设施农业发展趋势（共8篇）
向大型方向发展：目前，国外每栋温室的面积基本上都在0．5公顷以上。连栋温室得到普遍推广，温室的栋高在4.5米以上，玻璃面积增大温室空间扩大后，可进行立体栽培和便于机械化作业。
向机械化、自动化方向发展：设施内部环境因素（如温度、湿度、光照度、二氧化碳浓度等）的调控由过去单因子控制向利用环境、计算机多因子动态控制系统发展。发达国家的温室作物栽培，已普遍实现了播种、育苗、定植、管理、收获、包装、运输等作业的机械化启动化。
无土栽培发展迅速：在发达国家的设施农业中，无土栽培与温室面积的比例，荷兰超过70％，加拿大超过50％，比利时达50％。美、日、英、法等国的无土栽培面积分别达250～400公顷。
覆盖材料多样化：北欧国家多用玻璃，法国等南欧国家多用塑料，日本大量使用塑料，美国多用聚氯乙烯膜双层覆盖，日本应用聚氯乙烯膜。覆盖材料的保温、透光、遮阳、光谱选择性能渐趋完善。
发展温室生物防治：为防止温室内部的化学物质的污染，发达国家重视在温室内减少农药施用量，大力发展生物防治技术。如荷兰温室的青椒，生物防治的商品率已经达到80％～90％。
广泛建立和应用喷灌、滴灌系统：以往，发达国家灌溉是以土壤含水量或水位为依据进行喷灌管理，现在世界上正在研究以作物需水信息为依据的自动化灌溉系统。
传统农业也称为固定农业,是从铁器工具的使用到工业化以前的农业,经历了2 000年多时间,基本上是自给自足的农业[1]。其主要特点是农业部门结构较单一、生产规模较小、经营管理和生产技术仍较落后、抗御自然灾害能力差、对外部自然环境的依耐性较强、农业生态系统功效低、商品经济较薄弱和基本上没有形成生产地域的分工等诸多方面。现代农业是在传统农业的基础上发展,从工业革命以来形成的农业,是逐步走向市场化、商品化的农业。其内涵更加广泛,包含安全农业、无公害农业、机械化农业、企业化农业、技术化农业、知识化农业、商业化农业和资本化农业等方面[2]。设施农业作为现代农业基础设施的一个重要组成部分,给农业现代化带来了强大的动力和光辉的前景。发展设施农业是推进现代农业规模化工程的重要内容,是挖掘农业内部增收潜力、增加农民收入的重要手段,也是满足人们追求高质量生活的必要保证。
1 设施农业内涵及特征
1.1 设施农业内涵
设施农业是在不适宜生物生长发育的环境条件下,通过维护结构设施,把一定的空间与外界环境隔离开来,形成具有一定程度的封闭性系统,在充分利用自然环境条件的基础上,人为地创造生物生长发育的温度、湿度、光照、水分、养分等环境条件,实现高产、高效和优质生产的现代化农业生产方式。
设施农业从广义上讲可分为设施栽培和设施养殖两种类型[3]:设施栽培主要是指蔬菜、花卉及瓜果类等作物的设施栽培,设施包含各类塑料棚、温室、人工气候室以及相关配套设备;设施养殖主要是指家畜、家禽、水产品和特种动物的设施养殖,设施包含各类保温、遮荫棚舍和现代集约化的饲养畜禽舍及相关配套设施设备。设施农业从狭义上讲主要包括塑料大棚、温室和植物工厂3种不同技术层次的设施类型,我国应用较为广泛的是塑料大棚、日光温室和连栋温室。其中,节能日光温室为我国独创,其节能栽培技术居国际领先地位,在北纬32°~41°甚至43°地区的严寒冬季,能够在不用人工加温或者仅有少量加温条件下进行黄瓜等喜温性蔬果的生产。节能日光温室目前已发展到40万hm2,栽培种类也由蔬菜扩展到花卉、观赏木本植物及草莓、葡萄、桃等园艺植物。
1.2 设施农业特征
设施农业是一个新的生产技术体系,属于高投入、高产出,资金、技术密集型的产业,与传统农业相比较,具有下列显著特征:
1)科技含量高,抗灾能力强。设施农业是先进的生物技术、工程技术、机械技术、现代信息技术、通信技术和管理技术的高度集成,涵盖了建筑、材料、机械、通信、自动控制、环境、栽培、管理与经营等学科领域的系统工程,科技含量高。与此同时,设施农业对农业生产的各个环节都进行人为的干预和控制,使农业生产及农产品的储藏不再受到自然条件的限制,从而增强了抵御灾害的能力。
2)反季节生产成为可能。设施农业能够根据不同生物种类或者同一生物在不同生育阶段对温度、湿度、光照等环境因子的需求进行人为的控制,使其完全摆脱自然条件的束缚,从而克服了严寒、炎热等不利气候影响,实现周年生产、均衡上市,而且使产量成倍增长、品质大幅度提高。
3)高投入、高产出、高品质。设施农业打破了传统农业地域和季节的自然限制,在一个相对封闭的环境中,通过采暖设备、通风与降温设备、光照设备、CO2气体调节设备等各种调控设备的综合运用,能够为动植物生长提供一个最佳的生长条件,以最大限度地提高产量。同时,农业设施中动植物的生长环境相对封闭,能够最大限度地减少外界病菌、害虫的侵扰,从而为生产无公害的绿色食品提供保障。
4)具有经济、社会、生态三重性[4]。首先,设施农业通过对生产环境条件的有效控制,使农业生产摆脱自然环境的束缚,实现周年性、全天候和反季节的规模化生产,产量和品质均得到大幅度提高,同时土地周年利用率也明显提高,从而提高经济效益;其次设施农业为入们的餐桌提供新鲜、健康、安全、丰富的农副产品,满足广大人民群众对各种农产品的市场需求,从而取得社会效益;第三,设施农业可使农业资源得到优化配置和高效利用,并改善农业生态环境,从而取得生态效益。
2 国外设施农业发展现状
设施农业的发展在欧洲已有100年多的历史。19世纪末,荷兰农户开始把玻璃盆覆盖在植物上用于透光和保温。近年来,随着农业生物环境工程控制技术的突破,大规模的现代设施农业迅速发展起来,发展成为一种集约化程度很高的现代农业生产技术。随着现代工业向农业的渗透和微电子技术的应用,集约型设施农业在荷兰、美国、日本等一些发达国家得到迅速发展,并形成了一个强大的支柱产业。
荷兰国土面积狭小,属于典型的人多地少国家,但是却能依靠现代农业,成为了仅次于美国、法国的世界第三大农业出口大国。荷兰是世界上设施园艺最发达的国家,其温室类型基本为玻璃温室,全国温室总面积达1.2万hm2,占全世界玻璃温室的1/4,主要用于种植蔬菜和花卉[5]。在诸多温室结构形式中,荷兰Venlo(文洛)型小屋面玻璃温室是最具典型意义的一种结构形式,是当今世界上先进的现代化农业设施的典型代表,已成为世界上应用地域最广、使用数量最多的玻璃温室形式。温室内安装各种先进的设施环境自动控制系统,可根据作物生长对环境因子的不同需求,通过计算机对设施内各种环境因子,如温度、光照、湿度、气体和肥源等进行全面有效的自动监测与调控。
以色列位于中东地区,其中沙漠占2/3,是世界上淡水资源十分匮乏的国家之一,且大部分地区地下水含盐量过高,利用难度大。根据本国的实际情况,以色列走出一条知识、资本与科技密集型的道路,其中节水灌溉技术处于世界领先地位。节水灌溉集成系统中,现代化的滴灌和喷灌系统都配备有测定温度、湿度、二氧化碳浓度等环境因子的电子传感器和测定分析水、肥需求的计算机,人们在办公室就可进行遥控指挥,并且施肥和灌溉可同时进行。这种封闭的输水和配水灌溉系统有效地减少了田间灌溉过程中的渗漏和蒸发损失,使水、肥的利用率达80%~90%,农业用水减少30%以上,节省肥料30%~50%,同时也节约了传统灌溉的沟渠占地,使农田单位面积产量成倍增长,原本资源匮乏的以色列现已成为沙漠上的蔬菜出口国[6,7]。
美国是世界上工业最发达的国家之一,同时也是一个农业非常发达的国家。目前现有温室面积约1.9万hm2,主要种植花卉(面积达1.3万hm2)。据统计,1991年温室农场总产值87亿美元,1992年为95亿美元[8]。设施内设备先进,生产水平一流,多数为玻璃温室,少数为双层冲气温室。目前,覆盖材料采用最先进的PC(聚碳酸酯)板材温室已进入广泛应用阶段,该板材透光与保温性能好,耐用,不易破损,防火性能强,制成3层的中空板,保温性能更佳,目前全世界这种温室面积约1万hm2。近年来建成50 hm2多屋顶可以全部启闭的现代温室,该种温室透光性好(无论采用任何覆盖材料,都会降低室内的太阳辐射照度,影响作物生长),屋顶全部可以启闭的温室,可以降低作物产品的硝酸盐含量,这对于生产绿色食品、培育壮苗非常有利;但是建设成本较高,目前正研究如何降低建设成本,以提高其推广应用性。
日本是个岛国,人均耕地资源低于我国。从20世纪60年代开始,快速发展现代设施园艺业,温室由单栋向连栋大型化、结构金属化发展。直到1995年,日本有现代温室4.88万hm2,以塑料薄膜温室为主,而日本的玻璃温室多为门式框架大屋顶双屋面连栋温室[9]。在设施农业工程的研发过程中特别注重各种调控设施科技含量的提升,使其向全智能化的方向发展。其先进的温室配套设施和综合环境调控技术已处于世界领先水平,近年来在组织培养环境调控和封闭式育苗技术等方面取得了令人瞩目的成就。例如,日本开发了适合双方向的远程监视控制系统“Open PLANET(简称OP),不分时间和地点,只要计算机与互联网相联,便能在异地实现远程遥控,从而实现更大范围的温室自动化管理;除此之外,设施内产品采摘后,清选、分级、包装、预冷等作业已实现自动化或半自动化。
3 我国设施农业发展现状
我国设施园艺发展历史悠久,早在两千多年前就有蔬菜、花卉的温室栽培记载,但是直到近20年来才得到较大的发展,但是与发达国家相比还是存在较大的差距。20世纪30年代,我国北方地区已经在冬季开始利用不进行人工加温的“日光温室”进行蔬菜生产;到50年代中期,经农业工作者的工作总结,将其命名为“鞍山式日光温室”;到80年代中期,人们对原有的日光温室的建筑结构、环境调控技术和栽培技术等方面进行了全面优化,得到了节能型日光温室,在高纬度寒冷季节完全不加温或少加温的条件下顺利实现越冬生产,创造出了一条具有中国特色的现代设施农业的发展道路。
