基层党组织建设2010年工作思路

基层党组织建设2010年工作思路

基层党组织建设2010年工作思路 篇1

2010年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新**的关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要51论文网网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到**市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“**市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建

基层党组织建设2010年工作思路 篇2

1 基层党组织建设年工作做法

1.1 加强组织领导, 推进工作落实

为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。

1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级

医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。

1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级

我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。

1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合

“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。

2 基层党组织建设年工作成效

2.1 领导班子坚强有力

认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。

2.2 党员队伍作风扎实

一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。

3 工作机制科学高效

(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。

4 收获与体会

4.1 收获

以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。

4.2 体会

4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作

基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。

4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设

党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用

加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。

参考文献

[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.

基层党组织建设2010年工作思路 篇3

一工作现状

1转变党员发展理念，着力提升党员发展质量

一是建立党员发展质量保障体系。从过程管理来说，荐优、确定入党积极分子、确定党员发展对象，都有明确严格的条件要求，注重每个环节的培养考察。既考察其政治素质、学习成绩，也考察其入党动机、理想信念；既考察其平时表现、群众基础，也考察其在关键时刻的态度和表现。从教育培养来说，把重心从“入党前”转向“入党后”的教育，通过党校实行分级培养。对入党积极分子侧重党的基本知识的普及，以理论授课及自学讨论为主，对党员则侧重实践教育和党性分析。

二是严把党员发展入口关，尝试开展党员发展公开答辩制。对符合入党要求的发展对象进行公开答辩，由党组织负责人、支部书记代表、党员代表、群众代表组成答辩委员会，通过自我展示和答辩环节，对发展对象的入党动机、其对党的基本知识理解程度以及如何在实际中发挥党员作用进行全面地了解。也通过公开答辩环节，让普通同学对入党的条件、对发展对象有更深入的认识，增强公开监督的力度和范围。

2规范基层党建工作，着力提高党组织的凝聚力、战斗力

一是组织设置上，以有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于党组织作用发挥为原则，科学设置党支部。教工支部建在研究所上，学生党支部以专业建制为基础，同时积极推进高年级支部建在班上的工作，进一步增强了党支部的战斗堡垒作用。

二是注重党建的规范化管理，建立了一系列的党员教育制度。如建立党员帮扶制度、党员联系学生寝室制度、党员义工队制度等，让需要帮助的弱势群体感受到实实在在的关爱，也让师生党员深入群众，关心集体，在服务中提升党性，树立形象。建立健全党员培养教育制度，开展富有特色的主题活动，通过以侧重党性提升为内容的党员培训全面提升党员的党性意识。建立党员考核制度，对学生党员、入党积极分子进行年度考核，举行公开述职述廉，把纪实考核与现场打分结合起来，确定党员的考核等次。

三是加强对学生支部的指导，制定学生入党基本流程图，严格按照党员发展工作程序，指导学生党支部公平、公开、公正地开展党建各项工作。明确学生入党基本条件及毕业班学生入党要求，做到慎重发展、择优发展。

3创新载体抓党员教育，着力提高党员的先锋模范作用

近年来，高校基层党组织日益重视对党员的后续教育，围绕如何提高基层党组织战斗力，如何有利于党员的教育管理，不断创新党建活动载体。

一是开展支部创新活动，创建“一支一品”。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，目前，各高校都非常重视支部创新，每年通过支部创新活动答辩与评审，来促进支部活动形式、内容等各方面的创新。如党员示范科研小组、入党公开答辩、风采党课等。

二是建立并发展各类党员服务站。依托服务站，开展党员自我管理自我教育的各类活动。比如建立党员义工队，通过义工活动，增强党员的身份意识及服务意识；建立校企合作的党员教育模式，使党建活动由课堂向实践转变，由学校向社会转变，使党员在服务社会中增长才干；建立红色实践基地，与当地的爱国主义教育基地合作，既增强党员的爱国情怀，又提高党员的服务能力。

三是开展党团文化节活动，达到“以党建带团建，以团建促党建”的目的。“党有号召，团有行动”，把党建工作融于校园文化活动中，更有助于党员作用的发挥。

二存在的问题

1党员的后期教育培养力度不够，党员培养的长效机制有待进一步完善

虽然目前各高校非常重视党员的教育培养，也形成了相应的制度，但在实际的操作过程中，由于制度的执行缺乏配套的激励监督考核，有时会流于形式，达不到教育预期的目标。由于学生支部书记（大多由辅导员担任）队伍稳定性不高，党建经验也相对缺乏，导致党员的教育培训缺乏统筹和连续性。

2教工支部活力不足，组织战斗力有待进一步提高

一个支部在党员和群众中有没有凝聚力和战斗力，取决于支部作用能不能很好地发挥。支部作用发挥得好，成为大家心目中的“主心骨”，自然就会有凝聚力和战斗力。但在实际工作中，教工党支部存在软弱涣散的现象，有的党支部对党员的关心不够，有的教工党支部班子成员只注重自己的业务工作，而对做支部工作所投入的精力和时间较少，使教工党支部的工作缺乏主动性和活力。一些思想政治理论水平较高、业务水平较高或工作能力较强的党员亦不太愿意做支部工作。一些教工党员对教学和科研工作比较重视，而对政治学习和组织活动缺乏兴趣。种种因素，在一定程度上影响了教工党支部有效地发挥其应有的凝聚力和战斗力。

3党务干部激励培训手段缺乏，队伍建设有待进一步加强

基层党组织建设2010年工作思路 篇4

——头工乡2010年基层组织建设工作汇报材料

头工乡地处玛纳斯县城东郊，全乡土地面积

137平方公里，有可耕地4万亩，下辖13个行政村，总人口10521人，党支部18个，其中村党支部13个，全乡党员369名，其中农牧民党员297名，三老人员54人，团员423名。2007年农民人均纯收入达到8636元,较2006年增加518元。一年来，我乡基层组织建设工作在县委的正确领导下，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，以创建“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意站所为目标，以新农村建设统揽全局，以“三级联创”活动为抓手，以与时俱进的精神状态，开拓创新的工作思路，争创一流的工作标准，突出重点，整体推进，不断增强了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，为构建富裕、文明、和谐的头工乡提供了强有力的组织保证。我们的主要做法是：

