乡计生办考核及管理办法(共11篇)
xx乡计生办考核实施办法
为了实现计生办管理的科学化、规范化、制度化,正确评价职工的德才表现和工作实绩,根据乡党委、政府和上级有关文件精神,结合计生办工作实际制定本办法。
一、考核内容
考核以职工的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,在全面考核的同时重点考核工作实绩。内容包括以下七个方面,分别予以考核。
(一)责任目标完成情况。
(二)工作规程执行情况、本职工作完成情况、临时性工作完成情况。
(三)作风纪律情况。
(四)政治、业务学习情况。
(五)安全保卫、节能降耗情况。
(六)卫生情况。
(七)荣誉奖励情况。
二、考核评分标准
(一)责任目标完成情况(基础分30分)
1、不能按时按质按量完成工作任务,每拖欠一次扣5分;
2、工作出现差错一次,情节较轻者扣5分,较重者扣10分;
3、工作力度大,开拓性强,有创新,并取得了较好效果,被上级表扬或书面奖励者,经认定,每人次奖10分;
4、值班人员要尽职尽责。未及时处理日常事务及突发事件造成较大不良影响者,扣5分。
5、在市人口委季度考核中,所分管工作排名前三者,奖10分,排名第四、第五者奖5分;排名倒数第一名扣10分,倒数第二名扣8分,倒数第三名扣5分。
6、被投诉一次扣2分,投诉两次扣5分。一年内被投诉三次报乡党委政府予以辞退并取消年终奖。
(二)工作规程执行情况、本职工作完成情况、临时性工作完成情况(基础分15分)
1、发现违反工作规程办理事项的,每次扣5分;给工作带来重大损失者,扣10分,并追究有关人员责任;
2、对领导直接交办的或经领导授权安排的各种临时性工作,不能按时完成者,拖欠一次扣5分;
3、对上级有关部门安排的工作,因主观原因不能完成者,每拖欠一次扣5分。
(三)作风纪律情况(基础分15分)
1、奖分
被乡党委、政府表扬者,每人次奖5分。主动举报违规违纪及其他不良作风、行为经查实者,每人次奖20分。
2、扣分
(1)思想作风
①闹无原则纠纷、影响团结,斤斤计较、个人主义、小宗派主义严重等,发现一人次扣5分;
②拨弄是非,散布不讲团结、不讲政治原则的语言,有自由主义行为的,每发现一人次扣5分;
③不坚持原则,随波逐流,推诿扯皮,有好人主义,造成工作被动的,每发现一人次扣5分;
④骄傲自满,贬低别人,抬高自己,造成影响的,每发现一人次扣5分。
(2)生活作风
①不注重廉洁自律,利用职务便利谋取不正当利益以及故意群众或者违反规定包庇群众者,发现一次扣5分。
②参与赌博活动,每发现一人次,除对本人进行组织处理外,扣10分;
③将与工作无关的人带入办公室长时间逗留或在办公室从事与工作无关的活动,发现一人次扣5分;
④工作日午间饮酒,影响形象者,每人次扣5分;酗酒闹事者,每人次扣10分。
(3)工作作风
①重大事项未能及时汇报并造成误时误事的每次扣10分;不如实汇报有弄虚作假行为的,每发现一次扣10分;
②工作期间在办公区大声喧哗及播放电脑高音音响,影响他人的,发现一次扣5分。
③因工作态度不好引起争吵者,每发现一人次扣5分;
④工作不细,造成工作失误者,每发现一人次扣5分;
⑤工作主动性差,影响工作进展者,每发现一人次扣5分。
(4)组织纪律
①该请示不请示,该汇报不汇报,违反请示汇报制度的,发现一次扣5分;②不请假私自外出办私事者,每发现一次扣5分;
③不服从组织安排或无理顶撞领导,每发现一人次扣10分;
④不服从统一安排,对安排的一些临时性工作有抵触行为,不能按时完成的,扣10分;
⑤每迟到一次扣2分;发现代签一次扣代签双方各3分;旷工一次(半天)扣5分。
(四)政治学习情况(基础分10分)
1、奖励
被乡党委、政府表扬者,每人次奖20分。学习成果被展示学习或被传阅学习者每人次奖10分。
2扣分
⑴不按时参加学习,一次扣3分;
⑵无故缺席者,一次扣5分;
⑶在政治学习中,不记录者,每人次扣3分;
⑷政治学习考试80分以上者不扣分,70—79分者扣2分,60—69分者扣3分,不及格者扣5分;
(五)安全保卫、节能降耗情况(基础分15分)
1、安全保卫
(1)奖分
敢于同坏人坏事做斗争,使个人、集体财产免受损失的,每人次记20分。
(2)扣分
①在值班期间,出现空岗者,每发现一人次扣5分;
②对见险不救,有情况不处理者,发现一人次扣5分;
③在值班或平时工作期间,由于责任心不强而导致集体财产受损失者,每发现一人次扣5分,责任人除赔偿经济损失外,视其情节轻重给予纪律处分,并追究相关人
员责任;
④落实规定和上级任务有误时误事者,扣5分。
2、节能降耗
(1)节约用水,用后及时关闭阀门,否则,发现一人次扣5分;
(2)节约用电,离开办公室后及时关闭各种电器,不经批准,严禁使用大功率电器,否则,发现一次扣5分。
(3)节约使用办公用品,尤其是复印用纸,否则发现一次扣5分。
(六)卫生保洁 情况(基础分5分)
1、在乡卫生检查中,被表扬者每人加2分,被点名批评者每人扣1分,没打扫者每人扣5分;
