安全防范工作制度（通用13篇）
1.中心小学以上学校，寄宿制学校应成立保安工作机构，配备足够的保卫干部或专兼职工作人员。
2.加强物防、技防建设，物防按有关规定装备；校园重要部位、公共场所，必须采用技术防范措施，安装电视监控、多功能报警系统等技术防范措施。
3.积极开展校园内部防范常识培训和安全检查，发现问题及时整改。
4.对校园内易发案和重要部位，要落实值班、巡逻制度，加强守卫、巡逻工作。
5.严格实行门卫登记、验证制度，规范日常管理。
6.加强校园内防火安全管理，及时检查维修校内消防设施，确保其使用良好。
7.校内交通规划合理，标识完备，交通秩序良好。
会议要求,为确保安全工作扎实有效开展,各单位、各部门要高度重视,认真组织,围绕“八个加强工作”,从抓好落实上下狠功夫。
会议强调,要根据新颁布的《中华人民共和国安全生产法》,按照安全管理“一岗双责、党政同责”和总公司开展安全工作“四位一体”的原则,健全安全管理长效机制,强化责任体系建设,从抓常、抓细、抓长上下功夫,着力做好工业、消防、交通和防恐安全工作。
对于安全事故，我们可以翻翻家谱看看，每家电力企业都有着血和泪的经验教训。“前车之辙，后车之师”。为什么一而再、再而三地强调安全生产工作的重要性，安全事故却势如猛虎？作为电力企业，我们的规章制度堆起来起码有一箩筐，为什么要到事故发生的时候才知道自己违反了规章制度，如梦初醒？当我们的安全工作与效益发生矛盾时，为什么不主动增加安全生产的法码而是去为所谓的“效益”寻找客观理由？ 正因为如此，员工不能从价值观和责任感的高度强化和提升安全意识。而员工的安全意识在安全生产工作中起决定性的作用。
从安全事故分析图可看出，交通安全事故、误操作、不遵守规章制度引发的事故、履行职责不到位引发的事故、由设备引发的事故都是由相关人员的安全意识薄弱所造成的。如果企业的员工安全意识薄弱，安全事故屡屡发生也不足为奇。为此，企业要搞好安全生产，就必须提升全体员工的安全意识。要提升全体员工的安全意识，就必须从企业的安全文化建设入手，建立一套能够影响员工价值观、道德、伦理、态度、情感、品行的安全文化体系。那么，安全文化对企业的安全工作起什么作用？企业需要什么样的安全文化？如何塑造安全文化？对于这些问题，本人有些拙浅的认识。
一、安全文化对安全生产会起什么作用？
为了说明这个问题，可以通过一个关联的事例来类比说明。我们每天早上的上班时间是8：30分，本人见过两个单位的员工在8：30分的时候有不同的表现。一个单位的员工在8：30分左右才陆陆续续走进办公室的大门，迟到者有之。到办公室后开始打扫卫生，真正工作的时间是8：50分（如果疲塌一点的话，可能9点以后才开始工作）。另一个单位在8：10分左右就有80%以上的员工到办公室开始打扫卫生，8：30分准时工作，而且无人迟到。在上班时间的规定上，没有哪个单位强制规定员工要提前20分钟到办公室，但是后一个单位的员工做到了。姑且不管提前20分钟上班能干出多工作，创造了多少效益。就单从人家的敬业爱岗精神来看，是前者所没有的。为什么两个单位的员工会存在这样反差的行为。其中最为根本的原因就是两个企业的文化不同。
（备注：为了行文的方便，前者用甲单位，后者用乙单位表示）
通过上述事例，“依葫芦画瓢”，我们可以把安全文化对安全工作的作用类比后归纳出五个方面：㈠、安全文化能提高员工遵守安全管理制度的自觉性和主动性。安全文化能够通过向员工注入价值观念，使员工的价值观产生共鸣。价值观会发出一种无形的命令，发挥心灵的呼唤，从而提高员工遵守安全管理制度的自觉性和主动性。㈡、安全文化对员工能够起到激励作用。安全文化的塑造能够使员工从价值观和责任感的高度来改良自己的行为，激发员工自觉履行岗位职责，充分发挥自己在安全生产中的作用。上述事例也充分地说明了这点，在上班时间的规定上，没有哪个单位强制规定员工要提前20分钟到办公室，乙单位的员工却做到了。之所以如此，是因为乙单位的员工深受企业文化的渗透和熏陶，从日常的行为体现企业文化所倡导的核心理念——敬业爱岗的职业精神。㈢、安全文化对员工的行为有约束作用。有统计资料表明，90%以上的安全事故与人的行为有关，而任何一个企业的安全制度不可能做到100%的严密，对员工的行为也不可能起到全面的约束作用。唯有安全文化这种无形的东西，能够让员工知道什么应该做、什么不能做；什么对企业的安全生产有利、什么对安全生产有害，从内心深处约束自己的行为。在上述事例中，乙单位的企业文化优于甲单位的企业文化。所以乙单位的员工能够自觉遵章守纪，无人迟到。㈣、安全文化能引导员工自律.在一个安全文化浓厚的企业中，少数员工不规范的举动或行为会遭到多数人的排斥、鄙视，从而使少数人的行为得以转变和改善。上述事例也能说明这点，乙单位的多数员工能提前进办公室做好清洁卫生。对少数人而言，自己总是后到办公室享受别人提供的清洁环境，如此“坐享其成”，在“面子”上也过意不去，所以会自律去改变。而对于甲单位的员工来说，张三今天迟到了，李四明天就会效仿。久而久之，劳动纪律混乱不堪。㈤、安全文化能够产生强大的凝聚力，使员工全心身投入安全工作中。纵向比较一下，对电力工薪阶层来说，工作就是一个香喷喷的“饭碗”，谁都不希望因为安全事故而掉了“饭碗”或使“饭碗”里的饭减少了。从另一方面讲，谁都知道事故意味着什么，都害怕事故发生在自己身上。“不希望”与“害怕”的心理在安全文化的引导之下，员工将产生一股强大的凝聚力，不断推动企业的安全工作向前发展。
