民主管理监督

民主管理监督（精选10篇）

民主管理监督 篇1

监督管理的性质为以下几个方面：1、监督管理属于行政管理。该行为是以国家的行政权力来维护证券市场正常秩序，以保护投资者的利益，制裁违法行为。

2、监督管理属于行政执法。国务院证券监督管理机构代国家行使行政管理权，同时具有行政机关所享有的行政执法权，可以依法管理，对违法行为进行行政处罚。

3、监督管理属于法定职权。国务院证券监督管理的职权不是任意扩大的，其权力应是法律和国务院赋予的，不能超过法律和国务院所规定的职权违法行事。

民主管理监督 篇2

1 总结经验,稳步发展,工程监督管理体系成效明显

1.1 高度重视监督队伍建设

监督是工程监督管理体系中最基本、最重要元素,随着勘探开发的不断深入,油气生产任务繁重,对工程监督的需求也大幅增加。打造一支技术扎实,作风过硬的监督队伍是保证工程和项目顺利实施的首要基础。通过股份公司举办的中、高级监督培训和油田公司开展的初级监督培训、考核和选拔,2010年底在岗监督已达到5 922人。

1.2 完善组建监督管理机构

监督管理机构的建立是保证油田监督管理运行的基础,中国石油勘探与生产工程监督中心(以下简称监督中心)始终积极推进油田公司建立符合各自油田发展的监督管理职能部门。目前各油田公司都建立了归口监督管理机构,为监督管理、培训、选拔、考核、聘用等提供组织保障。

《股份公司勘探与生产工程监督管理办法》(以下简称《办法》)经过3年试运行后,于2005年正式颁布。在《办法》的指导下,监督中心组织编制下发包括钻井、地质、物探、测井、井下作业5个专业的监督管理办法与技术规范;还有钻井监督技术手册等管理与技术文件8个。各油田公司在参照《办法》的同时,根据自身特点,都制定了一系列符合本油田发展的监督管理细则及考核、聘用等规章制度近百个,这些规章制度的实施是完成构建监督管理体系的标志。

1.3 探索推进监督管理模式

在科学发展观的指导下,在以创新为核心理念的促进下,各油田纷纷着眼实际,分析形势,根据自身特点,取长补短,合理利用各项优势资源,创建有助于本油田壮大发展的特色监督管理模式。

中国石油塔里木油田分公司率先迈出监督职业化的步伐。他们的工程监督由固定监督(正式员工)、借聘监督和劳务监督组成。固定监督已列入油田人事序列,从制度、福利待遇、升职等方面与从事工程技术和行政管理的员工待遇相同,并且出台一些政策,激励员工从事监督工作。虽受体制限制,目前监督职业化还不够完善,但仍是迈出突破性的一步。

监督职业化是监督事业发展的必然趋势,不仅有利于监督队伍的稳定和发展,也有利于提高工程监督和安全生产的质量。针对钻井工程作业,同时采用日费制和总包制2种承包管理。工程监督相应的也采取不同的监督管理方式:对山前复杂井、外甩探井等实行日费制;对地质情况清楚、钻井风险小的台盆区实行总包制,钻井监督采取巡井制,对边远区域采取独立的总承包制;地质监督采用巡井与目的层驻井相结合的方式;完井试油采用日费制;修井采用总包制,关键工序采用驻井与巡井相结合的方式。并结合油田公司总承包井的分布情况,成立工程监督轮南工作站,靠前管理,对轮南附近区块的钻井、地质、试油、修井进行巡井监督。

中国石油长庆油田分公司推行监督专业化管理。具体做法是监督科负责日常管理,监督专业业务由各专业科室管理,负责监督人员的业务素质评定和监督专业指导。有利于提高专业科室及时掌握现场监督的业务水平,快捷有效解决现场发现问题,落实现场管理制度、标准,推进和提高整体监督素质。长庆油田的监管分离是油田主管领导提出的新的监督管理思路,即监督公司与项目组监管分离,使监督和项目组之间的责任更加明晰,监督工作的相对独立性和自主性得以充分发挥,现场监督信息能够及时、准确地传递到公司主管部门,为领导决策和当好参谋起到积极作用。

中国石油华北油田分公司全面推行精细化工程管理的理念,落实到工程监督工作上,体现为实行控制管理。针对勘探和生产区域分散、范围广特点,细化监督管理单元,构建稳定的两级监督管理网络。各油气生产单位结合本单位实际情况,相继成立相应的专职监督管理部门,并逐步配齐监督管理人员,各监督部门统一工作目标,明确监督管理工作思路,根据各自特点创造性地开展监督工作,监督覆盖率达到100%。

中国石油新疆油田分公司将监督监理公司进行合并,监督监理业务整合重组是新疆油田根据发展需要进行的一种探索创新。在油田公司内部实行监督监理业务统一监管,有助于实现优势互补,优化资源配置,提升规模效应;学习和借鉴监理理念,利于监督职业化。公司定位于承担油田内部工程监督,肩负的是责任和义务,并坚决予以履行和完成,真正体现工程监督的地位是代表油田公司行使监督权利。

中国石油大庆海塔指挥部为满足勘探开发需求,确保勘探开发施工质量及安全,结合油田公司的实际情况,全面推行工程监督制度,在总包制监督管理模式下,建立前线监督项目部。其职能是:检查监督履行责任情况;对现场监督提供技术支持;抽查重点环节和部位;审查现场技术措施等。现场监督项目部的建立,对监督管理制度建设、工程项目顺利进行、减少施工过程中事故隐患、保障工程项目质量等方面发挥重要作用。在钻井工程质量监督、事故与复杂井过程监督、固井作业监督、井控安全检查等方面取得显著的成绩。在工程监督中心的全力支持帮助下,快速建立起高水平、高素质的监督管理队伍,完善监督管理体制,充分发挥工程监督的作用,在工程项目质量、安全环保生产、降低成本、保护油气层等方面取得重大成果,创建独具海塔特色的监督管理模式。

中国石油西南油气田分公司非常注重监督的后备培养。推行实习、副监督、监督的阶段培养过程,将熟悉现场工程技术管理、工作突出的工程监督,输送到公司各级专业技术管理岗位,形成人才培养成长机制。

中国石油冀东油田分公司依据自身发展需求,仔细调整监督结构,着重内部监督的选拔、培养、上岗。具有员工责任心强,管理力度大,管理费用低的特点。

1.4 不断加大监督培训力度

监督培训是提高有生监督力量,培养后备监督力量的必要途径。按《办法》要求,中、高级监督培训由勘探与生产工程监督中心负责,初级培训由各油田组织,工程监督中心和油田监督管理部门共同评审资质。其目的是把好监督资质关,坚持监督持证上岗,确保在岗监督能够发挥作用。在定期培训的同时,也实行与油田联合专项培训。工程监督中心组成的专家组和长庆油田专家联合,共同对长庆油田钻井监督进行水平井技术讲座,讲课人员既有理论水平,又有实际工作经验,内容贴近实际。在以现场技术应用为主的同时,增加水平井钻井工程的实施过程中的技术、软件、仪器、水平井轨迹控制和大量监督实例为核心内容知识,受到一线技术人员及监督的欢迎。

