供了财政支持。
一、统一思想、强化领导
自创建工作开展以来，我社区两委会高度重视，首先认真学习区、街道有关创建工作的文件精神，提高认识，吃透创安工作的重要性和必要性，及时组建创安工作的领导小组，成立了以社区党总支书记任组长，其他干部、相关小组组长为成员的创建工作小组。社区多次召开创建工作会议，专题研究，分工到人，落实到位，督察到岗，环节上不出差错，严格按照创建工作的步骤和要求开展工作，要求每个人要以高度的政治责任，高昂的精神状态努力完成创建各项任务，坚决克服消极因素的思想，以“争第一，创唯一”的工作热情将我社区的创建工作跃上新的高度。
二、注重宣传，力争做到家喻户晓
按照创建工作的步骤和精神，社区组织村组干部认真学习，在群众中大力宣传向村民各家各户发送了《致居民的一封信》，发动群众人人参与，定期刊登宣传栏，宣传创建工作是与群众紧密相关的。在社区主要道路和路口，张贴标语，悬挂横幅，营造浓厚氛围，组织群众观看由社区文体队编排的精彩文艺节目，以群众喜闻乐见，效果较好，形式多样的创建活动加强宣传引导，使创建工作家喻户晓，极大提高了居民的知晓率。
三、健全机构，形成齐抓共管局面
社区把创建工作经费列入预算专项解决，解决好群防群治所需经费问题。根据创建要求，社区专门安排了二名人员进行资料的收集和整理，健全了各项网络和职责，与派出所签订了责任书，成立了义务治安巡逻队，警民联防，责任定人到岗，坚持夜间巡逻，极大地改善了我社区的治安状况。社区严格落实创建责任制度和联络员制度，定期召开工作例会，听取创建成员单位进展情况汇报，研究部署阶段性创建工作，各司其职，密切配合形成整体合力。
四、突出重点，抓好矛盾纠纷及不稳定因素的排查工作 更新观念，丰富内涵，落实保卫、调解、消防等各项措施，加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我社区治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。社区加强调节工作力度，群众无小事，依法调节，减少矛盾，把工作做在前头。使群众相信居委会、调节委员会，从而使的全社区未发生民事转成治安案件的现象，也未发生一例越级上访事件。社区积极做好治安防范和安全管理工作。抓好防火
防盗，坚持值班制度。做到及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。
五、加强对社会治安综合治理工作的检查指导
按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥社区职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题；不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。
社会治安综合治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，和谐社会、平安创建、综合治理是一个有机联系的整体，社区将积极把创建平安社区的工作真正落到实处，为打造和谐社会而不懈努力奋斗。
月湖社区居委会、创平安领导小组
1、社会治安综合治理的基本任务是什么? 社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
2、社会治安综合治理的基本方针是什么？ 打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众。
3、中共中央、国务院和全国人大是在哪一年颁布《加强社会治安综合治理》的决定？ 1991年2月19日，中共中央、国务院颁布《加强社会治安综合治理》的决定。1991年3月2日，全国人大常委会颁布《加强社会治安综合治理》的决定。
4、化解矛盾纠纷的五项工作机制是什么？
①社会稳定风险评估机制；②情报信息预警机制；③“大调解”工作机制；④民意诉求表达机制；⑤群体性事件处置机制。
5、“三位一体”“大调解”是指什么？
指人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”“大调解”。
6、农村综治工作要建好的“五支队伍”是什么？
农村治保会、民调会、治安巡逻队、综治信息员、综治志愿者。
7、乡镇“两所一庭”、村里“两会一队”指什么？
“两所一庭”是指公安派出所、司法所、人民法庭；“两会一队”是指治保会、民调会、治安巡逻队。
8、国家安全的含义是什么？
国家安全是指主权国家独立自主的生存和发展的权利和利益的总和，指国家独立、主权和领土完整以及国家政治制度不受侵犯；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家的机构不被渗透；人民生命、财产不受外来势力的威胁和侵犯。
