发展党员工作存在问题

发展党员工作存在问题（精选8篇）

发展党员工作存在问题 篇1

----中共白石岩乡委员会

源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，是我们党永葆先进性的根本保证。近年来，我乡进村入户对农村发展党员工作进行了专题调研，以便全面了解掌握农村发展党员工作情况，探索农村发展党员工作的新机制。

一、农村发展党员工作中存在的主要问题

调查发现，我乡在农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，主要是：

党员队伍素质偏低，新发展党员的群众满意度不高。全乡共有农村党员272名，从年龄结构上看，35岁以下的占11%；36岁至45岁的占17%；46岁至55岁的占23%；56岁以上的占49%。从文化结构上看，大专以上占1%；中专和高中占16.4%；初中以下占80%。从所从事的职业看，全乡农村党员中70%以上在家务农，从事外出劳务、规模种养业和经商的所占比例很小。从近3年全乡发展新党员的情况来看，年龄在35岁以下的占60%，文化程度在高中以上的占56.9%，新党员素质有了一定提高，但广大群众的满意程度并不是很高，特别是对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。

村委换届选举中我乡党员当选较少，党员当选比例下降。我乡在第七届村民委员会换届选举中，当选的村委会主任非党员比例占38%，新当选的村委会主任13人，其中非党员占到40%；村委委员41人。1

村中“能人”大都不是党员，党员所占比例较小。全乡高中文化程度以上的村民545名，其中党员占19%。幸福园村全村10名高中毕业生，有一名是党员；大水井村有5名高中毕业生，没有一名是党员，党员比例最高，也仅占20%。

以上情况，一方面反映出农村党员队伍年龄老化，素质偏低，干部队伍后继乏人，带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强等问题，还在农村基层党组织中普遍存在；另一方面也反映出一些得到群众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年和人才，却进不到党组织中来。对此，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。

二、农村发展党员工作中存在问题的主要原因

农村发展党员工作存在上述问题的原因是多方面的，我们通过对调研结果的认真分析，认为决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争，是影响农村优秀中青年人才和致富能手不能加入党组织的主要原因。

一是决策不够民主。做好农村发展党员工作，必须充分发扬党内民主，不能由少数人说了算。调查中我们发现少数村的书记，在发展党员工作中决策不民主，处处以自我为中心考虑发展谁、不发展谁，严重阻碍了发展党员工作的正常进行。有的村支部书记思想观念比较陈旧，不能适应社会主义市场经济的新形势，习惯用老眼光看待新问题，不能客观正确地分析看待青年人，对发展对象求全责备，强调“好人”、“完人”标准；有的支部书记把封建宗法观念引入党内生活中来，在发展党员中“举亲不举贤”，以老实、本分、听话为标准，认为吸收这些人入党，出不了乱子，引不起麻烦，用着放心，不用安心；还有的支部书记，担心发展有文化的中青年同志入党会争权，会对自己在村里的地位构成威胁，存在“武大郎开店——比我高的一概不用”的心理。

二是程序不够公开。有些党支部在发展党员工作中不能严格按照程序公示，没有坚持群众路线，没有充分发挥群众对发展党员的知情权、参与权、监督权。在我们随机入户对33名群众的问卷调查中，对村里发展党员的情况回答“不知道”的占72%。比较多的现象是，就新发展党员的考察期实行公示的支部不多。在预备党员转正时，也存在程序不规范的问题。

三是入党缺乏竞争。在我们发放的33份群众问卷调查表中，回答你对加入中国共产党有“迫切要求”、“加入更好不加入也行”、“没想过”、“不想加入”的人数，分别是5人、9人、18人、1人，其中被调查的群众无一人递交入党申请书。我们感到，之所以会出现这种情况，是因为我们没有把广大农村优秀人才的入党积极性充分调动起来，特别是少数支部认为入党是个人自愿的事，存在“坐等上门”现象，没

有充分调动农村优秀人才的入党积极性，好中选好，优中选优，以致于许多有入党愿望的优秀人才长期在党的大门之外徘徊，没有及时把他们吸收到党组织中来。

三、做好农村发展党员工作的对策和措施

针对存在的问题，我们要在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的办法，对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的模范作用。具体讲，就是要落实好以下四项制度。

一是群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极分子；推荐的当年发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。

二是党委预审制度。为保证新党员的质量，在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查实有问题的坚决不予研究，对反映问题一时难以查清的暂缓研究。

三是支部票决制度。为保证党员充分行使民主权利，防止和克服农村发展党员工作中存在的少数人说了算的现象，对经上级党委考察并经公示无异议的发展对象，村党支部要召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，赞成票超过应到会党员人数半数以上的，支部根据得票多少和当年发展计划形成接受预备党员决议。报乡镇党委后，由乡镇党委审批下达同意接受为预备党员的批复。

发展党员工作存在问题 篇2

森林培育工作是林企对森林资源进行改造、优化、加速发展的核心, 主要包含森林资源种质选择、造林地立地条件改造、森林资源物种培育、森林资源培育与经营、森林结构调整、林木发育和生长控制、森林资源更新等诸多环节, 是新时期林企工作的主要内容。

2 森林培育工作的功能

2.1 森林培育工作的生态功能

通过森林培育工作, 可以改善和保护林区的生态, 使林业环境建设得到落实, 是林企达到各项目标和功能的基础。当前, 森林培育工作应该做好林业工程理论、可持续发展理念和生态系统观念的落实, 在科学应用生物、理化科学的基础上, 结合农业、水利生产的实际, 通过落实各种措施, 使林区脆弱的生态得以恢复, 将荒漠化的区域进行重点治理, 重建青山绿水的林区环境, 为林企、林区、社会的发展提供资源、环境、生态系统的支撑, 这是森林培育工作的重要目标, 也是森林培育工作的核心价值。

2.2 森林培育工作的提升功能

林企工作的主要目标是培育森林资源, 主要以人工林和天然次生林为主。目前森林资源的质量处于较低的水平, 从分布的情况上看, 呈现出区域上的不平衡问题, 这给森林培育工作提出了严峻的要求。森林培育工作可以优化当前森林资源的结构, 从类型、数量、品质上实现对低效林的改造, 在提高森林资源附加值的基础上, 实现森林质量的优化, 进而扭转当前林业资源在低水平徘徊的局面。

2.3 森林培育工作的保护功能

森林培育工作是经过科学设计和合理安排的系统性工作, 森林资源倡导的是保护为主的开发, 这有利于及时制止对森林资源的不正当、掠夺性砍伐, 对于保护植物、动物等各项资源和区域环境有着重要的积极作用。

3 森林培育工作存在的主要问题

3.1 森林培育工作开展存在的问题

当前, 制约和影响森林培育工作开展的主要障碍是经营理念的不合理, 这会导致森林培育工作的重点得不到突出, 出现各方面工作共同争夺资源和支持的情况, 进而形成了内耗, 反而对森林培育工作的开展和普及形成了制约效应。