二、企业需要塑造一个什么样的安全文化？
既然安全文化对企业的安全生产工作能够起到如此有利的作用，那么企业需要塑造一个什么样的安全文化？我认为，任何一个企业塑造的安全文化都应该是一个以“安全第一，预防为主”为核心理念，充分体现本企业管理特色的安全文化体系。“安全第一，预防为主”既是我们呼吁的口号，又是我们写安全活动总结的时候常常套上去的“帽子”。塑造安全文化以之为的核心似乎有些过时，有点“土”。但并非如此。我们常常把“安全第一，预防为主”的口号挂在嘴边，但是又有多少人真正做到“安全第一，预防为主”？安全文化的塑造，首先要认识的就是“安全第一，预防为主”的真正内涵。为此，就必须正确处理好三个关系：一是安全与效益的关系。安全也是效益。企业如果发生安全事故，必然动用一部份资金去处理事故、恢复设备的运行，如果造成人身伤亡，还要妥善处理好“后遗症”。企业由此会大伤“元气”，效益也就相应地降低了。二是安全与制度的关系。作为规章制度，它是员工的行为准则，是实现安全生产的保障。不遵守规章制度并非“有个性”，而是对自己对他人不负责任的表现。我们每个人都应该养成自觉遵守规章制度的习惯，这样做是为他人也是为自己好。三是安全与权力之间的关系。我们的工作若是以安全发生矛盾或冲突，一切工作都应当以安全为重，不因为个别领导的意志而改变。企业在塑造安全文化的过程中，必须处理好这三种关系。真正做到“安全第一，预防为主”，把“安全第一，预防为主”逐步形成让全体员工认同的核心理念。
企业的安全管理制度不同，管理方式、方法也就存在着差异。再者，员工的素质、地域文化、企业的传统等因素直接影响到企业安全文化的塑造。所以每个企业在安全文化的塑造上都应该有各自的特色。总的一句话，就是以什么方式、方法让员工深刻地记住“安全第一，预防为主”的核心理念，让员工自觉做到“安全第一，预防为主”。
三、怎样塑造企业的安全文化？
塑造安全文化，需要做好以下几方面的工作：
㈠领导班子对安全文化的塑造高度重视 塑造安全文化是提升员工安全意识的治本之策，是企业安全管理的长远之计。企业领导班子必须给予高度重视，才能保证完成每个阶段的方案。另一方面，领导班子的价值观、道德、态度、情感、品行等在员工群体中会产生强有力的影响作用。领导班子的价值观融入员工群体，取得群体的认同和共识，就变成了企业共同拥有的文化。所以，领导班子首先应当成为安全文化的积极倡导者，把安全文化的塑造作为安全管理工作首要任务，一切言行置于安全文化的塑造之中，做塑造安全文化的设计师、教练、仆人。
㈡注重安全教育的实效 企业的安全教育不能只停留在学习文件精神、会议通知上面。必须注重安全文化的引导，形式多种多样比如：座谈、讨论、提交安全警句、录像带、宣传画、事故备忘录等。
㈢安全文化“造势” 安全文化需要 “造势”才能取到强有力的警示作用。例如：某个单位发生了交通事故，车辆已经变成了畸形，本来可以报废了，单位却把它留下来，旁边立一块写有事故发生的原因、经过、损失及肇事者受伤图片的宣传板，让全厂员工“参观”。尽管该单位每年为了保留这辆车要付出费用，但是这种“造势”对员工的教育和警示作用是难以估量的。
㈣企业必须加强安全管理制度建设 安全管理制度是行为规范，一般以“严禁”、“不准”等字眼出现，比较“硬”。而安全文化是产生于员工的价值观、道德、情感等，是“无形”的东西。两者似乎是不搭嘎的内容。但其实并非如此，安全文化塑造必须依赖于安全管理制度建设。因为员工的行为在管理制度没有出台之前是不统一的，只有从制度上对员工的行为加以规范，取得员工的普遍认同后，安全价值观才会从中产生。
㈤安全文化的塑造，需要党政工团齐抓共管 安全文化涉及到员工的价值观、态度、情感、道德、品行等内容。因此需要党政工团齐抓共管。对于安全目标、安全宗旨、安全理念、安全价值观的影响和渗透，需要党工团做好思想教育和引导工作；对于制度建设，需要企业领导班子及人事教育、生产技术部门做好安全规章制度的建立、健全工作；只有党政工团齐抓共管，安全文化才能勃勃生机，发挥它应有的作用。
四、以安全文化支撑的安全工作，预计是一个什么样的局面？
为更好的加强安全管理，及时掌握安全生产动态，有效的协调施工现场安全生产，及时地发现和消除安全隐患，保障职工人身安全，确保安全生产。特制定本制度，具体如下：
一． 项目部规定每月组织二次安全生产专题例会，各级管理人员、及班组长均到会。如实向项目部汇报施工现场的安全生产情况。二． 项目部规定每周四下午由项目经理或生产经理,项目安全生产领导小组,对施工现场安全生产,文明施工大检查,并做好现场检查记录。
三． 在检查中发现安全隐患由安全部门负责具体汇总,并下达安全隐患整改通知单,按三定原则:定人、定时间、定措施.根据整改内容由枝术负责人制定相应整改措施,项目经理签字.由生产经理指定落实整改负责人,由施工员负责具体整改人员,安全员负责整改时和监察,整改后的复查并填写检查记录。
四． 安全隐患整改单开出以后，对于限期不整改或整改不得力，导致安全隐患继续存在或扩大，项目部将根据现场整改情况对有关负责人及相关管理人员进行经济处罚。
中国建筑第六工程局
海航学院飞行模拟机楼（一期）项目部
安全技术交底制度
一、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。
