赴西班牙考察报告
应西班牙马克西姆国际的邀请,我率考察团一行6人于10月22日—10月30日期间,赴西班牙为山东天宝化工有限公司、威海武岭爆破器材有限公司及西班牙马克西姆国际火炸药公司三方在平邑设立“马克西姆化工(山东)有限责任公司”合作项目进行实地考察。现将有关情况报告如下:
一、考察的主要目的和参加人员
2010年10月20日,山东天宝化工有限公司、威海武岭爆破器材有限公司与西班牙马克西姆国际在山东济南正式签订了三方合作协议,拟在平邑设立马克西姆化工(山东)有限责任公司。为做好该公司工程设计工作,由我带队到西班牙马克西姆国际进行参观学习。考察团成员包括:
王林山平邑县 县委书记
王建国五洲工程设计院 高级工程师
魏新熙五洲工程设计院 教授级工程师
董文学五洲工程设计院 工程师
蔡长存,山东天宝化工有限公司董事长
阮彦博威海武岭爆破器材有限公司 总经理
二、西班牙、马德里概况以及马克西姆国际与我县合作情况
西班牙是一个位于欧洲西南部的国家,面积50.59万平方公里,人口4675.58万人,是欧洲高度发达的资本主义工业国。1986年加入欧共体,综合国力在欧盟居第五位,在世界排名第八,2006年人均国内生产总值达21834欧元,三次产业结构为3.5%:28.5%:68%。西班牙-1-
农产品丰富,盛产葡萄、桔子、西红柿、橄榄、橄榄油和葡萄酒等。航空航天工业、生物技术(生物制药)行业、机械设备制造业、公共工程建设和管理、可再生能源——太阳能产业、风力发电及水处理行业是西班牙六大支柱工业产业。西班牙服务业主要包括旅游、航运和金融等,是世界知名旅游强国。
西班牙马克西姆国际总部所在地西班牙首都马德里是西班牙第一大城市。市区面积607平方千米,人口约310.1万,包括郊区和卫星城镇在内,面积 1020平方千米,人口约 452 万。位于伊比利亚半岛梅塞塔高原中部,瓜达拉马山脉东南麓的山间高原盆地中,海拔 670 米,为欧洲地势最高的首都。南下可与非洲大陆一水为限的直布罗陀海峡相通,北越比利牛斯山可直抵欧洲腹地,在历史上因战略位置重要而素有“欧洲之门”之称。马德里飞机、汽车、机器设备、光学仪器、电子、电气器材、化学、塑料以及军火等工业发达,近年来向高精尖和综合利用方向发展。
西班牙马克西姆国际,是目前世界第二大火炸药公司,是全球领先的民用炸药、起爆系统和类似产品的生产商,并拥有生产导爆索、电雷管和费电雷管、散装炸药和水胶炸药的数项先进技术。山东天宝化工有限公司、威海武岭爆破器材有限公司与西班牙马克西姆国际经过几年的相互考察和多次商务洽谈后,与10月20日正式签订了三方合作协议,拟出资6.5亿元人民币在平邑设立马克西姆化工(山东)有限责任公司。西班牙马克西姆国际占60%的股份,山东天宝化工有限公司占30%,威海武岭爆破器材有限公司占10%的股份。合作的主要内容为:生产和经销导爆索、电雷管、非电雷管、用于生产雷管的组
件、散装炸药和输送系统、卷装水胶炸药,提供与合作产品相关的服务和技术支持。
三、考察基本情况
根据考察活动安排,我们先后对西班牙马克西姆国际总部、马克西姆“Paramo de Masa”雷管工厂、“Galdacano”水胶炸药工厂、马克西姆国际散装炸药和输送系统及移动式地面站进行了实地考察,并在马克西姆国际总部与投资方关于具体的工程设计及建设方案进行了深入的洽谈和详细的论证。
1.西班牙马克西姆总部设立在西班牙首都马德里市,整个总部的建设紧凑有序,融合了丰厚的西班牙文化和艺术风情。在总部考察期间,合作三方首先就中西方文化进行了深入的交流和会谈,同时就各自的管理和生产经验进行了交流互动。
2.马克西姆“Paramo de Masa”雷管工厂,设立在马德里郊区,该厂采用的世界上先进的技术生产全系列的先进电雷管,包括瞬发雷管及毫秒延期雷管和秒延期雷管,其中绝大部分产品,采用全自动流水线生产。
3.“Galdacano”水胶炸药工厂,设立在比尔堡市郊区,该厂区主要生产水胶炸药,生产有瓦斯存在条件下(低瓦斯和高瓦斯矿井)使用的卷装煤矿许用水胶炸药,绝大部分生产环节,采用全自动流水线生产。
4.马克西姆国际散装炸药和输送系统及移动式地面站。采用了目前世界上最先进的技术和设备而制定,可以生产采矿业所需要的高技术、现代化的散装炸药,可以是水胶炸药,也可以是乳化炸药,同时
其配备的先进输送系统,极大地保持了生产作业的连贯性和安全性。
四、考察主要体会和收获
1.要抓住历史机遇,加强与西班牙的经贸合作交流并不断拓展交流领域。在考察中,我们深深的感受到,近年来,世界各国受世界金融危机影响普遍呈现经济发展缓慢的现象,而中国经济保持了持续快速发展,这使得发达的欧美国家对中国经济发展的状况和经验特别关注,欧美等发达国家希望同中国加强经贸合作的愿望不断增强。自1973年3月9日中国与西班牙建交以来,两国政治、经贸、文化、科技、教育、司法等领域的友好合作关系不断深入发展,两国与2005年建立了全面战略伙伴关系。特别是近年来,中国同西班牙的经贸合作持续发展,西班牙已成为我国在欧盟内第6大贸易伙伴,西班牙希望同中国加强经贸合作的意愿十分强烈。在交流中,西班牙马克西姆国际主席君诺先生就对中国近年来的快速发展大加赞扬,告诉我们不少西班牙官员和企业家都十分关注中国的经济发展,很多企业家希望到中国考察并寻找投资机会。山东天宝化工有限公司、威海武岭爆破器材有限公司与西班牙马克西姆国际的成功合作,为中西企业之间实施战略合作和强强联合提供了样板和经验,也为我县扩大对外开放、引进外资工作奠定了良好的基础。我县在今后的招商引资工作中,将在注重引进国内大企业集团的同时,不断加强与欧盟各国特别是西班牙的经贸合作交流,吸引更多的国际知名企业来我县投资。
2.要进一步加强与西班牙马克西姆国际的合作,不断引进和学习西班牙先进的生产技术和企业管理制度及理念。在对马克西姆“Paramo de Masa”雷管工厂及“Galdacano”水胶炸药工厂进行的认真细致考
察中,我们深刻的体会到了企业生产技术发展和企业管理制度及理念的重要性。西班牙马克西姆国际能够稳坐世界第二大火炸药公司的作为,大多依赖于该公司全自动化的生产线技术及先进的企业管理制度及理念,其民爆生产技术和生产管理经验始终占据世界领先地位,特别是它的散装炸药和输送系统及移动式地面站。这个散装炸药系统一方面可以现场实地的提供用户所需要的不同产品,大大提高了生产效率;另一方面减少了炸药的包装和运输环节,减少了危险源,能够较大的提升我县炸药安全生产水平。山东天宝化工有限公司、威海武岭爆破器材有限公司与西班牙马克西姆国际三方的合作,可以使我们引进马克西姆先进的民爆炸药生产线,同时学习其先进的技术和生产管理经验,这对于改善国内相对落后的民爆产品生产线系统和提高炸药这种特种产品的生产管理水平有十分重要的意义。同时,马克西姆国际的客户遍布世界各地,这能使我国民爆产品借助同马克西姆国际合作的契机不断开拓国际市场。
3.要认真学习借鉴国外城市建设的理念和经验,不断提升我县城市建设水平。在进行项目考察时,西班牙马德里的城市建设和城市环境给我们留下了深刻的印象。作为全国的经济、交通中心,马德里市内文物荟萃,有许多名胜古迹和世界闻名的绘画展览馆,如普拉多博物馆。市内现代化的高楼大厦与风格迥异的古建筑摩肩并立、相映生辉。城市内的树林、草坪和各种造型别致的喷泉引人入胜。可以说,马德里这个城市很好的处理好了保护旧建筑和发展现代建筑的关系、城市建设和生态环境的关系。特别是位于马德里市东南部的巴列卡斯住宅区生态大道设置了空气树,用以改善环境、集环保与可持续发展