一、突出重点，多措并举，切实加强班子建设

今年以来，我们以创建“五好”乡镇党委为目标，进一步加强了党委班子自身建设，重点抓了以下四个方面：一是注重领导班子中心组理论学习，努力建设学习型班子。根据年初制定的学习计划，采取自学、述学、评学、考学、专题讨论、中心组成员授课、撰写心得体会、观看电教片等多种有效形式，增强中心组成员的学习积极性，推进和提高整体学习效果。一年来乡党委开展中心组集中学习12次，班子成员撰写调研文稿共计24篇，理论测试4次，专题发言4次。二是在班子内部健全了党委会议事规则及有关加强班子团结方面的制度和规定。在工作中，坚持重大问题召开党委扩大会议集体研究决策，保证了决策和管理的民主化、科学化，同时为全乡党员干部营造了干事创业的良好氛围。三是在班子内部

具体分工和责任落实上，用人所长、权力下放、分工不分家，切实增强了班子的战斗力，为创全县一流班子打下了坚实的基础。四是坚持周一领导班子“碰头会”制度。全体领导干部每周一早晨提前30分钟上班，准时签到开“晨会”，通过互通情况、会诊疑难，进一步明确了工作要点，提高了工作效率和工作质量，增强了班子的整体合力。五是推行重点工作领导包抓责任制。我们采取“以点带面，整体推进”的工作思路，确定了10项重点工作任务，责任领导转变了工作指导方式，由过去的以包村为主转变为以包抓重点工作为主，乡11名领导干部，每人包抓1-2项重点工作，做到了千斤重担人人挑，人人头上有责任，推动了全乡整体工作上水平、上台阶。目前，确定的10项重点工作已全部完成。

二、创新思路，强化措施，积极探索基层组织建设工作新机制

根据基层组织建设工作要与时俱进的总体要求，今年以来，我乡在基层组织建设工作方面重点抓了六项工作：一是认真落实中央四个长效机制文件。自四个长效机制文件下发以来，乡党委结合实际，今年先后下发了《领导干部分片包村联系站所及包扶农户方案》、《村级文化阵地管理使用办法》、《 农村“三老”人员考核管理办法 》等10多项制度，针对不同类型的党员，结合岗位、设岗定责、定责任区等工作，100%完成了党员承诺；分级设立了党员服务站（分站），结合民族团结月活动为搬迁牧民进行无偿支农活动，乡机关党支部还开展了“党员奉献日”活动，每月分段将乡域卫生彻底清理一遍，受到群众好评。二是积极推行“支部+合作社”制度。我们把推行“支部+合作社”作为新时期增强党的凝聚力、号召力和增加村级集体经济收入，实现党群共富的重要举措来抓。今年新成立了一品红番茄专业合作社、凤鸣棉花专业

合作社、绿藤葡萄专业合作社等，合作社以党员、村组干部为骨干，以种植能手和运销大户为基础，实行强强组合，为农户提供产前贷款担保、联系订单，产中科技服务，产后统一销售等系列服务。目前，全乡4个合作社共有会员1500余户，其中党员74名，入党积极分子36名，直接受益农户2000余户。三是扎实开展无职党员“设岗定责”、党员承诺活动。制定了《头工乡农村无职党员设岗定责工作实施方案》，建立了符合农村实际的13个工作岗位，213名无职党员承担岗位责任，并予以公示。全面推行党组织、党员承诺制，针对不同行业、不同岗位的党员制定不同的承诺事项，除承诺党员必须履行的义务外，还结合自身特长，自选一些承诺事项公布于众，强化了党员的党性观念和为民服务意识。今年，全乡有325名党员踊跃向群众作出承诺，承诺项目700余条，通过党员屡诺提醒点评会对党员承诺的落实情况进行督查，目前已全部兑现，极大地密切了党群关系。四是开展“三评”活动，提升党组织、党员的公信力。结合党组织、党员承诺工作制，针对党员履行义务，发挥先锋模范作用，带领群众致富奔小康方面以及承诺事项开展“三评”活动，即群众评党员、党员评支部、支部评党委。乡党委采取召开党员大会、发放民意测评表、走访调查等形式对党员、党组织逐级进行评议，激励党员发挥先锋模范作用，增强基层党支部的凝聚力和战斗力。五是加强村级组织活动场所建设。村级组织阵地建设是加强农村基层组织建设的一项重要工作，乡党委因地制宜，根据不同村情，区分轻重缓急，分、分类型做出了村级组织阵地建设的计划。2007年，累计投入资金20余万元，全面整修了上二工村、上三工村文化室，从而使村级组织活动阵地功能更加完善，环境更加优美。目前，各村都在利用农闲大好时机，组织党员干部群众开展健康有益的

娱乐活动，丰富群众的精神文化生活。六是壮大村集体经济。2007年，我乡通过健全财务制度、清收欠款、规范机动地发包、对外承包企业、土地流转等形式，有效地化解了村级债务，增加了集体收入，使村内各项事业的发展走上了良性循环的轨道。2007年我乡年收入在10万元以上的村有4个，年收入在5万元以上的村有5个，年收入在2万元以上的村有3个。

