2024—2011年创建“文明机关”工作总结(共7篇)
2009-2010创建文明机关工作总结
两年来,龙湾区人事劳动局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神,并以深入学习实践“科学发展观”和作风建设年活动为切入点,进一步开展“文明机关”创建工作,通过创建活动机关干部素质进一步提高,服务意识和服务能力进一步增强,政务环境进一步优化,机关形象进一步改善,为圆满完成各项工作任务奠定了坚实的基础,为构建“平安龙湾”和维护社会稳定作出了应有的贡献。在创建活动过程中,本局机关及机关干部先后多次获得省劳动和社会保障厅、市、区政府及各级部门的表彰,创建活动取得了明显成效。现将我局两年来“文明机关”创建工作总结如下:
一、加强组织领导,完善责任机制
我局高度重视文明机关创建工作,把文明创建工作列入全局工作的重要议事日程,加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,把创建工作与人事劳动业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。2009年局领导班子充实调整后,我局及时调整了精神文明建设工作领导小组,由局长和班子成员分别担任组长和副组长,各科室负责同志为成员,确定了分管领导,负责创建工作的组织、指导、协调工作。根据区委区政府和有关部门关于文明创建工作的目标要求,明确创建工作重点,并通过岗位责任制考核和相关制度,对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。层层落实目标责任,将抓业务工作与抓文明创建有机结合,从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。为了确保文明机关创建工作落到实处,每季度由分管副组长对创建工作情况进行督查,针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺,并将检查情况进行通报,从而在全局形成了浓厚的文明机关创建工作氛围。
二、强化政治理论学习,提升干部自身素质
两年来,我们坚持将文明机关创建工作贯穿人事劳动各项工作始终,努力从抓学习教育入手加强干部职工队伍素质建设。坚持周一学习制度,紧密联系自身实际,整合学习资料,精选了科学发展观读本、十七届四中全会报告、十七届五中全会报告等多项学习内容,有计划地组织学习。一方面制定计划,重点组织学习了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《龙湾区治理庸懒散“六个一律”规定》等文件精神,进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识;另一方面学习贯彻了省市区和上级部门有关会议和文件精神,使干部职工对工作部署和要求有了全面、深刻的了解,进一步增强了大局意识,增强了为全区经济建设服务的责任感和紧迫感。
三、推进效能建设,进一步转变机关作风 一是建立健全了局机关规章制度。坚持把局机关建设纳入制度管理,用制度来保证机关建设落到实处。在对原有规章制度基础上,修订完善了考勤、学历教育培训管理、信访接待、AB岗工作、请示报告等8项制度,涵盖了全局工作的方方面面,形成了相互配套的体系,并加强督促和检查,在工作中一切按制度执行、按制度运作,形成了“用制度管人、用制度管事、用制度管权”的理念,使机关各项工作走上科学化、规范化、效率化和制度化轨道。适时开展中层职位竞争上岗,不但解决了个别干部职工在一个岗位时间过长、惰性心理严重的问题,更增强了干部职工自觉学习、自我提高的紧迫感和危机感,使学习成果在工作的实践中得到提高和理性升华,树立了务实、创新、廉洁、高效的机关形象。
二是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局信访工作领导小组,组织开展了“开门接访、带案下访”活动,认真落实《温州市龙湾区重要信访事项领导包案制度》、《龙湾区信访工作责任追究暂行办法》等规定,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则以及实事求是、客观公正、责罚相当及教育与惩戒相结合的责任追究原则,建立了由纪检组长和分管领导齐抓共管的信访承办制度,并进一步完善了信访工作程序。同时认真办理“人大”、“政协”的提案,针对提案认真展开调研,及时进行答复,做到件件有落实,件件有回音,为维护龙湾经济社会的和谐稳定做出了努力。三是人事劳动工作的透明度和公信度进一步增强。加强了龙湾人事劳动简报、劳动投诉12333热线、政府信息公开目录、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的事业单位招聘考试、就业再就业优惠政策等热点工作及时公开于龙湾门户网,方便查询。开通了由专人负责的龙湾人力资源网站,将该网站的建设作为人事劳动政策宣传的主阵地,切实发挥好其快捷、便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解劳动监察动态和政策提供优质服务。同时完善了监督制约机制,设立了局长信箱,公布了科室办公电话,认真听取来自社会各方面的意见和建议。制作了岗位监督牌,公开工作人员姓名、职务、部门,实行亮牌办公,主动接受社会监督。
四、坚持以人为本,提升服务质量
一是提升服务理念。为方便群众办事,我局将劳动监察、人事代理等与群众密切相关的科室和窗口集中于人力资源市场大楼,重点加强人力资源市场建设,实现“一站受理、全程服务”的运行机制,以公开、透明、高效的公共服务,扭转和杜绝“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风。同时实行职业介绍所工作人员佩戴岗位监督卡上岗制度,广泛接受群众监督,积极将服务触角向基层延伸,主动开展了一系列实践活动,如春季公益人力资源交流大会、基层服务月活动、就业援助咨询活动会、职业技能比武大赛等,通过学习教育和系列活动,干部职工增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识、依法行政意识和廉政意识,精神面貌转 变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务的意识更强了。2009我局被评为区创建学习型机关先进单位、区机关党建信息工作先进单位,局党支部被评为2009先进基层党组织,同时业务工作受到省市上级部门的肯定,其中劳动监察工作被评为省先进单位,工资福利科被评为市人事编制系统工资福利工作优胜单位,职业技能培训和鉴定工作分别被评为市先进单位和市先进集体,有10名工作人员因表现突出分别受到市区有关部门的表彰和奖励,干部职工中没有发生一起违规违纪事件。在“五治七律”专项整治活动中,我局通过自查与对照检查相结合的方式认真开展检查工作,检查后没有发现本单位干部职工参与赌博的现象。
二是履行职能、树立形象。针对人员调配、职称评定等社会“敏感”问题,公开办事程序,并进一步规范工作程序,明确人员全程参与,相互监督、相互制约,从源头上预防了腐败现象的发生;为确保各项劳动保障目标考核工作顺利完成,我们以“文明机关”创建为目的,结合单位不同时期的工作中心,通过加大劳动监察力度等措施,落实就业再就业政策。同时定期召开会议认真查找工作中的不足,要求全局工作人员转变工作作风,对来局办的群众实行 “六个一”工作法,即一张笑脸相迎、一句热情问候、一杯茶水解渴、一把椅子让座、一次详细了解、一个明确答复,努力提高服务质量,从而较好地树立了人事劳动部门务实高效、勤政廉政的好形象。
五、加大硬件投入,丰富活动载体
一是重视办公基础建设和环境美化。2009年我局搬迁至新办公大楼,改变了以往人事人才工作和劳动保障监察工作两地办公的局面,大大改善了办公条件,有助于统一组织,强化领导,提高办公效率。同时对办公条件进行不断改善,更换办公电脑、复印机,并增添了扫描仪、移动存盘、办公柜等,办公自动化水平明显提高。办公室建立了卫生轮流值日打扫制度,严格执行垃圾袋装化,聘请了专职清洁员,每日定时打扫厕所、楼道等公共区域,“五一”、“十一”等节假日前还组织开展全局大扫除活动,对卫生死角进行清理,确保办公环境整洁,并投入一定经费租借了花卉,美化绿化办公区。
二是努力丰富职工文化娱乐生活。为丰富职工文化生活,我局在办公楼内开辟了活动休息室,并申请购置了乒乓桌、腹肌板、跑步机等健身器材,供机关职工午休时间活动锻炼。2009年初在机关大院开展了“迎新春趣味运动会”,机关干部职工全员参与,有效缓解了工作压力。通过支部牵头,两年内共组织“三八”、“五四”、“七一”节日外出活动共计6次,由此干部职工的集体意识、团结协作得到增强,局机关的凝聚力增强。
六、以载体活动为契机,不断提高自身建设水平。