2、个人卫生区被表扬的责任人每人加2分,被点名批评的责任人每人扣1分,发现一次没打扫的责任人每人扣2分。
3、值班人员一次不打扫卫生扣3分,连续两次不打扫卫生扣5分。
(七)荣誉奖励情况(基础分10分)
个人工作成绩突出,获得荣誉奖者,凭表彰决定文件和证书按行政级别确认加分:国家级50分、省部级30分、地厅级20分、县处级10分、乡科级5分。
三、考核办法
(一)日常考核
1、平时考核以值班督查人员记录的《日志》的为准;
2、工作责任目标、工作规程、临时性工作、遵章守纪、政治学习、卫生创建等工作由考核工作领导小组每月进行督查考核。
(二)半年一汇总、年终总考核
每半年汇总并通报一次考核情况,年终进行总评。年终由考核组对各人的全年工作情况进行全面综合性的考核,加上平时考核得扣分,算出年终个人总分。
四、奖惩措施
1、年终经考核组考核确定,综合得分前5名的职工为先进工作者,予以表彰。
2、凡被评为文明科室和先进工作者的,在考核优秀指标使用上,优先考虑。
3、被“一票否决”的个人,对直接责任人取消本人年终综合评先资格。
有下列情形之一者,实行一票否决:
(1)工作出现重大事故者;
(2)违犯计划生育政策,未及时采取措施,被有关部门批评、处罚者;
(3)因工作、生活、作风、廉洁等问题被有关部门曝光、罚款或通报批评者;
(4)工作渎职、失职,造成重大损失者;
(5)违法乱纪,被纪检、司法部门立案查处者;
(6)被有关人员和单位举报,经查证属实,严重损害计生办形象者;
(7)请假超过20天者。
第二编各项规章制度与工作规程
一、考勤制度
(一)签到
1、签到由办公室组织,值班督查小组监督。实行上午、下午两签到制度,在上班开始时间十分钟内签到。不允许代签到。累计迟到3次按旷工一晌计算。若因公外出应填写开会或出差登记表,值班人员在签到表上注明。凡不签、代签或无故外出,均视为旷工。
2、办公室依据签到、查岗情况和请假条确定当日考勤结果,由值班领导签字后记入《日志》。考勤情况一周一公布,月末一小结,半年一汇总,年终一总结。
(二)请假
1、首先填写请假条,写明请假事由、起止时间,然后报有关负责人批准,再将请假条交办公室存查。
2、请假批准权限:职工请假半天由计生办主任批准,请假一天由主管计生办领导批准,请假超过一天按法定程序审批。
3、假期期满后,请假人应及时到办公室销假。需续假者,要重新履行请假手续或补办请假手续。
4、全年累计请假不得超过年休假期限(婚假、产假、直系亲属婚丧假按国家政策执行)。请病假天数及要求按国家有关管理政策执行。
二、会议制度
1、周四下午召开全体职工集中政治学习例会。
2、根据工作需要安排会议,本着讲求实效的原则,尽可能缩短会议时间。
3、会议安排要提前筹划、周密紧凑、主题明确。会议内容由专人负责记录,个
人也要有记录。
4、与会人员要准时到会,不迟到、不早退、不无故缺席。因特殊原因不能参会,必须向会议主持人请假,履行请假手续。
5、周四下午集中政治学习例会实行会前签到制度。迟到十分钟以内的在签到表上注明,超过十分钟的不再签到。负责签到、统计的人员及时核实未到人员名单、落实未到会原因,在签到表上注明后收表。
6、保持良好的会场秩序。参会人员要电话关机或保持静音,不许交头接耳、不放打瞌睡、不许在会场内接打电话。
三、学习制度
1、每周四下午为集中学习日。重点学习相关政策法规和业务知识。集中政治学习要有签到、有记录。个人必须记录学习笔记。集中学习原则上不准请假,特殊情况须向主持人和领导请假。
2、建立政治学习专用笔记本制度,对学习内容的记录情况及掌握情况定期检查、提问、考试,确保学习效果。
3、学习制度实施情况由办公室负责考核。要求“笔记一月一汇总、综合情况一季度一展评、半年一评比、一年一总评。
四、值班督查制度
1、由乡办公室统一安排值班和督查。值班人员负责计生办各项事务的日常工作。
2、值班领导负责组织值班督查人员对职工签到、环境卫生、各项工作推进等情况进行全面督查和考核。
3、值班督查人员要按时到岗值班、按时交接班。
4、值班督查人员要检查、督促职工个人和各办公室责任区的卫生。
5、值班督查人员要做好安全保卫工作。不定时巡查,及时发现、及时排除安全隐患。
6、正常工作时间之外值班和假期值班,要保证值班电话畅通、事务处理到位,文电处理有记录。负责打扫主要办公区的卫生、做好来访接待和安全保卫等各项工作。
7、值班人员要详细记录《日志》。内容包括:当日大事、出勤缺勤情况、卫生检查情况、各项工作督查情况等。当日《日志》经值班领导签字后,作为平时考核的重要依据。
五、卫生制度
1、各办公场所的卫生由专人负责。值班人员负责单位院内及走廊内卫生的打扫。
2、打扫卫生要达到地面、墙面无垃圾、无污物、无蜘蛛网,垃圾筒、箱及时清理。
在2胎政策下我国煤矿企业和人口计生协调面临较大问题,如何提高人口质量跟上四个现代化的进程,引导好企业生产和人口问题,解决员工切实的生活需要及人口发展,解决计生工作管理,问题日益凸显。我国煤矿企业职工人数庞大,企业密集,从相关文件来看人口数据统计、计生宣传教育、生殖健康检查,大多数无法普及落实到位,空缺严重。面对新时期、新形势、新问题要明确分析,积极应对,科学指导来解决艰难的计生工作问题。