1.5 切实加强监督执行能力

油气勘探开发的实践证明,工程监督队伍与其它工程服务队伍一样,已成为油田勘探开发一支不可替代的技术力量。在保障工程质量和安全生产方面正在发挥重要作用。这些成绩的取得首先得益于各油田的科学管理和强有力的工程监督队伍;其次,在明确工程监督职责的同时,赋予了他们现场工程监督职能,给予了现场监督管理权力;最后,勘探开发管理部门和施工服务单位的高度重视,保证工程监督发挥了应有的作用,进而保证了工程质量和安全生产的实现。

根据统计中石油在油田的现场监督,每年累计检查出安全、质量隐患问题数万项,都是通过现场监督的警示、制止和整改,确保施工安全和工程质量。

1.6 努力提高监督信息化管理

工程监督中心建立的监督信息交流服务系统和复杂事故处理库有3方面作用。一是便于油田对监督的查询;二是交流平台有助于监督技术学习,能力提高,事故处理借鉴;三是在年底及时上报业绩考核结果和基本情况,能够真实地反映动态。

随着监督人员文化素质的提高和培训力度的加大,监督信息化和监督手段更加多样化,如西南油气田分公司工程技术监督中心为现场驻井监督、片区巡井监督配备便携式电脑、无线网卡、手机短信快报平台、数码相机等设备。监督资料从手写向电子化转换,电子化率达到100%。现场资料、图片,全部采用电子邮件发送,提高信息传速率和准确率,使得上级有关部门能第一时间掌握现场工作动态,大大提高了工作时效,为领导及时决策提供了有力支持。

1.7 坚持执行监督考核机制

各油田都加强对监督的考核,包括职业道德、技术水平、管理协调能力和责任,对有重大发现者实行表彰,严重失职者,注销监督证。从而使监督在岗位上精益求精,水平不断提高,作用得到肯定。年考核实行末位淘汰制,据统计2009年各油田累计聘用监督5 239名,辞退91名。

2 立足现实,全面分析阻滞发展的各种成因

在工程监督管理水平不断提高的过程中,仍存在工程监督管理体系发展不均衡、不完善的地方,延缓监督管理全面快速发展的脚步,影响监督事业的可持续发展。针对这些不足,我们仍需付出不懈的努力。

2.1 监督整体素质有待提高,服务水平急需提升

近年来,油田勘探开发工作量逐年加大,对现场监督的需求也在增加。为满足现场勘探开发工作的需要,各油田聘用有偿解除劳动合同的工程技术人员已占到现场监督(除井下作业专业外)的60%左右。总体反映出他们在监督管理业务上和新技术应用上存在差距。此外能够承担日费制、高难复杂类型项目的监督较少,大多数石油工程监督的工作仅停留在项目的施工阶段,不参与工程设计的审查。监督技术水平、业务能力属于较低的管理层面,距高素质、复合型技术人才的要求还有较大差距,尽管这也与目前工程承包方式有关,但监督自身素质也确实有待提高。

2.2 监督培养问题日益突出,后备人力资源接替困难

由于目前的用人机制和监督执业资格定位,还不能完全突出监督的地位和优势,监督人力资源市场还没有真正形成。现有的监督年龄趋于老化,势必影响油田监督的选拔录用,优秀的监督人才会更加紧缺。今后面临和亟待解决的问题是如何培养后备监督人才,把监督资源持续发展和有意识的长期培养列入日常工作已是迫在眉睫。

2.3 监督安全、质量责任加重,监管能力亟待提高

近年来,安全生产始终被给予高度重视,但重大安全事故仍时有发生。预防和控制各类工程质量、安全生产事故的发生成为工程监督的首要任务。油田公司赋予监督的工程质量和安全生产管理职责也在逐步加强,各油田把安全职责赋予了工程技术监督。如何强化安全生产监督、规避责任风险应该成为工程监督的重要内容,须给予明确和细化。

2.4 监督资源共享缺少渠道,信息交流反映不够通畅

工程监督中心已经建立勘探与生产工程监督人力资源库和监督管理信息交流平台。但由于各油田监督管理渠道不够畅通、管理方式不尽相同,致使每年对监督业绩考核和动态管理不能及时上报,而不能及时动态更新,导致油田监督管理相互间缺乏正常交流,也不能给油田公司选拔和了解监督提供及时信息。

3 重装上阵,营造有利于监督发展新环境

监督管理工作首先要进一步完善监督管理体系,加强对监督的管理、考核、培养。总结各油田的监督管理方法和模式并推广,求同存异,相互借鉴、学习、促进,从而达到共同提高的目的。需要着力做好以下几个方面的工作:

3.1 继续建立监督职能部门,完善监管体系

建立健全的工程监督管理体系是监督工作的主旋律,是监督管理的长期基础性工作,也是搞好工程监督工作的关键。所以各油田要不断深化改革,不断完善监督管理体制和制度。

3.2 不断创新监督管理方法,提升服务内涵

通过近年的不断积累和完善,石油工程监督行业已形成一套比较成熟的监督经验。但为适应科学发展观对工程监督提出的新要求,还必须以服务理念创新为先导,结合工程监督在勘探开发中的地位作用和所担负的责任,不断创新工程监督方法,并落实到监督工作每个环节和各项具体业务活动中。

3.3 强化明确上岗监督职责,确保作用发挥

监督职责要明确,任务要清楚,责权要对等。作为一名监督,既要具备本专业生产工艺技术,又要懂管理、掌握安全生产技能。总包制监督重在关键环节和过程把关。目前大部分监督是从单一工种专业转过来的,知识面窄,综合能力较弱,适合做总包制监督。用人单位要选好、用好监督,量才使用。通过分级制赋予监督承担相应责任,确保监督作用的发挥,这样才能让干者有信心,用者也放心。

3.4 加大监督培训和交流力度,提高业务能力

在工程监督业务培训中,各油田应组织灵活的培训方式。条件成熟的油田,从人事管理序列中增加监督工种,加强监督培训与培养,提高现场监督待遇,增强监督岗位吸引力,突出监督工作特点,减少兼职。

