招标服务协议

招标服务协议（精选7篇）

招标服务协议篇1

甲方：______________________

乙方：______________________ 为了规范工程项目招标代理服务，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，甲、乙双方经过友好协商，本着平等互利、友好合作的意愿达成本协议书，并郑重声明共同遵守：

一、甲方同意按照本协议的规定，授权乙方为其工程建设项目的招标代理机构，承担建设工程项目的招标代理工作。

二、乙方提供的代理服务如下

1．代拟发包方案；

2．发布招标公告（发出投标邀请书）；

3．编制资格预审文件；

4．组织接收投标申请人报名；

5．审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；

6．编制招标文件；

7．编制工程量清单；

8．编制工程标底；

9.组织现场踏勘和答疑； 10.组织开标、评标； 11.草拟工程合同；

12.编制招投标情况书面报告； 13.与发包有关的其他事宜。

三、甲方的权利

1．甲方负责发包方案、招标文件和中标通知书、招标书面报告的审核签发。

2．甲方有权参与招投标的有关活动。甲方有权要求乙方及时提供代理工作阶段性的进展情况。甲方有权要求乙方更换不称职的人员或应回避的人员。

3．如甲方或建设行政主管部门发现乙方在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，甲方有权要求乙方纠正、直至中止合同。

4.乙方未按甲方时限要求完成招标代理服务工作，甲方有权要求更换乙方工作人员、中止合同或更换代理机构。

四、甲方的责任和义务

1.甲方在乙方开展招标代理业务之前应按照有关规定办全项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。

2.甲方应当向乙方及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料。

3.甲方应积极配合乙方工作，委托代理项目中如内容、时间等有重大调整，应及时通知乙方。甲方不得泄露依法应当保密的任何信息。甲方应在法律规定的时限内签订工程项目合同，提交相关部门备案。

五、乙方权利

1.乙方有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。2.乙方依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。

3.乙方有权建议更换不称职或其他原因不宜参与招标活动的甲方工作人员。

六、乙方的责任和义务

1．乙方应遵守国家有关法律、法规，依照建设行政主管部门的有关规定从事代理工作。在授权范围内为甲方提供服务，不得转让第三方。

2．乙方自觉接受建设行政主管部门的指导和监督，采用规范的代理程序和方法，协助甲方完善各类文件资料。

3．乙方对甲方提供的证件和资料负有妥善保管和保密责任，乙方不得将证件和资料提供给与无关的其他第三方。

4.乙方按国家规定收取投标人投标保证金，应在投标完成后按有关规定负责退回给投标人，不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。

5.因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿，累计赔偿总额不应超过建设工程项目代理服务费总额。因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，乙方不承担责任。

七、代理服务的时间要求：

1.甲方工程项目预算在100万元以上的招标项目，乙方完成招标代理服务工作时限不得超过2个月。

2.甲方工程项目预算在30万元以上-100万元以下的招标项目，乙方完成招标代理服务工作时限不得超过1个月。3.甲方工程项目预算在5万元以上-30万元以下的招标项目，乙方完成招标代理服务工作时限不得超过15天。

4.乙方未按甲方时间要求完成招标代理服务工作，按协议第六部分第五条协商赔偿甲方损失。

八、报酬费用

1.本协议涉及到的工程项目招标代理费及造价咨询收费按（浙价**********）基准价执行。

2.工程项目标的在30万元以上-100万元以下的招标项目，招标代理费及造价咨询收费按******元包干计取。

3.工程项目标的在5万元以上-30万元以下的招标项目，招标代理费及造价咨询收费按******元包干计取。

九、乙方和甲方在执行协议中发生的一切争执应通过双方友好协商解决。

十、协议的生效及其它

1．本协议签字盖章和授权代表签字后即时生效至20**年底。协议正本一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

2．本协议未尽事宜由甲乙双方另行协商。

招标服务协议篇2

11月29日, 中国通信企业协会举办“服务共享、循环利用”平台启动会, 宣布与中国信息通信研究院、中国通信服务有限公司共同成立“信息通信交易服务中心” (简称“服务中心”) 。

