企业委托建设合同（推荐8篇）
乙方：________
第一条开发内容
受甲方委托，乙方承担甲方网站的开发建设任务。为了明确相互的权利义务关系，甲乙双方本着诚实信用、平等自愿的原则，经协商一致，签订本协议。
一、开发维护内容：申请域名
二、网站开发与制作。
三、专用电子信箱___ M，可分配___个独立邮箱。
四、赠送网站计数器。
第二条开发建设费用：
网页设计费：￥________元。
费用合计：￥_______玖仟伍佰元整)
网站运行期限：
第三条付款方式：____________
甲方须在协议签订之日起三日内，向乙方支付总款项的30%定金______元，，余款在整个网站建设完毕验收后一次性支付。
第四条双方责任和协作事项：__________________
三、网页内容双方共同商定。乙方负责网页的创意、设计、制作，并参考甲方的意见和建议。
四、乙方负责合同期内网站的域名维护和网页维护工作。
第五条续约：________________
第六条版权：______________________
甲方网站的版权归乙方所有;甲方允许乙方在首页标注“本网站由海南易极网络科技有限公司负责技术提供”字样。
第七条违约责任和争议的解决：
一、本协议从订立生效之日起，甲、乙双方必须全面履行协议所规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除协议。
三、甲方延期付款的，每日滞纳金为协议金额的千分之五，反之，乙方延期交付的，每日罚金为协议金额的千分之五。
四、由于不可抗拒等客观原因(如电信线路问题)致使网站在使用期到期未能继续访问或开通后出现暂时的访问故障，均不视为乙方责任和违约，乙方有责任对上述问题予以解决。
五、本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。必要时可签订补充协议;补充协议可作本协议不可分割的组成部分。协商不成，双方同意由本协议签订所在地的海口市仲裁委员会进行仲裁。
第八条生效：双方签定后即生效，本合同一式两份，双方各一份。
甲方：_______________乙方：________
代表：_____________代表：_____________
关键词：施工企业,合同,管理
建设工程施工合同是建设单位 (业主) 与施工企业以工程施工为目的, 明确相互权利与义务关系的协议, 是业主对工程项目的委托和施工企业承接工程任务的法律依据, 是工程项目各参加者之间经济关系的调节手段, 是工程施工和管理的要求和保证。因此, 建筑企业的合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容。
1 建立企业的合同管理体系, 完善合同管理制度
机构的建立, 制度的完善、定期地检查、纠偏是合同管理体系正常运转的重要保证。建立和健全企业的合同管理体系是做好合同管理工作的前提, 主要应做好三方面的工作:
1.1 组织机构健全。
企业各级都要建立合同管理机构。如集团总部设立合同管理专职部门, 分、子公司配备合同管理专职人员, 项目经理部设有合同管理岗位。同时企业还应设有法律顾问或另聘律师, 配合合同管理部门, 起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
1.2 建立和完善管理制度及流程。
企业合同管理全过程都必须通过制度、流程来管理、把控。一是企业要建立一套严谨的合同管理制度, 使合同管理有章可循。二是对涉及合同管理全过程的每个环节, 如合同的洽商、签订、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等, 要有具体、可操作的流程。
1.3 定期地检查、纠偏。
合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要, 要通过定期的检查, 对合同管理体系进行动态控制、及时调整、不断完善。
2 做好工程项目合同的执行控制
工程项目合同管理是从工程项目招投标开始, 经过合同策划、合同起草、工程施工过程中的合同分析、合同交底、合同监督、合同跟踪、变更管理、索赔管理到项目结束所进行的合同总结及评估等一系列工作, 贯穿于项目管理的整个过程。在这里, 本人把合同管理分为三个阶段。即合同策划及签约阶段, 施工过程管理阶段, 施工结束总结、评价阶段。
2.1 合同策划及签约阶段
做好合同策划及签约工作, 为合同的顺利履行打好基础。首先, 从参与投标报价开始, 对招标文件, 对合同条件进行研究和分析;同时收集市场信息和工程信息, 结合企业自身优势及竞争对手的情况, 提出投标决策意见, 确定调价方法及优惠方案;这是合同签订前的关键一步。其次, 竞标成功后, 在合同谈判及签约过程中, 企业的合同主管人员及项目主要负责人要认真研究合同条款, 辨析项目可能存在的风险, 如合同风险、技术风险、安全风险、资金风险等, 注意规避造成重大风险的不利因素。在合同签约前要进行合同评审, 通过合同管理的相关职能部门及法律工作部门的评审, 为合同谈判和签订提出意见、建议, 以降低合同风险。
2.2 施工过程中合同管理阶段 (合同履行过程中的管理项目实施阶段)
施工过程中合同管理是项目管理中的一个关键阶段, 也是合同履约的主体阶段。做好施工过程中的合同管理工作, 要做好以下几方面的工作:
2.2.1 合同管理人员的确定。
在施工现场, 项目部必须设立合同管理岗位人员, 明确岗位职责, 对合同资料进行管理, 及时进行施工合同资料信息的收集与反馈。对于往来于业主、承包商及分包商间的资料要及时予以整理、提交并存档保管。
2.2.2 作好合同实施档案管理。
及时记录工作范围变更和因此导致的成本、进度计划和任何商务及法律条款变更;记录对合同的修订、收集、建立和存档客户的批准、通知等文件, 谈判纪要和来往信件。对来往信件、会议纪要、指令等进行合同法律方面的审查。
2.2.3 做好合同交底工作。
一是合同履行分析, 主要分析:承包商的主要合同责任、工程范围和权力;业主的主要责任和权力;合同价格、计价方法、补偿条件;工期要求和补偿条件;工程中的一些问题的处理方法和过程, 如工程变更、付款程序、工程的验收方法、工程的质量控制程序等;双方的违约责任;合同履行时应注意的问题和风险等。二是合同交底, 项目经理部在工程开工前将合同和合同分析文件对各职能人员、相关的工程负责人和分包商等进行针对性交底, 使参加的各个实施者都了解相关合同内容。三是在项目组织的建立, 管理系统的建立过程中, 落实各项合同规定。四是在项目各部门、人员之间建立有效的合同信息流动和管理机制, 使合同及其变更能得到有效的执行和纪录。
2.2.4 项目经理部要设立商务经理或项目合同小组, 协助项目经理做好合同控制的主要工作。工作重点是:
2.2.4.1协助项目经理正确行使合同规定的各项权力、防止产生违约行为。
2.2.4.2对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督, 以及给予他们在合同方面的帮助, 如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系, 对出现的问题进行合同方面的解释, 协调、调解合同争执以及合同之间界面的争执, 以确保项目组、承包商、业主都满足合同要求。
2.2.4.3及时地向各层次的管理人员提供合同实施情况的报告, 并对合同的实施提出建议, 意见甚至警告。
2.2.4.4处理好索赔与反索赔事务。对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制, 并记录在案。对建设单位及监理单位进行合同监督, 协调与他们的关系, 如督促他们完成合同职责, 检查对方合同责任情况, 追究其违约责任, 进行合同索赔与反索赔, 处理合同纠纷。
2.2.5
在施工过程中, 项目管理班子要建立健全现场进度、质量、安全、文明施工等管理体系, 全面履行合同条款, 保证合同内容的全部实施, 并在工程技术、质量管理、安全管理、材料供应、财务资金等各个环节之间建立有效的合同信息流动和管理机制, 在合同执行过程中及时发现索赔机会并提供索赔依据, 编制合理的索赔报告, 保护经济利益免受损失。
2.2.6 合同检查
在合同履行过程中, 企业合同主管部门及有关职能部门要督促、协调、检查项目合同履约工作, 随时收集信息, 注意反馈, 及时调控。
2.2.6.1企业合同主管部门要建立合同台帐, 建立有效方便的文档系统, 使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行, 建立报告和行文制度。工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度, 保证各工程活动有根有据。而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据。
2.2.6.2在合同履行过程中, 各层次管理人员都应依据职责及时地、系统地对分管资料进行记录和整理, 做到每一合同事件都有记录、签证、报告。
2.2.6.3项目经理部每月将项目合同履约情况, 填写合同履约情况表, 报合同管理部门。
2.2.6.4合同主管部门结合合同台帐和履约情况登记表分析合同履行情况, 对有疑问的合同落实对策, 提醒和督促其全面履行。在合同履行过程中加强对合同风险点较多的工程进行重点检查。发现由于各种原因而预期双方都无法履行的合同, 及时组织协调, 办理书面手续, 修改和变更合同, 防止到期后引起纠纷。
2.2.6.5合同主管部门及有关职能部定期进行检查。首先, 通过对施工现场的检查, 直接得到反应工程实施状况的信息。其次, 分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度。
3 合同总结与评估 (施工结束合同总结、评价阶段)
工程项目施工结束后, 必须进行合同后的评价, 将合同签订和执行过程中的利弊得失, 经验教训总结出来, 提出分析报告, 作为以后工程合同管理的借鉴。
4 结语
合同的谈判、签约及履约贯穿于项目管理的全过程, 如何利用有效的合同管理规避风险, 降低风险费用和施工成本, 并利用合理的索赔提高项目的经济效益, 将成为项目管理的重中之重。因此, 施工企业只有做好以工程项目合同管理为核心、对项目实施全面的合同管理, 才能确保工程项目的经济效益并在市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]建设工程纠纷实用法律手册[M].中国法制出版社, 2007.