三、抓管理，强素质，树立党员干部队伍新形象

今年以来，我们把加强党员干部队伍管理作为提高党员队伍整体素质，树立党员干部队伍新形象的重要举措来抓，主要做了以下四个方面的工作：一是注重党员干部经常性教育培训。有效利用“三会一课”、农村党员干部现代远程教育、党校集中教育培训等手段，采取多种方式加大农村党员干部政治理论、农业科技、法律法规等知识的教育培训。党校常规培训做到了在人员、经费、场地、教师、时间、内容上的六到位，并坚持乡党政领导和党委班子成员亲自备课、授课。2007年乡党校分五个层次集中培训班15期，其中举办村级干部培训班3期，“新型农民培训班”1期，新党员和入党积极分子培训班2期，培训党员780人次，培训村级干部120人次，培训入党积极分子162人次。二是严格执行党员组织关系接转回执单制度。通过实行回执单制度，切实加强了流动党员管理，规范了党员组织关系接转秩序，彻底消除了“口袋”党员的问题。今年全镇共转出党员7人，转入党员13人，均做到了程序规范，手续完备。三是实行发展党员“重点支部管理”制度。为切实解决个别村在近年发展党员工作中存在发展党员缓慢、结构不合理、性别比例失调等问题，乡党委实行“重点支部”管理制度。即把存在上述问题严重的村纳入发展党员工作“重点支部”管理，并制定了“重点支部”管理标准和制度，通过领导联系带动、督查指导促动、考核验收推动等措施，以有效地促进转化。2007年，确定二工村、杨庄村为发展党员“重点支部”。通过分类指导，目前这两个支部都已确定入党积极分子，并带动全乡90多名群众写了入党申请书，确定入党积极分子52名，新发展党员17名。四是深化诫勉谈话制度。2007年，乡党委将诫勉谈话的范围由村干部延伸到了普通党员，通过党员的平时表现和支部党员、群众的反映，对存在无任何理由长期不参加组织生活、不执行党支部的决定、不服从党支部的安排、经常性的在群众中起煽动作用、带头上访等行为的党员，由乡党委根据《头工乡党员提醒告诫谈话制度》的有关规定进行提醒告诫谈话，并根据不同情况，下发限期整改通知书，以半年为期限，观其整改效果。截止目前，全乡已有5名党员被提醒，9名党员被告诫。经过教育，被提醒的5名党员已转化，履行了党员的义务。

五是积极组织在职党员干部进社区活动。对于党员干部进社区活动安排，乡党委高度重视。年初，及时召开动员会，要求全体机关党员干部积极参与到进社区活动中来。同时，乡党委还确定了专人负责抓落实、抓跟踪。2007年，全乡在县城居住的65名职党员干部已全部到社区报到登记，并结合本职工作，选择相应岗位参与社区建设。六是落实公开竞聘上岗制。近期乡党委通过公开报名、竞聘演讲、民意测评、面试等8个环节，对4个站所长岗位实行公开竞聘上岗，以此建立机关干部能上能下，能进能出和优秀人才脱颖而出的竞争激励机制，提高机关干部的整体水平。

四、深入实施党员创业工程，不断创新党建工作

头工乡将推动农村党员创业作为建设社会主义新农村的一项重要内容，根据党员实际，坚持区别对待，分类管理，积极搭建创业平台，充分展现了党员在经济一线主战场的先进性。一是支持在家“三强”型党员争先创业。按照“协会+基

地+市场”的模式，把带头致富能力强、带领群众致富能力强、奉献精神强的农村党员组织起来，鼓励和支持他们建立专业协会，发展产业大户，建成特色优势产业基地，辐射和带动群众发展生产。二是鼓励外出能人型党员带头创业。通过加强组织领导，广泛发动宣传，发布务工信息，开展技能培训，典型宣讲带动，搭建创业平台，拓宽输出渠道，提高输出质量，使劳务输出工作取得了明显成效。在外出务工党员的带领下，2007年全乡新增外出务工经商人员750人，实现人均增收657元，带动了群众增收致富。三是帮带技术缺乏型党员共同创业。对有一定经济发展基础、致富信心足但苦于缺乏致富经验和发展项目的农村党员，乡党委建立创业帮带机制，采取党组织促动、党员致富能人带动等形式，为技术缺乏型党员送去一些“短、平、快”发展项目。通过“教种养方法、传生产技能、送政策信息”等方式，让那些想干事、有条件干事的农村技术缺乏型党员具备“帮民富”的实际能力，营造共同致富氛围。目前，全乡共为技术缺乏型党员开发、引进5项发展项目，送去各类农技书籍300余册，提供致富信息30余条，让26名技术缺乏型党员掌握了先进的生产适用技术，在特色农业、畜牧、木器加工等产业发展方面取得较大突破。

五、突出重点,把握关键，示范点创建、重点支部整建成效显著。

一是推动党建示范村与新农村建设的有机结合。今年乡党委将党建示范点建设与社会主义新农村建设有机结合起来，从州、县党建示范点中精选了1个村作为社会主义新农村建设示范村，不断加大资金投入，完善硬件建设，提升示范水平。结合2006年对各支部、站所的检查评定结果，乡党委确定2007年申报创建州级党建示范点1个，县级党建示范点3个。通过不断提高党建示范村的建设水平，进一步促进了社会主义新农村建设中的示范带动作用。二是确保重点整顿村、站所的整建效果。乡党委针对重点整顿村腰庄村存在的党员队伍涣散、支部凝聚力不强等突出问题，下派4名站所长及党校教员组成的工作组，深入党员干部中开展专题整建活动，制定切实可行的整改方案，通过整建，腰庄村存在的各类问题已基本得到解决，化解了群众矛盾，支部还帮助村民理清了发展思路。针对重点整顿站所二三产业办存在的突出问题，着力从理顺班子、化解矛盾、加大投入等方面进行重点指导，整改措施得力，效果明显。三是扎实做好中间状态村转化工作。乡党委根据各村实际，把中间状态村的转化重点放在规范管理和软件建设中，从规范管理，提高党支部的素质，示范作用及现有阵地合理化利用上，逐步推进。

六、进一步规范党务公开工作

为进一步规范村级党务公开程序，先后出台了《关于进一步规范党务公开工作的通知》、《关于调整党务公开领导小组的通知》等一系列文件，建立健全了各项制度。同时，还在乡政府网站开辟了党务公开宣传专栏。今年，全乡各村共制做党务公开栏13个，张贴标语253条，召开各种会议237次，广播宣传521余次。在公开形式上，除各支部设立公开栏外，对适宜在党内公开的，主要通过各级各类会议、文件等形式向党员通报。在公开程序上，对于一般性的公开内容，由村党支部提出公开的具体方案后进行公开；对于特殊性的公开内容，由有关会议审议通过后，按一般性的公开程序进行公开；对于涉及群众切身利益的重要事项，先进行预公开或公示，在征求意见后，再将最后结果按照一般性的公开程序进行公开。以此把村党支部的工作臵于党员和群众的监督之下，有效地避免和化解了许多矛盾隐患，促进了农村基层组织建设。截止目前，全乡共排查出突出问题8宗，已解决6宗;为群众办好事实事126件。