据介绍, 信息通信交易服务中心主要有两项服务内容, 一是信息通信招投标交易服务中心, 二是信息通信设备循环利用交易平台, 分别由中国通信服务有限公司与中通企协拍卖有限公司2个实体企业进行运营服务。其中, 中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华担任中通企协拍卖有限公司董事长。

工信部信息通信发展司副司长陈立东在致辞中表示, 信息通信交易服务中心的成立将有利于行业发展。首先, 目前公开招标已成为各企业主要的采购方式, 信息通信招投标交易服务中心的成立, 将进一步促进招投标活动的公开、公平、公正, 促进招投标活动的电子化、信息化, 提高效率;其次, 信息通信设备循环利用交易平台将有效促进资源与能源的节约, 促进节能减排以及绿色通信的发展。

启动会后, 工信部、通信企业协会、信息通信研究院以及运营商企业的相关领导参观了信息通信交易服务中心。

苗建华介绍, 成立信息通信交易服务中心旨在贯彻落实工信部关于强化建设市场和信息通信行业招投标的管理, 净化市场环境。并且, 该服务中心可为招标人提供规范的交易市场, 为代理机构提供便捷的软硬件支撑, 为投标人提供透明的公开交易平台, 为评委提供优质的评审环境, 为监管机构提供专业的见证服务。苗建华指出, 公司化运营方式的好处就是, 将使服务更好地落地, 更好地为企业和社会服务。

据悉, 信息通信招投标交易服务中心也将有效落实国家关于“推进电子政务、提高行政效率”的要求, 推进通信工程建设项目信息公开, 促进进场项目工作流程的集成化和规范化, 提高管理水平, 提高采购质量和效率, 减少并预防腐败。服务中心倡导“阳光交易”行为, 保证交易过程“公开、公平、公正、诚信、安全、高效”。