2009年我局按照区委统一部署,从3月下旬开始开展深入学习实践科学发展观活动。这次活动是推动我们人才人事工作科学发展和自身建设的难得机遇,在将近半年的时间 里,通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项环节,学习实践活动取得了成效,自身建设水平不断提高。第一阶段通过党员干部集中学习、深入调研、解放思想大讨论及基层服务月等活动的开展,提高了对科学发展观的认识,形成了《金融危机对龙湾区劳动力就业影响及对策分析》调研文章和《关于完善就业再就业服务体系,拓宽城乡劳动力就业渠道的研究》典型案例。第二分析检查阶段,通过发放调查问卷、网上征求意见等形式,广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。尤其是我们广泛邀请了全区各个镇(街道)、部门和区内龙头企业从事人事组织管理和人才引进、开发等有关负责人参与“民主恳谈会”,并征求到了30多条宝贵意见,同时召开了专题民主生活会,领导班子成员之间广泛的开展了批评和自我批评,形成了贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告初稿。对照报告查摆出来的问题认真制定了整改落实方案,并将大力引进国内外优秀人才作为重点措施来抓,各项整改落实工作取得显著成效。学习实践活动中我局时刻按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求开展文明机关创建工作,求真务实,诚心服务,勤政高效,切实转变了机关作风。
2010年积极组织开展了“转作风 提效能 优环境 促发展”作风建设年活动,出台制定了《温州市龙湾区人事劳动局关于开展作风建设年活动的实施方案》,明确分工,落实责任,对照《龙湾区人事劳动局作风建设年活动责任分工表》逐项抓好关键环节,并通过举行主题讨论会、机关干部宣讲 等活动形式进一步深化作风建设。同时根据中央、省市区统一部署,自2010年5月开始在全局党员干部中开展了创先争优活动,围绕创争活动目标,分别设计了“我是党员我承诺”、“我是党员我带头”、“我是党员我奉献”、“我是党员我帮扶”、“我是党员我争先”5项主题实践活动,以学习型党组织和文明机关创建为依托,狠抓各项工作的贯彻落实,一年来局机关的工作作风和工作效能有了进一步加强。局党支部作为区级创争活动机关部门示范点,受到了区创争活动领导小组的肯定和好评。
近年来,我局的一系列创建文明活动,在各级领导的指导、帮助和支持下,取得了显著的成绩,但与兄弟单位相比,与上级有关部门和领导的要求相比,特别是与市级、省级文明机关创建标准相比,还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力,不懈努力,咬定创建区级文明机关的目标不放松,自加压力,负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手,为加快打造宜商宜居的现代化滨海新城区做出应有的贡献。
“文明机关”情况汇报材料
今年以来,我们在厅党组和区直机关工委的正确领导下,认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和自治区党委以及区直工委党的工作会议精神,严格按照2006年党建工作目标和创建“文明机关”的要求,紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的工作总体部署,紧密结合新时期商务工作实际,以务实求真的精神,创造性的开展工作,全面推进了基层党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设,取得了明显成效,基层党员干部精神面貌发生了新的变化,思想理论水平有了新的提高,工作作风有了明显转变,党的基层建设得到了新的加强,有力地推动了商务工作的发展。商务厅荣获中国共产党中央宣传部、司法部2001-2005全国法制宣传教育先进单位,商务部2001-2005全国商务系统法制宣传教育工作先进单位,宁夏自治区扶贫支教先进单位、党建先进单位。
一、主要工作
(一)思想政治建设方面
1、强化理论武装工作
年初我们下发了理论学习计划,先后组织干部职工学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习了党章,“八荣八耻”,《江泽民文选》,学习了党的十六届六中全会精神,对科学发展观、构建社会主义和谐社会进行了认真的学习讨论,组织观看了4专题次录像,先后花费4万余元订购各种学习资料,凡是重大理论学习内容都能做到人人手中有资料。学习中做到了“四有”、“四落实”,既学习有制度、有计划、有检查、有考核,人员、时间、内容、效果四落实。机关基层党组织年组织学习12次以上,厅主要领导集中学习的参勤率达到了85%以上。处以上干部在理论学习上带好头,做表率,积极参加区工委组织的理论学习考试,认真撰写读书笔记、心得体会和理论文章,激发了干部职工的学习热情,使机关形成了崇尚学习、互相交流、共同提高的良好氛围。今年全厅党员干部参加区工委组织的理论学习考试人数达到90%,各项党校培训任务全部落实。各处室在完成好学习任务的同时,深入企业搞好服务。搞好市场监测,了解市场动态,检查节日市场供应。主动征求服务对象意见,对商务工作进行深入思考。积极开展扶贫济困送温暖活动,党组书记、厅长黑良杰亲自带队对贫困户进行了走访慰问,使人民群众真正看到了先进性教育活动后党员的新变化。提出了我区商务工作的新思路,即“一三一一一”,搞好“一项活动”,就是以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导,全面加强党的先进性建设。推进“三大战略”,科技兴贸战略、“走出去”战略、品牌战略,增强我区外贸发展后劲。深化“一个改革”,流通领域改革,加快流通现代化步伐。坚持“一个调整”,围绕我区产业结构调整,加快出口商品结构的调整,加快外经增长方式的转变。强化“一个机制”,全区重点出口企业出口协调保障机制。截止目前我区内外贸形势良好,前9个月我区外贸实现进出口总额105751万美元,超过了去年全年9.67亿美元的进出口规模,同比增长46.23%,其中,出口68024万美元,同比增长35.27%,进口37727万美元,同比增长71.24%,实际利用外资3015万美元,消费品市场繁荣活跃,累计实现社会消费品零售总额144亿元。
2、认真抓好党组中心组学习
今年党组中心组组织学习达到了12次以上,党组中心组学习有安排,有时间要求,有讨论题目,有中心发言人。中心组成员理论学习坚持六个落实(计划落实、制度落实、组织落实、内容落实、人员落实、时间落实),做到六有(学习有安排、有记录、有考勤,讨论有重点、发言有提纲、学习有心得)。党组成员都能坚持搞好自学,学习心得和理论文章都有在两万字以上。党组书记、厅长黑良杰在学习上带好头,先后三次为全厅党员干部作专题报告、形势报告、专题辅导,先后在各种刊物上发表理论文章3篇,其中《党员领导干部要加强党性修养》荣获全国商务系统保持共产党员先进性教育活动与党的先进新建设理论研讨工作优秀论文奖。中心组学习秘书能主动安排好党组成员的学习,及时发放学习资料,搞好考勤登记,做好学习记录。
3、重视做好新形势下的思想政治工作
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线,也是我们党和国家的重要政治优势。厅党组高度重视思想政治工作,年初专门召开了商务系统思想政治工作会议进行部署安排。坚持厅党组统一抓,一把手亲自抓,分管领导协助抓,机关党委具体抓的思想政治工作机制,建立了思想政治工作责任制。定期分析党员干部职工的思想动态,积极开展谈心活动,坚持以人为本的思想,时刻把群众的冷暖挂在心上,在做好思想工作的同时,积极解决群众关心的热点难点问题。对全厅158人进行了体检,对15名离退休干部进行了家访慰问,对16名困难职工发放了6400元慰问金。同时,积极开展扶贫送温暖活动,给扶贫点学校捐助了万余元学习用品,并为建中学教学楼争取外援项目40万元。
(二)党的组织建设方面
1、高度重视机关党的建设
xxxx局于2003年11月创建成为“市级最佳文明单位”以来,局党组、行政一班人始终不骄不躁,坚持以党的十七大精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,以“内强素质,外树形象”为主线,以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的水利职工队伍为目标,按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位工作方针,围绕经济建设中心,强化组织领导核心,凝聚干部职工人心,坚持三个文明一齐抓,三个成果一起出,不断增强机关干部的服务意识,完善机关的服务功能,提高机关的服务水平,有力地促进了局机关三个文明建设协调发展,全面提升了局机关职工队伍的文明素质和机关的文明服务形象,取得了较为明显的社会效益和经济效益。现结合实际,将我局巩固和建设市级最佳文明单位的有关情况报告如下:
一、以人为本,重组织,强领导,不断夯实文明单位建设基础
