项目管理奖惩管理办法（共8篇）
一、总则
1.为促进和保持各单位人员工作的积极性和自觉性，贯彻项目精神和经营宗旨，保证项目目标实现。为了使各单位明确考核的标准、依据和方法，使奖惩公开、公平、公正，从而更好的规范各单位及人员的行为，特制订本规定。
2.奖励的目的在于帮助各单位建立正确的思想观念、行为职责，建立和谐的工作环境，为各单位之间更好的配合而做好本职工作，奋发向上，争取更好、突出业绩的完成。
3.惩戒的目的在于督促各单位切实关注管理细节，向管理要效益，向细节要品质，树立良好的形象，促使各单位达到并保持应有的工作水准，保障各单位共同利益和长远发展的利益。
二、原则
奖惩原则依据发包方奖惩制度的原则。即遵循奖惩有据、奖惩及时、奖惩公开、有功必奖、有过必惩原则。
三、适用范围
本项目施工监理单位、施工队伍及人员
四、综合检查考核依据、检查内容、考核标准及检查程序
第一条 公司综合检查考核依据
1、池州市贵池区生活污水综合整治PPP项目合同；
2、施工总进度计划和周、月度施工进度计划执行情况；
3、《工程施工质量统一验收标准》和各专业工程质量验收规范。
4、施工项目安全生产、文明施工检查验收依据国家有关安全生产法律、法规标准规范和《工程施工安全检查标准》。
第二条 项目管理检查、考核的具体程序
项目管理检查、考核的具体程序是一听、二查、三看、四评议。
1、听：项目公司检查考核人员听取监理单位人员及项目负责人汇报在建工程项目综合情况及项目施工情况；
2、查：项目公司检查考核人员根据汇报情况，按专业分工、部门对口分别查阅在建工程项目管理依据、文件、资料等；
3、看：项目公司检查考核人员到施工现场，检查项目进展情况及有关专业管理在项目的落实情况；
4、评议：项目公司检查考核人员综合分析检查情况，受检施工项目交换意见，提出各项工作的改进措施，下发整改通知单。
第三条 检查考核的结果分类
1．过程考评分合格与不合格； 2．根据年度检查次数及检查结果，对各单位进行综合考评。
五、奖励
1.认真执行各项安全生产规章制度，服从安全管理，始终坚持“安全第一、预防为主”。现场安全设施符合标准要求，未发生大小事故。
2.发现事故隐患，险情，及时采取果断措施，避免了重大事故发生的有功人员。
3.严格按照图纸施工，发现问题并及时反馈信息，提出合理化建议被采纳的。
4.对整个工程施工的质量监督严谨，未出现质量问题，确保工程达到质量创建目标。5.对于施工队伍预、决算人员，能够按时完成项目部工作，无错漏的。
6.对于施工队伍资料人员，能够按时完成每个月上缴的资料，竣工后能够完成竣工资料的。
7.在施工成本方面，如提出有效的节约施工成本，并达到原先的工作质量要求。
8.对维护项目荣誉，塑造企业形象方面有重大贡献者。
具体奖励金额根据事件影响结果大小，项目公司给予充分奖励。
六、惩戒
第一条 安全文明管理方面
1、进入施工现场，必须按规定佩戴好安全帽，系好帽带，凡是施工现场不带安全帽，抓住一次罚款200元。
2、严禁酗酒后进入施工现场作业，对违者单位罚款500元。
3、严禁赤脚、赤背、穿拖鞋和穿不防滑的硬鞋进入施工现场作业，对违者单位罚款200元。
4、严禁聚众赌博，打架斗殴；如有此事发生，轻者严厉处理，情节严重者罚款1000元，勒令参与者清退出场，并交送当地公安机关处理。
5、施工过程中，施工单位要按照现场安全防护标准要求认真做好安全防护，对违者单位罚款1000元。
6、严禁在使用的电线上随意挂晒衣物，违者单位罚款100元。
7、使用机械设备做到定机定人，任何机械不能超负荷运转、作业、操作人员不得擅自离开岗，对非操作人员使用机械罚款500元一次，出现事故后果自负。进场挖机必须按装履带胶垫，发现一次未安装履带胶垫施工单位罚款10000元。
8、未按照生产规章制度办事，未服从安全管理，现场安全设施不符合标准要求，给予罚款1000元。
9、在项目上每月组织一次安全质量大检查，对于不合格项将处以经济处罚。在总公司组织的安全大检查中，总公司如对我项目公司罚款，我项目公司将以谁出问题谁负责的原则，对相关责任人及总包单位处以双倍金额的罚款。
第二条 工程进度管理方面
1、因施工队伍工人数量不足或因工人专业素质不能达到要求造成返工率过高而形成总工期延误，自预定完成日期起将对施工队伍处以10000元一天的经济处罚，对监理单位监管失职罚款5000元一天。
2、施工队伍负责人必须以书面形式提前三天报项目公司请假并安排好现场事务和指定授权代理人主持工作，未报请项目公司请假罚款500每天。
3、对现场发现质量问题限期整改部位，经检查发现仍未整改完成时，对施工队伍以1000 元罚款，对监理单位以500元罚款。
4、对不重视质量、违章指挥、抵制现场监督检查人员检查造成不良后果的施工队伍罚款视情节轻重每次罚款500-1000 元，管理人员直接清退出场。
5、施工单位未及时收集整理施工技术、质量资料或资料不真实、不齐全、不完整或资料丢失，视情节轻重每次罚责任人200-1000元并要求补齐相关缺失资料文件。
第三条 材料管理方面
1、所有原材料、半成品、管材必须于指定地点分类堆放整齐，不得随丢乱放，如若发现对施工队伍实行罚款500元一次。
2、材料不得浪费，在施工作业过程中，要注意施工方法，不得蛮横施工，杜绝材料浪费现象，一经发现，处以材料价的100倍的经济处罚。
第四条 其他方面
1.私自转包或部分转包本项目的施工，项目公司有权取消转包协议，并视其情节轻重，对施工队伍处以违法合同金额100%处罚。
2.如果项目部与班组或分包商产生劳资纠纷或其他问题，出现工人或分包商到发包方追资或要求解决任何问题等情况时，发包方概不负责。同时项目部第一时间并及时处理好所发生的问题；造成影响的处以分包合同金额100% 罚款。
3.施工中如发生质量和安全事故，未造成影响的，施工队伍承担全部返工费用和事故处理费用。
4.发现事故、险情未采取果断措施，未及时上报有关部门造成公司重大损失的，给予1万元罚款。
5.施工队伍发现设计图纸有问题，未及时反馈信息，强行按错误图纸施工的，给予施工队伍1万元罚款。
6.对整个工程施工的质量监督松懈，出现质量问题，未达到质量创建目标，给项目公司造成一定经济损失的，给予施工队伍1万元罚款，监理单位5000元罚款。
7.不能按时完成重大事务，又不及时复命者造成项目公司损失者，给予5000元罚款。
9.妨害施工现场工作秩序，经劝告不改正的，给予5000元罚款。
10.玩忽职守，至项目蒙受重大损失者，给予1万元罚款。
11.因施工队伍决策，工程质量、进度、安全、文明施工等造成不可预见后果、影响项目公司声誉或利益损害的（含被项目公司罚款），除施工队伍承担责任赔偿外，项目公司将视情节保留进一步加大处罚权利。
12.接到政府放、项目公司关于涉及对工程不满意的投诉，及项目部管理人员不称职的投诉（含供应商、班组），在规定时间内未作整改或跟进，或已造成较坏影响的，将视投诉内容的情节给予施工队伍处1万元罚款（由此造成的损失由施工队伍负全责）。
管理信息系统 (Management Information Systems简称MIS) 、是一个不断发展的新型学科, MIS的定义随着计算机技术和通讯技术的进步也在不断更新, 在现阶段普遍认为管理信息系统MIS、是由人和计算机设备或其他信息处理手段、组成并用于管理信息的系统。信息是管理上的一项极为重要的资源, 管理工作的成败取决于能否做出有效的决策, 而决策的正确程度则在很大程度上取决于信息得质量。所以, 利用管理信息系统收集和管理信息, 已成为信息化发展主要手段。
现在高校由于扩招, 学生人数众多, 实现信息化管理是必然趋势。高校是民主的、开放的, 在学生的奖励与处分上必须实现公开、公正、公平, 而以信息化为手段可以高效的、公平的地实现这一目标。所以我们建立学生奖惩管理信息系统, 利用系统实现学生奖惩的公平实施和高效管理。
2 系统的分析与设计
2.1 开发环境
(1) 系统结构。B/S (浏览器/服务器模式) 是随着Internet技术的兴起, 对C/S结构的一种改进。在这种结构下, 软件应用的业务逻辑完全在应用服务器端实现, 用户表现完全在Web服务器实现, 客户端只需要浏览器即可进行业务处理, 是一种全新的软件系统构造技术。这种结构大大简化了客户端电脑载荷, 减轻了系统维护与升级的成本和工作量, 降低了用户的总体成本, 是当今应用软件的首选体系结构。
