质量发展纲要学习体会及评论（精选9篇）
2011-09-29 07:22 中国质量万里行
建设质量强省 创造美好生活
——《湖北省质量兴省战略发展纲要（2011-2020）》解读
□ 胡光怀 本报记者 张 华/文
李 伟/摄
在我国“十二五”规划发展的开局之年，在以“建设质量强国，共创美好生活”为主题的全国“质量月”活动蓬勃开展之际，湖北省政府于9月17日印发了我国第一个省级质量战略纲要——《湖北省质量兴省战略发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》进一步明确了质量工作的目标、措施和保障制度，强调了质量工作在促进经济社会发展方面的重要地位，表明了湖北省政府高度重视质量工作的态度，对全面深入推进质量兴省战略具有重要意义。
湖北省实施质量兴省战略领导小组组长、省长王国生为第二届长江质量奖获奖企业颁奖。
任务明确
目标清晰
《纲要》提出，到2020年，全省的产品、工程、服务和环境质量整体水平显著提高，经济发展质量和效益明显提高，基本建成质量强省。产品质量要全面提高。重点是农产品实现优质、生态、安全，汽车、石化、装备制造、食品、机械、服装、轻纺等产业和电子信息、光产业等新兴产业与高新技术产业的产品质量水平接近或达到国际先进水平。
工程质量要稳定提高。全省工程建设新技术、新工艺、新材料应用成效显著，竣工建筑、道路、水利、林业工程质量和安全指标基本达标，优良工程、优质工程、精品工程率达到中部地区领先水平。
服务质量要显著提高。服务质量基本实现规范化、标准化、现代化，服务业标准推动地方服务业发展取得明显成效。商贸、交通、电信、金融、旅游、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上，全省服务业顾客满意度整体水平提升到80%以上。
环境质量要明显提高。严格执行污染物排放标准，削减造纸、化工、印染等行业化学需氧量、氨氮等污染物的排放量，工业废水排放达标率达到99%以上。市州级以上城市空气质量二级以上比例达到85%以上。工业固体废物综合利用率达到85%以上。
主体明确
责任明晰
《纲要》明确指出，企业是质量的主体，对产品质量承担主体责任，企业法定代表人为质量第一责任人，对质量安全负首要责任，企业质量主管人员对质量安全负直接责任。
《纲要》要求企业完善“一票否决”的质量安全责任制，严格实施岗位质量规范与质量考核制度，建立企业自律性检测网络；建立企业重大产品质量事故报告制度及质量事故应急处理制度，降低质量风险和质量损失；依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务；提高企业质量管理水平，全面加强全员、全过程、全方位的质量管理；加快企业质量技术创新，切实改变重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的现象；发挥质量示范作用，引领新产品开发和品牌创建，提高产业集中度，增强质量竞争力；履行社会责任，承担对员工、消费者、投资商、合作方、社区和环境等利益相关方的社会责任，树立对社会负责任的良好企业形象。
图为湖北省质监局党组书记、局长王泽洪（右三）深入神龙汽车公司调研。
重点突出
措施具体
《纲要》将质量兴省的重点明确为四大块，即质量监督管理、质量整体水平、质量发展支撑体系、质量发展环境。
在质量监督管理方面，要加快质量法制建设，研究制定质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等地方法规，严格依法行政、规范执法行为，完善质量法制监督机制、落实执法责任，加强质量法制宣传教育；要完善质量准入和退出机制，发挥质量杠杆作用，提高市场准入门槛，严格实行召回、强制退出市场、依法关闭取缔、依法严肃处理等制度；要加强认证认可工作，健全完善与湖北经济社会发展相适应的法规规范、行政监管、认可约束、行业自律和社会监督相结合的认证认可管理模式，使认证服务网络实现全省覆盖并有效运转；要强化产品质量安全监督，加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管，加强对重点产品的监督抽查，加强医疗质量监管，加强对进出口商品质量安全监督，建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度，完善质量安全风险管理工作机制；要完善质量投诉和消费维权机制，畅通质量投诉和消费维权渠道，有效调解和处理质量纠纷，更好地维护用户和消费者权益；要严厉打击质量违法行为，深入开展重点产品、重点行业、重点领域执法打假，坚决查处制假售假大案要案，严厉打击侵犯知识产权、危害公共安全、危及人身健康以及生命财产安全等质量违法行为；要推进质量诚信体系建设，健全质量信用信息收集与发布制度，完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。
在提升质量整体水平方面，要实施标准提升工程，抓紧制定修订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等方面的标准，建立健全适应经济社会发展、标准总数达1000项的地方标准体系；要完善长江质量奖制度，推动全省3000家重点企业贯彻《湖北省长江质量奖评定标准》，推进质量水平由符合型向卓越型迈进；要健全质量发展激励机制，积极支持和指导市、州建立政府质量奖制度，鼓励企业积极开展争创质量管理先进班组和质量标兵活动；要大力培育精品名牌，按照“巩固和发展一批、迅速壮大一批、开发储备一批”的实施步骤，努力打造品牌大省、品牌强省，围绕湖北省重点产业集群，发展10个以上知名品牌创建示范区；要打造优质农产品品牌，建立以粮、棉、油、生猪、水产、家禽等为重点的综合农业发展区，使之成为全国重要的优质农产品生产加工基地和商品粮基地，深入推进农业标准化示范项目建设，创建一批具有农产品知名品牌的农民专业合作社；要增强制造业质量竞争力，在汽车、石化、冶金、轻纺、建材、电子信息、船舶和装备制造业等重点行业，加快实施专项改造，围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流库存、人力资源开发等环节推进工业技术研发信息化和产品数字化、生产流通过程自动化、企业管理信息化，促进湖北省制造业产品质量由符合性向高可靠性转型；要提高服务业质量，以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设，以标准化推进房地产、物业管理、旅游、社区服务、商务服务、中介和信息服务、教育培训等新兴服务业的规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设。
在质量发展技术支撑体系建设方面，要强化计量技术支撑作用，构建以武汉、黄石、潜江、随州、鄂州、仙桃等省级能源监测机构为基础，以国家城市能源计量中心（湖北）为龙头的全省能源计量工作体系，大力实施“计量惠民”工程，着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管；要加快质量检验检测技术保障体系建设，重点建设国家级和省级区域综合共享检测平台，力争在全省建立30家国家级质量检测中心、60家省级质量检测中心；要加快技术机构改革步伐，加强技术机构的统一规划，实现合理布局，引导、推进计量技术机构、质量检测机构整合技术资源，提升技术支撑能力和社会公信力；要推进质量理论研究，探索建立具有湖北特色的质量管理理论、方法和技术体系，加大质量科技成果转化应用力度；要加强宏观质量统计分析，将质量统计指标纳入地方经济和社会发展统计公报，定期评估分析质量状况，进一步扩大顾客满意度调查的覆盖面，定期公布与民生密切相关的产品、工程、环境和服务质量顾客满意度指数；要推进质量信息化建设，建立全省质量信息监测、共享和综合发布体系，提升质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能。