抓好精神文明和文明单位建设工作的核心和关键在于领导。我局在创建成为市级最佳文明单位以后,局党组、行政一班人并没有滋生“牌子到手,创建到头”的思想。大家一致认为,文明单位是一个单位精神面貌的综合反映,创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现,抓好文明单位建设工作有利于提高职工文明综合素质和机关的文明形象,有利于促进局机关三个文明建设协调发展。因此,提出了“巩固提高,提档升位,全面建设好市级最佳文明单位,为创建省级文明单位奠定坚定基础”的思路,全面推进创建工作的深入开展,做到了“四个不放松”。一是组织领导不放松。坚持文明单位创建工作“一把手”负责制,成立了由局党组书记、局长任组长,局机关党委书记任副组长,各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组,每年年初根据人事变动和工作需要,及时调整充实领导小组成员。制定和下发了《创建市级最佳文明单位的工作方案》,明确了指导思想、总体目标、建设内容和具体要求。根据创建方案,还制定了《创建市级最佳文明单位目标任务分解表》,从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任,细化分解,把责任落实到具体时间段和具体人头上,形成一级抓一级,层层抓落实,党政工青妇齐抓共管的良
好工作机制。在日常工作中,局党政主要负责人坚持把文明单位建设纳入党政重要议事日程,与经济工作一同部署,一同检查,一同考核,对精神文明工作做到召开会议必讲,研究工作必议,深入基层必查;分管领导和具体工作人员责任明确,认识到位,各司其职,不折不扣地贯彻落实文明单位建设的各项工作方针,对精神文明工作做到了年初有计划,半年有检查,年终有总结。二是制度建设不放松。局党组把文明单位建设工作与党建和部门工作有机结合起来,与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来,与加强机关管理有机结合起来,通过健全完善文明单位建设工作制度,不断研究新情况,原创:
http://提出新举措,解决新问题。如在今年,我局进一步健全完善了“政治学习制度”、“会议制度”等17项机关工作制度,通过坚持用制度管人,用制度来规范机关干部言行,有效地治理了过去机关干部队伍政治思想上存在的“不稳”,精神状态上存在的“不振”,工作作风上存在的“不实”,为民服务上存在的“不热”等毛病。三是宣传教育不放松。为了深化干部职工对创建工作的主体意识,引导机关干部职工自觉投身到创建活动中去,我局结合水利部门工作特点,寓身边的人、身边的事、身边的典型于文明单位建设全过程,坚持以“群众满意”为标准,精心打造水利人形象,营造了良好的创建氛围。局机关干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动,自觉维护水利部门形象,自觉参与创建“文明科室”、“党员示范岗”活动,尽心尽力干好本职工作,形成了“人人重视,个个参与,全面受益”的创建局面。四是硬件建设不放松。为了打造文明机关形象,近年来,我局先后投入了40余万元,对办公楼及周边环境进行综合整治。进一步绿化、美化了办公环境,完善了文化体育设施,建立了健身房、图书室和老干部活动室,购置了健身机械等一批体育器材。机关大院处处繁花如簇,草绿树青,雕像、鲜花、青草相映成趣,各种保洁设施一应俱全,清洁卫生,窗明几净,一尘不染。
二、内强素质,重教育,强管理,全力塑造文明单位新形象
全面建设一支高素质职工队伍,是做好水利工作的根本保证,也是文明单位创建工作的出发点和落脚点。为此,我们强调内强素质,外树形象,求真务实,争创一流,寓创建于日常工作、学习和生活之中,收到明显成效。
1、着力打造“四好”领导班子。
我局党组、行政领导班子十分重视自身能力的建设,近年来,在党组书记、局长××以身作则、率先垂范的影响下,局党组一班人坚持以创建“四好”领导班子为目标,坚持学习求“深”,团结求“合”,勤政求“实”,廉洁求“严”,努力提升领导干部整体素质,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,有力地推动了精神文明建设的健康发展。职工和群众一致反映,水务局党政领导班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进,享有干部职工信赖和支持的坚强领导集体。2005,我局党政领导班子被县委表彰为“四好”领导班子。
2、着力建设一流职工队伍。
一是强化理论武装。做到中心组学习与职工学习同步。组织机关干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想,学习贯彻了十六大、十六届四中、五中全会精神和市委、县委的大政方针。二是优化干部队伍。局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,对局机关干部人事进行了调整配备,先后提拔了总工程师1名,副总工程师1名,局机关中层干部3名,进一步优化了干部队伍结构,调动了干部职工的工作积极性,增强了机关的团结和活力。三是加强业务培训。在《行政许可法》、《水法》等部门相关的法律法规出台后,组织机关干部职工进行了认真学习;另一方面结合工作实际和工作需要,积极组织开展业务新知识、新技术和新技能的培训,通过教育培训,使职工队伍知识结构得到改善,培养出了一批水电事业发展亟需的复合型人才。四是大力转变机关作风。局党组按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路,从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手,密切结合党员干部作风整顿、先进性教育活动,加强针对性强力整改机关作风,使局机关干部职工队伍作风呈现出了“四多四少”的可喜转变:玩耍的人少了,学习的人多了;坐在办公室“遥控指挥”的人少了,下基层搞调研的人多了;“吃拿卡要”的人少了,“承诺服务”的人多了;“我行我素,有禁不止”的人少了,“听从命令,服从指挥”的人多了。全局上下政令畅通,领导与职工之间、职工与职工之间和衷共事,下级服从上级,上级帮助下级,真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好机关工作氛围
四、丰富载体,多途径,多渠道,努力打造文明单位新气象
1、充分发挥工会、妇委会和共青团的作用。
工会以关心职工生活,解决职工困难,增强职工主人翁意识为主题,在每年“五一”、“国庆”、“元旦”期间,原创:http://都分别组织开展了文体活动和慰问特困职工等活动,充分调动职工的积极性、主动性和投身水利事业的自觉性;女工委积极开展“爱我中华,巾帼建功”活动,增强女职工自尊、自强、自立、自信的意识,为水利事业的发展献策献力;团工委在团员青年中开展了“永远跟党走”、“贯彻十六大,创造新业绩”等专题教育活动,组织评选杰出(优秀)青年,进一步发挥团员青年在水利工作中的生力军作用。
2、加强综合治理,落实计划生育。
局综合治理领导小组以维护稳定为第一责任,切实加强单位和周边环境的安全保卫工作,坚持经常性安全检查,及时排除安全隐患,加强办公楼防火、防盗,近两年来未发生安全事故,无内部责任性刑事、治安案件发生;机关驾驶员严格执行局机关《车辆管理办法》,无任何交通责任事故发生。
落实计划生育目标责任制,开展计划生育、优生优育教育,认真兑现各项独生子女奖励政策,落实优生优育措施。近年来,我局没有计划外生育和超生现象,计划生育、晚婚晚育、综合节育率均保持100%。
一、建设一流的班子
领导班子既是精神文明创建活动的领导者,也是实践者。局党组十分重视自身能力建设,以创建“团结战斗好、队伍管理好、工作机制好、发展业绩好、群众口碑好”的坚强领导集体为目标,使全体班子成员达到“五个提高”,即:提高对新局势的把握能力;提高对新挑战的应对能力;提高对新环境的适应能力;提高对新问题的解答能力;提高对“三个代表”重要思想的实践能力,为林业强市建设提供坚强的组织领导保证。
(一)加强理论学习,提高领导水平
1、建立和完善学习制度。认真落实“三会一课”制度,进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会和把握精神实质,提高班子的政治敏锐性和政治鉴别能力,始终与党中央保持思想、政治上的高度一致;坚持每两个月围绕一个主题集中学习一次,班子成员必须提前确定学习主题和学习内容,安排讨论题目,构思发言提纲;严格学习管理,搞好学习考核、考勤,建立“三本”(考勤本、记录本、笔记本)制度,由党组书记定期检查考核。
2、坚持集中学习与自学相结合。自觉参加集中学习和坚持自学,树立正确的权利观、地位观、利益观,更好地发挥表率作用。个人自学时间每月不少于30小时。班子成员每年至少撰写一篇学习心得论文或工作研究文章,并应用于工作实践。开展领导干部学习评选活动,针对论文撰写情况和对实际工作的指导意义,评选“领导干部理论学习先进个人”。
(二)加强组织建设,坚持民主集中制