于一体的城市发展创新设计。该项目于2007年在伦敦获得了AR新锐建筑奖最高奖项。马德里的这种环保设计理念对于我国推进“低碳经济”、“节能减排”等工作有很多的可借鉴之处。经济发展、城市建设、社会进步都与人类休戚相关,经济发展促进城市建设,城市建设推动社会进步,在今后的城市建设中,我们要积极吸取马德里这种坚持创新、高质量和可持续性;建造一个城市,而不仅仅只是建造住房;经济和文化的多元化;提高它的能源有效利用;根据社会需求,制定新的住房类型等先进理念,做到在城市建设中既要注意超前和高起点规划、高标准建设,也要注重继承我国的优秀传统,不能片面地追求现代化而耗费巨资建成别人城市“复制品”。
4.要加强同西班牙文化的交流与合作,不断拓展文化旅游市场新空间。西班牙有着浓厚的文化氛围,它汲取了欧洲和北非多种文化艺术的养分,继承了本民族文化的优秀传统,经历了重重历史洗礼后,形成了自己的富有个性和创造性的文化艺术。这种文化艺术及文化艺术的载体——文物古迹为西班牙的旅游业带来了无限商机。目前,西班牙著名的旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。我国的传统文化源远流长,一度对韩国、日本以及东南亚、南亚等国家和地区产生巨大影响,特别是随着我国国力的强盛和国际地位的提高,世界多个国家都对中国文化给予了高度的认同和评价,因而中西两国在文化艺术领域有很多可以相互学习借鉴的地方。近年来,世界文化旅游事业的不断升温及中西两国关系的紧密,使得中西两国的文化旅游等方面多元化交流和合作不断深入,这对我县开拓国际旅游市场是一个良好的机遇,下一步,要积极利用双方的经贸交流
机会,不断开拓文化交流,要让更多的西班牙人了解中国文化,来中国旅游。
平邑县赴西班牙马克西姆国际考察团
刚果 (金) 、刚果 (布) 原本是一个国家, 称为刚果王国, 15世纪起, 葡、英、法殖民者相继侵入。1884年帝国主义瓜分非洲的柏林会议将刚果河以东地区划为比属殖民地, 即刚果 (金) , 刚果河以西地区划为法属殖民地, 即现在的刚果 (布) 。自此时起刚果就成为两个不同的国家了。刚果 (金) 全称刚果民主共和国, 首都是金沙萨 (Kinshasa) , 所以简称刚果 (金) ;刚果 (布) 全称刚果共和国, 首都布拉柴维尔 (Brazzaville) , 所以简称刚果 (布) 。后来刚果 (金) 发展成为资本主义国家, 而刚果 (布) 发展成了社会主义国家。
刚果 (金) 政府对石秘书长及其带领的中国制药装备行业协会代表团的到访非常重视, 先后安排了与刚果金卫生部部长、副部长、刚果金中小企业部部长Simon MBOSO KIAMPUTU、刚果金总统私人顾问、刚果金制药企业协会主席Donat Kambale、刚果金制药协会会长Prof.mvumbi LELO Georg、刚果金制药协会副会长CHALONDAWA MANGO ARA、刚果金制药协会秘书长等的会见, 两次在不同的场合安排记者对石秘书长进行了采访, 并在刚果 (金) 政府电视台上做了长达3 min的报道。
在与对方交谈中, 无论是他们的卫生部长、中小企业部长还是制药协会的领导都异口同声地表示, 刚果 (金) 经济还不发达、资金不足, 尤其是严重地缺医少药, 渴望尽快发展制药工业, 欢迎中国企业投资与合作。
刚果 (金) 全国有医院、诊所、防疫站和疗养院4 382所, 医生1 456人, 床位7.96万张。平均每5万人有1名医生、1 800人有1名护理人员。受长年战乱影响, 医疗卫生系统濒临瘫痪, 卫生状况急剧恶化。刚果 (金) 共有15家制药企业, 但正常生产的不多, 大多由于资金不足、原材料匮乏、设备陈旧、技术落后而不得不停产。当地的实际情况是缺医少药, 大量的人被疟疾、伤寒、肝炎、霍乱和黄热所侵袭, 伤寒又是头号杀手, 急需药品及生产设备。目前, 他们的药品主要依靠进口, 从原料药到成品药大多来自印度, 从中国进口的还不多。刚果人自己说“是印度占据了刚果的整个市场, 我们并不满意这样的局面, 正在打算转向中国”, 所以我们此次的访问是极好时机。刚果 (金) 政府部门表示:制药工业的发展主要靠私人企业。目前刚果两国的私人制药企业正在兴起, 国营企业也力图发展。该国的制药事业所需制药设备数量很大, 可他们的资金又不足, 鉴于这种情况, 石处长建议他们将从中国进口制药设备纳入中国政府的援助项目之中, 刚果 (金) 卫生部部长甚是赞同。
我们参观访问了7家制药厂: (1) SAFARCO s.p.r.l.制药厂, 这是一家医院办的, 基本上不具备生产条件。但医院的领导很希望再生产, 因为他们太需要药了; (2) C.R.M.T.A.Laboratorie Pharmaceutique制药厂, 这是刚果 (金) 国有企业。设备是国外20世纪70—80年代的, 大部分已损坏或停用, 只有一台单冲压片机在生产, 也基本上处于停产状态; (3) Laboratoire Pharmaceutique Congo制药厂, 这是刚果 (布) 唯一的国营药厂, 刚被私人买走, 正在重建, 准备生产糖浆和片剂, 需要各种设备。这家老板计划到郑州展会选购设备和寻找合作伙伴; (4) Federation des Entreprises Congo药厂, 这是一家私人企业, 生产片剂、糖浆、口服液、针剂、眼药水、栓剂等。设备大多是德国、意大利、美国和印度的, 厂房已明显不能满足生产, 所以在一边生产, 一边盖厂房。老板说早就准备从中国购买设备, 对压片机、包衣机、制水设备、针剂、软膏设备感兴趣, 在我们离开后一小时, 他就给聊城万合工业制造有限公司和温州成东药机有限公司发了购买意向的邮件; (5) PHARMAGRO S.P.R.L.制药厂, 也是私人企业。父辈曾是刚果 (金) 有名的制药企业的老板, 由于动乱、技术力量不足等原因逐步衰败, 如今儿子从美国留学回来酬躇满志地在重整父业。目前他们用的设备、生产药的原材料大多来自印度。我们的到访和介绍, 使他对中国的设备产生了兴趣, 并也准备到郑州展会参观、选购和寻求合作伙伴; (6) C.R.M.T.T制药厂, 该厂专门从事草药生产。据老板介绍, 刚果 (金) 有2 000多种草类植物可以用来制药, 他们所有生产草药的设备如粉碎机、液体灌装机、烘箱和混合机等都是自己设计制造的, 极其简陋、落后, 其生产效率远不能满足市场对草药的要求, 急需添置设备。他们也表示愿意到中国参观展览, 我们已向他们发出邀请; (7) 最后参观了Universitaires de Kinshasa (金沙萨大学) 办的药厂, 学校有培养医生、药剂师的科系, 设备条件很简陋, 但一直还在坚持生产, 急需新设备, 希望中国过去投资。若论投资, 他们的条件比较完善, 因为他们学术环境好且有一定基础, 管理人员的层次和素质比较高;有大片的空地、发展空间大;能直接与卫生部对话和得到支持;生产的药品主要是供给卫生部管辖下的公务员单位和军队;从金沙萨大学毕业的优秀学生会分配到世界各地、非洲各地, 应该说他们走到哪里药品就可以带到哪里, 此外还有自己的医院, 因此药品的市场潜力大;安全条件也比其他制药厂好一些。至此, 考察团考察到的内容已经是刚果医药工业的缩影, 能反应刚果制药业的现状、发展趋势、以及对制药设备的需求前景。刚果的集散地优势非常明显, 通过刚果可以辐射到其邻国乃至整个非洲。中国制药装备在刚果的空白应该结束了!