(2) 开发工具。ASP.NET是一个已编译的、基于.NET的环境, 把基于通用语言的程序在服务器上运行。将程序在服务器端首次运行时进行编译, 比ASP即时解释程序速度上要快很多。而且是可以用任何与.NET兼容的语言 (包括Visual Basic NET、C#和JScript.NET) 创作应用程序。可以运行于多种平台的Web Server之上。
系统开发可以使用微软开发的Visual Studio开发环境, 可以使用现有的ASP.NET控件进行高效的应用程序开发, 这些控件包括日历控件、分页控件、数据源控件和数据绑定控件。通过在Visual Studio开发环境中拖动相应的控件到页面中实现复杂的应用程序编写。
2.2 系统分析
2.2.1 系统总体目标
(1) 本系统具有很强的可靠性, 可以对学生的信息进行效验, 对数据进行修改、删除, 规定学生奖惩管理工作人员的权限。 (2) 本系统具有很强的可扩展性, 可以和学校的教务管理系统进行很好的对接。 (3) 本系统中的模块具有很强的可续性, 可以方便学生奖惩管理工作人员的修改与维护。 (4) 本系统操作方便、灵活、简单。操作人员可以很容易的维护学生奖惩信息, 使用人员可以很容易查看学生的奖惩信息。 (5) 本系统可高效、快速的查询到学生的奖惩信息, 并可以提供详细的各种分析数据, 可以更好地监控院系的学生培养工作和监控学生的成长。
2.2.2 系统需求分析
高校由于连年扩招, 学生人数非常庞大, 学生的奖惩信息处理要求及时, 公开, 所以要求系统能够准确、快速的搜集各个院系的学生奖励信息和学生处分信息, 并能够公开这些信息, 还要求对信息进行统计分析, 包括各个院系的奖惩信息, 每个学生的奖惩信息, 以建立对学生的动态监控。
2.2.3 可行性分析
经过调查和分析, 学生奖惩管理信息系统的建设时可行的, 将从以下几个方面总结系统开发的可行性, 具体情况如下:
(1) 技术可行性。以Windows7为操作系统, 采用ASP.NET为开发语言, 运用SQL Server的数据库技术, 设计与开发学生奖惩管理信息系统可以实现。
(2) 经济可行性。一方面, 系统的开发可以大大提高教务管理人员的工作效率, 可以节省很多人力成本;另一方面利用微软开发工具, 系统开发成本低。
(3) 操作可行性。操作上是对Windows操作系统的引用, 该系统的使用, 主要凭借使用Windows操作技术即可完成数据录入、修改、删除、分析、查询等功能, 方便简单。
2.3 系统整体设计
2.3.1 学生奖惩管理信息系统
学生奖惩管理信息系统包括:用户登录与注册、用户与角色管理、学生奖励管理、学生处分管理和查询分析等五个模块, 系统总体设计结构图 (见图1) 。
2.3.2 系统功能设计
用户登录与注册模块, 这个模块的主要功能是实现新用户的注册、用户的登录与验证、用户的密码管理等功能。
用户与角色管理模块, 这个模块的主要功能是实现用户的角色分配和用户的权限管理等功能。
学生奖励管理模块, 这个模块的主要功能是实现学生奖励信息的录入、学生奖励信息的修改、学生奖励信息的删除、学生奖励信息导出等功能。
学生处分管理模块, 这个模块的主要功能是实现学生处分信息的录入、学生处分信息的修改、学生处分信息的删除、学生处分信息导出等功能。
查询分析模块, 这个模块的主要功能是实现学生查询奖励信息、学生查询处分信息、学院查询奖励信息、学院查询处分信息、按学院奖惩信息分析, 按学生奖惩信息分析等功能。
2.3.3 数据库设计
数据库采用的是SQL sever 2008数据库, 整个数据库有4个数据表:用户表, 角色表, 学生奖励信息表、学生处分信息表。其中, 用户表存放用户登陆时需要的的账号、密码、角色代码;角色表存放角色代码、角色、权限;学生奖励表主要存放学生的基本信息 (包括:学号、姓名、学院、专业等) 、奖励信息 (包括:奖项名称、奖项级别、获奖时间、奖励原因等) ;学生处分表主要存放学生的基本信息 (包括:学号、姓名、学院、专业等) 、处分信息 (包括:处分名称、处分类型、处分时间、处分原因, 处分文件号等) 。
访问数据库的办法是利用ADO.NET, 它是对原ADO的全面提升。它的两个核心组件是.NET数据提供程序和Data Set。.NET数据提供程序用于连接到数据库、执行命令和检索结果, 它包括了一组Connection、Command、Data Reader和Data Adapter对象在内的组件。整个.NET框架提供了两个.NET数据提供程序:SQL Server.NET数据提供程序和OLEDB.NET数据提供程序。
SQL Server.NET数据提供程序主要用于SQL Server7.0或更高版本, 并专门针对SQL Server数据库进行了优化;OLEDB.NET数据提供程序则用于所有可以通过OLEDB访问的数据源。
3 结束语
本系统基于对高校学生奖惩的现状和要求, 开发了此系统。利用流行的B/S框架构建, 使用ASP.NET作为开发工具, 和Windows系统良好兼容, 使系统具有良好的稳定性。利用Web浏览器作为客户端, 使系统界面友好, 方便易用。系统具有详细的查询分析功能, 有利于动态的监控院系的学生管理工作和学生个人的发展与成长。还可以提高教务管理的效率, 降低管理成本, 具有一定的现实意义。
参考文献
[1]祝振磊.学生管理信息系统设计与开发[J].科技广场, 2011 (03)
[2]叶小卉.高校学生管理信息系统功能的描述与分析[J].电子世界, 2012 (12)
[3]孔晓晓, 李存岭.基于.NET环境下B/S架构的学生管理系统设计与实现[J].现代企业教育, 2010 (07)
【摘要】目的：观察我院实施护士奖惩办法的效果。方法：将护士的劳动纪律、仪容仪表、培训考核、工作质量、护理科研等情况制定详细的奖惩分值，对考评优秀者给于奖励，对考评不合格者给于惩罚。结果：通过实施护士积分奖惩办法，护士的劳动纪律、仪容仪表明显改善，三基考核成绩明显提高，论文发表数量有所上升，护理差错及不良行为明显下降。结论：该办法客观、真实、目的明确、可操作性强，有助于加强护理管理，规范护士行为，提高护理质量，促进医院发展。
【关键词】护士奖惩；体会
【中图分类号】R473.6 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0419-01
我院是一所二级甲等医院，由于医院扩建，2011年下半年--2013年招收新护士200来名，护理人员是医院的重要组成部分，而这些人员年资、学历低且大部分都是聘用制护士，这与医学科学的飞速发展不相适应，由于医院的發展壮大，加强护理队伍的优化建设，有效提高护理人员的整体素质是我们急待解决的问题。随着医院管理体制改革的不断深化和社会对护理工作的多元化要求，如何提高护理质量，进行科学护理考核，成为摆在护理管理者面前的迫切问题[1]。为此我院护理部从2013年开始实施富有实效、充分量化、便于操作的护士奖惩办法，该办法坚持实事求是、公平公正、客观真实、激励上进的原则，采取评比与考核相结合，有效提高了护士的学习氛围，加强了护理管理，规范了护士行为，提高了护理质量，促进了医院发展。现将我院护士奖惩办法的内容、方法及结果汇报如下：
1.资料与方法
1.1一般资料：我院护理人员总数377人，年龄20-54岁，其中20-29岁人员254名占护士总数的67.4%， 30-39岁人员66名占护士总数的17.5%， 40-49岁人员42名占护士总数的11.1%， 50岁以上人员15名占护士总数的4.0%，平均年龄29.7岁；其中大本及以上学历 63名占护士总数的16.7 %，大专225名占护士总数的59.7%，中专学历89名占护士总数的23.6%；主任护师2名占护士总数的0.5%，付主任护师7名占护士总数的1.9%，主管护师56名占护士总数的14.9%，护师77名占护士总数的20.4%，护士235名占护士总数的62.3%。
1.2 奖惩内容：护理部结合我院妇产科护理管理特点和我院实际情况在查阅有关资料的基础上制定奖惩内容，内容包括1.劳动纪律2.仪容仪表3.培训考核4.工作质量5. 科研项目.