七、扎实开展农村党员干部现代远程教育培训。

在远程教育工作中，我们按照“立足于收看、着眼于学习、定位于应用”的原则，强化措施，积极探索建立“建、管、学、用”的长效机制，培育了一批新农村建设主力军。截至目前，全乡各村远程教育站点共为群众解答种养殖技术难题60余个，提供致富信息240余条。利用村远教接收设备，组织党员干部群众收看300余场次，培训人数5000余人次。2007年，建成县级“五好”培训中心4个，选树学用典型5个，培养了12名农村党员成为科技致富能手，3名党员致富能手成为村干部。同时，积极引导和支持互联网进农家，进一步完善乡村信息网络建设。今年，通过宣传引导、扶持带动，30户群众自愿购买了电脑，架设了宽带，为身边广大群众更好地了解市场信息搭建了经济平台，同时也为今后全面推行信息网络职能化、宽带化起到了模范带头作用。

八、提前谋划，精心安排今冬明春基层组织建设工作。

乡党委按照“结合乡情，突出重点，保障有力，办求实效”的原则，保证了今冬明春基层组织建设工作扎实有效地开展。一是调研开路早准备。10月下旬，乡党委组织党办、组织、宣传、妇团、党校等有关人员组成2个调研组，深入到13个村和部分农户家中开展调研，召集有关人员及村党支部书记就怎样践行十七大精神和创新基层组织建设工作开展讨论，理清了我乡基层组织建设中存在的根本问题，找准了我乡基层组织建设的难点和重点，为我乡全面部署今冬明春组织建设工作提供可靠的依据。二是作为第一责任人亲自履行职责亲自抓。在多层面调研的基础上，党委书记主持召开党委会，就今冬明春基层组织建设开展专题研究，提出了今冬明春基层组织建设的基本思路、工作目标和实施的基本框架，并经党委扩大会研究，制定下发了《头工乡今冬明春基层组织建

设安排意见》。三是深入扎实开展“十七大”精神的贯彻落实。今冬明春我们把“十七大”报告的学习列入乡党委中心组和支部学习及培训重点。并于10月20日开始，举办为期一周的机关干部、村“两委”班子成员培训班，就十七大报告原文及国发32号文件精神进行传达。从11月中旬开始，乡党委按照县委安排，组织开展学习党的十七大精神系列活动。本着认真学习十七大精神，坚持做到“五个结合”的目的，乡党委举办了中心组成员、机关站所干部、村“两委”干部、农牧民党员、入党积极分子5个层次的十七大精神专题培训班，并通过进一步解读原文、邀请县党校老师专题辅导、撰写心得体会、举办十七大精神黑板报比赛、知识竞赛、演讲比赛等形式就十七大精神和国发[2007]32号文件进行系统学习。党委中心组成员结合自己的工作撰写了如何在今后的工作中贯彻落实十七大精神调研报告，并为所联系的村上专题辅导课2课时。按照学习计划，自12月4日起，乡党委组织中心组成员、各站所负责人及各村干部就今后的工作思路进行了热烈讨论，大家集思广益，就我乡今后的发展提出了很好的意见。目前，各村党支部按照全乡的发展思路正在讨论本村的发展规划，全乡掀起了十七大精神大学习、大讨论、大总结、大反思、大谋划的热潮。

九、存在问题

今年以来，我乡基层组织建设工作虽然取得了一定成绩，但对照上级对我们的要求，还存在着一定的差距和不足，主要表现在：一是工作中亮点不突出，只是抓了一些常规性工作；二是研究和探索基层组织建设工作的新途径、新方法不够，基层组织建设工作缺乏抓手，活动载体不够丰富；三是在发现、挖掘和总结基层组织工作中的典型方面还有较大差距；四是部分村级集体经济发展缓慢，增收途径匮乏，基层

组织建设工作缺乏物质支撑。

基层党组织建设2010年工作思路 篇5

为进一步加强和改进党对农村工作的领导，不断提高全镇农村基层组织建设的整体水平，结合本镇实际制订本考评办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的目标，以“三级联创”为载

体，以改革创新为动力，突出“重基层、强基础，重落实、抓经常，重实效、求创新，重机制、促长效”的原则，不断推动基层组织建设上台阶、上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、考评办法

农村基层组织建设考评实行百分制考评和加减分因素。

百分制包括基层组织建设对村（社区）软件考评70分、村（社区）班子队伍建设15分、村（社）整体工作情况15分。农组软件考评按季度进行，其他两项年终进行考评。

加减分因素包括上级检查、创新工作和附加任务。

1、农组软件考评（70分）。按季度考评，每次17.5分。采取提前通知和下发农组阶段考评检查细则，定期集中检查，当场确认季度得分。

镇农组领导组制订农组软件考评细则，每次考评前根据上级工作部署作适当调整充实。软件考评细则附后。

2、村（社区）班子队伍建设及整体工作情况考评（30分）。在年终采取听汇报、查资料、问群众等形式进行。村（社区）班子队伍建设考核要通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部考核及群众举报或反映等情况确定，村（社区）整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。考评细则附后。

3、上级检查。每次通过中央及省级检查加3分，受到通报表扬加4分；受到口头批评的倒扣2分，书面通报批评的倒扣4分。

每次通过市级检查加2分，受到通报表扬加3分；受到口头批评的倒扣1分，书面通报批评的倒扣3分。

每次通过县级检查加1.5分，受到通报表扬加2.5分；受到口头和书面通报批评的倒扣2.5分。

4、创新工作。受到省、市级以上表彰、典型经验被省、市推广、在全省、市会议上作交流发言的或省市里召开了现场会的加3分，受到县级表彰、典型经验被县里推广、在全县会议上交流发言的或召开了现场会的，加2分。此项最高分值为5分，同项工作不重复计分。