3月26日下午, 在刚果制药协会会议室召开了一次“中国制药装备推介会”, 到会的刚果方人员有20多位, 主要来自刚果制药厂、刚果制药协会、与制药有关的大专院校、政府采购部门、医院采购部门、厂房设计及自行办药厂的采购商和药品经销商、刚果包装公司及机械公司代表、制药协会的副会长和秘书长也出席了推介会。会上, 石秘书长对中国制药和制药设备行业的发展过程和现状都一一做了全面的说明和介绍, 娓娓道来、如数家珍, 使与会人员对中国制药尤其是制药装备行业的发展和实力有了充分的了解。此外湖南千山制药机械股份有限公司、聊城万合工业制造有限公司和温州成东药机有限公司也都做了相应的介绍, 到会代表对我们的设备都很感兴趣, 纷纷索取我们的资料并表示要进一步联系, 以便采购设备。
一、江西老区扶贫开发的主要模式
江西省的老区工作开展比较早,针对老区的实际情况,在国家大的扶贫方针政策指导下,江西省的老区扶贫工作开展了卓有成效的工作,并取得了令人瞩目的成绩。在老区扶贫方面,江西省采取的以下几种模式给我们留下了比较深的印象:
1鄱阳湖地区移民建镇
移民建镇是1998年长江洪水以后出现的一个新名词。由于解放以后长江上游地区的滥砍滥伐,中下游地区的盲目围垦,使生态循环遭受严重破坏。对大自然的索取并没有解决湖区群众贫困的世代承袭问题,反而造成当地农民无限制地向鄱阳湖索取资源,导致鄱阳湖地区的贫困状况一直没变,人均GDP只有全省平均水平的50%左右。在1998年灾后重建的过程中,中央安排江西省14期共移民22.1万户,90.28万人,中央补助资金36.7亿元,移民户数和补助资金约占四省总数的35.5%。到2003年底,共新(扩)建集镇126个,中心村363个,基层村2097个,累计完成投资72.24亿元,其中完成基础设施投资13.07亿元,完成建房投资59.17亿元。通过移民建镇,在沿长江鄱阳湖地区的广大农村实现了三个历史性的新跨越:一是农村基础设施的新跨越。过去的沿长江鄱阳湖地区的广大农村缺水少电,道路泥泞且不平,出门是“晴天一身灰,雨天一身泥”,通过移民建镇,各级政府投入7亿多元用于基础设施建设,主要用于水、电、路,配套建设了学校、医院、敬老院、邮政、电信、绿化、环境卫生等设施。二是人居环境的新跨越。过去由于大规模围湖造田,鄱阳湖周边地区生态环境遭到严重破坏,行蓄洪面积缩小,湖区湿地锐减,血吸虫病盛行,十年九灾,广大群众淹苦了、淹穷了、淹惨了、淹怕了,有相当多的农民生活在贫困线以下。通过移民建镇,居住条件实现了历史性的跨越,并远离了水患,血吸虫病的感染得到了有效的控制,生态环境发生了巨大变化。三是移民生计的新跨越。移民建镇伊始,江西省委省政府就提出了“恢复与发展结合,当前与长远结合,治穷与致富结合,治标与治本结合”的方针,并制定了“一年安置,二年恢复,三年发展”的总体目标,从而实现移民真正移得出、稳得住、能发展、不返迁。
2深山区搬迁式扶贫
江西省目前有90余万贫困人口,其中有25万人生活在库区、深山区和地质灾害频发区,其特点是自然条件恶劣,基础设施严重滞后,群众行路难、上学难、就医难等问题十分突出。大部分贫困山区缺水严重,自然村落不通机动车,不通广播,无电视信号,没有动力电,照明电时有时无,村里没有卫生室,群众看病要走数十里山路,孩子上学也要走很远的路,且路上也不安全。由于山高坡陡,严重缺水,耕地少、土壤贫瘠,粮食靠天收,缺乏人类赖以生存的最基本条件。大部分劳力远走他乡,留下的多为老弱病残,温饱问题根本无法解决。长期的扶贫实践证明,就地解决他们的脱贫问题,难度大、成本高、操作难、效果差。在调查研究的基础上,省委省政府作出了深山区搬迁式扶贫的决策,并于2003年开始在九江市修水县、吉安市万安、遂川三县进行试点,2004年起在全省铺开,用5年时间把这部分困难群众搬出来,从根本上解决他们的温饱问题。
江西省移民扶贫试点工作的原则是:政府引导、群众自愿、以县为主、省市支持。移民搬迁的原则是整体搬迁,有土安置为主,无土安置为辅。搬迁的目标是“搬得出、稳得住、逐步富”。操作办法是先易后难,先搬迁边远偏散地区群众。为了使移民户搬出后有生计,规定有土安置的,要保证人均5分田,无土安置的要实现每户1人务工或经商。国务院扶贫办认为江西的移民扶贫工作做到了四个到位:认识到位,领导到位,组织到位,措施到位。实施移民扶贫是“立党为公、执政为民”,忠实实践“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大精神的具体体现,是扶贫工作的一种创新与突破。江西还要在认真总结经验、切实摸清底数的基础上,对尚未解决温饱的贫困人口,进一步采取更有针对性的扶贫措施,切实做到扶贫到村到户。
3山江湖工程
山江湖是鄱阳湖和流入该湖的赣、抚、信、饶、修5大河流及其流域的简称。这是一个完整、独特的水系,山江湖区域面积为16.2万平方公里,相当于全省国土面积的97%。由于历史上出现毁林种粮、盲目围垦和酷渔滥捕等短期行为,造成生态环境恶化。水土流失造成鄱阳湖湖体萎缩,湖泊功能下降,湖区洪涝灾害严重,进而导致湖区群众贫困。1983年开始,开展了鄱阳湖和赣江流域综合科学考察,发现治理鄱阳湖的关键在于解决泥沙淤泥问题,要解决泥沙淤积只有从山区和源头抓起。由此得出“治湖必须治江,治江必须治山”的科学共识。在流域资源环境综合科学考察与宏观战略研究成果基础上,借鉴国内外有关流域综合开发治理的规划与实施经验,制定了《规划纲要》,它按照可持续发展的原则,以生态经济理论为指导,根据山江湖的区域特点和发展现状,遵循“治湖必须治江,治江必须治山、治山必须治穷”的战略构想和“立足生态、着眼经济、系统开发、综合治理”的方针加以制定,并在省人大立法。具有法规效力的《规划纲要》,指导、协调各部门、各地区和广大农民在山江湖区域开展开发和治理工作。山江湖工程积极贯彻“以开放促开发”的方针,建立和加强了与20多个国家和国际组织的交流合作关系。先后实施了UNDP一、二期无偿资金6360.20万元,贷款42.50万元。此外,引进先进的理论、方法和技术(如参与式农村发展途径、开发式小额信贷扶贫方法、探索湖区替代产业途径等),为江西社会可持续发展作出了贡献。
4“参与式扶贫”
“参与式扶贫”是江西省革命老区实施扶贫开发工作中所采用的一种国际上比较先进的扶贫方法。所谓“参与式扶贫”,是指通过政府投入一定数量的扶贫资金,以贫困村为平台,为贫困农户创造表达意愿的机会,赋予贫困农户知情权和监督权,并激发他们的参与意愿,发动贫困群众参与扶贫项目的决策、实施和监督过程,从而提高贫困农户自主脱贫、自我发展的能力,从根本上解决贫困问题。实施“参与式”扶贫的出发点是,建立一种公众参与扶贫行政过程的机制,使公众能介入扶贫项目的决策、实施、监督过程,提高扶贫行为的可持续性,使扶贫行为的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少。从2002年开始,江西省扶贫部门在全省范围内确定了1200个扶贫开发工作重点村,以村级扶贫规划为平台,采用“参与式”的扶贫方法。为实施好“参与式”扶贫工作,对全省
扶贫系统的工作人员和业务骨干以及1200个重点村的扶贫骨干进行了培训,重点学习“参与式”扶贫开发规划制订的要求,重要工具、实施步骤、重点环节。在规划小组的组织和召集下,对村级基本情况进行“参与式农村调查”。掌握当地的自然地理状况、经济发展程度、人口和资源情况、社会状况和教育、卫生等方面的情况,为规划的制订提供依据。召开村民大会或村民代表大会,广泛征求群众意见,结合全乡、全县产业发展总体规划和布局,提出有较完善的服务体系、市场前景好、适合自身发展并能最大限度的覆盖贫困户和低收入户的产业,形成村级规划的发展思路。将扶贫项目及其支持体系进行整合,形成项目规划,制订阶段性实施计划,确定阶段性目标。村级扶贫规划制订后,必须由村民大会或村民代表大会审议通过,并报上级扶贫部门批准后付诸实施。规划经批准后,重点村的整个扶贫工作以村级扶贫规划为平台,整合资源、整村推进。“参与式”扶贫取得的主要成效:首先,政府扶贫部门工作方式的转变,使扶贫工作的透明度进一步增强。其次,增强了贫困群众改变家乡面貌和脱贫致富的责任感与义务感。第三,贫困地区群众和村级组织议事、决策、干事的能力明显增强,逐步形成了脱贫致富的长效机制。第四,扶贫政策的目标瞄向更为准确。通过对农户进行分类,从中确定了社会保障户,贫困户,有利于采取区别情况、分类指导的办法,解决他们的脱贫致富问题。第五,贫困地区发展思路更切实可行。通过综合分析贫困的现状,经村民和贫困户的充分讨论,明确了要重点发展的项目和存在的困难,选择了一批符合本地实际的扶贫项目,并逐个进行了可行性论证,做到长计划、短安排,保证了扶贫开发工作的连续性。
5以工代赈扶贫
