内蒙古党校行政学院

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内蒙古党校行政学院 篇1

为深入贯彻落实《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实总书记从严治党八项要求的意见》（内党发[2014]27号）和《关于建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的意见》（内党办发[2015]5号）、《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》（内党办发[2015]6号）、《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》（内党办发[2015]27号）等四个文件（即：自治区党委从严治党“1+3”制度体系）精神，做到认识到位、措施到位、保障到位、落实到位，进一步提高校院党建工作水平，结合校院工作实际，制定如下实施意见。

一、深刻领会从严治党的重大意义

1.党的十八大以来，党中央高瞻远瞩，以强烈的历史使命感和责任感，提出了“四个全面”的战略布局，把从严治党提高到新的战略高度，为新形势下加强和改进党的建设、开创党的建设新局面指明了根本方向和着力重点。

2.为了更好地贯彻落实总书记从严治党八项要求，进一步推进“四个全面”战略布局的顺利实施，自治区党委出台了从严治党“1+3”制度体系，为全区上下推进管党治党建设党提供了根本遵循。3.校委会认真贯彻落实中央和自治区党委关于党要管党、从严治党的各项部署要求，坚持党校姓党、从严治校，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，着力解决党建工作中“失之于宽、失之于软、失之于松”的问题，切实推动校院党建工作不断发展。新形势下，各党支部和广大党员干部要更加充分认识从严治党的极端重要性和现实紧迫性，更加切实增强管党治党建党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把从严治党各项要求落到实处，进一步推进校院党建工作迈出新步伐、开创新局面，为推动全区干部教育培训事业科学发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、严格履行从严治党主体责任

4.校委会要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的思想观念，切实把校院党建工作摆上重要议事日程，坚持党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同考核。常务副校（院）长要切实履行抓党建工作第一责任人责任，做到党建工作亲自安排部署、亲自调查研究、亲自协调推进、亲自督办落实。分管党建工作的副校长要切实把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到工作到位、精力到位、时间到位，推动党建工作取得新成效。

5.校院领导班子成员要根据党建工作责任分工情况，切实履行好“一岗双责”，认真抓好分管处室的党建工作，并将抓党建工作在考核中进行报告。各党支部书记要认真落实校委会及机关党委的党建工作安排，坚持向校委会报告工作、向本支部全体党员述职的制度。机关党委具体负责检查考核校委会和各党支部关于校院党建工作的各项工作任务的落实情况，向自治区直属机关工委述职。

6.建立健全党建工作考责问责制度，将履行党建工作职责作为考核的重要内容，与业务工作结合起来进行考核。要强化党支部书记抓党建工作考核结果的运用，将考核结果作为本人及所在党支部评优、调整、任用聘用的重要依据，对党建工作任务推进落实不力的处室进行追责问责。

三、深入扎实抓好思想建设工作

7.发挥党校、行政学院的独特优势，强化党的理论学习的主阵地和主渠道作用，着眼于加强理论武装、统一思想行动，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习总书记系列讲话、考察内蒙古重要讲话精神、在全国党校工作会议上的讲话和对党校工作的重要指导精神。加深对总书记讲话中重大思想和重大理论观点的理解认识，深入领会讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。引导校院党员干部，坚定理想信念，坚持“党校姓党”，运用理论成果武装头脑、指导实践、推动新形势下的党校工作。

8.经常性开展党性教育和党性锻炼，坚持把党章作为加强校院广大党员党性修养的根本遵循和必修课，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，更加严格要求党校（行政学院）的每一名党员。

作为党校（行政学院）的一名党员，必须在一切教学、科研和办学活动中始终严格坚持“党校姓党”，必须做到遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。必须做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须做到坚定正确的政治方向，涵养高尚的道德情操，保持奋发有为的精神状态，树立高度自觉的责任担当，恪守清正廉洁的本色。

开展优秀典型教育和警示教育，引导党员筑牢敬法畏纪、遵规守矩的思想防线。坚持定期开展党性分析活动，进一步强化党员干部党性意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。

9.贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见精神，将推动培育和践行社会主义核心价值观同各项工作融为一体，融入教职工和学员的工作、学习与生活之中，体现到校院各项规章制度和行为规范之中。广泛开展学习老一辈无产阶级革命家、当代先进人物和道德模范的活动，弘扬传统美德和时代新风，形成积极学习践行社会主义核心价值观的校园文化氛围。

10.严格落实各项学习制度，切实提高理论学习实效。坚持中心组理论学习制度，精心安排并组织实施学习计划，充分发挥中心组学习的带头作用。坚持各级领导干部讲党课制度，充分发挥专家教授的优势。坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮，不断增强党员的学用结合、学以致用的能力。

四、着力加强从严治党制度建设

11.建立在校委会统一领导下，机关党委负责组织协调、各党支部负责直接开展工作的从严治党两级抓体制。校委会紧紧抓住各党支部，各党支部严抓落实，机关党委日常督促协调，将压力迅速传导到各党支部，保证各项工作都能迅速落实。

严格执行机关党委对各党支部进行“定期研究分析、定期安排部署、定期检查评议”的党建工作推进机制。细化各党支部书记和机关党委委员责任，明确抓党建工作责任清单，做到责任细化到人、细化到岗，形成独具校院特点的党建工作格局。

12.认真贯彻落实自治区党委《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》，实行考责问责制，以责任追究倒逼责任落实。坚持执行制度没有例外，切实做到用制度管权管事管人，坚决维护制度的严肃性和权威性。加强对党内制度执行的宣传教育和督促检查，坚持谁牵头谁组织实施谁负责宣传普及和监督检查的原则，落实工作责任，完善追责机制，促进制度落实。

五、进一步严肃党内政治生活

13.认真执行党员领导干部民主生活会有关规定，落实校院党员领导干部民主生活会组织实施办法。坚持会前集中学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，找准存在问题，认真撰写对照检查材料；会中体现整风精神，开展积极、健康、深刻的批评与自我批评，不断提高发现和解决自身问题的能力；会后针对问题制定整改方案，狠抓整改落实，及时通报有关情况。严格执行领导干部参加双重组织生活会制度，自觉以普通党员身份参加支部活动。切实提高组织生活会质量，坚持和完善“三会一课”制度。

14.不断推进党内民主建设，完善党内选举、党务公开等制度，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步扩大党内民主，增强各级党组织活力。拓宽党员意见表达的途径和渠道，党内重要决策事项要充分征求党支部及党员意见，党员领导干部经常开展谈心谈话活动，营造民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。

六、切实从严要求管理干部

15.坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。把纪律和规矩挺在前面，制定和执行严格的教师、行政后勤人员和学员管理规定，进一步增强党员干部依规依距办事用权的意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。加大对违规违纪现象的问责力度，坚持刚性执纪，让党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