1.3实施方法：通过组织全体护理人员学习护理部奖惩办法，使其意识到此办法是依靠制度约束人，而非人管人，正确对待自己存在的问题，以便及时得到纠正，起到了自我控制、自我加压的作用。各科室根据护理部奖惩办法制定本科室切实可行的奖惩办法，护理部通过每周的护理大查房，护士长夜查房，质控小组检查，平时不定时下病房检查等途径，对在工作中发现的问题严格按照我院护理人员奖惩办法做到奖惩分明，对护理工作中患者发来的感谢信、好人好事等进行核实后，由护理部统一进行奖励。基于我院低年资、低学历人员比重大，所以经常进行三基三严培训、考核，做到用什么、学什么、考什么，缺什么、补什么、培训什么，经常培训新知识、新技术、新业务。50岁以上人员可不参加三基考核，其它项目人人均等为参加科研的护理人员给予一定的奖励，来提高护士参与护理论文书写的热情。
2.结果
我院实施护理人员奖惩办法后2012年与2013年前三季度各项目比较，劳动纪律、仪容仪表以平均每月查到的人次总和计算，理论考核、技能考核以每季度每人平均成绩计算，满意度则是通过护理部发放的患者满意度调查问卷结果见表2。
表2：我院实施护理人员奖惩办法后各项目比较（P≤0.05）
2.护理人员从思想上意识到仪容仪表不仅代表医院的形象，更是自我保护的重要手段。如：不按规定戴口罩现象及不及时洗手等细节问题明显减少，以前只批评指正大家印象不深，屡教屡犯，奖惩办法执行后大家体会到切肤之痛，印象深刻，知错必改。
3. 护理人员养成了良好的学习氛围，激发了奋发进取的竞争意识，各项考核成绩明显提高。有的护理人员以前不重视护理部培训，现在利用公休或下夜班时间主动参加学习培训，提高了护理人员素质。
4.护理人员养成了严谨的工作作风，护理差错及不良行为明显减少，形成了热情周到的主动服务意识，患者满意度明显提高。
5.护理科研项目及护理论文的发表数量和质量明显提高。
3.结论
通过实施护理人员奖惩办法，明确了各级护理人员的岗位职责及基本要求，从思想上提高了认识，改变了以前懒懒散散的作风，奖罚分明，制度面前人人平等，有利的调动了护理人员提高自身素质的自觉性，明确了努力方向，促进了护理工作的不断改善.
参考文献
6S推行期间奖惩办法
一、目的及适用范围
为了鼓励先进、形成全面推进6S管理良好气氛，制定此方法。本方法仅适用于6S推进期间。
二、奖惩实施
1、为保证6S工作的有效推进，培养团队精神，各部门以生产单元划分区域小组，各区域责任人全权负责本区域内的6S推进工作。
2、从2013年5月起，工作日内安排各部门代表（见6s安排计划表）对6s管理区域进行日常检查并评分，6S委员会成员将每月月底对各区域小组评比一次。公司对办公室区域、其他区域（仓库、食堂）、公共区域（路面、过道、草坪、会议室等门窗；厕所）分别进行评比。各区域的评分标准见附页。
3、6S推行办公室负责汇总和公布各区域小组的评比分数，公布内容：
1）现场评分实际成绩及名次；
2）6S管理活动奖惩公告；
3）当期改善成果及创意；
4）各区域完成情况，各区域发现的问题。
4、最终评比分数及相关内容在安徽广银工作群或宣传栏中公布。
三、奖惩办法
1、奖惩原则
1.1 在区域评比中，各区域分别对前2名奖励，最后1名惩罚。
1.2 区域成绩均达到80分，公司对次区域小组不做任何处罚，只对前2名奖励。
1.3 区域成绩均未达到90分，公司对次区域小组不做任何奖励，对所有低于80分小组处罚。
2、奖惩细则
2.1 奖励金额
办公区域：第一名奖励100元；第二名奖励50元。（月检查中得分均超过90）公共区域（路面、过道、草坪、门窗；厕所）：月内检查均超过90分，奖励100元。
其他区域（仓库，食堂）：月内检查均超过90分奖励100元。
2.2、惩罚金额
办公区域：最后1名处罚150元（月内检查均未达80分）公共区域：月内检查均未达80分处罚100元。
其他区域（仓库、食堂）：月内检查均未达80分处罚100元。食堂区域：月内检查均未达80分处罚100元
四、6S奖惩实施流程：
6S委员会成员对每个区域的各个小组按评分表打分，6S推行办公室负责统计各小组的得分和排名，并将最终结果交与办公室，由办公室通知奖惩责任部门负责人；奖金由办公室发给责任部门责任人，罚款在责任部门责任人的工资中扣除。
五、6S管理活动推行期间单项奖惩规定：
六、申诉制度
6S推进过程中，若有任何认为不公之情况，可填报《6S评分申诉表》（见附页），交与6s推进委员，依下列流程申诉：
1、确实核对最新检查标准，2、与评分委员协调，3、交付评分组长最终裁决。
七、6s检查安排计划
八、其它
本办法由6S推进办公室负责解释。
6S管理申诉联络单
9.1 目的及范围
9.1.1为形成良好公司风气、维护正常的生产、工作、生活秩序和公司声誉，制定本办法。
9.1.2公司对员工奖惩、坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，惩戒与教育相结合的原则。
9.1.3公司对员工实施奖惩，可发给奖金或处以罚款。
9.2 奖励
本公司之奖励分为嘉奖、记功及记大功三种。
9.2.1员工有下列事迹之一者，予以嘉奖：
(1)全年无迟到、早退及请假,工作尽职尽责,足称部门表率者;
(2)提出合理化建议，对工作改进有帮助者；
(3)对公司或社会有利之行为而有事实证明者；
(4)拾物（金）不昧报告招领者；
(5)其他适于记嘉奖之优良表现者。
9.2.2员工有下列事迹之一者，予以记功：
(1)技术卓越，在工作上有特殊表现者；
(2)忠于职守，完成紧急重要工作而无延误，有具体事实证明者；
(3)对偶发事件或其它灾变，主动尽力,勇于负责，处置得宜，减少公司损失或善保厂房设备或产品安全卓有成绩者；
(4)同坏人坏事做斗争，对维护正常生产、工作秩序有显著功绩者.(5)其他有适于记功之事迹者。
9.2.3员工有下列事迹之一者，予以记大功：
(1)对经办业务、本职工作的改进有重大贡献者；
(2)节省物料、能源成效显著者；
(3)及时发现重大灾害或事故隐患，避免或减少公司损失者；
(4)在灾害中积极施救，减轻公司财产损失者；
(5)对车辆、工具、机械设备及其他设备维护良好，减少故障、节约费用成效显著，有具体事实证明者；
(6)领导或工作有方，业绩增长快，成效显著者；
(7)提出合理化建议，经采纳证明收效显著者；
(8)其它有适于记大功之事迹者。
9.3惩处
公司员工违纪之惩处分警告、记过、记大过、开除四种；根据员工过失情节，结合有关规定将同时给予罚款、扣奖金、降工资、取消年终奖、取消年终加薪、降级、免职等处理,其使用范围,视具体情况而定。
9.3.1员工有下列情况之一者，给予警告处分：
(1)工作不认真(或在工作时间嬉戏、干私人事务）且屡教不改者；
(2)不遵守工作秩序、影响工作者；
(3)不服从工作指派或对上司无理者；
(4)浪费公物情节较轻者；
(5)酗酒上班者；
(6)三十日内迟到或早退两次者；
(7)一年内旷工一天以上、两天以下者；
(8)上下班争先恐后，破坏秩序，不听从警卫人员劝戒者；
(9)非上下班时间内进出厂区不按规定登记或弄虚作假者；
(10)在厂区内乱扔纸屑、脏物或随地吐痰者，破坏公共卫生者；
(11)工作时违反操作规程或安全规定，造成差错较轻者；
(12)不按规定穿着工作服及安全装备者；
(13)工作时间内未经许可擅自离开工作岗位者；
(14)其他违反规定，情节轻微者。
9.3.2员工有下列情况之一者，给予记过处分：
(1)品行不良或谎报事实情节较重者；
(2)消极怠工、故意降低工作效率、扰乱秩序、妨碍他人工作者；
(3)一年内旷工三天者；
(4)委托他人或代人打卡者；
(5)经警告处分而再犯者；
(6)酗酒闹事者；
(7)在禁烟区内吸烟者；
(8)未经许可，不侯接替，先行下班者；
(9)因疏忽致使机器设备或物品材料遭受损失者；
(10)损毁或浪费公物、粮食，屡教不改或情节较重者；
(11)工作不负责任，造成产品质量低劣者；
(12)对于公司钱款、帐务未按规定处理，情节较重者；
(13)未遵守薪资、奖金保密规定者；
(14)其他违反公司规定或犯有过失，情节较重者。
9.3.3员工有下列情况之一，给予记大过处分：
(1)三十天内旷工三天者；