以工代赈是江西省政府针对需要救济的特殊困难群体(一般为低收入者,如贫困人口或受灾人口),通过组织其参加工程建设,取得劳务报酬(物资或资金)的一种特殊的赈济方式。以工代赈管理始终坚持条块结合、以块为主、分级负责的原则,按照基本建设程度实行项目管理。国家将以工代赈计划指标和建设任务下达到省区,以省区为主实行以工代赈管理。江西省老区面积广,山丘面积大,重点贫困地区基本分布在东西南北四边,由于地理、自然和社会等不同因素的影响,致贫原因千差万别,依据贫困县的不同特点划分为四大片区即赣南、井冈山、鄱阳湖、赣西北片区,针对各片区的实际情况和特点,制定综合治理与开发的片区规划和年度项目建设计划,紧紧把握扶持目标和重点,确保项目和资金安排向人口集中连片且贫困程度深的乡村倾斜。坚持因地制宜,从实际出发,按轻重缓急的原则,分年安排项目资金,充分发挥效益。江西省以工代赈工作按照“直接面向农村贫困人口,突出建设重点,实行综合配套治理,切实提高扶贫效益”的原则,帮助集中连片贫困地区建设了一大批生产生活设施等工程,取得了明显的扶贫效益、经济效益和生态效益。
6定点扶贫模式
所谓定点扶贫,就是党政机关、企事业单位和各级领导干部定点联系到乡,工作重点在村,扶贫措施落实到村。中央国家机关在江西省有5个定点扶贫单位,确定江西省贫困县18个。2000年后,中央国家机关行政、企事业单位在江西省定点扶贫单位增加到8个,确定贫困县增加到21个。从省内来说,“八七”扶贫攻坚期间江西省确定的贫困乡为492个,现在增加到563个,重点乡覆盖到全省82个县。
“八七”扶贫攻坚期间,全省各级有2000多个党政机关和企事业单位参加了定点扶贫工作,定点扶持了493个贫困乡、2171个贫困村。新时期的定点扶贫工作有新的进展,2002年,全省各级定点单位共派出干部64200人次赴点开展工作,使受扶地区的基础设施得到了较大的改善,群众生活水平不同程度得到了提高,各类扶贫资源得到了有效整合。
7小额贷款扶贫
在“八七”扶贫攻坚期间,国家下达江西省扶贫贷款净增计划20.7亿元,实际投放20.2亿元,重点支持贫困地区经济发展和农业结构的调整,共扶持贫困地区经济实体5955个。发放扶贫到户贷款13.74亿元,直接投放到贫困户37.7万户,解决了贫困户的生产资金需要,因地制宜的种植或养殖项目加快了贫困户的脱贫步伐,有力地促进了农业产业结构的调整。
“八七”扶贫攻坚阶段结束以后,从2001年起,江西金融机构开始探索多种扶贫贷款到户的模式:一是因地制宜直接支持农户发展种养业,实现扶贫直接到户。集中力量支持其发展有特色、有市场的种养业项目,以增加收入为中心,以科技进步为支撑,着力优化种养品种、提高质量、增加效益。二是支持农户介入优势主导产业,实现产业带动农户脱贫致富。通过促进农村产业结构的战略调整,大力发展特色农业、生态农业和无公害农业,逐步形成具有当地特色的优势产品,使农村贫困户受益。三是支持农户连靠重点龙头企业,实现项目辐射到户。在大力推进重点贫困地区农业产业化建设的同时,鼓励支持农村龙头企业的发展,积极推行“公司+农户”、“工厂+基地”的新机制,发挥其对贫困地区农户发展种养业的龙头带动作用。四是积极支持贫困农户进入市场,采取订单农业等措施,扶持贫困地区农民经纪人、农村合作组织发展。通过大力支持非公有制经济到贫困地区开发建设,使之成为农民进入市场的中介桥梁。五是支持农户开展劳务输出,通过精心组织农民进城务工,为贫困户增加收入开辟新的途径。
8井冈山老区科技扶贫
科技扶贫是把科学理念、科学知识、科学方法和科学技术送进广大老区贫困山乡,送到千家万户,引导农民依靠科技摆脱贫困、走向富裕的实践。科技部领导多次亲临井冈山区检查、部署工作。至“九五”期末,科技部先后为井冈山区科技扶贫设立项目82项,投入资金4300多万元。十多年来的科技扶贫实践,使井冈山区的经济、社会各个方面发生了较大的变化,贫困人口大幅度减少,人民群众的基本生活与生产条件得到了明显改善。一是促进了井冈山区经济的快速健康发展。二是壮大了一批支柱产业,培育了新的经济增长点。通过科技扶贫,择优选择了能充分利用当地优势资源的蚕桑、笋竹、水禽、果茶四个主导产业作为区域支柱产业进行培育,从良种推广、建立丰产样板,到产品深加工,进行系列技术的组装配套与开发,使之逐步成长为当地的支柱产业。三是建立了“井冈山科技扶贫计算机信息系统”,并与中国科技信息所中心网联网。山区各县的相应机构也配备了电脑和打印机等终端设备,大大改善了科技服务条件。四是培训了一批科技管理和乡土技术人才。五是加强了与外界的联系和科技文化的交流,促进井冈山区的对外开放。
二、赴江西革命老区扶贫考察的的启示
对江西省革命老区进行的实地考察,虽然时间比较短暂,不能深入系统地学习江西省老区扶贫工作方面的理论方法,但是,江西省针对革命老区所采取的扶贫策略,取得的一
系列成功经验,对于内蒙古搞好革命老区建设还是非常值得学习借鉴的。结合内蒙古革命老区的实际情况,因地制宜的开展老区扶贫工作,我们认为应该着力抓好以下几个方面工作:
1要进一步提高对新时期扶贫开发工作的认识,正确处理好全区与老区的关系
虽然,我区的扶贫开发工作取得了举世瞩目的历史成就,全区贫困人口大幅减少,贫困农牧民的生活水平有了很大提高,生存条件有明显的改善。但是,我们必须清醒地看到,扶贫开发仅仅是取得了阶段性胜利,今后面临的任务仍然非常艰巨。就我区老区农村牧区而言,还有相当一部分贫困人口没有解决温饱,因为他们大多分布在自然条件相对更差的山区、浅山丘陵地区、黄土沟壑区、荒漠区等地区,与全区总体贫困水平相比较,脱贫的难度更大;已经解决温饱的贫困人口,巩固温饱的任务也很重,一遇到天灾人祸,极易返贫;农牧产品卖难,农牧民增产不增收的问题在贫困地区更为突出;虽然这些都是局部问题,但却与全局紧密相联。少数地区领导对扶贫开发工作的重要性、长期性、艰巨性认识不到位,对扶贫开发工作抓得时紧时松,等等。这些都有待于我们在今后的扶贫开发工作中认真解决。
老区经济发展,直接关系到农村牧区的稳定。就当前来说,老区农村牧区能否稳定主要取决于党的家庭承包经营、减轻农牧民负担、扶贫开发的政策能否真正落到实处。家庭承包经营解决的是农牧民能否掌握基本的生产资料问题,减轻农牧民负担解决的是以农牧民轻徭薄赋的问题,而扶贫开发则是解决农村牧区中弱势群体生存能力、生计能力低下的问题。这三项政策是互相联系的,都关系到农牧民的生存、生计问题,无论哪一项没有落实,老区农村牧区都难得稳定。老区农村牧区稳定不了,就谈不上农村牧区的发展和农牧民的富裕。扶贫开发,也直接关系到我区老区经济总体水平的提高。全区的崛起,必须也要有这些老区贫困地区的崛起,否则,必然拖全区的后腿。由于各方面的原因,造成了这些地区历史上较之于其他地区的相对贫困,但由于这些地区的自然资源丰富,一旦开发对路,较之于其他地区的崛起也更有潜力。为了实现全区的崛起,必须着力促成这些地区的崛起。
老区扶贫开发,还直接关系到党和群众的关系问题。我们党是代表广大人民群众的根本利益的,是全心全意为人民群众服务的。尚未解决温饱的、尚在温饱线上徘徊的群众是最需要我们去帮助和关心的,是最需要我们去为之服务的。
2坚持开发式扶贫思路,不断增强老区自我发展能力
对老区扶贫,最重要的就是要不断增强老区贫困地区自我发展的能力,使老区农村牧区贫困人口增强“造血”功能,这是开发式扶贫的真谛所在。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决老区贫困地区的问题,最根本的要靠发展。坚持开发式扶贫的方针,目的是为了解放和发展生产力。要努力改善老区贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,要从大力发展老区贫困地区基础设施转移到直接扶持农村牧区贫困人口生产和提高收入以及帮助目标人群摆脱困境上来,从改善自然条件更多地转移到提高人力资源的质量上来,使老区贫困地区能充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。
千方百计增加群众收入特别是增加老区贫困户收入,提高群众生活水平,是老区扶贫开发的主要任务。要按照自治区党委、政府提出的开发式扶贫方针,开拓增加群众收入的渠道。一是下大力气在老区贫困地区推进农牧业和农村牧区经济结构调整。要充分利用老区贫困地区的自然资源优势,发展特色农牧业和多种经营。我区革命老区具有得天独厚的历史文化资源。一方面,老区群众近靠山水林区,旅游资源丰富,天然林、次生林、混交林名贵树种很多,人文景观、自然景观摇相互应:纯天然野生动植物如:山兔、野鸡、山野菜、棒子,蘑菇、藏菜、山杏核、中草药等品种繁多且存有量丰厚。另一方面,革命老区又存在大量的革命早期历史遗址、人文事迹,通过开展革命文物的募集、整理和研究,维护、修缮革命遗址,开展红色旅游,投入一部分资金,用于加强旅游景区的基础设施和旅游服务的配套设施建设,通过资金引导,支持和鼓励革命老区发展乡村旅游、生态休闲旅游,引导群众发展“农家乐、牧户游”,实现红色旅游与绿色旅游的有机互动,着力打造老区旅游品牌,从而带动相关产业向前发展。要充分利用国家给予的优惠政策,认真抓好退耕还林还草,增加老区贫困户收入。要以旗县、乡苏木为主,因地制宜,努力培育1—2个单一品种超粮食产值的扶贫支柱产业。二是要结合村嘎查、乡镇苏木建设,有计划地进行异地安置扶贫,将生产、生活条件非常恶劣的贫困群众迁移到生产、生活条件相对较好的地方,帮助他们开辟新的就业门路,提高群众收入。三是要组织好劳务输出,加快老区贫困地区劳动力转移。劳务输出既可增加农民收入,又能开阔眼界,转变观念,提高素质。要把组织劳务输出,加快劳动力转移作为扶贫开发的一项重要工作来抓。要大力抓好贫困劳力岗位职业技能培训,优先组织他们到发达地区务工。要切实减轻贫困户的负担,为老区贫困户创造休养生息、发展生产的条件。