2016年3月下旬，郑州市纪委召开部分国有企业工作座谈会。郑州国际会展中心有限公司工会主席白建平在发言时，针对委托外方管理国企中落实“两个责任”存在的困惑，提出了请上级纪委调研指导的建议，引起了市国资委纪委、市纪委领导的重视，明确指出“落实‘两个责任’不可懈怠，监管国有资产保值增值是公司党委的主体责任”。如何在新形势下加强和改进托管方的党建工作，郑州国际会展中心有限公司工会委员会为委托外方管理国有企业的党建工作探索了一条新路子。
一、党工团基层组织为公司党建工作添光彩
2010年1月19日，郑州国际会展中心有限公司由党总支升格为党委，下设4个党支部。除业主方1个支部外，另外3个党支部均在委托管理方。鉴于委托外方管理的特殊模式和新建企业党员人数少的历史原因，在支部划分上考虑较多的是党员人数的相对均衡。
在支部班子配备上，侧重点是热爱党务工作、行政事务较少的人员上。支部书记具有新企业鲜明的特征——年轻化。4个书记3个是20多岁，公司团干更是年龄不超过28岁，团支部书记则是二十三四岁。运行6年来，基层党团组织在公司党建工作中起到了承上启下的作用，取得了不可磨灭的成绩。在党组织发展上，从30余名党员发展到今天的75人，人数翻了一番。
在思想政治上，贯彻落实公司党委年度工作要求，尤其是近两年，开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，使广大党团员自觉严守党的政治纪律和规矩，在思想上行动上与党中央保持一致。
在党建工作上，整体位次由郑州市国资系统的第三序列上升到第二序列，2015年不断受到国资委领导的表扬。其中论文《探索国有企业开展党建工作新路子》被河南省思想政治研究会评为“思想政治工作优秀研究成果三等奖”。
在开展活动方面，2015年实现历史性突破，演讲比赛个人项目和庆祝抗日战争胜利七十周年大合唱比赛集体项目分别获得国资系统奖励。
近年来，公司党委3次被市国资委评为先进党委，6位职工被评为市级以上先进个人、荣获五一劳动奖章等。公司工会被省总工会评为“六好基层工会”“安康杯竞赛优胜单位”。
二、党团组织一度在托管方失去阵地
在为取得成绩感到欣慰和自豪的同时，回顾六年来党团组织在托管方走过的路程，可谓风雨兼程，党团组织一度在托管方失去阵地：党委困惑，职能部门无奈，支部一班人无力。怎么会出现这样一种局面呢？这要从公司领导干部在管理方的变动说起。2006年6月，郑州国际会展中心委托香港会展管理公司管理，由其负责场馆的展会租赁和设施设备的正常运营。在外方总经理的领导下，中方3名公司副职兼任管理方副总经理，时任公司党总支书记、委员均在3人之中。管理方下设10个职能部门，根据3名副职领导分工划分党小组，此时的党组织架构与其他国企没有什么差别。到了2010年，随着中方3位副总相继离任，管理方将副总更名为总监，完全由管理方聘任，在管理方出现了高层领导不再有中方领导的真空期。也就是说，在公司升格为党委后，公司领导结束了在管理方任职的同时，也失去了党在外方管理团队的领导。从2016年起在管理方设置的党务主管、党务专干（中层副职）岗位，随着人员工作的变动也出现空缺。党委工作在托管方被棚架，党支部工作被旁落。
接下来的处境是党团基层组织失去了话语权。而产生削弱党（含行政）组织对管理方领导的原因有二。从大的背景看，《管理协议》约定管理方具有“完全管理权”和“绝对管理权”是先决条件；从合作关系看，“中方领导不得在管理方兼职”“中方不得干扰、干涉管理方的工作”成为管理方独断专行、排除异己的一种借口。致使公司党委成员几个月的时间返回到业主公司工作。而在管理方工作的3个支部书记，1个是主管，1个是部门副经理，只有1个是部门经理（后晋升到总监），基本上没有话语权，也没有参与决策权。
三、提出重建托管方党团组织的构想
落实“两个责任”，监督国有资产的保值增值、安全运行的历史重任刻不容缓，夺回在托管方党的组织领导失去的阵地是党建工作的突破口。我们逐渐清醒地认识到：托管方现代企业制度和展会专业技能确实值得我们借鉴，但不能因此而无视甚至抛弃我们党组织和党员队伍自身的独特优势。坚持走中国特色国有企业改革发展之路，党组织与公司管理结构依法履行职权，具有目标上的同一性和功能上的互补性。由此我们提出党团组织建立在管理方组织架构中的设想。
第一，党支部的设置。占领领导高地，4个总监作为4个支部书记的候选人。在总监分管部门的前提下划分支部范围，同时考虑各支部党员人数的均衡性。总监分管部门的经理（党员）作为支部委员的候选人，如部门经理非党员可从部门副经理（党员）中筛选。支部书记进入总监决策层，支部委员在部门具有话语权。
第二，党务专干的设置。2015年3月公司成立党委办公室，任命原党务专干为党委办公室主任（中层正职），由于管理方两位党务专干空缺，致使公司党委与管理方3个支部工作对接出现断层，大量具体、日常的党务工作压在了中方党办主任的身上。鉴于此，我们提出在管理方恢复党务专干的设想，并通过全员优秀论文评选的方式，经与管理方总经理协商同意，聘副经理级专干1名，主管级专干1名，分别负责管理方党务组织和宣传工作。
第三，纪委委员的设置。2015年3月公司成立纪委，任命纪委副书记，纪委书记空缺，纪委工作同样在管理方无组织力量。此次提出纪委工作延伸到管理方的设想，纪委委员分别由支部委员（部门经理）兼任，纪委干部由1名扩充到5名，纪委宣传、教育、监督工作有保障。
第四，团总支及团支部的设置。在此次公司换届选举中我们发现，管理方10个部门，其中5个部门经理为非中共党员，均为30多岁的年轻人，有几个还是公司文体娱乐活动的骨干。基于此，我们提出团总支书记、团支部书记由部门副经理以上担任的设想，既符合团干年龄可适当放宽的规定，也能在团组织中起到核心人物的作用。团总支委员、团支部委员要老、中、青相结合，增设团总支副书记，体现承上启下传帮带，要求热爱团的工作、文体有专长，力求解决上届团总支、团支部存在团干与管理干部脱节的问题，原班子缺乏核心人物的问题和无经验、无专长导致班子成员有志气没力气的问题。
四、实现党委对管理方党团组织的政治、思想和组织领导
在落实《加强和改进党的基层组织建设实施方案》的推进中，党委书记李乔松要求 “充分征求多个层面人员的意见，稳步有序地做好准备工作”。历时两个多月，工会负责实施。第一，党委书记专程赴上海向管理方高层、工会主席向会展中心总经理通报换届选举设想，获得外方顶层支持。第二，分别征求党支部书记、团总支、团支部书记等候选人的意见，在繁忙的行政事务中确保这些人有挑大梁的意愿。第三，分别征求管理方总监、部分党务干部、团干的意见。听取对党团支部所属部门的划分，以及支部委员、纪委委员、团总支委员、团支部委员等候选人的意见，充分了解部门关系协调，人员个性特征。第四，提交党委会研究，形成集体决策。第五，召开全体党员大会，全面通报政策依据、支部划分、人员设置等公司党委的思路，力求实现党委的决策转化为党员干部的具体行动。
按照进度，2015年4月27日，公司分别召开四个党支部第二次党员大会，选举总监为支部书记，部门经理为支部委员，并增补委员，新的一届党支部班子、纪委产生。5月16日至17日，公司分别召开3个团支部和团总支第三次团员大会，选举安保部经理（职工人数最多）为团总支书记，部门副经理以上为团支部书记，第三届团总支（支部）委员会产生。至此，公司基层党团支部换届选举、纪委委员增补工作划上了句号。
6年后在管理方重建党团组织工作，公司基层党的组织、团的组织得到了重新定位，迎来了党建工作的新天地。其意义至少有四点：第一，落实“两个责任”是压力，郑州市纪委座谈会是推力，广大党员支持是动力。第二，没有中央、郑州市国资委政策文件依据就没有公司加强和改进管理方党团组织建设的条件，没有“支部建在连队”就找不到在托管方建立支部的方向。第三，阵地不怕失去，怕的是失去夺回阵地的信心，虽然6年后公司党委成员不在管理方任职，但托管方除总经理外，其他管理架构的负责人均进入公司党务干部序列。第四，实现党支部书记、团总支书记、团支部书记高配置。再次实现党团组织负责人在管理团队的全覆盖，发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业中的政治引领作用。