(2)在公司内制造不属其职责范围内的物品或命令他人制造者；
(3)未经许可擅自操作机器、车辆、仪器及技术性工具者；
(4)工余料隐匿不缴回者；
(5)玩忽职守致使原物料、制成品、机械工具厂房设备及文件记录等遭受损毁、浪费或造成产品质量严重不良者；
(1)不遵守操作规程、安全规定或工作失误给公司造成一定经济损失者；
(7)无视公司制度，明知故犯，不服从领导指挥或管理者；
(8)向外泄露公司机密情节轻微者；
(9)利用工作或职务之便，谋取私利，情节较轻者；
(10)品行不端，慌报事实，情节较重者；
(11)涂改或调换工作记录者；
(12)其他违反规定，情节严重者。
9.3.4员工有下列情况之一者，给予开除处分：
(1)违法乱纪或依法追究刑事责任者；
(2)有严重违反劳动纪律及其他影响工作秩序者；
(3)玩忽职守、造成严重后果者；
(4)违反操作规程、损坏设备及造成其它经济损失较重者；
(5)不服从上级调动且经说服教育仍无动于衷者；
(6)在别处兼职、从事竞业或其他参与有损公司利益的经济活动者；
(7)利用工作或职务之便，谋取私利，损害公司利益较重者；
(8)贪污、偷盗、打架斗殴、嫖赌、酗酒闹事、营私舞弊者；
(9)仿用上级领导签字或盗用印鉴者；
(10)向外泄露公司商业机密情节较重者；
(11)服务态度差，经常与客户吵架或损害公司形象屡教不改者；
(12)对领导、同事及其家属等实施暴行或有重大侮辱之行为者；
(13)利用职权，对员工打击报复或者纵容包庇，情节严重者；
(14)在严禁烟火的生产区内抽烟者；
(15)一年内记过二次，一次旷工三天或年累计旷工六天者；
(16)其它违反规定，情节恶劣者；
9.4奖惩申请与执行
9.4.1对副科长级以下员工奖惩(不含开除处分)，由各部门填写“员工奖惩申请表”经部门主管核准后实施；对副科长级(含)以上员工奖惩，由部门主管填写“员工奖惩申请表”，经总经理核准实施。在事实清楚的情况下，对员工奖惩也可由其他部门或人员提报，人事部门填写“员工奖惩申请表”直接由总经理核准实施。
9.4.2公司开除员工，由其直接上级主管填报“员工奖惩申请表”，人事部门核实情况，征求公司工会的意见后，报总经理批准实施，并由人事部门报当地政府劳动部门备案。
9.4.3为保证奖惩公正和尺度统一并便于记录员工工作表现，任何奖惩均须报人事部门审核；“员工奖惩申请表”交人事部门备案。
9.4.4公司员工犯有牵涉法律范围之过失除按本规定处理外，并移送有关部门依法处理。
9.4.5凡违反公司规定被开除员工，没有权利向公司索取任何权益。
第一章总则
第一条为了切实加强安全管理，坚决遏制各种违章行为及实现矿井安全生产，确保员工和企业的生命财产安全，特制订《安全生产管理奖惩办法》(以下简称《办法》)。 第二条本办法适用于对本公司安全生产有功人员的奖励和违反安全规章制度行为的处罚。
第三条员工必须严格遵守“三大规程”，坚决杜绝一切“三违”行为，做到“不安全不生产；隐患不排除不生产；安全措施没有落实不生产”。第二章罚则
第四条有下列违章行为的一律予以解除劳动合同。
1、瓦斯超限作业。
2、擅自高定监控断电值或缩小断电范围。
3、虚报、假报瓦斯抽采钻孔数量。
4、随意打开栅栏或密闭进入盲巷；一风吹排放瓦斯。
5、防突人员弄虚作假，不按设计、措施要求进行施工和预测预报，虚报检测数据。
6、瓦检员空班漏检、假检或弄虚作假。
7、擅自改变缩短放炮距离未执行“三人联锁”和“一炮三检”的放炮制度。
8、用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施。
9、“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。
10、采掘地点超允掘、允采作业。
11、地面瓦斯抽采房、风机房和井下无措施烧焊及使用明火，携带点火物品下井。
12、锚杆(锚索)支护擅自改变支护参数。
13、斜井绞车提升未使用安全门、阻车器，扒、蹬、跳矿车或箕斗，乘坐皮带。
14、带电检修电器设备或机械设备。
15、违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人工伤。
16、为“防止”瓦斯超限影响生产，把探头放在风筒口、糊探头或用其它东西包住探头。
17、无特殊工种操作资格证，擅自进行特殊工种操作，现场管理不到位，造成重大安全隐患、工伤事故或二级以上非伤亡事故的。
18、偷盗埋藏火工产品。
19、偷盗电缆、故意破坏生产设备。
20、维修地点不严格按安全技术措施进行作业。 第五条有下列违章行为之一的一律取消当月的安全奖。
1、作业垱头短探孔弄虚作假。
2、因工作失职导致瓦斯积聚超限。
3、随意打开风门或2扇风门同时打开，长时间未关好。
4、停风、停电的采掘工作面未经检查瓦斯送电。
5、采煤工作面结束后或者没有通风的废弃巷道未在规定的时间内及时封闭。
6、突出煤层放炮时未关好反向风门。
7、随意停、开局部通风机。
8、队长、瓦检员、班长发现地质变化较大时，不及时向上级部门汇报。
9、故意移动防突标志。
10、无风或微风作业。
11、雷管炸药混装，在顶板不完好及皮带、电气设备旁装配引药的；雷管插入药卷后脚线末端未扭结。
12、装药与打眼同时进行或边装药边连线。
13、放炮员未最后离开放炮地点，每个站哨地点未安排2人站哨，放炮挡栏未放下。
14、放炮站哨地点未设置挡栏、挡绳。
15、不听警戒人员劝阻闯入警戒区域内。
16、在旧眼、残眼、煤(岩)裂缝中或站在输送机上打眼。
17、一组装药分次启爆。
18、放炮母线没有50米临时线且没有做到随放随收。
19、出现拒炮时，非放炮员检查线路。
20、瞎炮、残炮不按《规程》处理，又未向下班交代清楚。
21、作业垱头空顶作业。
22、工作面放顶前未采取加固措施。
23、维修巷道时，对维修前后未采取加固措施。
24、由于工作失职，造成作业垱头冒顶。
25、停风停电作业开关不上锁，不悬挂停电警示牌。
26、开关停送电操作失误者或不坚持谁停电谁送电制度者。
27、绞车超规定数量提升或操作不当拉断绞车钢丝绳。
28、帮别人携带识别卡下井。
29、违章作业造成斜井跑车或碰头。
30、斜井行人绞车，绞车行人，绞车时人员不进入躲避硐。
31、放炮时除了站哨人员外，其余的人严禁在回风流中。
32、电溜子机头或机尾未按规定设置压顶。
33、焊接人员离开现场，未消除火种。
34、在井下随意拆卸矿灯。
35、提升人车时，副绞车司机离岗。
36、搭乘斜井矿车或蹬钩的。
37、井下机电设备失爆。
38、发现灾害预兆，没有采取措施而强行作业。
39、对于重复出现的隐患，多次未整改到位。 40、特殊工种无证上岗。
41、不经过调度室同意就擅自进入溜煤上山作业。
42、违章指挥作业。
43、酒后下井。
44、在井下打架斗殴。
45、瓦检员提前离开工作岗位出井。
46、溜煤下山扒煤不系保险绳，以及高空作业未采取安全措施。
47、“三三整理”未到位。
48、由于违章作业而造成自己或他人受轻伤以上事故。
49、没有技术措施，巷道随意开门。 50、隐瞒事故不汇报。
第六条内累计违章被取消安全奖达三次(含三次)的一律予以解除劳动合同。
第七条被罚人员对处罚结果不服时，可以向“三违”处罚仲裁委员会申请仲裁。
第八条连续旷工七天，累计旷工15天的员工予以解除劳动合同。
第九条在不可抗拒的自然条件影响下所造成的隐患不予以处罚，其它隐患每条按100元至1000元进行处罚，不按规定及时对安全隐患整改或拖延整改日期的，按绩效考核办法予以扣分。
第十条挂牌不下井，每发现一次罚款50元，并记旷工一天。第十一条穿化纤衣服下井，每次罚款50元。 第十二条不配戴自救器下井，每次罚款50元。 第十三条特殊工种人员未填写好各种记录及交接班制度的．每次罚款100元。
第十四条没有组织员工学习作业规程就施工的，单位负责人每次处罚200元。
第十五条安全一日一题考试未参加者每次罚款100元，考试不及格者进行补学补考，补学期间不发工资和生活费。 第十六条采煤管理
1、回采工作面上、下安全出口必须保证畅通无阻，所有安全出口与巷道衔接处20米范围内必须加强超前支护，并每架超前支护必须不少于两个撑筒，上下出口搞好“四对八梁”，巷道高度不得低于1．6米，综采工作面巷道高度不得低于1．8米，否则每次罚队干、班长各50元(遇地质变化等特殊情况除外)。