招标服务协议篇3

该公司是智利最大的化工上市公司，于2002年7月在北京正式成立代表处。为保障物流系统正常运转，需在上海、青岛、黄埔、深圳四地寻求货运代理公司合作，具体要求如下：

1．具有外经贸部批准的国际一级货运代理资质；

2．已经拥有或正在申请NVOCC资质；

3．能够提供完善稳定的物流保障体系，比如：堆场，仓库，铁路专用线以及成熟的计算机管理系统；

4．与各大船公司有长期稳定的合作关系； 

招标师(三方协议) 篇4

合同编号：甲方：

乙方：身份证号码：

丙方：北京信元泰富管理顾问有限公司

协议签订地：北京市石景山区

因甲方公司发展需要，需聘用招标师专业注册工程师，经过真诚友好协商，甲方同意聘用乙方，在乙方的配合下为其办理注册手续，具体条款如下：

一、聘用及付款方式

1、乙方采取不坐班的工作方式，如甲方资质申报、办理年检等工作需要乙方还应予以积极配合。甲方应承担工作期间乙方的交通及食宿费用。

2、甲方聘用乙方的期限为壹年。注册成功之日起（招标师网站公示之日）往后推壹年

3、乙方委托丙方代收聘用工资，丙方应及时交付乙方。

4、支付方式可用现金、支票、转账。

二、甲方权利与义务

1、未经乙方同意，甲方不得将乙方证书及相关资料用于除甲方资质申报、保级及主管部门相关检查外的其他用途。

2、在未经乙方书面许可授权并加盖乙方签字与指印的情况下，甲方不得用乙方名义参与任何形式的工程项目活动，由此产生的全部法律责任均由甲方承担。

3、自甲方收取乙方注册相关的资料之日起（收条签定日）100日内招标师网站未公示的，仍视同注册成功。

4、合同期内，若因甲方原因致使乙方终止注册或注册不成功，甲方应及时向丙方退还乙方的全部相关证件及材料。

职业道德证明等有关变更注册证明，并返还乙方留存在甲方处的所有资料（包括但不限于注册证书等）。

4、在下列情况下，乙方有权提前解除协议：

（1）由于甲方原因初始注册不成功；

（2）甲方有其它违约或损害乙方合法权益的行为。

5、如果甲乙双方任何一方违约，丙方有义务配合守约方维护权益。

六、本协议金额均为税后，如有缴税情况均由甲方承担。

七、聘用期满，甲乙双方有意签订续聘协议的，具体条件由双方另行商议，格式可采用本协议。

八、本协议自乙方签字，甲、丙方盖章之日起生效，聘用期满解聘，聘用工资付清、相关证明文件返还乙方后失效。

九、本协议一式三份，三方各执一份，具同等效力。未尽事宜，三方再协商解决。

十、如有争议应协商解决，协商不成的应向协议签订地人民法院提起诉讼。

甲方：（签字盖章）乙方（签字）：

丙方：（签字盖章）代表：代表：代表：

浅谈框架协议招标篇5

一、框架协议招标的特点

框架协议招标，减少了重复招标，将多次招标变为一次集中招标，大大提高了物资采购效率，节约了大量人力、物力、财力。同时，框架协议招标有利于标准化采购、有利于增加供货厂商集中度，减少企业备品备件的库存和生产维修费用，有效降低了采购成本、生产维护成本以及管理成本。总体来说，框架协议招标的应用，是物资供应系统不断探索和总结的结果。

1.对于适用于框架协议招标的物资有一定要求。由于框架协议采购是批量集中采购，因此只有采购频次高、数量大、需分次下订单的大宗以及要求提供稳定可靠技术服务的物资，才适合选择框架协议采购招标。

2.框架协议招标约定一定时间的有效期。在这段时期内招标的结果在限定条件下可反复执行。有效期的长短可以根据市场供求关系的变化和价格趋势来确定，最长可达两年。

3.框架协议供应商的不唯一性。由于框架协议招标采购覆盖的时间长、需求空间较大，选择一家中标商势必存在交货期延误、货物质量不合格更换供货商等各方面的风险。因此，框架协议招标采购有时会根据实际情况确定两家或多家中标商。

4.框架协议执行价格的可调整性。框架协议招标的有效期一般较长，对于部分物资品种有效期内受原材料价格波动较大，如电缆、钻杆钻具等，因此，此类物资品种的执行价将根据评标时确定的计价公式计算产生，与原材料的价格联动。

二、框架协议招标的优势

推行框架协议招标，对于保证物资供应、降低采购成本，提高采购效率，优化供应商结构，实现供需双赢具有十分重要的作用，特别是比较传统的“一单一招”的操作模式，产生了革命性的突破和创新。

1.锁定资源，保证物资供应。石油石化生产具有高温高压、易燃易爆、连续化生产等特点，涉及大量特殊物资的需求。因此，确保物资的安全存储和及时供应是物资供应部门的重要职责之一。特别是对于市场较为紧俏的物资，依靠“一单一招”的采购模式是很难取得较好的效果的。通过框架协议招标，与供应商之间形成良好的合作关系，这样可以锁定优质的资源，同时供应商通过信息共享，可以提前掌握企业在一定时期内的预计物资需求数量，以便更好地安排生产经营和组织供货，从而有效实现保供目标。

2.增加竞争，降低采购成本。框架协议招标是将企业某个项目所需某物资打包进行一次招标，或是针对企业一段时间内所需某物资进行一次招标。因此，框架协议招标适用物资数量和时间跨度均较大，投标商也因此对此类招标更加重视，往往报价更具竞争性，可为招标人节约更多的采购资金。

如，某项目电气设备框架协议招标共四家投标商参与，其中一家投标商A无论技术、业绩、工程保障能力均领先其他投标商，但投标商A忽略了本重点项目采用框架协议招标后竞争的激烈性，仍按其往常的报价思路进行报价，结果投标商A的价格比其余三家报价的均价高了近30%，综合排名成了最后一名。框架协议招标带来的供应商竞争，使得该电气品种在接下来的框架协议招标中，各投标商的价格均处在一个专家组认可的合理低价范围。由此可见，相比较“一单一招”的采购模式，框架协议招标更能够引起投标商的重视，从而使得投标商展开新一轮的竞争，最终使得买方的利益最大化。