事实证明，在委托管理国有企业的党组织建设方面，工会主席大有可为。借助工会组织在托管方的特殊优势，工会主席只要发挥自己政策和实践的聪明才智，就会走出一条具有托管特色的国有企业工会之路。我们相信，通过本次公司党委对托管方党团组织的加强和改进，党委在政治上更加成熟，工会做好党委的助手也更加自信，支部一班人将更有力量，支部书记将会发挥政治核心、领头羊的作用，党委的主体责任、纪委的监督责任一定会得到更好的落实。
第一部分 建设工程委托监理合同
建设工程委托监理合同
委托人：（以下简称甲方）
监理人：（以下简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、行政法规，遵循自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 监理服务事项协商一致，订立本合同。
一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”概况如下）： 项目名称： 项目地址： 建设内容及规模： 项目总投资：
二、组成合同的文件
组成甲乙双方就本项目建设监理合同的文件包括但不限于以下7项：（1）项目建设监理合同；（2）合同专用条款；（3）合同通用条款；（4）中标通知书；
（5）投标书（即投标文件）及其附件；（6）有关附件以及合同规定的其他文件；
（7）双方就本项目进行协商、补充、变更等形成的有关书面协议、函件、传真等文件。双方同意，上述合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。其内容若有歧义，以所列顺序在前者为准，另有约定的除外。
三、监理人就本项目开展建设监理工作的范围包括但不限于以下内容：（1）协助委托人编写开工报告；
（2）审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；
（3）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（4）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，专项措施方案，并监督实施；
（5）组织设计交底、图纸会审、工程例会（每周一次），审查设计变更；
（6）编制投资控制计划，审核已完工程量，并按已完工程量签认承建商工程中期付款申请；（7）经设计咨询单位审核、委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；
（8）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量、见证取样复检，必要时进行测试和监控；（9）监督承建商严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；
（10）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证并进行旁站监理，参与工程质量事故的分析及处理；
（11）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
（12）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；（13）监督检查安全生产，文明施工的实施；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；（15）督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
（16）组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；（17）审核竣工图纸和其他技术资料；
（18）编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期（12个月）内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；（19）签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（20）签发最终支付证书；
（21）国家法律、法规和规范规定的工作内容。
四、合同期限
从本合同生效之日起至本项目全部工程的缺陷责任期期满后终止。
五、工程质量标准：按国家现行有关验收标准，一次性验收合格。
六、合同价款
本工程合同暂定价为人民币 元（大写 整）。本合同监理服务费结算价以本工程监理服务项目的施工结算价（经审计确认后的竣工结算价）为基础，按国家发展和改革委员会、建设部发改价格[2007]670号收费标准下浮20%计取并最终结算价。
七、本项目建设监理合同中有关词语含义与本合同《合同专用条款》、《合同通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行项目建设监理工作，按时按质完成本项目建设监理合同第三条约定的工作。
九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
如因其他原因，监理期延长，在工程延期两个月内业主不予补偿延期费用，超过两个月按以下方式补偿监理服务费：
(监理合同价格÷原定监理服务期)×延长服务期(按月计算)上式服务期均按月计算，缺陷责任期不计算在内。监理合同价格不含暂定金额。
若发生争议，由双方协商解决。如协商不成，直接由人民法院仲裁。
十、合同生效：
本合同双方约定：由甲乙双方法定代表人或委托代理人在签字并加盖公章后生效。合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点：
本工程监理合同一式十二份，甲方七份，乙方五份。委托人：（签章）监理人：（签章）住所： 住所：
法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）或授权代理人： 或授权代理人：
开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 邮编： 邮编：
第二部分 合同通用条件
词语定义、适用范围和法规
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。
（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。
（5）“总监理工程师”是经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。
（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。
（8）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或持续时间增加、工期延误而增加的工作。
（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
（11）“月”是指公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。(12)“天”是指工作日。
第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务
第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。
第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务
第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。
第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。
第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的监理工作所需要的工程资料。
第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。
第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。