在优化质量发展环境方面。要培育先进质量文化，提升全民质量素养和质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围；要加快质量人才教育培养，通过质量知识普及教育、职业教育和专业人才培养等措施，培养质量专业人才，建立和规范各级质量教育培训机构，重点加强对企业经营者的质量培训，到2020年，质量关键岗位的技术人员和管理人员持证上岗率达到90%以上；要营造良好的市场环境，建立平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的市场规则，维护市场秩序，形成公平、公正、有序、优胜劣汰的市场环境；要建立质量安全社会救济机制，推行以侵权责任赔偿为主的产品质量责任保险和产品责任保险制度，引导企业、行业协会、保险公司以及评估机构完善风险评估和预防机制，降低质量安全风险，切实维护企业和消费者合法权益；要提升社会中介服务质量，加强质量管理、检验检测、计量校准、合格评定等社会中介组织建设，积极引导行业协会、商会等社会团体在质量政策、技术创新、品牌培育、标准化、科学管理等方面为企业和社会提供优质咨询服务；要强化质量舆论宣传，结合“质量月”、政府“质量奖”表彰、“3.15”国际消费者权益日、“百城万店无假货”等主题，深入开展质量进企业、进机关、进学校、进乡村、进社区、进单位等活动；要促进质量交流合作，围绕全省重点产业、重大项目、区域经济发展及检验检测技术、标准一致性，开展多种形式的“走出去、引进来”交流合作，组织参与质量相关的国家和区域性标准、规则的制定，引进先进质量管理方法、技术和高端人才。
湖北省举办“品牌之光”——湖北名牌暨地理标志产品颁奖晚会。
机制健全
政策完善
为保障质量兴省战略深入实施，《纲要》出台了一系列保障措施。主要有四条。
一是首次明确规定将质量工作纳入经济发展规划和年度工作计划，纳入工作考核目标。《纲要》规定：省实施质量兴省战略工作领导小组（以下简称领导小组）负责全省质量兴省工作的统筹协调和指导，并要求各级政府建立相应工作机构负责本地质量兴市（州、县）工作。要求各地、各有关部门主要负责同志高度关注质量工作，及时研究解决质量工作的重大问题，将质量工作纳入经济发展规划和年度工作计划，纳入工作考核目标。
二是制定系列保障推进机制。第一完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系；第二构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作机制，充分运用市场、法律、行政等手段维护质量安全，促进质量事业发展；第三完善重大事项的研究决策机制和协调推进机制，全面开展质量兴市、质量兴镇、质量兴业、质量兴企活动，完善质量发展长效机制。《纲要》还要求切实发挥领导小组办公室及各专业工作组的沟通协调作用，明确各部门职责，加强工作指导和信息交流。各相关部门切实履行职责，密切协作，建立纵向到底、横向到边的质量监管网络。三是第一次要求将质量工作有关经费纳入财政预算。《纲要》第一次要求各级政府将质量奖励、精品名牌战略推进、技术标准体系建设、质量安全监管抽查、公共检验检测服务平台建设等经费纳入财政预算，根据地区经济发展水平的实际情况逐年提高。将质量保障和质量发展的项目建设纳入发展改革、财政和科技等部门重点支持范畴。金融部门要加大对名优产品生产经营企业的扶持力度。企业要加大对产品质量改进、新产品研发和技术进步的资金投入。完善产业、环保、金融、财税等政策措施，确保本《纲要》提出的各项目标任务得以落实。
四是首次规定将质量安全约束性指标纳入地方政府绩效考核体系。《纲要》首次规定要将确定的主要目标和任务，分解落实到各市、州和省直有关部门。将质量指标，尤其是质量安全约束性指标纳入地方政府绩效考核体系，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用。与此同时，《纲要》还要求各级地方政府、行业主管部门及企业建立完善质量目标考核制度，强化对质量安全目标任务完成情况的综合评价考核。湖北省实施质量兴省战略工作领导小组将通过目标考核、专项检查、通报等形式督促各地和各有关部门开展工作、表彰质量兴省先进单位和先进个人，对推进工作不力的单位和责任人，进行行政问责。
新观念多
新提法多
《纲要》高屋建瓴，新观念、新制度、新提法不时闪现其中，让人耳目一新的主要有：
促进企业履行社会责任。《纲要》第二章第5条第一次提出要引导企业树立以确保质量安全、促进可持续发展为基本要求的社会责任价值观，承担对员工、消费者、投资商、合作方、社区和环境等利益相关方的社会责任。建立和完善履行社会责任的机制和制度，将社会责任观念全面融入企业生产经营与决策活动。促进企业发布社会责任报告，践行质量承诺，确保质量安全，维护劳动者权益，保护环境，节约资源，在经济、环境和社会方面创造综合价值，树立对社会负责任的良好企业形象。
推进质量理论研究。《纲要》第五章第26条规定要加大质量理论研究投入力度，加强武汉大学质量发展研究院建设，培养一批专业的质量理论研究人才，探索建立具有湖北特色的质量管理理论、方法和技术体系，加大质量科技成果转化应用力度。
加强宏观质量统计分析。《纲要》第五章第27条第一次提出建立健全质量统计指标体系，将质量统计指标纳入地方经济和社会发展统计公报。各地方、各行业分别建立符合实际需求的质量统计制度和质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况，完善《质量状况白皮书》发布制度，为宏观经济决策提供依据。进一步扩大顾客满意度调查的覆盖面，定期公布与民生密切相关的产品、工程、环境和服务质量顾客满意度指数
建立质量安全社会救济机制。《纲要》第六章第32条首次提出，积极探索实施符合市场经济规则的产品质量社会救济机制，推行以侵权责任赔偿为主的产品质量责任保险和产品责任保险制度，建立保险人监督被保险人质量体系和产品质量的新型监督机制，并逐步推广到服务和工程领域。引导企业、行业协会、保险公司以及评估机构实现合作共赢，完善风险评估和预防机制，降低质量安全风险，切实维护企业和消费者合法权益。《中国质量报》
全面落实《质量发展纲要》 切实提振安全消费信心
凝心聚力引导质量消费 自觉奋发建设质量强国
—中国质量检验协会组织广大企业开展2012年“3.15”国际消费者权益保
护日“质量和服务诚信承诺”活动
正在召开的全国“两会”上，国家统计局发布的数字表明，2011年国家内需对经济增长的贡献率为105.8%，最终消费的贡献率为51.6%。这一数字的背后是全社会共同砥砺奋进的结果。参加“两会”的多位代表、委员也再提“质量强国应成为13亿人的国家战略”，并热烈讨论“质量发展的价值导向应该坚持以人为本，给消费者以信心，激励生产者创造高质量，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，更好地保障和改善民生。”科学发展观的核心是以人为本，以人为本的质量发展观，事实上就是将消费者对质量的基本需求和满意作为质量发展的动力。
记者获悉，始终将“引导质量消费，365天，天天3.15，消费者的益友；共筑质量诚信，360行，质检帮你忙，生产者的参谋”作为使命的中国质量检验协会在自2000年以来的13年里就一如既往地凝聚生产者与消费者共建、共享质量的强大合力，引导质量消费，想消费者质量之所想，急消费者质量之所急，不断为切实维护消费者合法权益、服务保障民生、建设质量强国、提升国家经济发展质量贡献着质量社团组织的专业力量。
日前，中国质量检验协会在第13个年度里再次正式启动2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动，并继续携手国家质检总局产品质量申诉处理中心，共同组织广大优秀典范企业将遵守法律法规和标准要求的承诺、保障产品质量安全的质量责任承诺、确保产品质量合格的承诺、保证服务质量的承诺、接受社会监督等质量和服务范畴的诚信承诺在2012年“3.15”国际消费者权益日之际进行公开发布，继续向全社会提供权威可靠的质量信息和消费信息，宣传质量消费知识，进一步引导扩大消费者树立质量消费观念，坚决抵制假冒伪劣，并广泛动员全社会增强质量诚信意识、安全意识和维权意识，努力为推动建设质量强国做出新的更大贡献。
充分发挥专业组织独特作用全面推动落实《质量发展纲要》
中国质量检验协会第三届理事会副理事长兼秘书长柯振权在接受记者采访时，首先向记者阐述了2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”的时代意义：悠悠万事，民生为大。质量工作必须以民生为本、民信为天，这是质量强国的必然要求。国务院刚刚发布决定国家未来10年质量发展的纲领性文件《质量发展纲要（2011-2020年）》，昭示着我们已经迎来推进建设质量强国的更好时机，2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动也比以往更具时代意义。我们将2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动的主题确定为“引导质量消费，建设质量强国”，并将企业产品质量和服务诚信承诺的主题确定为“让消费者质量和服务同享，切实维护消费者合法权益”，就是我们作为质检专业社团组织对民生的高度重视，也能充分体现社会各界共筑质量诚信的合力，引导企业切实承诺履行质量安全责任，给人民群众质量安全感，让企业依法经营、诚信经营，让人民群众安全消费、放心消费。