1、实行分工负责制。在坚持民主集中制的基础上,完善集体领导和分工负责制;增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性,进一步正确处理民主和集中的辨证统一关系;既要维护班子的权威,又要充分发挥每个班子成员的积极性、创造性;既要坚持集中统一,又要赋予相应职权。
2、严格民主生活会制度。自觉参加组织生活,带头检查自身思想工作作风上存在的问题,勇于开展批评和自我批评,在坚持原则的基础上进行积极的健康的思想斗争,增强班子成员的党性原则和团结自律的自觉性,做到相互尊重、相互理解、相互支持、相互补充。4月13日,局党组按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年党员领导干部民主生活会的通知》要求,召开了党员领导干部民主生活会。党组书记、局长邹济舟带头发言,在肯定成绩的同时开展批评与自我批评。认为自己存在“六个缺乏”,主要是在政治理论和业务学习方面缺乏系统性,对机关作风建设缺乏严谨的要求等。在听完其他党组成员的自我批评后,他还对每位党组成员提出了真诚的批评。他要求涂朝辉同志在协助局长负责全面工作上要多管一点事;要求饶胜福同志要敢于负责、敢于得罪人;要求朱静芳同志坚持雷厉风行的作风,不断提高办事效率;要求陈冬民同志不能只考虑分管工作的重要性,要考虑全局的平衡;要求熊启松同志加强锻炼,提高领导艺术,讲究工作方法。
3、完善民主科学决策程序。坚持集体讨论研究的原则;坚持走群众路线,尊重群众意愿,做出重大决策前必须深入群众,进行科学论证;广开言路,鼓励干部职工进言献策,帮助领导科学决策。
(三)加强廉政建设,坚持从严治党
1、认真落实党风廉政建设责任制。按照“明确目标、加强监督、考核兑现、严格追究”的方法,重点强化执法责任追究,加大对 “第一责任人”落实责任制的监督检查力度。积极探索和形成一套执法防腐长效管理新机制,使执法者不能腐败,不敢腐败、不愿腐败。
2、大力推行党务、政务公开。进一步提高党风党纪、勤政廉政、决策管理的透明度,搞好经常性的事前、事中、事后监督。对干部选拔、调动、奖惩等重大问题都要坚持公平、公开,将结果公布于众。健全责任分解、责任考核、责任追究 “三位一体”的工作机制。
3、努力完善民主监督体系。按照从严治党的方针,围绕贯彻落实《党政干部选拔任用工作暂行条例》,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考核考察、选拔任用、日常管理的各个环节,基本形成一个全方位、全过程、宽领域、多形式的干部监督体系,帮助干部提高素质、拒腐防变、健康成长,防止用人上的不正之风。
二、打造一流的队伍
近年来,我局大力开展行风建设,大力弘扬“以人为本、求真务实、兴林创业、克难奋进”的咸宁林业精神,全面加强队伍建设,效果明显。
(一)业务上求精,队伍素质过硬。我局在全省市州林业局中、在市直各部门中第一家建立了自己的网站,实行了会计电算化记帐,建立了森林火灾网络监控体系,自行研发出火灾监控软件。结合行风评议,在举办“三个代表”重要思想学习培训班、《行政许可法》等法律法规培训班的同时,还举办了电脑知识培训班,经考核,全局50岁以下的女同志和55岁以下的男同志,都能熟练操作电脑,实现了办公自动化。为了保护桂花等资源,加大执法力度,顶住暴力抵抗、说情干预等阻力,严厉打击了乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱挖贱卖桂花树的违法犯罪行为。
(二)要求上求严,队伍作风务实。我局采取“三个三”的措施狠抓队伍作风建设。一是落实三个责任状。年初制订工作要点,分别签订基地开发、廉政建设和安全生产责任状,把各项工作目标分解到基层、落实到相关责任人。二是坚持“三个一”包保措施,抓督办落实。由一名县级领导,带一个科室,包保一个县市区。三是对全体干部实行“三个不分”工作制度,明确规定,植树造林不分节假日、森林防火不分白天黑夜、突击性的工作不分份内份外。
(三)效果上求实,队伍战斗力强。林业队伍是一支敢于战斗、善于战斗的队伍。在护林防火中,有时冒着生命危险,冲锋在前,火灾不灭不下火线。在退耕还林规划设计、检查验收、技术指导和林权证发放等工作中,克服天气炎热、人手紧张、经费不足等困难,圆满完成了各项任务。
(四)文娱上求益,精神文化生活丰富
为活跃林业系统广大干部职工的思想,调动工作积极性,我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动,丰富职工的精神文化生活。第一,利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛,象棋赛、歌咏比赛等文体活动。第二,积极参与全市群众文化活动大展演、承办书画展览等大型活动,在市直60多个机关中脱颖而出,以优异成绩跻身文明创建“五强机关”行列,展现了林业系统良好的精神风貌,塑造了林业行业的全新形象。第三,积极开展“文明科室”、“五好家庭”、“先进个人”等评比活动,2003年以来,共评出“文明科室”4个,“五好家庭”20户,“先进个人”400人。通过开展一系列的评比活动,在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。第四,积极开展家庭助廉教育活动。及时成立了市直林业系统家庭助廉领导小组,由主要领导任组长;所有副县级以上领导都签订了家庭助廉承诺书;开展了读好书、学先进、反腐败等一系列健康有益的活动。
三、强化一流的管理
为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关,局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路,建立起规范化、制度化、科学化的工作制度,坚持用制度管人、规范人,使机关作风步入制度化良性轨道。按照市政府政务公开的指导思想,以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点,将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开,并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布,使广大职工有充分的知情权,有利于民主监督、民主管理。同时,局党组按照市委的要求,狠抓制度建设,不断建立健全长效机制。在加强队伍建设方面,重申了咸宁林业精神,坚持“三实”干部准则(为人诚实、作风扎实、工作落实),继续实行“三个不分”工作规范,制定完善了《廉洁自律“十不准”》、《行政事务“十公开”》、《文明执法“十规范”》、《机关干部“八不准”》等4项制度;在林业执法方面制定完善了《林业法制工作人员准则》、《咸宁市林业行政执法过错责任追究暂行规定》、《咸宁市森林病虫害防治检疫执法人员行为规范》、《咸宁市森林公安民警执法行为规范》、《咸宁市野生动植物保护行政执法人员行为规范》等5项;在服务群众方面制定完善了《市林业局信访工作规定》;在机关内部管理方面制定完善了《市林业局财务管理制度》、《市林业局招待费管理办法》、《市林业局文印管理办法》、《市林业局小车管理办法》等4项。
四、开展一流的服务
我局锁定“服务农业、服务农村、服务农民”的“关键词”,采取一系列措施,真心实意为“三农”服务。
(一)全面明晰林业产权,拓宽创业空间。我市林地绝大部分是山林,普遍存在权属不清、责任不明、利益分配不合理等问题,严重制约了广大林农参与林业建设的积极性,阻碍了林业生产力的发展。根据上级精神,全市以明晰产权为核心加快推进林业产权制度改革,换发颁发全国统一的林权证,真正还权于民,做到“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”。通过分山到户、分利到户,使林农拥有经营山林的自主权,有了创业的生产资料,从而大大调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性,为百姓创家业、能人创企业、干部创事业提供广阔的舞台。为支持这项改革,在全市林业系统抽调近百名干部和专业技术人员,组成7个指导组和若干个业务组深入各乡镇场对林改工作进行督促指导,把握政策,帮助各村、组解决工作中遇到的实际问题。对全市805万亩林地进行实地勾绘和勘界,认真搞好林权证发放工作,使12万农民直接从中受益。
(二)切实减轻林农负担,激活创业动力。我们按照“多予少取放活”的六字方针,深化林业“三放”改革。放活机制,推进林地使用权合理流转,调动了多种所有制造林的积极性;放宽管理,管死公益林,放活商品林,调动了多元化投入造林的积极性;放低规费,对新造商品林按规模比例减收林业规费,调动了经营者造林积极性。全新的机制催生了一大批林业大户,民营林业发展迅猛,全市民营造林占造林总量的75%以上。
(三)坚持送科技下乡,提高科教兴林力度。我局结合保持共产党员先进性教育活动,以林业科技为支撑,开展送科技下乡,提高林业经济效益,增加林农收入。今年向全市林业系统干部职工发出了“开展送林业科技下乡活动的通知”,实施“