第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第十五条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利
第十六条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。
（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。
（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。
（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。
（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应当在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。
（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。
第十七条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。
第十八条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利
第十九条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。
第二十条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
第二十一条 监理人调换总监理工程师时须事先经委托人同意。
第二十二条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十三条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任
第二十四条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第二十五条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十三条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。
第二十六条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十七条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任
第二十八条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。
第二十九条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止
第三十条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长。
第三十一条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。
第三十二条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，工程保修期满后十日内支付监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。
第三十三条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在7日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十四条 监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十二条及第三十三条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14个日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十五条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作。
第三十六条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十七条 合同协议的终止并不影响各方应有权利和应当承担的责任。监理报酬
第三十八条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。
第三十九条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。
第四十条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。
第四十一条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书7天内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其 他
第四十二条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察等费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。
第四十三条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。
第四十四条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。
第四十五条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。
监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。
第四十六条 监理人在监理过程中及监理完成后，不得泄露委托人的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。
第四十七条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决
第四十八条 因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。第三部分 合同专用条件
第二条 本合同适用的法律及监理依据：
1.国家及四川省的有关工程建设监理的法律、法规； 2.工程技术标准、施工验收规范，建设工程监理规范； 3.政府批准的该项目建设的有关文件； 4.设计文件、图纸及说明； 5.工程监理合同和其他建设合同。第四条 监理范围和监理工作内容：
1.监理范围：本工程施工监理及缺陷责任期监理服务。
2.工作内容：施工阶段监理服务的主要工作内容是：施工过程中的质量、进度、费用控制，按有关规定应实施的安全生产监督管理、合同和信息等方面的协调管理。监理的主要工作包括但不限于以下内容：（1）协助委托人编写开工报告；
（2）审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；
（3）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；
（4）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，专项措施方案，并监督实施；
（5）组织设计交底、图纸会审、工程例会（每周一次），审查设计变更；
（6）编制投资控制计划，审核已完工程量，并按已审工程量签认承建商工程中期付款申请；（7）经设计咨询单位审核、委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；
（8）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量、见证取样复检，必要时进行测试和监控；
（9）监督承建商严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施预控措施；