3.5 借鉴国内外先进监督经验,规范监督管理

根据壳牌公司、中海油在监督管理上经验,日费制管理是最好的管理模式,中石油应逐步增加日费制监督管理。但总包制监督管理模式在一定时期内仍将是我们的主流,规范总包制管理需要进一步细化。

3.6 充分整合现有监督资源,合理利用人才

优秀监督不足的问题短时间内很难解决,我们要做到把现有的监督用好,把优秀的监督留住,以政策留人,感情留人,事业留人。监督队伍要形成梯队结构,分别胜任不同责任的项目。目前队伍总的状况变化不大,仅增加人员,结构没有多大变化。靠实践、靠管理、靠培训锻造出来的队伍素质在逐步提高。同时吸收大学毕业生,放到现场锻炼,逐步培养成骨干,积极开拓监督人力资源的渠道。建立监督晋升制度,优化工程监督资源配置,更好适应勘探开发生产需求。

3.7 落实监督费用制度,实行责待挂钩

对监督费用的问题,股份公司已制定管理办法和指导性意见,油田已得到解决和落实,作用决定地位,谁经营的好,监督作用大,油田就重视,监督的经费也会有保障。监督工作的重要性在各油田发挥和重视程度不一样,反映在监督待遇也不一样。塔里木和海上平台的监督待遇高,是由于这些监督责任大,风险大,本身水平高,作用显著。所以推行分级制,把责任与待遇挂钩是可行的,应逐步提高监督待遇。

3.8 持续推进监督创新发展,提高监管水平

管理是企业的灵魂,监督工作的好坏直接反映管理水平的高低,也是监督工作能否正确运作和发展的关键。各级监督管理机构要积极应对问题,研究对策,开拓思路,把监督管理工作做得卓有成效。各油田要针对各自不同特点及形势环境,总结经验教训,在可持续的发展道路上形成特色的管理模式。

民主管理监督 篇3

【关键词】工程质量；监督管理信息系统；运用

长期以来，我国都十分重视对工程质量的管控工作，但是由于相关的管理规定及标准不完善等原因，使得相关的工程质量监督管理工作严重滞后于工程项目本身的发展。但是《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的颁布及实施要求必须建立更加有效的工程质量监督管理方式，才能够实现监督管理目标。而在信息化发展迅速的今天，当信息化技术应用于工程质量监督管理中来，建立新的、更加符合工程实际的工程质量监督管理信息系统可以更好的完成质量监督工作，也是工程质量监督管理工作新的发展方向。

一、信息化管理系统作用

1.提高监督工作效率

建立相应的工程质量监督管理信息系统，能够准确有效的掌握工程的参建单位及质量管理体系，并能够对阶段验收、工程进度以及相关的整改情况等进行详细的分析。监督机构可以根据具体的监督情况，做出较为合理的监督调整，提高了监督工作效率可以较好的缓解工作人员不足等问题。与此同时，责任主体如监理等也可以运用网络便轻松的实现监督注册等，高效的完成了相关的监督注册工作，在进行监督资料整理及归档时，由于是信息化管理，也可以节省大量的人力资源，只要通过一定的查询系统可以详细的了解各种工程信息，这相比于传统的人工统计及记录的方式具有更高的时效性，且工作准确性高，速度快。

2.降低监督执法风险

使用工程质量监督管理信息系统还可以有效的降低监督执法风险，运用该系统能够实时的掌握工程信息动态，预先设置的管理要求还可以起到一定的提高及警告作用，对行为主体的操作起到一定的限制作用。此外，该系统会严格遵守既定的程序及标准进行运行并完成监督工作，对监督工作中的重点及控制点等进行提示控制和实时检查，对缺失或没有达到标准要求的环节，限制后续工作等等行为。如工程中存在整改或其他未处理完毕的事项，系统在竣工验收条件核查时会自动锁定成不符合验收条件不能通过竣工验收条件核查。从而减少了因工作受理不及时而出现的失误，变被动监督为主动监督，帮助监督人员降低人为错误导致的监督风险。

3.还原监督历史过程

系统可以以各种形式对录入的监督记录、数据进行检索和追溯，也可以查询完整的历史活动过程信息，如任务分派时间、审批过程、工作顺序、更改记录等等，还可以查询在监督记录中上传的实物图片、引用资料，建设、监理单位履责情况等等，还原历史过程，提供监督证据。确保整个监督过程有据可依、监督结果有据可查。同时，电子工程档案也可长期保存，防止丢失，并在需要时可通过快速检索方式进行查找和提取，尤其在出现质疑，对于提供正确履职的客观证据具有重要作用。

二、工程质量监督管理信息系统在监督管理中的运用分析

通常情况下的工程质量监督管理信息系统都会具备建设工程质量监督业务管理子系统、行政后勤管理子系统及辅助管理子系统等构成，因此在对该信息系统进行运用分析时，分析根据各子系统的运用进行具体阐述。

1.建设工程质量监督业务管理子系统运用分析

该子系统包含有多种职能，如监督登记、监督任务分配及管理、验收及违规记录等，在日常的監督管理信息系统运用中，首先要进行的工作就是登记，之后再依照区域等将监督工作任务进行分派，同时还要制定相应的监督计划及方案并发放质量监督书，选派专门的监督工作人员审查质监体系。在进行监督时，还要进行日常监督工作，及时的完成监督文书的管理，如整改通知书、验收整改书等等，在施工过程中还要进行相应的材料抽查及定期大检查工作，在检查中要有针对性的对工程建筑结构及材料等进行分组及抽查，并详细的记录检查结果，填写记录表格。

此外，在工程竣工后还要进行全面的验收监督工作，并备案相关检查结果。在进行具体的监督管理工作时，监督工作人员可以通过工程质量监督管理信息系统记载投诉信息及不良行为等，从而为各阶段的质量监测及处罚或质量评定提供参考依据等。

2.行政后勤管理子系统运用分析

该子系统可以完成业务培训、技术资料管理、劳资管理及财务管理等工程内容。在该信息系统的具体运用中可以实现所有办公文件的系统化管理，同时对物品采购，如生产采购及办仅用品采购等进行入库及提取发放等的详细记录，并对施工队伍中人员的劳资等进行科学的统计及管理等。也就是说该子系统能够全面的完成工程建设中的行政工作管理和监督，最大程度的避免各种违规操作的产生，提高工程施工管理质量。

3.辅助管理子系统运用分析

本子系统能够实现对信息发布、权限管理等的监督。通过该子系统能够较好的监督日常工作中的数据维护工作以及权限设定工作，还可能通过系统对相关的法律法规进行查询，且操作简单易懂。