十、百、千、万”工程,即组织10个科技下乡服务团,开展100场林业科技培训,抽调1000名林业技术人员为1万个科技示范户进行结对帮扶与培训,共培训林农5万人次,赠送书刊和技术资料1万份。去冬今春以来,全市林业系统共开展科技下乡活动50多次,开展科技培训100多场次。
(四)严格把好“四关”,规范运作退耕还林。(1)科学规划,把好“设计关”。我局先后为基层培训骨干200多人次。6县市区共组织60多个专班,200余人,历时60余天,完成规划设计。(2)严格执法,把好“种苗关”。依法管理种苗,执行“三证一签”制度(生产许可证、经营许可证、植物检疫证和植物标签),落实优质苗木5000万株,杜绝弱苗、病苗和等外苗上山造林。(3)办点示范,把好“栽植关”。推行“各级领导挂帅,技术人员承包,专业队伍栽植”的施工模式,技术人员深入一线,以办点和现场培训形式加强指导,提高了关键环节的质量。(4)检查督办,把好“验收关”。我局县级领导一人包一个县,确保全面完成任务。同时,认真开展县级自查,做到“谁检查、谁签字、谁负责”,为政策兑现提供科学依据。
另外,我局着力为基层排忧解难。一是做好贫困山区乡镇的扶贫工作。我局克服经费严重不足的困难,为崇阳县金塘镇捐款2.4万元。6月29日,局长邹济舟,副局长涂朝辉、朱静芳等深入该镇石店村调查,将1.5万元救灾款交给村干部,用于重建被山洪冲毁的桥梁。同时,我局先后三次组织党员干部深入崇阳县金塘镇,认真做好两位单亲特困母亲的救助和该镇石店村部分困难群众的帮扶工作,已动员局机关党员捐款2600元。二是做好市种苗场特困职工谢院生的帮扶工作。在开展“救济”型帮扶基础上,着重开展“输血”型帮扶,重点在优良种苗培育上加强技术指导。三是做好捐资助学工作。面向咸宁学院、咸宁职业技术学院等院校的贫困学生,组织市直林业系统党员共捐款3000余元。四是强化部门服务,促进地方经济发展。九宫山管委会为了解决淡季旅游萧条的问题,从北京引资开发建设滑雪场。由于项目建设的可行性研究不够,省林业局一直没有办理征占用林地手续。针对这一情况,我局积极为基层排忧解难,主要领导与通山县委一把手一起赴省林业局汇报,并请省局主要领导来通山实地调研,取得共识。同时,组织市直林业系统有关专家通宵达旦帮助编制有关可行性研究报告,真心实意为地方经济发展作贡献。经过努力,省林业局按照特事特办的原则,大力支持九宫山滑雪场建设,及时办理了林地征占用手续。五是做好党员干部下基层工作。我局以阻燃板厂为党员干部下基层联系点,按照《市林业局党员干部下基层工作方案》的要求,明确党员干部12人,积极开展结对帮扶活动;多次向上级组织部门汇报,要求成立市阻燃板厂党委,健全党的组织,努力实施党员“安家工程”;根据阻燃板厂的生产特点,积极协调企业间原材料利用的关系;在充分调查研究的基础上,帮助企业提出减员增效,节能降耗等进一步降低成本的措施;帮助把好原料关、质检关,努力提高产品质量;帮助引进技术,引进人才,引进资金,进一步提高经济效益;帮助建设原料林基地,为该厂的发展提供稳定可靠的原材料资源。
五、树立一流的形象
林业部门是展示政府形象的一个重要窗口,树立良好的社会形象,是我局开展创建活动的主要内容,也是提升林业部门社会地位,促进林业事业健康发展的迫切要求。我市林业建设任务重、部门服务强度大,林业工作条件艰苦,为保证林业快速发展,我局十分重视加强自身建设。
(一)逐渐改善了干部职工的住宿条件,建成了局机关50套住宿楼,配套开展“绿、洁、美、香、硬”五化建设,改善工作和生活条件,局机关新宿舍区正朝一流的花园式小区跨越,争创“省级安全文明小区”。
(二)多方筹资800万元,在新市区兴建办公大楼,2000年率先迁入新市区办公,2001年建成开通《咸宁林业网》站,成为了解咸宁绿色产业的窗口,链接国内外绿色大世界的桥梁。先后添置3套数码摄像和照像设施,新建多媒体会议室,每个科室装备微机,基本实现办公现代化。
(三)配套实施“保险工程”。自1999年起,市直林业系统实施“保险工程”,筹集300多万元资金,解除600余名职工的后顾之忧,全体离退休老同志直接从银行按时、足额领取离退休费。
(四)着力实施“致富工程”。一是建成一个亿元龙头企业,兴林集团阻燃刨花板厂2001年正式投产,产品供不应求,效益不断提高。二是建成一个千亩中心苗圃,正向林业生态园发展。三是以举办竹文化节为契机,2003年投资200万元,建设公园新八景,潜山森林公园旅游收入明显增加;2004年加快了建设步伐,全年投入60万元资金,组织专家对旅游发展方向进行了定位,制订了《潜山国家森林公园整体发展规划》,完善了园区供水供电设施,加强了环卫和服务设施建设,规范了管理,争创了AA级景区。目前,旅游前景看好。四是在嘉鱼兴办了5000亩意杨速生丰产示范林。市林业局创办示范基地,有力带动了“151”自身建设工程,6县市区林业局基本实现了创办100亩苗圃、500亩高效经济林和1万亩联办林场的目标。
(五)局机关干部职工综合素质得到整体提高。我局大力开展以作风建设为主的“五大建设年”活动和行风评议活动,林业队伍整体素质不断加强,林业行业做到了办事程序合法、政务公开、执法规范,得到了社会的认可。局机关成立了森林公安分局、设立了产业科,进一步完善了机构,强化了职能。同时,机关党建、社会治安综合治理、计划生育、老干部管理等工作扎实开展,取得了明显成效。目前,局机关内社会治安稳定,干部职工家属安居乐业,未发生过违法违纪案件,没有违反计划生育的行为。另外,我局还实行门前“四包”责任制,制定卫生管理制度,加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象,各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序,干部职工服装整洁,仪表端庄。
另外,我局积极开展“亮身份、树形象”活动,推行机关干部挂牌上岗制;各职能科室实行严格的服务承诺制,做到“五个办”,即:当天的事情当天办,紧急的事情立即办,繁杂的事情协调办,份外的事情协助办,一切事情依法办。同时,以加强职业道德建设为重点,积极贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导爱岗敬业的精神,提高职工的道德素质,始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,真心实意地改进工作作风,全面推进 “五个一”服务(一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子请座、一杯茶水贴心、一句好话送行),同时,推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度,强化服务意识,端正服务态度,塑造“热情服务,高效廉洁”的良好形象。
六、争创一流的业绩
我局以“班子、队伍、作风”建设为重点,在做好林业各项工作的同时,扎实抓好精神文明建设,加强基本业务建设,并取得了一定成绩。多次获市政府年度责任目标考核“优胜单位”,连续五年获市直机关工委“文明机关”,先后被省林业局授予“红旗林业局”、“先进林业局”,2001-2002年度,被省委、省政府表彰为“省级文明单位”,2003被国家林业局、人事部表彰为“全国林业系统先进集体”,先后有3人受国家林业局表彰,15人受省林业局表彰。在2004年、2005年分别获市直民主评议政风行风第二、第一名,在2004年市直机关作风整顿活动中荣获“先进单位”称号,2003年第四届中国竹文化节总结表彰大会上,我局获市委、市政府颁发的“突出贡献奖”,局长邹济舟获“个人突出贡献奖”,全市林业系统有近200人获组委会表彰。全市务林人以开拓创新、扎实进取的精神风貌得到了社会的广泛认可。
通过开展文明单位创建活动,有力推进了林业工作再上新台阶。近5年每年完成植树造林25万亩以上,保持封山育林面积400万亩以上,近4年完成退耕还林101万亩。林业进入“生态明显改善、产业提速发展”阶段,全市森林面积发展到616万亩,森林蓄积876万立方米,森林覆盖率52.3%,与1999年相比,分别增加了85万亩、83万立方米、3.3个百分点,森林覆盖率远远高于全省、全国平均水平。建成国家级自然保护区1个、省级自然保护小区17个,国家级森林公园1个,省级森林公园5个,保护区面积45.5万亩,实施国家、省重点生态林保护面积160万亩。林业已成为我市重要的支柱产业,咸宁已建成闻名全国的“桂花之乡”、“楠竹之乡”和“猕猴桃之乡”。九宫山、陆水湖、星星竹海等生态旅游区以其良好的生态赢得了游人的青睐。先后建成了巨宁集团、晨鸣纸业公司、兴林阻燃板厂、赤壁楚天激光雕刻公司等龙头企业,产值超过10亿元,全市林产加工企业发展到400多家,开发出巨宁地板、晨鸣高档纸、神鹿阻燃板、瑞发雷竹笋等精品名牌。咸宁林业特色产业基地发展到260余万亩,特别是竹类面积发展到173万亩,意杨发展到50万亩,产业发展具备了良好基础。特别是今年上半年,各项业务工作有了新突破。一是造林绿化任务全面完成。全市去冬今春共完成造林31.9万亩,其中竹类13.41万亩,杨树4.46万亩,桂花等特色经济林2.58万亩,其它11.49万亩;完成育苗1.19万亩,培育各种苗木5700万株;完成义务植树590万株,参加义务植树人数142万人次。二是森林防火取得显著成效。据统计,去冬今春重点防火期内,全市共发生森林火灾68起,其中火警25起,一般火灾43起,过火面积41781亩,受害森林面积6396亩。与上年度相比,火灾次数减少41起,受害森林面积减少6321亩,分别下降了37.6%、49.7%。而且没有发生大的森林火灾,没有发生人员伤亡事故。三是资源保护力度明显加大。据统计,上半年开展的打击破坏森林资源专项行动共查处破坏森林资源案件277起,挽回经济损失42万元,收缴放生野生动物1810只(头)。同时,严格控制森林采伐,今年全市商品材采伐计划为11.75万立方米,楠竹采伐计划为1280万支,上半年实际采伐商品材4.4万立方米,采伐楠竹500万支,都严格控制在省下达采伐限额(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)之内。四是林业产业快速发展。今年新发展桂花、竹类、杨树等特色产业基地21.4万亩,上半年全市共生产纸浆3.4万吨,人造板5.8万立方米,雷竹笋2000吨,实现森工总产值9.1亿元,实现林业社会总产值17.9亿元,占全年任务的67.5%。