2、采煤工作面空帮空顶作业，每次罚当班大工各50元。
3、采煤工作面煤壁不得留伞檐。工作面内支柱和绞接梁不得倒地，顶梁未立放在切顶线内侧，每次罚放顶工50元。
4、采煤工作面密集支护和木垛未按作业规程支护到位，每次罚款100元；木垛架设没有紧固每个罚款50元；单体未及时连锁的，每次罚责任人100元。
5、回采工作面支架时，用木棒代替水平栓，用木支柱支护绞接梁放炮后没有及时挂梁控顶，每项罚责任人100元。
6、采煤工作面不按作业规程最大控顶距和最小控顶距进行控顶、超过控顶距的、采煤与放顶违反规程规定平行作业的，每发现一项每次罚班长、瓦检员、放顶工各100元。
7、采煤工作面没有执行敲帮问顶制度，每次罚大工各100元，班长、瓦检员未制止的各罚100元。
8、没有及时回柱放顶或放(木)顶不使用回柱绞车或回柱器，实行锤打斧砍(在特殊情况下经有关部门批准的除外)，放顶未使用信号铃联系违反规程规定的每次罚100元。
9、放顶不使用滑轮，利用单体(摩擦)支柱作滑轮使用的，每次罚款100元。
10、井下各种设备记录、台帐不齐全或记录内容填写不规范的，每次罚款50元。
11、在皮带、溜子上无安全技术措施运送物料的，每次罚款100元。
12、采面老塘悬顶面积超标未采取有效措施而造成严重隐患的，每次罚款200元。
13、工作面确需采用放炮方式破底时，必须先打前探孔，探到煤后经预测预报人员进行检测，确定无突出危险后并采取特殊防护措施，防止放炮冲坏支架，且每次只能布置一个炮眼爆破，违者罚款200元。
14、采煤机、掘进机启动前不嘹望、不喊话或不发出信号的，违者每次罚款100元。
15、单人操作采煤机的，违者每次罚款50元。
16、煤壁片帮、空顶超过规定未进行维护处理的，每次罚班长100元。
17、支架压死、咬架、倒架、自动降架未及时进行处理的，每次罚支架操作工各100元。
18、支架液压系统串液、漏液、阀组失灵不及时进行处理的，每次罚责任检修工100元。
19、液压泵站无压力表或压力表损坏，未及时安装更换的，每次罚责任检修工100元。
20、采面支架检修不闭锁截止阀的，每架罚款50元。
21、采面初采初放、跳眼、同收、安装、遇地质构造及临时工程等没有及时学习贯彻《作业规程》或安全技术措施就组织生产的，对单位负责人按违章指挥处罚。
22、回采工作面放顶不用挡硖帘关好采空区，每次罚放顶工各50元。
23、工作面两巷不按规定加强支护的或加强支护的材质、规格、形式、支柱初撑力与《作业规程》要求不相符的。(因条件限制经批准的例外)，违者每架罚责任班组]00元。
24、支柱或木垛架设在浮煤或浮矸上，每架罚大工各50元。
25、放顶工不按安全技术措施加固工作面支护的每次罚款100元。
26、采煤工作面回柱放顶后，顶板仍不冒落超过规定悬顶距离，必须停止采煤，采取人工强制放顶或其他措施进行处理，否则对班长罚款100元，扣单位负责人绩效考核分2分。
27、工作面横梁必须接顶，局部地点因构造影响无法直接接顶的必须用边木接顶，若不接顶或采用圆木接顶的每处罚支架工各50元，背顶不严的每处罚支架工各50元。
28、工作面支柱必须迎山，“迎山角”必须符合作业规程中规定，不符合作业规程规定的，发现一架不迎山支架罚支顶工50元，依此类推。
29、工作面上隅角局部瓦斯积聚，没有采取措施而作业的，罚施工单位队长、瓦检员、班组长各100元。
30、采面两巷切顶线以外未按措施规定卸掉锚盘、锚网支护材料、锚索头的，每次罚放顶工各100元并照价赔偿。
31、采煤工作面机风巷沙袋墙用煤矸代替的，每次罚款100元。
32、采煤工作面尾巷沙袋墙不严实，罚责任人各100元。
33、采煤工作面浮煤超过20mm，每次罚责任人各100元。
34、采煤工作面未实行挂线采煤，每次对班长、瓦检员扣绩效考核分1分。
35、采煤面水仓未处理好，出水煤每次罚款500元。
36、矸石未进行筛选，每次罚责任人300元。
37、采煤工作面尾巷工字钢要提前替换，沙袋墙内不允许有工字钢，补充切眼贯通之前工字钢要提前替换，否则每次对责任人各罚款200元。 第十七条掘进管理
1、开掘巷道开口、贯通、过采空区、地质构造带、探放水、高危险冒顶区及临时工程等，没有及时编制、补充、审批、贯彻《作业规程》或技术措施而组织生产的，或作业规程不落实的，对队干、班长按违章指挥处罚。
2、不按规定进行支护，柱距超宽的每付支架罚大工各50元。
3、采用放炮作业的架棚工作面不按规定使用防倒棚装置的，每次罚班长100元。
4、下山施工地点未按规定使用防跑车装置的，每次罚推车工200元。
5、掘进机活动范围内人员没有撤出而开机的每次罚司机300元。
6、倾角大于25度以上的上山和下山的上段，必须设置防止物体坠落的设施，否则对有关责任人罚款100元。
7、支架撑筒齐全、背帮背顼必须严实，否则每架罚款当班大工各50元。
8、上、下山掘进支架必须迎山，严禁退山支护。迎山不符合规定的每付支架罚当班大工50元。
9、下山掘进不按规定设置和不使用防跑车装置，上山掘进坡度大于20度，不按规定打好半边挡栏的，每次罚班长、安检员100元。
10、交叉巷道开门，抬棚形式、材料规格不符合要求的，开门杠子断裂时不及时更换进入作业地点作业的，开门栌没有按规定打好撑筒的，不抬开门扛子开六的，每项每次罚班长、大工、瓦检员各100元。
11、巷道掘进不按中、腰线施工和随便改变中、腰线的每次罚班长、大工各50元。
12、巷道遇顶板破碎、过断层、老空、有煤柱或冒顶区时，不编写安全措施的扣技术部负责人绩效考核分2分，作业人员不按措施施工的，每次罚班长、瓦检员100元。
13、锚索、锚杆规格不符合安全技术措施规定的或锚喷巷道喷浆厚度低于《作业规程》规定的，每次罚班长、大工、瓦检员各100元。
14、锚盘不贴岩面、锚杆、锚索外露长度、角度及间排距不符合作业规程规定的，每处辊责任人各50元。
15、架棚巷道棚距、锚网支护巷道锚网搭接、联网质量不符合作业规定规定或出现扭斜、无下扎的，每次罚款100元。锚杆和锚索的锚固力达不到设计要求的，每根罚责任人各100元。
16、砌碹巷道不近措施规定施工，砌体厚度不够、壁顶壁后充填不实，墙拱面每平方米蜂窝、干缝、重缝超过3处的，每次罚责任人各50元。
17、砌碹不架好模范作用架施工、未垫到实底的，每次罚责任人各50元。
18、裸体巷道掘进作业前或放炮后不敲帮问顶处理悬矸松石作业的，每次对班长、瓦检员罚款100元。
19、各采掘队未实行光面爆破的，每次罚责任人各50元，一月之中有五次未实行光面爆破的月底按不合格品处罚。 20、巷道中水患未及时处理好导致出水煤的，每次罚款500元。
21、煤土没有分装分运，每次罚款300元。 第十八条火药与放炮管理
1、施工后剩余雷管和火药不及时退库，导致雷管及火药丢失或井下埋藏，但没有造成事故的，对责任单位罚款1000元。
每发现一发雷管或炸药一筒对爆破工罚款200元；丢失或埋藏炸药造成事故的，对责任单位每筒或每发罚款2000元，并由政法部门追究刑事责任。
2、地面、井下接触爆破材料的人员，应穿棉布或抗静电衣服，严禁穿化纤衣服，否则每发现一次对责任人员罚款50元。
3、放炮器钥匙不随身携带，放炮母线不扭接短路，雷管脚线代替放炮母线的，每发现一处罚有关责任人100元。
4、井下严禁放糊炮、明炮，每发现一次对放炮工罚款100元。
5、不按《规程》规定装封炮泥，每发现一次对责任人员各罚款100元。
6、在井下试验放炮器和放炮母线的每次罚款300元。
7、放炮母线与动力线悬挂在一起，罚款50元。
8、将雷管放在工作服口袋中，每发现一次对责任人罚款200元。
9、雷管炸药不执行运输、保管规定，乱丢乱放、火药箱不上锁和上锁不严的，火药消耗登记本不随身携带和不履行现场
签字手续，雷管和炸药不做到日清月结，帐物不符的，每次罚款100—300元。
10、将废雷管及变质炸药扔往采空区或其他地点，每发现一次对责任人罚款100元。
11、火药与工具混装每发现一次对责任人员罚款100元。
12、按作业规程规定，空顶距离超过规定仍继续放炮，每发现一处对有关人员罚款100元。