3要进一步加大扶贫资金的投入,处理好扶贫资金投入与产出的关系
建议自治区政府,一是将革命老区建设资金列入财政预算管理,对每个革命老区旗县每年安排不少于200万元的专项投入。在进行国民收入分配结构调整的过程中,重点向革命老区予以倾斜。二是从2010年起,设立用于革命老区发展的专项建设基金,专户管理,定向使用。三是参照国家今年拿出了近2亿元的彩票收入资金,用于江西、陕西等四个省革命老区经济社会事业发展的做法。建议自治区也从彩票收入中安排一块资金,专门用于扶持老区旗县发展农牧业基础设施建设,调整农牧业产业结构,利用特色资源,精心培育老区的主导产业,发展壮大区域经济。四是协调自治区发改委、水利厅、农牧业厅等有关部门按照老区的社会经济发展的需求,在安排专项资金的时候,对革命老区予以重点倾斜。
在扶贫资金逐年增加的情况下,要进一步加强扶贫资金的管理,正确处理扶贫资金投入与产出的关系。根据《中国农村扶贫开发纲要》的有关规定,在总结历史经验的基础上,自治区扶贫开发领导小组应把财政扶贫资金的一部分主要用于帮助老区贫困群众改善基本生产生活条件。扶贫专项贷款中的一部分也要原则上重点用于老区农业产业结构调整、培育和发展支柱产业,尤其向龙头企业倾斜。扶贫信贷资金要尽力用足、保证用好。金融部门要在保障资金安全的前提下,简化程序,适当放宽扶贫项目贷款条件,适当延长贷款期限,更有效地发挥扶贫贷款的扶贫作用。小额信贷扶贫是行之有效的,应认真总结经验,大力推广。扶贫资金的分配,应尽量向革命老区倾斜,使用要在一定范围内公示,做到公开、公正、公平,接受群众监督。
4要强化科技文化扶贫,正确处理治穷与治愚的关系
要从根本上解决老区农村牧区的贫困问题,从长远来看,必须解决好治愚的问题,即解决好农村牧区的教育和科技问题。农村牧区教育的基础设施,农村牧区教师的素质和待遇,老区贫困儿童的经济承受能力,科技人才的工作生活环境,等等,哪一项都是涉及全局的大问题。各级政府新阶段扶贫开发要坚持以人为本,把提高老区贫困地区群众的科技文化素质摆在重要位置上。
要加快发展老区贫困地区的基础教育,要保证适龄儿童都能上学,普及九年制义务教育,不允许出现贫困户子女辍学现象。要加强老区的职业技术教育,为老区贫困地区培养技术人才。进入新世纪新阶段后,革命老区农牧民劳动力素质不高,缺乏市场需求的劳动技能,非农就业难的问题日渐突出。劳动力向非农产业和城镇转移,是建设新型农牧产业,尽快增加老区收入的重要途径,关键就在于培训。革命老区地理位置偏远,科技教育落后,必须采取更加有针对性的措施,才能提高劳动者的能力。
按照“政府主导、市场运作,统筹规划、分布实施,多方配合、加强协作,按需培训、注重实效”的原则,开展多渠道、多层次、多形式的农牧民培训工作。要从老区贫困地区的实际出发,加快良种良法的推广步伐,在进一步完善各级科技扶贫示范基地建设的基础上,有条件的要按现代企业制度的要求建设科技扶贫示范园区。各级政府和有关部门要采取切实有效的措施,尽快做到老区重点村能通邮、通广播电视,逐步实现老区贫困地区信息网络化、通讯现代化,改变信息闭塞、文化落后的状况。在老区重点乡苏木要完善卫生院建设,在有条件的重点村嘎查要建立卫生所,要继续动员全社会为扶贫开发共同努力,发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势,把全社会各方面的力量组织起来,形成强大的合力,帮助老区贫困地区加快发展,这也是这些年来我们在扶贫开发实践中坚持贯彻的一条重要经验。
5要加快农村社会保障体系的建设,重视革命老区社会事业的发展
“脱贫三五年,一病回从前。”老区农村牧区人口的医疗卫生和社会保障问题,是新时期扶贫的一项重大课题。建立农村社会保障制度的过程也就是建立农村小康社会的过程。只有在老区农村牧区逐步建立起社会保障制度,才能将建国后的60年来,国家实行的以户籍制度为表征,以社会福利和社会保障为核心的城乡隔离的二元体制逐步打破,进而加速我国城市化和现代化的进程。
由于历史和区位的原因,革命老区的社会事业投入较少,现阶段发展的步伐明显滞后于全区的平均水平,各有关部门对革命老区的社会事业发展必须给予高度重视。在农村牧区合作医疗方面:老区农牧民参加医保的积极性很高,但有的乡村参加医保的比例还存在一定的差距。要大力推动农牧民参加医疗保险和大病统筹保险,改善老区乡镇卫生院的医疗设备,提高乡村医生的医疗水平,确保农牧民病有所医。在最低生活保障方面:农村牧区的保障水平偏低,由于低保的额度与地方的资金配套能力挂钩,处于相对贫穷的革命老区农牧民参加低保的比例很低,有的虽然过去参加了,但近两年却出现了断档的情况,有关部门必须积极行动起来,按照国家的要求协调配合,力争使老区的绝对贫困人口全部纳入到低保的范围,享受低保政策。在老区子女上学方面:老区农牧民由于居住分散且偏远,子女上学距离学校较远,有些孩子还需要父母到县城陪读,成本很高。必须针对这部分困难群体,有针对性地提高老区子女助学补贴,出台更加直接的优惠政策,降低辍学率,保证老区贫困农牧民的子女能够上得起学。
虎山镇党政考察团(2009年3月)
为进一步深化全镇农村干部集中教育活动,切实抓好农村干部思想作风整顿,强化农村干部革命传统教育,提高镇村干部工作水平,推动全镇各项事业实现又好又快发展,3月22日至27日,虎山镇组织各工作片总支书记、全体村党组织负责人,并由党委书记张玉新同志带队一行60余人赴延安、西柏坡等地进行考察学习。在延安期间,考察团先后参观了南泥湾革命历史纪念馆,瞻仰了延安革命遗址,在枣园、杨家岭等地回顾了党的七大、延安文艺座谈会等历史,并在延安党校请何教授作党的作风与党的建设伟大工程专题讲座。在西柏坡考察期间,参观了西柏坡革命历史博物馆、毛泽东等老一辈革命家旧居,听取了西柏坡党校石教授的专题报告。通过亲眼目睹当时极为艰苦的革命斗争环境和聆听教授的专题讲座,考察团成员在思想上、心灵上都受到了很大的震动,提高了素养,增强了党性,坚定了信念,更增强了做好新时期农村基层工作的信心和决心。现将考察学习情况汇报如下。
一、两地基本情况
延安是中国革命的圣地。1935年到1948年,中共中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家在此战斗和生活了13个春秋,领导和指挥了抗日战争和解放战争,奠定了新中国的坚固基石,培育了永放光芒的“延安精神”,谱写了可歌可泣的伟大历史篇章。西柏坡是我们党领导中国革命、解放全中国的最后一个农村指挥所。60年前,我们党在这里召开了全国土地会议,指挥了震撼世界的三大战役,召开了具有重要意义的七届二中全会,提出了“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”“两个务必”的著名论述。“两个务必”是对井冈山精神、长征精 神、延安精神的传承,体现了党的政治本色和贯彻落实科学发展观的要求,是我们党必须长期坚持的优良传统和作风,以“两个务必”为核心内容的西柏坡精神,是我们党和中华民族的宝贵精神财富。
考察过程中,我们还专程邀请了延安党校的贺教授、平山县县委党校的石教授分别作了专题报告。贺教授着重对延安整风运动及延安精神的内涵进行了详细讲解,让我们重温了伟大的延安精神。石教授重点介绍了当时党中央在西柏坡的主要工作及西柏坡精神的内涵。通过报告,大家对延安精神和西柏坡精神实质有了更深的认识。同志们纷纷表示,作为一名党员干部,在今后的工作、学习和生活中,要把发扬延安精神、西柏坡精神同推动地方发展结合起来,艰苦奋斗、实事求是、与时俱进、开拓创新,为实现虎山跨越发展做出更大的贡献。
二、几点体会
通过考察,大家深切体会到,伟大的延安精神、西柏坡精神是我党的优良传统和宝贵财富,我们每一位共产党人尤其是党员干部要牢记延安精神、西柏坡精神,结合虎山当前工作实际,进一步发扬光大。
第一,必须深刻把握延安精神、西柏坡精神的历史地位和重要作用。坚定正确的政治方向,解放思想、实事求是的思想路线,全心全意为人民服务的根本宗旨,自力更生、艰苦奋斗的创业精神,是延安精神、西柏坡精神的主要内容。延安精神、西柏坡精神内涵丰富,时代性强。它是由毛泽东同志为代表的中国共产党人在延安、西柏坡时期开辟新的时代、创造辉煌业绩的奋斗中培育和形成的伟大的精神风范和群体意识,是民族精神、时代精神和革命精神相结合的产物,是我们党在领导全国人民进行革命战争过程中逐步形成的优良传统和作风。作为基层农村干部,要在深入了解延安精神、西柏坡精神实质内容的基础上,努力做好结 2 合文章,以延安精神和西柏坡精神指导当前工作,推动全镇各项事业再上新台阶。