9、什么是危害国家安全的行为？
《国家安全法》所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：
①阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；②参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；③窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；④策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；⑤进行危害国家安全的其他破坏活动的。
社会治安综合治理及平安创建工作宣传材料
1、平安建设与老百姓有哪些关系？
平安是福,平安是金,平安是老百姓的祈求,平安是老百姓的心愿,平安是中华民族一个重要的理念.人们居家需要平安,出行需要平安,工作需要平安,娱乐需要平安,饮食需要平安,购物需要平安,就学需要平安,就医需要平安等等。搞平安建设,就是要满足老百姓这种需要,为老百姓的生活创造一个平安的环境。
2、平安村创建标准是什么？
①综治办（创建办）、民调会、治保会齐全；有办公经费、办公地点、标识、通讯设施等；有综治专抓人员；村支两委主要领导亲自抓，治保人员具体抓；②平安创建纳入村民公约，纳入新农村建设规划；村民对平安建设的知晓率、参与率达到95%以上；③认真排查化解预防矛盾纠纷，做到制度健全、工作到位、化解及时，预防有力，无越级到市赴省进京上访和群体性事件；④健全人民调解工作制度，及时调处各类民事纠纷，民事纠纷调解率为100%；⑤有效开展治安联防，积极推行“十户联防”工作机制，充实防范力量，按1000人以下村5人，1000—3000人村10人，3000人以上村15人的标准配齐治安巡逻队员。杜绝各类刑事案件发生；⑥加大科技防范投入，全力推行“居家卫士（平安互助）”工作，有条件的安装科技监控；⑦积极开展法制教育，进行社会主义好、共产党好教育活动，村民无违法犯罪行为；⑧无邪教组织和封建迷信活动；⑨维护农村社会政治稳定，开展国家安全人民防线工作，维护国家安全；⑩“平安家庭”达到90%以上，“平安家庭示范户”达到30%以上，群众安全感达到95%以上。
3、乡镇、村平安创建的“五无”目标是什么？
无越级上访、集体上访和群体性事件；无非法宗教、邪教和封建迷信活动；无重大安全事故；无严重刑事犯罪案件；无重大治安案件。
4、群众如何参与社会治安综合治理和平安创建活动？
①积极做好自身防范，看好自己的门，管好自己的人，同时做好邻里守望，互相帮助，防止受到违法犯罪行为的侵害。②遵纪守法，不做违法犯罪的事。向公安机关或基层组织提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。③积极参加村组、社区人民调解、治安防范等志愿者队伍，保证家园平安。④积极参与本地开展的“平安家庭”创建活动。
5、“平安家庭”的创建标准是什么？
2005年是我镇平安创建的决战之年，我镇社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律，以“建设平安新桥，创建最安全地区”活动为载体，打防并举，标本兼治，狠抓各项基层基础工作的落实，维护社会稳定的长效机制得到进一步健全，着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力，为我镇今年争创镇江市协调发展第一镇的奋斗目标提供了一个和谐、有序、稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报如下：
（一）始终保持高压态势，社会治安状况良好
我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治，重在治本”的原则，按照“巩固、完善、强化、提高”的方针，从综治的各个方面形成密集的防范网络，今年以来,我镇已构建起一个以派出所民警为主力军，以群防群治欢迎光临517878秘书网 力量为依托，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，警民联防相结合的社会治安防控体系，有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。
今年以来，我镇共发生刑事案件80起，均为盗窃案件，破32起，拘留犯罪嫌疑人员11名，刑事案件与去年同期86起相比，下降7.5；发生治安案件85起，与去年同期92起相比，下降8；查处各类违反治安管理人员25名，其中行政拘留17人，罚款8人。
（二）高起点建设科技防范网络，努力提升防范层次