3.2 森林培育工作的资金匮乏

一方面, 当前林企砍伐的指标限额存在着不细致的问题, 容易出现林企对限额的错误理解, 不但影响了林企通过适度砍伐来实现资金的积累, 更制约了林企对森林培育工作的资金投入, 进而对森林资源抚育造成了决定性的影响, 造成林企发展的迟滞。另一方面, 从事森林培育工作的资金单一, 除了国家投入和林企自筹以外, 没有其他的投资主体, 导致森林培育工作长期处于资金缺乏的状态, 难于使森林培育工作的价值得到发挥。

3.3 高附加值森林培育工作缺乏保障

森林培育工作走高附加值发展的道路是林企当前的必要途径, 而在实际的林业建设过程中, 很多林企不能提高森林资源的附加值, 导致森林资源的低效培育, 阻碍了森林培育工作的深化。

4 建立森林培育工作体系的措施

4.1 建立森林培育工作系统

在森林培育工作中, 应该明确相关的经营和保护理念, 使森林培育工作的重点得以突出, 在林企内部形成支撑森林培育工作的大环境, 而且要在森林培育工作的内部形成对重点环节的重点倾斜, 进而形成森林培育工作的系统性优势, 取得森林培育工作的深远价值, 达到森林培育工作的系统性目标。

4.2 建立森林培育工作的资金保障体系

一方面, 要倡导林企的合理砍伐指标, 要对林企予以高度信任, 同时也要加强全面的规范, 建立起科学的砍伐限额, 使林企发挥更大的主动性, 利用砍伐来获得发展资金的保障, 进而为森林培育工作找到更为稳定的支持。另一方面, 森林培育工作应该适当引进社会和民间资本, 通过股份制和参与经营来增加投资的主体和范围, 以便缓解当前森林培育工作资金匮乏的实际。

4.3 提高森林培育工作高附加值资源的产出

要利用林业科技、管理科学、现代技术对森林培育工作进行重新改造, 将改造的重点放在提高森林资源附加值方面, 通过高效率、高质量产出为森林培育工作的提高提供基础。

5 结语

森林培育工作是当前林区强化自身发展, 提高林企工作质量的必要基础, 必须充分认识林业行业, 保护森林的宝贵资源, 建设生态与环境友好的新林业。森林培育工作者应该认识到问题的重要性, 找到增强森林培育工作的基本措施与策略, 使森林培育工作能够更为有效地为林企服务, 在发展森林资源的同时, 打造林企市场竞争的基石与核心优势, 进而推进林业整体对发展实际、市场经济的有效适应。

摘要：森林培育工作是针对当前森林资源实际和林企相关工作具体情况而展开的基础性工作, 是体现林业科学发展和建设可持续发展林业的重要基础。在森林资源质量恶化和数量锐减的今天, 森林培育工作的价值就显得尤为重要。本研究分析了林企进行森林培育工作的各方面价值与意义, 对于森林培育工作存在于各方面的问题与障碍进行了分析和探究, 提供了以加强森林培育工作为核心, 建立森林培育工作体系的措施, 以实现林业改革的深化。

关键词：森林资源,森林培育工作,林企

参考文献

[1]谢军安, 刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报, 2011, (03) :103-104.

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[3]吕清友, 赵春玲.加强森林培育促进林业健康、稳定、可持续发展[J].黑龙江生态工程职业学院学报, 2007, (04) :37-38.

[4]黄永洪, 陈永华, 黄小明.资兴市森林资源可持续发展的问题及对策[J].湖南林业科技, 2011, (02) :160-161.

发展党员工作存在问题 篇3

【关键词】医学院校；党员发展；问题；对策

一、引言

近些年来，各医学类高校党委普遍重视学生党员的发展工作，纷纷采取有力的手段和措施推动其内部的党建工作，从而使得大部分在校学生充满热情的去学习党的基本知识和理论、积极申请入党积极分子、充分发挥党组织在校园文化活动和学风建设上的作用。但是其中也存在一些问题，例如：学生入党动机不够明确、盲目追求发展党员的数量而不重质量、党员管理工作缺失、党员先进性体现不够突出等问题。本文结合国内部分医学类高校学生党员发展工作中存在的问题进行归纳和总结，并针对这些问题提出了可行的对策。

二、医学院校学生党员发展工作存在的问题

根据我国医学院校在校学生的生活情况以及心理活动的调研与分析，可以认识到当前我国医学院校的在校大学生普遍存在以下特点：在校培养时间长、学习科目繁多、所学科目的实践性较强、综合素质要求高、就业面狭窄、就业压力大等。由于医学院校学生的这些特点从而造成了他们不同于普通高校大学生的心理活动，从而也使得在学生党员发展工作方面也受到一定的影响。具体分析主要存在以下6个方面的问题：

1.大部分学生的入党动机不够明确

由于医学类高校学生的就业面相比别的高校学生较为单一，并且许多大中型医院都是属于是治病防治、保障人民健康的社会主义卫生事业单位。要想在这些单位的校园招聘会中突出自己的优势，很多同学会利用党员这个身份，从而造成许多学生入党动机不纯的问题大范围存在。

2.部分医学院校的党建工作浮于表面

由于部分医学院校平时工作较为繁重，导致其党建工作往往流于表面。其中表现最为突出的就是学生入党成分复杂，考察工作过于草率。在入党学生的考察工作中，人们往往忽视了入党动机这一先决条件，由于动机不纯而导致学生党员发展工作出现十分严重的问题。这些问题的不断发展势必会影响日后的党建工作的顺利开展。

3.由于当前大部分医学院校学生党员发展工作的任务较重，所以比较难保证其质量

随着全国高校的扩招，医学类院校也在大面积的扩招，从而也加快了学生党员吸收的步伐。然而党建工作中的政治思想教育工作却还停留在以往的层面，面对日趋繁重的学生党员发展工作，最终使得医学院校大学生党员发展工作的质量难以保证。

4.大部分的大学生党员培养考察过于重视理论，反而忽视了实际

现阶段大学生入党培训还停留在积极分子理论教育的层面，虽不能否认这是一种好方式，但枯燥单一的理论知识灌输会造成党员培养考察工作质量的降低（例如：部分高校大学生入党的培训课存在照本宣科的问题）。正因为党员培训课程的枯燥乏味往往会造成培训内容过于陈旧、内容缺乏一定的宽度和深度，还会造成学生对入党重视程度的降低、对党的认识肤浅以及不能应用先进的马列主义和毛泽东思想武装自己的大脑。

5.部分大学生党员的发展是由突击发展而来的

在大学阶段，发展大学生党员是一项十分严肃郑重的工作，它不仅关系高校的基层党建工作，还关系我国未来党员成分的发展和充实。但是这些重要性并没有被所有的高校重视起来，有些高校往往为了追求大学生党员发展的数量，或者有的学生为了毕业找工作，都会造成突击发展党员的现象。