16.完善干部教育管理考核机制，严格执行请销假、日常管理等工作纪律，规范办公秩序和工作行为，提高工作效能。强化干部的管理，坚持干部日常考核、试用期考核、考核的考核评价制度，注重发挥考核的综合效能，为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束提供重要依据。

17.认真执行领导干部重大事项报告制度，按要求如实报告个人收入、房产、投资、婚姻变化及配偶子女从业、移居国（境）外等情况。对存在苗头性、倾向性问题的干部，做到早发现、早提醒、早处理。严格落实专项工作要求，进一步做好干部档案审核、社会兼职规范、出国（境）审批与证照管理等工作，不断加强日常监管。

18.严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，把加强党的领导同充分发扬民主结合起来，紧紧围绕动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等重点环节，不断提升选人用人公信度。以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以强化管理为保障，研究制定培养优秀年轻干部的措施办法。强化干部选任工作监督，严格执行干部编制与职数管理制度、报备审批制度、责任追究制度等，营造风清气正的选人用人环境。

七、持之以恒推进校风校纪建设

19.严格执行中央八项规定和自治区28项具体配套规定，校委会成员和各党支部书记要严以修身、严以律己、严以用权，以身作则，带头执行好作风建设的各项制度，营造校院作风建设的良好环境。校委会和各党支部要将群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中形成的好经验好做法和具体措施常态化，树立持续整改、长期整改的思想，持续推进重点问题和深层次问题的解决，防止“四风”问题反弹回潮。

20.完善和落实好各项校风校纪建设的规章制度，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。坚持党务公开与校务公开制度，提高党务公开和校务公开的透明度，畅通教职工意见沟通渠道。严格执行财务管理、基建维修、后勤管理、组织人事、学员管理等各项制度。

21.坚持校委会统一领导、机关纪委组织协调、各处室各司其职、全体教职工共同支持参与的校风校纪建设领导体制和工作机制，形成上下贯通、层层负责的工作格局。各处室负责人要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好职责范围内的校风校纪建设工作。机关纪委要认真履行监督执纪问责职责，严格按照有关规定依纪严肃查处违纪行为。

八、积极推进基层党组织建设

22.加强各处室党支部工作，党员人数10人以上的设立书记、副书记、支委，党员人数10人以下的设立书记、副书记。依照《党章》规定，按期进行机关党委和党支部的换届工作，对因其它原因班子不健全的要及时进行补选。校委领导班子成员要编入校院的一个党支部，并以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会等活动，并加强对基层党建工作的指导。

23.加强党务工作者队伍建设，不断提高党务工作者的能力素质和工作热情，建设学习型党支部。重视离退休人员党支部建设，保障离退休党员的权益，加强离退休党员的教育管理，更好发挥离退休党员的作用。认真贯彻中央和自治区关于群众工作会议精神，加强对群团工作的领导，充分发挥工会、青年组织和妇女组织联系群众的纽带作用，积极开展校院文体和社会公益活动。

内蒙古党校行政学院 篇2

一党校开展实践教学的必要性

1开展实践教学是增强党员服务意识, 树立党员形象的有效途径

“全心全意为人民服务”是共产党的宗旨。“服务”不是在党课上和教室中讨论讨论就可以完成的, 这需要学生党员亲自动手去做, 也就是说不能光动口不动手。在党校开展实践教学, 可以给党校成员创造一个服务他人、赢得他人信赖、接受他人监督的一个好的平台, 还可以通过党校成员的模范带头作用, 让社会多些正能量, 减少身边的歪风邪气。同时在实践中可以不断提高党校学员的党性认知、责任意识、模范意识、成才意识, 提高党校学员勤于思考和与人沟通的能力、组织管理和适应社会的能力、善于总结和自我完善的能力。

2开展实践教学是帮助党员坚定信仰, 正三观, 强化党性的重要方法

社会实践教学可以一改纯理论教育的枯燥和乏味, 更容易让处于迷茫、困惑、党性认识不够、服务意识不强的党校学员接受, 有助于他们理解与内化马克思主义精神和党的先进理论。党校学员在实践中可以将马克思主义原理与具体实际相结合, 深入了解国情, 增强自身明辨是非的能力, 坚定自身意志与信仰, 树立正确人生观、世界观和价值观, 提高党性, 把人民时时刻刻记挂在心上, 一心向党, 一心为民。

3开展实践教学是促进高校学习型党组织建设的必然要求

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务, 强调要把各级党组织建立成为学习型党组织。在学习方法中提出要重视实践学习方法。高校要建立学习型党组织就要把党的理论和实践紧密结合起来, 需要进行踏踏实实的实践, 提高党组织的创造力、向心力、凝聚力, 巩固我党的执政党地位, 这就需要广大的党校学员积极的参与到实践活动当中来, 通过实践锻炼自己, 提高自己, 同时发挥大学生党员在学生群体中的引领和指向性作用, 影响和带动他人, 促进学习型党组织建设。

二党校开展实践教学存在的问题

1党校学员自我认识不到位, 积极性不高

党校学员尤其是已经是党员的高级党建班成员在日常生活和学习中, 常常忽视自己共产党员的身份, 从而放松自己, 在学生群体中没有发挥应有的先进带头作用。相反其放松状态却常常给周围同学带来一种党员不过如此的感觉, 使党员群体在同学中的好感度下降。除此之外, 在实践学习上表现出懒散、无所谓的状态, 甚至会出现反感的情绪, 缺少该有的激情和活力, 何谈去服务他人。寻其根源, 其一为入党动机的功利性强, 部分大学生是为了自己今后的发展而加入党组织, 在一开始就出现了思想脱节的现象。但是由于现在每个党支部正式党员数量少, 很难对新发展的党员的思想动态进行全面的考察, 从而使党员发展存在着质量漏洞。其二为党校轻视了党员的继续教育, 导致党员对自己的放松要求。像发展对象一旦成为党员, 就没有了之前入党的动力, 没有要求的话也不会主动向党组织做思想汇报。

2实践教学方式未深入人心, 实践考核制度不完善

我院现有的实践教学模式很少, 初、中级党建班主要局限于去就近的爱国主义教育基地参观, 有些学员自己前期去过便不愿再去。高级党建班实践模式稍稍丰富了一点, 除爱国主义教育基地参观还有党员论坛、党日活动等。虽然我们在实践教学模式方面不断进行创新和增加, 但是依旧很难符合党校成员的口味, 实践教学成果也不是很明显, 很多人只是把这个社会实践当作一个必须要完成的任务, 做完即可, 应付了事。在实践教学中还常出现迟到早退, 代签到, 旷课等折损大学生党员形象的事情。实践教学中的种种不良现状, 一方面表现出了我们现在的实践教学方式不深入人心, 另一方面告诉我们缺乏一个强有力的、与实践教学相伴的实践考核制度。