(2011年4月18日)
尊敬的验收组各位领导:
你们好!欢迎你们来我乡检查指导精神文明创建工作,我代表萨勒吾则克乡党委、政府及广大各族农牧民群众,向你们的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。近年来,在地区及县文明办的大力指导和支持下,我乡不断巩固和提高创建成果,精神文明创建工作整体得到显著的提高。下面,我就乡党委政府机关近年来开展精神文明创建工作情况,向各位领导、同志们做一简要汇报:
一、基本情况及取得成效
萨勒吾则克乡党委政府机关实有干部职工79人,领导16人。汉族干部14人,少数民族干部65人;党员45人,团员12人;机关党支部、四办一部、工青妇组织齐全,乡党委政府机关坚持精神文明建设常抓不懈,机关干部作风优良,精神风貌积极向上。
一是在乡党委、乡政府的坚强正确领导下,乡机关认真贯彻落实上级文明创建精神,坚持解放思想、大胆创新,不断加强机关效能建设提高服务水平和提高引领群众发家致富能力,实践中率先垂范、务求实效,历年各项指标都超额完成,保持了萨勒吾则克乡国民经济持续快速增长。2010年乡党委锐意进取,开拓创新,狠抓各项工作的落实,圆满完成了县委九届五次全委(扩大)会议确定我乡各项指标任务,农牧民人均纯收入达到4461.75元,人均增收428元;解决29户108名农村低收入人口越过贫困线,完成农民培训300人;维护社会稳定、统战宗教和安全生产工作成绩斐然;人口出生率控制在 20‰以内,自然增长率控制在14‰以内,出生人口政策符合率达到97%以上,出生人口上报准确率达到95%以上。
二是乡党委政府机关以平安创建为契机,大兴平安单位、平安家庭建设,加大信访调处,重大节庆日加强值班巡逻,加强对各村、站所单位值班情况检查,确保各项工作的落实,使得社会秩序得到不断改善,平安创建工作效果明显。乡党委政府机关2008年创建为自治区级文明单位以来,连年实现了无集体上访事件、无安全生产事故、无选人用人不正之风、无非法宗教活动、无扰乱市场经济秩序行为、无经济领域犯罪现象。乡党委政府机关率先创建为平安单位充分利用喇叭进村、广播、电教、“巴扎新风”等多种宣传形式,加大宣传教育力度,进一步巩固“平安创建”成果,指
导帮助全乡7个村顺利创建为平安村,7个清真寺创建为平安清真寺,3个学校创建为平安校园,同时有6个站所单位、1035户家庭通过乡党委核定并进行命名。
三是乡党委政府机关戒骄戒躁,始终保持昂扬的斗志和饱满的精神投入到自身日常工作和指导帮助基层中,萨勒吾则克乡文明创建工作不断取得新成绩,各项工作成绩斐然。连续多年被表彰为和田地区农村经济发展先进乡(镇)、精神文明先进集体。同时乡党委政府机关获得地区级“五四红旗团委”、地区级“模范职工之家”,地区级“六好”乡工会联合会,“三学三比”工作被评为“自治区级先进集体”。在乡党委政府坚强领导下,目前,全乡已成功创建自治区级文明单位1个,地区级文明单位1个,县级文明单位7个;自治区级文明村3个,地区级文明村4个;地区级文明乡镇1个;地区级文明示范窗口3个,县级文明示范窗口3个;创建“五好文明家庭”630户,“十星级文明家庭”675户,评选“十个好村民”195名,全乡文明覆盖率达到100%。在乡党委政府机关的示范带动下,全乡各项工作齐头并进,2011年初在县委扩大会议上全乡各项工作均排在全县各乡镇之首。面对这诸多荣誉,我们没有自满,不断自加压力,不断加大自身创建和乡辖单位创建指导力度,不断提升全乡文明指数和幸福指数。
二、近几年开展精神文明创建工作的主要做法及措施
(一)加强精神文明建设的组织领导,健全工作机制,形成齐抓共管局面。
一是成立乡党委政府机关精神文明创建工作领导小组,坚持精神文明办牵头,其它各办部积极配合,充分发挥各办、部的职能作用,做到创建有规划,工作有计划,明确分工,责任到人,机关站所干部共同参与精神文明创建的良好氛围。二是以党支部工作为依托,工会、妇联、团委等群团组织同心协力和齐抓共管,着力加强党支部建设、党风廉政建设、落实“三会一课”各项制度,严格标准,永葆共产党员、共青团员的先进性,使党员的先锋模范作用在精神文明创建中得到了进一步的发挥。三是结合“创先争优”活动,抓好机关效能建设、党风廉政建设、改变工作作风,严格落实《关于领导干部廉洁自律的暂行规定》,抓好规范干部行为、完善政务公开、信访举报等工作,并通过文明单位公示,接受公众的监督,努力营造“勤政、廉政”的良好风气。通过以上措施,保证了精神文明创建思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的齐抓共管良好局面,有力促进了全乡精神文明创建工作的整体推进。
(二)重管理,以制度建设促进精神文明创建工作协调发展。
乡党委政府机关始终高度重视精神文明创建工作,一方面注重领导,及时成立专门领导小组并根据人事变动情况及时调整充实领导小组人员,确保抓精神文明创建的力度不减;另一方面注重管理,结合机关实际,不断建立健全各项工作管理制度,并及时清理一些实效不高、作用不大的制度,确保管理制度与机关工作的极大适宜,以制度建设促进精神文明创建工作协调发展。近年来,坚持不断健全各项管理制度,完善科学、规范的管理体系。建立健全机关干部考勤制度、学习制度、调研制度,机关办公设备使用和管理制度、卫生检查评比制度、冬季节约用煤等制度,用制度约束人、管理人,使乡党委政府机关各项工作走上了制度化、规范化的轨道。对于党的建设、精神文明建设、农村经济、综合治理、统战宗教、计划生育、安全生产等诸项工作,按照党委、政府的要求,坚持分工负责制,对负责领导及干部做了明确的分工,层层签订责任状,并做到有安排、有落实、有检查,相互促进,为巩固文明单位创建成果打下坚实的基础。
(三)注重干部队伍思想建设,促进农村经济发展。
1、加强思想政治教育,打牢又好又快发展的思想基础。
为了发挥思想政治工作的思想指导作用,乡党委政府机关坚持结合反分裂斗争再教育、科学发展观教育、“热爱伟大祖国 建设美好家园” 等主题教育,形成了对全体干部思想政治学习教育的长效机制。
一是完善政治理论学习机制,坚持中心组学习、干部职工政治理论学习制度,做到学习有计划,有内容。学习过程中,以采取集中学习、专题讲座、党课教育、参加党校培训等形式,由领导带头学,并对干部进行辅导,要求撰写读书笔记、心得体会,使干部的政治理论水平不断得到提高。
二是拓宽学习内容,通过党校培训、业务学习、党员电教和远程教育、文明市民学校教育,以党的十七大精神和十七届四中、五中全会以及自治区党委、地委、县委扩大会议精神为重点学政策和理论,同时积极开展业务工作学习、农村科技知识学习,确保上级精神的传达与领会,使党的各项农村政策及富民政策在农村基层得以贯彻落实。
三是保证学习效果。结合农村工作实际,增强干部对各级会议精神、内容的了解,提高干部对我乡面临发展的大好形势及地委、县委提出的发展要求的认识,增强发展的信心。特别是以党的十七大和中央新疆工作座谈会精神为指导,结合当前建设社会主义和谐社会、建设社会主义新农村工作,使“服务基层、服务群众”、“艰苦创业、无私奉献”的精神在乡党委政府机关干部头脑中深深地扎下了根,为实现我乡农村经济的快速发展、农牧民群众脱贫致富的目标打牢了团结奋斗的思想基础。
2、加强道德风尚教育,增强为农服务意识。
一是组织乡党委政府机关干部学习自治区、和田道德模范先进事迹,并积极开展地区级、自治区级道德模范的发现、推荐活动,以他们鲜活的
事迹及行动为榜样,牢固树立乡党委政府机关干部服务“三农”的思想,树立高尚的道德品质。
二是深入开展“科学发展观”、“热爱伟大祖国 建设美好家园” 等主题教育学习活动,牢固树立“立党为公、执政为民”的权力观与“知荣耻,树新风”的荣辱观。在机关党员干部中深入开展党员承诺活动,45名机关党员践诺情况接受群众监督,党员先锋模范作用得到更大限度发挥,群众享受利益实惠得到最大落实。