第二,必须始终坚持坚定正确的政治方向。中国革命在异常艰难的条件下,取得了最终胜利,最根本的一点,是中国共产党人坚持了正确的政治方向,从而团结和带领人民建立新中国,走上了社会主义道路。我们每一个共产党员都要坚持正确的政治方向,不怕困难,不怕挫折,进一步坚定又好又快发展的信心和决心。当前,虎山正面临着新的发展形势,这就要求每一位党员干部讲政治、顾大局,认真贯彻执行各级党委的决策,积极维护和谐稳定的发展局面,推动全镇项目建设及社会各项事业实现又好又快发展。
第三,必须坚持实事求是的思想路线。在延安时期,以毛泽东同志为代表的党中央坚持反对把马克思列宁主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向,毛主席亲自发动和领导了全党整风运动,着重扫除主观主义的特别是教条主义的歪风。我们党在延安、西柏坡时期的一系列重大正确决策,都是把马列主义同中国实际相结合的结果,是坚持理论联系实际和实事求是的结果。坚持理论联系实际,一切从实际出发的良好风尚,涌现了一大批实事求是,不尚空谈,有创新精神的各级领导干部,把中国革命迅速推向光明的坦途。我们在工作中,必须坚持实事求是的原则,一切从实际出发,只有这样,才能推动各项工作取得新成效。
第四,必须牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。正因为延安精神、西柏坡精神体现党的根本宗旨,才使延安精神、西柏坡精神具有更强的说服力,更加具有生动性。我们党能在延安、西柏坡这样贫瘠之地立住脚不断取得新的胜利并发展壮大,与党在这时实行民主政治、廉洁奉公、严于利已,一切为了群众,一切依靠群众,全心全意为人民服务的宗旨密不可分。作为最基层的镇、村干部,实 现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,是我们义不容辞的责任。要始终坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,老老实实做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
如今,延安精神、西柏坡精神并没有过时,仍然是我们战胜困难、取得胜利的法宝,仍然是我们“精神的丰碑”。作为镇村干部,我们在促进地方经济社会发展、推进社会主义新农村建设方面肩负着重要的职责,只有坚持继承和发扬我们党的优良革命传统,艰苦奋斗,实事求是,迎难而上,开拓进取,我们的事业才能够不断取得新的胜利。当前,虎山正面临着新的发展机遇,经济及社会各项事业取得了显著成效,但我们还要清醒地看到,在工作机制、工作作风等方面,还有许多问题亟待解决,这就要求我们要以高度的历史责任感和强烈的事业心,以对人民群众负责的态度,倾力发展,关注民生,真正做值得人民信任的党员干部。
三、下一步工作的思考
通过学习考察,我们深深感受到,继续发扬党的革命优良传统对推动虎山发展、实现经济社会各项事业的新跨越具有十分重要的意义,下一步,我们将以这次考察学习为动力,深入推进思想作风整顿,进一步转变工作作风,努力推动各项工作再上新台阶。
(一)要进一步解放思想,努力破解发展难题。党的历史实践证明,只有不断地解放思想,与时俱进,一个党、一个国家、一个地方才会有永不枯竭的发展活力。面对当前新的发展形势,我们进一步解放思想,更新观念,创新工作机制,积极探索破解发展难题的新途径,努力推动项目建设实现新突破。
(二)要深入开展思想作风整顿活动,切实转变工作作风。去年以来,我们先后组织了两次为期一个月的思想作风整顿集中教育活动,取得了良好的效果。但在许多同志身上还存在思想认识不到位、敷衍应付等现象,认为思想作风整顿可有可无。甚至 在个别干部身上还存有纪律作风涣散、自由主义等问题,要把思想作风整顿贯穿在全年工作和全体镇村干部中,严肃工作纪律,真正让每位同志时刻绷紧思想作风这根弦,在工作作风转变上取得实效。
(三)要树立民本思想,积极推动社会事业发展。毛泽东同志在延安时期就提出了一切以人民的利益为出发点,人民的利益是党的最高利益,明确规定全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨,并且在长期的革命斗争中奉行不悖。我们要坚持“以民为本”、“以人为本”的思想,在推动地方经济发展的同时,关心群众疾苦,关注民生事业,深入开展企地共建活动,切实帮群众解决教育、医疗、养老等生活难题,真正将发展的成果惠及群众。
(四)要充分发扬敢于斗争、敢于胜利的革命传统。在革命战争年代,不论条件多么艰苦、处境多么艰难,老一辈无产阶级革命家始终对革命充满了必胜的信心,正是在这种坚定信念的支持下,党中央领导全国人民最终取得了革命的全面胜利。当前,虎山的发展正面临着前所未有的困难和挑战,但只要我们团结一心、奋力拼搏,就没有克服不了的困难。对虎山的发展要充满信心,敢于攻坚克难,敢于赢得胜利,相信虎山一定会拥有美好的未来。
崇明县竖新小学张琴
11月23日,我们骨干书记班一行26人赴广州教育考察。因为有亚运会的举办,让我们对这次广州之行有了更多的期待。
几天来的考察,让我们领略了广州“花城”的靓丽。城市主干道绿化改造改出了“国际水平”,不仅“有绿”,而且“有景”;不仅“美化”,更是“艺术化”。11月24日,我们来到了中山大学附属中学,一踏入校门,出现在右边的是初中部的教学大楼,一幢7层高的教学大楼,雄伟地矗立着,看那细致的雕刻,无不展现出中大优雅的一面。站在教学楼门口,便可看到教学楼上红色的柱子支撑着白色的栏杆,很是气魄。古朴、庄重、气派的教学大楼,充满人文气息的校园环境,让我们感受到了学校的非同凡响。
中大附中于1993年秋复办,是由中山大学举办的“国有民办”完全中学,现为广州市一级学校,广东省首届十佳民办中学。中大附中举办正规初、高中学历教育,面向市内外招生,并坚持为中山大学教职工子女提供优质服务。“以学生发展为目的,以学校发展为中心,以教师发展为基础”是中大附中的办学理念;依托中山大学内涵发展、精品学校、精英教育是中大附中的办学目标;质量立校、特色兴校、科研强校是中大附中发展的战略方针;科技教育、初中英语实验班、双外语班、数学奥班、高中新课程实验班是该校鲜明的办学特色。中大附中初中毕业班工作连续七年获市、区评估一等奖,2004年中考成绩在全区40多所公办、民办初中当中,优秀率排名第一位;高中毕业班工作连续五年获广州市二等奖;近年来,每年有优秀高中毕业生被保送重点大学,且考上重点及本科A类的学生逐年显著增加。
2000年,广州市民办学校教学工作现场会在我校召开,我校严格的管理,高质量的教学,鲜明的办学特色,一流的教学设施,经济和社会两个效益同步增长赢得到会领导、专家和同仁的一致好评,有力地促进学校实现跨越式发展,引起了社会各界对社会力量办学体制的广泛关注。
廖校长热情地向我们作了介绍。学校以先进的办学理念和办学模式、得天独厚的育人环境、一流的教学设备、淳厚的校风学风和教风、鲜明的办学特色和突出的教育教学质量,吸引了大批优质生源。
通过考察获得了以下一些启示
启示一:体制性优势
中山大学附属中学是一所民办学校,所以在管理体制上有着很多优势,表现在灵活的用人机制,市场化的运行机制,特色化的办学机制。灵活的用人机制保证了中山大学附属中学的师资质量,教师能进能出,用廖校长的话来说,他们学校没有差教师。
启示二:质量重于一切
中山大学附属中学在社会上赢得了那么好的声誉,主要靠的是教学质量。他们学校充分依托中山大学的资源,形成了“低进高出与高进优出”的教学加工与质量特色。如何衡量一所学校的办学水平,教学质量是关键。作为学校管理者,要牢牢把握这一中心。作为学校党支部要围绕这一中心抓好党建,充分发挥党支部的核心作用。
启示三:管理需要智慧
学校管理是一门艺术,需要管理者的智慧。从廖校长的介绍中,我们感受到了作为一名校长的人格魅力和管理智慧。学校管理人员精要,人人职责明确,考核奖惩到位,确保了学校各项工作的有序开展。
2005年岁末,我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团,一行11人乘飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金山、拉斯维加斯、洛杉矶、夏威夷等城市进行为期17天的考察学习,到加利福尼亚州的斯坦福大学、圣地亚哥世界贸易中心进行访问交流,现将我们考察交流的情况作一个简要报告。
一、美国专家论中国经济
(一)中国的私营企业资金困难,如何促进银行与企业进行融资?