三、工程质量监督管理信息系统应用展望

虽然现有的工程质量监督管理信息系统在日常的质量监督工作中发挥了许多作用，但在我国该系统的使用仍然属于起步阶段，并没有得到广泛的使用，相应的信息化系统也并未真正的发挥出其信息化的优势及重要影响，因此工程质量监督管理信息系统的发展空间还很大，发展潜力也很强。该质量监督管理信息系统的运行速度还可以进一步的提高，从而也就提高了相应的工程质量监督工作效率，另外，该系统的兼容性问题也是下一步发展中应当面对的重要问题之一，提高该信息系统的兼容性，可以更好的将其应用于各种监督工作中，从而有效的扩大了该系统的使用范围。除此以外，该工程质量监督管理信息系统的很多细节部分还需要进一步完善，如系统信息自动采集功能需要进一步加强、动态记录功能也可以进一步完善等等。在进行以上的完善及优化工作以外，广大监督工作人员在具体的工作中还要结合实际情况，提出问题，并及时解决，从而更好的促进该系统的完善及使用。

结语

综上所述，我国的社会主义建设已经进入了一个新的快速发展时期，各种规模及形式的工程建设项目均被提上日程，而使用科学有效的质量监督管理方式对各类工程项目进行全面的质量监督，不但可以保证其具有达标的工程质量，同时更保证了其竣工后的使用安全性。而工程质量监督管理信息系统正是迎合于新形势的一种较为有效的监督手段，它将信息化技术应用到了工程质量监督中来，更好的实现了工程质量监督工作的标准化及透明化，提高了工程质量监督的整体工作水平，相信其会在未来的工程监督领域发挥出更大的作用。

参考文献

[1]韩新娜，郭汉丁，丘佳梅，焦江辉.论建设工程质量政府监管信息化平台建设[J].工程建设与设计，2011（10）：23-25.

[2]孙丽萍.建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J].吉林工程技术师范学院学报，2011（07）：56-58.

民主管理监督 篇4

一、民主监督

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，它是参加人民政协的各党派团体和各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间的互相监督。

人民政协民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重在方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。

民主党派的民主监督也是我国社会主义监督体系中不可缺少的一部分，它与政协的民主监督同为政治监督，表现形式也是在坚持四项基本原则的基础上提出意见、批评、建议。民主党派的民主监督主要是政党间的监督，除了对国家层面的监督，对各级党委依法执政和党员领导干部履行职责，为政清廉等方面的情况都可以进行监督。

在我国推进社会主义民主政治进程中，党的十七大政治报告已明确提出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。进一步完善民主监督机制是推进我国社会主义民主政治的一个重要任务。

政协委员来自于人民，来自于社会各界，来自于各民主党派和人民团体，在政治上和民意上有着广泛的代表性，政协的民主监督更强调以委员为主体履行职责的重要性，不需要通过法定程序做出决议的形式进行监督，因此民主监督的形式具有灵活性和广泛性，同时还具有很大程度的公开性，民主监督是政协组织的重大优势。在构建和谐社会加快建设全面小康社会的历史进程中，就是要充分发挥政协的职能，特别是“民主监督”这个独特的职能、咨诹善道、察纳雅言。

二、新闻舆论监督

舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督评议的重要手段，是实施社会主义的重要形式，新闻舆论监督具有时效快、成本低、震慑性大等特点，能针对广大群众关心的热点问题及时发出权威的声音，同时把能为法规宣传教育及警示教育营造舆论监督氛围，舆论监督是新闻单位的资源优势，新闻媒体及时向群众国家做出的重大决议，重要会议内容以及相关情况，同时新闻媒体还可向广大群众揭露贪污腐败内幕，报道人民关注的国计民生问题，这些都是与人民群众的利益息息相关的，就此次汶川大地震来说，各大媒体对受灾地区的情况全程报道，让更多的人了解灾区情况，各地区的救灾物资以最快的方式传递到四川受灾区，同时传到的还有全国人民对他们的真诚的慰问、关怀和鼓励。各地的祈福方式令人感叹不已，一幅幅催人泪下的画面，一句句饱含深情的话语，是媒体让我们的心离得如此近。

三、民主监督与新闻舆论监督相结合

民主监督与新闻媒体的舆论监督各具鲜明的特点和独特的运行规律，但也有联系，如果运用政协组织优势和新闻单位的资源优势，以直观、形象的形式和丰富的内容反映政协委员和各界人士的工作，传送他们的心声，直抒他们的诤言，两个监督定会相得益彰，让我们的监督机制更加完善。

加强政协和民主党派的民主监督作用可以从四个方面入手：

一、扩大民主监督的参与面，将它扩展到一些重点领域、重要部门；

二、邀请民主党派参与一些专案、要案的审定，在审理案件时，邀请民众陪审团出审，更能体现出审理过程中的公正性；

三、聘请民主党派有关专家、学者参与预防腐败政策研究，充分利用民主党的派超脱性，更大发挥民主党派的优势，不断创新和完美预防腐败的各项制度，实现预防腐败工作规范化和法治化；

区分民主决策和民主监督 篇5

对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下：

一、简单的通俗的说法：

（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。

（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。

例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷争、当事人服判息诉的有效措施。在这种场合，群众行使的政治权利是（）申诉受理处。

当事人：“原审法官怎么也在？”

工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。” 当事人：“那您说说当初为什么这么判？ ” 注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。

A．民主选举权利

B．民主监督权利

C．民主行政权利

D．行政申诉权利 [答案] B [解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。

例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（）A．民主管理

B．民主决策

C．民主监督

D．民主选举 [答案] C [解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。

二、总结小口诀

（1）民主决策的方式：社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度 社会听证制度

可以概括为“三社一专”

（2）民主监督的方式：信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

新形式、新方法：监督听证会民主评议会 网上评议政府

可以概括为“监督信誉（舆）人民网”

例题1.(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度

B．社会公示制度

C．社会听证制度

D．信访举报制度 [答案] D [解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。

例题2． 2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与的网民达数千万，提出的问题超过百万。从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于：（A）

A.社情民意反映制度

B．网上评议政府

C．信访举报制度

D．舆论监督制度 [答案] A [解析] 根据口诀选A。

三、理论上把握

1、二者参与的方式和途径不同。（1）民主决策：社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度（2）民主监督：信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

监督新形式 新方法：监督听证会 民主评议会 网上评议政府

2、二者的侧重点不同

（1）民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见，通过举行论证会，座谈会等方式听取专家学者意见，通过听证会让公民发表意见完善决策方案等，这些方式都有利于决策的科学化，同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。

（2）民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误，所以公民行使监督权则通过信访举报、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。