二、煤矿企业人口计生管理状态及问题
每个时期计生要求各有不同,顺应时代特征,结合实际实事求是地做出相应调整。晚婚晚育,优生优育政策极大地缓解了我国人口与经济不相协调的局面,减缓了环境和相应的资源争夺环境压力[1]。一方面是职工数量较大,计划生育管理和服务工作任务繁重。煤矿企业是典型的劳动密集型企业。男职工的配偶居住地分散:无论统计数据、宣传教育,还是组织开展生殖健康检查服务,相对于以生产经营为中心的企业而言,工作任务比较重。另一方面是存在部分流动人口,动态管理突出。由于工作的特殊性,煤矿企业地面建设项目往往会使用部分临时工。虽然他们的配偶大多居无定所,企业按照属地管理原则,也将此类输入人口纳入企业计划生育管理范畴。除了苦口婆心地做思想工作和要求限期出示生育服务证外,与项目单位及输入人口居住地人口计生委取得联系,按照《人口与计划生育法》相关规定处理,杜绝计划外生育。随着时间推移,我国人口结构发生改变,老龄化趋势明显,国家相应地开放二胎政策来改善这种情况。但政策到来带来两个极端反应,对于一些一胎孩子已经长大的父母来说,经济压力不大,他们了解到独生子女的弊端,和近年来失独事件对他们的冲击,2胎政策对于他们来说不能用雪中送炭来形容也至少是锦上添花,这样一群人从经济上、意识上都能支持2胎生育。另一种,工业社会经济社会导致很多年轻人生育意愿降低,他们要考虑的比较多,在煤矿工作比较累,工资虽然还可以,但繁忙的工作陪伴不起孩子。还有对于较为年轻一辈的父母来说生育意味责任,既然孩子出生就要给他好的生活、好的教育,如果不能就选择不生。于是对于这样一群人不愿意响应2胎政策。
三、管理新建议
针对其上已描述的问题,我们做出相应的管理措施与合理整改要求[2]。企业管理要跟上新时期新形势的要求,对企业员工规范管理明确其要求其权利和义务。
(一)加强宣传,让煤矿职工认识到正确处理生育与生活之间关系的重要性
从现有煤炭产能压缩,大量的煤矿职工的薪资待遇都有所降低。这种情况下生育与生活的矛盾关系就特别突出。有些适龄夫妇本来打算要2孩,但是因为收入的减少而放弃。所以,在制定计划生育管理政策时要充分考虑产业经济下行的影响因素。同时要定期组织生育生活指导活动,让育龄夫妇正确处理好生育和生活的合理关系。
(二)强化政策的信度与效能
国家相关规定2胎开放政策下达后出生的孩子才符合规定。对此我国煤矿企业人口计生计划也要做出相应的调整,煤矿工作人员相对来说基数较大,男女比例严重失衡,流动性强。
尽管政策宣传实时进行,但是很多育龄夫妇认为二胎政策是可以生两胎,其实并非如此,确切地说,2孩政策和2胎政策并不能划等号,两者有极大的不同之处。2孩政策是指你只有一个孩子,那么你就允许再生一胎,如果你第一胎就生了多胞胎,那么就不在这个允许范畴里面,就不再享有该政策。但很多煤矿工人对此认识不清或隐瞒事实进行超生[2]。企业计生部门无法良好地与企业相互协调配合,两者对员工计生管理力度不大。一般会采取的方法就是苦口婆心地对员工劝说,但是职工一般不予理睬。计生要求的生育证件对于职工来讲难以落实,这使得政策的信度与效能大打折扣。
(三)强化人口计生的执行力度
面对2孩政策的开放带来的问题,企业内部加强在对计生的宣传和生殖健康讲座的举行,鼓励企业员工家属前来工作,建立夫妻房及下放相关福利的基础上多给员工普及相关生育政策,让员工弄明白什么才是2孩政策,怎样才能用好二孩政策。让计生政策深入人心,员工从内心开始重视。对于员工来讲就是自觉遵守相关规章制度,明确自身权利和义务。相关计生单位,加大对煤矿企业计生关注及宣传。严格执行相关计生政策,对于违背人员坚决进行效率打击。
四、总结
新时期,新气象,也带来新问题。新时期下的煤矿计生工作面临多重问题,特别是2孩政策与煤矿计生管理的冲突需相关部门相关单位重视。对此问题的思考和探讨有必要继续进行。
摘要:我国计生计划实行多年,坚持党的路线方针不动摇。人口众多仍是我国基本问题,人口和资源如何达到人口和资源的协调又被重新提出。新时期的煤矿企业随经济发展有较大变化,很多煤矿企业有女性加入,解决她们的生育问题又值得我们关注,这也是一个我国基本国情要解决的问题之一。但今年2孩政策出台,又对煤矿企业人口计生工作带来混乱。针对这一现象,进行深入分析。抓企业生产也要抓企业计生文化,这也是衡量一个企业整体水平的重要指标。本文通过最简单明了的发现问题、分析问题、解决问题的手法进行深入探讨。现在企业计生工作面临多方问题,特别是二胎政策的开放对此产生巨大冲击。在这些政治、社会、经济、文化多因素作用下进行煤矿企业人口计生工作及其管理的探讨。
关键词:企业人口计生,二胎政策,管理
参考文献
[1]侯芳.浅谈新时期煤矿计生工作的六个要点[J].东方企业文化,2011,11(12):23-31.
[2]高军连.切实做好新时期煤矿企业计生工作[J].东方企业文化,2014,14(13):33-37.