3.减少频次，提高招标采购效率。同“一单一招，一单一签”的操作思路和模式相比，框架协议招标避免了大量的重复劳动和财力、物力浪费。

如，某项目所需阀门、管件、法兰框架协议招标，通过一次招标，仅两天时间便确定了该项目所有规格型号管阀件的框架协议供应商。而如按以往的“一单一招”的采购模式，将会耗费大量的人力、物力。另一方面，通过框架协议招标，在一段时期内将供需关系稳定下来，使采购人员从繁杂的重复劳动中解放出来，腾出精力去研究和分析市场，以此大大提升物资供应部门的工作效率。

4.优化供应商结构，实现供需双赢。在框架协议招标采购模式下，一方面本着业绩引导订货的采购机制，对业绩好的供应商给予倾斜政策；另一方面对于供应商偏少形不成充分竞争的情况，积极寻找新的供应商，通过择优汰弱，进一步优化了供应商结构，培育了更为优秀的供应商。同时物资部门将需要采购的物资集中起来，形成比较大的采购批量，对供应商会产生较强的吸引力。供应商不必再疲于企业之间进行公关、合同洽谈等工作，有利于降低供应商的销售成本，调动供应商参与供货的积极性，实现供需双赢的目标。

三、框架协议招标需要改进的方面

1.前期技术交流工作不完善

招标是采购方式的一种，它区别于询比价的地方是招标受到法律的保护，但是招标同询比价一样，它们都是一个商务的采购过程，所有技术上的交流都应该在采购以前完成。试想，对于一套复杂的成套设备，利用评标的时间来确认各家的技术方案、规格、参数是根本做不到的，这些谈判讨论工作都应该在开标前完成。而现在框架协议招标中由于各种原因经常把技术问题带到招标现场讨论，整个开标现场如同一个技术研讨会。这不仅仅大大影响了评标工作的效率，同时，开标现场做出的技术方案决定也可能隐含着很多不公平的内容。

2.分包方案不尽合理

框架协议招标由于涉及的物资品种、数量较多，因此评标时往往先将标的物分为若干个包，而通过近年的框架协议招标实践发现，如何分包往往隐藏着一些不尽合理、公正的地方。如，有些企业把制造能力、规模、水平悬殊很大的几家投标商放在一个包，以确保某些厂家技术得分绝对领先，这些都违反了招标的公平、公正原则。

3.恶意低价的判断难度大

招标的竞争性是激烈的，这一方面给采购人带来了节资增效的好处，另一方面激烈的竞争势必带来超低的价格，而超低的价格往往给物资的质量、寿命问题埋下隐患。尤其是当前经济不景气的大环境下，不少投标商为了拿到单子而靠低于成本价恶性竞争，给将来的生产建设带来了一定风险。于是，如何判断投标商的报价是否低于其成本价成为焦点，但由于整个市场环境是在快速的变换中，包括原材料、人力资源等的成本都是时刻变化的，想通过评标委员会在短时间内判断报价是否低于成本价并不是一件非常容易的事。有些企业雇佣残疾人工作，政府会给予一定优惠（如，减少税收），这样企业成本可能就是要比咱们想象的或者比社会平均成本低好多。因此，即使遇到恶意低价，投标商总是能找出各种理由来解释自己的报价，评标委员会也很难判断投标商报价是否低于自己的成本价。

4.交货期风险

随着各重点工程框架协议的逐步实施，供货厂家面临大批量的生产任务，供货压力加大，部分项目已经出现拖期交货迹象，而一些主力供应商因为中标货物较多尤其是静设备、管阀件专业，按时交货存在一定压力，需引起各方足够重视。当今时代的特征是尊重时间的时代，延期交货势必给的生产建设带来巨大的影响。

5.评委打分主观性较强

评委在评标过程中打分的原则应为通过衡量各投标商规模、能力、业绩等各项指标后客观地给予一个适当分值，而现在框架协议招标中有些业主甚至外聘评委完全按照主观意向打分，私下关系好的就打高些，一般的就低些，甚至有些评委经常打极端分，要么最低，要么最高。这种做法破坏了招标的严肃性、公正性。