“八五”期间,为了进一步提高日光温室的采光和保温性能,农业部将“日光温室性能优化与配套栽培技术研究”列入了“八五”科研攻关课题,日光温室由此获得了迅速的发展,成为适应于中国北方地区气候特点的温室形式。“九五”期间,在北京、上海、浙江、辽宁、广东等5省市和国家科技部领导组织下开展的“工厂化高效农业示范工程”的带动下,全国的设施农业得到了继续高速的发展。随后工厂化农业关键技术研究与示范也被列入国家科技部“十五”国家重点科技攻关项目,2001年“设施园艺可控环境生产技术”被首次列入国家“863”计划,这都反映了我国政府高度重视设施农业的发展。农业工程专家在引进、消化、吸收、创新的基础上,研制了一批具有我国自主知识产权的现代温室设施:设计建成国产化“智能型”连栋塑料温室及控制设备和配套仪器,如营养液的酸碱度、浓度、液温、液位监控专用仪器设备,测量大气的光照、温度、湿度、CO2浓度的传感器等;研制出覆盖材料为双层充气多功能薄膜的华北型连栋温室,从而提高了温室的保温性能,达到节省能源的目的,降低温室的运行成本,对温室业的发展起到了推进作用。这些农业设施的一些关键技术有些填补了国内空白,甚至已经达到了国际领先水平,已在全国适宜地区得到推广应用。截止2002年底,我国设施农业面积为200万hm2,占世界设施栽培总面积的50%以上,总的设施栽培面积居世界首位。
进入21世纪后,随着现代信息技术、机械技术、计算机技术、生物技术等相关领域取得的新的突破,我国现代设施农业产业取得了很大的发展。但是与发达国家相比,我国的现代化设施农业水平还有较大差距,主要表现在以下几个方面:(1)虽然我国设施农业的面积虽居世界首位,但是以简易类型为主,设施内环境因子可控水平与程度比较低,因此导致了生产效率和生产效益低下,严重打击了生产者的积极性。(2)我国设施农业的生产经营方式以个体农户为主,劳动生产效率很低,只相当于发达国家的1/10,甚至只有1/100。规模化和产业化水平低,小农经济的生产和经营模式与日益发展的市场经济矛盾越来越突出,更难以走出国门与国际市场接轨。(3)发达国家的现代设施农业工程已形成独立的产业体系,而我国还是分散经营,以小型的乡镇企业为主,工艺水平较低。尤其在环境因子控制设备的研究和制造方面,还是一个非常薄弱的环节,限制了栽培水平的提高。近年来,随着外国温室公司进军我国现代农业领域,他们的产品虽然价格较高,但是质量好,工艺精湛,市场前进广阔,使我国原本就不太发达的相关产业,受到更大的冲击。(4)设施栽培机械化程度低,劳动强度大。设施农业机械配套水平低,生产过程中的土壤耕作、播种、微量灌溉、施肥、环境监控等绝大部分工作靠人工完成,劳动强度大,效率低下。
4 现代设施农业发展趋势
4.1 无土栽培技术在现代设施农业中的广泛应用
无土栽培技术是发展现代设施农业的一项重要技术成果,世界上已超过100多个国家将无土栽培技术广泛应用于现代设施农业生产。生产实践证明,无土栽培不仅可获得高产,而且可向人们提供健康、营养、安全无公害、无污染的有机绿色食品。营养液的循环利用节省投资,保护生态环境,减轻土壤污染,减少病虫害的发生,防止连作障碍。
4.2 设施农业生产向植物工厂发展
植物工厂是目前智能化程度最高的现代设施农业,它能够完全摆脱大田生产条件下的自然气候条件的制约,应用现代先进设备,完全通过人工控制工厂内的环境条件,为作物生长创造一个最佳生长条件,全年均衡供应农产品。根据照明光源的不同,植物工厂分为自然光利用型、人工光与自然光并用型和人工光利用型3类。植物工厂在日本已应用于生产实践中,目前已有植物工厂近40个,其中生产用植物工厂有17个,并且安装有机器人,从播种、培育到收获整个过程全部实现了电气自动化。优化后的密闭环境,蔬菜种苗移栽2周后,即可收获,全年收获产品20茬以上,蔬菜年产量是露地栽培的数十倍,是温室栽培的10倍以上。
4.3 设施农业向精细农业体系发展
精细农业也叫精准农业或精确农业,是20世纪80年代初国际农业领域发展起来的一门跨学科新兴综合的以获得农田高产、优质、高效的现代农业生产模式和技术体系。该体系利用地理信息系统(GIS)、全球卫星定位系统(GPS)、遥感技术(RS)和计算机自动控制等系统[10],实现水、肥、气、药等农业资源的科学管理与应用,最大限度减轻农业污染,保护农业生态环境,有效实现农业的生态功能。
4.4 设施内环境控制向智能化、网络化、无线化发展
现代设施农业的核心是对设施内各环境因子能够有效地调控,使作物生长在最佳的环境条件下,最大限度地发挥其优良遗传潜力,并且在调控过程中完全能够实现智能化、网络化和自动化。随着物联网、环境调控专家系统的深入研究,设施内环境控制向智能化、网络化、无线化发展已变为现实,并在不断的完善和创新过程中。Morgan等设计的基于GPS的土壤信息实时监测系统,孙忠富等设计的基于GPRS和WEB的温室环境信息采集系统,周国祥等设计的基于GSM的数字农业远程监控系统[11]等专家系统的出现,为环境控制的智能化提供技术支持。
4.5 发展节能型现代设施农业
现代设施农业(特别是大型连栋温室)在实际的生产应用过程中对能源的消耗量较大,不仅增加了生产成本,而且将近一步加剧能源紧缺的不利局面,着力开发自然光热资源和浅层地热能源已成为人们普遍关心的焦点问题。优化设施结构和覆盖材料,增加设施自身的蓄热能力和加强农业设施维护结构自身的保温措施等,均能充分利用自然光热资源。同时,利用浅层地能采集技术,可实现设施内冬季供暖、夏季制冷,以降低环境调控能耗。
参考文献
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【关键词】丽水市区 环境卫生设施 趋势 保障
环境卫生设施的建设情况可以体现一个城市的整体发展水平。环境卫生对居民生活和城市文化、生态环境具有深远的影响，21世纪生态社区建设的概念越来越得到人们的认可，环境卫生设施的建设与发展正是生态社区建设中最重要的内容之一。本文通过分析丽水市区目前环境卫生设施的建设现状，分析其发展趋势并提出建设性的建议，以期为丽水市区生态社区建设提供依据。
一、环境卫生概况
丽水市区目前设有环境卫生管理处，全区共有街道垃圾清扫人员1100人，担负着全区370万m2的街道清扫任务、30万m2绿地的保洁任务、每天121吨粪便、500吨生活生产垃圾的收集运输任务、每天200吨建筑垃圾的管理任务等。
二、丽水市区主要环境卫生设施现状
1.生活垃圾收运处理设施
目前丽水市封闭垃圾楼有35座，小高台式垃圾存储地有5座，地沟式垃圾站14座，压缩站5座，铁制垃圾箱30个，垃圾池40个，垃圾房60个，果皮箱1100个。另外有翻斗车10辆，压缩车3辆，洒水车3个，叉车1辆，铲车2辆，推土机1辆，扫道车3辆，小型密封车6辆。
丽水市区的的垃圾收集大体分为三种形式，一种是居民首先把垃圾自行放入垃圾袋，然后由垃圾压缩车统一运送到垃圾处理场，这种收集方式是主要形式；第二种形式是丽水市区街道边上摆放的可移动垃圾箱，工作人员定期对垃圾箱进行清理，并由汽车运送到垃圾处理场；第三种形式是比较偏远地区的居民可以把垃圾投放到固定的小高台式垃圾存储地，再由汽车装载运送到垃圾处理场。
2011年11月，丽水市新建了一处生活垃圾焚烧发电厂，该垃圾焚烧发电厂的建立将从本质上改变垃圾处理的方式，丽水市区的垃圾从此将走上了无害化、减量化以及资源化的道路。因为以往丽水市区的垃圾处理方式主要以填埋为主，该处理方式随着垃圾产量的不断上升和堆积，会占用大量的土地资源，另一方面填埋的垃圾容易滋生更多的有毒有害物质，一旦防渗措施做得不到位，就会污染到土壤以及地下水。
2.公厕与粪便清运设施
丽水市区目前公厕数量较少，随着开发区经济的发展及外来务工人口的增多，目前公厕数量还远远不能满足开发区发展的需要。大小公厕一共有101座，建筑面积210平方米，蹲位296个。另外，大型吸粪车3个，小型吸粪车2个。
三、丽水市区环境卫生设施目前存在的问题
虽然丽水市区卫生事业在“十一五”期间得到了快速的发展，但是从总体来说，环境卫生现状还不能满足人们及经济发展的需求，尤其是环境卫生设施陈旧与缺乏。主要体现在以下几个方面：
1.环境卫生设施数量不足，技术落后
公厕的数量为101座，按照目前丽水市区的人口，尚缺少145座公厕。且高档的公厕比例较低，尤其是在市中心人口密集地区，人们上厕所需要排队。另外，公厕内卫生条件不能满足要求，缺乏固定的人员打扫公厕内卫生。
目前丽水市区垃圾收集的主要设施仍然是垃圾楼台，由于垃圾楼台虽然收集量大，但是存放时间较久，容易产生臭味，影响环境。道路两旁的垃圾箱数量缺乏，有的地方500米之内找不到垃圾箱，给市民带来不便，另外，目前垃圾箱分类最多为两种：可回收和不可回收，建议增加垃圾分类。
2.环境卫生作业机械化水平低
目前，丽水市区拥有各类环卫专用车辆56部，担负着全区1010t/d生活垃圾的清运；148.6万m2的主次干道机械化清扫和大部分路面的冲刷及冬季路面的融雪工作；全市每日370t粪便的清运。丽水市区的所有垃圾清运车辆使用年限均达到8年以上，接近报废年限，很多车辆在超期服役，且没有垃圾压缩功能的垃圾车，车辆长时间工作，对车辆耗损大、油耗高、维修困难，污染环境。另外，道路机扫车数量严重不足，较多路段靠人工来清扫垃圾。
3.垃圾分类收集设施缺乏
虽然部分小区做到垃圾分类投放，但是垃圾收集车辆往往只有一辆，且分类的垃圾不能分类运输，不能达到垃圾分类运输与处置的目的。
4.环境卫生设施建设资金短缺
政府的财政投入是目前丽水市区环境卫生设施建设的唯一资金来源，无法取得其他资金的支持。虽然政府的资金投入逐年增加，但是相对于开发区环境卫生的建设要求，远远不能满足其资金需求。
四、丽水市区环境卫生设施发展趋势与保障措施
1.建立完善的环境卫生管理体制
随着城市建设的发展和环卫设施建设规划的实施，需要对现有的环卫管理体制进行适度的改革，重点强化市、区两级环卫行政管理职能，加强调查研究和组织、协调、指导、监督工作；逐步使环卫作业向市场经济形式转变，完善经济承包责任和专业服务公司合约制运作模式；逐步使基层街道环卫站向物业管理体制方式转变。
2.多渠道筹集环境衛生设施资金
在继续加强政府财政的投入基础上，可以吸引外资对丽水市区环境卫生设施建设进行投资。另外，明确小区物业管理部门的环境卫生管理职责，确保分区分则，采取问责制度，保证资金到位。