为加强管理,严肃纪律,保证各项工作落实到位,参照**乡机关内部管理规定,结合我乡计生工作实际,经研究,制定如下管理制度:
一、考勤管理制度
1、实行工作日集中点名考勤制度,不点名时统一到便民服务大厅签到,不准代签,发现代签现象,相关人员每次罚款50元。严格上下班时间,不准无故迟到、早退或缺席,每月计生例会全体工作人员必须全部参加,不得无故缺席。
2、严格病、事假期的审批手续,请假一天的须经计生办主任签批,一天以上的须经书记或乡长签批,假条交中心主任存查,除特殊情况外,不得捎假条或电话请假。工作人员休病假,应有指定医疗机构病情诊断证明,并按照干部管理权限经组织批准。病、事假期间的工资待遇按照西人社[2014]149号文件《关于转发〈关于2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知〉的通知》规定执行,工作人员的绩效工资同工作与出勤挂钩,按照西政办〔2013〕12号文件《关于全县事业单位实施绩效工资的意见》规定执行。
3、考勤情况由中心主任负责记录整理,每月通报一次,迟到、早退一次罚款10元,每缺席一次罚款20元,享受带薪年休假的工作人员,可以用当年带薪年休假天数冲销其他假期天数,冲销不完的,每请假一天罚款10元,受到市、县通报者,除按有关规定处理外,另外罚款100元。
4、如安排同志们下乡工作,计生办主任和中心主任将不定时下乡或电话查岗,脱岗者按旷工处理。
二、值班管理制度
1、坚持实行由计生班子成员带队值班制度,中心主任和副主任每人带班一天,有工作任务时,集中精力干工作,闲时学习相关业务知识。
2、门卫坚持实行24小时值班制度,工作日禁止在门卫室聚众聊
天、打牌、看电视。门卫应及时阻止闲杂人员在院内逗留,严禁外来人员在院内提水、洗衣等,否则,出现问题由门卫负责。
3、便民大厅及婚前检查值班人员实行8小时工作制,白天必须保证一人在岗在位。对前来办理业务的群众要热情接待,及时办理。如出现脱岗或办理业务不及时受到群众举报导致上级追究相关人员责任的,一次罚相关人员100元。
4、不论市、县或本单位查岗,有脱岗者,当天值班人员按旷工处理,每人罚款20元。
5、当天值班人员不允许请假,如确有急事,在履行相关请假手续外,自己找人顶班,同时告知带班领导,经带班领导同意后方可离去。
三、财务管理制度
1、坚持收支两条线制度,各项罚没收入资金必须及时上交财务,任何人不得坐支、挪用。各种应收款必须足额征收,有特殊情况确需减免者,须经主管领导同意,否则谁经手,缺额部分由谁补齐。财务会计要严格遵守财务制度和财经纪律,把好报销单据关,坚持日清月结不累计。
2、坚持“一支笔”审批和“会审会签”制度。凡需报销的票据,一律由经办人签字并注明办事原因,每月28—30日上报财务室,由财务室把关、主管领导审批后方可报销,未经主管领导同意,任何人不得自行开支。
3、所有办公用品购买、来客接待、车辆加油、维修保养等项支出须经计生办主任同意,由会计统一进行办理,任何人不得在商店、食堂私自进行签单消费,违规消费由经办人自行解决,单位不予报销。
4、各办公室的公共财物统一登记造册,妥善保管,不得损坏和丢失,如有丢失,要照价赔偿,有损坏的,要作价进行赔偿。私自外借或损毁丢失者,追究管理人员的责任。
5、财务负责人每季度将外欠帐报结一次,每月初向主管领导提供上月收支明细表。
6、打印或复印材料,原则上在乡机关或服务中心微机室解决,确需在外处理者,必须报主管领导同意并签字。
四、来客招待制度
1、严格执行公务活动接待标准,压缩招待费开支;严格执行招待请示制度,未经计生办主任同意,擅自招待费用,由个人自行负担。
2、来客一律在乡机关就餐,确需外出就餐的,须报计生办主任批准,不准一客多陪,一般情况下,由计生办主任、中心主任和对口副主任作陪。
五、工作奖惩制度。
1、统计负责人、生育证办理负责人、利益导向负责**流动人口负责人每月末向主管领导提供一份基本情况明细表。
2、各人必须对所分管和负责的工作以及分包村委认真负责,重大情况必须及时向主管领导汇报,否则,造成不良后果责任自负。
3、分管工作、分包村委受到县主管部门通报表彰排名第一者,奖励相关责任人500元;其他进入表彰范围者奖励300元;受到市级表彰的,奖励相关责任人800元;分管工作、分包村委若受到市、县主管部门通报批评或排名后三名者,除在乡、村计生班子会上作检讨外,并处相关人员800元或500元的罚款,同时取消年终奖励(所有表彰和奖励以上级文件为准)。
六、车辆管理制度
1、单位车辆由司机保管,原则上不外借,严禁公车私用,严禁将公车借给无驾驶证或酒后人员驾驶。如公车发生非正常损坏或交通事故,划分责任后由驾驶人承担。任何人不得私自在外租车,确须租车的,必须报经主管领导同意,否则不予报销。
2、计生办、服务中心人员去县城或其他地方参加会议等公务活动尽可能安排车辆,不能安排的,每人每次补助30元,特殊情况报主管领导另外确定。
七、微机管理制度
1、微机工作人员要按照操作规程进行操作。
2、任何人不准使用微机上网聊天、看电影、玩游戏、网购等做与工作无关的事情。因违规使用微机被上级纪检监察部门查实或造成
损坏的,由使用人负全责。
3、微机室禁止抽烟。
八、卫生管理制度
1、各办公室卫生由各自责任人负责每天打扫,大厅卫生由当天值班人员进行打扫,走廊及院内卫生由门卫负责一周打扫一次。
2、各卫生区卫生将不定时进行检查,发现没有打扫者由责任人把服务中心院内全部打扫一遍。
3、每周一、周四上午为集中打扫卫生时间,垃圾池由门卫负责清理干净。各办公室、住室、门窗、栏杆、卫生区务必打扫,由中心主任组织检查,检查后结果进行通报。