二、分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包进行安全技术总交底。
三、职工上岗前，项目施工负责人员和安全人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监控工作。
四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。
五、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。
六、各项安全技术交底内容记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部和工种及交底时间，签上交底人和被 交底人名字。
安全工作定期检查制度和安全表彰奖励制度
一、安全工作定期检查制度
1、学校安全工作领导小组对校舍安全进行检查，专人专项检查，每学期至少检查四次。发现危房立即停止使用，对破旧房及时维修。
2、每月对学校水、电安全进行检查，对老化的电线马上重装更换，检查好电风扇、各电教器材，发现隐患及时排除。
3、如遇暴雨洪水，学校先派人了解路途安全情况，由老师专门护送学生回家。
4、定期检查班级安全教育落实情况，组织学生学习《中小学安全须知》、《中小学安全工作管理细则》和《学生伤害事故处理办法》等，让每位学生都知道。
5、根据不同季节对学生安全进行检查，一切游览活动经审批，有安全措施，就近徒步，不骑车、不乘坐车的情况才可外出活动。学校严禁学生外出游泳，以家长信形式通知家长看好夏季学生午休、游泳注意事项。
6、对安全教育周专门检查，针对主题制定计划，活动开展措施有力，及时总结。
二、安全表彰奖励制度
1、班主任组织安全教育，并落实管理好学生，没出现安全事故，作为班主任学期优秀评比重要事项。
2、各任课教师按照学校规章制度，责任到人，认真落实，列入教师考核。
3、在班主任会议上对安全落实好的经验进行交流，对有经验教师给予表扬，发扬学习。
一是重点传达县局安全生产专题会议精神，讲解防灾减灾的具体措施和方法，发放了《自然灾害知识告知书》，工作总结《关于安全防范工作》。使广大员工深刻认识地质灾害的危害性，增强防灾减灾意识，提高各站（点）防灾减灾工作水平。
二是详细了解烟点预防地质灾害工作情况。检查收购点手电筒、口哨等应急工具准备到位情况。对排查出的地质灾害隐患点，进行检测防控和现场处置，防止灾害事故的发生。
三是在站（点）设置安全撤离标识，划定安全区域。组织收购点人员按照预案，进行自然灾害逃生自救及消防预案演练，提高应急反应速度，以减少人员伤亡和财产损失。
四是检查站点安全值班和巡查记录。要求收购点认真落实安全值班制度，值班人员务必保持24小时开机，加强险情报告和内外联络，提升应急处置能力。特别是雷雨天气要对烟点周围进行巡查，遇险情要迅速撤离，坚决遏制次生、衍生灾害事故的发生。
文/百分网
博物馆是收藏、研究和陈列历史文物的场所,地方博物馆在安全防范的工作中还有一些不足,当前博物馆的保安形势严峻,给不法分子以可乘之机,安保工作要被提到日程上来。博物馆本身具有开放性,在整个防范体系中需要精心组织、周密安排、长期防范。本文主要对博物馆的安全防范提出初步的预测和分析,并提出了一些相应的防范对策。
前言:地方博物馆收藏的文物一般都是历史长河中各地方的文化发展的重要物证,是珍贵的自然文化遗产,很多都是无可替代的珍品,存在风化、被盗、火灾、人为或自然损害等风险。对博物馆的安全防范提出了更高的要求,在安保形势极其严峻的情况下,如何做好安保工作就成为了地方博物馆管理的重中之重。正确有效的防范措施可以提升博物馆安全防范能力,是确保博物馆安全的重要工作。
一、地方博物馆安全防范措施的不足
(一)对技防设施管理不善
技防设施是博物馆的配套设施,博物馆对其依赖性很大,尤其是地方博物馆。很多管理人员对技防设施使用不当,没有发挥技防应有的作用。首先是技防设施布局不够合理,报警监视系统存在死角,对误报或者已经损坏的设备没有及时处理导致问题越发严重。其次是对中控室管理不严格,有的值班员把中控室当成宿舍,没有认真负责的工作态度,大意的认为没有那么多的危险。报警系统缺乏防范能力,在预警方面无法做到及时有效。地方博物馆在技防层面面对的范围过于狭窄,没有整体协调性,技术手段落后。
(二)消防系统不够完善
博物馆是人流密集的地方,是展出各类文物的重要场所,必须要提高所有人员的防火意识。一旦发生火灾,对展藏品的损坏人身的伤害是无法补救的,地方博物馆引起火灾事故的主要因素:一是很多建筑都是老式建筑,在电源分布上不是很合理,存在用电交叉及线路老化等诸多问题;二是对明火、火源、易燃易爆物品控制不严、管理不善,没有合理的仓储管理,杂物随意堆积在一起,很容易引起火灾;三是人为纵火破坏,很多不法分子在人流密集的地方进行破坏活动。四是博物馆工作人员下班后没有检查和及时关闭电气设备,导致火灾。各地方博物馆都是开放性的公共场所,火灾隐患随处存在,一根未熄灭的香烟就可能引发一场火灾。
(三)参观人员的人身财产安全