6.大多数党员培养教育工作缺乏长期性

在大学学习期间，入党前的培训是十分有必要的，但成功发展为党员后的培养教育工作也十分重要。但是，由于目前大部分高校还普遍存在重组织入党、轻思想入党，重组织发展、轻教育培养的现象。从而导致部分学生发展成为党员后存在自我放松、要求降低、不求上进的问题。这样的问题的不断出现不仅影响后续大学生党员的发展工作，还影响到党员先进性的威信与形象。

三、针对医学院校学生党员发展工作存在问题的对策

要提出科学合理的对策解决以上问题，就必须紧密结合医学院校大学生的特点和心理环境状况，建立医学院校大学生党员发展工作自己特有的模式。结合以上问题和不足，必须从发展模式到针对性发展策略都做出改变。从医学院校党建工作的总体上来看，必须采取“三步结合”的发展模式——入党积极分子与已发展成功的学生党员党性观念教育相结合，继承党支部传统工作模式与创新支部工作方法相结合，少数学生党员的培养教育与广大团员青年学生的教育管理相结合。另外，还必须结合以上大学生党员发展工作中存在的问题提出一些新的对策，才能更好地解决当前医学院校大学生党员发展工作中存在的问题。

1.提高大学生班级党组织的责任心

基层党组织工作开展的好坏，直接影响大学生党员的发展，因此必须要增强大学生班级党组织的责任心，建立一支有工作热情、思想觉悟高、理論素质强的基层党组织队伍。这支队伍不仅需要以上良好的素质和责任心，还必须拥有善于做学生间思想工作的能力和甘于奉献的精神。只有这样才能保证基层党建工作的更好开展。

2.确保入党培训课程的规范化与长期性

做好在校大学生党员的发展工作，首先要从高校自身做起：第一步，必须规范并加强入党积极分子的培训教育；第二步，必须增强入党教育培训的长期性。只有做好以上两点，才能确保党员发展工作的严谨性，树立党员的良好形象，提高大学生入党积极分子的思想觉悟和认识，从根本上统一他们的入党动机，保证党内成分的纯洁。

3.增强大学生党员培训考察的力度

由于医学类院校本身的特点限制，致使学校党支部的培训人员较为缺乏，从而造成了大学生党员培训考察工作力度的不够。要加强大学生党员培训考察工作的力度，就必须解决党支部培训人员的问题，在医学院校可以通过支部共建的方式与其他教工党支部建立合作关系，互相协助更好地完成高校内部的党建工作。这样既可以促进老师与学生之间的交流，又能提高学生党员工作的能力，真正的把师生共建高校党支部工作落到实处。

4.大学生党员发展工作中的培训考察，应当更注重实际

由于医学院校大学生就业的特殊性，导致了他们入党动机的复杂性，因此，在医学院校大学生入党培训考察工作中，首先应当重视对他们入党动机的考察，其中可以采用给入党积极分子派遣任务的方式来激发他们的上进心和参与政治的热情，让他们通过各种各样的实际任务锻炼他们的入党上进心和积极性，并通过这些直接或间接的实际任务训练考察他们的入党动机。

5.医学院校党组织应当积极规范大学生党员培养程序，尽可能做到程序上的公平和公正

由于党员身份的特殊性，会吸引较多的大学生加入积极分子的行列，因此在吸收入党积极分子的时候，必须增强工作的透明度。例如：医学院校党组织确定的入党积极分子名单、培养对象、发展对象名单，都向全体学生公示。

6.重视高校共青团组织的作用

在大学阶段，学生党员的发展培养对象都是由共青团组织推荐的优秀团员，因此大学共青团组织在学生党员发展的前期工作中发挥着较大的作用，必须重视高校共青团的作用，才能确保后期大学生党员发展工作的良好开展。

四、总结

由于医学院校大学生面临更多的问题，会导致医学院校党建工作的复杂性。因此必须结合医学院校自身的特点，转变对在校大学生党员发展工作的作法，才能保证医学院校大学生党员发展工作的顺利开展。

参考文献：

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[2]胡建军，童军茂，任建.高校学生党建工作存在的问题及对策[J].石河子大学学报（哲学社会科学版），2004（S1）.

[3]吴少文.当前高校学生党建的几个问题[J].佛山科学技术学院学报（社会科学版），2000（S1）.

[4]徐茜.试述新时期提高高校学生党员发展工作质量的有效途径[J].西昌师范高等专科学校学报，2003（2）.

[5]曾碧辉.高校发展学生党员工作中存在的问题与对策研究[J].新疆石油教育学院学报，2005（6）.

发展党员工作存在问题 篇4

党员教育工作是基层党建工作的重要组成部分，是我们党不断加强自身建设的重要措施，也是保持党员先进性，践行“三个代表”，落实科学发展观、建设学习型党组织的必然要求，更是党的群众路线教育实践活动最基本的内容和最基础的要求。党员作为企业的政治资源和政治力量，在企业发展及和谐企业建设中的作用越发重要、不可替代。特别是作为国际化的中央企业，从以往经验看，党员毋庸置疑地成为凝聚海外队伍的核心力量。因此，面对物探企业队伍分散、工作场所不固定的特点，如何做好党员教育工作，造就一支“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员队伍，全面提升党员素质，是各级党组织面临的重要课题。

一、当前党员教育工作中存在的主要问题

党员教育工作是一项长期的、复杂的系统工作，各级党组织一直都在不断积极探索新时期党员教育的新途径和新方法。但是，党员教育的缺失和理论学习的不足始终是困扰基层党组织建设、妨碍党员先锋模范作用发挥的重要问题，必须加以解决，方能实现全体党员有效接受良好教育、提高政治理论水平，用马列主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，学以致用，在指导工作实践中切实发挥积极的带头作用。

问题

一、教育工作重视不够。有的基层党组织对党员教育工作的重要性认识不足，甚至出现偏差，存在着重生产、轻教育的观念，致使党员教育工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地，对党员教育工作疏于管理、疏于监督。有的基层党组织的党员教育工作只有计划、没有落实，只有部署、没有考核，即使考核了，既不奖励、也不惩罚，更不追究责任，党建工作责任制形同虚设。致使有的基层党组织的支部书记对党员教育问题根本不重视，职责落实不到位，没有履行好教育党员、管理党员的工作职责。

问题

二、理论学习流于形式。有的基层党组织把组织理论学习当成应景工作，甚至出现纯粹只为完成任务的现象。组织学习的人存在应付心理，搞形式、走过场，参加学习的人不积极、不主动，甚至不情愿。从组织者到参与者都存有被动的、被迫的、无奈的心理。理论学习、党员教育工作出现“空档”，党员教育、理论学习让位于生产经营工作则成了家常便饭、司空见惯的事。加之教育内容枯燥乏味、教育形式没有吸引力，或宣读文件，或传达精神，组织者敷衍塞责、神情懈怠，参与者慵懒散漫、缺少激情。如此这般，党员教育、理论学习如何能够保证时间、如何 能够保障质量、如何能够保障效果。党员教育、理论学习流于形式只能是唯一的结果。