3缺少定向开展实践教学的活动基地

党员实践教育基地是对党校学员进行培养教育的一个重要场所, 经常服务锻炼有利于学员了解社会, 接触生活, 服务百姓, 锻炼自我, 提升党性。无长期定向开展实践教学的活动基地, 使我们无法对某一个经常性的教学活动进行持续开展, 这导致实践教学也具有比较大的随意性。这需要我们能建立一个长期合作的实践教学基地, 为广大党校学员提供一个紧密联系群众, 不断学习提高自我的平台。

三改变实践教学现状的策略

1提高党员的党员意识, 完善党员发展方案

党员自我认知的提高, 需要理论教学和实践教学的相辅相成, 不能只做语言的巨人, 也不能只做行动的巨人, 两者需要相互结合, 从而使当今党员在思想和行为上都符合当今时代的要求, 能够发挥大学生党员的先进带头作用。

在党员发展过程中, 要改变“重发展、轻培养, 重入党前教育、轻入党后教育”的尴尬局面, 使党员时刻具有“需要不断学习、为人民服务”的意识。

2丰富和改善实践教学模式, 完善考核制度

对于实践教学模式, 采取丰富、淘汰和改善三大举措。对于保留下来的实践教学模式制定一个完整的奖惩激励措施。这里例举我们现在采用的四个实践教学模式。

第一, 参观爱国主义教育基地。初、中级党建班合理利用南京爱国主义教育基地资源, 一月一参观, 同时实行“双签制”, 保证实践参观率;参观质量由提交的参观心得进行评定, 实践参观作为初、中级党建班结业成绩的一部分。

第二, 分班讨论。高级党建班成员以支部为单位, 每个月至少聚在一起一次, 对本月发生的时事与政治问题进行讨论。以提高党员对政策的深入理解与实施, 提升党员对社会问题的敏感度, 培养党员独特观察问题的视角, 对问题进行公正客观的评判。具体过程:支部书记事前征集和确定话题, 告知各成员准备, 支部进行讨论, 讨论结束后向组织提交一份至少300字的汇报。

第三, 党日活动。高级党建班成员以支部为单位, 每学期进行一个与党校当期主题相关的活动, 活动形式不限, 要求在学生群体中产生一定的影响力。具体过程:各支部向党校申请活动立项, 党校根据各支部策划确定一、二、三级立项, 并给予一部分的启动经费, 然后再根据完成情况发放剩余的经费。对于立项等级不佳但活动成果好的支部将给予一定的经费奖励。

第四, 党员论坛。高级党建班成员以支部为单位, 每年进行一次。党员论坛的课题的确定有党校提供和自主选择两种方式。课题要求贴近当代大学生学习生活或者社会热点问题。具体过程:支部确定选题, 然后各支部可以根据本支部情况进行问卷发放、访谈等各种调查方式进行数据收集, 整理分析数据, 根据调研结果写一篇论文, 并制作PPT进行结题汇报。对于优秀调研支部、优秀论文, 将对其进行表彰。

3共建实践教学基地

人的认知是具有反复性的, 是无数次实践, 认识, 再实践, 再认识。大学生的人格培养同样需要多次的反复和实践, 这就要求我们能够建立稳定、多样的实践教学基地。实践基地的共建可以从专业特色出发, 像农业院校可以与植物园、农业文明博物馆等场所进行共建, 为参观者提供志愿讲解服务;与乡镇企业进行共建, 选一些专业知识扎实、综合素质高、示范作用强的大学生党员到基层去普及农业现代化技术、农业知识等, 这样既可以发挥学生党员的本专业知识优势, 又可以真真切切的为社会提供服务。除专业相关, 党校还可以与一些社会福利机构进行合作, 大学生党员可以作为志愿者为社会弱势群体带去他们的关爱。如孤儿院、敬老院、盲校等。

4拓宽党校实践教学的载体与渠道

随着科技时代的不断发展与进步, “微博”“微信”引领的“微时代”已经悄然来到我们的身边, 大学生已然成了网络的主力军之一。高校党校号召广大党校学员通过关注江苏共青团、共青团中央、团中央学校部等微博账号、微信平台公众号, 关注党和国家最新动态并在支部的微信群里积极发表自己的言论观点, 支部书记进行积极引导, 建立一个和谐文明的网络舆论氛围。“微时代”可以使党员之间随时进行互动交流, 避免了因专业年级不同所带来的时间不好协调的问题, 提高了讨论的效率和效果。

现有党员的实践教育一定程度上整合了校内外、各方媒体的资源, 提高了大学生党员的思想素质, 受到了广大学生党员的支持与响应, 但是还需要不断的完善与改进, 使其真正起到培养大学生党员和积极分子的作用。

参考文献

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内蒙古党校行政学院 篇3

一、党校行政后勤工作概况与主要做法

（一）党校行政后勤基本概况

朝阳区委党校始建于1959年，现有占地面积5325平方米（约8亩），建筑总面积10067平方米，其中教学面积2098平方米，办公面积963平方米，教学辅助面积7006平方米。拥有12个教室（含小报告厅）、4个会议室，可同时满足1302人上课。拥有计算机房2个，图书馆藏书3万多册。党校下属的静源培训中心，可为各类会议、培训、商务活动提供多种服务，拥有客房69间，可同时容纳170人入住，并设有餐厅、商务中心等多项服务。

党校每年平均接待主体班约15至20个，专题班约15个，外租单位60余个，全年接待培训人数约1万余人，培训人次近8万人次（天/人次）。

（二）党校行政后勤工作主要做法

1.注重理论引导，夯实思想基础。行政后勤工作是党校工作的重要组成部分，是基础和保障。近年来，党校行政后勤不仅局限于具体的行政事务性工作和一般的服务保障，而是注重理论搭桥引路，从而不断加强思想建设，夯实思想基础。先后提出“大后勤建设思路”，集合党校所有的后勤科室及门面房物业写字楼及社会有关单位的力量为教学和科研服务；2010年底根据行政后勤工作性质在支部会上提出 “三服务一保障”指导思想，即为教学、科研服务，为全体学员服务，为全体教职工服务，为党校的各项工作顺利开展提供强有力的后勤保障，成为指导行政后勤工作的基本准则；针对行政后勤工作的性质职能，提出用 “五讲”（讲团结、讲纪律、讲秩序、讲服务、讲主人翁意识）精神统一思想；2013年提出“党校应在全区体现窗口示范作用”，努力打造“节约、节能、绿色、科技、环保”型党校行政后勤工作目标。