柯振权说：“质量发展是兴国之道、强国之策，质量诚信是永恒主题，质量诚信建设是社会各界的共同责任；企业是质量责任的主体，企业也要负起主体责任。企业界质量共同提升一小步就是中国质量整体提升的一大步，也是民生大事的大进步，我们深感质量之事无小事。尤其是在《质量发展纲要（2011-2020年）》中，对我们这样的质量管理、检验检测等社会中介组织的建设和在质量发展的桥梁和纽带作用提出了明确要求，就是为我们提出了在建设质量强国中不可或缺的社会责任，也是我们在目前乃至未来10年要去努力的目标。”
柯振权在向记者阐述《质量发展纲要》对中国质量检验协会的引领意义时，向记者详细介绍了2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动的重要意义：在“3.15”活动中组织广大名优企业开展“质量和服务诚信承诺”宣传活动，不仅可以充分发挥质检系统质量专业组织在引导质量消费、切实维护消费者合法权益及推动质量诚信建设、建设质量强国等方面的桥梁和纽带作用，切实履行国家质检总局产品质量申诉处理中心的相关职能，还可以通过对广大名优企业的“质量和服务诚信承诺”开展多种形式的宣传，向广大消费者提供权威可靠的质量信息和消费信息，并充分利用新闻媒体的舆论宣传和监督作用，引导企业建立健全设计、采购、生产、检验、售后服务全过程的质量和服务的诚信体系，进而督促企业积极兑现“质量和服务诚信承诺”，落实企业质量主体责任，维护质量安全，着力构建诚信、公平和科学、安全的消费环境，保护诚实守信的企业，制约失信企业和行为，切实维护广大消费者合法权益。
柯振权还向记者简要阐释了《质量发展纲要（2011-2020年）》中有关消费者权益保护和企业质量责任等方面的要点：深入开展全国“质量月”、“3.15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入企业、机关、社区、乡村普及质量知识；坚持正确的舆论导向，大力宣传质量工作方针政策、法律法规以及质量管理先进典型；充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用，引导各类媒体客观发布质量问题信息；严格企业主体责任；发挥优势企业主体作用；推动企业履行社会责任，强化诚信自律，践行质量承诺，树立对社会负责的良好形象；引导企业提高服务质量，发挥中介组织在质量发展中的桥梁纽带作用；支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益；倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。”柯振权说，这些重要精神的贯彻落实，都是中国质量检验协会在目前乃至未来十年要去努力的方向。
中国质量检验协会第三届理事会理事、会员工作部主任陈平告诉记者，建设质量强国应该充分调动社会各方面的积极性，采取有效措施，将质量提升、质量强国推动为全社会的共同行动。《质量发展纲要（2011-2020年）》这一纲领性文件，将进一步激发中国质量检验协会在为广大企业会员的服务工作中振奋精神，坚定信心，不断创新会员服务工作的有效方式，并进一步引领中国质量检验协会更加主动地参与质量诚信建设，更加努力地在质量强国建设中发挥助推作用。
陈平具体阐述说，在2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动中，中国质量检验协会作为国家质检总局主管下的全国质量监督检验领域唯一国家级质量专业社团组织，严格遵守国家的相关法律法规和相关主管部门的规章制度，坚持服务企业、服务消费者的宗旨，并以广泛动员、企业自愿参加为原则，积极邀请广大企业团体会员单位和近三年未发生过任何质量安全责任事故的广大有社会责任感、讲诚信的名优企业参与本次活动，并通过广大媒体尤其是网络新媒体的广泛宣传，进一步扩大活动的影响，进而引起全社会的普遍关注，践行中国质量检验协会在质量发展中不可或缺的社会责任。
中国质量检验协会副理事长、国家质检总局产品质量申诉处理中心主任张军向记者详细介绍了2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于加强社会信用体系的总体要求和《质量发展纲要》的重点部署及全质检系统“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，动员全社会增强质量诚信意识，引导企业讲质量、守诚信，促进企业提高质量诚信建设水平，构建适应社会主义市场经济的道德和行为规范，大力营造质量诚信的社会氛围，全面推进企业建立健全质量诚信体系。以增强企业质量诚信意识为基础，进一步督促企业增强质量法制观念，促进企业落实质量安全主体责任，负责任地向消费者提供质量安全、合格的产品和完善的服务，以全面提升我国产品质量、工程质量和服务质量水平为目的，强化企业产品质量安全责任意识，在全社会形成崇尚质量、追求卓越的良好氛围，引导广大消费者树立质量消费观念，坚持以人为本，切实维护广大人民群众的利益，全面建设质量强国，为加快我国经济发展方式转变，推动我国经济又好又快发展做出新贡献。
夯实推进活动六大服务内容 充分发挥优秀企业示范效应
“建设质量强国，需要强化落实企业的社会责任。企业是质量强国的主力军，也是质量安全的第一责任者。引导企业走质量强企、以质取胜之路，不仅需要督促企业切实抓好质量管理、创建品牌、担当责任、坚守诚信，也需要社会各界尤其是相关质量专业组织乃至政府主管部门去共同发挥引导作用，以进一步推动企业质量的提升，进而增强企业作为建设质量强国主力军的健康科学发展。同时，确保质量诚信是每一个承担产品质量主体责任的企业必须履行的基本社会责任。我们在活动组织中，以‘龙头’带动全局，大力宣传行业骨干优势企业‘抓质量、讲诚信、重责任、践承诺’的示范作用，充分发挥优势企业带动作用，推动企业履行社会责任，强化诚信自律，践行质量承诺，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，是我们部署发动广大企业积极参与质量诚信承诺的一贯思路。”中国质量检验协会常务理事、该项活动承办统筹负责人、中检协联合（北京）质量检验研究中心主任张明向记者介绍了承办部门推进组织该项活动的独特思路。张明进一步告诉记者：“在该项活动多年的组织工作中，我们总结出行业骨干优秀企业‘讲诚信、重质量，诚信至上，以质取胜’的示范效应好比‘龙头’的作用，能够起到带动全社会，尤其是广大企业增强质量意识的效应。”
张明还说：“在组织工作中，我们虽然会遇到很多困难，但我们始终坚持不懈。自2000年以来的13年来，‘质量和服务诚信承诺’活动已经在我们的努力下真正成为‘3.15’国际消费者权益保护日主题宣传活动的知名品牌。尽管我们每年要为3.15活动付出很多辛苦，甚至可以说是为提升活动的服务质量和社会效应殚精竭虑，但我们还是非常愿意用我们的辛苦指数换来广大企业的质量诚信建设水平提升和广大消费者能够真正享受诚信的质量和服务所带来的幸福指数，这个使命我们矢志不渝。”
陈平还向记者详细介绍了2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动推出六大主要服务内容：
第一，对企业保证产品质量和服务质量的诚信承诺（应包括企业客观、科学、规范地对遵守法律法规和标准要求的承诺、保障产品质量安全的质量责任承诺、确保产品质量合格的承诺、保证服务质量的承诺、接受社会监督的承诺等内容）、企业简介、主要产品、服务电话等相关内容于2012年“3.15”之际分别在《中国质量报》、《中国消费者报》等权威平面媒体上予以集中展示和宣传公告。
第二，编印《让消费者质量和服务同享 切实维护消费者合法权益——2012年“3.15”质量和服务诚信承诺企业介绍暨质量消费知识宣传手册》，对企业简介和产品介绍、主要产品、服务电话等内容进行宣传展示；《2012年“3.15”质量宣传手册》将作为全国质检系统“3.15”专题宣传材料于2012年3月15日前后在全国各省（自治区、直辖市）及省会城市质量技术监督部门所举办的2012年“3.15”咨询活动中统一免费向消费者广泛发放。