问题

三、教育方法陈旧死板。有的基层党组织因循守旧，不能与时俱进，不会做党员教育工作，习惯于空洞说教，照本宣科，满足于党史读本、报纸宣教、印发提纲、心得笔记之类，难以激发党员的学习热情，使受教育者感到毫无兴趣。另外，教育管理者不注意研究党员的思想实际，不能结合党员的思想实际有针对性地进行教育，习惯于搞“一刀切、一锅煮”，没有分类施教，方法简单、手段缺乏、载体陈旧、形式死板，特别是不注重开展主题鲜明的教育实践活动，使政治理论学习与社会生产实践相脱离，党员教育、理论学习缺乏吸引力、渲染力、说服力、感召力。

问题

四、教育机制保障不力。有的单位具有较强党务管理工作经验和党内业务知识的专职人员明显不足，整天忙于其他事务性工作，对党务管理和党员教育工作疲于应付，难以积极地、认真地、从容地、创造性地开展工作；有的基层单位党务干部素质亟待提高，甚至有的支部书记不了解、不理解企业党员教育及管理的内涵，即使对党员教育和党务管理工作真有热情，也很难发挥应有的作用，更谈不上收到良好效果了；有的基层队（站）支部硬件设施配备较差。既没有足够的党员活动空间，也没有开展党 员教育活动的必要条件，甚至缺少党员电化教育需要的电视机、VCD机或者网络传输设备，致使党员教育、理论学习或假、或虚、或空；激励机制作用发挥不到位，个别基层党组织对学习活动组织不积极，发动不充分，个别党员缺乏学习的积极性和主动性。

二、解决党员教育工作存在问题的对策

以上问题严重影响了党员教育效果。为了更好地发挥党员教育的作用，按照基层党组织建设和创先争优工作要求，全面分析当前党员教育、理论学习所面临的新情况、新任务，不断探索和改进党员教育工作更加积极有效、更具针对性和吸引力的方式方法，不断丰富党员教育、理论学习的内容和载体，尽快解决党员教育工作中存在的突出问题，提高党员教育的质量和效果，为提升物探企业的找油找气能力做贡献，笔者谈几点粗浅的认识：

对策一，提高思想认识，加强组织领导。各基层党组织要提高思想认识和政治觉悟，进一步认清加强党员思想教育的紧迫性和重要性，要站在巩固党的执政地位、牢固树立党的宗旨意识的高度，深刻理解企业越是改革发展，越要重视加强党员干部教育工作的重要意义和深远影响。严格按照《党建工作质量管理体系》和《基层党委实用手册》、《基层党支部实用手册》的要求和规程，健全制度、落实责任，使党员教育工作有计划、有重点、有措施、有 目标。其次，加强党员教育阵地建设，加大人力、财力和物力的投入，选拔具有较高思想觉悟、较好政治理论水平、较强责任心、事业心的同志担任基层党支部书记，配齐支部政务干事，强化基层党组织的领导和管理。确保各基层组织的全体党员，活动有场所，教育有经费、学习有资料、思想有收获、觉悟有提高、管理有效果。

对策二，紧扣时代主题，丰富教育内容。各基层党组织要从党员思想实际出发，以增强党性、提高素质为重点，紧紧围绕企业中心任务，以先进性、纯洁性建设为主线，以“三严三实” 为行为准则，紧扣时代主题，加强对党员教育的针对性和实效性，丰富党员教育的内容。一是要重点加强政治理论教育，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。二是要紧密联系社会形势的变化，用有说服力的事例和内容回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识，使党员坚定发展事业、建设事业的信心。三要结合党员个人的实际，把党务知识和业务知识的学习结合起来，经常性地组织和督促党员学习理论和业务知识，特别是学习市场经济、法律法规、岗位专业、先进技术知识等。以适应飞速发展变化的新形势，紧跟时代，贴近一线，服务群众。四要着力于增强实效性，注重理论学习与工作生活实际的密切结合，确保党员接受教育内容后，不仅知晓理论，而且能及 时地、有针对性地应用到实践中去，指导自己的学习、工作和生活，学以致用，真正确保党员教育的持久活力。做到围绕企业抓党建，抓好党建促生产，教育党员为石油物探事业的改革和发展服好务、做贡献。

对策三，创新活动载体，提高教育效果。党员教育管理工作要不断创新活动载体，采用生动形象、内容鲜活、高效便捷的方式，加强理论教育与生产实践的有机结合，加强丰富多彩的形式与扎实有效的内容的有机结合，充分激发广大党员的学习热情。一是要在教育手段上不断创新，经常开展主题鲜明的教育活动，切实提高党员的政治素质和理论功底。党课授课内容要更切合实际，授课方式要更灵活生动，授课的方法要更充满活力和吸引力，如通过增加人文知识的分量以丰富内容，通过课题互动、主题讨论、组队辩论以激发热情，通过召开专题、命题、互动交流、播放声像资料、开展场景模拟讨论会增加兴趣。同时可以借助艺术手段，观看红色主题旋律电影，组织红色之旅、参观革命胜地等活动，摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性，以鲜明的事迹、感官冲击力的声像等形式调动党员了解知识、学习先进的积极性。达到在活动中受教育，在实践中加深认识，寓教于乐的目的。另外，要与时俱进，灵活运用新兴媒介手段，加强党员教育。通过短信、语音、博客、电邮、党建网站、学习园地等现代科技手段加快教 育的节奏、扩大教育的覆盖面，并充分彰显教育的现代优势，促进“要我学”自觉转换为“我要学”，形成浓厚的学习氛围，收到事半功倍的效果。

对策四，完善长效机制，规范教育活动。注重党员教育工作的长效性，着眼于提高党员的政治素养和党性锻炼。要结合物探企业和党员实际不断完善党员长期受教育的机制，用制度来约束、督促工作的落实，使党员教育有章可循，照章办事，严而不死，活而不乱。同时要着眼于塑造党员的先锋形象，完善党员作用的发挥机制。进一步完善“党员先锋岗”、“党员责任区”、“一名党员一面旗”、“党员承诺践诺”等制度，让每个党员都能结合自己的岗位特点有效地发挥先锋作用，重在着眼于提高工作实效。落实党建工作责任制，建立目标责任考核体系，把党员教育工作作为考核的重要指标，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作机制。只有制度得以建立完善和严格遵守，才能保证党员教育的全员化、常态化和持久化，为学习的自觉性和主动性提供扎实的制度保障和良好的外部环境。