2.加强基础建设，改善育人环境。党校是党员干部教育培训的主阵地，也是党校教育理念和精神文化的重要载体，体现着党性教育成果的巩固和延伸。几年来，行政后勤秉承党校应在全区展现窗口示范作用的指导思想，加大投入力度，本着勤俭、节约、效率、实用的原则，加强基本建设，着力改善办公，教学环境，推进“环境育人”理念。自2008年12月以来，在区发改委、区财政局经费支持及单位自筹经费下，先后投入近1800万元进行了基本建设，先后完成了学员餐厅及学员宿舍装修改造；大小报告厅及小食堂修缮；箱式变电站改造和用电消隐；教室、宿舍及食堂家具采购、空调更新、屋顶绿化施工、卫生间改造等，满足了教学、培训和办公需求，使硬件设施上了一个新台阶。

3.突出环保理念，打造绿色校园。党的十八大报告中再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。建设生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来的长远发展，是社会发展的必然趋势。我校属典型的“大区小党校”，建筑面积小，房屋紧凑，可利用的空间非常有限，针对这一现状，我们因地制宜、集思廣益、合理规划，突出环保理念，努力改善配套及服务，积极打造绿色校园。一是大力推行节水，实施中水改造，实现了污水二次利用；并针对党校楼宇较多的实际，实施屋顶雨水收集与中水合并，用于屋顶绿化及园区的浇灌、冲厕、洗车等。2010年获得朝阳区节水先进单位，并得到北京市节水办30万元资金奖励。二是积极开展节电，进行电路改造，安装节能设备，仅此一项实现每年节电15%—35%。三是倡导节能环保，先后完成了生活热水太阳能改造；坚持做好垃圾分类工作，特别是对食堂的厨余垃圾进行分解；实施屋顶绿化方案，将一、二、三、四号楼楼顶共计1200余平米的空间进行了绿化改造，有效提升了校园文化品位。

4.强化服务意识，做好服务保障。行政后勤一直以来十分重视静源培训中心的服务能力与服务水平，想方设法培训人员、锻炼队伍、培养人才，取得了较好的效果，并在几次大型的面试、会议等活动中得到了有关领导的认可。2013年共完成组织部、人事局面试保障12次，约1685人；配合各主办单位完成71个班次，26810余人次的服务保障任务。学员工作科担负着党校的伙食保障任务，几年来在人员少，工作量大的情况下，不断变化伙食花样，增添主副食种类，本着“低油少盐、可口卫生、讲求营养”的原则，较好完成了各班次及教职工的就餐任务。2013年累计就餐早餐8289人次，中餐23189人次；在校教职工早、中餐就餐12313人次；其他临时客饭469次；静源、保安部门、维修部门、司机班三餐共计40350次；农业银行就餐人数16380人次。

5.狠抓安全预防，做好安保工作。安全是一切工作的基础，也是行政后勤常抓不懈的首要任务。一是先后完善了一系列党校安全制度，并于2012年制订了《党校安全消防保卫预案》下发全校执行。二是坚持每年至少开展两次消防培训，提高全体人员安全意识，今年还增加了模拟现场灭火操作演练，下步拟组织车辆、卫生等培训。三是定期对水、电、消防、燃气、电梯、烟感探头等设施设备进行检查，定期对出租户进行检查并限时改正。四是做好保安值勤，对8名保安队员大力加强业务培训，严格落实各项制度、规定，并利用各节点召开安全会议、保安专题会、日常谈心聊天等形式，统一人员思想，帮助他们认清安全形势及党校要求。五是严格车辆监管，一方面做好人员管理，一方面做好日常检查保养与行车安全，今年行车近160000公里，基本做到安全无事故。

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二、党校行政后勤工作中存在的问题及原因

随着新形势下党校大发展时期的到来，党校行政后勤工作在管理体制、思想观念、人员素质、基础设施等方面还存在一些问题和不足。

（一）行政后勤服务社会化改革有待深入推进。目前，党校主要还是运用行政手段来管理后勤，行政科室和服务经营主体没有彻底分离。党校后勤虽然进行了一系列改革，但受传统体制影响，改革力度不够大，创新能力还不强，后勤服务社会化改革有待深入推进。

（二）行政后勤服务意识和水平尚需进一步提升。调查数据显示，在“你认为党校后勤服务水平不强的主要表现”选项中，44.4℅的调查对象选择“主动性不够”和“服务内容单一”；17.2℅选择“某些方面服务不到位”和“餐饮质量不高”。在回答“你认为党校后勤服务工作还有哪些不尽如人意的方面”时，22℅选择“服务意识不强”；17.7℅选择“服务水平不高”；此外，还有4.7℅的认为“服务态度不好”

（三）行政后勤人员素质能力亟待大力增强。行政后勤人员仅有三名同志是在职研究生学历，文化水平普遍较低，与教学科研人员相比存在较大差距。另外，后勤工作人员流动机率低，年龄偏大，走进来出不去，新生力量不足，传统思想严重，创新意识薄弱，容易满足现状，对网络化、信息化、知识化、专业化要求不适应等问题也较为突出。

（四）行政后勤保障能力无法适应大规模培训干部需求。由于党校占地面积小，又处在国展商圈，发展空间十分有限。一是校园和校舍拥挤，现有房屋使用格局、功能不合理，教学及教学辅助用房（如讨论室、学习室）虽进行多次挖潜，仍不能满足日益增长的干部培训需求。二是供学员及教职工查阅资料的图书馆和阅览室面积小，不成规模，使用率低。三是学员活动场所严重不足，原由教室改造的健身房面积小，设施少（两个乒乓球台、两台跑步机等），仅能勉强满足一个班次的学员活动和健身，且没有任何室外活动场所（操场、篮球场室等）。四是学员和教职员工停车困难。

三、创新党校行政后勤工作的对策建议

面对中央和市委、区委提出的“大规模培训干部，大幅度提升干部素质”的新要求，党校行政后勤工作必须与时俱进，在观念意识、管理制度、业务能力、素质培养、基础建设等方面加大创新力度，使行政后勤服务工作为党校事业发展做出应有贡献。

（一）创新观念意识，推进行政后勤服务社会化改革

刚刚闭幕的党的十八届三中全会强调，“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”，“使市场在资源配置中起决定性作用”。《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出，“大力做好党校的行政管理和服务工作，按照管理科学化和服务社会化的方向進行各项必要的改革，以提高服务质量，管理水平和后勤保障能力”。后勤服务社会化改革是经济社会发展的大势所趋，党校行政后勤的自我服务必须与社会化服务融为一体，在围绕党校工作开展服务的同时，积极寻找生存和发展的领域空间。一要坚定党校后勤服务社会化的改革方向。引进社会化参与党校后勤服务，目的就是按照市场化社会化的要求，引入市场竞争机制嫁接改造党校后勤管理体制，提高工作效率，推动党校后勤事业发展。党校行政后勤应尽快适应市场经济条件下的社会化服务体制。二要积极稳妥地推进后勤服务社会化改革。在经广泛调研、商讨，待时机成熟后，尝试进一步加大党校后勤社会化改革路子，将党校食堂、物业、保安、保洁等进行对外承包，寻求专业公司管理，走党校行政后勤人员监管，专业公司经营管理的社会化路子。三要多渠道实施后勤服务社会化改革。党校后勤服务社会化的方向必须坚持，但实现社会化改革的途径可以也应该多样化。后勤服务社会化，不能理解为把党校所有的服务项目都交由社会上的专业公司承担，也不能理解为所有党校都可以采用同一种方式社会化。由于各级各地党校之间经济条件、地理位置、学校规模、领导素质、思想观念等方面存在诸多差异，不能照搬一成不变的经验和一劳永逸的方法，只能针对自己的实际情况，研究、确定符合自己实际的社会化办法和步骤。