本制度自公布之日起执行。
**乡计划生育办公室
检查制度
一、检查时间
对于上月村级计生工作的检查,原则上在下月的十日内进行。
二、考核力量的组织。
由乡党委、政府统一组织,从计生办、计生站和包村干部中抽人员,由乡有关领导带队,进行分管理区抽查、每个管理区原则上不少于抽查两个村。
三、检查的内容
1、村级计划生育月报表
2、重点管理对象情况(政策外出生或怀孕情况)。
3、计划生育信息月度公示情况。
4、月度例会落实情况
5、育龄妇女小组长四随访的情况
6、包村帮户责任人到户工作情况
四、检查的方法
第一条为进一步落实辖区水环境保护责任,切实改善河流水质,实现流域水污染防治目标任务,根据《2021年上半河湖长制工作督查考核方案》(X河办〔2021〕X号)文件精神,制订本办法。
第二条考核对象为纳入“河长制”管理的各村(社区)。
第三条“河长制”工作考核的内容:
(一)辖区内河道环境保护管理的领导机构(包括明确专人负责)及河长制宣传教育落实情况。
(二)辖区内河道管理计划及方案措施的制定和落实情况。
(三)开展巡河走河情况,发现问题能处置的及时处置,不能处置的及时上报。
(四)“河长制”工作信息上报情况。
(五)辖区内河流环境综合治理工作开展情况:
1.沿河两岸垦植退垦情况;
2.沿河两岸垃圾清理情况;
3.河道两侧禁养区范围内养殖企业(户)的整治拆除情况;
4.河道两侧其他污染源,包括工农业面源污染的登记和监控情况。
第四条“河长制”工作考核评分采用百分制,考核得分=月度综合考核得分均值×70%+综合考核得分×30%,月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位,按相关标准加倍扣分,直至完成整改。考核结果分四档:90分(含90分)以上为优秀、80分(含80分)-90分为良好、70分(含70分)-80分为合格、70分以下为不合格。
(一)对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的,一次扣5分,20分扣完为止。
(二)发现河长牌联系方式不通的每处扣5分;
发现河长牌不干净整洁每个扣5分;20分扣完为止。(三)未制定“一河一策”的,最高扣10分;
未制定计划的最高扣10分,20分扣完为止。(四)河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分;
河道管理范围内发现违章一处扣5分;未及时上报涉河排污口,一处扣4分;未设置涉河排污口标志牌的,一处扣2分;40分扣完为止。第五条“河长制”工作考核由乡“河长制”工作领导小组办公室具体组织实施。
第六条有下列情形之一的,考核时直接认定为不合格:
(一)因河湖管理不到位发生重大安全责任事故的;
(二)内本辖区因没有及时上报有关环境隐患信息而被上级发现并通报批评的,或者发生重大水污染责任事故(县级以上环保部门认定)的。
为了客观、公正、全面地评价各村(社区)草原生态保护补助机制工作实施情况,激励先进,鞭策后进,减少人为对天然草原的直接破坏,巩固生态建设治理成果,制定本考核办法。
一、指导思想
考核工作以全面贯彻落实国家落实草原生态保护补助奖励机制政策,完善草原家庭承包经营,落实草原禁牧,减轻草原放牧压力,遏制草原退化趋势,改善草原生态环境,开展舍饲养殖和异地育肥,转变草原畜牧业生产方式为目标,切实做到“禁牧不禁养”,发展舍饲圈养,增加农民收入。以县委、县政府《华亭县人民政府办公室关于印发华亭县落实草原生态保护补助奖励机制政策前期准备工作实施方案的通知》等为要求,树立科学发展观和正确政绩观,建立以实绩考核为主要内容的指标体系,逐步实现目标管理规范化和制度化。
二、考核原则
考核工作坚持实事求是、客观公正、绩效挂钩、综合评价的原则。
三、考核对象
全乡各村(社区)。
四、考核内容
组织机构、宣传教育、日常管护。
五、考核程序
考核在当年年底或下年年初进行,阶段性考核根据乡党委、政府领导安排,适时进行。
(一)实地调查:采取入户调查、现场勘查的方法进行。入
户调查每村(社区)抽查1-3个社,每社选10户农户。走访调查政策宣传形式和群众知晓率,现场查看舍饲圈养、畜种改良、饲草贮备情况,判断是否进山放牧,并在每村(社区)随即抽查重点禁牧区50亩,查看是否有人为毁坏天然草原或牲畜践踏、啃食现象及天然草原恢复建设情况。
(二)查阅资料:查阅被考核单位草原禁牧资料,包括机构成立、护草组织、禁牧制定、宣传动员、会议记录、计划安排及工作总结报告,采取听取村(社区)工作汇报、查阅资料等方式进行。
(三)核实数据:乡党委、政府对各村(社区)进行定期、不定期巡查,对发现并进行处理的违禁放牧毁坏天然草原的案(事)件,进行备案登记,每5只以上羊单位进山放牧为一起违禁放牧案(事)件,大家畜一头折5只羊单位,视为一起违禁放牧案(事)件。同时在乡上组织的明察暗访中,将对违禁放牧、毁坏天然草原的人和事在乡村广播公开曝光,依据曝光次数扣分。
(四)考核组评价:考核工作组依据实地调查、查阅资料、核实数据的情况对考核对象进行打分。
六、计分办法
采取百分制计分办法,分三大项10小项。
(一)组织领导30分
1、成立草原禁牧管护组织,落实管护人员,明确管护责任,计8分,无管护组织及人员的不计分;
2、单位负责人重视禁牧工作,确定专人专抓禁牧管护工作,计7分,无专(兼)职领导不计分;
3、年内召开草原禁牧专题会议有记录,研究部署禁牧工作4次以上,计7分,少1次扣1分;
4、禁牧工作年初有安