对策五，重视学习理念养成，强化党性锻炼。教育党员牢固树立终身学习的理念，始终坚持把理论学习作为工作乃至人生的重要需求，端正学习态度，明确学习目的，自觉加强理论学习。引导党员以党的宗旨意识为核心，切 实把学习党章、中国特色社会主义理论体系、党的群众路线理论和“三严三实”的新要求作为自己的必修课，深刻领会其精神实质，在弄懂弄通、理论武装上下功夫。在学习教育中，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，始终解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。在党员教育中，关注理想、信念的养成，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把党员教育与提升工作效率、历练实践能力、充实文化基础、培养兴趣爱好等内容密切结合在一起，进一步扩展教育内容的丰富度和深刻度，提高党员教育的综合质量，为企业的健康、稳定、和谐、发展贡献力量。

发展党员工作存在问题 篇5

当前党员教育管理工作存在的问题及对策

党员是党的细胞，党员干部的教育管理是机关党委和党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在机关和人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。遵循市委和上级法院有关要求，我院对党员教育管理工作非常重视，其工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在今年，结合法院三项工作重点，六大体系建设，通过加强党员教育管理工作的开展，有利发挥了党支部党良好的功能和党员先锋模范作用，收到了明显的效果。但随着政治、经济体制改革的深化，面对社会政治、经济生活以及机关工作中出现的许多新情况、新问题，正确分析党员干部教育管理的现状，切实加强和改进对机关党员的教育管理，是党建工作的一个经常性课题。按照新时期新形势下对法院机关党员教育管理工作提出的新要求,目前我院党员教育管理工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

（一）、对党员教育管理工作重要性认识不足，影响了工作的正常开展。当前有个别同志对机关党员教育管理工作的重要性认识不足，认为机关党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实;个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位臵致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。

（二）、党员教育管理运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一是管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。二是机关党建工作与业务工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。三是监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。

（三）、党务干部对党员教育管理工作热情不高。部分机关党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党支部建设及党员教育管理工作。有的更多地把自己当作行政管理者，很少从党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。

（四）、党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多。个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，形式单

一、枯燥，仅满足于超前性不强的简单政治说教，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在教育管理党员工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员完成各项工作任务的重要职责。基层党组织对党员的教育管理的效果，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。因此，必须下大力气抓好机关党员的教育管理，努力把机关每一位党员培养成为理想坚定、活力显现、作用明显的先锋战士。当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党员教育管理工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党员教育管理工作，总的要求是：以科学发展观重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党员教育管理工作不断推上新的台阶。具体来说，要在五个方面着手。

（一）、与时俱进，突出党员教育管理工作的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在创新，由此决定了党员教育管理从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使机关党员的思想水平和知识水平紧跟时代步伐。

教育管理中，我们必须以坚持科学发展观为指导，按照十七届四中全会提出的全面推进党的建设新的伟大工程的总目标、要求，结合党员队伍的现状，不断拓展对党员教育管理工作的思路，丰富党员教育管理内容，创新工作方法，努力为机关党员教育管理工作注入新的活力和生机，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥全院党员的先锋模范作用。党务干部要提高认识，激发热情，重视党员教育管理工作。根据机关人员变动和法院实际工作需要，及时调整充实党支部班子，补充新鲜血液，切实加强党支部自身建设。在党员教育方面，以构建学习型党支部为支撑，以党性党风教育为重点，经常组织党员学习胡锦涛总书记的“三个至上”、党章和党内各种党纪条规，坚持上党课和开展党员活动日，强化对党员和全体干警热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱机关、热爱本职工作的教育，努力提高党员政治素质。结合近年来开展的保持共产党员先进性、“八荣八耻”、“立党为公、执法为民”、社会主义法治理念为主要内容的社会主义荣辱观等一系列重大教育活动，进一步健全完善党支部工作制度和党员教育培管理规章，组织党员进行学习贯彻，规范党员的言行举止。教育管理中，要不断增添和更新党员教育的内容，找准党员教育的载体和结合点，突出的教育的时代性，使党员干警对法院制定的各项规章制度入心入脑，增强贯彻执行的自觉性。二）、不断创新，增强党员教育管理工作的前瞻性。新形势、新任务要求我们要不断更新党员教育管理的理念，放大视野看教育，充分利用各种教育资源和管理手段，形成大教育严管理的新格局。法院党员教育管理工作，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育管理的途径上，也必须进行创新。要逐步改变过去那种学习教育与党员管理脱节，机械的、灌输式、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育方式方法，开展各种学习教育活动，调动机关党员参与学习的积极性。一是坚持正面教育。在如今一个愈来愈开放的信息化社会里，在人们的价值取向日益多元化的条件下，要保持机关共产党员的先进性，必须坚持正面教育，正面引导，正确把握教育的方向。二是进行互动教育。综观机关党员干部教育的实践，传统的教育方式往往是一种居高临下的说教式、灌输式，教育缺乏民主的气氛和平等的交流。由此导致党员在学习中缺乏主动性，甚至产生逆反心理。互动式教育方式，是教育者和被教育者的平等交流与民主对话，这种教育方式能够充分调动被教育者学习思考问题的主动性，在互动中把教育活动推向深入。三是加强自我教育。自我教育是党员实施自我约束、自我控制的基本方法，目的在于引导党员自我反思、自我改进、自我提高。这种教育形式，包括自我学习、自我对比、自我批评等。四是实行典型教育。典型教育更生动、更具体，容易引起被教育者思想上的共鸣，应当大力提倡。五是集中培训教育。集中教育是针对某一时期党的主题或机关党员队伍中存在的较为普遍的问题而开展的教育。这种教育方式的特点是主题突出，时间集中，目的明确，参与广泛，效果明显。六是以请拓学教育。请专家学者讲一些大家特别需要了解的最新的关于政治、经济、文化、科技等方面的理论知识，拓宽党员视野。七是以走观学教育。有计划的派部分支部书记走出去，到外单位，友邻中院观摩学习，积累教育管理经验。学习别人的先进经验，它山之石可以攻玉。八是以研带学教育。党支部要结合机关和本部门在支部建设，党员教育中存在的突出问题，带着问题深入群众调查研究，倾听民声、收集民意，增强学习教育的针对性。九是创新网络教育。充分利用市委组织部开通的“网上党支部”和中院机关内部党建网以及党建专栏的等平台，编发学习计划、参考资料，推荐理论文章、优秀调研报告和专家授课内容，整合机关内部网络资源，为党员教育管理工作提供网络学习交流平台。十是以议激学教育。针对法院工作学习中的热点难点问题，组织党员讨论，各抒己见，交流学习体会、学习心得，达到相互学习、相互补充、相互完善的目的，激发学习积极性主动性。