（二）创新管理制度，建立健全行政后勤管理规范

管理是一切工作的基础，管理出效益。只有建立完善的管理制度，才能顺利的开展工作，为此，必须把制度建设作为一项长期性、根本性的工作来抓，规范后勤管理，不断健全和完善后勤管理制度，为更好地推进党校后勤科学发展提供可靠的制度保证。一要建立健全岗位责任制。将责任分解到人，一级抓一级，层层抓落实，在关键环节上、制度上和程序上抓到位，要人在其位，就必谋其政，以堵塞各种服务管理漏洞。二要建立健全监督制度。对后勤管理部门和工作人员要加强检查指导，对他们的管理行为、服务质量等进行有效的监督，对教工和学员反映出的问题及时予以沟通协调和妥善解决，不断提高管理效益。三要完善激励约束机制。建立适合党校后勤工作实际、行之有效的激励约束机制，对于调动和发挥职工的积极性和创造性，创造更好的工作业绩，有着至关重要的作用。要进一步完善对后勤职工工作业绩的量化考核办法，实行工作业绩和收入分配挂钩的分配机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，以工作业绩作为干部提拔人用的核心指标。

（三）创新业务能力，提升行政后勤服务中心教学水平

按照当前确定的“两步战略”，继续转变观念，提高认识，服务中心教学。一是对内打基础。不断提高行政后勤所属人员的业务能力，适当调整内部人员结构、岗位，充分发挥和调动每个人的积极能动性。牢固树立为一线教学服务思想，要求后勤管理人员必须牢固树立全心全意为广大教职工和学员服务的思想，发扬奉献精神，甘当无名英雄，坚持高标准、严要求，把后勤工作作为一门科学，在实践中不断探索研究，掌握规律，主动、热情、周到及时做好后勤服务工作。做到不断丰富服务内容，注意征求多方意见，通过经常性地召开座谈会、发征求意见书等多种形式来了解广大教职员工的需求，及时总结经验，不断改进、完善后勤服务，提高服务质量和水平，保障好党校各项工作的平稳向前发展。二是对外搞联络。充分利用党校的平台优势，及时了解有关政策法规要求，取得各单位的政策、资金、技术的支持，搞好党校的内外环境建设。采取“走出去，引进来”的路子，不断了解其他党校、各大高校的行政后勤变化，以及上级党校党委对党校培训任务的要求，行政后勤服务保障的要求。不断提高行政后勤自身的业务水平、理论水平、知识水平、各种能力水平等。

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（四）创新素质培养，强化行政后勤人员队伍建设

人员素质的高低，直接关系到服务质量的好坏。要大力提高行政后勤人员素质，加强队伍建设。首先，努力提高思想政治素质。要通过开展文明单位创建活动，采取多种形式，组织行政后勤人员学习党的路线、方针、政策，特到是学习科学发展观，牢固树立和谐的理念，通过学习不断提高政治素质，努力使广大行政后勤人员牢固树立服务观念，保持和发扬勤俭、敬业、务实、奉献的良好作风，爱党爱校、爱党敬业、艰苦奋斗、克勤克俭、廉洁奉公。其次，努力培养集体荣誉感。要采取行之有效的各种形式教育员工关心集体，热爱党校事业，关心党校发展，珍视党校荣誉，用维护党校集体荣誉这条纽带来规范行政后勤人员的行为，把思想统一起来，把精神振奋起来，把力量凝聚起来，使行政后勤人员都能热爱本职工作，积极进取，敬业爱岗，实现服务和管理工作的规范化。再次，努力提高文化水平。行政后勤工作人员有相当一部分人员学历层次较低，文化水平不高，如果不注意从繁忙的事务中挤出时间来学习，提高自己的政治理论素质，只能是一个忙忙碌碌的事务主义者，工作水平很难提高。所以，必须通过学习，来提高行政后勤工作人员的文化水平。最后，努力提高業务能力。行政后勤工作是一门学问，行攻后勤的各项工作都需要一批业务上过得硬的行家能手，一要有计划地选送业务骨干到外单位进行培训，学习考察，拓宽视野，增长才干；二要组织并鼓励他们利用业余时间，勤奋钻研业务知识的技能，学习工作有关的专业文化知识；三要经常开展技术竞赛活动，形成比、带、赶、帮、超的良好氛围。

（五）创新基础建设，改善育人环境

首先，要抓好基本建设。一要做好科学论证、合理规划，考虑置换校区或扩大校区。既要树立战略意识、长远意识、全局意识，科学设计，合理安排；又要做到美观、大方、实用、经济。二要抓好教学科研基本设施的建设，如教室、图书馆、报告厅、活动场所等；学员、教职工生活、文体活动及其附属设施建设，如宿舍、食堂等；校园基础设施，如供水、供电、供暖、通讯、道路、排水、地下综合管网、安全防火监测等，这些都是办好党校的基础保障，是重要办学条件。其次，要抓好信息化建设。加强信息网络化建设，是党校现代化建设首要任务，其实质就是努力掌握一种认识世界、改造世界的新的手段和新的武器，以不断提高教学科研水平，更好地完成培训干部的任务。信息网络建设，建是基础，用是根本，在当前关键是抓好远程网和党校系统网。第三，要抓好环境建设。强化绿化、美化工作，努力增大绿色植物覆盖率，努力做到鸟语花香，四季常青，景色宜人，赏心悦目。优美的校园环境，有利于教学科研等各项工作的顺利开展，有利于广大教职工的身心健康，可以陶冶情缘，美化人们的生活，是校容校貌的主要组成部分。

学院党校章程 篇4

第一章 总则

第一条 为适应中国特色社会主义事业发展的要求，进一步加强学院党校的建设，充分发挥党校在教育培养党员、干部工作中的重要作用，推进党校工作的科学化、规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党校工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关法律法规，结合学院工作实际，制定本章程。

第二条 贵州轻工职业技术学院党校（以下简称“党校”），是党委的重要职能部门，是在学院党委领导下，教育培养发展对象、党员、干部的学校，是培训发展对象，培训轮训党员、干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及总书记系列重要讲话精神等重大战略思想的重要阵地，是干部加强党性锻炼的熔炉。