第三，编印《引导质量消费 建设质量强国──2012年“3.15”质量和服务诚信承诺活动专辑》，对企业介绍及保证产品质量和服务质量的诚信承诺等相关内容进行宣传展示；《2012年“3.15”活动专辑》将通过各省（自治区、直辖市）质量检验协会和产品质量申诉处理部门及我协会广大技术机构团体会员单位中的各省、市级质量监督检验院（所）、相关国家级质检中心的相关有效途径向社会各界广泛赠阅。
第四，主办单位对企业保证产品质量和服务质量的诚信承诺、企业概况、产品介绍、企业形象等内容在中国质量网和中国产品质量申诉处理网及中国质检报刊社主办的中国质量新闻网、中国消费者报社主办的中国消费网、具有新闻采编和发布资质的中央重点新闻网站和中国经济门户网站中国经济网等质量、经济、消费领域专业权威网站和重点网络新闻媒体中以专栏的形式进行图文并茂的在线展示宣传。
第五，主办单位免费为企业提供质量检验、质量管理、沟通协调及产品质量申诉、产品质量仲裁、产品质量鉴定等方面的专项咨询服务，并为企业免费提供新闻发布、资讯传播、在线访谈等舆论宣传服务；国家质检总局产品质量申诉处理中心对参与本次活动相关企业的相关信息予以专项汇总，作为今后调解产品质量纠纷和汇总、分析全国产品质量申诉信息的重要参考信息和资料。
第六，在国家质检总局产品质量申诉处理中心的支持下，联合有关单位共同举办“2012年质量消费维权工作研讨会”，并邀请参与本次活动的名优企业代表免费参加。研讨会将邀请国家质检总局质量司、法规司、产品质量监督司、执法督查司、缺陷产品召回中心等相关部门的负责人及其它相关主管部门和行业组织的领导和质量管理、售后服务、产品质量申诉处理、产品质量仲裁鉴定等方面的专家、学者做主题演讲，并同企业代表进行广泛深入的互动研讨和交流。
质量消费提振安全消费信心 共建共享质量强国丰硕成果
中国质量检验协会第三届理事会理事、企业工作部主任杨晓东自豪地向记者表示：国家质检总局产品质量申诉处理中心支持、各省级质量检验协会协助、中国质量检验协会主办的2012年“3.15”国际消费者权益保护日“质量和服务诚信承诺”活动大幕已然开启，我们必将引领广大名优企业再度掀起质量和服务诚信承诺的高潮。因为这项活动不仅主题明确、影响广泛、消费者广泛认同，而且已经具有13年历史，并且是深具广泛影响力的“3.15”品牌活动。
杨晓东向记者介绍，目前报名参加2012年“3.15”国际消费者权益日“质量和服务诚信承诺”活动的企业已突破1000家，范围不仅涵盖多种消费类产品的知名生产企业，也包括多个领域的行业质量领先企业，既有中国名牌产品生产企业、质量管理先进企业以及中国质量检验协会优秀会员单位积极参与，也有众多的外资品牌、世界500强在我国投资的企业广泛响应。
杨晓东还说，建设质量强国，需要形成全社会崇尚质量的良好氛围。产品质量和服务质量的诚信与否，事关广大人民群众的切身利益，国家质检总局局长支树平在接受人民日报等媒体采访时，就特别强调：质量违法多发的态势，严重挫伤了群众消费信心，严重损害了社会消费环境，让老百姓放心消费、安全消费，就必须牢固树立“保质量安全就是保发展保民生的理念”；并重点呼吁：全社会都要树立“质量兴衰，匹夫有责”的理念，主动参与质量建设，自觉维护质量安全，新闻媒体要正确引导社会舆论；也希望广大企业：要加快技术创新，改善品种质量，提升产品档次和服务水平，不断增强核心竞争力，真正以质取胜，建设质量强企。我们2012年“3.15”国际消费者权益保护日的“质量和服务诚信承诺”专题宣传活动，必将对引导社会公众形成崇尚质量的良好氛围、提高广大消费者的质量意识、动员全社会尤其是广大企业形成“质量兴衰，匹夫有责”的理念具有不可或缺的积极作用。
县质量技术监督局党组在理论中心组学习活动中，对国务院出台的《质量发展纲要（-2020年）》（以下简称《纲要》）进行了认真学习和深入解读，一致认为，《纲要》的出台表明了国家对质量工作的高度重视，作为质
量监管部门，我们深感肩负的责任重大，使命光荣，要立足当前，着眼长远，突出重点，注重实效，有计划、有步骤地开展好《纲要》的学习宣传贯彻，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
一、加强宣传贯彻《纲要》，创造浓厚的质量发展环境
（一）要充分认识《纲要》的战略意义，提高质监工作的责任感和使命感。
党和国家历来高度重视质量工作。1960年6月4日在中央政治局扩大会议上，毛泽东同志强调“数量不可不讲，质量要放在第一位，要提高质量、规格，增加品种”。这是第一次强调把质量放在第一位。邓小平同志反复强调，在经济建设中要把产品质量放在突出的位置。江泽民同志在十五届四中全会上强调，要“坚持质量第一，采用先进标准，搞好全员全过程的质量管理”。1996年国务院颁布实施《质量振兴纲要（1996年-）》以来，质量发展的社会环境逐步改善，质量水平稳步提高。总书记同志在党的十七大报告中明确要求“以质取胜”，“确保产品质量安全”，“实现速度和结构质量效益相统一”。温家宝总理在的全国质量工作会议上也强调，要坚持质量第一方针，全面提升我国产品质量水平。
新世纪的第二个十年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是质量发展的又一个重要时期。当前，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快。《纲要》的出台，明确提出了要推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展。
要贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求也需要更强的质量保障能力。质监系统必须充分认识《纲要》的战略意义，以高度的责任感和使命感，按照中央和市委、市政府的部署要求，求真务实，稳扎稳打，创造性地开展工作，不断提高全市质量水平，推动建设质量强市，促进经济社会又好又快发展。
（二）要充分认识《纲要》的二十四字方针，明确质监工作的精神内核。
《纲要》提出了“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的二十四字方针，丰富了质量发展的精神内涵。《纲要》对二十四字方针作出了具体阐释，要把以人为本作为质量发展的价值导向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚实守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的保障条件，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把以质取胜作为质量发展的核心理念。
我们认为，“以人为本”是科学发展观的核心内容，质量发展的最终目的是满足人民群众的物质文化需求，而实现质量发展，也离不开人民群众的共同努力。“安全为先”要求质监工作者必须严格加强质量安全监管，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，维护好社会的和谐稳定。“诚信守法”体现着社会道德准则，对于质量领域违法行为，我们必须给予严厉打击，以营造公平竞争、健康有序的市场环境。“夯实基础”要求我们做好计量、标准化、认证认可以及检验检测能力建设，加强质量人才培养，加强质量法治建设，不断完善质量发展的体制机制，为质量发展奠定坚实的基础。“创新驱动”要求我们用创造性思维解决质量监管问题，提高质量管理水平，同时引导企业开展科技创新，努力提升技术水平，提高产品的科技含量和附加值，不断增强质量竞争能力。“以质取胜”就是要做到好字优先，好中求快，加强质监部门的引导作用，帮助企业提高质量管理水平，增强产品、企业、产业的核心竞争力，打造更多的名牌产品。
（三）要充分认识《纲要》的发展目标和举措，明确质监工作的方向和任务。
《纲要》提出了总目标，同时从产品质量、工程质量和服务质量三个方面提出了到2015年和到2020年两个不同阶段的发展目标。质量重于泰山，关系千家万户，关系国计民生，质监工作者必须迎难而上，开拓创新，按照《纲要》要求，循序渐进，巩固当前质量发展成果，不断探索质量监管的新路，切实提高产品质量水平，保障质量安全，为人民的身体健康和生命安全提供有力保障，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。
二、用《纲要》定向，在质监工作模式上不断创新
经济全球化的深入发展，科技进步的日新月异，全球产业分工和市场需求结构出现的明显变化，都对质量工作提出了更高要求，同时也为质量工作开辟了更为广阔的空间。在挑