四、框架协议招标的改进建议

1.提前介入，提高效率

对于较大规模的框架协议招标，招标部门应协同业主、各相关业务处室、设计院了解其前期的技术交流情况，在技术交流阶段即将招标所要求遵守的法律法规普及给各方，特别要注意这个过程的公平性，技术交流的矛盾不解决原则上不予开标。

2.加强物资需求计划管理

实施框架协议招标采购，必须改变企业内部各物资需求单位分批提报招标计划的传统做法。物资供应部门应及早介入需求计划形成过程，掌握需求动态，分析消耗规律和存货情况。根据本企业的物资使用规律，对于消耗量大、采购频次高、适合集中采购的物资品种和数量，确定框架协议招标采购范围，这是实施框架协议招标的基础，同样，只有摸清了物资需求规律，才能更好地划分包段，分配供应商，避免少数人随意分包的情况出现。

3.科学设置权重，加强价格分析

框架协议招标的物资型号规格较为繁杂，为防止有可能出现的恶意低价，评标时应对各规格型号设定相应权重系数，对于常用的物资给予较高的权重，不常用的物资权重可适当降低，以避免投标商策略性报价所导致评标价超低而常用物资单价又较高的情况发生。同时，应进一步加强价格和采购成本分析。物资价格是框架协议招标采购的重点要素，也是能否降低采购成本的关键。针对不同的物资，在追求最优性价比的目标下，要组织专人有重点、有选择地对纳入框架协议招标采购的物资进行价格构成分析，及时了解市场资源情况和价格走势，准确把握市场行情，最大程度地了解投标商的成本构成，从而掌握物资采购的主动权。

4.考虑保供要求，突出地域因素

框架协议招标同“一单一招”模式相比较，前者无论从物资数量和适用范围均比后者广泛。因此，两者的评标办法肯定是有所区别的，框架协议招标应该更加突出供货保障能力及售后服务能力，对于曾经在重点项目中交货情况优良的供应商，评标打分时应有所倾斜；对于已中标的厂家，业主应该提前介入，监督厂家按时排产，一些重要的物资更应该有专人参与监造。同时，针对日常检维修所需物资的框架协议招标，在技术质量可靠、供货周期合理、售后服务良好的前提下，应以保供为目标，评标时适当考虑投标商的地域因素，确定一家主选供应商和若干备选供应商。

5.建立健全评委打分责任制原则

应建立健全评委打分责任制，即每个评委必须对自己的打分负责，如果出现某评委连续多次靠主观臆断打分甚至打极端分，相关部门将追究其责任，以保证招标在一个公平竞争的环境内进行。同时，在物资采购电子商务网的招标平台中，每次招标完毕后招标部门应对评标委员会统一评价，从评委的公平公正性、评标纪律、政策法规水平、责任意识、专业水准五个方面来进行综合评定。年底还应对所有评委进行综合排名，筛选出其中的优秀评委。

推行框架协议招标采购对物资采购工作提出了更高的要求。框架协议本身就是集合了大批量的需求，同时也集中了供需双方的矛盾，框架协议通过招标方式来确定要素本身就是在增加竞争，同时也推动了矛盾的更进一步集中。因此，做好框架协议招标采购工作对于提高企业招标采购工作水平具有十分重要的意义。希望物资采购工作者们通过不断探索和研究，使得框架协议招标更为科学合理，努力使这项创新的采购模式为企业物资采购保供降本工作发挥更大的作用。