5、附加任务。

对一些村（社区）接受镇党委及组织部门指定的附加任务，视复杂程度,每完成一次加1-2分，未按要求完成任务倒扣0.5分。未接受任务的村不得分。

每年上报信息文章达到基本要求（即1篇文章、6篇信息）的加1分；省级组工刊物刊登1篇文章加3分，市级加2分，信息折半计分。此项最高分值为5分，同条信息文章不重复计分。

6、其他加减分因素。

考核为第一名的，另加5分。

7、否决项目。有以下情况的，当年不得评为一类村：

（1）党费没有按规定上缴的；

（2）发展党员程序不规范，材料不及时上报的；

（3）无调研及信息材料上报的；

（4）受到省、市、县通报批评的。

三、结果运用

1、根据各村（社区）基层组织建设“三级联创”活动考评及得分情况，排出名次，由镇党委发文通报。对评为最后一名的村（社区）纳入县、镇级重点管理村，实行重点帮扶整建；对连续两年被评为第一名村（社区）的由镇党委委推荐县委命名为“五个好村党组织”称号。命名表彰实行动态管理，已被表彰的村要（社区）参加新一轮的评选。

2、把开展“三级联创”活动情况作为考核村（社区）书记、选派干部、农组工作经办人、村（社区）其他干部及镇驻点干部工作实绩的重要内容和任用的重要依据，并和村（社区）干部及镇驻点干部的农组考核绩效工资挂钩，年终考评达100分及以上的，得全额农组效绩工资。考评为100分以下的，依照镇党委出台的干部绩效工资发放办法的规定兑现。如镇被县委确定为农组建设重点管理乡镇，镇将对被直接纳入县农组建设重点管理村（社区）和农组考核最后一名的村（社区）执行一票否决，村（社区）书记、选派干部进行诫勉，村（社区）全体干部、选派干部、驻点干部不得评先。“一票否决”被定为倒一，其分不是最低的，按所有考评村中最低分计算绩效工资。

3、实行党员活动经费保障制度。按照“三会一课”制度，每季度召开党员大会执行到位，镇党委在年终对召开党员大会活动经费给予补助。同时要积极争取县直帮扶单位的支持。

基层党组织建设2010年工作思路 篇6

2010年，街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众，以科学发展观为指导，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委（扩大）会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神，团结一致，开拓创新，扎实推进基层党组织建设工作，现总结如下：

一、工作完成情况

（一）基层党组织干部队伍建设情况

1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。

2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众“双评”活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。

3.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。2010年，街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者，并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。2010年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。

（二）街道社区基层干部培训情况

街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、excel表等相关知识，开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟，轻松学双语”活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。

（三）街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况

街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理； 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。

（四）党建经费落实保障情况

在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照（克区党组【2010】26号）《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和（克区党组【2010】25号）《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求，落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上，实行专款专用，将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督。

（五）街道、社区办公服务设施建设情况

1.党员活动服务中心建设情况。2010年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于2010年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。

2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。

（六）重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况

2010年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象，街道在芳草家园（西霞）管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面，2010年7月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自2008年，街道与小拐村联点帮建以来，已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。

（七）在构建区域化党建工作格局方面

街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。

2010年8月，园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过“两推一选”的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员（其中1名书记、2名副书记）。

（八）完善非公有制经济组织方面

根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院（有限公司）支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。

（九）加强管理和创新管理模式

年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效；听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上，结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。

（十）完善“五百”工作机制

街道通过深入推进“五百”工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”（加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位）的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。

（十一）其它方面

目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。

二、工作中存在的不足

1.街道党建工作人员虽然配备齐全，但大部分都是新手，且多忙于事务性工作，存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。

2.党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。

3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。

4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。

三、整改措施

1.提高认识，形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外，要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，逐步形成党建工作的合力。

2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际；方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。

3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。

四、2011年工作思路

在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定2011年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。

1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设，形成党建综合平台“三主”功能，使其真正成为党员教育培训的主阵地，党组织联系群众的主渠道，展示党组织和党员先进性的重要窗口。

2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。

3.继续深化社区“红细胞”工程，增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建，实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式，发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用，扩大党组织和党员在社区中的影响力。

基层党组织建设2010年工作思路 篇7

1978年12月, 我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会, 开启了改革开放历史新时期, 也开启了党的建设的历史新时期。

党的十一届三中全会以后, 我们党对在“文化大革命”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿, 使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。我国的改革从农村起步, 同时农村改革也引发了对农村基层党组织建设的探索、创新和发展。1990年8月中组部等五部门在山东莱西召开了全国农村基层组织建设座谈会。会议根据莱西和全国其他地方村级组织建设的经验, 形成了《全国村级组织建设工作座谈会纪要》, 《纪要》经中央批准后作为重要指导文件下发。莱西会议进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位, 确立了以村党支部为核心的村级组织配套建设的工作格局。这次会议也因此成为农村基层组织建设史上的一次重要会议。

1994年9月党的十四届四中全会通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》, 其中, 专门研究了加强和改进党的基层组织建设问题, 明确提出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”、“基层党组织要结合各自特点做好工作, 努力成为团结带领群众进行改革和建设的战斗堡垒”, 提出了党的基层组织建设的四个基本指导方针。由此, 奠定了党的基层组织建设的重要里程碑。同年, 中央在召开的全国农村基层组织建设工作会议上, 发表了《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》, 决定用三年时间集中整顿处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部。随即, 在农村基层组织中普遍开展了创建“五个好”党支部活动。1997年中央决定再用三年时间对后进乡镇党委和村党支部进行整顿。1998年党的十五届三中全会进一步明确了农村基层组织建设的任务和要求, 明确提出在市场经济条件下农村基层党组织的工作方法要由强迫命令转向说服教育、示范引导和提供服务。同时, 在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动, 明确提出把符合党员条件的新社会阶层中的先进分子吸收到党内来。1999年中央出台了《中国共产党农村基层组织工作条例》, 进一步规范了农村基层党组织活动和作用的发挥。

2002年11月党的十六大进一步明确基层组织建设的指导方针和基本思路, 指出:“坚持围绕中心、服务大局, 拓宽领域、强化功能, 扩大党的工作的覆盖面, 不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。2003年以来, 中组部全力组织领导开展了以创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”为主要内容的“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县的农村党的建设“三级联创”活动。此活动推动了农村基层党组织建设质的提升, 取得了很好的效果。2006年中共中央、国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》, 明确要求:“不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用, 为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。”