3、二者的意义不同。

（1）公民参与民主决策的意义表现在：

一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

民主监督 篇6

1．某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表

达这一意愿的方式可以是（）

①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言

③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映

A．①B．①②C．①②③D．①②③④

2．某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降

职安排。这反映了我国公民通过（）

A．调整干部参与国家政治生活B．民主监督参与国家政治生活

C．民主选举参与国家政治生活D．任免干部参与国家政治生活

3．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该

部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）

A．社情民意反映制度B．舆论监督制度

C．社会听证制度D．信访举报制度

4．《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访活动。这

是保护公民依法行使（）

A．民主监督的权利B．民主决策的权利

C．民主选举的权利D．民主管理的权利

5．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切

身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（）

A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权

B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

C．能使人民群众直接参与政府决策

D．有利于人民群众了解和监督政府工作

近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。据此回答6～7题。

6．上述材料中举报人的行为属于（）

A．公民行使申诉权B．公民行使检举权

C．公民的言论自由权D．公民的批评、建议权

7．上述材料中检察机关采取的措施表明（）

A．我国公民在法律面前一律平等B．人民在国家和社会中居于主人翁地位

C．国家工作人员既享有权利，又履行义务D．国家依法保护公民的监督权

8．石家庄建委干部郭光允为了正义，揭露河北省原省委书记程维高的腐败问题，经过八年的较量，最

终使腐败分子受到惩罚，正义得到伸张，对他的错误处理也得到纠正。这说明（）

①国家维护公民的合法利益。

②公民有检举、申诉和控告的权利。

③公民的权利不能滥用。

④公民负责的行使监督权有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风。

浅析工商管理的监督管理 篇7

一、工商管理的监督管理现状

在工商管理工作中, 存在的问题主要表现在监管力度不够、监管职能分散以及监管职能泛滥三方面的问题, 这些问题的存在最为突出、影响最深、最远, 给整个工商管理部门的权威提出挑战, 还严重影响了企业经济的发展。

1. 监管力度不够。

工商部门在管理工作中需要照顾地方政府的利益, 并不能真正独立的开展监督工作, 无法全面发挥自身职能, 存在着严重的地方保护主义, 这种制度压迫下, 工商管理部门在处理一些伪劣假冒产品的时候往往会受到干扰和影响, 使得处理力度不深、执行力度不够、无法深究等现象。

2. 监管职能分散。

当前, 我国工商管理部门在工作中往往都是按照国家规定划分区域来实行监督和管理的, 他们的监督管理工作在这种规定划分区域的模式下必然会受到地方保护主义的影响和限制。而且工商监管部门上下级之间是一个相互对应的, 从事的工作大多都相同, 这使得管理工作虽然实行了垂直管理, 但是这种管理并不是强制性的, 而是存在着极大的服务性和管理性。通过仔细的研究我们可以发现, 工商管理部门在管理工作中对于那些组织结构不合理的地方大多都一直, 工作内容重复、管理主体压力大、内部职能分散等, 这些缺陷极大的影响着工作进度和工作效率, 而且造成严重的人力物力浪费。

3. 监管职能泛滥。

由于各种原因的影响, 我国工商管理部门工作人员经常忽视了自身主要的工作职责, 而导致服务这项职责产生的误解, 甚至是出现了作威作福的现象。目前, 我国各地工商部门都不同程度的存在着特殊服务的现象, 首先是在工作中肆意的降低管理门槛和自主门槛、房款政策条件。其次通过加快、缩短市场进入期间, 从而增加规划区域的管理控制工作。

二、提高工商管理监督管理的有效途径

工商管理是市场经济管理工作的重要组成部分, 同时也是实现工商企业管理的重要途径和手段, 它在发挥监督企业、规范市场行为方面意义非凡, 同时对于促进社会经济发展, 推动市场进步有着重要的意义。但是在近几年的社会发展中, 各种工商监督管理失范问题不断发生, 给我国社会经济发展造成严重的影响, 其中以三鹿奶粉、地沟油等现象最为突出, 由此说明了我国工商监督管理问题较为严重, 也给工商管理人员工作提出了新要求。在这种时代背景下, 做好工商管理监督管理工作至关重要, 其具体要求如下。

1. 树立公平的服务理念和规范的监管理念。

(1) 依法树立公平服务理念。监管活动需要遵循服务的宗旨。并且这种服务必须是服务于市场的良性发展的, 要抛弃不合法的畸形服务观, 推行公正的监管制度和服务理念。要想强化监管职能, 就要严格把握好监管者与服务者两者之间的联系和差别, 实现监管与服务的有机统一。

(2) 树立规范有效的监管理念。工建立起规范有效的市场监管理念, 不断加强应用监管的职能和权利, 做好维持消费市场秩序、优化现有市场环境工作, 维护生产者以及消费者应有的权利为了实现既定的监管目标, 还要不断提高市场监管的有效性。依照法律行使监管职能以及权力, 公开政务和办事流程等可以很好地体现市场监管的规范性。市场监管的规范性有助于保障广大人民群众的知情权和监督权。

2. 加强工商监管队伍建设, 实施责任追究制度。

实施责任追究制度, 一方面有利于处理那些工作中存在重大过失的管理者, 便于清理门户, 使工商监管部门得到更好的发展;另一方面, 也有利于监管部门依法行使监管职责, 即工商监管行为不但要对上级负责, 也要对法律法规负责, 这就在工商监管队伍中形成了依法执政的理念。最后, 责任追究制度还有利于建立长久有效的监管制度。加强建设工商行政管理队伍的能力, 可以确保市场经济的健康发展。

3. 加强市场主体的信用监管。

因为市场主体严重缺少信用, 所以工商管理部门的监管职能不能得到很好的协调开展, 市场经济也会遭受严重破坏。因此, 为了加强市场主体的信用程度, 工商监管部门可以采取信用监管的方式。市场主体的信用程度具体可以从这几个方面提高:建立市场主体失信惩罚机制、完善信用信息的披露制度、统一市场信用监管的指标和有针对性地扶持信用高的企业发展。

4. 建立良性绩效评价机制, 加强监管体制完善。

只有建立科学、合理的绩效考核机制, 注意正确地应用评价的结果, 才能提高工作人员的信心。利用绩效考核机制可以进一步加强市场监管的优化和提高监管效果, 首先要明确考核的标准和参照, 优化考核的方法, 合理科学进行绩效的评价, 因为绩效考核机制是依法行政的基础与保证。

三、结语

加强工商管理的监督职能是一个长期的过程, 需要持之以恒, 从制度及实践两个方面同时人手, 逐步建立起良好的市场秩序和有效的监督机制。

参考文献

[1]谢兴文.谈工商管理的监督管理[J].商情, 20l1年47期.

[2]张喜英.简论工商管理的监督管理和服务[J].中国新技术新产品, 2011年2期.