3. 逐步淘汰现用的各式垃圾楼台，配齐压缩式垃圾收集箱
丽水市区2012年规划目标为垃圾袋装率要达到100%，垃圾分类要达到50%，全区所有的垃圾楼台要在4年之内全部拆除，新建功能完善的压缩式收集箱，形成垃圾分类明确，统一收集，集中运输的垃圾处理模式。
参考文献
近一段时间，**农机局组织技术人员，对全县9个乡镇设施农业发展情况进行了实地调研。与农办、农业局、畜牧局等有关单位联系，并深入到各乡镇、村，召开了由种植大户、养殖大户及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层种植、养殖人员的意见和建议。近几年，设施农业在**种植业结构调整过程中异常突起，迅速发展，成为我县农业最具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养植品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定规模，并取得了显著的经济效益。
一、**设施农业发展的基本情况
近几年，**设施农业发展迅速，地位日益上升，在全县农业总收入中具有较大的比重。据调查统计：全县种植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.1万个，规模1167万平方米，总投资8960万元，年产值8750万元，从业人员23100人；种植西瓜、蔬菜的小拱棚4550个，规模163万平方米，总投资1050万元，年产值735万平方米，从业人员480人；日光温室有0.11万个，规模70万平方米，总投资2625万元，年产值1050万元，从业人员4200人；设施园艺温室总数量280个，总规模14万平方米，总投资560万元，年产值2800万元，从业人员1680人。养殖猪、牛、羊等的开敞式设施有10500个，规模9.5万平方米，总投资2100万元，年产值2100万元，从业人员10500人；养殖鸡、鸭、鹅、兔等的有窗式设施1470个，规模93万平方米，总投资1120万元，年产值2800万元，从业人员2800人；养殖山鸡、狐狸、鱼等的设施有980个，规模11480平方米，总投资1260万元，年产值627万元，从业人员1960人；目前我县共发展设施农业2.1万余亩，推广设施农业机械300余台套，设施农业总投入1.7亿元，年总收入1.82亿元，且呈逐年增加的趋势。
二、主要工作措施及经验
1、以分散经营为主，极少数集中规模经营。全县设施农业栽培以分户经营为主，其中80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营。招商引资建设的设施农业，科技含量较高，采用先进的经营管理方式，由于它们的存在，提升了全县设施农业的整体水平，达到了国内先进水平，加快了**现代农业的发展步伐。
2、设施栽培经济效益可观。根据调查情况看，设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品种可高达10倍。散户经营的简易大棚平均年收入为0.6－1万元/亩。
3、设施农业产品主要是外销为主。如西瓜、蔬菜以前主要销往新乡、安阳附近县市，现已销往全省以及山东、河北等地。每到成熟季节，外地商贩往来于**，车水马龙，十分繁荣。他们的到来，保证了全县设施农业产品的畅通，市场的繁荣也促进了全县设施农业的稳定发展。为了云集各地商贩，畅通销售渠道，**建立了多处批发市场。通过这些批发市场，90%以上的设施农业产品畅销外地。
经技术人员认真调查发现，**在多年的设施栽培实践中，积累了一套适合全县特点的设施栽培技术，但与省内外先进设施农业发展技术相比，仍有较大差距。
三、设施农业发展中存在的主要问题
1、经营分散，规模较小。**80%以上的农业设施为分散经营，无论是自建大棚经营还是租赁大棚经营，经营业主各自为战，相互封闭。由于经营户主缺乏更新资金，管理技术落后，信息不畅，较少得到产前、产中、产后等服务，种植产品质量难以有较大提高。大棚设计和施工安装缺乏技术标准，抵御自然灾害的能力较差，利用率很低。这种经营业主还要受到市场因素的制约，一旦市场销售不畅，将遭受很大的经济损失。
2、科技总体水平低。从设施设备到栽培技术，管理不配套、不规范、难以形成大规模商品生产。**农业设施60%为竹木结构，设施简陋，围护材料单一。多年来如遇大风、大雪、寒流灾害气象时，均有倒塌、压垮、变形等情况发生，造成损失。近几年全县迅速发展的日光温室，具有保温、节能等特点。建造一个砖墙结构日光温室大棚每亩需投入2－3万元，建造时费工费时且投入较高。由于资金和技术方面的原因，推广得到限制。从配套设施看，设备不配套，调控能力较差，作业主要靠人力。尤其是温、光、气测试设备，调控设备基本上是空白，仍然停留在试验阶段。设施栽培小型作业机具也缺乏，除采用小型手扶拖拉机进行耕地作业外，基本上依靠人工作业，而且环境条件十分恶劣。
3、缺乏专业育苗设施。设施栽培是不同于大田栽培的技术体系，从品种选育，栽培技术到管理等应形成一套完整的规范化技术体系。国内外先进的设施农业栽培基地都具有品种繁育基地，专为设施农业提供优良栽培品种。**由于基础较差，又受资金缺乏影响，这方面的研究开发缓慢。
4、资金短缺，需各方面筹措资金。从全县目前情况看，土法上马的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆盖草帘）一般为每亩投入6000－8000元。日光温室大棚（砖墙钢架结构）一般每亩投入4-5万元。占总数90%以上的传统简易设施如不及时更新改造，必将被市场淘汰，而更新改造农业设施需大量改造资金，设施农业扩大发展规模也急需资金。由于资金缺乏，各层次设施农业栽培处于徘徊不前的发展状况。因此，提高农业产品的竞争力，加快发展设施农业已是刻不容缓。
四、加快设施农业发展的几点建议
1、科学规划，分层次发展。制定设施农业发展规划要从**实际出发，考虑农民的经济水平和当地自然条件，要突出当地特色，切忌脱离实际、贪大求洋、盲目发展。一是要以市场需求为导向，遵循市场经济规律，逐步建立由低级到高级，由小型分散到大型规模化的农业设施体系。二是要发挥区域比较优势，进行规模建设。充分发挥各乡镇资源、经济、市场和技术优势。要与土地经营规模相适应。既要发展大规模、高水平的龙头示范带动基地，又要发展投资少、见效快、具有当地特色的中小规模的设施农业工程。
2、建设多元化经营机制。**目前已逐步建立起政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入机制。特别通过招商引资建设了水平较先进的设施农业基地。农民建设设施农业的积极性有了很大提高。这说明政府支持与引导设施农业的发展起到了很大作用。一是鼓励农民投入，农民作业散兵作战的中小投入者，资金缺乏，技术落后，信息闭塞，他们所经营的农业设施结构简单，抗御自然灾害的能力弱，设施产品质量较差，在竞争中处于弱势地位。要从政策上鼓励他们，技术上帮助他们，为农民提供产前、产中、产后各环节的服务，特别是产后销售服务，要保护和培育好各类市场。二是加大政府投入和鼓励社会团体投资兴办设施农业。特别是提倡股份制经营体制。三是通过招商引资加快发展全县设施农业。通过吸引外资，弥补县内发展资金的不足，从而促进全县设施农业快速发展。
3、选优种植品种，打造品牌优势。这是设施农业能否迅速发展壮大的决定因素之一。目前，**设施农业栽培初步形成了自己的品牌优势。西瓜设施栽培经历近二十年的发展，品种不断优胜劣态，形成了礼品系列为主要品种，在国内具有一定的影响。品牌优势是一种无形的资源，要充分利用这些资源，并且在发展过程中，继续打造新的优质品牌。
4、搞好设施农业工程项目示范，带动全县设施农业发展。目前，全县已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等设施农业发展示范区，分步在各乡镇。申报了市级设施农业工程示范项目，有的已批准，形成了各自的设施栽培技术管理体系，取得了宝贵的经验，但只有个别设施栽培形成了产前、产中、产后各过程的体系标准。
5、搞好工程技术与生物技术的结合，实行设施与栽培技术配套。在稳定提高单产的基础上，着重于品种的增加和产品质量的提高，加强无公害蔬菜、秸杆生物反应堆技术的开发应用。目前县级设施农业示范区已经成功研究出秸杆生物反应堆技术的应用，国能**生物发电厂已并网发电。
6、引进推广先进设施设备。一是耕整地机械推广应用。目前国内已研制成功了微耕机，可进行犁耕和旋耕作业。二是推广电动双向卷帘机。这种帘机构性能好，效益高，很有推广价值。三是微、滴灌设施技术的推广应用。这种技术、西瓜栽培中使用效果较好。既可减少室内水分蒸发，减少病虫害，避免因大水漫灌引起的室温急剧变化，还可随灌溉施入可容性肥料，促进增产，增加效益。
五、关于促进设施农业发展的政策措施
1、继续实行信贷支持。经验证明，**农行、农村信用社实行的“小额贷款”扶持政策，对发展设施农业起到了积极作用，由于设施农业工程造价较高，投入大，靠农民积累自身发展困难较大。一方面农业设施优化改造工程缺乏资金无法进行，设施农业发展出现徘徊不前的状况。另一方面新发展项目由于资金问题无法按期投入。
2、加强技术培训工作。设施农业科技含量高，管理者需要一定的技术水平。全县目前采取多种办法进行技术培训，包括组织技术人员现场指导，乡镇、村级实用技术培训学校短期集中培训，以及参观学习等，取得一定的效果。但由于系统性差，只能解决眼前的一些具体问题，不能按科学的生产标准进行系统管理，建议培训一批专业技术人员。
3、加强农业招商力度，发展高科技设施农业，提升全县设施农业质量档次。外商经营的设施农业在科技方面是龙头，其经营管理方式、设施配套等反映了设施农业的发展方向。他们的存在还扩宽了该县设施农业生产经营范围，打破了传统的市场空间，这是该县发展设施农业所迫切需要的。