战和机遇面前，质监工作必须准确把握《纲要》的精神实质，应势而变、顺势而为，进一步创新工作模式，努力开创质监工作新局面。在工作方式上，要克服“官”即“管”的官本位思想，变“坐班办公”为深入一线，大力开展“干部在一线服务、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线体现”的“一线工作法”，形成以实干立身、靠实干进位、用实
绩争得话语权的氛围。在执法方式上，要树立以人为本思想，变“钢性”执法为“柔性”执法，让“说理式”执法贯穿于执法全过程，不仅强化执法维护法律尊严的作用，还要通过执法过程提升执法对象的守法意识。同时，还要从单纯执法的思维中解脱出来，通过执法发现问题，帮助企业找出解决办法，通过有效帮扶提升企业发展能力。在服务方式上，要树立主动服务意识，变“坐等办事”为靠前服务，要不断更新观念，强化服务意识，完善服务举措，优化发展环境。要立足保证服务的及时性和有效性，为企业提供“及时雨”式服务；要当好为企业办事的“服务员”，努力做到贴近企业“零距离”，进行“对等式”服务；要真心为企业的发展着想，立足于为企业排忧解难，雪中送炭，开展“超前式”服务；要引导企业走质量兴企的路子，积极助推企业健康发展，深化“助推式”服务。
三、探索质量监管的新思路，实现质量工作跨越式发展
为实现工程“满足机组达标投产，努力提高工程建设和整体移交水平”的工程质量总体目标，实现“确保机组达标投产，创出优质工程”的质量目标，特制定质量创优纲要和实施办法。
一、实施工程创优，主要目标为：
１、质量验评等级
1.1 分项、分部工程合格率100%；分项工程的一次合格率85%以上，机组受监焊口一次合格率不低于96%。
1.21.3 分项、分部工程优良率：土建75%以上；安装90%以上。单位工程综合优良率:土建90%以上，安装96%以上。
２、锅炉水压、倒送厂用电、汽机扣缸、电除尘升压、锅炉点火、汽机冲转、发电机并网等一次成功。
３、钢筋焊接一次合格率不低于96%，砼强度合格率不低于96%。
４、机组168小时试运中各项指标达到:主要仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%，平均负荷率大于 98%，汽机瓦振、轴振最大值均达到部颁标准。５、达标投产
二、为了实现上述目标，我们的措施是：
１、建立健全质量管理体系
建立以项目经理为首的质量管理网络；项目工地设质监科，配置质检专工及专职质检员，各施工队设质量主任、专工、专职质检员，各班组织兼职质检员。２、按质保体系的要求，确保质量管理机构有效正常运转。
2.1 严格执行“图纸没有会审不施工，没有作业指导书不施工，未进行技术交底不施工”的原则，做好施工前的准备工作。
2.2 实行质量检验计划制度，每月根据月度施工计划，编制月度质量验收计划。质检人员应根据计划要求提前做好准备，根据图纸要求做好施工过程中质量控制工作。
2.3 要求每项工程开工前，出版作业指导书，作业指导书要层次清楚，操作性强。并在质量管理中对施工中的关键工序，影响下道工序施工的，被下道工序所掩盖的工序，隐蔽工程等设置必要的“Ｗ”点和“Ｈ”点的要求认真做好监控和验收。需经甲方验收的验收合格，甲方在验收记录上签字后，方可进行下道工序的施工。
2.4 强化三级验收管理制度。实行班组自检、施工队(场、站)复检，项目工地质监科验收的三级质检网络。各级质检人员必须做到不漏检、不错检。对验收不合格的 项目要及时整改，不能整改的要进行返工。决不给工程留下丝毫隐患。验收时，班组填好自检资料和收集齐全保证资料，经审查后方可报二、三级验收。
2.5 层层建立和落实工程质量责任制。建立从挡长、班组长到分管经理的各级质量责任制，发生质量问题要层层追究责任。做到教育手段、经济手段和行政手段三管齐下。
2.6 对需甲方监理工程师、质监站、质监中心站验收的项目，应按要求提前通知对方，待施工完毕后经项目工地三级验收合格后，由质监科填写报验通知单，并附验收资料。做到三级验收不合格，资料不合格不报验。工地积极配合甲方的验收，对甲方提出的问题和要求，及时整改和反馈。
2.7 在施工中，严格按照制定的《消除施工质量通病守则》和《质量奖惩办法》中的要求执行。奖优罚劣，重奖重罚，促进施工质量、施工工艺的提高。
2.8 坚持“三会”、“二查”、“一考核”(即项目工地每周一次质量例会),施工队每月一次质量分析会，发现质量问题立即召开现场分析会；质监科、施工队每月组织一次质量大检查；一月一次对施工队的全面考核的质量管理制度，加强施工现场的巡回检查，使施工质量始终处于监控状态之中。
2.9 电缆施工实行“五卡一证”制度。
2.10 在施工过程中，定行“三集一定”工作法，保持良好的施工环境。
2.11 建筑工程施工应根据工地制定的“钢筋和砼质量跟踪程序”的要求，做好钢筋从进场到绑扎的施工记录，水泥从进库到浇灌都要跟踪管理，避免错用。做到每一个结构部位所用的钢筋、水泥具有可追溯性。
３、认真学习和执行工程管理处制订的各种质量制度，接受电厂、监理的指导和监督及检查，认真完成上报电厂、监理要求的各种质量表格和措施。对电厂监理提出的质量问题进行认真的整改与完善。
４、强化施工质量、施工工艺的管理，消除施工中的质量通病。
4.1 系统做到不漏水、油、气、汽、烟、灰、粉。
4.2 锅炉受热面管道安装前必须进行通气试验，试验应在质检人员的监督之下进行，试验合格后将内部清理干净，做好封闭措施；安装对口去掉封闭后，再用压缩空气进行吹扫。联络管及大口径管道对口前必须经质检员检查合格后再施焊，确保锅炉不爆管，系统不堵、阀门不漏。
4.3 炉顶密封应严格按照图纸要求施工，加强工序的中间检查验收，尤其应做好密封件施焊前，一次密封完，耐火材料施工完，密封护板安装完等工序的验收，未经验收或不合格的不许进入下道工序，确保炉顶不漏烟。
4.4 保温内实外光，保护层外壳层次清楚，工艺美观，表面温度不超标。
4.5 小口径道施工统一标准，统一规划，集中布置。阀门安装位置方便操作与检修，并做好管子内部的清理吹扫。做到系统完整，管子排列整齐，工艺美观，内部不堵塞。
4.6 砼构件内实外光，基础孔洞、预埋螺丝位置标高正确，预埋件平整。
4.7 屋面平整、坡度明显、排水畅通、不渗水。地坪、墙面粉刷施工平整、光滑，分格合理、不裂缝。沟道不渗漏，盖板平稳顺直。
4.8 电缆及仪表管排放整齐，接线正确，工艺美观。
4.9 增强成品保护意识，防止二次污染，做好专业间工序交接，做到下一道工序不破坏，不污染上一道工序的成品。坚决实行谁污染，谁破坏处理谁的制度。对易造成破坏及污染的项目，施工单位必须制订防止破坏、污染的措施，确保成品设备不被污染破坏。本工程设备都按最后一道油漆供货，设备保护尤其重要。因此在设备的搬运、存放、施工过程中应做好具体防护措施，防止设备的损坏。
５、做好锅炉炉架、主厂房钢结构沉降及锅炉顶板挠度的测量，并分别作出观测记录，定期复查。每次测量后应对记录进行全面分析，发现问题及时向业主报告并采取措施处理。
６、采用汽轮机、发电机转子激光找中心，砼生产自动控制、电缆敷设微机排列、汽机基础使用新型大模板、加氧吹管等一系列新工艺、新技术、新方法。
７、工程中的锅炉、汽机、仪控等设备均以合同规定的技术规范、标准或技术条件为准。如果合同规定不明确时，应请示甲方确定质量标准。
８、施工中做好施工技术记录和施工资料的收集、整理，单位工程验收后15日内将资料移交甲方，机组移交后一个半月内把应提供的资料全部移交完，并做到内容完整，字迹清晰、数据准确，出版质量符合标准化要求。
９、针对工程施工特点，做好职工的上岗培训，不合格的不能上岗。特殊工程必须持证上岗，并定期进行复查，复查不合格的下岗培训，合格后再上岗。
１０、积极开展以创出精品工程为主要内容的讲座、演讲、知识问答、技术比武等一系列群众性质量活动。大力宣传创“精品工程”的重要意义，提高职工创出精品工程的自觉性。
１１、为实现机组达标投产，工地采取的措施是
11.1 成立以项目经理负责，各科室、施工队(场、站)负责人参加的工程达标投产领导小组，并由一名项目副经理主持工程达标投产的日常工作。
11.2 层层落实质量管理责任制，将达标考核内容细化到部门，做到压力到位、责任到人。将工程达投产的工作落实到实处。
11.3 加强施工质量、施工工艺、安全文明生产的检查，达标领导小组每半月组织一次检查、考核。日常工作由质监科负责检查、监督，发现问题及时纠正。
１２、优化施工工艺，消除施工质量通病(见消除施工质量通病的具体措施)。
书本目录
绪言：科学发展观是马克思主义中国化的最新成果