2007年10月党的十七大对基层组织的设置与功能作了新的表述, 指出:“要落实党建工作责任制, 全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设, 优化组织设置, 扩大组织覆盖, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。2008年10月十七届三中全会, 通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 决定指出:“要加强农村基层组织建设, 以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体, 把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”

三十年以来, 随着改革开放的展开和不断深化, 各级党委围绕中心、服务大局, 从实际出发切实加强和改进农村基层党组织建设, 不断强化领导班子建设, 加强和党员干部队伍建设, 增强党的阶级基础, 扩大党的群众基础, 积极进行调整基层党组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容, 扩大了基层党组织的覆盖面, 增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力, 为推动农村和农业的发展和维护稳定作出了重要贡献。

二、新时期加强农村基层党组织建设的思考

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线, 着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平, 对全面推进农村党的建设作出系统部署。《决定》指出:“推进农村改革发展, 关键在党。”“要完善党领导农村工作体制机制, 强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。”“要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设, 把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”

(一) 强化高素质领导班子建设

增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力, 关键是选好配强领导班子。一是要围绕提高农村基层班子的统筹协调各方能力、抓住机遇加快科学发展能力、发展基层民主政治和先进文化能力、化解各种矛盾和维护社会稳定能力, 切实优化乡村领导班子的能力结构, 为加快新农村建设形成坚强领导核心奠定组织基础。要加大农村致富带头人队伍建设的力度, 注重培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部, 切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、公信度高的人选拔到乡村党组织书记岗位。二是要进一步扩大选任工作中的民主, 改革和完善农村基层干部的选拔任用制度。在乡镇一级, 应结合乡镇党委换届和乡镇机构改革, 进一步扩大乡镇领导班子成员的公推范围, 积极稳妥地搞好乡镇领导班子成员的直选试点。在村一级, 要继续完善村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员直选的制度和做法, 并结合各地实际推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职的模式。继续开展好党员干部“上挂下派”实践锻炼活动, 开展选派机关干部到乡村挂职、任职、驻村工作。

(二) 加强农村党员干部队伍和实用人才“三支队伍”建设

要重视对农村党员干部的教育和培训工作, 加强农村基层党政管理人才的队伍建设, 完善党员干部教育培训的经常化和制度化;不断强化培训基地场所的设施投入;大力实施和抓好“素质工程”, 继续实施“双带工程”。一是各级党校、干校培训农村党员干部, 应当着手计划在分级负责的基础上“上调一级”, 由县委党校培训村党组织书记、村委会主任和党员骨干、实用人才骨干;由市委党校培训乡镇干部, 有条件的可以培训村党组织书记和村委会主任;省委党校和其他干部学院、培训机构, 凡有条件的, 都应承担乡村干部的培训任务。要充分发挥中心城市职业学校、区县农村职业学校、农村电化教育和各种农业技术推广培训机构、科技示范培训基地的作用, 加强对农村实用人才的培训。加快探索开展广泛农村党员干部现代远程教育试点工作。二是要着眼于合理配置城乡人才资源, 统筹抓好农村“三支队伍”的培养和管理。要加强指导和引导, 逐步形成县 (市、区) 领导干部重点从优秀乡镇干部中选拔的用人导向, 积极疏通优秀村干部进入乡镇公务员队伍的渠道。三是要在具体抓“三支队伍”的培养建设中, 树立相互衔接、统筹推进的思想。要在农村致富带头人、农村实用人才中认真做好发展党员工作, 对党员队伍和实用人才中的骨干力量, 要适时列人后备干部队伍, 进行重点培养和实践锻炼。

(三) 巩固先进性教育活动成果与深化“三级联创”活动有机衔接

农村基层党组织和党员干部, 必须全面把握保持共产党员先进性长效机制四个文件对农村基层组织建设提出的新任务、新要求, 找准深入开展“三级联创”活动的切人点。要围绕社会主义新农村建设深化农村党的建设“三级联创”活动, 形成巩固农村先进性教育活动成果的长效机制。要加强对“三级联创”活动的规划和指导, 将新农村建设的各项工作纳入到“三级联创”活动之中, 通过“三级联创”活动更好地推进新农村建设。

(四) 创新党组织的设置形式

改革和完善农村基层党组织设置, 必须紧密结合现在农村经济发展, 创新基层党组织的设置, 发挥农村基层党组织的核心领导作用。一是要进一步结合当地的实际, 在已经形成的产业基地党组织、行业协会党组织、劳务输出群体党组织、经济合作区党组织等基层党组织的基础上, 积极完善在产业类别中细划党小组的模式, 以通过党小组这一政治纽带, 进一步提升农业的产业化水平。二是要结合撤乡并镇、合村并组之后, 建制村的幅员面积和党员规模进一步扩大的实际和需要, 探索在村一级设立党委或党总支, 在村民小组设立党支部。同时, 要积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式, 研究探索村居合一的农村社区党组织运行机制, 切实形成以工促农、以城带乡的组织格局。三是要加强党组织对农村新经济、新社会组织的领导和指导。要根据不同地区的特点, 深入研究农村“两新”组织中党组织的职能定位问题。要在一些符合条件的农村“两新”组织中, 及时建立党的组织, 把“两新”组织中的党组织及时纳入“三级联创”活动之中, 不断扩大创建活动的覆盖面。

(五) 改进党组织工作方法和活动方式

农村基层党组织应根据时代的发展和党员队伍的变化, 因地制宜、因时制宜地进行工作方法和活动方式改进创新。一是农村基层党组织工作思路要实。要把农村基层党建工作真正摆上重要位置, 自觉抓、经常抓、扎实抓, 围绕发展抓党建, 抓好党建促发展。在具体的工作中, 把党建工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。要围绕新农村建设的目标任务, 进一步细化“五个好”的目标要求, 创造一些简便易行、行之有效的活动载体。鼓励基层党组织大力发展农村专业合作经济组织, 继续扩展支部加协会、龙头带基地、公司联农户等方式, 积极推动农业产业化经营和农民增收致富。二是农村基层党组织工作措施要实。工作开展要求实, 要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体, 创新党建工作的形式和内容。围绕党建工作目标, 制定考核机制、激励措施, 把各项工作措施落到实处。三是农村基层组织工作效果要实。特别是对党建工作的考核评估上要求实。基层党建工作是否卓有成效, 他不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报“论成效”。