招标代理合作协议书篇6

签约地点：宁夏分公司办公室 1 合作协议甲方：中经国际招投标有限公司宁夏分公司

乙方：宁夏惠建建设工程咨询有限公司

甲、乙双方本着自愿、平等、诚实信用、协商一致的原则，签订本协议

。第一条、合作事项：乙方接受甲方授权，代表甲方为宁夏分公司的招标代理业务的开展工作组织实施。

第二条、委托期限：

1、本协议从 XX 年 8 月 20 日至 XX 年 12 月 31 日，期限为四个月。

2、协议期满。经双方协商同意，可以续订委托协议。

第三条、乙方开展工作范围：

1、政府采购招标代理项目（甲级）

2、工程招标代理项目（乙级）第四条、合作方式与责任分工

（一）甲方责任

1、按照国家相关法律法规规定，对乙方承揽项目招标代理过程中的各个环节予以全面监督、指导和控制。

2、按照国家和当地监管部门的要求，对乙方项目招标 2过程相关文件进行签署和盖章。

（二）乙方责任

1、乙方利用自身资源，凭借甲方具有的各项招标代理资质，与建设单位承揽项目招标代理项目，签订项目委托招标代理合同。

2、乙方负责协调与建设单位和当地招标投标管理部门的关系，办理相关手续，及时处理和解决项目招标过程中出现的问题。

3、乙方应严格遵守当地制定的招标业务操作规范。按甲方要求及时通报项目进展情况，在单个项目招标结束后十五日内，按操作规范交给甲方一份完整的招标过程文件和资料。

4、乙方负责协助处理和解决其承揽项目招标过程中出现的投诉。

5、乙方负责承担其承揽项目开发费用、公关费、业务招待费、标书和图纸印制费、评标费、各项会议会务费和差旅费等。

6、乙方负责收取其项目标书费、招标代理服务费（中标服务费）到甲方指定帐户。第五条、招标代理项目组人员组成为保证招标工作的顺利开展，甲乙双方联合组成项目组，统一以甲方（中经国际招投标有限公司）名义对外开展工作。

3项目组人员组成如下：

1、中经国际招投标有限公司宁夏分公司电话：5087737 公司总经理金慧玲手机：*** 领导 email:

2、宁夏惠建建设工程咨询有限公司电话：3875077 公司总经理任惠忠手机：*** 领导 email:

1、项目组人员在本项目招标过程中须严格遵守国家招标投标相关法律法规规定。

2、项目组人员在本项目招标过程中统一以甲方（中经国际招投标有限公司）名义对外开展工作。

3、在本项目招投标过程中，项目组人员不得泄露招投标活动有关情况与资料，保守商业秘密。

4、项目组人员之间相互协作，保证信息畅通，确保本项目招投标工作的顺利完成。

第六条、收入分配

1、合作项目所有招标收入，包括标书费、招标代理服务费（中标服务费）等，统一由甲方收取并入帐。并由甲方 4统一向客户开具服务业专用发票。项目收费到帐后，甲方向乙方通报收费入帐情况，甲方向乙方对每个项目按收入额（标书费代理费）按照 10的比例收取管理费（税金由乙。方承担）

2、由双方对本项目税后收入额予以确认。甲方按双方确认的税后收入额及分成比例于 5 个工作日内向乙方一次性。支付乙方应得的款项（乙方凭相关票据予以报销领取）

3、为执行合作项目双方各自发生的其他费用，由双方各自承担。

四、其他约定

1、本协议自双方代表签字盖章之日起生效，至本项目招标代理工作结束并双方分成结算完毕时终止。

2、本协议一式肆份，甲乙双方各执两份。

3、其他未尽事宜，将由甲乙双方友好协商解决。

招标服务协议篇7

四川高速3000余公里的营运公路, 由16家营运管理单位所经营管理的特大桥及特殊结构桥梁约78座, 特长隧道约19座, 单洞长16万余米, 大桥1400余座、中桥800余座、小桥、匝道桥及非主线桥等约2000余座, 长中短隧道约32万余米。招标人认为通过集中打捆公开招标的方式, 能保证在市场经济条件下进行最大限度的竞争, 不仅有利于实现资源的优化配置, 提高服务机构的技术业务能力和服务管理水平, 还可以通过规模效应, 节省资金。