尼克先生原是世界银行负责亚洲区域的官员,来自澳大利亚,现在是斯坦福大学国际发展研究中心副主任,这些年来他潜心于研究中国的问题。他认为:十年前他曾到中国国家计委进行访问,也认识了这个问题,中国政府也知道这个问题,请了不少外国专家去帮助制定政策,应该说政策是不错的,关键是政府要讲信誉,帮助私营企业建立诚信制度。他认为,中国私营企业融资困难的原因有几个方面:一是私营企业不讲信誉。中国的私营企业财务制度存在很大的问题,企业做帐都是做亏损的帐,喜欢做手脚,银行看见企业亏欠肯定不会借款,因为银行不会做亏本的投资借贷。二是西方银行与中国银行贷款担保要求不同。西方银行可以是实物、商业票据、合同等第三方作担保,而中国金融担保主要是土地、建筑物等不动产。三是中国的破产法不利于私人企业的融资。在西方美国,破产法规定破产后的企业破产抵债者,还债给对方的顺序是第一为借款人,还钱给企业职工是由社会、政府负担。而中国的破产法规定还款顺序先要考虑职工、税收、持股人,最后才是借款人(银行)。尼克先生认为,美国的破产法是一个灵活制度。他评价中国的破产法最大的不足是:一是法官在执行破产法时,不懂执行,不懂如何运用破产法。二是不知道怎么划分私有财产,也就是在中国私有财产分不清。三是党政领导的讲话可以改变现在的法律(即人大于法)。他认为党政领导应支持法律的实现。
(二)美国金融、企业是如何看待在中国的投资及趋势。
尼克先生认为:中国为了吸引外资,采取了许多优惠政策,特别是各地政府竟相提供政治、经济优惠条件,中国并不富有,这对中国并不利。美国金融、企业投资中国关注更多的是:假如投资的私人企业有立法保护,即法律保证、有势力、讲信誉,他们就愿意投资;假如没有立法保护,他们更喜欢与政府合作做项目、投资。另外,美国商品生产的特点是研究开发和销售产品两头在国内,而大量的生产制造基地在国外。因此,美国企业或金融投资更愿意投向产品成本低、利润高、质量好的国家,中国就是最好的合作伙伴之一。在美国许多纺织品是中国制造的,这些年由于中国企业的生产率低,能耗很大,特别是生产成本在增加,美国的一些金融、企业把眼光投向了印度等更贫穷且生产成本低的国家,这对中国的招商引资也是一个挑战。同时,投资中国,必须要与中国企业采取合资形式,而企业效率低,又是低水平的竞争,利于美国资金的进入,这也是美国投资者的一个担心。
二、美国之印象
当我们在美国之时,无论是纽约、费城、华盛顿还是旧金山、洛杉矶,汽车最为壮观,美国是一刻也不能离开汽车,美国朋友形象称之为美国人的鞋子。晚上的高速路上是,过来一条白龙(汽车前灯发白光),过去一条红龙(汽车尾灯发红光),情景蔚为壮观。当我们考察纽约市夜景时,翻译介绍说,只是时代广场上的商业广告每年收入就达
30多亿美元。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征,也是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词,这条长仅
540米的狭窄街道两旁有
290
0多家金融和外贸机构,这里到处是摩天大楼。我们来到美国首都华盛顿,这里是美国的政治中心,白宫、国会、最高法院以及绝大部分政府机构坐落这里。翻译介绍说,华盛顿市的居民7
0%是政府公务员,大街上不允许有商业广告,市容市貌非常整洁,整座城市就象一个大花园,建筑物镶嵌在花草树林之中。美国是年轻的国家,历史不长,在华盛顿有两个地方是重要的历史象征,那就是独立钟和华盛顿纪念碑,人们参观时在议论,美国是买历史的国家,到处去买历史文物,不象中国有古老的故宫、长城等历史古迹一。
旧金山是美国西部文化和金融中心,是华人最多的城市。据说是1906年一场大地震,毁掉了市内的许多设施和建筑后,由于华工的勤劳才被美国政府所重视,正是那时,广大劳工才能加入美国国籍,真正融入美国社会。但华人多数从事经济工作,政治上地位不高,这些年才有一些人进入政界。据说,市区的唐人街称为亚洲以外最大的华人社区。旧金山是一座文化都市,共有18所高等院校,这里有著名“硅谷”高科技产业园,过去几年,在这里每天都产生3—5个百万富翁。
位于内华达州东南角的拉斯维加斯是美国最大的赌城和娱乐城,也是一座旅游城。它是沙漠上建起的新城市。城市经济主要依赖旅游业,旅游业集中全市就业人口30%。每年接待游客1000星期六照的多万,这里拥有全世界最顶尖级的度假酒店,占10个中的9个,每个酒店耗资在几十亿美元不等,酒店中的博彩机昼夜不停,夜晚灯火辉煌,政府的财政每年从赌场拿到几十亿税收。
坐落在美国西海岸加利福尼亚州南部的洛杉矶是仅次于纽约的美国第二大城市,以其旋漪的风光,大都市的气派,集繁华与宁馨于一身,是美国西海岸边一座风景秀丽、璀璨夺目的海滨城市。这里除拥有发达的工业和金融业,还是美国的文化娱乐中心。一望无垠的沙滩和明媚的阳光,闻名遐迩的“电影王国”好来坞、引人入胜的迪斯尼乐园、峰秀地灵的贝佛利山庄……使洛杉矶成为一座举世闻名的“电影城”和“旅游城”。
夏威夷是美国50个州中最后一个州,这里目前总人口有110万人居住,白人占1/3,日本人占1/4,中国人、韩国人、菲律宾人、西班牙人、波里尼亚人均占相当比例。第二及第三代移民已全部美国化。同时,各种族通婚的结果也出现大批的混血新生代。夏威夷的州府檀香山市,这里有日本偷袭珍珠港的教育基地,1941年被日本军袭击沉没的船只至今还在水中,当年阵亡的1
700多海军将士的冤魂成为现在爱国主义教育的基地。当我们1
1位考察队员和美国民众一道进入当年珍珠港事件历史回顾的放映厅时,整个能容纳500多人的放映厅一片鸦雀无声,美国人非常严肃,可见他们的民众是多么爱国的,他们不会忘掉那段历史。
美国之行,给我们的印象是:美国经济发达、文化繁荣、人民生活水平高、区域发展各有特色。
三、几点启示和建议
结合广西实际,总结和思考在美国的所见所闻,我们得出以下几点启示:
(一)广西解决私营(民营)企业的投融资问题要建立诚信制度。一是企业要有诚信的财会制度。自治区政府在创建“诚信广西”上作好文章。加强金融部门对企业的了解,建立银企对话交流制度,定期和不定期地把守信用的私营企业推荐给银行;银行也要建立守信企业的档案。二是各企业要产权明晰。特别是国有企业改制,必须做到产权明晰。对于破产法要深入理解,保证银行的利益不受损害。三是要加快社会保障制度建设,加快私营企业职工参加社会保障的步伐,从社会这一块保证破产企业职工的补偿和安置。
(二)广西的招商引资,关键要做好引资平台,搞好环境建设。广西在这一方面做了大量的工作,搭建了政府引导,企业唱戏,建立中国一一东盟博览会等许多平台和引资形式。此外,还应做好招商引资的软硬环境建设,特别是要加强法律环境的建设,从法律上给予外商投资者利益上的保证和保护。抓住机遇加快合作,承接美国的资金和产业转移,加速富裕广西建设。
(三)广西经济的发展必须突出特色,发挥优势,转变经济增长方式,走可持续发展道路。借鉴美国西海岸地区在淘金热之后靠发展特色经济和科技创新,迅速赶上东部地区经济发展水平的经验,在今后的经济发展中,广西必须突出抓具有资源、区位优势的产业发展。同时,要转变经济增长方式,走科技进步、提高劳动生产率的路子。要加强知识产权的保护,加大企业产品的研发力度。要针对广西煤电油不足,而在今后一段时间内又必须发展资源型产业的实际,努力降低钢铁、冶金、水泥等产业的能耗,尽快使广西经济发展走上节约型的可持续发展的道路。
一、日韩两家农机企业的基本情况
1. 日本井关农机公司基本情况
公司有36家工厂, 1个研发中心和1个研修所, 员工总数6 700名, 年销售额1 447亿日元 (2008年) 。拖拉机年生产量25 000台, 水稻插秧机年生产量20 000台, 在日本占2 6%的国内市场, 水稻收割机年生产量5 000台, 育秧播种机年生产量20 000台, 大米加工机年生产量3 000台, 蔬菜移栽机年生产量700台 (只在日本销售) 。
公司于1926年成立, 1961年开始生产第1台割晒机, 2 0 0 3年在中国建立井关 (常州) 农机有限公司。经过逐步发展, 现已形成具有一定规模的井关集团。现设有东京公司事务部, 井关松山制造所、井关熊本制造所、井关新泻制造所和井关邦荣制造所4家主要生产工厂。另有3家生产公司, 2 1家销售公司, 6家合作公司, 3家海外公司。
井关公司作为一家专业农机制造商, 产品以收割机、田间耕作机械 (轮式拖拉机、手扶拖拉机、管理机、割草机) 、栽培机械 (插秧机、蔬菜移植机) 、调制机械 (碾米机、烘干机、计量筛选机) 等农业机械为主。
企业目标: (1) 为农民提供可靠的产品; (2) 为员工创造舒心的工作、生活环境; (3) 给董事正当的分配。
该公司的农林水产类发明专利申请数量连续7年在全日本名列第一位。
2. 韩国大同农机公司基本情况
大同公司创建于1947年, 经过60多年的发展, 现已成为韩国大型农机制造企业之一。目前拥有大同工业、大同齿轮厂、大同铸造厂、大同链条厂4家工厂和2家销售公司, 生产的产品有拖拉机、收割机、插秧机、发动机, 工业齿轮和工业链条。其中轮式拖拉机年产量达2.5万台, 手扶拖拉机年产量达1 0万台, 联合收割机年产量1万台以上, 插秧机1.5万台。2007年销售额4亿美元, 2008年销售额5.1亿美元, 拖拉机在韩国的市场占有率2 0 0 7年是3 8%。
在韩期间, 代表团专程参观了距首尔300 km的大丘生产制造基地。该基地的整个厂区占地3 3万m2, 建筑面积达9.9万m2, 固定资产总额2 370万美元, 建有发动机装配车间、拖拉机装配车间、收割机插秧机装配车间、铜板车间和配件储存与分配中心, 全厂员工仅有7 8 5人。我们主要参观了拖拉机装配线、联合收割机装配线、插秧机装配线和发动机装配线。据公司负责人介绍, 大同公司1997年新扩建了产品研发中心, 该中心占地面积2 500 m2, 建筑面积4 000 m2, 现有员工100多人。
