2024年XX乡镇预防青少年违法犯罪工作总结

2024年XX乡镇预防青少年违法犯罪工作总结（精选5篇）

2024年XX乡镇预防青少年违法犯罪工作总结 篇1

按照上级关于预防青少年犯罪工作的要求，结合我镇的实际情况，镇综治办在镇党委、政府的领导下，组织全镇及相关职能部门集中开展了法制宣传教育活动，特别是对我镇的广大青少年的法制教育工作的落实作为各项工作的重中之重，收到了良好的效果，我们的具体做法是：

一、领导重视

在年初，我们镇针对广大青少年进行法制宣传教育工作了认真的研究，特别是预防青少年的违法教育工作，我们镇专题召开了全镇干部、各部门负责人、村书记及村治保主任会议，研究怎样抓好各中小学校的治安情况及广大青少年学生的法制教育工作，针对这项工作做了具体的安排，并与他们层层签订了责任书，以保证我镇广大青少年的法制宣传教育工作落实到实处。

二、措施落实，普法宣传全面展开

针对我镇的情况，我镇成立了以司法所、派出所为主的法制宣传领导小组，办公室设在司法所，办公室主任由司法所所长兼任，并给各中小学校配齐了兼职法制副校长，定期为各中小学校上法制教育课，使广大青少年学生的普法教育率在95%以上，我镇广大青少年学生也真正达到了学法、守法、用法为一体，我们还要求各中小学校每周开设一节法制、法律常识课，认真搜集资料，针对青少年特点和当前的形势，利用了切实的实际教材，配合社会、家庭等全方位的对青少年进行了法制教育工作。

三、成绩显著，硕果累累

通过我们针对各中小学校法制教育的开展，我镇中小学生及广大的青少年得到了教育，能够分辨出哪些是违法的，哪些是合法的，使他们知道联系自己的实际，本人今后该怎么办，我们加上利用标语、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，做到了人人皆知，家喻户晓，结果取得了显著的效果，一年来我镇绝大多数的青少年无违法犯罪行为，社会治安状况良好，好人好事层出不穷，广大干群安居乐业。

2024年XX乡镇预防青少年违法犯罪工作总结 篇2

一、法院在审判青少年犯罪过程中要把握的原则

法院在审判青少年犯罪过程中要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 防止一刀切主义。

(一) 宽严相济原则

宽严相济原则本质是区分对象, 针对不同的犯罪人及不同的罪名、危害程度等做出不同的刑罚。这也是符合罪责刑相适应刑法基本原则的。众所周知, 青少年尤其是未成年人在认知能力、判断能力等方面尚未成熟, 易受周围不良环境影响, 特别是近几年网络通讯等媒介的快速发展, 青少年更容易相互感染一些恶习, 不经意间就走上了违法犯罪的道路。除个别青少年犯罪动机比较复杂、主观恶性比较大外, 绝大数犯罪动机比较单纯、目标清楚、意识不到危害性, 比如盗窃、抢劫财物往往是为了能够买自己喜欢的东西、抽想吸的烟等一些单纯的动机。因此, 法院在审理青少年犯罪案件中要坚持宽严相济的原则, 对动机单纯、初犯偶犯的罪犯要从轻减轻处罚, 能适用缓刑就适用缓刑;对于一些主观恶性较大、社会危害性大、屡教不改的罪犯要当严则严。

(二) 教育为主, 惩罚为辅原则

“教育为主, 惩罚为辅是指在未成年人刑事诉讼中对于未成年犯罪嫌疑人、被告人, 要坚持以教育和矫治为主, 使其早日健康复归社会, 只有在必要的时候采用相称的手段才可对其惩罚。”[1]法院审判工作中, 要把教育和保护、重视青少年健康成长的理念贯穿始终, 而不是惩罚和报应。庭审中要营造充满亲情、关怀的氛围, 要以长辈的身份和态度对待青少年罪犯, 耐心劝导, 指明方向, 争取重新做人。