第三条 党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进、开拓创新，坚持从严治校、从严施教、从严管理，切实加强校风和学风建设。

第四条 党校教育的总体要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究党员干部成长规律和党校教育规律，针对党员干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员、干部。

第五条 党校的基本任务是：

（一）培训发展对象，培训轮训各级党员、领导干部及后备干部，培养理论干部；

（二）承办学院党委和上级组织举办的专题培训班；

（三）围绕国际国内出现的新情况新问题开展理论研究，承担上级组织下达的调研任务，推进理论创新；

（四）针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传，作形势政策报告；

（五）指导基层党组织开展入党申请人和入党积极分子教育考察工作。

第六条 围绕党校教育的目标要求，提高学员以下5个方面的素质和能力：

（一）掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平；

（二）具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；

（三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；

（四）坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁；

（五）有强烈的事业心和责任感，树立终身学习理念，努力提高干事创业的本领，掌握胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。

第二章 党校的设臵和领导体制

第七条 学院党校直属学院党委领导，学院党委根据工作实际适时对党校机构设臵及人员作出调整。党校校长由学院党委书记兼任；分管党建工作的党委副书记作为常务副校长，主持党校日常工作；其他党委副书记、党群部门主要负责人、党总支书记作为校务委员会成员，负责党校日常管理和建设相关工作；学院党校下设办公室，办公室设在组织部，负责党校的日常工作，办公室主任由组织部部长担任。

各系党总支设立分党校。分党校校长由党总支书记担任，党总支副书记任副校长，团总支书记（负责人）任办公室主任。

第八条 党委对党校的领导主要包括：

（一）传达上级党组织的重要决定，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期研究解决党校改革和发展的重要问题，并进行督促检查；

（二）制定党员、各级领导干部参加党校培训轮训的政策，把干部的培训与使用紧密结合起来；

（三）发挥党校在党委和行政决策中的思想库作用；

（四）协调有关部门支持党校工作，为党校提供必备的办学条件；

（五）定期召开党校工作会议，交流经验，部署工作。第九条 党校实行校务委员会（以下简称“校委会”）领导体制。校委会全面领导学校工作，校委会工作由校长或主持日常工作的副校长主持。

第三章 教学工作

第十条 教学是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。

第十一条 党校教学要增强针对性和实效性。遵照《干部教育培训工作条例》和党委工作部署，认真做好培训需求调研，按照分类别、分层次的原则设臵教学班次、教学内容和课程等。

第十二条 教学班次的设臵要紧跟学院事业发展需要，有计划性的开办专题培训班、专题研讨班、专题轮训班和专题辅导报告等，依据各类班次的不同定位及层次区分，作出既有区别又相衔接的教学安排，提高培训效果。

第十三条 教学对象范围要覆盖全体党员、干部，既有针对性的专题培训，也有普遍性的集中轮训，使在职领导干部培训、后备干部培训、普通党员培训等工作分类开展，整体推进。

第十四条 教学布局要坚持以学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及总书记系列重要讲话精神等重大战略思想为中心，着眼于提高普通党员的基础知识、政治素养、宗旨意识，提升党员领导干部的领导素质和执政能力，以坚定理想信念、增强和改进作风为重点加强学员的党性修养。根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局。

第十五条 党性教育是党校的必修课。党校要增强党性教育的针对性，把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界。党性教育要贯穿于党校教学全过程。

第十六条 党校要努力创新教学方式，将选派干部外出培训进修和内部集中培训有机结合，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。

第十七条 党校教学时间的安排要紧凑充足，在综合研究教学目标内容，学员结构，教学场地设施等因素的基础上确定时间段点。每个专题教学班次的时间不少于3天或24学时。

第十八条 党校要切实加强教学的组织管理，维护教学工作的正常运行，严格教学督导和教学效果评估，强化教学工作的规范性和科学性。

第十九条 教材建设是党校教学的基础工程。根据教学需要采购或组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。

第二十条 党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段，党校应当大力加强和推进信息化建设。

第四章 学员管理

第二十一条 学员管理是实现党校培养目标的重要环节。坚持以人为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果。

第二十二条 学员管理包括思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理。学习管理要充分调动学员学习积极性，增强教学效果。组织管理要完善并严格学籍、学习、考勤等制度。生活管理要提倡艰苦奋斗，严格校规校纪，积极开展文体活动，活跃学习生活，增强学员体质。思想政治教育要贯穿于学员管理全过程。

第二十三条 学员的确定。各班次学员的确定由各党总支根据开班要求确定后报送党校办公室，或由党校办公室按照有关文件精神结合工作实际直接确定。

第二十四条 学员的权利与义务。

（一）学员享有下列权利：

1、参加党校的有关会议和组织开展的各类活动，接受党校的教育和培训；

2、在党校的有关会议上，对党校的工作提出意见和建议；

3、对党校的决议如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向党校提出申诉。

（二）学员必须履行下列义务：

1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的重要理论，学习总书记系列重要讲话精神、中国共产党的基本知识、党中央的重要会议精神；宣传、执行党的基本路线和各项方针政策，积极参加党校组织的各项活动，在学习、生活和社会实践活动中起模范带头作用；

2、接受爱国主义教育，增强爱党、爱国和爱校意识，自觉学习和践行社会主义核心价值观；树立正确的人生观、世界观和价值观，走群众路线、自觉践行为人民服务宗旨；

3、自觉遵守党校纪律，执行党校决议；开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉树立廉洁自律意识，维护校园安全稳定。

第二十五条 学员管理。党校各班次设专职组织员或班主任，负责对学员信息进行登记造册，建立学员档案，做好对学员的日常管理工作；组织员或班主任的人选由党校办公室确定；学员派出单位要全力支持配合党校工作，共同抓好对学员的管理工作。

第二十六条 考核与结业。要加强对学员培训轮训情况的考核，把学员的学习、党性修养、遵守校规校纪等情况作为考核内容并如实记录，考核情况将作为结业认定，发展对象教育考察，党员民主评议，干部任职、晋升的重要依据之一。考试考核合格者，准予结业，颁发相应的结业证书。

第二十七条 考核办法。学员在校期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

（一）学员有以下行为者作开除学籍处理：

1、无故缺课数达总课时数的1/2者。

2、缺交课程作业达3次者。

3、违纪次数超过3次者。

4、在接受暂缓结业处理期间，仍有违纪行为者。

5、考试作弊者。

（二）学员有以下行为者作暂缓结业处理：

1、有缺交课程作业现象，且缺交次数在3次以下者。

2、有无故缺课数现象，且缺课数占总课时数1/2以下者。

3、有违纪次数现象，且违纪次数不超过3次者。

（三）对违纪学员进行暂缓结业处理的时限，视其违纪程度及改过情况，由各班次专职组织员或班主任具体负责，报党校办公室作出决定。

第五章 队伍建设

第二十八条 队伍建设是党校事业发展的关键。要根据教学科研、后勤服务工作的需要，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校工作人员队伍。