一、科学发展观是对马克思主义关于发展思想的继承和发展
二、科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势、深刻总结各国发展的经验教训的基础上提出来的
三、科学发展观是在总结长期以来我国发展实践经验，深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的
四、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
五、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
第一章 科学发展观的第一要义是发展
一、要始终抓住发展这个第一要务
二、发展要更新观念实现又快又好发展
三、实现科学发展要加快转变经济发展方式
第二章 科学发展观的核心是以人为本
一、科学发展观是造福人民的发展现
二、以人为本是我们党必须坚持的重要原则
三、坚持以人为本就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
四、坚持科学发展就要把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
第三章 科学发展观的基本要求是全面协调可持续
一、科学发展观是全面的发展观
二、科学发展观是协调的发展现
三、科学发展观是可持续的发展观
第四章 科学发展观的根本方法是统筹兼顾
一、统筹兼顾是必须长期坚持的战略方针
二、坚持统筹兼顾就必须落实到各个方面
三、全面落实统筹兼顾的要求
第五章 始终坚持以经济建设为中心
一、发展首先是发展经济
二、只有坚持以经济建设为中心，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题
三、保持经济较快发展，必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上
四、加快转变经济发展方式，努力实现经济又好又快发展 第六章 始终坚持改革开放
一、改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命
二、在新的历史起点上继续发展要靠深化改革开放
三、在重要领域和关键环节实现改革的新突破
四、毫不动摇地坚持改革方向，不断提高科学性、增强协调性
五、全面提高对外开放水平
第七章 坚持走中国特色的政治发展道路
一、坚持中国特色社会主义政治发展道路
二、推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化
三、不断深化政治体制改革
第八章 坚持发展社会主义先进文化
一、深刻认识文化建设的重要性
二、大力建设社会主义核心价值体系
三、牢牢把握正确的舆论导向
四、大力提高国家文化软实力
第九章 推进社会主义和谐社会建设
一、构建社会主义和谐社会丰富了马克思主义社会主义社会建设理论
二、构建社会主义和谐社会具有丰富的?涵
三、加快推进以改善民生为重点的社会建设
四、构建社会主义和谐社会要调动一切积极因素
第十章 维护香港、澳门繁荣稳定，推进祖国统一大业
一、实现祖国的完全统一是我们的历史任务
二、坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，推进两岸关系发展和祖国统一大业
三、为实现祖国的完全统一而共同努力
第十一章 坚持走和平发展道路
一、实现和平发展是中国人民的真诚愿望和不懈追求
二、和平发展是中国实现现代化的必由之路
三、坚持独立自主的和平外交政策
四、努力建设持久和平与共同繁荣的和谐世界
第十二章 统筹城乡发展
一、农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题
二、坚持统筹城乡发展
三、加快建设社会主义新农村
第十三章 建设创新型国家
一、建设创新型国家是事关全局的重大战略部署
二、走中国特色自主创新道路
三、加快推进国家创新体系建设
四、加强创新型人才队伍建设
第十四章 实施区域发展总体战略
一、统筹区域发展是重大战略决策
二、形成东中西良性互动的区域发展新格局
三、按照科学发展观的要求推进区域协调发展
第十五章 建设资源节约型、环境友好型社会
一、建设资源节约型、环境友好型社会，是统筹人与自然和谐发展的必然要求
二、建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择
三、坚持节约优先，建设资源节约型社会
四、加强环境保护，建设环境友好型社会
第十六章 加强党的执政能力建设和先进性建设
一、党的领导是社会主义现代化建设的根本保证
二、加强党的执政能力建设，不断提高党领导经济社会发展的水平
三、大力加强党的先进性建设
第十七章 弘扬求真务实精神、加强党风廉政建设
一、弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风
二、树立和坚持正确的政绩观
三、坚持“两个务必”，加强党风廉政建设
目标、时间、成本、问题、改善、创新、变革、危机、团队、责任、安全
一、对照集团2013年《发展纲要》、《生产经营计划》、“十二种意识”及学习意识、法律意识，重点对自身在工作作风、管理方式、制度执行等方面的存在问题进行深刻剖析，促进心态、思想和观念的转变，促进管理能力和管理水平的全面提升。
各位领导同事、大家早上好，结合高总讲话精神，现就讨论额三个议题做如下发言，上半年自身管理工作中存在问题较多，主要有：
1、规范管理不深入，卖场巡查不仔细，环境卫生较差、对员工沟通、引导不到位，员工组织纪律松散、工作责任心不强，对企业没有忠诚度，没有职业规划。
整改措施：坚持以人为本的管理理念。一是加强与员工的沟通、摸底，使管理方式方法因人而宜，稳定员工队伍。二是为员工灌输工作无小节，责任无大小的责任意识，就是要求员工要把公事当私事干，要把干私事的精神、耐心用到干公事上，充分发挥主观能动性，以积极的心态来面对工作。三是坚持日检查、周汇总、月考核的考核方法，对每日督查违规事项进行通报，同时不定期组织后进员工在其他单位或楼层观摩学习，通过观摩，参照对比，寻找差距，进行整改。以此树立正、反面典型事例，以点带面，提高员工工作责任心。
狠抓楼层日常规范管理，一是坚持贯彻落实卖场巡查，做好人员定位分布，通过现场监督、检查，减少、杜绝专厅无人、聚堆脱岗等违纪现象，督促员工在组织纪律方面的转变，减少不安全事故的发生；二是依照标准加大考核力度，组织全员学习集团通用制度，进一步明确标准，做到令行禁止。使日常考核做到有规可依、有规必依、违规必究。三是对楼层卫生区域、安全区域，划片分干，责任到人，并严格执行楼层规范的日检查流程，对员工组织纪律、环卫保洁、安全防范认真检查，督查员工执行情况，进一步深化规范管理；四是在巡查过程中引导员工树立服务意识，向员工灌输“人人是形象，事事是形象”的理念，并以柜组长为本柜组主要负责人，对优质服务不到位的员工与柜组长连带考核，严格落实“连带责任管理制度”。促使员工相互监督、相互提醒，让员工深刻认识优质服务的重要性，做到优质服务标准化，优质服务亲情化，不断提升员工服务水平。
2、员工培训流于形式，没有起到促进员工业务技能、优质服务提升的目的。
在人员培训上坚决改变重理论轻实践、重形式轻效果、完任务走过场的方式，在培训工作中要重视应用和实践，针对员工实际情况对症下药，一方面对新员工、老员工和年限较长的员工分层次制定培训计划，从商品知识、推销技巧、商品陈列、品牌文化，专业知识上进行针对性培训，定期组织员工分区域、分类别进行模拟推销，对推销内容分项评分，促使员工推销技巧逐步提高；另一方面对新员工按流程如期执行培训计划,并在每月培训结束后,组织一次新员工座谈,对考核期内存在问题、发现问题进行讨论交流，制定整改措施，形成书面材料，并及时在下阶段工作学习中跟踪回查，监督整改情况，将整改情况纳入考核评定表中。使培训工作有计划、有目标、有任务、有考核、有检测、有实效，真正达到促进工作，提高全员素质，提升员工服务水平和专业服务能力的目的。
3、成本意识不强、没有响应集团提出的创建节约型企业，节支降耗工作落实有偏差。