排,年终有总结,村与户签订责任书,计8分。
(二)宣传教育10分
1、年内开展以办板报、悬挂横幅、刷写标语、印发资料、召开群众大会等形式广泛宣传草原禁牧工作重要性、必要性和政策措施的计5分,未开展宣传教育工作的不计分;
2、经入户调查群众对草原禁牧政策知晓率达到90%以上,计5分,每低1个百分点扣0.5分。
(三)日常管护60分
1、有禁牧制度和日常工作记录的,计6分,每缺1项扣2分;
2、禁牧区内无进山放牧现象,计10分,每发现1起扣1分;
3、乡有关部门巡查、抽查过程中无牲畜进山放牧、未被乡上领导发现的计40分,年内在乡党委、政府相关部门巡查过程中,若发现有5只以上羊单位出山放牧(大家畜每头折5个养单位)的案(事)件,在重点禁牧区发生一起扣5分;在乡上领导下村过程中,若发现违禁放牧案(事)件1次扣5分;
4、年内未发生草原禁牧引发的上访事件或矛盾纠纷,计4分,每发生1起扣2分。
梅桥乡计划生育工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
截止2012年7月底,梅桥乡总出生614人,政策内481人,政策外133人,数量政策符合率89.2%,二多孩政策符合率77.25%;政策内在孕326,检出率6.74‰,人口出生率12.7‰;出生人口总性别比118,一孩性别比118,二多孩性别比117.5;落实节育措施1016例,其中上环334例、结扎514例,两女户结扎63例,补救措施167例。
二、近期开展工作
1、免费孕前检查工作
梅桥乡安排专车专人全程陪同待孕育龄群众前往区指导站接受免费检查,累计达120人。
2、诚信计生工作
我乡对先期开展诚信计生工作的裔湾村、华圩村、大岗村、苗台村、天宇村5个村,进村入户进行宣传工作,并为诚信户发放诚信计生户铭牌。
3、两非案件工作
截止日前,梅桥乡突破案件2例,立案1例,摸牌线索2例。
4、全员流动系统整合及质量提升工作
梅桥乡已将全部整合信息修改完毕,现正开展质量提升工作,预计将在9月20日前全部完成。
5、村室达标工作
为认真贯彻落实《甘肃省人口与计划生育条例》,为提高全体干部职工的工作积极性,确保2012人口与计划生育工作各项任务指标的圆满完成,明确各自的岗位职责和任务,做到各施其职、各尽其责。
1、主任:
(1)负责组织指挥计生办全面工作;
(2)负责队伍建设;
(3)督促检查计生办工作人员的工作落实情况;
(4)负责党风廉政建设及安全生产,基础设施建设;
(5)带领全体计生办工作人员严格执行党的计划生育方针政策,严格依法行政;
(6)加强乡村计生干部的学习和管理,提高整体工作水平。
2、(1)协助主任抓好全面工作;
(2)做好《生育证》的发放和管理,实行计生政务公开;
(3)政策法规方面的业务上报及计生行政案件的查处工作;
(4)政策法规方面的业务工作;
(5)宣传教育工作。
3、(1)负责全乡人口与计划生育的统计工作;
(2)乡、村计生工作人员的考勤;
(3)人口统计台帐的整建和管理;
(4)计生宣传员的人口统计培训;
(5)来信来访,包括文件的收发并作好登记。
4、(1)财务管理;
(2)负责独生子女办证及管理;
考核办法
为扎实贯彻落实市流动人口服务管理办公室《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》的通知,充分调动各部门流动人的工作积极性,增强工作整体性、有效性和协调性,特制定本办法。
一、考核原则
(一)按照“客观公正、科学合理、便于操作”的原则进行考核。
(二)紧密围绕区流管办关于流动人口服务管理工作的总体部署,开展各项考核工作,重在考核工作实绩。
(三)力求兼顾各责任部门工作职责实现的难易、任务的轻重和协调配合,鼓励各成员部门工作创新。
二、考核内容
(一)基础工作包括信息采集和台账资料二大项。
(二)职能工作:各主
管部门的工作任务,明确考核内容。
(三)领导评价:由乡流动人口服务管理工作领导小组组长、副组长对各部门的工作进行评价打分。
(四)加分项目:包括超额完成工作任务工作有亮点、有突破;积极探索创新工作机制和方法;经验做法得到相关
三、考核方法
(一)实行考核制度,每月由乡流动人口服务管理乡督促检查小组组织人员对各责任部门进行考核评分,考核采取实地抽查、听汇报、查资料、看文件等形式。
(二)实行分类考核制度。考核督查小组分别对各责任部门开展的工作进行督查。
(三)考核评分实行百分制,其中:基础工作40分,职能工作40分,领导评价20分;另设加分项目,分数以实际加分总和为准。
1.基础工作实行扣分制,总分40分。(1)组织领导:满分15分。包括流动人口服务管理工作纳入本单位重要工作内容,并科学合理安排全年工作计划;明确流动人口服务管理工作分管领导、联络员;积极参加由流动人口服务管理工作领导小组及其办公室召开的各种会议,遵守市流动人口服务管理工作领导小组及其办公室制定的各项工作制度;积极完成市流动人口服务管理工作领导小组及其办公室交办的各项工作任务。(2)信息采集:满分20分。要求各责任部门按要求下村逐一对流动人口的信息进行采集。(3)台账资料:满分