(六) 加大对农村基层党组织建设的投入

各级党委应加大对农村基层组织建设的投入, 逐步建立适应社会主义新农村建设要求的党建工作物质保障机制。一是要千方百计增强集体经济实力。通过盘活村集体存量资产, 立足资源优势, 引资兴办股份制企业, 组建各种形式中介服务组织等方式, 增加集体经济收入。二是要对贫困村进行重点扶持。确定的重点扶持的贫困村, 必须由上级党委和组织部门负责选派干部到贫困村任职蹲点, 严格落实组织部门和扶贫办下发文件精神和要求, 提出具体的措施, 落实相应的政策。三是要继续做好化解村级债务工作。探索消化不良债务的有效途径, 拓宽发展集体经济的渠道。进一步加大对偏远贫困地区财政转移支付的力度, 积极采取措施化解乡村历史债务。四是要不断提高农村基层干部的报酬待遇。村“两委”主要干部的报酬待遇应达到高于当地农民人均纯收入的水平, 要结合当地实际, 建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度等。五是各级党委、政府要探索建立相应的制度, 从财政中列支一定的农村基层组织建设专项经费, 各级党委管理的党费也应向农村基层倾斜, 不断满足农村基层党组织建设在物质要求。

摘要：改革开放三十年来农村基层党组织建设在探索和改革创新中不断前进, 在多个方面取得了实质性的突破, 为农村基层党组织的长远发展奠定了坚实基础。在新时期, 进一步加强农村基层党组织建设必须强化高素质的领导班子建设, 搞好农村党员干部队伍和实用人才“三支队伍”建设, 把巩固先进性教育活动成果与深化“三级联创”活动有机衔接, 不断创新党组织的设置形式, 改进党组织工作方法和活动方式, 加大对农村基层党组织建设的投入, 使农村基层党组织成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

2010年精神文明建设工作思路 篇8

一、未成年人思想道德建设工作

未成年人工作大部分仅限于校园（幼儿园）内，而社区未成年人活动缺乏专业辅导员的指导，活动单一，因此未成年人大部分基本处于“不动”和“被动”状态，辅导员精心设计的活动已远远满足不了他们的需求。而XXX属于环境较特殊的地方，有很多很好的社会资源没有被充分利用，不是不用，而十不知如何使用？怎么用到恰到好处？街道将启动“拉动”工程，贯穿到未成年人工作中。

1、组建未成年人“拉动”工程队伍，启动未成年人“拉动”工程——“拉”近你我，“动”出精彩。

“拉动”工程队伍是以3-5名单位、学校、幼儿园、社区、交警队、消防队及各类基地组成的一支队伍，并能运用各种资源，拉入家长、辅导员及社会各界人士，形成互动模式，共同开展未成年人工作。

2、成立“拉动”驿站，开通“拉动”热线。（设在街道党群办）因为未成年人工作不仅要在学校（幼儿园）开花结果，其着力点更要重心下移，让未成年人走进社区，让教育实践辐射到孩子的方方面面，所以街道起到联络、指导、桥梁的作用。

3、“拉动”工程的内容：

以实践体验教育为拉动契机，以社会关系为拉动纽带，以各种活动场所为拉动阵地，以主题教育为拉动内容，以共建单位为拉动资源。

4、围绕每月开展主题活动，要求结合本月的特点，同是注重未

成年人活动，孩子是主角，成人只是配角，只是服务，绝不越权，绝不代劳，要求充分调动未成年人的积极性，活动可以使纵向拉、横向拉、校内拉、校外拉，要求打破实践、空间的界限，哪怕分批、分阶段完成，要保障“拉动”工程中活动的系列化、生活化、趣味化、社会化、持久化等特色，达到孩子有收获的目的。

5、传承发扬“石油精神”。XXX孩子身处油城，却对家乡的发展历史和变化了解不多，为此2010年，要通过各种方式，将此工作做细做实，让孩子们真正了解石油精神，传承发扬石油精神。

6、指导和鼓励各社区写未成年人思想道德教育的创新案例，组织未成年人思想道德教育经验交流和观摩活动，不断提高未成年人思想道德教育的工作水平。

二、学习型组织创建工作

1、发挥街道学习型组织建设领导小组的作用，争创学习型党组织、学习型家庭、学习型社区、学习型机关、学习型企业，学习型个人，加强创建活动的策划、组织、实施和指导工作。

2、充分利用街道、社区图书室、社区学校（家庭学校）的阵地，组织开展争做“学习型”职工系列活动，进行岗位大练兵，举办读书演讲会等。

3、依照社区居民的求知爱好，定期组织开展“百姓读书论坛”活动，调动社区居民“爱读书、读好书”的积极性。评比“每月读书明星”，举办街道“读书明星”经验交流会，不断树立“书中自有黄金屋”求知理念，推动学习型个人、学习型家庭和学习型社区活动的

开展。

三、精神文明建设工作

1、在三月公民道德建设月启动“拉动”工程，整合辖区资源，让各种人群都参与到公民道德建设中，组织聋哑学校及辖区一小、六小、九小、一中、四中的青少年开展 “爱心义卖市场”等系列活动，让学生参与收银、导购实践活动。

2、做好辖区各级文明单位的创建工作，全面了解单位的创建情况，指导有方、服务到位，充分发挥属地管理的作用。

3、在创建全国文明城市工作中，抓好社区的基础工作，开展“讲文明、树新风”活动，拓展延伸“文明大家行”系列活动，带动每个人走进全国文明城市创建行列。

4、在区文明办指导下，推广CIS工程，充分发挥整合辖区资源的自身优势，采取各种方式带动家庭、学校、社会，加大宣传力度，让此工作走进千家万户。

基层党组织建设2010年工作思路 篇9

2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作思路

江都市食品药品监督管理局（2010年12月30日）

2010年，我局党组在江都市委、纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以党组织和党员创先争优主题活动为载体，狠抓思想、组织、作风建设，大力弘扬廉政清风，着力解决工作中存在的薄弱环节，推动党风廉政建设工作深入开展，确保全局各项工作任务顺利完成。