4、加强组织领导。①县、乡镇、村均应把发展设施农业工程列为重要工作来抓，当成农民增收的主要手段之一，设施农业的快速发展也将加快农民实现小康的步伐。要提高认识，加大措施，加快设施农业向纵深发展。②加大政府投入。特别是在起步乡镇、村，政府投资要向设施农业倾斜，要拿出足够的精力协调，并投入必要的人力、物力和财力。③要搞好县、乡镇二级示范基地建设。
目前，**县级示范区起点较高。具有一定的规模和水平。乡镇根据各自特点，要加强设施农业示范的建设管理。形成适合全县设施农业发展特点的分层次示范体系，带动全县各层次设施农业工程迅速发展。
朱云燕
发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。设施农业作为现代农业的一个重要载体，不仅为促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收发挥了重要的作用，而且在改善农业生产条件、推动传统农业向现代农业的历史性转变中产生着积极的影响。近年来，江苏省新沂市坚持用工业化的理念、市场化的手段、产业化的思维，强势推进设施农业上规模、上水平。设施农业已发展成为农业生产中极具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，取得了明显的经济和社会效益。2010年1—6月份，新沂市农民人均来自设施农业的收入达到3600元，占全市农民人均纯收入的68%以上，设施农业成为农民增收致富的第一产业。
一、科学规划，理清发展思路。
设施农业有规模才会有市场，有市场才能有效益，必须高起点规划，大手笔运作。新沂地处南北过渡区域，属于暖温带湿润性气候区，沂河、沭河、京杭大运河等流域性河道穿境而过，灌溉水源充足，水质洁净，不仅是江苏发展设施农业最理想的区域，在全国也是不可多得的地方。新沂市委、市政府依据《徐州市设施农业发展规划》，在深入调研、反复论证的基础上，按照“面向大市场、建设大基地、形成大产业”的思路，把设施农业作为农民增收的支柱产业来抓，制定了全市设施农业发展规划。在设施瓜菜产业发展上，力争5年内新增10万亩，总量达到22万亩，其中新增高、中档设施瓜菜5万亩。在花木产业发展上，力争用三年时间，建成10万亩花木基地，形成新沂东部花木产业带。在畜禽养殖上，规模养殖比重每年提高5个百分点，至2010年全市生猪、肉禽、蛋禽、奶牛的规模比重分别达到60%、90%、95%和80%。在水产业发展上，力争用三年时间，新增特种水产网箱养殖50万平方米、休闲观光旅游渔业1万亩，强势打造
15万亩设施渔业基地和苏北40万亩水产大市。为了做到科学规划、合理布局、标准生产和资源利用的最大化，新沂市进一步整合农业资源开发、水利、扶贫等项目，编制了涉农项目促进设施农业发展规划，确保了项目围绕产业走，资金跟着项目走。设施农业发展涉及的重点镇也立足现有产业基础，科学编制了镇域主导产业的发展规划，确定了发展重点和经营模式，推进设施农业可持续发展。
二、示范引导，凝聚发展合力。
设施农业是一个新兴产业，具有投资大、周期长、效益高的特点，千百年来习惯传统种植、养殖的农民，一时间很难接受这个新生事物。新沂市委、市政府多次组织干部群众到发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的山东寿光等地参观学习，开阔眼界，增长见识。草桥、新安、瓦窑、港头、马陵山等镇也多次组织村组干部和能人大户外出参观学习，通过培训示范、算帐对比等多种形式，用实实在在效益吸引农民发展设施农业。各镇通过召开动员会议、印发宣传资料等多种形式，大力宣传市委、市政府以及镇、村设施农业的发展规划、扶持措施等，增强群众发展设施农业的信心和决心。市新农村建设服务团、科技服务百人团深入镇村，进行现场讲解指导、示范操作，让广大干群全面了解每个产业的发展规划、具体措施、相关政策以及品种、技术和市场信息等内容，营造出浓厚的发展设施农业的舆论氛围，动员全社会的力量广泛参与、支持设施农业的发展。
三、强力扶持，夯实发展基础。
设施农业是高投入、高产出、高效益的产业。规划提出的建设内容和目标任务仅仅是纲领性、方向性和原则性的，需要以创新的思维和方式，进一步制定和完善相关配套扶持政策，建立政府投入为导向，企业和农民投入为主体，社会投入为补充的设施农业发展新机制，把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来。一是整合财政支农打包资金。加大国家、省财政支农资金的整合力度，采取先建后补、多建多补、快建快补等办法，重点向花木、中高档设施瓜菜、规模畜禽和水产养殖等产业倾斜。在花木产业发展上，对连片发展2000亩以上的花木
种植基地，按照每亩不低于1000元的标准补助基础设施建设，推动产业发展。今年以来，全市新增花木1.2万亩，种植规模已达7.8万亩。在中高档瓜菜产业发展上，对于连片发展第五代寿光式日光能温室大棚20个以上、中档设施大棚1000亩、移动式大棚1000亩以上的，每棚分别享受5000元、2000元和1000元的财政支农整合资金扶持政策。全市设施栽培面积达到29.8万亩，其中常年占地14万亩，寿光第五代温室2000栋、固定式大棚6000多个、移动式大棚5万个，高中档设施瓜菜总面积达到8万多亩。同时，市财政还安排支农打包资金200万元、140万元和177万元分别用于新安镇官庄奶牛养殖小区、窑湾镇5000亩高效渔业生态示范基地和唐店镇设施草莓示范区水源工程等设施农业项目建设。2010年又安排中央财政支农打包资金6000多万元、省级财政支农打包资金3690万元，重点用于设施农业基地建设和龙头企业培育，加速项目、资金、技术和人才等各类发展要素向重点区域、重点基地集聚，推动全市设施农业快速发展。二是整合农业发展项目资金。对农业综合开发、扶贫、新农村建设、沼气能源、农村道路、农业产业化及农田水利等农业发展项目资金进行适当整合，集中财力加大对瓜菜、畜禽、水产等设施农业示范园区和示范基地的扶持力度，解决水源不足、道路不畅和电力不配套等问题，使有限的资金真正用在“刀刃”上。三是协调金融贷款支持。加快信用镇、信用村（户）创建步伐，努力降低贷款风险，加大信贷投放力度，支持设施农业发展。近年来，各级农村信用社、农业银行等金融机构累计向2.55万农民投放设施农业贷款4.5亿元。各镇也紧密结合各自的实际，确立培育的重点产业，制定出相应的扶持政策，在产业发展规划、配套基础设施建设以及土地流转等方面搞好服务，引导农民发展设施农业。
四、依托科技，提升发展水平。
设施农业是一个技术密集型产业，先进农业科技的推广应用事关效益高低、产业成败。在充分依靠各级农技推广和自身的科技力量的同时，主动加强与科研单位协作，寻求科技的强有力支撑，建立科研开发、技术推广应用和带动农户发
展的模式。一是健全良种繁育体系。良种是设施农业优质高效的根本。高流镇从河海大学、南京林业大学等科研院校引进了全光照育苗微喷、高档花卉工厂化育苗等技术，建设了150亩科技示范园，成功培育出中华红叶杨、金冠柏、火焰海棠、金森女贞等200多个国内外名优花木品种。瓦窑镇利用中国农科院瓜菜研究所等科研院所的技术力量，联合台湾农友公司投资2500万元兴建了田友瓜菜育苗工厂，大力引进名优品种，示范、推广新技术，成为助推设施瓜菜产业提档增效的“孵化器”。双塘镇天河种猪场先后引进30头英国父母代PIC种猪、50头祖代PIC种猪，成为全市最大的优质生猪种苗企业。目前，全市已形成了“科研单位—科技示范园—种植、养殖大户—农户”的良种繁育、推广体系，为推动全市设施农业提档增效打牢了种源基础。二是创新技术服务方式。设施农业发展的技术性强，如何在发展的过程中减少风险，做好产前、产中、产后的服务非常关键。寿光第五代温室大棚由于效益高、成本回收快已逐渐被农民群众认可。市农林局会同有关镇村通过竞标等多种方式，选择经验丰富、技术力量雄厚的山东寿光施工队和技术员来新沂指导帮助寿光第五代温室大棚的建设和管理。三是坚持培训与推广并重。以实施农业科技入户工程为抓手，举办瓜菜、花木种植以及畜禽、水产养殖等各类技术培训班420期，受训农民12.8万人次。各镇农技推广服务中心还专门成立了农技人员和党员科技示范户组成的技术服务队，采取分片包干的办法，直接挂钩到重点村、规模种植户和养殖户，让技术人员到生产一线发现和解决技术难题。四是优化设施模式。在设施瓜菜发展模式上，大力推广寿光第五代日光能温室、钢架大棚和移动式保温大中棚等4种设施瓜菜模式，力求因地制宜，设施结构合理，温室、光、水、气等环境进一步优化。在设施栽培模式上，大力推广黄瓜—苦瓜（丝瓜）轮作套种和“芹菜—甜瓜—芹菜”、“大葱—黄瓜—甘蓝”、“稻—菜”等20多种瓜菜种植模式，传统落后的种植方式逐渐被现代科学高效的方式所替代。
五、瞄准市场，加快产业化进程。
产业化经营是设施农业的发展方向，它不仅可以把千家万户分散经营的农民组织起来，更重要的是它能通过规模扩张带来规模效益，延伸产业链条，提高产品附加值。一是做大做强龙头企业。着力培育和发展了一批带动性强、关联度大、附加值高的龙头企业，促进农产品的系列开发，重复增值，形成依托设施产业办企业，以企业发展反哺设施农业的新格局，努力使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，延伸设施产业链条，有效提升产业化经营水平。目前，正康食品、远大畜禽、卫岗乳品、大唐食品、嘉禾鸭业、猛达水产等一批加工、储藏、运销龙头企业正在崛起，“定单种植”、“合同养殖”等市场化生产方式在全市得到逐步推广。全市现拥有省级龙头企业2家，徐州市级龙头企业9家，各类农产品加工企业273家，初步形成了蔬菜、畜禽、水产、乳品等6大设施农业产业链。二是健全农产品市场体系。充分发挥区位优越、交通便利的优势，大力发展规模大、档次高、功能全的现代化专业批发市场。在苏鲁交界处投资2亿元，新建建筑面积15万平方米的北方农副产品批发市场；在新沭边界引进苏州客商投资8000万元，新建花木交易市场；在逐步规范的基础上，做到做强窑湾水产批发交易市场。农产品连锁经营、配送专卖、网上销售等现代营销业态和流通方式快速发展，初步形成了以上海、北京、南京等大中城市为窗口，以大型批发市场、超市为龙头，市镇农贸市场为核心，田头市场为补充的农产品市场体系。三是培育发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”原则，积极为农民专业合作经济组织的发展创造宽松的法制环境、政策环境、市场环境和社会环境。在加强农民专业合作经济组织内部规范化建设的同时，进一步加大扶持力度，自2005年以来，全市每年安排1000万元省级财政支农打包资金，扶持市农产品营销协会、黄墩家禽营销协会等19个重点农民专业合作经济组织规范化建设。全市涌现了以市骆马湖水产品合作社、瓦窑镇四季青农特品营销合作社、时集镇焦鲁禽业合作社、黄墩村家禽营销协会、高流镇花木营销协会为重点的“四有”农