1、技防镇建设情况：截止目前，我镇已安装CK报警系统439套，单位内部监控系统76套，对社会面控制探头55只，电子狗76只，红外线周界报警系统21套，电子围拦15家,共2500米。建成了为民路技防一条街。近日,全镇范围内所有电子探头都已联网,科技防范网络的触角延伸到全镇每个角落。全镇监控点不断完善，质量有所提高，基本形成“重点部位全天候监控、内部单位全方位设防、沿路沿街多元化防控”的技防镇建设总体格局，我镇的技术防范网络在打击犯罪，稳定社会治安中彰显奇效：“技防镇”创建以来，我镇派出所共接处技防器材报警案件300余起，通过监控，直接破获交通逃逸事故2起，提供破案线索8条。
2、为民路“技防一条街”建设情况：在市政法委确定我镇为民路为技防一条街建设试点后，我镇立即组织力量,对沿街单位、店铺进行了排摸，逐户上门做工作，根据实际情况落实相应的技防措施，目前，该街道两侧大小店铺、商场、单位以及居民家中已安装了技防设施，安装率达到100.据统计，为民路技防一条街安装电子监控9套，CK联网报警系统11个，智能联网报警电话12台，电子狗72只。外移金融单位监控探头3家，对社会面实行监控,对派出所原来的探头更新2只，为民路技防一条街的技防设施安装已达到了镇江市综治委规定的技防镇达标要求。
（三）继续推广“契约化保险联防”，切实保障村民利益。
我镇自去年15个村全部参加“契约化保险联防”以来，越来越多的村民享受了保险所带来的好处:新南村民陈二龙今年1月份家中失窃，由于参加了契约化保险，虽然仅交了30元保险及联防费，但根据补偿协议，他获得了2000元的补偿。现在谈起契约化保险联防,村民们众口一词：“以前家中被盗，我们只有自认倒霉，现在参加保险，交少量的钱，再遇上这样的事，就能够得到一定补偿了。”特别是今年沿镇几个村组建了联防巡逻队后，契约化保险式联防的成效更加明显：今年1－6月份，我镇参保的企事业单位及居民家中发生的盗窃抢劫等侵财性案件同比明显下降，民间矛盾纠纷得到有效遏制，没有发生一起民转刑案件。
通过实践,我们认为要做好这项工作,关键是做到赔偿兑现，取信于民，让群众真正通过参保得到实惠。在推广契约化保险式联防的过程中，我镇党委、政府向群众作出公开承诺，一旦发生入室盗抢案件，一定给予补偿。而且为做好这项工作,我们综治办派专员帮助失窃户取证、收集材料，使参保户能在最快时间内得到赔偿。
工作做到位了，下阶段工作就很容易开展，目前很多农户都积极要求参加续期保险，下阶段，我们将继续加大工作力度，确保今年100的参保率，尤其还要扩大企业和路边店的参保率，继续办好这件既能发挥村民积极参与维护治安的能动性，又能使综治工作步入良性循环轨道的大实事。
（四）重点场所、重点部位强化技防设施建设，提升防范水平
一、基本情况
（一）加强领导，明确责任。今年年初，由于市委领导和部分综治成员单位的领导调整幅度较大，市综治办对我市各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照省、州政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我市实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在1月份召开的全市政法工作会议上，市综治委与全市3镇6街和33个综治成员单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任状、责任书，明确了各部门的责任。
（二）强化宣传，营造氛围。为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，市综治办在综治暨平安创建工作宣传活动中做了大量的工作。2月15日，市综治办在检察院专门召开了一次“平安创建”理论研讨会。3月17日，在州电视台演播大厅举行了平安知识竞赛。3月24日，在市广场会同州政法委和3镇6街组织了一次集中宣传日活动。
（三）扎实工作，务求实效。半年以来，市综治办围绕中心工作，从全市平安大局出发，做了大量细致的工作，有力地推动了全市平安建设。
一是召开了全市中小学法制教育“四位一体”教育总结表彰大会。会上总结了我市55所中小学校法制教育的好做法、好经验，并对下步法制教育和校园周边环境整治进行了统一部署。
二是组织召开了全市政法、综治工作会议，部署了2006年综合治理暨平安建设工作。
三是在**艺术剧场组织召开创建“平安**”迎新春联欢会，将平安建设打造成我市社会治安综合治理工作的一个品牌。
四是下发了《**市扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全市扫黑除恶工作提出了新的要求。
五是在**街道开展了“平安家庭”和“邻里关爱卡”活动，在**街道召开“邻居节“启动仪式动员大会，开展了为期一个月的“邻居节”活动。