第二十九条 党校队伍建设的重点是教师队伍建设。通过竞争选拔和专项培训，造就一批政治强、业务精、作风正的高素质教学及管理人才。党校教师要具备以下条件：

（一）党龄3年及以上，具有高校思想政治教育中级以上职称或3年以上从事党务工作经历；

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，忠诚于马克思主义，热爱党校教育事业，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致；

（三）马克思主义理论功底扎实，熟悉党的路线、方针、政策，专业知识丰富，勇于理论创新，具有探索、研究重大理论和现实问题的能力；

（四）注重调查研究，善于总结实践经验、理论联系实际，掌握现代干部教育方法，具有胜任党校教学工作的能力；

（五）学风严谨，品德高尚，为人师表。

第三十条 教师聘任。党校教师的聘任按照个人申报，组织审核确定的原则进行，经审核符合条件的由党校制作发放聘任证书（任教资格），党校办公室负责审核聘任工作并建立党校师资库。

第三十一条 教师职责。党校教师要自觉履行相关工作职责：

（一）遵守学院和党校的各项规章制度，做好教学组织工作，做到教师育人。

（二）严格按照党校的课程安排时间按时上、下课，因事、因病请假，必须按规定提前办理调、停课手续。

（三）严格按照教学大纲的要求，认真备课，撰写教案及授课计划，严肃课堂纪律、保证教学质量。

（四）课后认真批改作业，对学员作必要的辅导；按要求出考试试题，在每学期课程结束、考试后，进行阅卷、评卷工作，按时按要求录入和提交学员成绩。

（五）自觉接受相关部门的教学检查、监督和考核。

（六）参加党校教学交流或科研活动，自觉撰写交流材料及科研论文；

（七）对学院党校的各项工作提出合理化建议，共同搞好教学活动。

第三十二条 教师的考核管理。教师的考核管理工作具体由党校办公室负责，如实记录存档，作为兑现教师待遇和后期聘任工作的重要依据。

第三十三条 教师待遇。学院党校教师课酬发放标准由校务委员会研究决定并报院党委批准，具体由党校办公室对照标准系数、据实从高统计核发；党校办公室负责为申报相关专业技术职务任职资格的党校教师出具课时证明。第三十四条 党校办公室作要履行行政管理和后勤服务双重职责，在做好教师考核管理的同时提供必要的服务工作，及时回应教师在学习党的理论知识、从事党建研究和组织教学方面的需求诉求，主动帮助协调解决相关问题困难。

第六章 经费保障

第三十五条 党校工作所需经费，列入学院经费预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。第三十六条 各党总支要重视党员教育场地设施建设，要努力改善普通党员和推选党校学员的学习、工作、生活条件。要提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，防止和杜绝铺张浪费。

第七章 附则

内蒙古党校行政学院 篇5

中国经济增长的条件变化分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„林 岗（5）乡镇干部的心理焦虑及其消解途径

——以山西省33个乡镇的调研为例„„„„„„„„„„„„„林 洁（10）

哲学问题

康有为对老子的总体评价和态度„„„„„„„„„„„„„„„„„魏义霞（14）从财富梦走向生态文明梦——基于人类六次科技革命的思考„„„„„苏玉娟（18）马克思技术观的环境伦理尺度„„„„„„„„„„„„„„„„„„杨 珺（23）马里奥·邦格对社会科学本体论之争的批判与发展„„„„„吴朋飞 殷 杰（27）卢梭、弗格森社会思想之比较研究„„„„„„„„„„„„„„„„项松林（31）

党的建设

从党内权力运行体系完善看民主建设科学化——基于党章修改的考察„周福振（35）领导干部道德建设目标体系的构建„„„„„„„„„„„„李 娟 何丽君（41）党的群众路线的哲学缜思„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„庞跃辉（44）中共中央南方局践行群众路线的历史经验与启示„„„„„„„„„„侯晋雄（48）

政治学研究

追求社会公正要具备五种思维„„„„„„„„„„„„„„„„„„王淑琴（53）提升协商民主制度化水平的思路„„„„„„„„„„„„„„„„„凌锐燕（58）意识形态能力研究凸显理论和现实的双重价值

——兼评《新时期领导干部意识形态能力建设》„„„„„„„„侯惠勤（61）从“同者”走向多元——列维纳斯的政治哲学向度„„„„„„„„„严 宾（65）密里本德对英国资本主义民主制的批判及其启示„„„„„„„„„„孙军英（70）

公共行政

农民市民化的社会稳定风险及其治理„„„„„„„„„„„简 敏 念兴昌（74）公租房社区服务满意度探讨

——基于重庆市六大公租房社区千份问卷的实证数据分析„„„„闫 建（78）虚拟社会背景下的政府管理：挑战与回应„„„„„„„„„„„„„李 宇（82）征地中的利益关系失调及其治理„„„„„„„„„„„„„祝天智 张文壕（85）

经济与社会发展

新型城镇化背景下城市综合体的创新发展„„„„„„„„„„„„包双叶（91）《孙子兵法》中的“势”在晋商经营管理中的应用„„„„程 艳 赵国浩（95）公益慈善参与扶贫：成效、问题和对策——以广东省为例„„„„„廖建军（99）信息协同视角下煤炭运销企业绩效研究„„„„„张 艳 李景峰 张晋菁（104）

法治建设

法律规范词的语义与法律的规范性指向

内蒙古党校行政学院 篇6

1 我院业余党校在学校党建工作中的重要作用

我院的业余党校是针对广大学生渴望了解党、追随党的愿望而成立的,以对大学生开展理想信念教育,为党培养后备人才作为工作方针的培训机构。多年来,我院业余党校抓住大学低年级阶段这一理想信念最佳教育期,按照党在不同历史时期的政治任务在青年学生中传递党的声音,坚持不懈地在大学生中进行以理想信念为核心的思想道德教育,培养了大批热爱党、拥护党、追随党的青年学生,取得了很好的育人效果,学生业余党校已经成为在大学生中为党培养后备人才的摇篮,成为高校党建工作中一块引人注目的园地,在新时期的高校党建工作中发挥了不可替代的作用。

随着我校招生规模的不断扩大,以及第十二次高校党建会议对大学生党员发展工作的要求不断提高,大学生入党积极分子培训的工作量也逐渐加大。以我院的情况为例,刚入校的新生递交入党申请书的人数占新生总数的60%左右,加上老生和研究生中的入党积极分子,每年需要参加党校培训的人数在300人以上。按这个比例推算,校一级党校每年的培训人数应在2,000-2,500人。如果仅靠校一级党校进行培训和教育,工作量非常繁重,同时受上课时间和授课场地的限制,教学质量也难以得到保证,不能满足学生党员发展工作的要求。在这种情况下,作为校一级党校的补充,学院业余党校可以使入党积极分子培训班更具教育性、普遍性和规范性,在一定程度上可以有效地扩大入党积极分子队伍,提高党的基本知识在大学生中的普及程度。同时院部业余党校与学校党校进行对接,可以避免入党积极分子培训工作与学校层面培训工作的重复性,使校一级党校的培训工作更有针对性。两级党校相互补充,保证了入党积极分子培训的质量。