随着近年来人们对文化的需求,地方博物馆成为了各地方人民经常参观的地方。每个博物馆都负有保护观众人身及携带财物安全的职责。在观众停留博物馆期间,存在着很对危及人身安全的因素:一是摔倒摔伤的风险,博物馆内地面光滑人流过大地毯松动,有的台阶高低不平,很容易让人摔倒,发生踩踏现象。二是斜坡璃地面没有警示标志,有些老人和孩子不注意就会滑到受伤,松脱的扶手以及灯光照明不足等都是引起观众特别是老年人和小孩摔倒摔伤的不安全因素拥挤伤害的风险。三是高峰期的人员疏导不协调,没有合理的指示标识,人群在狭窄的空间来回行走产生冲撞现象,在意外响铃报警的情况下极易恐慌,造成人员伤亡的情况。四是有很多扒手在人群中盗窃他人财物,在人流量较大时就不易被发现,造成他人经济损失。
(四)环境对展品的侵害
地方博物馆由于受到财政限制,在环境处理上相对存在一定的缺陷。根据调查环境的侵害是所有博物馆都无法克服的问题。一般情况下主要是垃圾污染、灰尘污染、光线损害、温湿度影响及生物危害。例如,外部温度控制不好就会引起展藏品锈蚀、色变、虫蛀、变形和开裂等。博物馆内的有害昆虫及小动物主要是蟑螂、家鼠、白蚁和蚂蚁等,就会在一定的程度上损坏文物的价值。
(五)沟通系统不完备
现代是信息化的时代,良好的沟通系统可以保证地方博物馆在应急能力上的缺陷,很多地方博物馆对沟通系统不够重视,每当出现问题后才想起补救,不但不及时,还造成了一定的经济损失,建立良好的沟通系统更容易将危险化解,及时的遏制事态扩大,能有效的处理各类安全问题。
二、地方博物馆安全防范的基本对策
(一)特定时间段的有效防护
在博物馆展出时间以外,设定有效的保护措施,主要是以防盗、文物保养、现场清洁等为重点。从空间时间的角度来说都会对安防系统提出不同的要求,闭馆期间基本为内部人员管理文物的自由时间,这时候博物馆的安防工作相对较少,那么在这种情况下,从闭馆的安全检查到开馆的前期准备是一个较为仔细的工作过程。充分发挥特定时间,对文物的安全防护进行有效的准备,就能切实提高工作效率,保障博物馆的安全防范工作。
(二)物防、技防、人防三者紧密结合
在实际工作中博物馆的安全技术防范工作是保证在开馆期间顺利展出的重要保障,要做到人防、物防、技防紧密结合,有效利用特定的技术及人员管理计划,将安全防范工作的效果最大化。在不同的方向保证充分发挥人力与技术完美配合,使地方博物馆在有限经费的情况下做到监控效果良好、文物保护适当等重要工作。
(三)强化人员素质防止盗窃行为
由于文物具有一定的价值,有的甚至是无价之宝,在利益面前人性就显得极其脆弱,导致很多人铤而走险,走上犯罪道路。这就要求工作人员要有一定的抗诱惑能力,地方博物馆要定期组织管理人员培训,通过宣传教育抵制内部人员盗窃行为的发生。近年来文物被偷盗和贩卖案件屡有发生,很多都是高智商犯罪,他们通过各种渠道窃取文物,这就要求博物馆在人防方面要不断加强安保队伍的建设,加强安保队伍人员的思想工作建设,定期进行各种紧急情况演练,不断提高安保人员的应急能力,才能确保地方博物馆的安全。
(四)安全防范管理制度的建设
地方博物馆要及时出台一些符合自身实际情况的安全防范管理制度,强化博物馆的保卫工作,还必须制定应对各种突发事件的紧急处置预案,做到防患于未然。公安部发布的《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》中规定:博物馆应制定周密可行的防盗、防抢、防火等应急预案;系统发生重大故障时应采取应急措施。只有在预案健全合理的情况下,才能以最快的反应速度,控制事态蔓延,做到最大化的减少各类文物及博物馆自身的损失。
(五)有效利用高科技
地方博物馆因该引进相对适合自己的高科技产品,建立全面完善的技术支持系统,在网络技术管理系统方面要不断改进,不断提高系统的应用能力。譬如要解决报警系统只能单一报警的问题,就要使报警系统跟声光电联动,跟智能摄像机等联动,做到既能报又能防。加装红外感应系统可以让犯罪分子被随时定位。随着物联网等安防系统在各级博物馆的安装使用,系统的优越性能会越来越突出。高科技水平的不断升高,在不同层面上支持了地方博物馆安全防范工作,保证了安全,减少了文物失窃率。
一、女工家属协管是企业安全管理的重要组成部分，有着不可缺少的独特作用
以人为本，关爱生命，是社会主义和谐社会的重要特征。女工家属协管会是煤炭企业特有的安全协管群众组织和重要协管形式，主要是协助行政做好安全生产工作，是对企业安全管理的有效补充，是以人为本的最直接体现。女工家属参与安全管理，凝聚了更多的感情成分，一声叮咛，一句问候都是真情呼唤，都能激起人性中最朴素、最本质的进取心和责任感，有利于在潜移默化中强化安全意识；及时弥补安全管理教育在班后、在家庭、在生活环节中的不足，能有效促进安全管理体系的完善，安全管理链的延长和安全文化的形成。只有女工家属主动参与和全体员工的积极配合，以安全第一为特点的企业文化才是一个统一的整体，才能使安全规章制度真正深入人心，促使职工养成良好的安全习惯，走上自觉执行规章制度之路，实现自主保安。
二、女工家属协管以人为本，寓教于理，寓教于情具有独特的亲情优势
安全协管最大的优势是“情”，血浓于水的“亲情”，情深似海的“友情”。协管的主要特点是“防”和“协”，“防”，是预防。通过女工家属亲情嘱托和安全活动，使职工提高安全意识，克服不良行为，养成良好习惯，防止事故发生。“协”，就是协助，即配合安全管理部门做好安全宣传和“三违”帮教，营造安全氛围，促进安全生产。红会一矿工会女工家属协管工作坚持以人为本，以落实企业强化安全管理为主题，以情感教育为主线，紧密结合安全文化建设。用亲情感化职工提高安全意识，规范自身行为，筑起了坚固的安全生产第二道防线。