（三）、注重实效，体现党员教育管理工作的针对性。学能管用，有的放矢，是教育的突出特点。党员教育机制的建立必须针对党员的思想和工作实际，把握党员的思想脉搏；必须符合不同历史时期，不同层次党员群众的现实要求；必须针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。结合法院行业系统特点和工作性质及党员干警的思想状况，注重加强廉政教育。各党支部经常要对干警进行职业道德和审判、执行纪律教育，不断规范审判、执行行为，从思想上防范审判、执行活动中不廉洁行为的发生。组织开展形式多样的学习教育活动，引导全体党员和干警树立正确的世界观、人生观、价值观，经常教育党员干警要肩负重托，不辱使命，淡泊名利，抵制私心杂念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该说的坚决不说；真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，管得住小节，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节，从思想上筑牢防腐拒变的钢铁防线。在坚持正面教育的同时，注意反面警示教育，组织法官观看反腐倡廉片。每逢元旦、春节、五

一、国庆等重大节日，提前向法官敲警钟，防止“节日病”的发生，做到防微杜渐、防患于未然。加强关键环节岗位的制约监督，依据《法官行为规范》制定考核办法，对全体法官进行了考核，将考核结果作为考评法官审判工作业绩的依据之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”情况纳入管理视野内。通过教育引导、环境熏陶、制度约束、严格管理等多种途径，营造反腐倡廉的浓厚氛围，机关力争实现“零举报”，党风廉政建设取得新的进展。

（四）、丰富载体，保持党员教育管理工作的多样性。在教育党员的过程中，笔者认为要重点抓好六个方面的教育载体：一是马克思主义基本理论教育。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观是我们党的指导思想，要保持共产党员的先进性，就必须用先进性的理论武装全体党员，必须坚持科学发展观不动摇。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和党的宗旨是共产党员先进性的思想基础。只有牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，树立全心全意为人民服务的宗旨，才会自觉实践党的先进性。三是道德品质教育。共产党员的道德修养是党员先进性的重要体现。党员的道德修养具有鲜明的示范性和导向性。通过道德教育，构筑起保持党员先进性的坚强防线。四是组织纪律教育。教育党员始终与党中央保持政治上的高度一致，自觉做到“四个服从”，认真遵守党内法规和党的纪律，增强党员的自我约束能力。五是执政能力教育。就党员领导干部来讲，重在提高科学判断的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽法院工作的能力。就机关党员来说，就是要强化执法意识，公正意识、效率意识，坚持司法为民，发挥先锋模范作用，自觉贯彻落实党的路线、方针和政策，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。六是履行岗位职责的能力教育。引导机关党员掌握履行岗位职责所须的科学文化知识，针对不同层次、不同岗位党员的业务特点，按需施教，从而使部门的党员成为政治过硬、业务精湛的先锋战士。

（五）监督考核，提高党员教育管理工作的激励性。工作中，要改变以往基层党建工作考核标准粗略、评价方法单

一、激励作用不够明显等现象，将绩效考核理念引入党员管理教育工作中，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，与责权挂钩，促进党员责任的落实。一是科学设臵内容标准，突出考核的操作性。机关党委在制订考核指标上，着力提升考核指标“能见度”，准确全面地考察党员教育管理工作的执行能力。根据部门、岗位职责不同，分类制定党员教育管理工作目标考核指标，实现考核结果的科学性和准确度。二是重点突出特色工作，体现考核的创新性。在强调夯实党建工作基础的同时，注重党支部和党员教育管理工作的特色创新，综合考核中实行特色工作奖励加分，通过设臵加分项目拉开竞争档次，形成“台阶”差异，激励党支部突破思维局限，扭转仅满足于完成“规定动作”的保守意识，树立“不进则退”的争先意识，鼓励支部积极研发“自选动作”，打造党员教育管理工作精品工程。三是采取日常抽检、专题督导、支部自查、组织考评四种手段对考核支部进行考评。注重过程考核，坚持年终考核与平时考核相结合，强化督促督办，多方收集情况，为全年考核提供依据，实现由年底一次性考核向平时经常性检查督促的转变。年终考核时，各涉考支部对照考核内容和标准形成书面材料，检查组召开座谈会，查阅资料，按照既重组织考核又重群众评议，既重集体责任又重个人责任的原则综合评分，进行综合分析平衡，成绩纳入年终考核汇总，严格做到奖罚分明。加强党员干部经常性教育管理，对党的机关建设具有重要意义，对促进机关党建工作，提高全院党员素质，提高执法水平都具有重要的现实意义，因此必须引起我们的高度重视，切实抓出成效。

在当前党员队伍结构多元化、党员需求个性化、思想观念复杂化、党员流动多向化的新形势下，如何加强和改进基层党员学习教育工作，进一步增强党建工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力，是摆在基层党组织面前的一个重要课题。

1、党员难以高效管理。长期以来，基层党员外出务工较多，外来党员流动频繁，导致党员管理困难。而且大部分镇村党员居住较为分散，特别是一些生活在边远地方的党员，到村活动中心学习或开会，需要步行

一、两个小时，并且有相当部分是年纪较大，行动不方便的老党员，从客观上造成了组织党员学习难的问题。

2、党员难以集中教育。由于居住分散、流动频繁等原因，党员定期学习得不到保证。多数党员都生活压力较大，忙于生计，客观上难以集中精力学习。受市场经济影响，少数党员心态势利，党组织观念较为淡薄，党员先进性意识较差，主观上不愿参加学习。个别党组织学习活动开展少，组织生活会、民主生活会流于形式，支部缺乏应有的生机和活力。

3、党员作用难以发挥。目前，党员除在职干部外，其他无职党员缺乏发挥先锋模范作用的平台。特别是一些思想素质较高、热心群众工作的党员，主观上想为群众办点事，但苦于无职无权，先锋模范作用难以发挥出来。同时经济社会发展任务较重，很多地方属于欠发达地区，党员带头致富和带领群众致富的能力较弱，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力，党员先进性难以得到充分体现。

发展党员工作存在问题 篇6

方面存在问题及对策

一、存在的主要问题

1、缺乏执行力。我党在纠风专项治理和纠风治乱方面制定出台了不少规章制度，为纠正部门和行业不正之风起到了积极作用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距，主要是执行尺度不一，一些领导重视不够，仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，削弱了制度的效力，影响了纠风工作效果。

2、缺乏责任意识。部分领导干部在抓纠风工作时责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题，存在“重经济建设，轻行风建设”的思想意识。

3、缺乏创新精神。目前，一些部门在纠风专项治理和纠风治乱工作中，不能够与时俱进，不善于学习，不掌握新政策新法规，在办案过程不能做到有的放矢，个别执纪执法干部对新形势下的新问题研究不深，沿用老一套工作方法，没有针对社会转型期纠风工作出现的新特点开展工作，导致监督乏力。