二、当前法院审判工作中存在的主要问题

(一) 18周岁到25周岁的青年罪犯处于边缘地带

当前无论是理论界还是实务界, 对已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪研究颇多, 但对于已满18周岁不满25周岁的青年成人犯罪关注较少。众所周知, 未成年人有未成年人保护法等“特殊法”保护, 新刑事诉讼法专门设置了未成年刑事案件诉讼程序的特别程序, 庭审中对未成年犯罪不公开审理, 相对于已满18周岁不满25周岁的青年成人来说就没有这些“优待”了。已满18周岁不满25周岁的青年人较之于未成年人在心智、认知能力、判断能力等方面有一定提高, 但是这个年龄段的人正处于由未成年人到成年人的转型特殊时期, 而且有很大部青年心理年龄和实际年龄不相符。与社会经济转型道理一样, 此阶段最容易出问题, 也就是说这个阶段的青年人心智尚未完全成熟、做事较冲动, 也易受不良环境影响。当前审判中对此阶段的青年人罪犯保护措施尚处于空白, 有地方甚至对刚满18周岁的青年人普通罪犯采取公判大会形式宣判, 这会对他们心灵造成极大伤害, 而且出狱后及有可能仇视社会, 可能会犯下更大的罪行。

(二) 少年法庭及其配套人员尚未完善, 没有专门针对18周岁到25周岁的青年法庭

1.根据相关司法解释, 中级人民法院和基层人民法院可以建立未成年人刑事审判庭, 条件尚不具备的, 应当在刑事审判庭内设未成年刑事案件合议庭或者由专人负责办理未成年刑事案件, 并由熟悉未成年人身心特点的审判人员承办。目前, 我国基层法院审判人力薄弱, 人才匮乏, 要成立专门的未成年刑事审判庭更是难上加难, 个别地方虽然成立了, 但也是有名无实。2.我们常常听说青少年法庭, 但实际上只是指是少年法庭, 而青年法庭根本不存在。前面提到, 18周岁到25周岁的青年正处于人生转型时期, 正是人生的大好时光时期, 此阶段犯罪是他们的不幸, 更是国家的不幸。

三、完善法院青少年审判工作的建议

青少年犯罪问题是一个长期而复杂的工作, 人民法院是保障青少年权益的最后一道防线, 针对以上问题, 提出以下完善青少年审判工作建议。

(一) 从现行立法状况来看要尽快建立和完善少年法庭

法院要争取各级部门的支持, 建立起少年法庭;招录具备心理专业知识的人才加入法院队伍;培养锻炼一批熟悉青少年心理特征的法官;加强法官的青少年心理知识培训。

(二) 对青年人犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则

18周岁到25周岁阶段的青年, 法律上已经是成年人, 但这个阶段的青年犯罪也要坚持宽严相济、教育为主, 处罚为辅原则, 避免与其他一些主观恶心较大的罪犯混合一起, 这样也起不到劳动改造的初衷, 刑满释放后再次犯罪的可能性也较大。

(三) 从长远来看要探索建立青年法庭

少年法庭的逐步建立和完善也给青年法庭的建立提供一些参考, 时间成熟的时候应该考虑建立青年法庭或者与少年法庭合二为一, 建立真正意义上的青少年法庭。

参考文献

XX乡加强预防青少年违法犯罪 篇3

工作实施方案

预防青少年学生违法犯罪是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作，关系到社会稳定，关系到千家万户的幸福和安康。为积极探索预防青少年违法犯罪的新途径、新措施、新载体，有效遏制和减少青少年违法犯罪，根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，结合我县实际，特制定《XX乡加强预防青少年违法犯罪工作实施方案》。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“教育发展，平安先行”、“学生成长，规范引导”的理念，按照“扩大宣传、健全网络、预防为主”的工作方针和“教育为主，惩罚为辅”的工作原则，将普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合、法制教育和弘扬美德相结合、正面教育与反面警示相结合，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围。

二、总体目标

认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作；落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会，并将法律