签合同亲情约束。矿工会女职工委员会组织全矿女工家属签订“夫妻保安合同”、“家庭安全公约”、“职工宿舍安全公约”，女工家属协管员分片于井下职工签定安全联保合同，在井下区队开办“安全亲情园地”，约定安全责任，通过承诺和践约强化安全意识，用一句话、一片情、一张期盼的面孔，树起关注安全、关爱生命、安全为天的理念。
跟踪帮教不间断。“三违”是事故之源。女工家属协管会定期到安检部了解职工“三违”和工作情况，建立“三违”档案，实行跟踪帮教，通过家访谈心入情入理地讲道理，不厌其烦帮反省，找症结、查根源、谈危害、促转变，使职工从根本上解决安全实际问题，改掉陋习，调理情绪，做到自主保安，互助保安。
送温暖强化责任心。“安全连着你我他，安全系着千万家”。矿工会女工安全协管会、坚持井口送茶、送水、钉纽扣、缝补工作服到井下区队班前会、学习会、赠送绣有安全警句的鞋垫、手帕、毛巾、红腰带等。他们的真诚、真情、真爱、真心感动井下每一位职工，使职工安全意识更强了。
安全文化宣传警人心。充分发挥文化宣传的作用，营造浓厚安全氛围，是工会安全协管的主要内容。我矿每年举办社火、灯展、安全联谊、文艺演出、安全咨询日活动等各种演、展、赛，做到了大活动节日有，基层区队活动月月有，节目自编自演，形成丰富多彩内容针对性强，具有鲜明的煤矿企业特色，时时刻刻提醒职工注意安全。
三、建立健全长效机制是工会女工家属协管工作规范化、制度化的关键
健立健全工会协管的长效机制，是搞好新时期女工家属安全协管工作的重要保证。安全协管工作，必须适时调整工作思路，建立健全科学、有效的长效机制，才能不断适应企业发展变化的新形势要求，促进安全协管的可持续发展，实现安全协管工作的制度化、规范化、经常化。
（一）健全选聘机制，建设素质高、作风硬、责任心强的安全协管队伍
任何工作目标的实现，关键的决定性因素是人。女工家属协管工作随着企业安全生产形势和安全宣传教育的深层次推进，必将成为企业安全科学管理中的一个重要组成部分。要做好新时期工会安全管理工作，必须建设一支专业的素质高、作风硬、责任心强的安全协管队伍。以女工干部、女代表、女专业政工人员和职工公寓、家属楼长为主体，吸收一定数量的关心矿山建设、责任心强、表现活跃、具有一定文化水平和特长的职工家属待业子女参加，实行聘任制。协管员队伍每年调整一次，不断充实壮大安全协管员力量，逐步形成联接职工工作、生活、家庭、以及社会的女工家属安全协管网络。
（二）健力培训机制不断提高协管员的综合素质和协管能力
协管员了解和掌握安全生产知识，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有的放矢地做好职工思想工作起着举足轻重的作用。协管员选聘后，要及时的组织她们学习《矿山安全法》、《煤矿职工安全手册》等有关的法律法规，特别要掌握企业内部关于安全管理规章制度，组织协管员影视掌握井下现场情况，听工病亡家属诉讲，参加安全知识竞赛，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与和睦、安全与家庭的关系，不断从安全宣传、谈心帮教的内容上、形式上、方法上加以改进和创新，不断强化安全常识、操作规程、谈话技巧、方式方法等知识的掌握和运用，提高工作能力和整体素质，以适应不断发展变化的安全协管的新要求。
（三）健全工作制度，构建科学的安全协管体系，实现安全协管的制度化、规范化
首先，要健全安全协管制度。不断完善《女工家属协管安全实施办法》、《协管员目标管理考核制度》、《安全合同签订落实制度》、《安全帮教信息反馈连锁制度》等，协管员按照区队，划分责任区，建立联系点，把区队班组职工的帮教工作承包到每个协管员。
其次，健全联动机制，就是充分发挥行政专职安检员这支“正规军”的作用，女工家属协管员“边防军”、“后勤军”在安全联保帮教的优势，逐步实现对安全隐患和违章行为互相通信息，对岗位和家庭需做的安全工作互相衔接，对安全重点帮教对象的转化工作互相为补充，真正形成群防群治闭环型安全网，形成人人有人管、时时有人管、事事有人管、处处有人管的新格局。
再次，要建立科学、有效的帮教制度。安全协管必须强化感染力，突出针对性。对重点工种、重点人员，各协管分会、协管小组要进行调查摸底，建档立卡，实现目标化管理；协管员对员工家庭情况清楚，对员工的工作优缺点清楚，对员工实现工作技能清楚；工伤病号必帮，生活确实有困难者必帮，婚丧嫁娶必帮，员工家庭发生意外者必帮，新老职工上岗、离岗必帮；“三违”者必谈，出勤不正常者必谈，人际关系紧张者必谈。对于一些工作难度大、反复性较大的“三违”人员，要及时与区队、安监部门取得联系，实行共同帮教，努力营造人人搞帮教，事事保安全的氛围。
（四）健全激励机制，畅通协管渠道，创新协管载体，开创安全协管新局面
强化创新意识，建立科学的、有效的创新机制，不断推陈出新，畅通协管渠道，才能确保安全协管工作时刻充满生机和活力。新时期协管工作要把握好五个关键点：一是要根据中心任务和安全工作主题确定活动载体。二是要强化针对性，针对职工不同的安全思想隐患和动态情况确定活动载体，找准切入点，选择宣传教育形式。三是要在继承和发展的基础上勇于创新，形成安全教育的巨大声势和浓厚氛围，让职工喜闻乐见，常看常新。四是要有始有终，干就赶实、干就干成、干就干好。该说的要说，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有典型。五是目标管理，定期考核，鼓励创新，奖优罚劣。