六是组织市教育局、市妇联和市文化新闻出版和体育局等相关部门开展了“平安网吧” 调研活动。
七是下发了《**市综治委关于对全市老年（残疾人）活动站（室）进行专项集中整治的方案》，组织6个街道对全市老年（残疾人）活动站（室）的经营管理工作进行为期一个半月的清理整治。
八是组织相关单位研究《**市外来暂住人口管理规定》、《**市租赁房屋管理规定》，已报市政府常委会研究通过。
九是同市委组织部、市人事局组成联合检查组，对全市各镇、街道和综治成员单位的平安创建工作进行检查，通过听汇报、查资料、现场看的方式对各单位的“平安创建”工作进行了认真的考核验收，对成绩优秀的单位已报送到州综治办。
十是在全市政法系统中成立了关工委，各政法部门成立了关工组，对全市三镇、六街实行包保分工，配合镇、街关工委做好未成年人思想道德教育工作。
（四）强化措施，深入开展专项整治斗争
今年，我们在去年的基础上，继续开展“严打”整治专项斗争和治理整顿工作，维护了社会稳定，有效地推动了全市平安建设。
一是进一步完善了国家安全人民防线建设，积极开展了边境治安综合治理。我们始终坚持牢固树立“无边有防”的大局意识，层层落实工作责任，强化组织领导。在思想观念上，广泛深入地开展了马克思主义祖国观、民族观、历史观教育，澄清了部分干部群众思想上的模糊认识，构筑起反偷渡、反渗透的坚强防线。在工作思路上，明确了“大边防”观念，始终将“两反”工作列为“严打”整治的重点，组织专门力量全力以赴抓落实；在工作措施上，动员全市各级各部门和社会方方面面力量，加大对偷渡、渗透活动的打击、查处力度。加大对出入境管理力度，有效预防涉外人员、涉外案件对我市政治稳定造成的现实危害。
二是深入开展严打整治斗争。根据我市社会治安形势，针对影响我市社会政治稳定和侵犯人民群众合法利益的违法犯罪行为，适时组织政法部门开展严打整治斗争，上半年，市公安局1-6月份共立刑事案件1465起；市检察院1-6月份共批捕案件165件253人、起诉188件287人；市法院1-6月份共受理刑事案件255起、审结141件。通过严打整治斗争，有力的打击了各种形式违法犯罪活动，维护我市社会政治稳定的大好局面。
三是对校园周边环境进行了专项整治。市综治协调市文体局、教育局、公安局、卫生局、综合执法大队等综治成员单位校园周边的环境进行了综合治理，共检查网吧85家，处罚12家，停业整顿2家，取缔音像出租店3家，没收非法盗版光盘600多张，没收非法出版刊物324册，对学校周边非法经营的流动商贩和超范围经营的食品商店进行了整顿，通过专项整治，净化了校园周边环境，为“平安校园”建设打下了坚实的基础。
（五）以创安为载体，全面构建治安防控体系
按照省、州综治及创安工作部署，今年继续抓好防控体系“四个网络”和“三项工程”建设，即社会面治安防控网络，重点单位、部门治安防控网络，城市居民区治安防控网络，农村治安防控网络和人防、物防、技防工程建设，加大对城市社区、农村以及城乡结合部、公共复杂场所安全创建活动，初步构建起了以社区警务建设为基础，多警种协作，专群结合，群防群治，“打、防、控、管”一体化的治安防控体系。采取多种有效措施，积极整合全市各种治安资源，协力共建治安防范网络。我们把工作的重点放在社区，把警力真正用到社区，同时加强派出所治安管理和社区基础工作，建立社区管理服务与治安防控相一致的全新工作机制。管区派出所强化基层基础工作，副所长担任物业公司党支部书记并派出民警在小区办公，加强基层社会治安综合治理工作；街道党工委指导物业公司党建工作，并以此推动小区的平安创建工作；物业公司大力加强治安防范和群防群治，协助社区民警和街道共同抓好小区的各项治安工作。
二、存在的问题
一是基层的平安建设还需进一步加强。尽管全市各镇、街道都成立了综治委、综治办组织机构，落实了专职综治干部，成立了综治中心和矛盾纠纷联调中心，但由于综治人员的自身素质不高，一些机制性制度建设还没有形成长效机制，所以很难对辖区内综治工作暨平安建设真正做到组织到位、协调到位、指导到位和落实到位。
二是目前我市的治安防控体系建设还相对薄弱，仅仅是一个框架，各项建设仍不完善。每年的大量经费投入将使市财政面临更大的困难，经济发展相对滞后与社会治安形势日益严峻两者之间的矛盾仍比较突出。
三、下步工作思路
一是加强社会治安综合治理基层基础建设。社会治安综合治理工作的重点在基层，难点也在基层，必须加强镇、街一级综治机构建设，充分发挥其组织、协调作用。要按照“属地管理”的原则，进一步加强镇、街社会治安综合治理委员会及其综治办建设，提高专职干部的业务水平，确保综治和矛盾纠纷联调中心发挥作用。