《预防未成年人犯罪法》相关内容与思想品德课、思想政治课的教学结合起来，对学生的法制教育切实做到计划、课时、教材、教师“四落实”。二是组织开展“四个一”工程，即：建立一个固定的法制宣传教育阵地、组织一支合格精干的普法宣传队伍，每学期定期开展一次普法宣传月活动和普法征文活动，每月定期开展一次“问题学生”心理访谈活动。三是抓热点、难点。依法处理家长关注的热点难点问题，针对本校存在的突出矛盾和师生关心的热点、难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育活动。四是以活动为载体，将法制教育系列化、制度化、程序化。发扬中华民族传统美德，利用节假日休息时间组织开展青少年志愿者活动，丰富学生的业余生活，提高道德修养，有效抵制不良思想的侵害。开展主题团（队）日、国旗下的讲话、中华传统节日等活动。积极开展“五团”（团旗飘起来，团歌唱起来，团徽戴起来，团课上起来，团的活动搞起来）、“五心”（忠心献给祖国，孝心献给父母，爱心献给社会，关心献给他人，信心留给自己）教育和理想信念教育，规范学生课前一支歌活动，引导学生传唱健康向上、催人奋进的“红色经典歌曲”，教育引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和崇高的理想信念。五是积极配合相关部门组织法制教育活动，通过“警校共建’等形式，组织学生参观预防犯罪教育展览、把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，对学生进行生动、直观的法制教育，充分发挥图书阅览室、校园网站等学校现有教

部门、给予严惩，依法从重从快打击，增强校园内部及周边的治安综合防范能力。对在外住宿学生必须建立档案，安排专人每周进行1次以上安全例行检查。

（3）、加强家庭教育。完善学校、社会、家庭三位一体的青少年教育机制，突出法制教育内容，充分发挥家庭教育在孩子健康成长中起至关重要的作用，形成全社会关心、爱护、教育青少年健康成长的工作机制。办好家长学校，教育局指导各级各类学校要积极与司法、公安、宣传、共青团、妇联密切配合，通过发放法律宣传材料，定期召开家长会对家长进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》等法律法规的培训教育，引导家长依法监管保护孩子。学校团委要定期组织教师、学生志愿者到后进生家中进行咨询和辅导，帮助家长做好对子女的教育转化工作。学校要承担组织和指导家庭教育的责任，积极开展家校共建活动，通过家长委员会、家访等形式，与学生家长建立经常性的联系，互通情况。对—些有严重不良行为的未成年人，开展专题咨询活动，责成法定监护人切实履行监护责任，防止他们无人监管，浪迹社会。

（4）、认真贯彻实施普法宣传工作，组建普法队伍、建设普法阵地。按照“五五”普法规划的总体要求，结合各自实际，开展有针对性地法制宣传教育工作，以活动为载体，巩固和发展校园法制广播站，黑板报、橱窗、手抄报等法制

教育部门要主动与公安、宣传和团委密切配合，广泛开展青少年自护教育、培训和宣传，帮助青少年学会依法保护自己，防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作，帮助青少年学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施

1.加强领导，密切配合。成立XX乡预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。政府将《方案》的实施列入各成员单位思想道德及精神文明建设重点工作之中，纳入到部门领导年度业绩量化考核当中，明确分工，互相配合，全面负责组织和推进《方案》的实施。

2024年XX乡镇预防青少年违法犯罪工作总结 篇4

违法犯罪工作总结

2010年,在镇党委政府的大力支持和帮助下，我镇预防青少年违法犯罪工作领导小组为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对全年工作进行总结如下：

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我镇未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我镇社会稳定做出贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能

根据我镇实际情况对镇预防青少年违法犯罪工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善.成员单位含概镇综治办、宣传办、民政、社保、妇联、团委、派出所、司法所、各村党支部、村民民委员会、中小学、幼儿园、等各相关职能部门。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的外部环境。

三、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识

发挥法制校长作用，紧贴学生实际，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容，深入各中小学定期举办法制专题讲座。法制校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解了什么是违法行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员区司法局同志举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络

加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性地法制教育

镇预防工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。如在“普法宣传日”走上全镇各主要街道，张贴挂图、发放宣传单，向每位社会成员宣传《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保护条例》知识，并现场进行法律咨询服务；联合司法所、派出所、综治办等部门进行反邪教警示教育活动，号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识.六、提高自我保护、安全自救意识，抵御侵害能力

预防工作小组非常关注我镇未成年人身心变化，不断加强自护能力的培养，通过青春期教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。邀请交通民警为师生上交通安全课，培养学生遵守交通法的良好习惯。在寒暑假到来前，对学生出游、饮食、防火、防水、防电、禁放烟花等行为进行教育，并开放活动场所，保障学生平安祥和的度过假期。通过种种措施使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