（10）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证并进行旁站监理，参与工程质量事故的分析及处理；
（11）分析段进行进度控制，及时提出调整意见；
（12）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；（13）监督检查安全生产，文明施工的实施；
（14）编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有关主管部门；（15）督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
（16）组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对工程质量提出评价意见；（17）审核竣工图纸和其他技术资料；
（18）编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结；负责工程缺陷责任期（12个月）内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作；（19）签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（20）签发最终支付证书；
（21）国家法律、法规和规范规定的工作内容。第九条 外部条件包括：满足工程开工及施工建设需要 第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间：
1.提供工程资料：委托人提供的工程资料满足工程管理需要。（1）设计施工图纸及相关的技术文件；
（2）工程立项等政府批准的该项目建设有关文件资料；
（3）委托人与承建商签订的合同协议书，委托人与承建商确认的标价的工程量清单及说明；（4）其他与工程监理工作相关的资料。
2.提供时间：满足建设监理工作顺利推进及施工进度要求。
第十一条 委托人应在下列时间内，对监理人书面提交并要求作出答复的事宜作出书面答复。
确认类3天；批准类5天；决策类7天。第十二条 委托人的常驻代表为。
监理人项目总监为：
第十三条 监理人应按投标文件中的人员配置开展工作；非特殊原因，人员不得更换。总监不得更换，在未经委托人同意的情况下更换其他监理人员的处以2000元/次的罚款。另总监理工程师必须保证每月至少26天在现场，重要监理例会，工程节点必须到场（由委托人进行考勤），否则按500元/天进行罚款，其他监理工程师在施工期间必须保证每天在现场(由委托人进行考勤)，否则按200元/人•天进行罚款，以上罚款均在监理费里面扣除。委托人将随时对施工现场的监理人员进行抽查，如若出现实际投入的监理人员与投标所投人员不符，或无故缺席（脱岗），或减少驻场人员，按未能履约处理；若累计处罚金额达到合同价的20%时，委托人将认为监理人不具备履约能力，委托人将终止委托监理合同，另行选择监理人，由此造成的损失由监理人承担。
第十五条 委托人可向监理人提供办公用房、监理人员工地住房；监理人交通、通讯及生活费自理。
监理人自备的设施委托人不予补偿。
第十六条 在监理期间，委托人不向监理机构提供工作人员。
第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）]：
赔偿金额=直接经济损失×（监理中标价÷工程结算总价）（扣除税金）。若监理人故意或严重失职造成委托人经济损失，监理人承担所有经济损失赔偿。第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬： 1.监理服务费
（1）监理服务费：合同价按投标人所报固定费率，即 %计取和结算。本工程监理服务费暂按投资估算价 万元作为本合同计价支付的依据，因此本合同正常监理业务报酬额暂定为人民币￥ 万元（大写： 元整）。（2）支付方式：
1）预付款：按正常监理业务报酬金的20%，在对应标段的施工正常开工后支付。2）第二次付款：按正常监理业务报酬金的30%，在主体完工后10天内支付。
3）第三次付款：按正常监理业务报酬金的20%，在工程竣工验收合格后10天内支付；在工程竣工验收审计后10日内支付正常监理业务报酬金的25%。余款5%作为工程保修期的服务费，待工程保修期满并签发工程“缺陷责任终止证书”后10日内无息退还。2.非监理人原因延期及附加工作报酬：（1）因委托人设计更改延长了监理工作时间；（2）因其他非监理单位原因延长监理工作时间；（3）其他附加监理工作；
委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬： a.附加工作报酬=附加工作日数×合同报酬/监理服务日。b.附加工作报酬每月结算并于工程竣工验收后10日内支付。
3.委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：
因非监理单位责任暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作发生的费用双方另行商定。
第四十一条 双方同意用人民币支付报酬。第四十五条 奖励办法： 签定书面合同时协商确定。
第四十九条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，按下列第（二）种方式解决：
（一）提交 仲裁委员会仲裁；
（二）依法向项目所在地有管辖权的人民法院起诉。附加协议条款：
第一条 履约保证金为合同暂定价的10%，履约保证金在工程竣工验收合格移交全部资料后10日全额退还(无息)。
第二条 若在项目实施过程中，因监理人自身原因确实须做出监理人员调整，或业主/代理业主认为现场监理人员不称职要求监理人更换不称职监理人员，则必须由监理人提出有法律效力的申请（法定代表人签字并加盖公章），经业主同意后，方可按具备实施本工程监理能力的人员进行调整或更换。
第三条 监理人在责任期内应该认真履行职责，对签证的数量、金额进行核对，业主有权对监理人核对的签证检查、核实，如发现与实际情况不符，委托人可对监理人处以签证金额超出部分10%的罚款，从其监理合同总价款中扣除，并对相关责任人进行处罚。
如果监理人在整个监理过程中，出现上述情况或总体监理行为达不到合同和行业有关规定的要求，监理人除了承担上述的相应罚款外，还在总合同价中扣除15%作为处罚。第四条 转让和分包
1.没有另一方的书面同意，任何一方不得将合同项下的责任、义务和权利转让；
2.没有委托人的同意，监理人不得将监理业务的任何部分予以分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。
第五条 监理人应在监理服务期内自费办理派驻到项目所在地人员投保雇主责任险，对自备财产投保财产险。保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险和后果自负其责。
第四部分 安全生产合同
为在 监理合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作,本项目业主(以下简称“委托人”)与承包人(以下简称“监理人”)特签订安全生产合同:
一、委托人职责
1． 严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行监理合同中的有关安全要求。2． 按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3． 重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、投入使用。
4． 定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5． 组织对监理人监理范围内施工现场安全生产检查，监督监理人及时处理发现的各种安全隐患。
二、监理人职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行监理合同中的有关安全要求。