为进一步深化教育人事制度改革,加强我乡中小学校(园)长队伍建设,增强工作责任感和使命感,不断提高学校的管理水平和提升办学质量,办好人民满意的教育,确保目标任务的完成,促使全乡各级各类学校教育持继健康快速发展。根据《毕节地区人事局、毕节地区财政局、毕节地区教育局关于全区义务教育学校实施绩效工资的实施办法》、(毕署人 发【2009】4号)和《威宁县人事劳动和社会保障局、威宁县财政局、威宁县教育局关于义务教育学校实施绩效工资的实施办法》(威人劳社字【2009】19号)及《威宁自治县教育局关于印发学校教职工绩效考核工作的实施意见(试行)的通知》(威教通【2015】316号)文件精神,结合我乡教育实际,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻执行党和国家的教育方针,以服务和促进义务教育科学发展为目标,以提高校长队伍素质为核心,建立和完善符合学校管理和校长专业发展规律、导向明确、标准科学、体系完善的校长绩效考核机制,促进广大校长为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。
二、组织领导
成立校长绩效工资考核分配工作领导小组,负责校长绩效工资考核分配的组织、指导、督查、协调和管理,组成人员如下: 组长:廖永会 副组长:马明辉
成员:吕喆
李德恒
纪长江
李超
张书美
付应光
黄安
耿忠羽
领导小组下设办公室,由吕喆担任办公室主任,成员耿忠羽、纪长江、李超,具体负责绩效工资的核算和考核资料的管理。
三、基本原则
(一)尊重规律、以人为本。尊重教育规律,尊重校长的主体地位,充分体现校长管理引领学校发展的特点。
(二)以德为先,注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重校长履行岗位职责的实际表现和贡献。
(三)激励先进,促进发展。鼓励校长争做创新型、学习型校长,引导校长不断提高自身素质和管理能力。
(四)客观公正,简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。
四、考核对象
按国家规定执行绩效工资制度的村级小学(点)以上义务教育学校校长(含主持工作的副校长、幼儿园园长、教学点负责人)。
五、考核内容
根据《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规规定,在校长履行岗位职责(德、能、勤、绩、廉)的情况下进行考核,重点考核工作实绩。
(一)校长日常事务管理(60分)
1、教学常规管理(20分),重点考核校长对教师教学常规的普查和抽督查情况,每缺1次普查扣3分,每缺1次抽、督查扣1分;每次普查务必召开信息反馈会,找准存在的问题并有针对性地制定整改措施,无整改措施扣2分,有措施整改不力扣1分;按学期累计,在教管中心组织的教学教学常规督查中,有1人次不达标扣1分。
2、留守儿童工作(10分),按考核细则的检查评分量化结果折算,80分(未折算)以上给满分,80分以下每10分为一档,每下降1档扣1分。
3、安全工作(10分),按考核细则的检查评分量化结果折算,考核分平时检查和期中考核,平时检查占40%,期中考核占60%,总分不达80分(未折算)者扣3-5分。
4、营养餐工作(10分),按考核细则的检查评分量化结果折算;
5、其他日常事务工作(10分)。
(1)、被科局级以上单位通报1次扣2分,被教管中心通报1次扣1分,同一事件2次被相关部门通报加倍扣分。
(2)、与教管中心对接的各块业务,超出规定时限未完成的记1次不良记录,每记1次不良记录扣0.5分。
(3)、工作无大局意识,不服从组织调度和安排,给工作带来失误造成不良影响的出现1例扣2分,并限期完成。
(二)学校教学成绩(40分),其中学校整体成绩占30分,校长个人上课成绩占10分。
1、学校整体成绩按教育局要求考试的科目求总体平均分,乡幼儿园单列计算。
2、校长上课标准:新发中学、新发二中、开坪小学校长每周上课4--6节,其他小学校长和教学点负责人视其学校的基本情况合理安排课程,但每周上课不少于8节。
六、考核办法
(一)考核设置
考核实行百分制,其中,校长日常事务管理占60分,学校教学成绩占40分(其中学校整体成绩占30分、个人教学成绩占10分)。
(二)考核程序
1、平时考核。建立校长绩效考核档案,记载校长平时参加会议、参加集体活动、执行政策、完成任务(未完成记不良记录)、学校一日常规等工作的开展情况;建立定期与不定期抽督查制度。根据记载情况,考核组确定校长平时考核结果。
2、集中考核。校长的集中考核,采取考核组评议和领导考评的办法。由考核组根据情况,确定集中考核结果。
(1)、考评组评议。根据各块工作的考核评分折算后确定评议结果。
(2)、领导考评。乡教育管理中心领导、相关负责人就各自分管负责的工作,对校长工作完成情况进行考核(凭通报次数、不良记录扣分情况)。
3、综合审定。教管中心考核组根据平时考核和集中考核情况测 算考核结果。
(三)考核结果认定
考核结果分为四个等级:90分以上为优秀,80至89分为合格,70至79分为基本合格,70分以下为不合格。
凡有下列情形之一的,考核结果定为不合格,绩效工资按本人考核后实得金额的50%发放:
1、违背党和国家的教育方针和政策,不与党中央保持高度一致,不按要求落实工作造成恶劣影响或受到党纪政纪处分的;
2、校园内发生师生致死、群体性安全责任事件(5人以上)及其他重大安全安全责任事故,经权威部门认定为校方责任的;
3、履行岗位职责不力,学校管理混乱,给学校工作造成重大负面影响和损损失的;
4、教学质量严重下滑,社会反响强烈的;
5、目标考核工作不认真按时按质完成,影响全乡整体工作的;
6、针对学校存在的问题,不对照整改事项落实整改或整改成效不明显的;
7、学校监管不力,导致师德师风缺失,出现教师骚扰学生引发恶劣影响的。
七、考核运用