七、结合文明礼仪教育，加强青少年思想道德建设

我镇预防工作小组紧密联系当前重点工作，实现了将预防青少年人犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，教育青少年做文明守法公民，杜绝了违法犯罪现象发生。我镇预防工作小组切实配合镇文明礼仪宣传教育实践活动，将文明礼仪教育同法制宣传教育有机衔接起来，在全镇青少年中发出倡议“塑造讲文明、重礼仪、遵纪守法的当代青少年良好形象”.八、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设

建立了由镇综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门参加的预防社区青少年违法犯罪工作联系会议制度，坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；在各村建立由村治保主任、民兵等组成的社会监督员队伍，配合派出所不断加大对各校园周边交通、治安工作力度，解决困扰学生出行的安全问题，加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；组成由法律工作者、司法所人员、学校负责法制教育、心理辅导教师组成的志愿者队伍，对问题青少年进行有针对性的教育辅导；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我镇预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长！

松木塘镇综治办

预防青少年违法犯罪工作总结 篇5

2009年，我区预防青少年违法犯罪工作，在林区党委、政府的正确领导下，在省预青办和林区综治委的大力指导下，在各成员单位的积极配合下，我区顺利开展了预防青少年违法犯罪工作，现将具体情况汇报如下：

一、我区青少年违法犯罪的特征：

（一）2009年以来，我区青少年作案成员主要是在松柏镇初中部学生和少数辍学少年人数，年龄在13至18岁之间。从违法犯罪年龄看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年人当中，不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事责任的人数也占相当大的比例。

（二）从犯罪性质看，盗窃犯罪最为突出，采取撬锁、破窗、破门等手段入室盗窃，一般选择居住处附近或亲戚、熟人或接触的工作单位为作案目标，且一旦得手，行为还具有连续性。他们活动地点相对集中，盗窃物品相对单一。相比较成年人流窜性犯罪现象，我区青少年犯罪作案地点一般在日常较为熟悉的活动区域周围，例如超市、沿街铺面、邻居同学家及其他作案简单的场所，就地作案，就地消费。所盗窃的物品主要是现金和易于脱手换钱的物品，如手机、电脑、烟酒、金手饰等。

（三）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪特征突出，系列作案特征明显。大多以团伙的形式作案，纠合对象一般为邻居、同学、朋友，值得注意的是在校学生与已经辍学现游荡在社会上的青少年结伙作案，主要采取翻窗入室，插门入室盗窃。由于青少年犯罪人员在心理、生理上相似，易于结成较为稳定的生活圈与作案团伙，并随着作案次数的增多，团伙成员犯罪心理进一步强化，团伙内部逐渐形成明确分工，作案手法也日益熟练。再者，一些青少年由于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，纠合邻居、同学、朋友，经常聚集在一起吸烟、上网、打游戏、酗酒滋事。

（四）重复犯罪的现象明显。纵观近几年的犯罪情况，18岁以下的青少年再次犯罪率非常高，因为大部分没有达到法定年龄，在打击上存在一定的问题，本着教育感化的观点出发，大部分都责令监护人领回，但领回去后又继续犯罪。

二、我区预青工作的开展情况

（一）建立健全预青工作机制，为工作的顺利开展奠定基础。

1、大力加强组织机构建设。林区预青办按照林区综治委和省预青办的要求，变更了由党委领导任组长，公安、文化等13家部门负责人为成员的神农架林区预防青少年违法犯罪工作领导小组，并充实了预防青少年违法犯罪工作办公室组成人员，为工作的开展提供了组织保障。

2、大力加强工作的制度化建设。建立健全了《神农架林区预青领导小组职责》、《神农架林区预青领导小组办公室职责》和《神农架林区预防青少年违法犯罪工作领导小组联席会议制度》等相关预青工作制度，同时还建立健全了法制校长制度、信息上报制度、情况沟通反馈制度、成员单位联席会制度等，通过这些制度，有效的整合了全区法制教育资源，增强了区预青办与各成员单位之间的沟通渠道，保障了预防青少年违法犯罪工作的顺利开展。

3、大力加强工作的规范化建设。我区的预防青少年违法犯罪工作正逐步走向规范化、制度化的轨道，已做到了年初有计划、有布置，年中有检查、有督办，年末有考核、有评比。并将预青工作纳入了全区社会治安综合治理工作考核内容，进行同部署、同检查，使全区各级各部门高度重视预防青少年违法犯罪工作，为预青工作营造了一个良好的社会氛围，使预青工作在全区顺利开展。