创建节约型企业是集团提出的一项重大战略决策。对加强集团建设，提高管理效能，节能降耗，降低陈本，树立良好的形象，形成厉行节俭的良好风气具有十分重要的意义。一要节约用电。加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修，避免非正常用电损耗。电脑主机、显示器、打印机、饮水机、复印机等办公设备下班后关闭电源，减少待机能耗。二要节约用材。提倡双面用纸，减少纸张或电脑耗材的使用，多使用电话、QQ等进行“无纸化”办公。三要节约用水。加强对用水设备的日常维护和管理，供水设施出现故障时，要及时维修，避免因此造成的损耗。用水过后要随手将水龙头关紧关严，防止“长流水”和“滴漏”现象。四要防止就餐时食物浪费。员工在食堂就餐时，要根据自己的实际情况购买饭菜，做到能吃多少买多少，防止过剩造成不必要的浪费。五要在醒目位置设置节约的提示用语，建立节约的标示制度。我们要有高度的节约意识，哪怕一张纸、一支笔，都要从点滴做起，勿以“本”小而不为。作为企业的一分子，每个部门、每 1
个人都应该以此为己责，并自觉接受公司的考核和监督，想方设法为降低成本，为增大效益出谋献策、尽职尽责。
以上措施时限为2013年12月20日，考核办法：依照内部考核办法执行，责任人：张峰。
后半年年我们要深化规范管理，继续以“两个提升”为切入点，打造优秀团队，以“两个加快”为着力点，推动企业稳健发展。高董事长在经理扩大会议上要求全体管理人员继续落实“两个提升”，就是要求我们按照集团提出的“兵要用精、将要用强”的用人要求，继续加强自我能力的历练和培养，以提升自身素质为主攻方向，改变“等、靠、要”等被动思想。要求我们面对新的经济形式和发展环境，要遵循市场规律，分析研究市场动态，掌握市场变化，在经营管理过程中，有效应对市场风险，掌握具备对市场的预测、预案、预判的能力。
二、根据市场和消费者需求，如何及时调整布局，着力培育联营商和新进品牌，提高销售人员的销售技巧和服务质量？
1、男装的布局调整可以借鉴四楼的模式，形成中老年中厅、时尚中厅和商务休闲边厅，进一步优化布局结构，满足不同消费群体的需求。
2、提升员工业务技能，稳定优秀促销人员。
一是要把员工的思想教育作为重点，通过组织培训、学习、集体活动增强员工归属感；二是在培训上以走出去学和请进来教相结合，以观摩交流与分层培训相结合的方式营造良好的学习氛围；三是对新员工要以学习计划培训与实践相结合的方法，采取一帮一的方式做好培训，提高新员工适应工作的能力。四是组织优秀员工外出学习及定向委培，达到开拓思路，转变观念、提升员工服务水平，带动全员素质的提升。
3、提升优质服务，鼓励全员联系团购，提高销售。
一是抓好楼层员工的日常优质服务，配合楼层做好无节造节、灵活多样的促销活动，以日常管理促进经营工作，提升节日销售。二是发动全员联系团购，制定团购任务，提升销售。
4、严格执行制度程序，深化规范管理，使管理工作更加规范化、程序化，进而迈向科学化。
一是以规范管理测评内容为依据，认真做好规范管理测评工作，将不规范行为的整改作为重点，严格落实整改到位。二是配合楼层业务主管做好各项经营流程的细节管理，从购销存程序、账务记载、数据统计等多方面严格要求，督促员工严格按照规范要求操作。
三、结合购物广场经营现状，你有哪些新的营销思路和措施，提升销售业绩？
1、加大对购物广场中低商品、大众消费的宣传力度，在通往周边县城和乡镇的班车座椅上，设置标有“购物广场经营品类和经营定位“的座套。
2、为各楼层的经营品类录制宣传广告，利用户外电子屏播放，促销活动期间，可利用大屏像户外顾客宣传。
3、周末或大型节假日当天，推出秒杀价抢购商品，吸引顾客。
总之，2013年下半年的工作已经全面启动，我们在面对新的经济形势和发展环境时，要有危机意识，凝心聚力，抓主抓重，做实做细，分析优劣形势，有效应对市场风险，全面提高经营和管理能力，认真履行好岗位职责，开创工作新局面。
近日，公司上下掀起学习《大庆油田可持续发展纲要》的热潮，作为一名基层组织干部我通篇阅读了《大庆油田可持续发展纲要》感触颇深。通过学习，对《大庆油田可持续发展纲要》有了更深层次的理解，油田要想实现持续稳定，企业要想快速发展，根本有效措施就是要与时俱进，开拓创新，勇于实践，稳步前进，以科学发展观为指导，深入贯彻落实《大庆油田可持续发展纲要》精神，用崭新的姿态，高涨的热情，科学的方法投身到多元经济发展中去，推进企业的经济发展。
一、发挥传统文化的引导效应，树立职工主人翁意识。
《大庆油田可持续发展纲要》中指出，大庆精神、铁人精神是可持续发展不竭的动力。我们要坚持发挥得天独厚的传统文化优势，并且规范企业长期在生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为理念，因为它渗透于企业的各个领域。这种潜移默化、影响深远的文化效应，对于企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育意义重大，将逐步提高企业职工思想道德风尚。职工思想道德风尚的提高，更体现在为企业无私奉献、对工作尽职尽责。只有这种发自内心的自身主动行为，这种完全的主人翁意识，才能营建和谐稳定的企业环境，才能推进企业竞争力的不断提高，经济效益的逐步增长。
二、坚持典型示范作用，树立争先意识。
在油田一次创业中，工作环境和生活条件都极为艰苦，但参加会战的老前辈们，没有退缩，勇往直前，为油田开发建设做出了巨大的贡献。无论是一次创业，还是可持续发展，这种顾全大局、为油拼搏奉献的精神，都是我们应时刻保持的。因此，我们坚持用英雄模范人物的典型事迹来激励职工，让他们不忘
老一辈石油人拼搏奉献精神，不忘自身的责任和使命。在实际工作中，注重挖掘典型，选树典型，发挥榜样的示范作用。大力宣传先进人物的感人事迹，人人以先进为标准，从我学先进变成我要先进的争先意识，努力营造职工队伍有榜样、干部队伍有典型、人人争做典型的良好局面。
三、创新传统文化，增强职工的使命感。
在新的历史条件下，建设有中国特色社会主义现代化需要创新；坚持和发展马克思主义也需要创新；服务百年油田，搞好大庆油田可持续发展需要创新；一个企业要想持续发展也要不断创新，任何事务，只有创新才能发展。所以，对于传统的文化，我们不但有责任和义务传承和发扬，同时，也要具有创新意识、创新精神和创新能力，在科学的创新中使传统文化更具生命力，也才能营建企业尊重人、信任人、关心爱护人、教育培养人、鼓舞激励人的环境，从而使企业长期保持和谐稳定。
大庆油田的广大职工为了油田二次创业做出了不懈的努力，高扬大庆精神、铁人精神旗帜，继续保持企业的领先地位，传承大庆油田的辉煌历史，是摆在我们面前的第一课题。我们要通过传统文化的教育，让广大职工认识到，我们必须紧紧抓住历史发展机遇期，切实肩负起企业自身政治责任、经济责任和历史责任，才能不辱我们当代石油人的神圣使命。
四、丰富传统文化，使其更具影响力。
50多年来，以“铁人”王进喜为代表的数万石油工人，以为国争光、为民族争气的爱国主义精神，独立自主、自力更生的艰苦创业精神，在油田的建设开发实践中逐步形成了“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。传统文化得到不断丰富和发展，通过建立创新理念、凝练企业精神、培养好的作风、完善管理机制、营造学习气氛、建设过硬队伍、树立良好形象，构筑起“严谨、务实、创新、奉献”的企业文化氛围。我们力求把一个集体营建成“和谐共进、相濡与沫”的大家庭，并扩大大庆精神、铁人精神的影响力，这种影响不能局限在大庆、中国，要走出国门、走向世界，提高大庆油田的美誉度。
一个社会只有在和谐状态中才能进步，一个企业也必须在和谐状态中才能持续发展。营建和谐稳定的企业环境是一项长期的工作，我们要继续发挥传统文化的优势，促进企业的发展。大庆石油管理局作为国有特大型企业，肩负着巨大历史使命。我们要着力落实《大庆油田可持续发展纲要》精神，实现大庆新发展，再铸企业新辉煌。建设和谐的企业环境，这不仅是一个重大的实践课题，更是一个重要的方向问题。
五、领会《大庆油田可持续发展纲要》精神实质，树立科学发展观
1999年11日，大庆油田实施重组改制、分工分立，大庆石油管理局迈向了面向市场二次创业的实质性步伐，搞好二次创业，实现可持续发展是传承大庆辉煌历史的必然选择，是紧跟世界发展主题、全面构建和谐企业的第一要务，如何实现企业的可持续发展，怎样确保油田的辉煌是每个石油职工所面临重大的课题，《大庆油田可持续发展纲要》为我们提供坚实的理论支持和政治保证。《大庆油田可持续发展纲要》明确地提出了在新的历史时期战略方针和任务是“发扬大庆精神、搞好二次创业、实现持续发展、再铸企业辉煌”；形象的描绘了可持续发展的奋斗目标和在发展过程中各项工作的行动纲领和指南，系统地阐述了可持续发展的战略组合。诠释了在新的历史时期和创业进程中，党的领导干部的基本素质和行为规范。
坚定信心，抓住机遇，把可持续发展推向前进，必须以科学的思想理论作指导，必须与时俱进。在长期的生产实践中不断完善，树立的落实科学的发展观。