二是以群防群治为依托，强化治安防控体系。大力开展群防群治，完善新形势下群防群治的组织形式、工作体系和经费保障机制。充分发挥基层派出所、司法所以及治保组织作用，大力加强基层综治信息员、治安信息员、平安创建信息员队伍建设。深入开展基层安全创建活动，进一步拓宽社区安全创建活动领域，把社区管理、社区教育、社区服务和社区防范结合起来，提高社区的整体防范水平。认真落实预防违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教工作措施，重点抓好刑释解教人员和流动人口管理工作。
平安创建工作总结
望城县格塘乡杨家山村位于格塘乡南端，紧邻宁乡县双江口镇山园村，耕地面积3986亩，村辖39个村民小组，1058户4380人。近年来在各级领导的关心支持下，村级各项工作取得了长足的进步，2008年荣获格塘乡目标考核一等奖，2009年、2010年连续两年荣获格塘乡目标二等奖，特别是社会治安综合治理工作，2008—2010连续三年荣获乡一等奖，2009年被评为长沙市社会治安综合治理平安创建示范村。
今年以来，在平安创建联点单位市财政局的关心和指导下，在乡党委政府的正确领导下，我们立足本村实际，围绕“平安村庄，和谐村庄”的整体目标，结合阵地建设、普法宣传、平安创建等活动，提升村民法制意识和参与社会治安管理意识，开创了社会治安村民抓，平安创建齐参与的良好局面，现将这半年来的社会治安综合治理平安创建工作汇报如下：
一、加强领导，营造氛围，齐抓共管，形成合力
1、高度重视，责任上肩。没有稳定就没有发展。社会治安综合治理工作是维护社会稳定的大事，也是我村的一个亮点工作。支村两委始终把社会治安综合治理工作作为全年 的重点工作、亮点工作来抓，倾注了大量精力。村级责任上肩，积极主动。支村两委按照综治维稳无小事的要求，一有苗头，及时遏制；一有隐患，及时排查；一有矛盾，及时化解。处理问题积极主动，从不推诿扯皮，做到了小事不出村，大事不出乡。
2.全民参与，营造氛围，着力加强综治宣传力度。一是完善宣传工作机制。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作，组织指导各村、单位结合重大活动和国庆节等开展有针对性的集中宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。
二是扩大宣传覆盖面。积极主动与市、县政府的各宣传部门联系，充分发挥新闻媒体的主阵地作用，向人民群众推荐政法频道节目，把综治工作、和谐平安建设作为经常性宣传内容，在4月、9月组织开展两次社会治安综合治理、和谐平安创建“集中宣传月”活动。
三是加强理论工作研究。研究针对新形势下政法综治工作的新情况、新问题，研究新思路、新对策，加强综治理论研究。重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。
3.齐抓共管，形成合力。全村的社会治安综合治理工作由书记负总责，治调主任分管，村干部、组长、组级信息员齐抓共管，形成工作合力。村干部按照居住地实行薄片管理，组长、组级信息员包组管理，分别签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《反邪教目标管理责任书》、《安全生产责任书》，网络健全，职责分明，任务明确，村组齐抓共管，形成工作合力。
二、强化措施，健全机制，夯实基础，筑牢防线。
1、加强业务学习，提升素质，树立综治队伍形象。一是加强培训教育，通过每周工作例会加强对村干部、组长的业务培训，组织学习农村政策法规，提他们高调处各类矛盾纠纷的能力。二是提高队伍整体素质，着重在为民、务实、清廉上下功夫。着力提高村综治队伍处理突发事件、维护大局稳定的能力；提高预防犯罪、驾驭治安局势的能力；提高化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力；提高公正调解、保障社会公平的能力；提高服务经济建设、促进地方发展的能力。在队伍内弘扬正气，在社会上伸张正义。打造一支遇困难敢上，遇矛盾能化，让党委政府放心，让人民群众满意的村级综治队伍。
2、健全机制，深入推进公众安全满意工程。年初，根据乡综治办的工作安排，我村将落实公众安全满意工程作为平安格塘创建重点工作来抓。根据格塘乡《关于深入推进公众安全满意工程的工作方案》，进一步加强了平安志愿者队伍建设，按组落实治安群众信息员，健全了综治平安创建工作网络。通过深入开展普法宣传、安全生产、平安创建等活动，村域范围内群众法律意识明显提高、化解矛盾纠纷能力明显提高、治安防控水平明显提高；群众违法
违规明显降低、安全生产事故明显降低。
3、稳打稳扎，筑牢村级第一道防线，稳定发展大局。村作为社会治安综合治理工作的第一道防线，对社会的稳定发展有着举足轻重的意义。在实际工作中，我们注意筑牢第一道防线，围绕“小事不出组，大事不出村，重大问题不出乡”的整体目标，在信访、民事纠纷调处、群体性事件等方面狠下功夫。