（二）积极履行预青办职责，相关部门各司其职，齐抓共管。

1、清明节期间，我委联合林区文明办组织全区各学校团组织，开展了祭扫烈士墓爱国主义教育活动。通过活动的开展在校园内营造出了弘扬优秀传统文化，继承优良革命传统的良好氛围，使广大学生了解了一些革命先烈的英勇事迹和无私奉献的精神，从而激发了他们树立努力学习，报效祖国的远大志向。

2、林区民政局和妇联积极开展儿童救助和帮扶工作。近年来，留守儿童的健康成长成为社会关注的热点，林区妇联积极发挥自身优势，大力开展关爱“留守儿童”帮扶工作。对全区238名“留守儿童”进行登记造册，并招募120名爱心妈妈与“留守儿童”结成帮扶队子，为他们提供生活学习必需品，解除了孩子们父母的后顾之忧。3、2009年10月14、15日，我委组织区普法办、教育局、公安局、检察院、法院等单位先后在新华中心学校和木鱼中心学校举办了两场场以“爱祖国、学法律、促成长”为主题的法制讲座。共有1000余名在校学生参加了讲座活动，发放法律知识宣传手册1000余份。提高了学生的法律意识和自我保护意识，在广大学生中形成了学法、知法、懂法、守法的良好风尚，为我区青少年的健康成长打下了坚实的基础。

4、加大“扫黄打非”力度，全面整顿文化和出版物市场，使青少年“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”，今年文化、公安、工商等相关成员单位对我区文化市场和出版物市场进行了检查和清理，共出动人员89人次，车辆23台次，行政处罚4家，警告5家；在音像出版物市场大清查行动中，共收缴淫秽光碟265盘、收缴非法出版物12册，有效净化了社会文化环境。

5、加强对互联网上网服务营业场所的管理。今年我区文化、公安、工商、电信等部门有重点、有针对性地开展了“零点行动”和“暑期行动”，保证在校园周边200米以内不存在网吧等娱乐场所。通过联合执法行动，有效遏制了针对青少年违法经营行为的发生，为广大青少年营造良好的生活和学习环境，打下了坚实的基础。

6、公安机关加大对违法犯罪青少年的保护力度和帮教力度。在办理青少年违法犯罪案件时，林区公安局始终坚持“特案专办”、“特案细办”、“分押制度”和“跟踪教育”相结合的方式，充分体现了宽严相济的刑事司法政策，有效地防止青少年再次受其他成年犯的教唆，更好地引导他们学法、知法、懂法、守法，正确对待自己犯下的过错，接受法律的公正判决，克服悲观心理，树立重新做人的勇气和信心。

四、我区预青工作存在的问题

（一）工作经费缺乏保障。预防青少年违反犯罪工作没有专项工作经费，工作难以深入开展 , 在一定程度上制约了工作的实际效果。

（二）法制教育基地等活动设施建设还需加强。缺少必要的硬件设施，法制图书少，专题材料少，必要的音像设备少，且法制教育缺少特色，相对缺乏吸引力。

（三）专职工作人员不足。预防青少年违反犯罪办公室具体工作设在区委权益部，只有一名专职工作人员，不能适应形势发展的要求。

（四）部分单位重视程度不够。目前预防青少年违法犯罪工作尚未得到全社会的普遍关注，部分成员单位和乡镇党委、政府

仅满足于依据各自职能做好份内工作 ,不能形成工作合力。

五、2010年预青工作打算

（一）进一步加强青少年思想道德和法制宣传教育工作。把青少年思想道德和法制宣传教育工作作为预青工作的重要任务来抓，通过送法进校园、召开座谈会等形式，广泛开展《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》的宣传教育活动。要结合青少年特点，创新工作方法和手段，开展青少年喜闻乐见的法律实践活动，进一步加强对青少年法制宣传教育工作，（二）摸清重点青少年群体底数，搞好服务和管理工作。从我们了解掌握的情况看，流浪未成年人、农村留守未成年人、闲散未成年人、不良行为未成年人和服刑人员未成年子女仍然是青少年违法犯罪的高危人群，也是我们作为教育、管理和服务的重点对象。对于这几类重点青少年群体我们要做到“底数清，情况明”，要进一步加强个体信息统计工作，建立个人信息档案，实行动态管理，强化引导和服务，并积极主动提供法律援助或司法救助，保障他们的合法权益，动员社会各界力量，多渠道开展关心、帮扶、救助工作。