13、瓦检员除执行放炮规定外，每班应在工作面跟班检查瓦斯，同时对所辖的范围内负责安全监督工作，发现异常情况应立即停止工作面作业，撤出人员并及时向调度室和领导报告，否则，每次罚款100元。
14、瓦检员使用的仪器失灵、灯光不亮，不按规定时间换干燥剂和C02吸收剂的每次罚款100元。
15、放炮后放炮员、瓦检员、班组长及大工不巡视放炮地点的安全状况，不处理好相关隐患，指挥作业人员作业的每次罚款100元。
16、溜煤(矸)仓(眼)因物料堵塞，没有安全技术措施装药放炮处理的每次罚款100元。
17、井下雷管炸药没有分箱存放或未远离电气设备及支架不完好的地方，罚款50元。
18、爆破作业后，爆破工不检查拒爆、残爆情况的每次罚款100元。
第十九条 “一通三防”管理
1、通风设备、设施未按质量标准进行构筑、安装、管理，而造成通风系统不稳定等严重不安全隐患的每次罚款200元。
2、主扇必须保持正常运转，不得随意调换，因检修等原因确需调换必须事先报矿总工程师批准，否则每发现一次对有关人员罚款100元。
3、备用主扇要随时能够启用，不能因备用机有任何原因而影响全矿的正常通风，每出现一次对责任人和责任单位负责人各罚款200元。
4、主扇司机必须坚守工作岗位，发现无人值班或睡觉、离岗的，每次每人罚款100元；造成设备损坏或事故的，根据情节轻重追究经济和法律责任。调离本工种岗位或解除劳动合同。
5、主扇司机必须时刻注意主扇运转情况，发现情况必须立即报告生产调度部和公司有关部门，并认真记录运转日志和严格交接班制度，否则每次罚款100元。
6、矿井主扇因故停止运行时，值班人员必须及时打开防爆门和行人风门，及时报告调度室和公司有关部门，违者每次罚款100元。
7、矿井因故全井停风，恢复供风时，必须做到地面主扇运转15分钟后，方可恢复井下供电。启动井下电气设备时，必须先检查电气设备附近20米以内风流中瓦斯浓度不得超过1．O％，方可启动电气设备，违者每次罚款100元。
8、井下局扇必须有专人负责管理，挂牌落实到人，不得擅自停开，停送要按《规程》规定操作，违者每次罚款100元。
9、临时停风地点和盲巷必须设置临时栅栏，否则发现一处盲巷和临时停风地点无栅栏、警标，对抽采队长及责任人员各罚款100元。
10、炮后未经瓦检员、班组长检查墙头安全情况时，其他人员进入作业地点施工的，每次给予相关人员罚款100元。
11、消灭违反《规程》规定的串联通风，对未经批准及未采取安全措施的每发现一处罚责任人100元。
12、通风系统图不按规定每月及时填写数据，通风工作没有月计划安排和月通风工作总结，不按规定及时调节矿井通风系统和测定风量，安全通风报表不及时或数据不准确的，井下、地面各种牌板不按规定填写的，每次罚责任人100元。
13、井下所有风门必须实行连锁装置，人员通过时必须做到随手关风门，以免风流短路，电机车通过风门，严禁顶开风门或两道风门同时打开，违者每次罚款100元。
14、瓦检员发现工作场地有局部瓦斯积聚，不停止作业及时处理，作业人员或领导不听制止，不积极配合处理的每次罚款100元。
15、施工队不按规定悬挂，机电队不按规定进行校验的甲烷传感器，每发现一次对责任人罚款50元。
16、风筒通风不设弯头，大小风筒不设过渡节的，每处罚50元；风筒供风落后于墙头的(岩巷≤5米、煤巷≤5米)，每次罚瓦检员、班长各50元；瓦斯探头没有按规定悬挂的，每次罚瓦检员或其它责任人50元。
17、损坏采掘工作面各转载点的防尘管路和防尘装置的，罚款100元。
18、各作业场所、各转载点的防尘、降尘设施必须正常使用，违者每次罚款50元。
19、巷道大修、墙拱、复砌、独头巷道维修，必须按专门的安全技术措施施工，违者每次罚款100元。
20、井下和硐室不准存放汽油、煤油和变压油等易燃物品，否则每发现一处对有关人员罚款50元。
21、严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内，否则每发现一次对有关人员罚款100元。
22、机修房井下防火硐室必须按规定配齐灭火器、灭火沙，否则，每次罚机运部、机电队长100元，随意损坏防灭火器材的，应按照材料价值赔偿。
23、无险情而随意打开或损坏自救器照价赔偿。
24、跟班人员及流动的电钳工下井未按规定要求携带便携式甲烷检测仪的，每次罚款50元。
25、掘进工作面打干钻每次对责任人罚款100元。
26、要求所有采掘连队必须对机风巷进行洒水防尘，否则每次对责任人各罚50元。 第二十条防治水管理
1、发现有透水征兆或异状必须停止作业，并报告调度室或有关部门，不采取措施处理又不及时报告的，对责任人员罚款100元。
2、不按安全技术措施规定打探水孔或探水孔深度不够规定的，每次罚款100元。
3、主要排水设备(包括水泵、管路、配电设备)不能正常工作，备用水泵不完好，管路内不及时冲刷废垢的，每次罚机运部长、机电队长100元。
4、水泵司机不坚守岗位，造成井底车场被淹事故的，每次罚水泵司机500元，并解除劳动合同；造成严重后果的，依法追究法律责任。 第二十一条机电管理
1、供电线路及电气设备因管理不到位或误操作造成停供电事故但没有造成严重后果的以及主要通风机倒机时间超过10分钟但没有造成严重后果的，扣减责任单位当月安全工资10％，对主要责任者给予解除劳动合同。
2、大型固定设备、主提升系统、斜巷运输系统、供电系统等主要保护装置不按规定试验、整定、测定、检修的，对单位负责人罚款100元。
3、供电系统不稳定或倒主扇造成井下大面积停电、停风时间超过规定的，机运部、机电队负责人各罚款200元。
4、造成提升系统停运超过24小时的，机运部、机电队负责人各罚款200元。
5、大型设备的检修和安装无安全技术措施施工，每次罚款100元。
6、线路发生故障继续使用和拖延处理的，用其它材料代替保险丝或保险丝不合格的，每次罚款300元。
7、每天不按规定进行检漏试验的，每次对责任人罚款50元。
8、不按规定设置局部、辅助接地极的，每次对采区电钳班长罚款50元。
9、非工作人员严禁进入机电硐室、配电房、绞车房、充电房，违者和有关责任人各罚款50元。 10、36V以上的和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳，构架等必须有保护接地，否则每发现一处对责任人员罚款50元。
11、矿灯管理必须符合《规程》规定，领用矿灯必须在更换工作服后凭矿灯牌，严禁无牌发灯(外来人员除外)和发放不防爆的矿灯和不合格自救器，违者每盏(台)罚充电工50元。
12、领用矿灯不按时归还，携带不合格的矿灯下井，在井下敲打、拆卸矿灯的罚款100元。
13、从事特殊工种、有毒有害危险行业，不按《规程》规定穿戴劳动防护用品，对当事人罚款50元。
14、机电队要加强设备的维修速度和质量，要彻底杜绝电溜子变速箱的漏油现象，‘修复后仍然漏油的罚机电队每台200元。
15、将氧气瓶、乙炔瓶同一个车运送的，每次对责任人罚款100元。 第二十二条运输管理
1、两机车在同轨道同一方向行驶时，必须保持不少于100米的距离，否则每发现一次对责任人罚款50元。
2、人力推车必须遵守以下规定，违者对当事人罚款100元。(1)一次只准推一辆车，推车时必须时刻注意前后及周边情况，开始推车至停车止，必须不断发出警号；(2)严禁放飞车和不带刹车棒推车。
3、在皮带、溜子上无安全技术措施，运送物料时违章，并且逆向取物的，每次罚款200元。
4、皮带因管理差或司机责任心不强，发生斯皮带、撕皮带及机头、机尾拉偏事故的，每次罚款100元。
5、运输斜巷无防跑车装置或装置不符合规定的；主要运输斜巷无跑车防护装置的，每次罚款100元。
6、胶带输送机不按规定装设防滑、堆煤保护和防跑偏装置，以及保护不起作用的，每次罚款100元。
7、溜煤眼、煤仓、卸煤坑和机械设备的旋转危险部件未安设安全防护设施的，每次罚款100元。
8、提升钢丝绳未按规定每天进行检查，弄虚作假，检查记录不清，每次罚款100元；调度绞车钢丝绳磨损超过规定、打结、断股严重而仍在使用的，每次罚款300元。
9、凡接有电源的调度绞车不完好、绞车提升不执行——IN定”、信号系统不完善的，每次罚款100元。
10、把钩工不按规定检查钢丝绳及其套环，不详细记录运行日志，发现问题不处理、不报告的，每次罚款100元。