3. 日、韩农机制造企业的特点
1) 产品品种多、新而全。如:全液压控制的整地机械、各种双向翻转犁、旋耕机、圆盘耙等系列, 土豆、洋葱、甜菜等大型全自动根茎收获机械。自动化温室育苗设备, 先进的播种、中耕除草机械, 除雪机, 融雪机, 牧草收割包装机等, 所有的农业作业项目均有相应的机具。
2) 产品结构合理、性能先进。人工智能仿真作业, 采用电脑程序控制, 作业精度高。如:中耕除草机、移栽机等 (产品技术水平已领先我国几代) 。
3) 均有自己的专利产品。基本上不存在同一产品的多家重复生产的情况, 技术开发是企业最强、最重要的部分。
4) 企业管理科学先进。
5) 生产制造手段、设备先进、效率高。所有的板材、冲压、切割均采用电脑程序控制, 自动化加工。焊接是普遍采用机械手自动焊。机械加工采用的是加工中心、柔性生产线制造, 而不是专用设备。根据季节组织生产, 淡季加工零部件, 旺季组装销售, 产品不积压。
二、日韩两国农业机械化法规建设及国家对农机的扶持政策概况
日、韩两国在基本实现农业机械化时期, 都将农业机械化的发展列入国家经济发展计划并纳入法制轨道, 通过立法和制定相应的支持政策, 规范和促进本国农业机械化的发展。这些国家实现农业机械化和农业现代化之路, 对于我国实现农业机械化和农业现代化, 全面建设小康社会有很强的借鉴性和指导性。
1. 法规建设概况
为了促进农业机械化的发展, 日、韩两国非常重视农业机械化法律法规的建设, 明确规定政府主管部门推进农业机械化以及对农业机械化发展的促进作用、支持方式和途径。农业机械化立法在日本农业机械化管理中占有重要的地位, 也是日本能在较短时间内实现农机化的重要保证。农业机械化的法律法规是日本政府发展农机化的依据, 也是农机化发展资金、农业现代化资金援助、农机研究、制造、试验、培训、推广、销售、使用、安全管理及涉农部门等各方面工作的行为准则。日本早在1 9 5 3年就制定了《农业机械化促进法》, 这使得日本的农业机械化一开始就在法律的保障下正常发展, 并根据农业机械化的发展需要, 在1965年和1993年进行过2次修订, 及时调整修改其中与农业机械化发展的实际不一致的条文, 使《农业机械化促进法》更加趋于完善, 更具有现实性。韩国于1978年制定了《农业机械化促进法》, 后又经过多次修改。其主要内容包括农业机械化的基本计划、资金支援, 农业机械化的检查、管理, 农业机械化事业的委托以及罚则等。
日本和韩国的《农业机械化促进法》均明确规定, 国家或地方政府都有促进农业机械化的义务, 明确规定了政府推进农业机械化的措施:增加对农业机械化的投入, 包括贷款和无偿援助;引进推广高性能农业机械;进行农机具的性能和质量检查等。从政策、法律法规上保证并有力支持了农业机械化的顺利发展和农业现代化的实现。
农机质量和安全生产直接涉及农民利益与农产品生产质量。由于早期的农业机械质量和安全性差, 因而制定安全技术规定和标准是日、韩两国农业机械法规最主要的内容。日本制定了有利于农业机械改良和推广的有关官方鉴定制度。从1962年起, 农业机械研究所成为日本农业机械鉴定的惟一官方机构。农业机械检测和鉴定分为现场检测和实验检测, 其内容包括:测量和评价性能特性、生产效率、工作质量、噪声和震动、可靠性和耐久性、维护和操作性、使用安全、用户手则以及与经济性相关的项目等。严格的质量检验鉴定制度, 促进了农机产品质量大幅度提高, 为农业机械化的健康发展起到良好的保障作用。
2. 扶持政策概况
1) 对农民购置大型农业机械或装备实施直接补贴、低息或贴息、购机贷款担保等政府优惠政策。日本的农业是国家政策高度扶持的产业, 日本对农业机械一直有政府扶持政策, 其中对农民组织、团体购买农业机械实行补贴从1964年开始, 一直延续了40年。40多年来, 农民使用机械的积极性一直很高, 政府都有高额的补贴, 1 0%~5 0%不等, 特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大, 大大促进了农机化的发展。上世纪8 0年代开始, 日本政府对农民购买农业机械提供7年还清的无息贷款, 目前政府对购买先进的农机产品给予 (1/3) ~ (1/2) 补贴, 而对非先进的农机产品给予低息贷款, 利息比银行一般贷款低3个百分点, 贷款期限达1 0年。韩国1 9 9 4年颁布实施的《农业机械化促进法》, 第4条 (资金支援) 规定, 国家或地方自治团体对农业机械的购买者或利用其相关附带设施的设置者、农业机械制造者、售后服务者及农业机械共同利用者要支援必要资金的全部或一部分;国家或地方自治团体要支援农业机械的制造者在农业机械的开发、生产及售后管理中所需的必要资金的全部或一部分。第7条 (新技术农业机械) 规定, 国家或地方自治团体对生产或购买被指定、告知为新技术农业机械的单位, 在生产或购买的必要资金上优先给予支援。随着韩国农业的发展, 1 9 9 5年开始通过贴息, 促进农机化发展, 农民购买农机的贷款利息3%, 比一般贷款低4个百分点。1997年亚洲金融危机, 韩国政府对农民购买农机提供5 0%补贴。目前虽然没有补贴, 但仍然向购买农机具的农民提供长期低息或贴息贷款, 并建立了2 6个机械化示范区和服务体系, 中央、地方政府各出资2 0%, 其余6 0%由政府向农民提供贷款。
2) 对农业柴油实行减税和补贴, 其目的是降低农业机械作业成本, 减轻农民使用农业机械的负担。如韩国政府给农户提供比市场价格低5 0%~8 0%的免税油。
3) 重视和资助农业机械化科研及技术推广。日本、韩国为什么能在不太长的时间里全面实现农业机械化?答案是科研先行。这些国家均建立了比较完整的农机科研开发体系和巨额的科研经费投入。不但国家有专门的农机科研机构, 农机企业也有专门的农机科研机构。日本把农机化工作作为一项系统工程, 纳入现代化农业发展规划中。全国建有国立和公立科研机构、大学、民间 (企业等) 三大系统组成的科研体系。国立机构主要有国家农机研究所、农业综合研究院下属机械研究所、各大学农学院的研究机构等等, 负责基础技术研究、新产品检测鉴定以及与农机企业联合开发新产品等等。民办研究机构主要是各农机企业下属的产品研发机构, 负责产品更新换代和新产品的开发创意。1 9 9 5年, 日本政府农业科研经费预算7 7 2亿日元, 占农业预算的2%。2000年前后, 日本政府和地方政府的农业科研经费占农业国内生产总值的2%左右。随着农业机械化的发展, 农业机械研究单位的人力、物力也随之不断增加。如日本的久保田农机企业科研人员就多达1500多人。研究单位的开发研究和试验工作对农业机械化技术的发展起到了巨大的作用。
由 “中国奥运收藏第一人”、 绿色中国杂志社社会活动部主任赵晓凯率领的中国祝寿团一行29人,越洋飞赴西班牙,送上了来自中国的最珍贵贺礼。
祝寿团成员之一、甘肃农民查泰山敬献了“足篮排三大球体育葫芦”,成为此行最为出彩的亮点。
中国有句古话 “千里送鹅毛,礼轻情意重”,形容这次祝寿之行,是非常恰当的。7月17日,国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇迎来了他88岁的生日。这是一个吉祥的日子。在此之前,赵晓凯就有一个强烈的愿望:组织一个祝寿团奔赴西班牙,为萨马兰奇的米寿献上珍贵的贺礼。
这体现了一个中国民间人士迎奥运的热情和对世界绿色和平的美好愿望。
因为奥运体育收藏,赵晓凯与萨马兰奇成了一对忘年之交。去年在北京,得到了萨马兰奇的亲切接见。萨马兰奇对赵晓凯的奥运收藏成果给予了高度的评价和热情的鼓励,并专门为赵晓凯收藏的1936年中国奥运药箱题词:“致以奥林匹克的祝贺”。赵晓凯说:“今年是萨马兰奇先生88岁大寿,北京奥运会又是在8月8日举行开幕式,这是绝妙的巧合,也是美好的天意,为萨翁祝福,是我们莫大的荣幸”。
5月6日,赵晓凯通过中西交流协会秘书长约翰先生,向萨马兰奇表达了赴西班牙祝寿的意愿。 5 月 13日收到了萨翁的回信。萨马兰奇向赵晓凯他们表示了衷心的感谢:“恭候你们的光临。” 经过了一番精心准备,7月15日,赵晓凯率领“萨马兰奇88岁生日祝寿团”一行29人,飞赴西班牙巴塞罗那,在这个举办第25 届奥运会的城市,向萨马兰奇致以中国人民的最美好最诚挚的祝福,献上自己精心挑选的礼物。
萨马兰奇的祝寿仪式,在他的办公室会客厅举行。参加祝寿仪式的除了中国祝寿团之外,还有西班牙的华人代表 。大家欢聚一堂,气氛融洽,其乐融融。在祝寿仪式上,大家纷纷举杯,敬祝萨翁寿诞,并与萨马兰奇一起分享生日蛋糕。
在祝寿团的成员中,有来自甘肃的53岁的农民查泰山,他为萨马兰奇献上了最独特的寿礼“足篮排三大球体育葫芦”。为种植“足篮排三大球体育葫芦”,查泰山历经5年摸索,投入了近千万元资金,租赁了80多亩土地,长年雇用300多位农民,终于在北京举行奥运会的前夕获得了圆满的成功。“足篮排三大球体育葫芦”获得了六项国家专利,成为世界一绝。祝寿团成行之际,查泰山首先想到的是,要把这个蕴涵中国农民绿色情意的葫芦作为首选礼品,恭贺萨马兰奇生命常青,生活美满。当他手捧葫芦、紧握着萨马兰奇双手的一刻,热泪盈眶。作为祝寿团里唯一获得萨马兰奇邀请的农民,查泰山感到无比的荣光。
中国祝寿团向萨马兰奇送上的特色寿礼中,还有北京文化礼品等,都得到了萨马兰奇的喜爱和在场人士的赞扬。
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