浅析城建档案监督与管理 篇8

一、城建档案监督与管理的现状

首先是城建档案管理专业人员短缺。由于近十来年事业单位编制受限，早先的档案管理人员已经退休，现在档案管理人员是前几年裁军分配的大量军转干部为主的管理队伍，缺乏懂专业高学历、高素质、业务强、善创新、熟悉利用掌握现代计算机网络的专业档案管理人员，是制约城建档案事业发展的主要原因；其次是对城建档案管理工作的重视程度不够。由于所处位置不同，所以考虑问题的角度不同，侧重点亦不同，就自身而言，是没有办法判断是非曲直的。即便是着重城市的发展建设，同样也不能轻视了城建档案管理，这项工作的有序开展对城市的健康发展、长远发展有着重要的、积极的作用；第三是目前城建档案的不完善，无法对城市建设提供更多的利用价值。现存的城市建设档案大多为近年来新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程档案和部分科室档案，甚至大量科室档案也没有做到集中到市档案馆安全统一管理，久而久之不可避免的形成了损、缺、丢的不完备档案，这样的档案无法在快速发展的城市建设中起到应有的利用价值。第四是城建档案的收集难度高。对于平级单位和无权制约的企业形成的城建档案的收集工作，是每个致力于城建档案的工作者非常头疼的事情，虽然有相关文件明确规定的处罚，但实际由于缺失硬性的处罚措施，企业管理档案人员的频繁流动，给城建档案收集带来诸多不便，为后续城建档案在城市建设中的利用带来了不少的短板。

二、加强辖区内城建档案管理机构的监管力度

1.城建档案重要性的大力推广与普及

认真宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识，这是充分发挥城建档案作用的前提。《档案法》颁布实施以来，城建档案工作有了较大的发展，社会的城建档案意识也有了明显的增强。但是，也存在着地区差异和发展不平衡的状况，有些建设行政主管部门也存在“重建设、轻档案”的问题。正因为如此，就必须深入宣传贯彻《档案法》，提高整个社会的城建档案意识。要解决好这个问题，必须采取多种形式学习、宣传、开设档案法制课，加大档案法制培训力度，为档案执法工作顺利开展奠定基础；同时还要发挥行政执法监督作用，开展城建档案执法监督检查，促进城建档案工作的不断发展。

2.获取行政主管部门支持并赋予相应权力

一是城建档案管理机构及人员要认真学习和宣传贯彻《档案法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科技档案工作条例》、《档案法实施办法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律、法规和规章，把城建档案管理的有关规定落到实处。二是取得行政主管部门的支持，制定贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》的实施细则，制定或修订城建档案管理规定。三是重视与城建档案工作密切相关的城乡规划、建设事业其他法规规章的制订、修订工作，将城建档案管理的有关要求充分纳入这些法规规章之中，使城建档案工作与城乡规划、建设和管理有机结合起来。四是要搞好城建档案工作，离不开住房和城乡建设、规划、城市管理等主管部门和相关职能部门的支持与配合，也需要档案行政管理部门的指导、支持和帮助。城建档案管理机构应该积极主动地向上级主管部门、相关职能部门、档案行政管理部门汇报请示工作，争取得到这些部门的支持与协助，为开展城建档案工作创造良好的环境和氛围。五是强化城建档案执法检查工作，加大对违反《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》有关档案管理规定行为的查处力度。

三、丰富馆藏，做好城建档案的收集和利用工作

丰富馆藏是充分发挥城建档案作用的基础。城建档案馆的收集工作主要是两方面：一是接收，二是收集。一方面，城建档案馆按进馆范围，有计划、有组织地接收城（区）档案和有关单位重要的城建档案；另一方面，城建档案馆根据库藏情况，有计划、有组织地开展收集工作，充分利用行政的、经济的、法律的、现代化的各种手段，把城市规划、城市建设和管理过程中形成的文字、图表、图纸、声像等档案文件征集进馆。馆内必须建立科学的分类方案、严格案卷质量标准、完善检索体系、加强鉴定工作。同时，还要根据工作需要添置必要的装具和设备，逐步改善档案保管条件，使之满足现代化管理和持续发展的需要。

服务是提高城建档案馆生存能力与发展活力的根本手段。要改变重藏轻用的观念，从传统的以档案接收带动事业发展的模式，向以信息服务带动事业发展的新模式转变。做好档案信息开发工作，实现基于数据库管理的档案整理输入、信息提取、查询检索和数据输出。认真分析服务需求，研究服务方向，创新服务方式，提高服务水平。建立健全城建档案信息公开利用服务制度，培养一支有现代科学技术知识和业务知识的专业化干部队伍，实现档案管理工作的现代化，将城建档案馆的信息查阅服务工作纳入档案信息网，这样既能让社会了解城建档案的作用和意义，又能突出反映城建档案的特色，使利用者资源共享，共同服务于城市建设和管理。

开发利用档案信息，更好地为城市建设服务，这是发挥城建档案作用的目的。城建档案本身具有巨大的潜在价值，但它不能自动地实现，必须借助于人们的开发利用，才能充分表现其价值。为此，必须改变过去那种“你交我收，你要我查”的等客上门的传统做法，积极拓展新途径，主动提供服务，变静态为动态，变被动为主动，变“死档案”为“活档案”，科学管理，妥善利用。加强和提高现代化管理手段，特别是计算机对城建档案的处理；汇编成系列的城建经验和教训资料；利用计算机系统地整理出有利用价值的资料。通过档案的进一步开发利用，使城建档案转化为新的生产力，为社会服务，为城市建设服务，为社会主义市场经济服务。

综上所述，只有多角度、多层面地深入档案管理工作，积极主动地利用以网络信息技术，结合城建档案管理工作自身的特点，虚心学习先进地区的工作经验，融会贯通，才能充分发挥城建档案在城市现代化建设中的巨大作用。

管理监督情况公示 篇9

为了加强幼儿园建设，完善幼儿园民主管理制度，提高幼儿园的管理水平，形成科学合理的良性运行机制，保证我园教育工作健康稳定、协调发展。现结合我园的实际情况，制定多种管理监督制度并及时公开。

一、园务公开

凡事关教职工和幼儿切身利益的事项及幼儿园重大决策，能够公开而且可以公开的园务活动都要实行公开办事制度，接受群众监督。主要有一下几项内容：

（一）收费公开

幼儿园的收费要严格按照国家有关政策规定依法收费。

（二）教职工评价公开

对教职工评价标准及每月积分进行公示，对各级各类先进评选奖励范围、对象、条件、名额、程序，确定上报人员和评选结果，对违法违纪教职工的处理等情况及时公开。

（三）教职工职称评审公开

专业技术职务评聘，包括在职条件、上级下级的职数、学校职称推荐组成员、量化评分标准、申报者实绩，确定推荐人员等的公开。

二、公开的形式和时间 每学期初公布收费项目、标准（幼儿园公示栏）。各类教职工评级标准及每月积分公示（幼儿园公示栏）。专业技术职务晋升评定后，公布一星期接受群众监督（幼儿园公示栏）。