11、各斜井不排队乘坐人车，扰乱秩序每次罚款50元。
12、机车司机擅自离开工作岗位，在开车前不发出信号，机车在运行中将头或身体探出车外或在运行中用手、脚拔岔道，停车离开座位时，不将控制手柄取下保管，不扳紧车闸，关闭车灯的，每次罚款100元。
13、电机车(包括地面架线机车)内除司机本人外搭座人员的罚电机车司机50元，搭乘人员罚100元，搭乘人员酿成事故的各罚200元。
14、斜井运输地滚或巷道转弯立辊不按规定配齐的，每次罚款100元。
15、清挖皮带机头、机尾滚筒浮煤时未停车的，每次罚款100元。
16、未按规定处理掉道矿车强拉硬拽的，每次罚款100元。
17、无措施运输超高、一超长、超宽、超重货物的或提升设备材料超高、超长、超宽、超重捆绑不牢的，每次罚款200元。
18、斜巷人车未按规定进行手动落闸试验的，每次罚款50元。
19、皮带司机、溜子司机、电车司机开车前没有发出信号或无点车试转的，每次罚款100元。 20、使用无灯、无铃、无洒沙装置、刹车失灵的电机车，每缺一罚电机车司机50元。
21、电机车司机超速行驶的，每次罚款100元。
22、斜巷运输绞车司机不送电下车的或无信号指示擅自操作绞车的、每次罚款200元。
23、机车接近风门、巷道口、硐室出口、弯道、道叉、坡度较大或噪声大等处所，以及机车前方有行人或视线障碍时，不减速行车，不发出警铃的每次罚款loo元。
24、电溜子机头被煤矸掩埋，每次罚电溜子司机100元。
25、电溜子安装不完好，减速箱无油和无防护罩的每次罚款100元。
26、斜井上部车场阻车器和安全门必须保持灵敏可靠，放车时方准打开，并按顺序操作，违者每次罚款100元。
27、斜井、平巷人车未停上下车的，每次罚款50元。
28、轨道高低差超过4mm，每处对责任人罚款50元。
29、轨道夹板、螺丝每少一个，对责任人罚款20元。 30、平巷、斜井人车无跟车人员，每次罚责任人50元。 第二十三条地测管理
1、井下巷道开工生产技术部必须及时下达开工通知单，否则，每次罚款50元。
2、巷道贯通相隔20米以前及时下达贯通通知单并执行贯通措施，违者每次罚款50元。
3、所有反映采掘生产的在用图纸及底图必须每月填图一次，每缺一张未填写的，每次罚款50元，填图有误的，罚款50元。
4、各主要巷道(开拓巷道、采区上山、集中运输巷)在巷道贯通后10天不提交素描图的罚款50元。 第二十四条防突管理
1、防突技术员对每次的防突措施进行验收，并有记录可查，如未进行验收，每次罚防突人员100元。
2、防突牌板必须及时填写，且准确无误，如没有及时填写，或数据不清者，每次罚防突人员100元，罚当班瓦检员50元。
3、通风、监测监控、抽采系统中的安全设施及安全保护装置不全的，每次罚款100元。
4、突出工作面未按规定设置反向风门的，每次罚款100元。
5、未按规定设置测风点进行测风的，每次罚款50元。
6、打钻时施工人员未带便携式瓦斯检查仪及光学仪，每次罚款200元。
7、突出工作面未设置防突措施牌版、管理牌版的，每次罚款100元。
8、未标注涂挂防突标志，每次罚款100元。
9、钻孔施工时出现异常现象(。喷口、顶钻、夹钻、吸钻、孔内冒烟等)不处理且不汇报，擅自离开现场的每次罚责任人各200元。
第二十五条瓦斯抽采管理
1、瓦斯抽采泵司机必须坚守岗位，如出现空岗或离岗，每次罚款100元。
2、瓦斯抽采站司机不按规定检查抽采瓦斯浓度、流量、负压等或不按规定填写记录的。每少检查一次罚款20元，记录不清的每次罚款20元。
3、各工作面尾巷的瓦斯抽采管道，通防部、抽采队要督促指导各队及时安装与移动的沙袋堵墙，否则通防部、抽采队、施工单位各罚200元。
4、地面瓦斯抽采泵站安全范围内发现有明火和堆积易燃物的，每次罚款200元。 第二十六条食堂管理
1、食堂每天每班都要进行成本核算，每月盈亏幅度必须控制在3％之内，班中餐按规定标准正负在0．1元之内。否则，每发现一次罚食堂工作人员每人50元。
2、严禁出现变质米、菜、油等食物，每发现一次处责任人各100元罚款，并赔偿相应经济损失。
3、严禁出现生饭、生菜、夹生饭、夹生菜，每发现一次处当班工作人员各100元罚款。
4、保管员轮岗时，必须打好移交，做到帐物相符、帐目清楚。否则，罚责任人200元。
5、每月底由公司员工对食堂工作人员进行民主评议，满意率未达70％，每人处50元的罚款，评选为优秀服务员给予奖励100元。 第二十七条其他管理
1、如严重违章操作者，按事故分析结论进行处罚。
2、井口检身人员不执行检身制度的，每次罚款50元。
3、锅炉未按规定安装、调试、使用压力表、安全阀的，每次罚款100元。
4、凡是未执行调度室指令的，每次罚100一500元。
5、凡是调度室安排的任务处理之后没有及时向调度室汇报的，每次罚50元。
6、屡次帮教无效的安全不放心人员，一年之内3次被列为不放心人的，取消当月安全奖，累计4次被列为安全不放心人的，要予以解除劳动合同。
7、因工作原因对瓦检员、测风员、防突员等进行打击报复行为的，情节轻处以100一1000元的罚款，情节重送公安机关进行立案处理。 第三章奖励
第二十八条凡是在安全生产管理过程中有下列突出成绩的员工，公司酌情分别给予100至2000元奖励：
1、及时采取正确措施消除隐患、避免事故发生。
2、积极提出合理化建议，在安全管理和技术上有创新。
3、在事故发生后，积极抢救人员和物资。
4、及时制止他人违章。 第四章附则
第二十九条本《办法》没有涉及到的事故追查，公司领导视事故性质，对责任单位和责任人提出处理意见，并提交公司安全办公会议讨论决定。
为进一步改善长治市母亲河——浊漳河和沁河的水质,强化重点流域水污染防治工作,保障长治市地表水环境安全,制定出台了《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》,经过2年的实行,长治市地表水质状况得到大幅度的改善,创历史最好水平。以下就该办法主要内容、实施来取得的成效和成功经验进行阐述,并提出今后的打算和建议。
1 考核奖惩办法具体内容
1.1 考核对象
长治各县(市、区)人民政府。
1.2 地表水跨界断面的设定
指长治各县(市、区)辖区内主要河流入境的水质监测断面和出境的水质监测断面。出境的水质监测断面为考核断面,入境断面为参考断面。
1.3 水质目标的选取和监测频次的确定
选取主要水污染物溶解氧、氨氮、挥发酚、石油类、化学需氧量等5项指标作为考核项目。每年1、3、5、6、7、9、11、12月采样1次,全年共8次。
1.4 考核细则
根据地表水例行监测结果,分别计算出每期地表水跨界断面水质目标考核得分值和地表水跨界断面水质变化浓度考核得分值,分别乘以30%、70%的权重,二者分值相加为本期考核得分值。
1.4.1 地表水跨界断面水质目标考核
a) 当河流入境水质达标(或无入境水流)时,出境断面超标污染物监测结果与出境断面目标值相比,每超标0.1倍扣1分,直至扣完10分,出境断面达标得10分;
b) 当河流入境水质超标,出境断面选取超标污染物浓度,扣除其入境浓度值,每增加0.1倍扣1分,直至扣完10分,相应地每降低0.1倍加1分。最高加分不超过10分。
1.4.2 地表水跨界断面水质变化浓度考核
a) 河流出境断面水质中化学需氧量、氨氮浓度值减去入境断面的浓度值,得出本次监测境内水质污染物变化的浓度值Cn;
b) 全年8次监测得出Cn(n=1-8),将Cn+1与Cn的数值相比较,每降低0.1倍在基础分值上加2分,加分最高不超10分;每超过0.1倍在基础分值上减2分,直至扣完10分,Cn+1与Cn相同时得基础分10分。
1.5 奖惩细则
长治市政府每年对长治各县(市、区)人民政府地表水跨界断面水质改善情况进行考核,把地表水跨界断面水质变化情况作为考核长治各县(市、区)人民政府政绩的重要内容,并将考核结果向社会公布。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。根据考核结果,对优秀等级的县(市、区)前三名分别给予200×104元、100×104元和50×104元的奖励;不合格的县(市、区)予以100×104元处罚。