注重情报信息，突出超前防范。一是对村域内维稳重点人群、重点对象，如复退军人、法轮功人员、缠访人员，初步形成了全方位全天候的情报信息网络。在今年5月，因情报信息及时，成功阻止了对越作战退役人员赴市集访事件。
二是按照乡人民政府的要求对突发事件制订了详细的处突预案，按照情报信息及时、控制现场及时、分化瓦解及时、打击处理稳妥的方法，今年以来共调处交通事故、土地纠纷、医患纠纷、家族矛盾等治安事件10多起。
三是加强情报搜集和预警机制、落实各类隐患排查、化解社会矛盾纠纷、治安防范控制和法律服务援助等方面的工作。各包片、包组干部每月15日、28日到户走访、调查，发现问题及时“会诊”，效果显著。去年11月到今年5月半年时间里，累计排查各类矛盾45起。
三、温情矫正，结对帮扶，彰显村级特色。
刑释解教人员作为社会治安综合治理工作的一个特殊群体，对其进行帮教是我们的责任和义务。近五年来，杨家山村一直在科学的帮教这一特人群，使他们顺利的回归社会
方面进行了积极的探索。
五年来我村累计接收矫正对象5名，支村两委严格按照一名对象、一套方案、一名责任人、一个目标、一份帮教档案的五个一要求进行落实，实行一对一的帮扶。从生活上、思想上给予他们更多的关心、关爱，竭尽所能的为他们解决实际困难，让他们回归社会后感受到的是温暖，是爱心，是安慰，重新燃起他们对美好生活的期望。
村治调主任程学斌负责帮扶的16组村民程建武，2008年6月刑满释放回家至今，程学斌每月定期找他谈心，得知他想创业却无资金无技术时，为其担保购买了650只水鸭进行养殖，第二年又鼓励其将鸭子卖掉扩大养殖规模购回50头生猪，并免费为他兴建了2个沼气池，2010年又出面协调帮他承包了60亩水田，尝到创业甜头的他今年承包了130亩，在大家的帮助下，建武种粮专业合作社已于今年5月正式挂牌。如今稻田里秧苗长势喜人，谈到现在，他饱含深情：感谢党和政府，感谢大家对他的帮助支持。
四、下半年工作思路：
发展是大局，稳定是关键。下半年的综治工作我们拟着力于以下三个方面：
1、开展综治宣传工作和普法宣传教育，进一步提高群众的法律意识和参与平安创建工作的意识；继续深入推进公众安全满意工程的开展，使村域范围内治安进一步好转，社会环境进一步得到净化，确保人民群众安居乐业，争创市级平安创建示范点、社会治安综合治理先进村。
2、加大矛盾纠纷的排查、调处力度，重大节假日的大排查，及时摸排，调处好各类社会矛盾，防止矛盾纠纷激化升级。进一步健全应急处置机制，强化综治维稳信息网络，牢固树立稳定压倒一切的大局观念，及时稳妥处置好突发性公共安全事件和群体性事件，确保社会稳定。
3、抓好刑释解教人员社区矫正对象的帮教和法轮功分子思想转化工作。发动、鼓励知名人士、贤达人士与重点人员结对帮扶，将帮教，转化，关爱和训诫相结合，依法矫正，温情关爱，确保重点人员顺利回归。
社会管理综合治理及平安创建工作
专题会议记录
1月20日上午在院党委会议室召开2013年第一季度社会管理综合治理及平安创建工作专题会议。
参加人员：院长、副院长和有关部门的负责同志共21人，会议由沈小雷院长主持，对2013社会管理综合治理及平安创建工作进行了总结。并对第一季度综合治理工作做了部署。
党委会议认为，第一季度是我院综治工作新一年的开始，我们要总结去年好的经验为今年的综治工作开一个好头。会议指出，一、要跟据县综治办的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范和管理，加强组织机构建设，完善社会治安综合治理整体联动防控体系，加强宣传培训，多措并举，狠抓落实，落实责任，确保经费，促进大岗林场经济和社会各项事业的发展。
二、总结去年的综治工作我们还有很多不足，没有完全达到预定目标，还存在一些不容忽视的困难和问题，个别单位对综治工作的认识不到位，重视不够，工作发展不平衡。基层基础工作的长效机制还需要加强和完善，这些问题和困
难应引起高度重视，在今后工作中认真加以研究，采取有效措施加以解决。
为确保综治目标任务的落实，切实维护林场社会和谐稳定，经济发展和人民群众的根本利益，会议提出如下意见和建议：
一、要进一步统一思想，提高认识，加强领导。要真正把综治工作作为构建和谐社会，促进全县经济社会协调发展的重要举措，党政一把手亲自抓，并把综治工作与本地的中心工作同部署、同考核、同批评、同奖惩。
二、进一步加强基础设施建设，切实改善工作条件。林场要抓基层派出所、综治办建设，强化基层工作力量，完善治保会、调解会工作制度。
三、继续坚持“打防结合，预防为主“的方针，巩固取得平安创建成果。进一步加强社会治安综合治理，狠抓工作措施落实，继续完善治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，依法及时有效打击各种违法犯罪活动，为社会经济的协调发展创造良好的环境。
颍上县人民医院
综治办