三是通过长期的思想政治、道德风尚教育及建设社会主义新农村的实践活动,使乡党委政府机关干部队伍的政策理论水平、思想道德水平、服务“三农”意识有了明显提高,为农牧民群众服务、积极进取的意识不断增强,干部队伍整体素质得到进一步提升。特别是结合“创先争优”活动,不断提高了机关工作效能,提高了为农服务水平。2010年农牧民人均增收达到4461.75元,是历年来增收幅度最大的一年,2011年农牧民人均增收有望达到4763.67元,再创历年新高。
(四)以活动促创建,广泛开展各项文明创建活动。一是结合公民道德建设月、公民道德宣传日活动主题,在认真学习《纲要》的基础上,以各类文体活动为载体,广泛开展“讲文明、铸诚信、树新风”等主题实践教育活动,不断丰富干部群众业余文化生活。同时,积极组织乡党委政府机关干部参加县、乡级开展的各类文化体育活动,取得了较好的成效。
二是在乡党委政府机关开展争创文明科室、卫生检查评比先进科室、文明宿舍的评先选优活动,四办一部文明科室创建率达到80%并全部挂牌,卫生检查评比先进科室流动红旗正常流动,干部职工宿舍18间中的13间被评选为文明宿舍,文明宿舍创建率达到72%,并实行星级化流动式管理。同时在乡党委政府机关干部职工及干部职工亲属及子女中认真开展《公民道德建设实施纲要》的学习、宣传活动,通过活动的开展,使“八荣八耻”的观念、公民道德的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字方针深入人心,遵守“四德”成为大家的自觉行动,增强了乡党委政府机关干部的工作积极性和主动性,进一步增强了文明创建意识。
三是积极开展扶贫济困工作。落实乡领导、机关干部包村、包户制度,加强对口帮扶,制定了从村到农户的脱贫致富长远规划。并组织全机关干部职工开展扶贫帮困活动,积极参加县上组织的各类献爱心捐款捐物活动。通过大力开展扶贫帮困活动,职工道德意识及扶贫救困意识得到提升,在近年来兄弟省市抗灾援助活动中,乡党委政府机关充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,慷慨解囊,为灾区先后捐助计万余元。
近年来,乡党委政府机关组织或倡导开展各类体育项目比赛70余场,开展各类知识竞赛7场(次),举办主题演讲比赛9场(次),开展巴扎新风活动46次,机关干部职工参与拔河、台球、乒乓球、斗鸡、斗羊等体育文化项目成绩斐然。
(五)加强民族团结教育,携手团结奋进。
我乡处于民族地区,维吾尔族群众占98%以上,机关干部中民汉比例为5:1。根据国家的民族政策及当前社会稳定、农村发展形势的需要,乡党委政府机关始终把民族团结工作作为一件大事来抓,突出对干部、群众的教育实效:一是结合反分裂斗争再教育活动及民族团结教育月活动,采取学习教育的形式对干部职工进行党的民族政策及民族区域自治法、《条例》、“三爱”、“四个高度认同”、“五观”、“六好”教育,使干部职工自觉增进民族团结的思想进一步得到提高。二是以文明市民学校为教育阵地,积极开展“双语”培训学习,定期对干部掌握“双语”知识的情况进行测试,通过双语学习的提高增进各民族间的沟通,实现感情的促进。三是以民族团结教育月活动为契机,对干部职工及广大农牧民群众进行广泛宣传教育、开展座谈讨论,并在生活与工作中开展以互相理解、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相支持的实践活动,牢固树立“三个离不开”、“四个高度认同”的思想,为全乡经济社会的发展与社会稳定打下民族团结的群众基础以及“争当三个模范”的思想基础。
(六)加强硬件建设,营造优美的工作生活环境。
结合“美在农家”活动,在机关中也坚持开展“爱在岗位、美在机关、文明在社会”的活动,定期对机关环境卫生进行清扫,并将美化、绿化环境作为一项重要工作来抓,对能够绿化的空地均实施了绿化、美化,绿地面积占单位总面积的39%以上。同时注重乡党委政府机关“五小工程建设”,营造拴心留人和健康活泼的工作生活环境,投入3万多元改善机关食堂餐饮环境和伙食条件,并把干部伙食补助由2元/天提高到4元/天;投入7000多元建好机关太阳能热水洗澡堂,每周不定时免费为机关干部职工开放;投入3000多元为机关干部职工宿舍接入了有线电视信号,对新分配来乡工作的干部机关免费提供暖瓶、水桶、盆子、扫把、簸箕等用品;投入1万余元通过政府采购的形式新购复印设备、数码照相设备充实机关办公;投入5000余元购买文化活动及体育器材,丰富干部职工文化体育活动。
(七)加强社会治安综合治理、不断巩固社会发展稳定的大局。
围绕我乡社会发展稳定大局,乡党委政府机关始终把平安建设工作作为构建和谐机关的有力保障,作为促进经济发展的前提,作为社会稳定、长治久安的重要基础。乡党委政府机关牢固树立“稳定压倒一切”的思想和“四个认识”、“五种观点”,认真落实“六抓措施”和“四项要求”,积极开展社会治安综合治理和平安创建工作,认真落实“三管一责任两制度”,有效控制和预防敌对势力特别是“伊扎布特反动组织”的各种渗透、分裂、破坏活动,大力营造稳定和谐的社会环境,机关干部在全乡的社会治安综合治理、平安创建与维护稳定中发挥了表率作用。自去年以来全乡接待来信来访12起,解决12起;成功调处民事纠纷34起,调处率达到100%。连续多年实现无集体上访事件、无安全生产事故、无非法宗教活动、无扰乱市场经济秩序行为、无经济领域犯罪行为。乡党委政府机近两年来被县委、政府评为“社会治安综合治理工作先进集体”、“宗教事务管理工作先进集体”和“基层维护稳定先进集体”,乡党委政府机关创建为“平安单位”,有96%的机关干部家庭获得“平安家庭”称号。
为进一步动员全机关干部职工家庭积极参与“平安政协”建设,以家庭平安促进社会稳定,以家庭文明促进社会和谐,决定在政协机关开展平安家庭创建活动。为确保创建活动取得显著成效,特制定以下活动实施方案。
一、指导思想
坚持以三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观。以平安家庭创建活动为载体,充分发挥各专委会及各方面的联合协调作用,以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点,切实维护妇女儿童的合法权益,保证人民群众安居乐业,维护社会稳定,为“平安政协”建设作出积极贡献。
二、创建目标任务与创建标准
“平安文明家庭”创建活动的目标任务:通过开展平安家庭创建活动,进一步强化五个意识,即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;努力营造五个环境,即安定有序的治安环境,优美文明的社区环境,公平正义的法治环境,诚信友爱的人际环境,安全健康的成长环境;使更多家庭做好四防和实现四无,即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪;使家庭成员更加充满活力,家庭更加幸福美满,社区更加优美文明,社会环境更加和谐稳定。
“平安家庭”创建标准是:
1、学法用法不违法,创守法之家。拥护党的路线、方针、政策。遵守国家法律、法规,学法、守法成为必需,注重保护妇女儿童的合法权益,不歧视妇女,不虐待儿童,不违反计划生育。家庭成员讲诚实,守信用,无违法犯罪行为。
2、文明理家讲规范,创美德之家。自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范,做文明公民。
3、化解矛盾“零暴力”,创友善之家。家庭成员和睦相处,预防和化解家庭的各种矛盾,实现“零家庭暴力”,妥善处理邻里、亲朋之间的关系,善待他人,友好相处。
4、自我防范讲安全,创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识,增强防范意识,加强防范措施,提高自我防范能力,避免发生各类事故,确保自身及公共安全。
5、崇尚科学守公德,创文明之家。移风易俗,婚丧喜事不大操大办;崇尚科学,反对邪教和迷信;崇尚文明,支持殡葬改革;遵守法规和公德,远离“黄赌毒”。
6、尊老爱幼重教子,创关爱之家。自觉赡养老人,孝敬长辈,尊重老人生活意愿;树立科学的成才观念,掌握科学的教育方法,注重身教,强化对子女的道德教育,培养良好家风,教育子女讲文明、懂礼貌、求上进、走正道,子女无辍学现象。照顾好家庭中的老弱病残成员,特别是要关爱曾失足的成员,感化使之重新做人,减少不安定因素。
7、富而思源讲奉献,创富足之家。学科学,用科学,坚持勤劳致富,守法经营,信守合同,照章纳税,奉献社会。
8、参与公益献爱心,创爱心之家。关心公益事业,互帮互助,见义勇为,共同维护公共安全。
9、依法维权不缠访,创明理之家。依照法律维护自己的合法权益,不无理缠访,遇法律疑难,通过法律咨询和法律渠道,依法处理,不铤而走险,鲁莽从事。
10、讲究卫生抓保健,创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动,加强体育锻炼,预防传染性疾病,增强健康保健知识。
三、创建活动内容和时间安排