民专业合作组织62家，各类农民专业协会、合作社已达310家，农民经纪人8600余人，成为推动设施农业产业化的重要力量。
1概况
1.1地理和气候优势
十三师红山农场地处新疆哈密巴里坤高山盆地，属冷凉干旱气候，山北下辖12个连队，主要以种植粮食、大麦等作物和发展畜牧业为主，山南下辖2个园艺场，地处天山山脉东段喀尔里克山山南平原，属温带大陆性干旱气候，温暖干燥，无霜期和日照时间长，昼夜温差大，主要以种植棉花、瓜果为主，红山农场山北富余的劳动力资源、山南的优势气候资源为设施农业的发展提供了有利保障。
1.2设施农业的建设与发展
自2009年至今，红山农场收复荒漠整合土地资源，利用紧连霍高速的荒漠土地资源近133.33hm2，建成大棚384座，均为土建钢架结构，设施大棚集中连片、水电齐全、林路畅通、交通便利。
1.3设施农业的发展现状
红山农场根据自身的特点，因地制宜，通过在大棚种植中的大胆实践和摸索，逐步确立了园艺一场以促早西瓜种植为主，园艺二场以种植圣女果为主，其他果蔬为辅的发展定位。园艺二场远离市区，大棚土壤条件较好，种植的圣女果品种以蟠桃（红色）和粉玲珑为主，黄金桔（黄色）、碧桃（绿色）、黑贝贝（黑色）为附加。园艺一场距哈密市区较近，大棚土壤多为沙质土壤，主要种植早熟西瓜。设施农产品销售是设施农业管理工作中的重中之重，销售的好坏直接关系到职工的自身收益，多年以来，团场通过市场调查、发展客户、品种试种、集中管理和统一销售等方式，做了大量细致有效的工作，与北园春市场10余家客户建立了长期供货合作关系，搭建了红山农场种植基地和乌鲁木齐北园春市场销售地的销售平台，实现了红山农场圣女果和北园春市场有效对接，按照随行就市、就地实现销售的原则，95%销往北园春市场，西瓜由于不耐长途运输的条件限制，主要在本地销售，由于园艺一场大棚沙质土壤的特性，生产的大棚西瓜口感甜脆，被哈密本地客商抢购。
1.4成立果蔬专业合作社，凝聚合力促销售
为了职工可以更好的把握市场，增强市场主导能力，拓展销售渠道，增加销售收入。红山农场大棚种植户自发在2013年5月挂牌成立了“源汇”果蔬专业合作社，目的是闯出农户们自己种植农作物的品牌，凝聚合力使产品规模化，农作物产品统一种植、统一管理经营产品销售、统一新技术推广、统一新品种种植的目标。成立当初合作社设立董事长1名，副董事长1名，监督理事4名，会计1名，出纳1名，有固定的办公场所，合作社由最初的50多名发展到现在的170多名，现合作社主要经营管理温室大棚384座，负责491.40hm2葡萄的种植销售，405.53hm2大枣的种植销售，现固定资产180万元。
1.52014年生产运营情况!
2015092014年，合作社所经营的384座大棚采用五统一的管理模式，即统一种植圣女果，品种为“蟠桃”和“粉玲珑”，统一育苗80万株，统一种植时间（1月份）、统一技术管理、统一施肥标准和销售，在2014年经营管理过程中，成效显著。
（1）社员增收明显。2014年棚均收入2.5万元，较2013年棚均收入1.5万元增收1.0万元，规范经营化后增效明显。
（2）推广新技术，效果显著。2014年5个大棚使用熊蜂授粉技术，到2015年推广至50个大棚，使用熊蜂授粉技术既节省了人工成本，又提高了果实的品质，推广效果显著；2014年大棚使用黄板诱杀害虫，减少了农药的使用，改善了环境，提高了作物的品质。
（3）2014年，384座大棚总收入952万元，棚均收入2.5万元。
2设施农业主要特点
2.1设施农业体现“高”字特点
设施农业属高效农业范畴，具有高投入、高产出、高收益、高风险的特点。土建钢架结构的温室一般造价在7万元/667m2以上，在种植方面无论在品种选择、水肥投入、技术管理和用工等方面的资金和人力投入都较大。设施种植每年2~3茬，种植蔬菜产量10t/667m2以上，单位面积产出高。一般设施大棚的平均收益是露天栽培的3~5倍，甚至更高。但设施种植对种植品种、种植技术和管理水平等都有很高的要求，高收益和高风险相互并存，所以设施种植要注重对优良品种的引进和试种，积极培育市场认可度高、价格有竞争优势的品种，促进设施种植可持续发展。
2.2设施种植应注重特色和规模化发展
在设施农业发展中要立足实际，发展符合本地的特色项目，红山农场距离哈密市区近50km，周边为农村，本地设施农产品销售量小，要吸引大客商，设施种植就必须有一定规模，为此红山农场的主副产品的种植比例为80∶20，园艺二场圣女果种植占到果蔬种植80%以上，园艺一场促早西瓜种植规模占到果蔬种植的80%以上，主打特色牌，集中技术优势力量，促进设施向规模化、产业化和效益最大化迈进。
2.3政策投入力度进一步加大
按照十三师和红山农场制定的设施农业发展思路和意见，红山农场积极利用国家兴边富民工程和农机补贴政策，重点对设施农业配套设施进行补贴，累计补贴资金400多万元，促进了设施农业机械化的发展。
3存在的问题
（1）设施生产成本较高。近年来，设施农业生产资料的价格持续上升，使设施农业投入成本加大，给设施农业的发展带来一定的影响。
（2）设施农业是新事物，如果设施种植户认知力不够，管理技术水平较差，势必会影响大棚收益。
（3）用工量大。设施农业是精品农业，生产劳动中要求细致、精巧，费时费工。红山农场是园艺单位，每年春季葡萄开墩上架、秋季采摘埋土与大棚蔬菜春、秋茬种植的用工相重叠，导致用工紧张，严重影响设施生产的劳动质量，进而影响产量和收益，挫伤职工种植积极性。
4设施发展思路和建议
4.1正确理解设施农业在农业生产中的地位
通过近5年的设施农业发展，设施大棚短平快的收益，逐步成为红山农场职工群众多元增收的中坚力量，形成了职工夏季忙大田致富，冬闲忙大棚增收的局面。由于设施农业的快速发展和极大的增收潜能，其在红山农场农业生产中的占比不断提高，已成为农业生产中的主业。但在设施农业中对种植品种的选择应慎重，各团场应以1个品种为主，多个品种为辅，避免杂而不精，品种选择应以早熟、口感好、稳产、耐储运为前提，以种植规模化、管理标准化来实现效益的最大化。
4.2发挥科研院所的技术优势和科技示范棚的辐射带动作用
发挥科研院所的技术优势，做好品种选优和新品种的试验示范等工作，团场做好推广工作，实现优势资源的有效对接。众所周知，选育1个好的品种需要2~3年的时间，如果十三师每个团场都在搞品种选育，其一，无法发挥农业技术服务中心的科技前沿阵地的作用；其二，也造成了团场人力和资金的浪费，所以，要引进科研院所的成熟技术，来为我所用，少走弯路。各团场要积极和科研院所合作，做好科技示范棚的技术推广，发挥其辐射带动作用，让职工就近学到看得见、摸得着的技术，提高职工对设施种植的信心。
4.3正确把握市场定位，逐步形成公司＋基地＋农户的现代农业经营模式
新疆的瓜果享誉全国，市场认可度高，而哈密消费能力有限，十三师设施农业的发展还应瞄向外地市场，各团场要成立设施中心，产品实现统一生产和销售，避免销售出现压级压价、低价竞争、利益严重受损的局面。各团场应改变销售坐地等商的现象，积极与具备实力、有信誉的大客户建立合作伙伴关系，合资和参股等方式成立果品公司，逐步形成公司＋基地＋农户的现代农业经营模式，注重品牌培育，争取在3~5年培育出具有全国知名度的品牌，改变农业生产中以生产为主的`传统模式，向现代农业经营模式转变。
4．4在设施农业中，应重视科学管理
设施农业属高效农业范畴，生产较为精细，技术要求高[1]。但目前的管理和技术经验远远不能与现代设施农业的发展相适应，所以管理设施农业，团场要高度重视，应该由团场主要领导主抓，具备管理的专业技术人员或具有多年基层管理的技术员具体负责管理，且责任心要强，最好不要兼职管理，从大棚的建设、品种引进、栽培模式、产品销售等方面做好长期规划，脚踏实地的做好管理工作，并将管理工作列入干部年底考核内容。
4.5大力提高职工素质
随着整个物流基础设施体系的目标不同及各节点的所处地位不同, 各节点的所发挥的作用不同, 因此对于物流基础设施的分类亦日趋细化和多样化:根据物流节点的主要功能, 可分为转运行节点、储存性节点、流通性节点、综合性节点等;根据各个节点的规模的大小、辐射能力的强弱以及其功能的复合程度, 可将不同的节点划分为物流基地、综合物流中心、物流园区、专业商品物流中心、配送中心、综合物流配送节点等。
在物流基础设施体系中, 关于公路、铁路、航空、水路等物流线路方面国内目前已有一个较为成熟的法规环境和相对系统的行业标准和行业规范体系;而国内物流基础设施在上述两方面均尚未形成完整的体系, 甚至仍缺乏统一的行业基准。在2008年6月17日举行的第三届中国国际物流展上, 全球最大的物流基础设施提供商普洛斯公司联手全球领先的地产服务公司仲量联行联合推出《中国物流基础设施手册》。该手册囊括了保税物流园区、保税仓库、配送中心等物流基础设施及中国物流行业的常用专业术语及其释义, 还详细介绍了中国标准仓库的基本技术指标, 中国土地的分类, 招拍挂政策等实用信息, 首次提供国内物流行业基础设施的参照基准。
1 发展现状