1、考核结果作为校长绩效工资发放依据,同时作为校长岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
2、对绩效考核不合格的,由教管中心根据情况进行诫勉谈话、口头警告、书面通报、情节严重的按组织程序上报上级主管部门给予相应纪律处分。
八、绩效工资考核发放标准
(一)绩效工资拨付。从全乡30%奖励性绩效工资总量中提取约5%左右,根据学校规模和工作量设置校长津贴。
1、幼儿园幼儿规模200至299人园长津贴每人每月900元,100至199人园长津贴每人每月800元,100人以下园长津贴每人每月750元。
2、小学学校学生规模1000人至1999人校长津贴每人每月1200元;600至999人校长津贴每人每月1100元;300至599人校长津贴每人每月1000元; 300人以下校长津贴每人每月900元。
3、中学学校学生规模2000人至2999人校长津贴每人每月1400元,1000人至1999人校长津贴每人每月1200元,1000人以下校长津贴每人每月1000元。
(二)绩效工资发放。按学期考核,由教管中心根据校长绩效考核结果,计算出校长绩效工资数额,公示无异议后由教管中心财务股将绩效工资划拨到个人工资账户。
计算方法:绩效工资=同类学校数×发放标准÷同类学校考核总分×个人考核分
九、工作要求
1、校长绩效工资实施后所有校长均不再参与本级教职工奖励性 绩效工资考核,但本人所担任的教学科目在学期组织的统考统评中,符合奖励条件的予以奖励。
2、各校校长要切实负起责任,按上级要求组织好本校教职工绩效考核工作,确保本校教职工绩效考核和奖励性绩效工资分配工作平稳顺利进行。
4、教管中心对校长绩效考核全过程公开透明,接受校长的监督和质询。考核量化分数揭晓后,要进行公示,公示期限不少于3天。有意见的要及时核实,考核分值有误的,必须重新确定考核分值,考核分值偏低的,要将考核结果及时反馈本人,并告知可在规定的时限内提出复核。教管中心绩效考核分配工作领导小组必须严格执行规定,认真做好复核的答复工作。
十、本方案由教管中心负责解释。
十一、本方案从2016年9月起执行。
新发乡教育管理中心
一、申报条件
申报杭州市卫生镇(乡),必须具备以下条件:
1、获区、县(市)级卫生镇(乡)荣誉称号满一年以上。
2、镇(乡)爱卫会组织健全,有专门工作人员负责爱国卫生日常工作。
3、建成区通过上级爱卫会“灭鼠先进镇(乡)”的考核。
4、近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情。
5、近两年内无重大食物中毒事件、无饮水污染事故。
6、近两年内无重大环境污染事故或生态破坏事故发生。
7、建立环卫保洁和垃圾清运长效机制,全镇(乡)生活垃圾无害化处理率达60%以上。
8、全镇(乡)新型农村合作医疗的农民参合率、参保农民健康体检率和健康档案建档率达到上一年杭州市平均水平以上。
9、全镇自来水、卫生厕所、无害化卫生厕所普及率达到上一年杭州市平均水平以上。
10、全镇(乡)40%的行政村为杭州市卫生村。
二、申报程序
申报以“谁申报谁负责”为原则,采取自下而上逐级考核、逐级推荐的办法进行:
1、申报镇(乡)应按照《杭州市卫生镇(乡)标准》积极开展创建工作,各项必备条件指标达到标准要求,爱国卫生长效管理机制基本形成,于每年10月底前向区、县(市)爱卫会提出创建申请。
2、区、县(市)爱卫办按照《杭州市卫生镇(乡)标准》对申报镇(乡)进行调研、指导,经考核基本符合条件者,于每年4月底向杭州市爱卫会推荐。
3、推荐材料包括:区、县(市)爱卫会推荐报告(正式文件)和考核鉴定意见;申报镇(乡)提交区、县(市)爱卫会的申请报告(正式文件)、创建工作总结、实施方案、技术报告、必备条件达到情况及相关证明资料,爱国卫生组织机构设置和成员组成分工文件。
二、考核命名程序
1、暗访:杭州市爱卫办对推荐镇(乡)的申报材料进行审核,对基本符合创建条件的镇(乡)进行实地暗访调研,通过暗访的镇(乡)列入创建培育对象。没有通过暗访的,将延期至下创建;连续两年未通过暗访的乡镇,将停止申报资格一年。
2、评估:对列入培育对象的镇(乡),杭州市爱卫办将会同区、县(市)爱卫办在帮助指导的基础上,组织专家进行技术评估,提出整改意见。没有通过评估的镇(乡),将继续培育,视具体情况进行再次评估。
3、考核:对通过技术评估的镇(乡),由所在区、县(市)爱卫办督促整改,并在整改完成后向杭州市爱卫办提出书面整改报告;杭州市爱卫办根据整改情况,组织专家进行考核鉴定。
4、公示:通过考核鉴定的镇(乡),杭州市爱卫办将在媒体进行10—15天公示,听取社会意见。
5、命名:对通过考核、经媒体公示无重大投诉意见的镇(乡),予以命名。
三、日常管理
1、杭州市卫生镇(乡)要制定长效管理机制,落实巩固措施,政府要悬挂杭州市卫生镇(乡)奖牌,接受社会监督;每年需向区、县(市)爱卫办书面上报当年巩固工作总结,区、县(市)爱卫办酌情进行抽查并通报,抽查结果报杭州市爱卫办。
2、杭州市卫生镇(乡)满3年复查一次。区、县(市)爱卫办应加强日常监督管理,并在每年的12月底以前将辖区内次年要复查确认的杭州市卫生镇(乡)名单报市爱卫办;超过3年未申请复查的将视为自然淘汰。
3、每年的4月底前,区、县(市)爱卫办完成对复查镇(乡)的初验,并将资料报杭州市爱卫办。上报资料包括:区、县(市)爱卫办的复查情况报告(正式文件),复查卫生镇(乡)三年巩固工作总结汇报、技术报告和必备条件一览表。
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