创新安全协管长效机制，创新安全协管载体，畅通安全协管渠道，发挥安全协管作用，是实现新时期安全协管工作科学化、制度化、规范化、网络化的重要途径。只有面对企业发展状况，认真扎实做好协管工作，才能有效建设本职安全型矿井。
作者简介：
刘淑萍，女，1966- 甘肃省靖远煤电股份有限责任公司红会一矿工会生活女职工委员会主任，甘肃渭源人。
汛期安全防范工作
远口镇重视汛期安全工作，将当前防汛工作纳入重要工作内容。
一是高度重视，成立机构。成立了以镇长为组长，分管安全的纪委书记和分管移民的副镇长为副组长，其他相关部门负责人为成员的汛期安全大排查工作领导小组;
二是结合实际，制定方案。制定了《关于远口镇汛期安全大检查实施方案》，全镇分三个片区分别由班子成员带队，深入一线检查，重点检查水上交通、地质灾害隐患点、移民再建工程、矿山、采石场安全等;
三是强化宣传，形成氛围。该镇充分利用宣传橱窗、镇有线电视、小广播等有效形式和载体，大力宣传汛期安全防范工作，形成了人人讲安全，处处提安全的浓厚氛围;
四是健全机制，严格奖惩。该镇将安全工作实行包保责任制，实行班子成员包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户，层层签订责任状，形成了层层抓落实的`安全责任格局。同时，将安全工作列为干部个人评选评优的基本条件和各村(居)、各单位年终考核的重要依据;
五是未雨绸缪，即时即改。在深入检查过程，发现问题采取即时整改和处理，当场不能整改的，限期整改，并建立台帐，实行动态管理。该镇自4月底开展汛期安全大检查以来，共排查出安全隐患58处，排除54处，限期整改4处，设置安全警示牌4块，悬挂宣传标语120余幅(条)，签订安全责任状85份。
一、组织实施制度
1.我校足球校园建设，由学校统一纳入学校发展规划，出台专门的校园足球建设中长期规划，然后由学校统一组织实施。
2.建立健全校园足球建设工作领导小组，校长必须亲自担任组长，定期召开领导小组会议，促使该项工作持续健康发展。
3.配齐配足校园足球教师，将足球教师纳入培训计划，及时送培，严把足球教师教练的质量关。
4.将足球校园建设所需经费足额纳入年初预算，并执行到位。
二、校园足球招生制度
1.我校校园足球队员，首先满足我校在籍学生，特别优秀的外校队员，经领导小组批准方可招收。
2.校园足球活动只要是身体健康的学生均可参与。学校足球代表队队员的遴选上，须学生讲文明、懂礼仪，学习成绩优异，能吃苦耐劳，喜欢足球运动。
3.严禁学校和足球教师及班主任，以学生需参加足球训练为名乱收费。
4.各班和各足球教师要及时为招收的队员注册，并做好相应的管理服务工作。
三、足球教学管理制度 1.学校教务处要将足球教学工作纳入教学工作计划，进行管理和落实。
2.学校教研室要组织足球教师加强校园足球校本研修，开展相应的课题研究和教研活动。
3.足球教师每期要有针对性撰写足球教学工作计划，并认真落实，做到每节体育课有5-10分钟的足球知识讲解和技能训练，每周有一节专项足球技能训练课。
4.班主任要积极鼓励学生经常到足球场参加足球运动，提高足球运动的兴趣，保证足球校本课程得到落实。
5.教导处和教研室要加强对校园足球教学工作的督导和考核，并将足球教学工作纳入年终考核，认真记录，并将工作成绩与考核评优、绩效工资分配、岗位竞聘等有机结合，提高其教师的主动性和积极性。
四、课余训练和竞赛制度
1.足球教师和教练，每周每个工作日须在放学后对学校足球代表队训练至少1小时。寒暑假有计划地开展训练。做到平时训练和急训相结合。
2.所有训练在训练学生技能的同时，必须加强学生的文明礼仪教育和团队意识教育及友谊第一和比赛第二的意识教育。
3.训练必须有计划，有针对性。做到有考勤、有训练记录。4.积极引导学生参加校级及以上比赛和联谊活动。5.对参赛获得好成绩的优秀队员实施奖励措施，对参赛不认真的实施反思制度。
五、运动安全防范制度
1.足球教师组织足球运动，必须要有高度的安全防范意识。做到计划中有安全准备；课前开始的2分钟检查场地、器械的安全，对学生进行安全教育。
2.上课中，对运动员必须做好安全保护、合理安排运动量，做到前有准备活动，课后有放松活动。
3.无论是班级、年级比赛、学校校级足球运动会，还是上级比赛，凡是足球运动都必须制定科学适用的安全预案，并认真组织实施。否则发生安全事故，将严肃追责。
六、师资培训制度
1.足球教师除了参加学校及上级组织的教师全员培训外，每期由学校自己或请专家到校至少专业培训2次。送到区级以上至少一次。
2.被送培教师要端正培训态度，参培不仅要出全勤，而且要认真笔记。每次参培后，返校必须作经验交流或上教研课，并把培训所得有机用到教学实践。
3.学校财务处要保证足球教师教练的培训经费。
七、检查督导制度 1.除了教导处和教研室对足球教师定期检查督导外，每月校长须对其检查督导至少一次；分管副校长每月至少检查督导两次，及时发现问题，提出整改意见。
【关键词】 手术室,护理,法律问题;安全防患
【中国分类号】R471【文献标识码】 B【文章编号】 1044-5511（2012）02-0234-01
随着《护士条例》，《医疗事故处理条例》先后实行，为依法行医，保护医、患双方的合法权益，提供了有益保障。在手术室护理工作中，引起医患法律纠纷的因素很多，现就如何避免手术风险和确保护理安全、提高手术室护士的法律意识做一探讨。