2 我院业余党校教学工作面临的问题

为了响应党的第十二次高校党建工作会议精神,中药学院从2004年开始举办业余党校,在这几年为学校党建事业作出了重要贡献,同时也为党组织培养了大批的后备人才。但是在实际操作中,还面临以下几个亟待解决的问题:

第一,缺乏系统的教学计划。二级党校需要讲哪些内容,每部分内容需要安排多少学时,教学活动应采取什么样的方式,都是值得我们仔细研究的。一方面,业余党校要为校一级党校的学习做好基础知识的准备,应以普及党的知识为主要任务。另一方面,学习应该采取丰富多彩的形式进行,使同学们对党课产生兴趣,便于校级党校教学工作的进一步开展。

第二,如何组织学生学习也是一个令人头痛的问题。因为我院学生课业负担较重,许多同学晚间有实验课和选修课,一些校园文化活动也经常会打乱我们的计划。往往不是这个班有课,就是那个年级有事,学习时间不能保证。

第三,多校区格局为入党积极分子培训工作带来一定困难。随着我校招生人数的逐年增加,师资力量相对学生人数显得有些力不从心,这也是一个不容回避的问题。

第四,做青年学生的思想工作是高校思想政治教育的首要工作,而党校则是进行高校思想政治教育的重要阵地。如何充分利用这一阵地,加强对青年学生的思想政治教育值得我们深思。

院党委组织党校教师对以上问题进行了认真的研究后认为,有必要制定一个详细的业余党校教学大纲,对教学内容、目标要求、课时要求以及教学方式进行规定和要求。同时,要探索一个适合我院学生实际情况的业余党校教学的组织形式。

3 对我院业余党校工作的反思

3.1 创新教学内容和形式,提高教学实效性

与时俱进,创新党校知识体系。我们总结了我院对入党积极分子培训所积累的一些经验,通过向有关党校教学模式的问卷调查和征求个别同学意见的方式,进一步了解了我院同学对业余党校教学模式和教学方法的意见和要求。另外,在2004年暑假进行的党员先进性教育活动也是我们实践教学模式的一个好机会,通过调研、学习和实践,制定了我院的党校教学大纲并对教学模式进行了改革和探讨。内容上,每期教学包括六个单元,其主题分别为党的基本知识、学生党员的基本条件、党的历史知识、党的组织制度和作风建设、十六大与“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性。其主要目的在于普及党的基础知识,使学生了解党的历史,了解学生党员的基本条件和入党的基本程序。之所以在内容上安排了保持共产党员先进性的内容,是为了便于学生党员的培训和教育,使二级党校不仅成为积极分子学习党的基本知识的课堂,也能成为党员学习时政和提高政治素养的阵地。

完善教学体系,生动展示教学内容,提高学生理解能力。在学习方式上,每个单元的教学包括辅导报告、影视教学和主题活动三个板块。学习内容丰富,形式活泼,辅导报告主要对同学们关心的党的基础知识进行有针对性的讲解,而影视教学则使教学内容具体化、形象化,即满足大学生学习的需要,又适应他们的心理特点。其中每单元一次的辅导报告为必修课,要求每个入党积极分子必须参加。其他活动为选修课,根据个人时间和学习进度灵活参加。但每次教学活动均有学分,便于量化考核。

组织方式灵活,设计人性化。在时间上,我们把每期党校培训时间定为一个学期,每个单元安排一个月左右的时间,集体学习和影视教学固定安排在星期二晚间进行。这种学习方式机动灵活,学员们在完成必修课的前提下,有选择性的完成辅修课的学习,既完成了预定的学习任务,又优化了同学们的学习时间,使学员在不影响正常的专业课知识学习的情况下,更好的完成了党校课程的培训。

考核方法具体量化,科学公正。对学员的考核也是我们研究的一个重点,在大量的调研和借鉴外单位先进经验的前提下,我们使考核机制数量化、具体化,我们制作了《中药学院学生业余党校学习考察进度表》,其中包含个人基本情况,党日活动记录及评估结果表、入党积极分子影视教育与学习积分考察表和社会实践积分考察表,以此作为考察学习情况的尺度。具体的考核方法:一期党校结束后,学员必须完成两次党日活动(选修),六次理论学习和影视教学(必修),并参加两次主题活动(选修),每项活动均有积分。在学期结束时累计得分应不低于60分。这种“积分制”的考察方式使学员的学习过程和学习进度有据可查,也为学习结束后的成绩评定提供了科学可靠的依据。

3.2 集中与分散相结合,努力协调多校区状况下的党校培训工作

多校区背景下的党校培训工作可能遭遇交通问题、教室问题以及教师教学冲突等诸多问题。在这种状况下,“集中与分散”相结合的培训模式具有较大的灵活性,即笔者在前文所说的由学校党校直接培训为主转变为学校和院系党校联合培养。学校党校应抓好宏观工作,负责整体规划;而由相关院系负责微观工作,做好服务、监督和管理以及一部分集中培训工作,体现组织功能、监督功能、服务功能以及管理功能等。总之,因地制宜、因时制宜开展高校党校工作,则能把多校区的不利影响降低到最低程度。

3.3 扩大党校培训影响,积极拓展大学生思想政治教育工作的辐射面

传统的高校党校教学满足了新形势下对干部、党员和入党积极分子进行党性教育的需要。在此同时,我们必须积极拓展党性教育的辐射面。除了开办好原来意义上的党校教育以外,应当充分利用校园网、校园广播、校报、板报等宣传工具,使其成为高校党校教育的重要阵地。其中,建立健全网络党校,完善党校网络化教育系统,提高党校的信息化教育程度,使党校的教育培训活动不再依赖特定的时间和空间,不再局限于特定学生,任何学生都可以随时自主学习,这样既可以缓解师资紧张、教室资源不足等问题,又可以激发学员的学习兴趣,增强普通同学对党的了解。通过这些阵地的开辟,可以拓展高校党校的教育领域,扩大高校党校党性教育的覆盖面,为高校思想政治教育工作奠定良好的思想基础。

在今后的教学工作中,我们将充分结合当代大学生的心理行为特点和生活学习等实际情况来调整现有的教学培训计划,力争作到实事求是,学以致用,使每一个学员的理论水平和个人素质都得到提高。同时建立长效机制,长抓不懈,努力开创高校党建工作的新局面。

参考文献

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