评优评先，评选前公布名额、范围、对象、条件，评选推荐后张榜公布三天，接受群众监督（幼儿园公示栏）。

有关重大决策及重要事项及时公布（教职工大会及幼儿园公示栏）。

民主管理监督 篇10

((一))以打造“ “ 高效、实干” ” 的工作团队为中心，不断修“ “ 内功” ”。

((二))以营造“ “ 放心、安全” ” 的食药环境为中心，坚持把“ “ 严关” ”。

((三))以塑造“ “ 惩罚、教育” ” 的惩防体系为中心，依法出“ “ 重拳” ”。

((四)以打造“ “ 懂法、高效” ” 的执法力量为中心，深入带“ “ 队伍” ”。

二、20XX 年工作打算

20XX 年, xx 区市场监督管理局立足本职,围绕 Xx 区委、区政府工作重点，坚定推进改革，充分发挥职能，以工商、质监和食药监工作为抓手，做了大量卓有成效的工作。尤其是在食品药品监督管理方面，创新举措，力度空前，全区食品药品监管方面取得长足进步。现就食品药品监管方面工作总结如下:

一、20XX 年主要工作

((一))以打造“ “ 高效、实干” ” 的工作团队为中心，不断修“ “ 内功” ”。

一是稳步推进机构设置。

针对机构设置不尽合理的实际，通过执法大队由正股职建制升格为副科职建制、食品安全综合协调科单设、基层分局组建“一室两科一中队”、有序推进机构整合，基层分局均设立了食品安全监管科，确保事有人管。机构改革工作推进至今，人员队伍较为稳定，市场监管职能深度融合，无-起违纪违法行为发生。

二是合理调配人员结构。积极推进公务员和事业单位人员招聘，全年共有 XX 人员实际到岗，其中绝大部分系食品 药品监管相关专业，-定程度上缓解基层安全监管专业人才缺口大的矛盾。狠抓干部在职培训，今年以来共开展各种形式的专业技能培训 Xx 余次，覆盖干部 XX 余人次，尤其是年前组织全系统 Xx 名党员干部到苏州市委党校培训中心参加党员冬训”、年中组织全体中层以上干部到市委党校安排 3 天读书班、年末组织全系统干部职工赴武汉大学参加能力素质提升培训，着力推动现有干部从单-型向复合型人才转变，推动市场监管职能有效落实。

三是进一步明晰事权划分。制定《20XX 年机关和基层分局(组)工作目标责任书》、《机关科室业务工作明细》、《全局绩效考核方案》，针对基层履职压力大的实际，合理界定机关与基层事权，宜统则统，宜分则分，科学划分层级监管事权，将药品、医疗器械、化妆品等专业化监管任务仍由区局机关负责，将食品安全日常监管和监督执法，以及特种设备安全监察职能下放到基层分局。

((二))以营造“ “ 放心、安全” ” 的食药环境为中心，坚持把“ “ 严关” ”。

一是严把食品安全关。加强对辖区 XX 家食品生产企业的管理，制订分类分级分等监管计划，并按计划完成监管任务;对辖区内 XX 家食品生产企业食品安全信息公示;开展食品安全抽检监测工作，全年安排 XX 万元财政专项经费,完成各类食品抽检 XX 批次，涵盖食品生产流通、餐饮消费、农产品等全环节;制定食品流通环节快速检测计划 Xx 批次,按计划由机关科室完成 xx 批次检测,分局完成 Xx 批次检测,覆盖全区主要食品领域。制定全区小作坊申领程序和小作坊食品目录，为符合条件的小作坊发放登记证书;对卤菜、小龙虾、面粉等高风险类、季节性食品开展专项整治。

三是严把餐饮消费关。加强餐饮企业的入门管理，整合职能优势，率先在全区全面推行餐饮企业“证照一体化”审批模式，全年共通过“证照一体化”发放餐饮经营类证照 Xx 户。在全区鼓励推行“明厨亮灶”，部分商家作为正面典型被市、区两级媒体报道。以“双创建”为契机，在全区大力整治无照、证经营行为。以行政指导提前介入餐饮场所布局,将安全关口前移,获苏州电视台采访。加强重点时期餐饮消费的安全管理，在元旦、春节、清明、国庆、中秋等节假日前开展餐饮服务食品安全专项检查;突出重点单位的安全监;管，对学校、工地、大型餐饮单位等食堂进行重点监管，建立与主管单位间分工合作、各负其职的监管模式;加强重要活动的餐饮保障，对中考、高考、xx 区党代会以及辖区承办的省、市级活动驻点保障，圆满完成各类保障活动。

同时，出台《

三是加强药品药械管理。全年审核上报药品不良反应 Xx 例、医疗器械不良事件 XX 例;开展医疗器械经营企业冷链管理专项检查 XX人次;开展无菌、植入类医疗器械生产、经营、使用监督检查 Xx 人次;开展医疗器械流通领域集中整治自查及自查后核查xx人次;开展定制式义齿专项检查 暨两年一次全项目检查 Xx 人次;开展元和卫生院制剂室换证检查 Xx 人次;完成医疗器械生产企业 20XX 年度自查;配合市局完成化妆品生产企业换证现场检查工作 XX 家次、非特殊用途化妆品现场检查8家次;开展药品零售企业的CSP现场认证工作XX家、药品生产企业日常监管及专项检查工作 XX 家次、医疗机构中药饮片使用专项检查工作 XX 家次、保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理工作及抽样工作 XX 家次;完成投诉举报核查及调解工作 XX 件。

((三))以塑造“ “ 惩罚、教育” ” 的惩防体系为中心，依法出“ “ 重拳” ”。

-是加强食品从业人员的教育。全年开展食品生产企业负责人培训 XX 次逾 Xx 人次，组织快检人员培训 XX 次，依托各分局开展食品流通领域经营企业培训 XX 次 xx 人次，开展餐饮经营户食品安全教育近千人次，开展农村厨师培训、免费体检 Xx 批次 XX 余人次，开展学校食堂、大型酒店、农家乐等餐饮服务单位安全知识培训 Xx次 XX 人次，组织全系统食品安全监管人员、各街道、社区食品安全联络员培训 Xx 次 xx 人次。