凡考核断面长期不能达标或多次出现严重超标现象的,将依据《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等相关规定,追究有关人员的行政责任;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 取得的成效
《长治市地表水跨界断面水质目标考核奖惩办法》实施2年来,长治市境内水环境质量不断提升,2010年国控断面——王家庄水质达到三类水质标准,城市集中式饮用水源地——辛安泉水质达标率为100%。在浊漳河和沁河的23个监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类水质的断面由2008年3个增加到2010年的11个,占总监测断面的比例由13%上升到47.8%,同比上升34.8%;Ⅳ类水质的断面由2008年8个下降到2010年的4个,占总监测断面的比例由34.8%下降到17.4%,同比下降17.4%;Ⅴ类水质的断面2008年1个增加到2010年的2个,比例均为8.7%,占总监测断面的比例由4.3%上升到8.7%,同比上升4.4%;劣Ⅴ类水质的断面由2008年13个下降到2010年的6个,占总监测断面的比例由47.9%下降到26.4%,同比下降21.5%,创历史最高水平。
3 成功经验
3.1 提高认识 落实防治责任
长治各县市区人民政府提高对水污染防治工作认识,加强了对水污染防治工作的领导,实行辖区水污染防治责任制,制定了流域水污染防治规划,颁布了一系列加强水污染防治工作的文件、规定,落实各项治污措施,推动了水污染防治工作的开展,切实改善出境断面水环境质量。
3.2 分清职责 建立联动机制
分清流域上下游的责任,调动各县市区治污的积极性,形成齐抓共管、联合治污机制。一是实施流域污水治理和改排水系工程。对市区排污管网进行改造,实行雨污分流,对市区污水处理厂至北寨的河道进行疏通、清淤,大幅度提高城市污水收集率,并建设一批中水回用工程,鼓励单位和个人建设污水自治、中水回用工程,提高中水利用率;二是加强流域内工业污染源的监督管理和治理。认真实施浊漳河流域生态环境治理修复与保护工程,对排污企业进行摸底排查,严格执行国家环保部《限期治理管理办法》,对超标、超总量排放的企业实行限期治理、停产整治;三是推进城市污水处理厂建设。加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率,启动污水处理厂提标升级改造工作,重点实施了污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程。
3.3 强化措施 加快治理步伐
长治各县市区按照关小治大,以治污促发展的思路,加大对焦化、水泥、冶金等不符合产业政策的高耗能、高污染落后生产能力的淘汰力度,加强对重点污染源治理的监督检查,实现治理计划方案与技术改造相结合,与综合利用相结合,与企业解困相结合,通过设立污染治理专项资金,鼓励和扶持企业治污。对潞城店上、襄垣夏店和王桥、郊区西白兔和马厂、屯留渔泽、武乡洪水等工业集中区域进行环境综合整治。
3.4 严格管理 控制新增污染
认真执行国家产业政策,积极推进经济增长方式的转变。围绕煤化工、煤电能源、新型材料、生态农业、城市生活垃圾和污水处理5大产业循环链,开展循环经济重点工业园区建设。把好建设项目审批和验收关。认真执行建设项目“三同时”和以新带老规定,实行污染物排放总量控制制度,做到增产减污,增产不增污。各有关部门相互配合,共同把关。对不执行环境影响评价的项目,法改委、经信委等有项目审批、审查权的部门,不予批准立项,金融部门不予贷款。
3.5 加大力度 严格执法监督
加强对浊漳河和沁河流域工业企业废水达标排放的环境监管,加大现场检查力度和频次,严厉打击偷排、超标排污等环境违法行为;深入开展打击违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动,对损害群众健康的突出环境问题和环保工作的热点、焦点、难点问题实施挂牌督办,对严重违法违规的地区和企业实施限批。对焦化、电力、冶金、化工、建材等行业加强清洁生产审核,积极开展环境行为评价。
3.6 加强宣传 发挥舆论作用
进一步加强环境宣传,及时宣传报道正面典型,对领导不力、工作不实、进展缓慢的县市区和部门要进行舆论监督,对典型违法行为要坚决予以曝光,并跟踪报道整改进度。
4 今后打算和建议
4.1 重点解决生活污染源和农业面源污染问题
由于农药化肥的大量使用和畜禽养殖、秸杆腐烂、城市人口的增加造成的污染,生活污染源和农业面源污染日渐成为治污中的新问题。为此,要认真落实国家“以奖促治”的政策措施,加强农村环境综合整治,加快农村畜禽养殖业污染集中治理,推广畜禽粪便综合利用示范工程;大力推广农村沼气、煤层气、太阳能等新能源,减少城镇和农村面源污染;大力发展生态农业和绿色农产品,促进农村产业结构调整,引导广大农民科学使用化肥和农药,减少农村面源污染;完善农村环境保护政策机制,研究和减少农村环境保护管理体制、运行模式、资金投入机制等问题,使农村逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4.2 重点解决城市污水处理厂提标升级的问题
长治市的11个县市城镇污水处理厂已建成并投入使用,要加快长北污水处理厂和已建污水处理厂配套管网建设与运行,提高污水收集率和处理率;启动污水处理厂提标升级、脱氮除磷工程;实施工业废水深度处理,实现工业废水“零排放”; 加快建设污水处理厂中水回用工程,提高中水利用率。
4.3 重点解决产业结构合理布局的问题
根据图书馆的规定，如果将这本书归还图书馆，老人将要为此支付高额的罚金。如果选择不送还图书，事情已过去半个多世纪，谁也不会知道。但是这样做，老人将于心不安。最终老人选择了归还。西弗森老人想：自己有义务为丈夫的错误承担责任。
第二天，西弗森老人带上书，来到图书馆，接待老人的是图书馆管理员劳拉。老人向劳拉出示了这本书，并代已故丈夫向图书馆表示歉意，并表示愿意接受图书馆的处罚。3天后，西弗森接到图书馆的书面通知。通知上说：根据图书馆的规定，这本超期未还的书，应处以2701美元的罚金。请她到图书馆缴纳罚金，接受处罚。
对于图书馆的处罚决定，西弗森老人没有表示任何异议，愉快地在处罚决定上签了字。当西弗森交完罚款准备离开图书馆时，劳拉又向老人宣读了图书馆的另一个决定：鉴于西弗森主动归还图书的举动真诚而令人感动，网书馆方面决定奖励她2701美元，以示对老人这种精神的表扬。为了兑现一个已经无人知道的“还书协议”，老人选择了愿意承担一切责任和后果。这件事的实际意义，甚至早已超过了一本书的价值。
一位记者对此不理解，采访图书馆馆长时间道：“为什么不直接免除西弗森的罚款，而要先罚后奖呢?结果不是一样的吗?”图书馆馆长说：“罚款是根据法律，谁也不能逃避法律制裁，所以这笔罚款她必须交。但作为图书馆方面，有权对优秀读者进行奖励。罚款和奖励是两回事，不能混为一谈。”好一个不能“混为一谈”，让我们看到对法律的忠诚，也让我们看到对真诚的奖励。
对借书逾期未还的处罚。是根据法律，这是对法律的忠诚。法律面前，人人平等，法律才是神圣的法律。如果“以奖代罚”，势必会使庄严的法律失去某种尊严，削弱其震慑力。而对老人为已故丈夫半个多世纪前一个情有可原的錯误，老人愿意接受处罚，则是一种文明，也可以说，是道德的力量。守信是最真诚、最感人的，理应得到肯定和赞扬。
你看，处罚和奖励，是一回事吗?一旦将二者混为一谈，是不是就会有人认为法律可以变通?就会有人认为法律可以不那么“死心眼儿”?奖惩，就应该分明。这家图书馆坚持了对法律的忠诚，坚持了对道德的褒奖。于是，有人说：这家图书馆的做法，是一面镜子，照出了法律的神圣不可侵犯，照出了道德的至高无上。谁也没有理由把奖与惩“搅和在一起”。
做到奖惩分明，也并不是一件容易的事情，要抛开人情，要坚持原则，要执法必严，要秉公办事，这样才能做到泾渭分明，奖就是奖，惩就是惩。从而，不颠倒黑白，不混淆事实。
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