“平安文明家庭”创建活动自2008年8月15日至2008年12月31日。活动共分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2008年 8月15日-2008年9 月15日)。要因地制宜,创新宣传形式,大力宣传创建平安家庭的重要意义、目标任务、创建标准,努力营造创建活动的社会舆论氛围。充分运用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式,要采取举行创建活动启动仪式、发倡议书、悬挂标语横幅、编印宣传手册等多种形式,掀起平安家庭创建活动的热潮。努力营造浓厚的宣传舆论氛围。要通过宣传页、宣传画等,推出平安家庭创建活动标语、口号,将创建活动具体化、形象化、通俗化,使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认可平安家庭创建活动,努力实现创建活动的目标任务,使创建平安家庭的理念逐步渗透到千家万户,提高平安家庭创建活动的知晓率、参与率,在全机关形成家庭创平安,人人都幸福的良好局面。
(二)组织实施阶段(2008年9月16日-2008年10月16日)。
1、大力开展法制宣传活动。通过组织开展送法进社区、送法进家庭等宣传咨询服务活动,将法律法规送进千家万户,不断增强人民群众的法制观念和法律意识,提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。
2、积极预防和化解各种家庭、社会矛盾。把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭的重要任务,落实治理措施,同时努力防控和杜绝家庭不安全隐患,加强对吸毒人、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、留守儿童以及流动人口子女的教育救助工作,强化家庭监护人责任,减少失辍学学生数量,切实做好家庭、社区矫正帮教对象的转化工作,加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育,预防和减少重新犯罪。
3、不断拓宽创建活动领域。要做到六个结合,即把平安家庭创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来;与不让毒品进我家创无毒家庭、预防艾滋病、健康全家人活动结合起来;与做好信访工作结合起来;与创建零家庭暴力社区结合起来;与创建文明社区优秀青少年维权岗、实施为了明天——预防青少年犯罪工程等活动结合起来,努力做到互相促进、相得益彰,使平安家庭创建活动不断焕发新的生机和活力。
(三)检查验收阶段(2008年10月17日-2008年11月17日)。认真总结本平安家庭创建工作开展情况,检查本单位平安家庭达标情况,形成自查报告后,报长寨镇综治委,并等待检查验收。
六、工作措施
(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导,确保创建活动扎实开展,成立平安家庭创建活动领导小组,负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作,为活动开展提供组织保证。
(一)做好文明单位的创建评选以及验收推荐工作 一直以来教工委、教委不断规范市级、区级精神文明单位的推荐、评选和验收工作,坚持公平、公正、公开的原则,细化并明确评选的参考指标和评选办法,制订《平谷区教育系统文明单位推荐评选制度》和《平谷区教育系统文明单位评选工作流程》,进一步规范评选程序,以文明单位的评选与创建提升师生文明素养。
1.明确文明单位申报环节。面向基层公布评选条件,凡是符合:组织领导扎实有效、精神文明建设成效显著、教育教学成绩突出、环境面貌整洁优美、社会秩序安定井然条件的方可申报。反之领导班子成员违法乱纪、与法轮功等邪教组织斗争不利、违反计划生育法律法规、群体上访并造成恶劣影响、办公环境内外脏乱、发生重大刑事案件、发生重大交通责任事故、违反教师职业道德规范等情形之一的不予申报。
2.把握基层单位申报环节。凡是在上一年获得首都文明单位、平谷区文明单位荣誉称号,符合标准的单位可以继续申报推荐,不符合标准的不推荐;在上一年未被评为首都文明单位和平谷区文明单位的,依据评选条件可申报平谷区文明单位。3.细化文明单位的检查验收。对教工委推荐的首都文明单位和平谷区文明单位按照区文明办相关条件到申报单位进行复核验收,对首都文明单位进行“城乡共建,文明先行”实践活动情况的统计,采用听汇报、看师生精神风貌、座谈以及看档案资料等多种方式对本年度文明单位评价考核,作为是否称职的重要依据。
4.注重教工委审核环节。对文明单位申报有关材料进行审核,经审核符合条件的上报两委会,经两委会研究通过后推荐到区文明办。对两委会研究同意上报的基层单位申报材料由主管领导签字、加盖教工委公章上报区文明办;对两委会研究不予批准推荐的通知相关单位,并说明理由。
(二)做好重点工作的宣传工作
1.突出主题教育,高质组织宣传活动。
(1)组织参加平谷区2012年花会秧歌进城大拜年活动。以打开的画卷和书本为主背景的彩车突出了“幸福教育”的主题,设计新颖、美观大气,行驶在教育方阵的前列,荣获花车设计一等奖。由平谷中学、平谷三中、北师大平谷附中、平谷六中、平谷一园、平谷二园、平谷三园、平谷四园、平谷一小、平谷六小、第一职业学校11个单位560余名师生组成的小提琴方队、管乐队、秧歌队、中国鼓队、朝鲜长鼓舞队和铜梁龙舞队让在场的平谷百姓眼前一亮,热烈的秧歌表演、悠扬的小提琴演奏、整齐的管乐队、舒展的朝鲜长鼓舞无不赢得全区百姓的交口称赞,并通过中央电视台向全国人民致以新春祝福,所有参演队伍全部荣获优秀表演团队,充分展示了平谷师生昂扬的精神风貌和极高的综合素质。
(2)积极参加平谷区第14届国际桃花音乐节。选派20名素质高、业务精的干部教师参加2012中国乐谷•北京国际流行音乐季活动组织及服务工作。青少年活动中心、东高村第一学区共60名师生表演的小提琴曲《桃花恋》参加了《中国最有魅力休闲乡村发布活动暨第十四届北京平谷国际桃花音乐节》BTV直播。组织举办桃花大舞台专场演出,第一职业学校的85名师生表演了舞狮、歌舞、器乐等精彩节目,尤其是烹饪、美术、服装、计算机专业学生的技能展示,让在场的数千百姓感受到了职业学校学生昂扬的精神风貌和极高的综合素质,展示了平谷区教育系统师生的风采。
(3)开展“讲述幸福故事、做幸福教育人”宣讲教育活动。通过各单位组织幸福教育宣讲推荐参加教工委的比赛,教工委成立宣讲报告团在北师大平谷附中组织了教育系统600余名干部教师共同参加的宣讲会,会后又将11位教师讲述的幸福故事刻录成光盘发放到各中小学、幼儿园及委直单位进行观看、研讨。来自教学一线的宣讲教师以“幸福平谷、幸福教育”为主题,通过亲历、亲为、亲闻的真实故事,讲述自己对教师职业幸福的理解;讲述老教师从教三十三载的的不懈情怀;讲述好校长不畏病魔、潜心学校发展的感人故事;讲述教师夫妻执子之手、不离不弃的真挚情感。一个个鲜活的事例的讲述让全系统干部教师或感同身受、或深受启迪、或振奋不已,开启了大家打造幸福教育和缔造幸福生活的航程。
(4)开展“童心向党”歌咏网上视频展播评比活动,组织广大未成年人学唱、传唱歌颂党、歌颂祖国的优秀歌曲,组织未成年开展网上“向国旗敬礼”“清明网上寄语”及“社区文明小使者”评选工作。加强和改进未成年人思想道德建设,从小培养他们知党、爱党、跟党走的情感和觉悟,为将来成为对社会、对国家有用的人才打下良好的思想道德基础。
2.加强教育对外宣传工作,积极构建多维宣传网络。(1)全力做好区内媒体新闻宣传。充分利用区内宣传媒体宣传平谷教育,让全区社会各届全面、及时、客观了解教育、关心教育、支持教育。不断加大在平谷电视台的宣传攻势,在“平谷新闻”中注重宣传社会各届对平谷教育的支持与帮助,在“幸福教育”栏目中加大宣传塑造幸福教师、培育幸福学生、打造幸福教育的力度,及时、高效做好教育新闻与专题报道,据不完全统计本年度完成近200条的播报;积极向《平谷报》投报稿件,初步完成60余篇的刊发;积极向《绿谷信息网》报送教育新闻稿件,下半年预计完成60余篇的刊发;积极向区刊《绿谷》杂志报送教育教学稿件。
(2)全方位做好区外媒体新闻宣传。充分挖掘教育系统内部的宣传资源,拓展平谷教育宣传渠道,扩大宣传范围,不断提高平谷教育的社会影响力。积极向中国广播网等区外网络媒体投报稿件,积极向《北京日报》、《北京青年报》、《前线》杂志等党报党刊投报稿件,积极向《北京教育》杂志、《现代教育报》、《中国教育报》、《中国教师报》等教育类报刊投稿,继续在《京郊日报》教育导刊版开设“幸福教育”专栏,充分宣传、展示打造幸福教育的具体举措及显著成果,在全市教育系统内部树立平谷教育的品牌形象。
3.树立先进典型,以榜样的力量鼓舞人心。(1)组织参加中央文明办、首都文明办各类先进人物的评选与推荐。教育系统共有7名助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的优秀教职工参加“我推荐,我评议身边好人”评选活动。2名教师荣获首都精神文明建设奖,1名教师进入首都十大教育新闻人物候选人行列(投票进行中)。
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