（三）进一步加大力度针对突出问题开展专项整治行动，净化未成年人成长环境。针对非法经营的网吧、游戏厅、淫秽色情网站、不良图书等非法出版物、毒品、校园及周边不良环境等影响青少年健康成长的突出问题，继续深入开展专项整治活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境。同时针对网吧的管理问题，文化、公安、工商和电信等部门要采取切实可行的管理办法，有效制约未成年人上网和网吧超时经营等问题的发生。

（四）加强基层基础工作，构建长效工作机制。在预防青少年违法犯罪工作的力度上要“重心下移，力量下沉”，要加强基层预防工作机构建设，进一步推动乡镇、社区（村）、学校建立预防青少年违法犯罪工作领导小组或预防青少年违法犯罪工作联席会议制度，树立群防群治的工作理念。发挥好法制副校长（辅导员）在预防青少年违法犯罪工作中的积极作用，并通过报刊、广播、电视等传媒，深入宣传预防青少年违法犯罪工作的好经验好做法，进一步扩大社会影响面，营造预防青少年违法犯罪的良好社会氛围。

东城区2009年上半年

未成年人护和预防青少年违法犯罪工作工作总结

上半年，在市未委会、市预防小组和区委区政府的正确领导下，在全区各委员单位的密切配合、共同努力下，我区未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作始终以“巩固奥运成果、强化重点突破，维持常项水平、实现持续发展”为主线，扩大品牌效应，增强工作实效，为维护社会和谐稳定、促进全区未成年人健康成长做出了积极贡献。

一、巩固和扩大“平安奥运行动”成果，为建国六十周年庆典营造和谐稳定的社会环境

（一）巩固社区闲散青少年服务和管理成果。认真总结了“平安奥运行动”中社区闲散青少年服务与管理的宝贵经验，全面落实《关于进一步加强社区闲散青少年服务管理工作的意见》要求，在保留排查摸底、数据库定期更新、危险度评估、分类动态管理等经验做法基础上，以“全国社区青少年信息管理系统”为依托，严格提出“保留经验，拓宽领域，管理到位”的12字方针，加强工作的针对性和实效性；坚持用社会力量解决社会问题的原则，组织由志愿者、社工组成的专兼职相结合的工作队伍，尝试开展一对

一、面对面的联系服务活动，加强教育和管理的针对性，以便及时发现问题苗头，消除一定影响社会稳定的消极因素。

（二）加大对特殊青少年群体的帮扶力度。借助社会专家学者和青少年心理服务机构的力量，依托“12355”心理健康咨询热线和咨询点，通过举办青少年心理知识图片展、社区青少年心理健康讲座等形式，积极做好心理问题青少年的心理咨询和疏导工作；进一步落实《东城区关于对判处非监禁刑失足未成年人复学安置的实施意见》，针对不良行为、被判处非监禁刑、服刑及刑释解教等特殊未成年人，建立了跟踪帮教机制，引导他们积极参与社区矫正，避免该群体因失学而增加社会不稳定的因素。

（三）积极探索青少年法制教育新途径。在北京市第六十五中学开展了青少年法律援助进校园活动。活动中，工作人员向同学们讲解了法律援助工作的意义、对象和流程，公布了全区青少年法律援助的相关渠道，并赠送了《呵护未来—东城区未成年人保护及预防犯罪手册》、《东城区法律援助服务指南》、《开口ABC》等普法、学习书籍，进一步激发了他们学法用法的兴趣。此外，为增强法制教育工作的直观性和趣味性，在全区各中小学校和社区举办了“健康成长 法律护航——未成年人保护主题展览”，将常用易懂的法律知识以卡通漫画等图文并茂的形式，告知同学们要远离侵害、预防犯罪的重要性。

二、推动重点工作实现突破，逐步拓展未保和预防工作领域

（一）深化东城“阳光?成长”行动。进一步整合、更新、完善了“爱心基金”、“希望之星1+1”奖学金、“学子阳光”助学金等各类救助项目，加大了对区内贫困青少年的帮扶力度。同时，结合“两节送温暖”活动，先后举办了“爱心基金”发放仪式、“托起明天的太阳”扶贫助学、欢度新春观影等系列活动，为区域内贫困青少年送去新春的温馨祝福和亲切的人文关怀。截至目前，共募集发放助学金23，600元，资助贫困青少年58人，为140名贫困青少年发放了价值万余元的学习用品。