4、存在三种情绪。一是畏难情绪，在纠风专项治理和

纠风治乱工作中，部分领导干部不敢于碰硬，只局限“打苍蝇”，对涉及深层次的问题不愿深究。二是厌战情绪，个别领导干部认为纠风专项治理和纠风治乱工作喊了多少年，怎么还治理不好；从而抱着敷衍应付的态度；三是自满情绪，认为这几年治理成果不错，没有必要再搞。

二、加强勤政建设的对策

一是建立健全完善干部管理制度。这是保证党员干部廉政和勤政的重要保证。杜绝“庸、懒、散”现象的第一道防线就在于正确选拔，使用和培养干部这一环节上。为此，要严格干部考核工作经常化。干部考核结果公开化。干部考核程序民主化。干部考核制度规范化。坚持科学、民主的原则。把党管干部的原则落到实处。

二是加大责任追究力度。将纠风工作纳入各级领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。进一步加大责任追究力度，发现有违反纠风工作责任制规定的，要综合运用多种惩戒措施，严格问责追究。

三是坚持“半月谈”制度。“半月谈”制度是加大监督检查、促进领导干部端正作风的过程。这一方法不仅加强了对领导干部的日常监督，还增强了领导干部勤政廉政意识。对工作没有计划性、缺乏效率观念的同志来说，是一种检验和

发展党员工作存在问题 篇7

一、新形势下的高校学生党员发展工作

在过去的一段时期,高校学生党员发展工作整体趋势良好,大学生党员人数也不断增加。同时,重数量,轻质量的状况也逐渐开始显现。

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央不断强调要严把党员发展关,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平[1]。这使得原本重视党员数量的发展方式不再适应新形势下的党员发展工作要求,需要基层党组织组织转变党员发展工作观念,将党员质量摆在发展工作的第一位。

二、目前高校学生党员发展工作中存在的问题

(一)入党动机多元化、功利化。

随着我国市场经济的进一步发展,特别是互联网时代信息技术的飞速进步,大量的信息冲击着大学生的思想观念。每一次的社会结构和社会意识形态变迁,都会影响青年特别是学生的境况[2]。而现在受到社会上不良现象的影响,大学生的入党动机也出现多元化、功利化的趋势。有调查发现,要求入党的大学生入党动机可以概括为五类:(1)追求崇高的共产主义信仰;(2)期待通过入党来证明自己的能力;(3)认为入党可以满足师长的期待;(4)没有明确目标,出于从众心理;(5)“突出表现出实用主义和功利主义的特点”,将入党作为了自身未来发展的垫脚石[3]。

(二)基层党务工作者素质参差不齐。

高校学生党支部的党务工作者一般都是由辅导员或党龄较长的学生党员兼任。由于并非专职党务工作,无论是辅导员或是学生党员骨干都普遍没有经过系统的党务工作培训,甚至其中一部分基层党务工作者在党的理论知识储备、党务工作实践经验、时间精力分配等方面达不到最基本的要求。这就造成了在党员发展工作中,发展程序不规范、党员发展材料缺失等状况层出不穷。

(三)入党标准不明确,概念模糊。

在高校学生党支部的实际的发展工作中,极易将奖学金评定等各种常见评优标准与发展党员的标准混淆。造成在发展时,重视发展对象的学习成绩,强调学生的社会工作、日常表现、科研与实践能力等方面。而在关于发展对象的入党动机、理想信念等本应是最关键的考核内容上流于形式,没有明确的标准。这在客观上造成了一部分党员无法起到大学生党员的先锋模范作用。

(四)入党积极分子考察与培养力度不够。

过去部分高校发展党员的数量要求重于质量要求,导致部分基层党支部把大多数的精力都放在了发展党员之前的必备材料填写准备上面,支部的组织生活也基本以党员发展或转正作为主题。很多时候,入党积极分子的考察与培养流于形式。部分党支部还出现先发展党员,再从头补填考察材料等严重违反党员发展程序的情况。

三、如何做好新形势下的高校学生党员发展工作

新形势下高校学生党员的发展工作,“关系到党在高校的执政基础,关系到党的事业继往开来”[4]。作为高校学生党员发展工作的直接实施者,基层学生党支部应当在以下几个方面加强改进,“努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明作用突出的高校学生党员队伍”[5]。

(一)规范与落实入党积极分子的考察与培养工作。

高校学生党支部要完善组织建设,严格遵守发展程序。明确发展工作中的相关责任,对于发展过程中没有按照相关制度规范开展工作的,要追究相关人员的责任。全面详实地考察入党积极分子,尽早发现入党动机不纯的考察对象,对问题严重的要及时停止考察程序。而对理想信念不坚定、对党的认识有偏差的积极分子,则要帮助其端正入党动机,正确认识党的性质,培养其最终达到一名合格党员的标准。

(二)认真开展“两学一做”活动,提升党员基本素质。

高校学生党支部应当积极开展“两学一做”活动,不断提高党员的基本政治素养、理论知识水平,锻炼各项工作能力,总结各种实践经验。只有使全体党员都具备了过硬的基本素质,才能真正将党务工作做到实处。高校学生党支部党务工作者工作素质水平不高,根本上还是思想的问题,思想上的问题解决了,工作上的问题自然会很快解决。

(三)“严格坚持标准,始终把政治标准放在首位”[1]。

高校学生党支部在党员发展工作中,必须要有明确的、科学的发展标准,坚决按照中央指示,强调党员的政治标准,将发展对象的入党动机、理想信念、政治素养、思想品德等方面作为考察培养工作的首要任务。要求发展对象必须达到相应的政治标准的基础上,做到学习成绩、科研能力、社会工作、日常表现等其他方面表现优良。

(四)加强党员再教育,完善党员培养体系。

要彻底转变党员发展观念,将党员的考察和培养工作全程化,而不仅仅是针对新党员发展之前强调考察与发展。要不断完善党员特别是预备党员的培养体系,不断巩固党员发展工作中取得的成果,帮助学生党员不断进步,从而促进党支部及党员发展工作的前进。

摘要：党的十八大以来,中央不断强调发展党员应按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。高校应当积极响应中央号召,正视目前学生党员发展中存在的问题,并积极寻找对策,真正完成好为党和国家的事业培养可靠接班人和生力军的重任。

关键词：高校,学生,党员发展,问题,对策

参考文献

[1]中共中央政治局召开会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作[N].人民日报,2013-01-29(1).

[2]吴小英.青年研究的代际更替及现状解析[J].青年研究,2012(4):12-21.

[3]林轩东.新时期大学生入党动机分析[J].学校党建与思想教育,2015(10):56-57.

[4]刘佳.北京高校学生党员发展的实践与创新[J].上海党史与党建,2015(4):45.