2 合同段的合理划分

根据《公路工程养护技术规范》、《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》及《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》 (交公路发[2013]321号) 等相关规定, 我们以管辖范围内的桥梁和隧道的定期检查为主, 并同时考虑了特殊检查, 将整个合同段分成两大类, 一是DJ合同类, 二是TJ合同类。DJ合同段主要包括主线大桥、中桥、小桥、互通立交匝道桥及非主线桥三年一次的定期检查及技术状况评定以及长、中、短隧道一年一次的定期检查及技术状况评定;TJ合同段主要包括特大、特殊结构、特别重要桥梁和特长隧道一年一次的定期检查, 同时为了保证在定期检查后, 能及时对部分桥梁和隧道进行特殊检查, 也避免再次招标, 增加工作程序, 我们在TJ合同段增加了特殊检查的合同内容。

结合检查内容及工程量综合考虑, 招标人将本次招标共分为7个合同段, 其中5个DJ合同段, 2个TJ合同段。每个DJ合同段包含500座以上的大中小桥及单洞3万米以上的长中短隧道, 每个TJ合同段包含30座以上的特大桥及特殊结构桥梁及单洞5万米以上的特长隧道。

3 资质及业绩要求的分层设定

为了能更好的、更有针对性地选择适合的服务单位, 我们对DJ和TJ两个合同类按照技术服务要求进行了不同层次的划分, 更加合理地设置资质和业绩。

首先, 根据交通运输部对检测单位资质的要求和本项工程的内容和特点, 在设定TJ合同段的投标人资质时, 要求具有交通主管部门颁发的桥梁隧道专项检测资质证书, 而在设定DJ合同段投标人资质时扩大范围, 要求具有交通主管部门颁发桥梁隧道专项检测资质证书或者公路工程试验检测综合甲级资质均可。

其次, 招标人在设定DJ合同段和TJ合同段业绩要求时, 除了分别完成基本的检测内容外, 有一个重大的区别在于定检合同段业绩中不包含交工验收检测和施工过程中监控检测项目, 而特检合同段的特长隧道检测业绩则可以包含交工验收检测和施工过程中监控检测项目。招标人考虑到公路工程营运与建设项目使用的规范不同, 对桥梁、隧道检测的侧重点也有所区别, 但特长隧道数量相对较少, 相应的潜在投标人对特长隧道的检测业绩也可能较少, 若仍设置不包含交工验收检测及施工过程监控检测的条件, 最后很可能造成流标, 再结合本次招标检查重点为特殊结构桥梁, 故弱化了隧道检测业绩, 增加竞争。

此外根据目前相关规范, 对桥梁及隧道的检查没有区分高速公路和普通公路, 故招标人未特别要求必须具有高速公路桥梁、隧道的检测业绩, 仅强调为营运通车道路的检测业绩即可, 保证了具有相应经验及能力的潜在投标人在一个公平环境下充分竞争, 发挥市场的优势, 从招标结果来看, 四川省的7家公路工程试验检测综合甲级资质的单位均参与了DJ合同段的竞标, 还有全国的同类单位共15家。而TJ合同参与竞争的单位均为全国在特殊结构桥梁检测方面有着丰富经验的大型设计、检测、科研单位, 确保了竞争水平。招标人也选择到了资质和业绩均满意的单位, 而且由于充分竞争, 招标结果的总价为招标限价的63%, 在服务质量要求不降低的情况下, 也为招标人节约了不少费用。

4 工程量清单的优化及几项费用的确定

根据《公路养护技术标准》及其他相关规定, 目前对特殊结构桥梁没有明确定义, 招标人在本次招标中对特殊结构桥梁进行了划分, 考虑到简支梁桥、连续梁桥等梁桥结构工艺较为成熟, 故除梁桥外的其他结构桥梁均划分为特殊结构桥梁, 并在业绩要求中提出相关要求。此外, 结合2011年四川高速公路桥梁、隧道检查服务及评定项目招标工作, 本次招标人简化了定检桥梁的工程量清单, 通过桥型分类来列出数量, 不再单独列出每一座桥梁的桥名、长度等具体情况, 由投标人直接根据大、中、小桥按座数报综合单价。即是说报价时, 同一座桥, 不论左、右幅是否桥长、结构相同、是否分离, 桥梁仅按单座计量, 综合单价包括双幅桥梁服务内容;半幅路基、半幅桥梁的桥梁也按单座计。