截至2007年12月底, 2007年全国社会物流总额为752283亿元人民币, 同比增长26.2%, 增幅比2006年提高2.2个百分点;2007年全国物流业增加值为16981亿元人民币, 同比增长约两成, 占全国服务业增加值的17.6%;2007年全国社会物流总费用为45 406亿元人民币, 同比增长18.2%。从社会物流总费用结构来看, 2007年全国的物流保管费用为14 943亿元人民币, 同比增幅相对最高 (21.2%) ;从物流保管费用结构来看, 2007年全国的仓储费用为3 876亿元人民币, 与上年同比增长19.9%, 已占到物流保管费用的近四分之一, 约占全社会物流总费用的8.5%。
根据中国物流学会副会长冯耕中介绍, 最新调查结果显示, 我国物流园区总量已达475个, 其中已经运营的物流园区122个, 占总数的25.7%;在建的物流园区219个, 占46.1%;规划中的物流园区134个, 占28.2%。
1.1 区域物流基础设施的规划布局
1.1.1 物流基础设施规划缺乏区域间的协调
随着现代物流业近年来在我国的逐渐走热, 各地各级的地方政府纷纷上马物流基础设施的开发建设项目, 然而截至目前我国在全国性或区域性的物流规划体系尚处于初步阶段, 在具体的物流园的规划建设上缺乏专业性的指导方向和清晰的整体规划全景。由于缺乏对于区域内部及与区域间在物流规划方面的协调机制和高层物流规划指导, 区域内部各主体及各区域所作规划缺乏衔接和互补, 有时甚至会存在重复建设、资源浪费现象。以广州市为例, 市政府规划的广州北部物流中心和白云区规划的太和物流园区在地理区位上就十分接近。在区域层面, 东部地区的多个沿海城市在规划当地现代物流发展时大多均未考虑与周边城市的协调和配合, 各城市均提出打造区域物流枢纽中心的口号;而西部地区的物流枢纽城市体系目前亦未形成相对清晰的格局。
在进行物流基础设施的规划和开发建设时, 不仅要考虑区域内的市场需求, 同时还必须要考虑实施跨区域的协调和配合。地方政府跨区域的协调、物流基础设施开发建设的网络化发展, 将是未来区域物流基础设施规划布局的重要趋势。由于在制度上缺乏全国性或是区域性的物流规划体系, 且受到地方行政利益冲突、整体规划意识不强等消极因素的制约, 目前我国物流园区规划建设分布有待优化。
根据中国物流和采购联合会、中国物流协会于2008年公布的第二次全国物流园区调查结果, 我国物流园区总量已达475个。地市、区县一级政府审批建设的园区数量占比明显偏高:在其调查的由政府规划推动建设的有效物流园区样本中, 通过省级政府审批的占32%;地市级政府审批的占59%;区县级政府审批的占9%。由于地方政府 (尤其是省级以下) 往往会出于地方经济发展出发, 过高估计其境内物流聚集的能力, 造成地区之间的重复规划, 结果造成很多难以形成气候的小规模物流中心相互竞争却无法形成规模效应, 反映出来变成某一地区内物流基础设施的供大于求, 但是园区的设施配置和运作效率不能满足现代物流的需要。
合理的物流规划需要更好的利用社会资源形成集聚效应和规模相应, 相适应的就是物流园区规划的规模要求。
1.1.2 大型物流基础设施整体规划的成功案例及借鉴意义
在我国城市基础设施整体规划的成功案例中, 最具典型和借鉴意义的便是江苏省苏州市。早在在2001年, 苏州市就成立了现代物流工作领导小组, 制定并发布了《苏州市现代物流规划》 (以下简称《规划》) , 对苏州市2001~2015年现代物流的发展提出相应的总体目标:依托港口和开发区, 以区域物流为重点, 以国际物流和市内物流为重要补充, 以公路运输为主体, 兼顾水运、铁路、航空等其它运输方式, 积极采用先进的物流管理技术和装备, 建立多种层次的, 符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的, 物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系, 将苏州建设成为长江三角洲地区重要的现代物流中心城市。规划给出的苏州物流业的功能定位是:建成苏锡常二级城市圈物流枢纽城市, 江苏与浙江以及其他省市物流交换枢纽城市和上海国际航运中心辅助物流枢纽城市。
据了解, 苏州市现代物流业规划的10大物流园将划分为2个国际货运枢纽型物流园、5个综合型物流园和3个时效性区域运送型物流园:2个国际货运枢纽型物流园区分别位于苏州高新区和昆山市, 5个综合型物流园区分别是苏州工业园区的唯亭物流园区、张家港保税区及张家港港区内的张家港物流园区、太仓港区的太仓物流园区、相城区的陆慕物流园区和吴江市境内的东南物流园区, 3个时效性区域运送型物流园区是常熟物流园区、白洋湾的白洋湾物流园区和盛泽镇的盛泽物流园区。
上述物流规划将整个苏州市域纳入物流规划范围, 不仅考虑了苏州市域范围及与其周边城市 (上海) 的协调和配合, 同时还系统地包括了物流基础设施、物流信息、物流人才、行业法规和政策等方面的规划和实施内容, 对于苏州现代物流行业进行了一次系统化、规模化、在区域内外部协调性均较强的发展规划。如规划总面积为8.18平方公里的苏州物流中心, 作为省物流规划中“苏州与上海方向的重要国际物流转换枢纽”, 苏州物流中心在全国率先开展了上海机场与苏州工业园区间的空陆联程快速通关模式 (SZV) 运作, 并开通了与南京禄口机场、杭州萧山机场、香港国际机场的快线业务, 完善了苏州地区“虚拟空港”的功能, 同时苏州市与太仓港的“区港联动”亦已实现了市域范围内的全覆盖。此外苏州市现代物流发展的最大亮点, 便是目前形成的包括张家港保税物流区、园区保税物流中心和苏州高新保税物流中心 (B型) 的“一园二中心”保税物流格局和“三港合一” (太仓港、常熟港、张家港港) 的水运物流格局。
苏州普洛斯物流园是作为苏州市进行规模化、系统化规划开发的物流园区之一, 由普洛斯和苏州物流中心成立的合资企业负责开发管理, 目前是苏州工业园内唯一的物流园区 (见下述相关图片) 。该物流园区规划开发面积为3平方公里, 总投资达3亿美元;自2004年4月起截至2007年底, 该园区已建成27栋保税和非保税仓库, 总建筑面积约392 000平方米。园区内具有高质量、多功能的物流仓储设施, 区内可提供一站式的通关服务, 设有海关监管点, 具备进出口通关、保税仓储、简单加工及包装、快速配送、货代运输、进出口贸易、转口贸易及国内分销等功能。2007年8月28日苏州工业园区综合保税区通过海关总署的验收, 2007年11月19日正式封关运作, 物流园内综合保税区试点的有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的规定执行。物流园现有客户包括欧莱雅、阿迪达斯、UPS、诺基亚、三星电子、日本近铁、德国飞格、英运物流等。
目前, 普洛斯和苏州物流中心已再次携手, 共同开发苏州工业园区第二个大规模的物流园区———望亭国际物流园。据了解, 项目一期规划面积8.3平方公里, 兴建综合联运、多元物流、国际物流、标准化仓储、公共配套服务五大功能区域, 集存储、配载、水陆空运输方式转换、包装、拼装、组装加工、信息服务于一体, 其已被列为苏州市2007年重点建设项目、江苏省“十一五”规划重点物流基地。开建当月, 盛丰、通联两家物流公司就入驻望亭国际物流园, 一年来已签订意向投资71.5亿元。
截至2007年, 包括苏州工业园区、苏州高新区及市域内的其他国家级和省级开发区实际利用外资额为64亿美元、出口总额980亿美元, 分别占全市的86.7%和83.1%。开发区在内的苏州开发区的综合。苏州工业园区被批准为“中国服务外包示范基地”, 苏州工业园区综合保税区成为国内开放程度最高、政策最全面的海关特殊监管区, 张家港保税物流园区进出口货运总量和海关税收位居全国保税物流园区首位。吴中经济开发区科技创业园、昆山经济技术开发区光电产业园、苏州高新区意大利工业园加快推进。六个出口加工区全部封关运作。苏州港全年货物吞吐量再创历史新高, 达1.5085亿吨, 继2005年进入国内10个亿吨港之后, 2006年继续在全国内河港中位居第一;集装箱运量突破100万标箱, 达到110万标箱;居江苏省第一。
从上述发展历程中, 我们可以看到苏州现代物流规划中值得我们借鉴的成功经验:将城市整个市域纳入规划范围;进行规模化的规划和开发;加强地区内部及地区间的协调;充分利用区域的区位优势和物流线路优势;从外向型经济和产业结构特征出发, 坚持保税物流这一特殊的物流形式, 等等。系统化、规模化、内外部相协调的规划布局, 是苏州现代物流得以飞跃式发展的根本前提。
1.2 物流基础设施的设计及建设标准
根据普洛斯对于国内部分主要城市现有物流基础设施的市场研究, 目前符合国际通用标准的基础设施所占比例很低;在北京及广州、深圳、天津等主要的沿海城市, 高等级库房 (层高达到7米以上等, 单体库房面积大于5000平方米, 建筑结构为混凝土或钢构, 有装卸平台) 的建筑面积仅占当地仓储供给总面积的10%~20% (见图1) ;在西部和北部内陆地区, 这一比例则更小。而符合国际标准的仓库比例又更少。全球知名地产服务公司仲量联行对于上海市物流基础设施市场调查中亦显示, 尽管与其他地区相比上海市的物流产业已非常发达, 但目前高等级库房的占比依旧很少。
由于国内符合国际通用标准的物流基础设施缺乏, 很多全球化经营的跨国企业在中国进行物流布局时往往找不到符合标准的库房, 进而可能会影响甚至制约我国外资引进及利用的广度和深度。从另一方面来看, 这暗示在设计开发符合国际通用标准物流基础设施方面国内市场存在着较强的需求驱动力。由于我国现代物流行业发展的时间相对较短, 目前尚无较为统一的行业标准和相对完善的物流行业规范体系, 而国内对于物流基础设施的设计和建设则更无一个统一的衡量和评估标准。国内物流基础设施在规格、质量上的较大差异, 直接导致相关物流基础设施的通用性较差, 不利于全社会物流行业效率的提高, 应尽快解决统一、标准化行业基准的缺位问题。