（二）整合资源提升法制校长工作水平。不断创新授课方式，公、检、法、司四家单位法制校长通过开展警学共建、青少年安全教育进校园、讲好一堂法制课、法制宣传图片展等特色活动，为青少年提供了更加有针对性的引导和教育；进一步丰富了法制校长队伍成员构成，吸纳区交通支队参与法制校长工作，并结合青少年成长需求开展了交通法规、文明出行等宣传教育活动，增强了青少年交通安全防范意识。此外，我区法制校长工作水平得到了全面提升，首次将区优秀法制校长评比纳入了全区表彰奖励范围，提升了评选工作的规范性和权威性。

（三）建立了第一批12355星光自护学校。为加强社区青少年自护教育基地建设，进一步提升全区青少年远离危险、防范侵害的意识和能力，在我区全面启动了第一批12355星光自护学校。在总结试点经验的基础上，选取了北新桥街道、建国门街道、东四街道的3个社区推广建立三所12355星光自护学校，全力打造青少年社区教育新平台。目前，在团市委权益部和北京市青少年法律与心理咨询服务中心的大力支持下，已为三所社区自护学校配备了部分必要的自护道具与教材，并在课程设置、活动组织等方面给予了具体指导和帮助；邀请中国学校心理健康服务体系课题组专家策划举办了“服务家庭 促进和谐——12355东城区星光自护学校大讲堂心理健康专场”，面向社区青少年及家长普及心理健康知识；在条件成熟社区给予工作方向性建议和具体指导，起到以点带面，共同推进的良好效果。

三、保持常项工作高水平运转，全面营造青少年健康成长的良好环境

（一）深入开展“青少年维权岗在行动”活动。落实市、区《优秀“青少年维权岗”创建活动管理办法》，进一步完善创建活动的申报、监督、检查、考核和激励机制，积极做好2009市、区优秀“青少年维权岗”评选表彰工作。深入开展“青少年维权岗在行动”，区城管、公安等部门联合行动，以集中整治和日常巡逻相结合，对长安街一线特别是王府井南口、北京饭店门前、台基厂区域散发小广告的未成年人实施强制性救助。在专项整治行动中，各部门共出动执法车辆10辆、执法人员53人次，救助散发小广告未成年人26人，教育孕妇3人，没收非法小广告3000余份，并对小广告上相关号码进行了停机处理，有效打击了沿线区域散发小广告的违法行为，多渠道、全方位维护青少年的合法权益。

（二）深入开展“星光青春自护行动”。6月初，下发了《关于举办了第一届“呵护?未来”东城区青少年社区自护文化节活动的通知》，面向社区全体青少年征集歌曲、相声、小品等自编自演的自护文艺节目，形成社区青春自护文化交流和普及的有效载体；强化社会资源整合，充分利用北京市青少年法律与心理咨询服务中心东城分部的专家资源优势，积极做好青少年自护教育和心理疏导的日常工作。

（三）深入开展未成年人成长环境优化行动。全面净化未成年人文化环境，区文委针对“口袋书”、有害卡通画册、不良游戏软件等突出问题进行了集中清理整顿，加强对娱乐场所和网吧等营业场所的监督管理。区工商局继续开展了校园及周边治安环境综合治理行动，加强学校及校园周边食品卫生、交通安全、公共秩序检查，为在校学生营造安全放心的外部环境。区园林局认真贯彻落实未成年人优惠政策，向未成年人优惠开放区内公园、图书馆等文化娱乐场所。

四、深化长效机制建设，促进未保和预防工作持续健康发展

（一）加强组织建设,完善区、街、社区三级工作体系。根据新形势新任务需求，增补了区交通大队、质量技术监督局、统计局、烟草专卖局四家职能单位为区未委会委员单位，调整补充了各委员（成员）单位委员、联络员，保持工作的连续性和稳定性。加强基层组织机构建设，按照“有领导分管、有专项经费、有专人负责”的目标，继续加大街道未保和预防工作机构建设，推动未保和预防组织网络向社区延伸。