招标限价的编制:因本项目招标限价无相应定额可参照, 四川省相关标准还未出台, 故招标人在确定定检合同段及特检合同段的检测内容、准确统计工程数量后, 参照四川省质监站印发的《四川省公路工程试验检测收费标准》 (修订稿) 和其他省份相关规定进行限价编制, 并结合近几年桥梁、隧道招标检测合同价的经验值进行折扣分析计算。

特殊检查费用的确定:因特殊检查为定期检查的后续工作, 检查范围和检查方案均待定, 若本次招标不包括其内容, 将导致部分桥梁和隧道如需进行特殊检查时再次面临依法合规地选择检测单位的问题。但由于特殊检查的不确定因素太多, 若仅列出部分清单细目由投标人报单价, 可能会导致不平衡报价。综合考虑, 招标人预估工程量, 列出普遍发生的工程量清单细目, 如桥梁检测车、人员、车辆、静载试验 (按桥型、跨径) 等, 再根据相关标准列出清单细目单价的最高限价, 由投标人在单价限价范围内填报单价, 这样当投标人实际履行合同时, 若发生特殊检查项目, 检查方案经批准后, 基本费用按报价清单列出, 个别特殊检测内容由合同双方根据相关规定协商后确定。

道路保通维护费的取费:目前, 道路保通维护费没有规定取费标准, 但该项费用包括了安全人员、管理、紧急预案及为实施工程到高速交警大队、路政部门等办理相关手续等发生的费用, 是必不可少的, 招标人应充分考虑该项费用。本次招标桥梁道路维护费按桥型、桥梁座数计算, 固定单价, 包干使用。特检项目定期检查及评定服务按5000元/座·次计, 定检项目定期检查及评定服务中的主线大桥按2000元/座·次计。道路保通维护费同安全生产费、暂列金额并列, 不作为竞争性费用。

牵头技术服务费的增设:本次招标在特检合同段增加“牵头技术服务费”, 以方便合同在实施阶段的管理。主要包括补充桥梁、隧道检测实施方案和细则;统一检测报告内容及格式;按年度汇总分析并总结检测路段内桥梁、隧道检测工作及技术状况, 并提出相关养护及管理建议等工作。每个合同段按10万元计, 包干使用。

5 结束语

本次招标合同的签订采用年度 (批次) 方式。即是发包人与中标人按照年度 (批次) 待检桥隧数量分别签订合同协议书, 若中标人在前一年度 (批次) 达到合同协议书相关要求, 通过验收, 发包人再与中标人续签下一年度 (批次) 的合同协议书。同时, 为减轻中标人负担, 履约担保也分年度 (批次) 提交, 即中标人在收到中标通知书后14天内向发包人提交第一年度的履约担保, 下一年度的履约担保再根据当年续签的合同协议书规定进行提交即可。

公路工程招标工作都是在实践中不断总结经验, 从而一步步完善, 在此过程中, 招标人要与时俱进, 充分利用市场机制的作用, 尽最大努力做到“公平、公开、公正”。

摘要：四川省高速公路发展起步于上世纪90年代, 随着第一条成渝高速公路的建设开始, 历经十几年发展, 至2008年底, 通车里程突破2000公里;随后, 高速公路进入集中“攻坚”建设期。2013年12月, 全长113公里的乐山至自贡高速公路建成通车, 至此, 四川高速公路总里程跃上5000公里的大台阶, 逐步形成了四川高速公路的骨架路网。而一旦通车后就将面临养护的问题, 特别是近几年“集中攻坚期”建设的高速公路一个接一个的通车, 不断增加的通车里程及交通流量给高速公路的管养工作带来了巨大挑战。桥梁、隧道的检查及评定工作则是养护管理的重要一环, 为高速公路养护决策提供依据。本文结合四川省营运高速公路桥梁、隧道检查及评定服务招标实施过程, 对桥梁、隧道检查及评定招标工作提出了几点思考, 公开招标的必要性。

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