发展党员工作存在问题 篇8

关键词：农机监管；体系建设；评价标准；法律

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）01-0091-02

近年来，随着国家对农机补贴资金投入的逐年增加，广大农民的购机、用机积极性空前高涨，也使越来越多的企业加入农机产品制造行业。然而，部分农机产品的技术含量不高，导致农机产品质量投诉案件不断上升。在此情况下，从产品质量、作业质量、维修质量、销售后服务质量等方面，加强对农机产品尤其享受国家补贴农机产品的监管，成为农机质量监管机构的工作重点。

1 辽宁省农机监管体系建设的现状

受经济发展状况的制约，与国外发达国家相比，我国的农机现代化发展速度较为缓慢。尤其是受管理水平、生产技术、加工设备等因素的制约，农机制造业的发展较为滞后，在一定程度上导致农机监管相关体系建设不完善、法律法规不健全，使农机监管偏重于“量”的变化，较为粗放。随着我国农业现代化进程的提速加快，农机现代化逐渐受到各级管理部门的重视，并将农机质量监管提升到重要的位置，在加强农机“量”管理的同时，更加重视农机“质”的管理。 从某种意义上说，农机监管就是对应用于农业基本建设的农业机械从“生”到“死”的整个过程进行监督管理。监管重点包括农机使用过程中的安全性、可靠性、适用性及售后服务等。

根据全省农业机械化发展的需要，2006年10月，辽宁省成立了省级农机质量监督管理站。经过几年的建设，目前全省近90%的市成立了农机质量监管机构，部分县（区）也建立了相应的监管机构。各级监管机构的建立，为全省开展农机监管提供了体系上的保障。这些监管机构的职能为农机质量监管和以行政授权为主的行政执法，涉及范围包括产品质量、作业质量、维修质量、服务质量、农机质量投诉监督管理、农机具的质量跟踪调查、农机标准化管理、农机产品推广鉴定后监管，以及农机质量信息收集、分析、上报等。各级监管站的成立，不仅使全省农机质量监管体系更加完善，也对全省农机化事业又好又快发展起到了积极的推动作用。

2 辽宁省农机监管中存在的问题

尽管随着农机化事业的不断发展，辽宁省的农机监管取得了长足进步，但在实施过程中还存在一些问题。

2.1 监管体系建设方面

2.1.1 监管法律法规不健全 从现有的涉及农机质量监督管理的法律法规来看，虽然国家相继出台了《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《农业机械质量调查办法》等法律法规，但还没有一部针对农机质量监管的法律法规，导致农机质量监管的法律性不强，执行时缺少力度。

2.1.2 监管体系不完善 随着我国农业生产机械化程度的不断提高，以及管理体制改革的不断深化，农机监管需要时时有效进行。而全省没有专门的管理机构，也没有建立一套自上而下、适用于当前农业发展的农机质量监管体系，使得农机监管无法发挥应有的作用。

2.1.3 管人员素质不高 农机质量监督管理是在新形势下发展起来的，要求从事农机质量监管的人员与时俱进，具有适应形势的能力。在新形势下，监督管理人员不仅需要熟悉相关的法律法规，还应熟练掌握相关操作技能。

2.1.4 监管所需仪器设备不足 在新形势下，农机监管被赋予新的内容，不仅要用仪器设备检查农机的内在质量，还要用仪器设备对农机的作业性能、维修质量进行科学的判断。目前，只有省级以上的专业质检机构配备了相应的仪器设备，省级以下的监管机构缺乏用于监管的仪器设备，导致监管缺乏科学性、权威性，这在一定程度上影响了监管效果。

2.2 评价标准制定方面

2.2.1 对农机产品质量评价标准不统一 当前，有的产品质量评价标准既有国家标准，又有行业标准，同时还存在地方标准和企业标准。各个层级的标准对产品质量的评价指标数量和要求也不尽相同，导致不同地区、不同企业生产的相同产品执行的标准不一致，造成有的产品某项使用性能在一处满足而在另一处不满足。

2.2.2 农机作业质量评价标准不合理 目前的农机作业标准远远不能满足作业质量的评价要求，有些机具即使有作业评价标准，也与发展的农艺要求不相匹配，而且还存在不同地区的作业要求不同的情况。

2.2.3 农机维修质量评价标准不健全 随着农业生产机械化程度的不断提高，越来越多的新型农业机械不断涌现，其出现故障的机率也随之增加，而与之相匹配的维修质量评价标准却严重不足，导致机具维修质量能不到及时验证，增加了机具重新返修的可能性。

2.2.4 农机服务质量评价标准不确定 农机服务贯穿于农机使用的整个过程，怎样评价服务质量、评价的对象是谁、评价的内容有哪些，目前还没有一个明确的标准。在进行服务质量评价时，易使利益双方产生纠纷。

3 加强农机监管工作的建议

3.1 完善农机质量监管体系

首先，完善各级质量监管体系，形成一套由上到下的监管机构。其次，完善监管法律法规，使监管有法可依。再次，加强监管人员的培训，使其具备相应的监管能力。第四，完善相应的监管手段，加强监管所需的物质保障。

3.2 加强监管标准体系建设

随着农业机械化进程的不断加快，农业机械的种类和功能也得到了增加，原有的普适性农机产品标准和监管标准呈现滞后趋势，无法满足新形势下监管工作的需要，因此应加强农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的评价标准体系建设。

3.3 改变农机监管方式

质量跟踪调查是加强农机监管的有效方式之一。一是调查所接触的对象广泛，涉及生产者、销售者、维修者、使用者及各级行政管理部门；二是调查内容全面，包括产品质量、作业质量、维修质量、服务质量等；三是调查所反映的情况真实，可直接深入企业、市场、田间和相关管理部门听取意见，获取第一手材料。

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3.4 各级监管机构的协作和配合

农机质量监管是一项系统工程，监管开展的场所通常是产品使用地，而使用地通常与当地的农机监管部门有着直接联系，质量监管工作开展的效果如何，与当地的监管机构的协作和配合程度有直接关系。因此，只有得到各级农机主管部门的支持，在各级农机监管机构的协作，尤其是县级农机监管机构的配合下，才能保证监管工作顺利开展。

4 结语

新形势下，农机质量监管面临诸多难题和挑战，新情况、新问题随时都可能发生，从事农机质量监管的相关机构只有适应农机化发展的需要，不断探索新的、行之有效的监管方式，才能推进全省农机化事业健康发展。

参考文献

[1] 祁景明.农机监管措施及对策[J]河北农机，2013（6）：52-53.

[2] 王思朝.加强农机监管力度，保证基层安全生产[J].农业开发与装备，2012（6）：46.

[3] 宋慧平，秦顺创.多措并举 多管齐下加强农机安全监管[J].现代农机，2014（4）：33-34.

Abstract： On the basis of the overview of the development status of agricultural machinery supervision system in Liaoning， the article discusses the main problems existing in the system of agricultural machinery supervision in whole province from the aspects of supervision system construction and evaluation standard， and offers relative suggestions， provides a reference for the working of agricultural machinery supervision.

Key words： agricultural machinery supervision； system construction； evaluation standard； law