马甸镇2008社会治安综合治理和平安创建规划方案
各村、工厂、企事业单位：
2008年是全镇上下深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是全省第二轮平安创建工作总结之年，做好今年的综治和平安创建工作意义重大，影响深远，为了进一步抓好我镇今年的综治和平安创建工作，特制定本规划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持依法治镇，积极开展社会治安综合治理和系列平安创建活动，努力构建和谐社会。
二、主要任务
1、建立健全社会治安综合治理和平安创建工作领导小组工作班子，制定各项工作制度。
2、认真开展社会治安综合治理和平安创建的各项活动。
3、深入推进大调解机制建设，妥善调处和化解各类矛盾纠纷。
4、深入推进大防控体系建设，加强技防镇和技防村建设。
5、深入推进基层基础建设，按要求建好村厂级综治办和警务室，充分发挥基层作用。
6、加强专职巡防队伍建设和保安辅警队伍建设。
7、加强对青少年教育管理，做好刑释解教人员、安 置帮教、社区矫正和禁毒工作。
8、完善大调解对接机制，健全公调对接、检调对接、诉调对接、纪调对接长效机制。
9、加强对流动人口管理和行业场所的管理。
10、加大对治安混乱地区和突出治安问题整治力度，强化公共安全监管。
三、工作目标
通过今年的工作，我镇要继续成为泰州市、泰兴市社会治安安全乡镇，全镇今年确保六个不发生，即：不发生重大 伤亡事故和安全生产事故；不发生群体性治安案件和重大刑事案件；不发生刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪；不发生有影响的黑恶团伙犯罪案件；不发生去省赴京上访和集访事件。社会治安综合治理和平安创建活动要全面铺开，组织实施平安乡镇、平安村、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融（网点）、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通（大道）、平安家庭、平安航道、平安场所等系列平安创建活动。
四、实施步骤
根据上述的目标任务，今年的综治平安创建共分三个阶段：
1、宣传发动阶段（2月份—4月份）。主要抓好各种组织健全工作，工作班子到位，利用多种形式进行宣传发动，努力形成全社会人人参与、各部门齐抓共管的氛围。
2、全面推进阶段（5月份—10月份）。主要制定工作计划，分解落实责任，召开动员大会，层层签订综治平安创建责任状，组织实施三大建设，重点解决在综治和平安创建活动中存在的突出问题。
3、督查巩固阶段（11月份—12月份）。主要对全镇基层单位综治平安创建进行全面督查验收，发现问题及时纠 正，采取有力措施，巩固综治创建成果，全面提升综治创建水平，确保全镇08继续被泰州市、泰兴市评为社会治安安全乡镇。
一、统一思想、提高认识
一年来，我坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。县政法工作，维稳综治工作会议后，我及时组织召开局办公会，局干部职工大会，认真组织传达贯彻，并通过学习，深化干部职工的思想统一到上级会议的精神和工作部署上来，从而树立起大局意识，责任意识，忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性，坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我局实际，认真研究和制定相关方案措施，并健全了值班、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、加强领导、强化责任
维护稳定工作是一项长期型的工作，年初我组织召开专门会议，成立专门维稳领导小组，由一把手负总责，各股室负责人为成员，组成了强有力的维稳班子，建立健全针对性强、操作性强的管理办法和制度，先后出台了《扶沟县气象局社会治安综合治理工作制度》、《扶沟县汛期气象服务工作应急预案》、《气象安全事故应急救援预案》、《突发灾害气象服务处置预案》、《突发重大气象灾害应急预案》不断探索并建立符合本单位实际、以社会治安综合治理为重点的长效管理机制。同时还将维稳工作纳入年终责任制的考评。
三、以平安建设为契机，扎实开展社会治安综合治理工作