1 认真填写手术护理记录单、严格执行交接班制度
1.1 手术护理记录单记录了手术中护理工作的全过程，具有法律证据意义，在发生的医疗护理纠纷中，医疗护理文件方面存在的问题很多，从而造成医疗纠纷后,对医护人员自己辩论过程中的被动。因此，认真填写好手术护理记录单，必须做到内容全面，客观真实，字迹清晰，不得涂改，洗手护士和巡回护士必须亲自并签全名。
1.2 接送手术病人时严格执行交接班制度。手术室对手术病人的责任，从接病人开始到送回病房结束。在接病人时一定要依据手术通知单定项查对，不能接错病人。同时注意病人的术前准备情况，随身的贵重物品及全身皮肤情况。对手术前病人有皮肤异常的要由手术医生或病房护士签字证明，对术前准备不充分的要及时向病房提出，否则责任由手术室承担。
2 建立健全各项规章制度，认真执行操作规程
2.1 认真执行查对制度，防止错误的手术患者和错误的手术部位。接患者时，应与病房护士进行认真核对，以主动沟通的方式确认患者，应由患者主动告知其姓名。对意识不清，智力不足，重病，幼儿等患者，可以通过家属或陪伴者确认患者。目前我院采用腕带标记核查。另外，在做任何操作前，均应反复核对患者姓名和手术部位。在患者进入麻醉状态之前，要对患者相关信息进行再次核查，且也应与手术医生核对患者的相关信息。
2.2 加强术中用物的管理，防止用物丢失或不完整。《医疗护理技术操作常规》中明确规定，手术物品的清点应由洗手护士和巡回护士与手术医生共同参与，在术前、术中、术后洗手护士和巡回护士正确及时地核对手术所有的器械，敷料，并认真确认其完整性，巡回护士及时，正确记录。有深部填塞止血时应记清楚用物数量，及时提醒手术医生取出。手术台上所有用物要求洗手护士和巡回护士共同唱点，两人确认后，由巡回护士立即记录。术中添加或减少用物时，必须两人共同清点确认，立即记录。特别是手术途中交接班时，交接人员必须共同清点，并签名确认。
2.3 严格规范的执行查对制度。往往手术中出现用错药或输错血，均是未严格执行"三查七对"制度，或药品摆放错误，标志不清，执行口头医嘱有误等。因此，应严格执行"三查七对"制度。严禁使用无标签或标签不清的药品，输注血液制品时，要双人核对供血者与收血者的信息，禁止一个人同时取两份血制品，配药时应注意配伍禁忌，禁止用一个注射器抽取多种药物。
2.4 术中安全正确地使用设备。科室应有专人负责仪器设备的保养与维修，术前巡回护士先检查设备各部件并保证其正常使用，尤其是在电刀的使用过程中，正确放置电极板，防止在使用过程中移位，接触金属物质，而引起患者灼伤。
2.5 严格消毒隔离制度，防止院内感染。对一些特殊感染手术，如乙肝阳性病人、艾滋病感染者、淋病和尖锐湿疣等病人，术后一定要严格按照消毒隔离制度处理，决不能麻痹大意。如手术病人在同一时期出现多个手术病人类似感染现象，手术室有不可推卸的责任，医院也将承担相应的法律责任和经济损失。
2.6 防止术后弄错、弄丢病人的病理标本。一般要求病人的病理标本由器械护士妥善保管，手术结束后交给主管医师，并将标本放入盛有固定液的容器内，贴上标签。注意，器械护士在手术中无论取下任何组织都要询问医师是否要留取标本，不可自行处理。
3 更新观念、依法施护
3.1 更新观念，改变服务意识。强调护士必须转变观念具备良好的服务态度，树立以病人为中心的服务理念，和以人为本，以病人为中心的服务思想 ［1］ 。
3.2 增强自我保护意识，严格依法施护。增强自我保护意识首先必须自觉地以法律法规规范自己的言行，严格执行《护理法》。《护理法》是关于护理人员的资格、权利、责任和行为规范的法律。它对护理工作有约束，监督和指导作用。因此，护士首先必须认真学法，懂法，守法，学习用法律来保护自己的权益，同时也自觉地为病人提供最佳的护理和服务，保障病人的合法权益。
4 改善服务态度，规范护理行为
4.1 规范护理行为。手术室护士应严格规范自身的护理行为与自身形象，行为应符合医疗护理规范要求，手术中不能谈论与手術无关的事情，不对患者的病情窃窃私语，尊重患者的人格。当患者进入手术室时，通过亲切的问候，简短而友好的交谈，严肃认真的工作态度，使患者感到安全和放心。在进行护理操作前，要向患者讲明目的及注意事项，对患者的要求要尽量满足，进行必要的解释。
4.2 实施健康教育。针对患者缺乏手术方面的有关知识，通过术前、术后访视，介绍手术的环境，术前须知，患者进出手术室的过程，要求等，使患者对手术有一个大致的了解，减少陌生感和恐惧心理。还应介绍术前、术中、术后有可能发生的情况及术后注意事项，特别是让患者了解手术的风险性。使患者在术前对有关情况有全面、正确的了解，对术后可能出现的医疗并发症有充分的
5 总结
随着我国法制建设的不断完善，手术室护理人员应充分了解在自己实际工作中与法律相关的潜在性问题，在维护病人权利的同时，能够懂法、守法，用法律、制度来规范自己的行为有效地避免和减少护理差错事故的发生，以帮助和促进病人早日康复。
参考文献
［1］ 朱玲. 手术室护理纠纷的防范措施［J］ 中外健康文摘,2009,6(26):184.
［2］ 支洪敏.手术室护理安全隐患分析与防范措施［J］.齐鲁护理杂志,2010,16(23):106-107.
［3］ 伏迎春.从护理风险谈手术室的管理［J］.华北国防医药，2003，4(2)：147.