从社会分工进一步细化趋势和全社会物流效率提高的需求等方面来看, 相关物流服务商尤其是第三方物流企业会将非主营业务逐渐剥离, 而专注于物流服务提供这一核心主营业务, 其将通过租用经营性物流基础设施的方式来满足营运需要。考虑到租户所处行业的广泛性和仓储物资的多样性, 经营性物流基础设施此时作为一定意义上的公共平台, 必然要求相关仓储设施在规划、设计、建造阶段便考虑较高的通用性要求。在物流基础设施领域内 (如物流中心) 形成统一、通用的行业标准, 实现物流基础设施的标准化, 将有利于消除物流中心的规格差异、保证建筑质量, 从而物流基础设施的最终用户提供统一、高质量、标准化的仓储服务。与手机电池规格趋同一样, 物流基础设施的统一化和标准化是国内物流行业发展到一定阶段的必然趋势。
从欧美物流行业的发展现状来看, 由于第三方物流模式发展的相对比较成熟、运用较为普遍, 其在物流基础设施方面乃至整个物流产业链上均已有相应的行业标准。美国目前已形成了较完善的物流标准化体系, 该体系包含的与物流相关的标准约有1200余条, 其中关于仓储的有487条;在英国现有的标准体系中, 与物流相关的标准约有2500条左右, 其中关于仓储的有400条;而在德国也形成了较完善的物流标准体系, 该体系包含的与物流相关的标准约有2480条左右, 其中与仓储相关的达到500条。普洛斯和仲量联行联合发布的《中国物流基础设施手册》, 是其在丰富的物流实践和成功经验提炼而成的, 这同时也是物流基础设施的国际通用标准。该手册的发布, 对于我国物流行业的标准化发展、与国际领先水平的接轨有着十分重要的意义。
1.3 物流基础设施的提供者
目前我国普遍存在物流企业兼具物流服务商和物流基础设施提供者的双重角色。根据普洛斯研究部门对于深圳、天津、广州等国内主要地区市场现状的调查, 包括第三方物流在内的物流企业是目前物流基础设施的主要提供者, 其所提供的物流基础设施的仓储面积约占地区总量的一半甚至更高。除用于满足其自身运营对于物流基础设施需要, 物流企业往往会将富余的物流基础设施对外租赁经营, 或是直接将物流基础设施的提供与物流服务向客户提供打包服务。以深圳为例, 截至2007年底, 包括第三方物流在内的物流企业所提供的用于出租的仓储面积在全市总量中所占比重为51% (见图2) 。
此外, 上述调研还发现, 目前由国有资本和民营资本提供的物流基础设施分别均占当地市场总量的30%左右 (合计约为60%) , 且主要以低等级库房为主;尽管部分民营资本的建设项目部分在向中高端发展, 但在诸多细节和和客户维护方面仍与外资有较大差距;民营基础设施提供商间尚处于价格竞争的低级发展阶段。目前由外资提供的物流基础设施规模在各主要城市的占比仍相对不高 (约为10%左右) , 但增长速度较快, 且近年来的新建物流基础设施均以符合国际标准的高等级库房为主。
基于基础设施的建设和维护通常具有投资规模大、投资回报期长等特点, 符合国际通用标准的物流基础设施的建设和维护则更是如此, 其对于提供者的行业和资本实力都将是一定的挑战。
1.4 物流基础设施的地区发展特点
长三角1、珠三角2、环渤海3区域是中国的三大重点经济聚集区, 作为国内经济发展的三大增长极, 其在近5年内均以20%左右的年均增速保持快速增长;截至2007年底, 三大区域的GDP总和约占全国总量的53%。根据中国物流学会的最新调查结果, 我国已有的475个物流园区在全国八大经济区的分布情况如下:东部沿海经济区 (沪、苏、浙) 97个;南部沿海经济区 (闽、粤、琼) 96个;北部沿海经济区 (京、津、冀、鲁) 67个;西南经济区 (云、贵、川、渝、桂) 56个;东北经济区 (黑、吉、辽) 48个;长江中下游经济区 (鄂、湘、赣、皖) 43个以及西北经济区 (甘、青、宁、藏、新) 21个。如据此粗略匡算, 在长三角、珠三角、环渤海地区三大地区集中了全国约50%以上的物流园区 (见图3) 。
在长三角、珠三角和环渤海区域内, 区域经济的快速增长同时带动了区域内对于物流基础设施的需求和开发建设。当地企业纷纷上马物流中心、物流园区等物流基础设施建设项目外, 全球最大的物流基础设施提供者———普洛斯, 以及枫树投资、嘉民集团、AMB和DHL、Vailog、宝湾物流等国内外知名投资者和物流服务商亦在上述三大区域内积极投资建设多个物流基础设施, 据统计, 其中50%均集中在最具经济活力、经济影响力最大的长三角区域。
此外, 上述由国内外知名投资商和物流服务商所开发的高等级物流基础设施项目数量约80%集中分布在三大区域内的一线城市 (如上海、广州、北京、天津) 与重要的二线城市 (如苏州、佛山、深圳等) 中 (见图4) , 部分物流基础设施提供者在单个城市中甚至同时有多个项目。根据普洛斯研究部门的初步估计, 在外商投资者较为集中的上海、广州、天津等一线城市, 高等级物流基础设施的供给总量均超过100万平方米。
1.5 具有保税功能的物流基础设施
据了解, 目前我国海关已经发展成了四个层次、七种模式的现代海关监管体系。即“以保税港和保税物流园区为龙头、以保税区, 保税物流中心和出口加工区为枢纽, 以优化的保税仓库和出口监管仓库为网点”的结构化体系。在上述监管体系下, 保税仓库和出口监管仓、保税物流中心、保税物流园区、保税区、出口加工区和保税港区等多种物流基础设施构成了一套相对完整的且具有保税功能的物流基础设施体系, 是我国保税物流的物质载体和运作基础 (详请见表1) 。需要提到的是, 保税物流中心 (B型) 一般适用于没有有港口的内陆城市, 而一般拥有港口的城市内具有存在保税国内功能的物流基础设施类型往往为保税物流园区 (区港联动) 、保税港区等。
在我国保税物流发展初期, 保税仓库和出口监管仓、保税区、出口加工区等是我国具有保税功能物流基础设施的重要形式。随着保税物流在地域上、功能上的日益细分, 对于具有港口优势的沿海城市 (如上海、天津、深圳、宁波等) 来说, 保税港区、保税物流园区 (区港联动) 等物流基础设施的打造将有利于其开展转运、国际采购、配送、贸易等业务。而如苏州等内地和沿海 (不设保税区) 地区, 则是利用保税物流中心 (B型) 等具有保税功能的物流基础设施来促进当地加工贸易和物流集散发展 (见表2) 。根据普洛斯研究部门对深圳地区的市场调查, 具有保税功能的物流基础设施在当地出租经营的仓库供给总量中的比重占到近50%。
2 国际物流基础设施发展经验和趋势
2.1 土地的集约化利用
2.1.1 集约型的规划方式
物流园区的数量和规模与物流量需求有较大关系, 而物流量需求大小则主要受GDP的影响。尽管在其他因素不变的情况下, 一般GDP与物流量需求为正相关关系, 但并不意味园区开发必须占用更多土地。我国的物流园区主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾等东部沿海区域, 且园区用地规模普遍较大, 大多在100公顷以上, 如深圳平湖物流基地规划面积达1 600公顷、上海宝山物流园区200公顷、洋山深水港物流园区1 300公顷。日本是最早建立物流园区的国家, 至今已建成20个大规模的物流园区, 平均占地约74万平方米;荷兰统计的14个物流园区, 平均占地44.8万平方米。一般来说, 国外物流园区用地多在7万平米以上, 最大不超过1平方公里。因此, 我国的物流基础设施开发的的初步规划设计阶段便应坚持集约型开发的规划方式。
2.1.2 优化的物流基础设施规格
除在物流园区总体规划阶段坚持集约型开发的规划方式外, 通过制定和实施更高的层高标准、或设计多层库房等对于物流基础设施规格予以优化, 亦是实现土地集约化利用的重要途径。
2.2 节能、环保的可持续开发
随着节能环保理念的推行, 节约能源和控制温室气体排放成为未来仓储地产业需要考虑的方面。普洛斯作为全球第一的物流基础设施提供商, 已分别在美国加州的普洛斯凯萨 (Kaiser) 物流园、法国的香特路 (Chanteloup) 物流园和西班牙普洛斯彭内迪 (Penedes) 物流园安装了屋顶太阳能电池板, 充分贯彻了节能、环保的可持续开发理念;而盖世理在物流园区开发中也倡导“绿色概念”和环保概念。
2.3 投资主体的多元化
纵观欧美地区物流园的成功开发案例, 尽管政府是物流园区的规划者、引导者和主要投资者, 但是投资主体的多元化则是物流园区开发建设的趋势。随着物流园区规模的增大, 引入多元化的投资主体将是解决园区融资瓶颈的重要途径。此外, 多元化投资主体的进入在为物流园区的开发提供融资的同时, 亦可通过其自身渠道为物流园区带来其他社会资源 (如配套服务设施供应商、甚至是物流园区租户的引入) 。
现阶段我国各地物流园区的投资开发亦已进入多元化投资主体阶段, 除地方政府财政和银行贷款外, 民间资本和外资已成为物流园区开发建设资金的重要来源。天津滨海新区、苏州工业园区等园区开发的成功案例, 便是从全部由政府财政投入转向政府、企业、社会投入相结合, 从而解决了园区开发建设中最困难的资金投入问题。根据中国物流与采购联合会发布的《2007年全国物流园区发展调查报告》中关于投资主体的调研, 几乎所有有效样本的物流园区均有企业参与投资。
3 中国近期的物流基础设施需求特点和发展趋势
3.1 经济的持续增长带动了整体需求量的增长
近5年来, 我国的实际利用外资额、出口额及社会消费品零售总额均呈不同成都的上升趋势, 后两者的年均增长率均为两位数, 其中出口总额的年均增长率甚至达到了30%。截至2007年底, 我国当年实际利用外资额为748亿美元, 出口总额为12180亿美元, 社会零售消费品总额为80 210亿元人民币。中国经济的持续增长态势, 尤其是在出口及消费领域内的快速增长, 带动了国内对于物流基础设施需求的增长。
3.2 外商投资的持续增长、国内管理水平及效率的提升以及生产管理成本压缩, 不仅使得国内的企业能够承受高等级物流基础设施的租金成本, 同时亦促使其倾向于租赁高标准的物流基础设施
尽管原材料成本上升迅速, 但是物流基础设施的设计和建设标准仍持续提升, 以适应市场的需要。
3.3 物流基础设施需求的结构性变化将增加经营的复杂性