2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。同时，督促和协助施工承包人建立健全各项安全生产的管理制度。各级领导、监理人员和工作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.督促施工承包人建立健全安全生产责任制。检查工程承包人现场安全机构的设置及安全员配备情况（应按施工人员的1％-3％配备），督促工程承包人负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．监理人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5．在施工承包单位进场前，监理人应检查工程承包人的劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，检查工程承包人参加施工的人员，接受安全技术教育、熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程的情况，检查工程承包人对于从事本工程电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员的《安全操作合格证》，坚持持证上岗。经检查，施工现场如出现特种作业无证操作现象时，有及时发现和及时纠正的义务。
6．对于易燃易爆的材料，监理人除应督促工程承包人专门妥善保管之外，还应督促工程承包人配备有足够的消防设施，检查施工人员熟悉消防设备的性能和使用方法的情况；监理人不得同意工程承包人将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7．监理人应督促工程承包人按规定穿戴防护用品。检查工程承包人各级施工人员劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8．督促工程承包人定期检查所有施工机具设备和高空作业的设备，以及安全员的签字记录，督促工程承包人保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。9．工程承包人在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，监理人应审查工程承包人制定相应的安全技术措施，并对施工现场相关的安全标志牌的设置情况进行检查。10．监理人应督促工程承包人按照本工程项目特点，制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
三、违约责任
如因委托人或监理人违约造成安全事故，将依法追究责任。
由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收合格后失效。委托人： 监理人：
法定代表人 法定代表人：
或委托代理人： 或委托代理人： 电话： 电话： 传真： 传真： 地址： 地址：
地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
乙 方：____________________________________
地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
根据《中华人民共和国合同法》之规定，经双方在平等、自愿、互利的基础上，签订本合同，共同信守。
第一条 监理项目范围
甲方委托乙方，按本合同书要求进行________________工程项目的____施工监理，监理范围：________________________ 质量控制、进度控制和投资控制工作。
第二条 期限费用
服务期限为____年____月至____年____月。总费用为：________万元。
第三条 条款定义
1.甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。
2.甲方是本工程项目建设的组织者，负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责，对本工程建设效益全面向国家负责。
乙方受甲方的委托，作为本项目监理单位，根据本合同书进行监理工作，行使赋予的权力和责任，对甲方负责。
3.本合同书所指的工程监理范围与内容在附录B服务范围与内容中详细说明。
4.本合同书所指的监理费用及支付办法在附录D中详细说明。
5.在合同实施过程中，合同双方一切联系均以书面通知为准，特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件，属于合同的补充文件。双方联系的`具体规定（代表、地点、方式等）在特殊条款中订明。
第四条 本合同书的开始、完成与变更。
1.按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后，本合同书立即生效。
2.监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。
3.监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限完成服务。
4.如果情况变化，致使合同书需变更时，必须经双方书面同意才能成立。为此，一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。
5.如果如本合同书需延长（不可抗力等），甲乙双方应签订补充合同，或在特殊条款中事先加以说明。
6.合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时，合同双方经协商后可做调整，并在特殊条款中具体说明。
第五条 甲方的权力与责任。
1.甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。
甲方：
乙方：
甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就委托建设xx镇xx村卫生室、xx村卫生室的有关事宜达成如下协议：
第一条：根据《关于下达2014年xxx市政府投资项目计划的通知》（xxxx[2014]139号）文件精神，2014年甲方需按乙方规划建设xx村卫生室、xx村卫生室，每个村卫生室x平方米左右，总投资x万元（含地戡、设计、建设、水电暖配套）。
第二条：乙方按县政府相关建设项目管理要求和本地规划，按甲方提供的平面图、效果图，尽快与乙方的建设项目统筹完成红蓝线、设计、施工图等项目，并根据计划进行施工建设。
第三条：甲方按根据县政府相关建设项目管理要求，报县招标中心根据项目进展和乙方要求，由县财政转移支付建设资金。
第四条：乙方按甲方要求完成村卫生室建设，并结合规划完成村卫生室的供水、电、暖等基础设施，于9月底投入使用。
第五条：本合同自双方签订之日起生效。
在建筑工程领域, 业主与承包商两大主体, 从追求各自经济利益的角度来看, 更多的是对立而非合作的关系。然而工程的高质量、短工期、低成本完成离不开业主与承包商的有效合作, 而只有激励机制才能充分调动承包商的积极性, 为双方的合作打下基础。激励机制的有效应用离不开合同, 业主正是通过各种激励合同来激励承包商, 使其在满足业主利益的同时, 自身的经济利益也得到提高, 从而达到合作双赢的效果。
在众多合同形式中, 学者们普遍认为成本加激励费 (cost-plus-incentive-fee, CPIF) 合同是对承包商进行激励的较好选择, 它不仅规定了合同双方的责任、义务, 而且决定了利益、风险的分配和激励的效果[1]。Kamal[2]从风险分担的角度就CPIF合同对承包商的激励效果进行了研究;陈偲苑[3]将工程成本、工期、质量三者作为CPIF合同的激励因素, 建立业主与承包商的主从递阶决策模型, 研究了对承包商的激励;T.C.Berends[4]讨论了CPIF合同中的最大激励费和激励系数, 建立了业主对承包商的激励机制。
当然, 也有很多学者运用委托代理理论对建筑工程领域的激励问题进行了研究。朱冰[5]利用委托代理理论分析了在建设期业主对承包商的激励问题;李丽君[6]运用委托代理理论研究了工程成本的控制问题。然而少有学者运用委托代理理论对具体的工程激励合同进行分析研究。基于此, 本文将用委托代理理论来研究CPIF合同, 着重解决CPIF合同中的激励系数以及最大激励费问题。