一、理顺职工情绪, 不让职工背上思想包袱
要真正抓好安全工作, 首先要理顺职工情绪。强化安全教育, 知易而行难。要理顺职工情绪, 就要理解职工, 缩短或拉近同职工的感情距离。职工的内心世界多种多样, 也很复杂。有积极的, 有消极的, 还有既不积极, 也不消极, 居于两者之间的。可谓“酸甜苦辣, 五味俱全。”思想政治工作者要抓好安全工作, 不同于行政, 可以靠罚款、扣分等硬性指标和行政命令来实现。而我们要靠情感管理, 以理服人做好思想工作。作为我本人, 在运输行业工作多年, 多年的工作经验让我深刻地领悟到, 交通运输讲效益, 确保安全, 职工情绪是关键。这里边有心顺、气顺, 干劲更足的说法。换一种说法还有, 职工一旦背上思想包袱, 产生消极情绪, 各类安全规章制度贯彻不到位, 精力不集中时, 极易因麻痹大意而出现安全事故。比如, 2012年8月连霍高速公路河南三门峡重大道路交通事故以及2014年2月江西鹰潭市道路交通事故, 都是由于驾驶员未履行安全告知义务和麻痹大意, 出现了多人致死的重大安全事故, 给国家和个人造成财产损失。因此, 作为思想政治工作者, 首先要发挥思想政治工作优势, 理顺职工情绪, 从根本上消除安全隐患, 做好安全宣传教育, 才能实现安全生产。安全教育不能搞花架子, 更不能流于形式, 做样子, 我们要将在工作中存在的安全隐患与思想政治工作联系起来, 做到有针对性, 符合实际, 能够讲到职工的心坎上, 力争在思想上与职工产生共鸣。在教育方法上要灵活多样, 使职工产生兴趣, 自觉接受, 并且做到与职工实际利益相结合, 掌握好火候。此外, 我们还要以“党员身边无事故”活动为载体, 充分发挥广大党员率先垂范, 身先士卒的宣传教育优势, 努力把“安全第一”的这种意识牢牢地扎根在每一位职工的心里, 贯彻到每一位职工的具体工作中, 从细节入手, 强化和提高驾驶员安全行车的风险识别能力和自我控制能力。
二、树立安全就是效益的观念
安全就是效益。安全效益既包括经济效益, 也包括社会效益, 这是一句人所共知的话。可是, 为什么一些企事业单位还往往以效益为借口而忽视安全工作呢?因为安全的投入是看得见、摸得着的, 是直接的、现实的。而安全的收益却是看不见、摸不着的, 是间接的、潜在的。首先, 看安全的经济效益。一般来讲, 安全的投入是为了预防事故的发生, 因此, 从一定意义上说, 事故的损失就是安全效益的损失。事故的损失体现在三个方面:一是正常的生产运营活动被打乱, 严重的则是停运整改甚至关门倒闭。二是人力资源的浪费。直接的是为处理事故投入了人力, 间接的是职工心理因事故带来的负面影响。没有一个人能够在险情不断, 事故频繁的工作环境中还能始终保持较高的劳动积极性。三是事故的直接损失, 如车辆、设施的损坏, 人身伤亡的赔偿, 上级主管部门的处罚等等。其次, 看安全的社会效益。交通运输行业从广义上讲, 既是经济组织, 也是社会组织。它必须遵守社会成员不可推卸的社会责任、法律义务和道德约束。其一, 法律的约束。市场经济是法治经济, 各类经济组织都要依法经营, 这里面当然包括安全生产方面的内容。其二, 社会责任和道德义务。从人的方面讲, 生命无价, 健康无价, 这是不能简单算成多少钱的问题。其三, 市场的因素。一个企业如果不重视安全, 如果事故不断, 职工或乘客人身安全无法保障, 它的社会形象和市场形象将是非常糟糕的, 消费者也不敢到这样一个缺乏责任感的企业去消费。更不必说, 一个企业的安全隐患和事故影响甚至涉及到了顾客, 市场的惩罚就更加严厉了。所以, 安全就是效益绝不是一句空话, 现实中就有一些企业吃到了苦头, 得到了教训。
三、养成严谨作风, 杜绝习惯性违章
过去一个时期，全国发生了数起以中小学生和幼儿为主要目标的伤害案件，对师生造成重大人身伤亡，在社会上和校园里都引起一定的轰动，对学生和家长心里形成一定的心理压力和恐慌。因此为切实维护我校校园环境安全，保证学校良好的教学秩序和生活秩序，根据5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神及省教育厅、县教育局有关校园安全工作预案，经校务会议研究，特制定以下校园安全防范工作方案。
一是加强组织领导，强化安全责任。学校成立校园安全防范工作领导小组，切实做到分工明确，责任到人，及时解决校园安全保卫和治安防范工作中遇到的困难和问题，确保校园安全稳定。
二是加强宣传教育，增强自护能力。通过国旗下讲话、红领巾广播、专题讲座、晨会、班队会、黑板报、宣传栏等多种形式开展安全知识宣传与普及教育工作，提高师生安全防范意识，把安全隐患消除在萌芽状态。邀请法制副校长来校开展法制教育，解答法律疑问，用鲜活的案例对学生进行生动、直观的宣传教育，帮助学生学法、懂法、守法、用法，增强运用法律武器保护自身合法权益的能力，营造了良好的法制校园氛围，提高了校园师生的安全意识，不断推进平安和谐校园工作。
三是加强安全检查，消除安全隐患。定期不定期由校长室牵头，组织专人对教室、办公室、功能室、消防设施、学生活动场所、学校围墙等进行了全面细致的检查，同时，对走廊、楼道、运动器械区等 1
安全事故易发地带存在的不安全因素进行了排查、记录，及时消除安全隐患。
四是加强值班管理，严格出入制度。严格执行来客登记制度、家长来访预约制度、学生课间离校出门证制度，加强对外来人员及车辆进出校园的管理。遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。同时加强校园午间、夜间巡逻工作，校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，及时报警，杜绝各种意外事故发生。
五是加强食品卫生安全管理，强化防控措施。学校依照国家《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，协同工商部门加强流动摊点、小卖部的监督和管理，杜绝事物中毒事件发生；保持校园内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件；教育学生不吃腐败皮质食物，不饮用不卫生的水及饮料，不吃“三无”食品。一旦发生事物中毒事故，立即采取措施。
六是加强安全管理，确保师生安全。实行首遇责任管理，学校规定凡首先遇到安全事故的教师必须负责承担起事故的紧急处理和汇报工作。本着“先救治后汇报，及时通知家长”的原则，把事故造成的损失和伤害降到最低程度。同时向全体教师提出“安全全天候，安全全覆盖”安全工作管理要求，建立由值日行政、教师、保卫人员组成的校园治安巡逻队。按时到岗，坚持在学生上学、放学时段、在校门外、操场、各楼梯道口加强巡检、护导，切实保障师生校园活动安全。（具体的人员安排见附表）。
七是加强联防联治，形成治安合力。建立健全校园安全联防联治制度，加强与人民南路派出所、居委会以及家长的联系，让校园安保工作得到警方和社会的支持。
八是加强安全防控，提升防范能力。为进一步提升学校治安防控工作的水平，强化校园内部安全防范工作，学校进一步加大资金投入，完善落实人防、物防、技防措施和制度，确保校园平安和谐。
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