积极组织全局干部、职工学习“三个代表”重要思想及上级有关文件精神，坚持每季度召开一次社会稳定分析会，结合“五五”普法、“3.23” 世界气象日、“安全日”工作，我们加大了法律、法规宣传工作，精心组织安排全局干部职工走上街头进行集中宣传气象灾害防御条例以及法律法规、防护雷电、人工影响天气等方面的知识，制作图文并茂宣传展板、条幅，设置咨询台。向行人分发宣传材料3000余份，并当场解决人民群众关于法律、法规、气象灾害防御的一些问题。提高了气象法律法规的宣传效果；为加强局综治工作，我们长期实行24小时值班制度。特别是节假日期间强化治安保卫工作，做好值班带班安排，并做好记录。局在资金紧张的情况下加大技防、物防的资金投入，对一些不安全的因素，能及时做好防范如在局业务楼专门安装防盗门、防盗窗及监控等设施。由于我局领导、干部、职工法制观念，防范意识较强，形成遵纪守法的好风气。一年来没有干部、职工参与越级上访，无火灾，无刑事案件、治安案件，无人员伤亡责任事故，无交通事故等，从而推动了我局各项工作的顺利进展。
四、认真履行职责，尽心尽力做好本职工作
（一）、坚持把领导决策气象服务放在首位。2011年6月6～8日我县正处于小麦收割高潮，但老天不作美，却降下了中到大雨。6月6日降雨量为22.6毫米，8日降水量为17.0毫米。此次降雨过程，我局提前24小时就做出了准确预报，并发布了《重要天气预报》，通过联通公司向所有手机用户发出信息，建议强力推进机收进度。由于预报准确，服务及时，措施到位，使全县小麦达到了丰产丰收，颗粒归仓，受到全县各界的好评。
（二）、积极开展人工影响天气工作。我局针对干旱少雨关键季节，想地方领导所想，急人民群众所急，精心组织，抓住一切有利时机适时开展人工增雨作业。2011年实施增雨作业4次，增雨效果显著，有效缓解或解除了当时的严重旱情，为确保农作物的增产增收和缓解地下水资源不足等做出了突出贡献，受到社会各界的一致好评。如2011年初，我县遭受到历史同期50年一遇的严重旱情，全县百万亩小麦的正常生长严重受阻。我局全体员工以高度负责的精神，密切注视云天变化，一心一意实施人工增雨作业，县长孙敬林鼓励我们“不要可惜炮弹”。在大旱之年，百万亩小麦单产总产均创历史新高。
社会治安综合治理及平安建设工作方案
为贯彻落实省、市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战新形势下带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照县委县政府新一轮综治和平安建设的部署要求，制订本方案。
一、指导思想
围绕卫生改革、发展和稳定大局，以构建和谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和谐”双溪镇营造良好的治安环境和法治环境。
二、工作目标
1.深化“平安医院”建设活动，年底力争建成新一轮系列平安创建活动达标单位；
2.认真落实维护社会稳定各项措施，切实做好群众来信来访工作，确保不发生集体上访事件；
3.切实加强内部治安防范工作，对重点要害部位落实以技防为主的“三防”措施，不发生刑事案件和重大事故；
4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。
三、主要任务
1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。
2.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷。充分履行医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，确保无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部职工正确认识“法轮功”等邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。
3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。要重点加强对食 品卫生安全管理，认真制定食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。
四、组织保障
1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。
2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领导为第一责任人负总责，分管领导牵头组织实施负实责，相关科室负责人具体抓落实负直接责任。对因工作不力或渎职失职引发重大问题的，将严肃追究有关领导和个人的责任。
3.严格检查考核。建立督查考核制度，对督查中发现的问题及时督促整改，并在全院予以通报。同时，继续将综治和平安建设列入目标管理责任制考核内容实行奖惩，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
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