2 CPIF合同
CPIF合同是一种委托合同, 其模式下合同价格由成本、酬金、激励费三部分组成。成本部分包括人员费用、管理费用、办公费用、税金等, 业主需对项目管理承包商用于项目的实际费用予以实报实销。酬金和激励费构成了承包商的利润, 其中酬金部分是固定的, 它在合同签订时已经确定, 在工程建设过程中不随实际项目费用的增减而变动, 激励费部分则要视项目实际完成情况而定, 一般是在质量目标和进度目标等达到的前提下, 当项目实际费用低于项目目标费用时, 将激励费与项目实际费用挂钩, 按照事先合同中约定的分享比例, 业主和承包商分享节约费用。同时, 合同设置一个对承包商激励费的封顶值, 而当实际费用超出项目目标费用时, 业主承担超支风险, 承包商的利润只有固定酬金。CPIF合同价格的表达为:
式中, C为承包商最终获得的工程费用;Ca为实际成本支出;f1为固定酬金部分;Cb为预算成本;α为承包商分享的项目费用节约百分比系数, 即激励系数。其中f1+α (Cb-Ca) 是承包商的利润 (f) 部分, 若假设合同中约定激励费部分的最大值为f2max=α (Cb-Ca) , 那么CPIF合同中承包商的利润与实际成本之间的关系为:
CPIF合同下承包商的利润与实际成本之间的关系如图1所示。
一个成本加激励费合同有效力的关键因素就是Cb的设置既有挑战性也要有现实性[3]。然而, Cb作为预算成本, 随各个项目内容的不同而完全不同, 难以也无需统一化, 而α与f2max作为合同中的两大参数, 合理地确定其数值, 既能保证业主的合理利益, 也能确保合同的激励效果。
3 委托代理模型
3.1 模型的建立
根据委托代理理论, 在工程建设方面没有私人信息的业主是委托人, 拥有私人信息的承包商是代理人。在CPIF合同下, 假设工程成本的差值 (Cb-Ca) 是由承包商的努力 (e) 与工程本身的不确定性 (θ) 共同决定的, 即Cb-Ca=e+θ。这里e是指承包商在追求先进的技术与管理所付出的努力, 在工程建设过程中, 承包商不可能一直努力或一直不努力, 因此假定e为一维连续变量;θ则是指在工程施工过程中, 当时的社会经济、自然条件、地理气候条件及施工技术等方面的综合制约给工程成本带来的不确定性, 假设θ服从均值为0, 方差为σ2的正态分布。另外, 在当前建筑市场属于买方市场情况下, 假设业主是风险中性的, 承包商是风险规避的;假设承包商努力成本C (e) 可以等价于货币成本, 且C (e) =me2/2, 其中m>0, 表示承包商努力对成本影响, m越大则同样努力对成本影响就越大, 这个函数既满足成本递增的条件, 同时也反映了边际成本递增的规律。
记业主的收益为v, 那么在CPIF合同下有v=R-[Ca+f1+α (Cb-Ca) ], 其中R是工程完工后对业主的价值;记承包商的收益为w, 那么在CPIF合同下有w=C-C (e) -Ca=Ca+f1+α (Cb-Ca) -me2/2-Ca, 即承包商的收益是合同支付扣除努力成本以及工程实体的实际成本。对于风险中性的业主而言, 其期望效用等于期望收益:
对于风险规避的承包商而言, 假设其效用函数具有不变的绝对风险规避特征, 即u=-exp (-ρw) , 其中ρ是绝对风险规避度量, 那么承包商的确定等价性收入TCE为[7]:
承包商最大化期望效用函数Eu等价于最大化 (4) 式中的确定等价性收入。在委托代理理论中, 作为委托人的业主选择激励合同的目的是最大化自身的期望收益, 作为代理人的承包商在接受合同时面临参与约束与激励约束:参与约束 (IR) 要求其期望效用不小于保留收入水平 (假设其值为) , 激励约束 (IC) 使得承包商选择能使自身期望效用最大化的努力水平。
因此在CPIF合同下业主与承包商的委托代理模型可表示为:
3.2 模型求解
因为承包商最大化期望效用函数Eu等价于最大化 (4) 式中的确定等价性收入, 在式 (4) 中对e求导可得IC的结果为:e=α/m;对于IR, 业主的支付只要使得承包商的期望收益不小于其保留收入即可, 没有必要支付承包商更多, 因此式 (5) 取等号。将e=α/m与取等号的IR代入目标函数Ev, 那么目标函数可表示为:
式 (7) 对α求一阶导数并令其等于0, 即可得在CPIF合同下使业主期望效用最大化的最优激励系数, 将α与e的值代入Eu可得CPIF合同下业主的期望收益最大值为:
若业主在与承包商签订合同时不进行任何激励, 即在CPIF合同中α=0, 此时CPIF合同的表达式退化为C=Ca+f1, 此时对承包商而言, 付出努力其收入不会增加, 但是会有努力成本, 承包商的期望效用降低, 因此承包商没有任何理由再去努力, 此时e=0。记业主的期望效用为E′v, 则有:
那么业主采用CPIF合同的激励成果可表示为:
对业主而言, 采用激励合同的目的是在工期、质量满足的前提下, 尽可能地降低投资, 由式 (10) 可知, 相对于不采用任何激励手段, 业主采用CPIF合同的激励成果相当于节约了投资, 那么在CPIF合同下业主能给承包商的最大激励费不会超过ΔEv, 否则业主宁愿不采用任何激励手段, 由此得激励费的上限值以及承包商能得到最大激励费时实际成本边界值为:
根据以上在CPIF合同下, 对业主与承包商的委托代理模型分析结果, CPIF合同中承包商的利润f1+α (Cb-Ca) 与实际成本Ca之间的关系如图2所示。
3.3 模型结果分析
由可知承包商越是害怕努力工作 (m值越大) , 承包商越是风险规避 (ρ越大) , 工程本身的不确定性越大 (σ2越大) , 承包商从项目费用节约中分享的百分比就应越低。从式 (11) 可以看出承包商越是害怕努力工作 (m值越大) , 其能获得的最大激励费越小。对式 (11) 求坠f2max/坠σ2=ρ (1-mρσ2) / (1+mρσ2) 3, 那么若1-mρσ2>0, 则f2max是σ2的递增函数;若1-mρσ2<0, 则f2max是σ2递减函数。在式 (11) 中, ρ与σ2的数学性质一样, 即1-mρσ2>0时, 承包商越是风险规避, 工程成本的不确定性越大, 最大激励费设置该越大;1-mρσ2<0时, 承包商越是风险规避, 工程成本的不确定性越大, 最大激励费设置该越小。对于承包商能得到最大激励费时的实际成本边界值, 由式 (12) 中后半部分求坠知, 此边界值是m的递增函数, 是ρ与σ2的递减函数, 意味着承包商越是害怕努力工作, 边界值越大, 与预算成本差值越小, 承包商得到最大激励费越容易;承包商越是风险规避, 工程成本的不确定性越大, 此边界值越小, 与预算成本差值越大, 承包商得到最大激励费越困难。对以上分析结果进行总结, 见表1。
4 结论
业主与承包商签订带有激励性质的CPIF合同, 其目的是与承包商共同分享工程节约成本, 以此来激励承包商满足业主节约投资的目的, 同时实现自身利润的增加, 使双方从经济利益对立的关系通过合作达到双赢的效果, 而CPIF合同中的激励系数α与最大激励费f2max两大参数的合理确定将直接影响着激励效果。本文从委托代理的角度出发, 得到了CPIF合同中α与f2max的计算式, 并分析了承包商努力对其成本的影响 (m) 、承包商的风险规避程度 (ρ) 以及工程成本的不确定性 (σ2) 三者如何影响α、f2max以及承包商得到最大激励费时实际成本边界值, 其中σ2的值根据工程的不同而不同, m与ρ的值则是根据承包商的不同而不同, 因此业主在设计CPIF合同中相关参数时, 不但要考虑工程本身的情况, 还需要考虑承包商的情况, 从而保证激励合同达到预期的激励效果。
摘要：在建筑工程领域, 合理有效的激励能使业主与承包商建立合作关系, 共同促进项目的成功。成本加激励费 (cost-plus-incentive-fee, CPIF) 合同是一种激励合同, 如何确定其中各参数的取值将直接影响激励效果。本文通过建立业主与承包商之间的委托代理模型, 确定了CPIF合同中激励系数与最大激励费两大参数的取值, 构建了合同中承包商利润与其实际成本的具体关系图, 并分析了不同的工程以及不同的承包商是如何影响合同中参数取值的, 认为业主设计CPIF合同时不但要考虑工程因素, 还需要考虑承包商的因素。
关键词：激励,CPIF合同,委托代理,最大激励费
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