二是加强食品安全知识的宣传。以“双创建”、“食品安全宣传周”等活动为契机，举办各类宣传活动 Xx 场，发放宣传手册 Xx 册，群发公益短信 XX 条，开展培训、讲座次,悬挂宣传条幅 XX 条。尝试开通政务微信公众号、利用执法检查等时机对围观群众现场普及安全知识、主动回应媒体关切进行餐饮消费提醒等做法取得了良好的效果。尤其是今年以来，抓住群众关心的学校食堂这-平台，在学校邀请家长参加“食堂开放日”，并借机开展食品安全专项讲座，取得较好的社会反响，XX 电视台“栏目专程采访报道。

三是加强食品违法案件的查处。今年以来，全年共受理 XX 件投诉举报,。妥善处理“职业打假人”、群体性投诉近XX 件，绝大部分集中在食品安全领域。坚持重拳治理食品安全，有案必立，立案必结，全年查办食药类案件 XX 件，罚 没金额 XX 万元。今年“3.15”期间，集中销毁过期原料、冷冻肉及水产制品 XX 吨，销毁一批案值超过xx 万元的假冒侵权或过期的不合格食品。先后联合 XX 公安分局、检察院等单位开展联合办案，严厉打击销售假药和侵权商品的违法犯罪行为，XX 名当事人被刑事拘留;突击检查非法从事药品收购经营者，没收各类药品 XX 个品种 XX,取得良好的社会反响。

((四)以打造“ “ 懂法、高效” ” 的执法力量为中心，深入带“ “ 队伍” ”。

一是加强队伍建设打破单一专业设置，走开横向交叉、上下交流的路子，逐步使整个单位从物理融合向化学融合转 变。扎实开展主题教育、组织开展“活力市场第一岗”品牌创建，努力打造独具市场监管特色的文化名片。组织向身边爱岗敬业先进典型学习活动,编印向“爱岗敬业身边人”学习专刊 10 期，集中展示一批典型人物的先进事迹，在全系统营造了学榜样、做榜样的良好氛围。

二是加强党风廉政与作风效能建设。成立党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组，建立健全党风廉政责任落实机制，下发《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等系列文件，先后组织召开 XX 次党风廉政建设工作会议和 XX 次中心组学习会，层层部署党风廉政建设工作，逐级签订廉政承诺责任书，认真梳理廉政风险点，研究制定有针对性的预防措施，党风廉政建设和作风效能建设得到加强。XX 个基层分局均有兼职纪检监察员，共聘请 Xx 名行风监督员对政风行风以及作风效能建设情况进行监督，先后开展XX轮“清风行动”专项督查,专门聘请第三方专业机构开展作风效能建设专项督查。广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育。定期和区法制办、区检察院、区法院召开联席会议,围绕执法办案、行政许可等风险易发环节开展调查研究,及早查堵风险漏洞。加大纪

检信访办案力度，解决群众合理诉求，今年以来，共对 xx 件信访举报反映党员干部和协管员的一般性问题，进行了信访谈话并记录专档，对 Xx 名科级领导干部进行谈话提醒，对 XX 名股级干部进行诫勉谈话，有效促进工作作风的转变。

三是加强法治建设。研究起草《移送涉嫌刑事犯罪案件标准》、《行政处罚自由裁量权办法》和《实施细则》，全面梳理市场监管工作责任清单、权力清单、负面清单编制工作，确保法无授权不可为、法定职责必须为。调整基层法制员队伍，加强法制员培训，加大普法宣传力度，强化全系统依法行政的意识。大力推进行政权力网上公开透明运行，推行行政处罚案件指定核审、异地交叉审核制度，严格案件核审标准，充分发挥法制审核在行政处罚过程中的把关和监督作用，我局的行政处罚案卷被区建设法治政府领导小组办公室评为全区示范卷。深入推进行业行政指导、行政调整、执法后续监管等依法行政特色工作，20XX 年,积极处理和应对行政诉讼案件 XX 起、行政复议案件 XX 起，行政首长出庭应诉率达 100%积极推进“两法衔接”工作，对住宅内经营、影响较大、查处困难的违法案件，主动协调公安机关联合执法，对涉嫌犯罪的案件,积极与检察、公安等机关沟通，深入探讨在现有框架下提升基层执法效率的运行模式，确保刑事犯罪案件得到及时移送，及时追究刑事责任。

二、20XX 年工作打算

根据新的形势任务, 20XX 年全区市场监督管理工作的总体思路是:贯彻落实区委区政府和上级局的工作部署，围绕服务 Xx 经济发展这一中心，突出创新与安全两大主题，以打基础、提效能、抓改革、强监管、促发展”为主线，狠抓依法行政和党风廉政建设,全力守住证照管理、食品药品、特种设备三大安全底线，全面推动 XX 市场监管工作取得新突破。具体到食品药品监督方面，主要做好以下的工作:(-)切实强化事中事后监管。一是进一 步加强市场监管信息平台的使用，按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则，全面履行“双告知”职责，加大对各成员单位使用情况的监督检查,确保各部门之间信息能够实时传递和无障碍交换，防止监管真空,防范监管风险。二是在食品全面落实“双随机”抽查工作机制，根据前期梳理的“双随 机”检查清单，全面开展“双随机、一抽查”工作，确保公平、有效、透明地开展事中事后监管。三是强化信用监管，严格经营异常名录的列入和移出程序，探索建立行政处罚、黑名单等负面信息的公开公示机制，促进宽进与严管无缝对接。(二)全力保障 XX 食品安全。一是继续深入推进江苏省食品安全城市创建，并在创建取得的成果、经验基础上,完善对不同行业的监管模式。二是开展食品安全“放心行动”，以重大节日、重要活动和季节性消费为重点时段，持续开展 9 项专项整治行动，消除隐患，净化市场。三是加大抽检力度，结合以往工作情况和 XX实际情况，制订 20XX 年度食品抽检计划并组织实施，坚持开展快速检测。

(三)尝试进行监管工作创新。-是开展食品安全保险试点工作，对全区学校、机关、企事业单位、养老机构等非盈利性机构的食堂开展先期保险试点;二是结合《XX 省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，探索安全监管的新方法、新 路径;三是依托区级食安委的平台，进一步完善卫生、教育、农业等部门门的联合工作机制，增强合力。

(四)加强执法检查工作。一是加强消费者权益保护。进一步完善投诉举报处办机制，加强消费维权网络建设,建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制，广泛凝聚社会共治力量，营造安全放心的食品消费环境。二是全面强化依法行政工作。广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习宣传。继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，提高依法行政水平。进-步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式,提高法制员队伍水平。三是加大重点领域执法检查力度。继续深化食品安全方面专项整治行动，重点围绕食品生产过程中的违法添加、违法标注等方面开展执法检查，积极介入网络食品的监督，加强对大案要案和典型新型案件的查办力度，提升执法办案水平。

(五)持续推进党风廉政和反腐败工作。一是进一步落实全面从严治党要求，推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”