第一，开拓创新，做教育改革发展的推动者。
创新是优秀教师最具时代特征的精神品格。我们广大教师应增强创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先。要按照素质教育的要求，推进课程体系，教学内容和教学方法改革，坚持启发式教学，加强实践环节，培养学生的创新精神和实践能力。建设有特色、高水平的教学团队，形成更加浓厚的争先创新氛围。只有在教学科研一线的改革创新上有重大突破，整个教育事业的改革创新才有实质性的推动。
第二，树立教学新观念，做调动学生主动性的启发者。
实施素质教育，必须要更新教育观念。改革传统的师生关系，建立一种新型的教学观：教——教会学生学习；学——学会如何学习。叶圣陶先生曾说，学习是学生自己的事，无论教师讲得多好，不调动学生学习的积极性，不让他们自学，不培养自学能力，是无论如何也学不好的。因此，课堂教学必须要激发学生的学习动机和求知欲，调动学生的积极性和主动性，提高学生在教学这一双边活动过程的参与程度，由消极被动地学习转变为积极主动的学习，真正成为学习的主人。
促进企业持续发展
近日，集团上下掀起学习《二次创业指导纲要》的热潮，作为一名基层组织干部，有幸加入这一行列并通篇阅读了《二次创业指导纲要》感触颇深，阅读之际，赞同、赞许油然而生，掩卷之余，感想、感触跃然纸上。
《二次创业指导纲要》是油田分组分立四年来工作实践的概括和总结，是科学发展纲要的具体体现，是构建和谐企业的理论保障，它全面、系统、科学地描述了油田为何发展、如何发展等系列问题，进一步明确了企业未来的发展方向，是确保企业长胜不败、长荣不衰的行动指南。
一、领会《纲要》精神实质，树立科学发展观
1999年11日，大庆油田实施重组改制、分工分立，大庆石油管理局迈向了面向市场二次创业的实质性步伐，搞好二次创业，实现可持续发展是传承大庆辉煌历史的必然选择，是紧跟世界发展主题、全面构建和谐企业的第一要务，如何实现企业的可持续发展，怎样确保油田的辉煌是每个石油职工所面临重大的课题，《二次创业指导纲要》为我们提供坚实的理论支持和政治保证。《二次创业指导纲要》明确地提出了在新的历史时期战略方针和任务是“发扬大庆精神、搞好二次创业、实现持续发展、再铸企业辉煌”；形象的描绘了二次创业的奋斗目标和三个阶段性目标以及在二
次创业过程中各项工作的行动纲领和指南，系统地阐述了二次创业的战略组合。诠释了在新的历史时期和创业进程中，党的领导干部的基本素质和行为规范。
坚定信心，抓住机遇，继续把二次创业推向前进，必须以科学的思想理论作指导，必须与时俱进。在长期的生产实践中不断完善，树立的落实科学的发展观。
二、落实《二次创业指导纲要》确保企业可持续发展作为物资系统的多元经济企业，所面临的形势和任务前所未有，可以说是机遇和挑战并存，困难和条件同在，如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现持续发展是每一个员工必须思考的问题，《二次创业指导纲要》为我们指明了方向，提供了强有力的理论支持。企业要想发展，必须转变思想，不等不靠，主动出击，以产品销售为突破口，群策群力，全力打好市场攻坚战；企业要想壮大，必须提高队伍的整体素质，提升企业的市场竞争力。领导干部作为企业的领导核心是推进企业发展的主体力量，领导干部要按照《二次创业指导纲要》中六种素质要求，不断提高自身素质，本着为企业职工负责的精神，兢兢业业、恪尽职守把全部精力投入到工作之中；企业要想实现可持续发展，必须在增强企业市场竞争力上狠下功夫，要采取各种行之有效的方式，全面提升企业的市场竞争力，通过完善企业基础工作，全面提升管理水平，确保产品质量持续稳定，为提高市场占有力提供坚实的保证。在稳固油田内部市场的同时要放开眼光开拓局外销售市场，拓宽产品的销售空间，开创外拓市场的崭新局面；企业要想立于不败之地，必须长期坚持“以人为本”的新型管理理念，把发展成果惠及人民群众，发挥人才和科学的关键作用，开发研制油田适用的新产品，寻求新的经济增长点，增加产品的科技含量，增强企业的市场竞争能力。
总之，学习领会《二次创业指导纲要》是实现企业持续发展的前提，落实《二次创业指导纲要》精神，全力打造新型管理理念是确保企业发展的途径，完善管理机制，实现企业可持续发展是落实《二次创业指导纲要》的结果。
体会
----土木工程系 肖海红
2011年4月16日
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规划了未来10年中国教育改革发展实现的目标，令人鼓舞，非常振奋，给我们标绘了一副教育改革的美好蓝图。
《纲要》内容是：教育事关民族兴旺、人民幸福和国家未来。党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的战略地位。为了适应全面建设小康社会的新要求，适应国内外发展的新形势，适应人民群众对教育的新期盼，有必要制订国家中长期教育改革和发展规划纲要。规划纲要从我国现代化建设的总体战略出发，对未来十二年教育改革和发展做出全面规划和部署。一要在优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面，提出符合国家战略和群众需求、反映教育规律和发展趋势的指导方针。二要贯彻科学发展观，体现面向未来、面向世界、面向现代化，立足国情，改革创新。三要以提高国民素质、建设人力资源强国为核心，科学确定到２０２０年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署，对教育规模、结构、质量以及分阶段和分地区的目标提出具体要求。四要综合考虑人口变化、学龄人口结构、经济结构、就业结构和社会发展的特点，对各级各类教育的改革与发展作出专题性规划。五要系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，找准症结，提出思路，使规划纲要具有战略性、前瞻性、针对性、操作性。再一次感到国家对教育的重视，人民对教育的期盼。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了教育发展的方向。
我认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》之后，深受鼓舞，感受、感触颇深，从中深受启发：教育优先发展，以人为本，均衡公平的发展，也就是国力增强，必须以提升人的素质，更新和创新人才培养模式为基础。同时提高教师道德水准和专业化素质。
一、以人为本 纲要再一次提出：把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。明确了教育的方向，可见推进素质教育就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，要面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
二、教育公平
纲要明确指出：推进义务教育均衡发展。切实缩小校际间差距，着力解决择校问题。加快薄弱校改造，着力提高师资水平。实现县（区）域内教师和校长的交流。实行优质高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设重点学校和重点班。今后高中“三限”择校会逐步取消，严格按照录取分数线进行招生，实现教育公平。今后的高考改革招生也涉及教育公平的问题。我相信国家有能力逐步调整到位。
三、德育为先
纲要指出：坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于 教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。纲要具体指明了教育的目的及途径，这就是要求作为一名教育工作者如何将之贯穿于教育的整个过程，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当作一种事业，做实做好，只有这样才能将纲要落到实处。全面贯彻党的教育方针，为人民服务，为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。少年强，则国强，少年强之根本源于教育。故此，教育是国家建设不可或缺的重要一环，只有教育发展，人民进步，国家才能繁荣而富强。
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