一、开展创先争优主题活动，促进党风廉政建设

1、抓集中学习教育，加强党性修养。按照各级党组织的要求，把开展党组织创先争优活动作为党建工作重点，正常理论学习制度，坚持周五理论学习活动，采用请党校老师做理论辅导、观看电教片、召开座谈会等形式，深化科学发展观教育，全面深入地学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及构建和谐社会的相关理论，认真学习各级党委政府关于加强党的建设的会议、文件精神。同时，结合局党组开展的执法人员上讲台活动，党员同志也积极准备党风廉政方面的课题，向全体党员进行宣讲，相互提高，此外布置了创先争优主题活动党员承诺创争园地，不断提高全体党员学理论的自觉性和主动性，不断提高政治理论水平，不断提高党性修养，牢记执法为民、服务社会的宗旨。

2、抓专题教育活动，提高学习效果。近年来，我局每年都开展一些主题鲜明的廉政专题教育活动，以突出学习教育的重点，增强学习教育的效果。今年初，我局召开党风廉政建设专题会议，及时传达市委、扬州市局党风廉政会议精神，要求全局干部职工树立正确的权利观，不断增强组织观念、纪律观念和自律意识，提高拒腐防变的能力，弘扬团结一致的精神，牢记依法执法的意识，体现无私奉献的品质，展示公道正派的气质，为保障公众饮食用药安全、推动全市医药经济发展打造风清气正的良好环境。今年，重点突出党员创先争优活动的创建，先后开展了“六个一”活动，即开展一次“春蕾女童”爱心助学仪式，邀请党校专家上一次专题党课、党员集中开展一次承诺、领导进行一次集中点评、到帮扶村开展一次调研、到警示教育基地上一堂廉政课，并适时开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，通过看专题片、集中学习资料、召开党小组专题座谈会和征集意见、建议等形式，党组主要负责同志分别与所有党员及职工开展谈心活动，了解情况，提出要求，严明纪律。

3、抓“结贫思廉”活动，增强廉洁意识。通过与困难户结对帮扶，使执法人员看到困难家庭生活的艰辛，在献爱心的同时使大家珍惜幸福生活，更加地勤政廉政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合创先争优活动，党组织把帮扶“春蕾女童”作为重点内容，大力宣传，认真组织。目前，我局共有 17名同志参加了“春蕾行动”，今年两次结对帮扶“春蕾女童”，共捐款8000余元。在新农村结对帮扶活动中，累计筹集帮扶款8万元，其中我局直接投入4万元。此外，还积极拓展帮扶内容，发动城区12家药店参与市总工会“工会会员服务之家”，为特困职工提供优惠购药服务。

二、明确层级负责，认真落实廉政责任

1、抓责任分解，保证措施到位。我局建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政、公道、正派，进一步倡导勤政为民的理念。年初，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到科室，分解到具体责任人；局党组与4个科室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；全体职工也每人向党组递交了《廉洁自律承诺书》，承诺依法行政、廉洁从政。严格遵守党组议事规则，全局性工作、重要事项、敏感问题都严格地采取集体讨论、集体研究、集体决策，必要时召开扩大会议，以杜绝暗箱操作，提高工作的透明度，最大限度地保证决策的科学性和民主化。

2、抓跟踪督查，接受群众监督。继续加强纪检监察工作，通过开展行政处罚案件回访、发放《工作人员执行公务廉政行为反馈卡》和《党风廉政建设征求意见表》、走访社区等一系列活动，针对存在问题，耐心做好宣传，听取社会各界对我局党风廉政建设的意见和建议，及时发现问题，及时解决问题。开展行政权力网上公开透明运行，集中清理权力事项198项，重新绘制权力运行流程图，排查风险点，制定控制措施，汇编成册，上网公开。对今年所办案件进行梳理，输入电子监察系统，接受监督。

3、抓来信来访，妥善处理矛盾。为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，我局进一步加强信访工作，规范信访举报、接待制度，公布举报电话，及时处理群众反映的各类问题，全年没有越级上访和集体上访现象发生。今年，我局共受理各类信访事项27件，以反映监管业务工作为主，其中来访7件、来电10件、来信10件，现已全部办结。

三、规范权力运行，坚持依法行政

1、抓制度建设，保障依法监管。不断完善工作制度，力求从制度上保证工作人员依法办事、廉洁办事。对稽查办案制度进行了修改、补充和完善，并与稽查人员岗位职责一起汇编成册，严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度，用制度规范执法权运行。目前，整个依法行政制度体系已经涵盖了从案件举报、案件受理、立案、查处到听证、处罚、案件回访、罚没物品管理、行政首长出庭应诉、错案责任追究等全部执法过程，还设定了岗位责任，规范了执法人员的业务学习培训、考核奖惩等事项，完善的制度为依法监管提供了有力的保障。

2、抓学法培训，提高执法能力。确定每月集中学法不少于2次，重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规，开展法制教育，并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式，交流执法体会，切磋执法经验。同时，针对一些新的法律法规、司法解释开展专题教育，今年我局开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、两高司法解释等专题学习，及时更新工作人员的知识结构。坚持学法效果测试制度，组织执法人员参加了扬州普法网上测试，巩固学法效果。

3、抓案件自查，强化内部监督。加强行政执法与刑事司法工作的衔接，建立公、检、法“五方”联席会议制度，及时移送大要案件。开展行政执法工作“回头看”，对所办案件逐一梳理过堂，今年先后向公安及外市药监部门移送案件6起。严格执行案审会制度，相关的案件必须上会研究，规范会议议程，充分听取意见，明确法制员把关，最后形成合法、合理、合情的集体处理意见，全年召开案审会7次。加强行政执法监督，严格实行行政执法“查、审、定”三分离，对执法工作全流程把关，突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节，通过推进说理式执法文书改革、案件回访和严把行政处罚自由裁量关，不断规范执法行为，提高办案质量。