3.3.1 消费配送需求持续升温
近年来, 连锁零售企业纷纷加大物流配送中心的投资。2007年, 沃尔玛在天津的物流配送中心二期工程完工并投入运营, 营业面积4.4万平方米, 日处理能力33万箱, 是原配送中心的4倍, 最高可支持90家沃尔玛店面的货物配送, 涵盖了沃尔玛在长江以北的店铺网络;目前百胜集团在中国设有16个配销中心, 物流的配送网络已遍及国内400多个城市, 为中国百胜旗下的2300多家餐厅提供配送服务;家电连锁企业苏宁自2006年开始试点苏宁物流基地项目, 规划在全国建设50个左右的物流中心, 目前已在南京、青岛、济南、杭州、宁波等地建成包括南京NDC在内的41个物流中心;宝马亦在广东佛山设立了其在中国第三个售后备件库, 以支持其对华南地区所有经销商的汽车零部件配送。
3.3.2 全球经济环境对中国出口的影响
尽管在国内消费配送型物流基础设施需求持续走热, 但由于全球经济增长放缓和人民币升值的影响, 出口物流型需求的增长将受到影响。自2004年起我国的出口增长率开始逐渐放缓, 并自35%逐年下降至2007年的26%。自从进入2008年, 人民币汇率似乎保持相对平稳的升值趋势, 截至2008年7月底美元兑换人民币的汇率已降至6.84, 这在一定程度上仍会对我国的出口活动产生抑制作用。由此可见, 受到出口物流增长放缓和人民币升值的双重影响 (图6) , 势必会带来需求增长的回落。
3.4 质量相对较低、相对无区位优势的物流基础设施将逐渐被市场淘汰
随着每年新建库房尤其是高等级库房新增规模的扩大, 以及物流基础设施需求在区域间的迁移, 质量相对较低、相对无区位优势的物流基础设施将逐渐被市场淘汰。根据普洛斯研究部门对深圳、广州等市场的调研:仅2003~2007年的5年间, 深圳市高等级库房的新增面积大于50万平方米, 年均增幅高达30%, 而广州市在2003~2007年期间的新增了约36万平方米的高等级库房, 年均增幅约为11%。
高质量仓储设施部分参考技术指标:
净高:9米以上
柱网:9米或12米
跨度:20米-30米
地面荷载:3吨以上/平方米
双面收货平台或收货门
屋面及墙面使用保温节能材料
节能灯及灯源隔行控制
符合国家防火规范的喷淋系统
硬化地平
良好的通风和屋面采光
3.5 物流基础设施提供商加快跨区域经营的战略步伐, 与地区经济和企业协同发展
截至目前, 普洛斯已进入的一线城市和重要二线城市共计20个, 通过跨区域经营策略的执行, 物流基础设施网络化效应逐渐显现。而其嘉民集团、AMB、枫树投资等亦已进入了上海、昆山、北京等多个城市。专业物流基础设施提供商的进入, 不仅可极大地提升区域内物流基础设施的水平, 同时亦可能协助当地政府引入投资者, 促进地区经济发展。此外, 具有较强经济实力和发展潜力的本土企业亦可凭借物流基础设施提供商的基础设施网络, 实现其在全国网络化的经营布局。
3.6 随着工业用地供给的紧缩, 现有物流基础设施的整合和物流基础设施提供者的整合成为重要趋势
在工业用地供给紧缩的大背景下, 对于现有物流基础设施的整合成为行业内的重要趋势, 物流基础设施相关资源在行业内得以再次优化配置。如于2008年8月23日发布的《上海市土地资源节约集约利用“十一五”规划》中指出, 土地节约集约利用是必然选择, 必须着眼于存量挖潜和结构调整, 在已开发的建设用地中注重二次开发和复合利用。上述文件对于工业用地做出了严格控制:要求在“十一五”期间, 全市工业仓储用地总量控制在1 000平方公里以内, 新增工业用地控制在70平方公里至80平方公里。这些都表明, 市场整合是下一步的发展趋势。
3.7 物流基础设施提供商与第三方物流服务商的合作将趋紧密
在现代物流业体系下, 物流基础设施的区位与物流服务性价比是物流服务使用者会同时关注的两大重点, 这从客观上要求物流基础设施提供商与第三方物流服务商需进行更为紧密的合作。在实践中, 专业的物流基础设施提供商有时拥有更好的区位优势, 因此双方会在第三方物流服务商向物流服务使用者提供项目建议书阶段便开始相互协助和配合。
参考文献
[1]中国物流与采购联合会, 中国物流学会编.中国物流发展报告 (2007-2008) [R].北京.中国物资出版社.2008.
[2]国家统计局.中国统计年鉴2007[M].北京.中国统计出版社, 2008.
关键词 设施农业；农民；农业现代化
中图分类号：F320 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02
近年来，不少乡镇政府积极推进农业现代化，加快设施农业发展，促进农业增效、农民增收，为推动现代农业发展和农民增收发挥了重要作用。但也要看到发展中存在的问题，找到解决问题的正确途径，真正实现设施农业的快速发展。
1 制约设施农业发展的因素
1.1 装备水平低，作业能力不高
较之于以往设施农业数量已初具规模，但从质量上看装备水平还比较低。以设施种植业为例，温室类设施比例还很低，智能温室是少之又少。可以说，大多设施装备水平不高，抗御自然灾害能力较低，土地利用率不高，作业空间小，不便于机械操作，生产仍以人力为主，劳动强度大。
1.2 结构相对单一，反季能力不强
设施农业虽然摆脱了自然条件的限制，反季节上市，但受制于技术和资金不足，种植品种受到一定局限，蔬菜种植仍以芹菜、黄瓜、西红柿以及辣椒等投入相对较少的常规蔬菜为主，真正高投入和产出的品种如花卉、食用菌等很少，没有形成规模，按设施蔬菜反季节特性的品种并不多。
1.3 技术限制，投资不足
不少农民对设施农业前景和效益认识不足，加之资金匮乏，难以加大投入。事实也表明，不少农民多年种植规模并没有扩大。特别是畜禽产品受市场影响大，养殖户对养殖前景心有余悸；更由于农户缺乏生产技术和管理经验，对市场前景把握不准，因此限制了生产效益的提升空间，影响他们投资设施农业的积极性。
1.4 信贷难，保险跟进慢
设施农业高投入，严重依赖资金。资金需求量大，而农户自身投入能力不足，需要融资，而金融信贷又有着种种限制，加之民间金融发展滞后，农民融资渠道狭窄。同时，有关设施农业的政策性保险还不完善，保险业也不愿进入高风险的设施种养殖行业，特别是在风险更高的设施畜禽养殖更为突出。
1.5 科技水平不高
现阶段，农业科技水平还不能完全满足设施农业的需要，发展水平还不是很高。以育种、育苗技术为例，我国技术相对落后，国产种子、种苗生产品质和收益相对较差，农户只能选择进口品种，增加了生产成本。设施农业科技含量低，致使单位面积产量和收益不高。
2 发展设施农业的科学策略
鉴于设施农业的发展现状，各级政府要加快推进现代农业发展，把设施农业作为发展重点，提高设施装备水平，提升产业发展质量。
2.1 加大投入和扶持力度
作为农业产业中最具活力的新产业，设施农业要想得到长足发展就需要政府规划、土地、农业、水利、财政以及金融等各个部门力支持和推动。各级政要加大对设施农业的扶持力度，加强对设施农业的领导，在政策、资金和科技投入上给予重点支持，扩大设施农业贷款范围，出台优惠政策，加大农业科技研发和投入力度，使设施农业规模上新台阶、有新突破。以奖代补对发展科技含量高、规模大的设施农业重点给予奖励，对于农户发展温室、规模养殖等给予财政补贴，强化政府的引导作用；在设施装备水平和质量上，应加大引导和扶持力度，进行适度的补贴，向较高水平设施建设和发展，向科技含量高、附加值高、效益高以及产业链长的设施发展，促进设施农业的可持续发展；政府强抓质量，扩大宣传力度，努力培育影响大的农产品品牌；加快土地流转，加大政策力度，引导农民将土地进行合理流转和调整，扩大区域种、养殖优势，发挥规模效应。
2.2 市场化运作，提高农业效益
各地农业部门应根据当地气候和农业生产自身特点，发挥设施农业的优势，合理选择种植品种和时间，利用科学合理的种植方式，修建冷贮库，最大限度地减小自然条件对农业生产的不利影响，使农业结构更加合理，满足四季农产品市场的需求，改变冬季自产蔬菜相对短缺等特点，通过时间差延长市场需求，增加农业效益，真正发挥设施农业的优势。
2.3 建立健全融资机制
乡镇政府要根据所在区域经济实力和现状，建立灵活的多渠道融资机制，调动民间资本、社会资本力量，积极招商引资，集体提供土地，企业或个人投资兴建；集体投资建设基础设施，由企业或社会投资设备和生产设施，租赁经营；村民集资兴建，政府给予一定补助进行建设，成立生产合作社，村民自主管理。
2.4 成立专业合作组织，加快规模发展
基层乡镇政府要做好优势产业布局，以主导产业或优势产品为基础，发展壮大各类农民专业合作组织，继续围绕特色种植、养殖及其加工和销售等产业打造农业合作社，吸引农户加入，把争取的项目、资金优先落户合作组织，不断壮大合作组织实力，提高合作组织带动能力，提高抵御市场风险的能力，实现农业规模、集约经营。
2.5 推动品牌化农业发展
各地农业职能部门要搞好规划，借鉴国内外先进经验，制定扶持政策，采取加大投入，重点培育几个发展前景好、规模大的龙头企业，创建农业龙头企业和品牌，集中扶持和培育规模化的设施农业基地、园区，在全面推进的同时，重点打造出名优、影响力大的品牌产品，推动品牌化农业发展。
2.6 提升农民技术素养
只有高素质的农民，才能确保现代设施农业的发展。基层乡镇政府和农业职能部门要加大宣传力度，转变农民思想观念，引导农民从事设施农业生产。工作中，要因地制宜，选择发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的种植和养殖户、企业作为示范点，通过现场会、媒体宣传，组织发展设施农业致富的农民现身说法，让农民体会到发展设施农业的好处，用实实在在的利益吸引农民发展设施农业；加强对农民技术培训和指导，最大限度地调动农民的积极性。
3 结语
综上所述，基层乡镇政府和农业职能部门要深化农业结构调整，大力推进设施农业发展，为实现农业现代化奠定坚实的基础。
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