旅游产业发展规划

旅游产业发展规划（精选8篇）

旅游产业发展规划 篇1

为落实××省政府确定的《××省环京津休闲旅游产业带发展规划（2008—2020）》，切实推进××省产业结构优化的战略进程，促进××省旅游产业转型升级，提高××省休闲旅游的综合竞争力，《××*市休闲度假旅游产业发展规划实施方案》应运而生。定位于国际知名滨海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人数、旅游收入和人均花费在××省环京津地区都位居前列，其休闲旅游产业的发展，对于××省推进环京津休闲旅游产业带的发展起到了关键性的作用。本实施方案在《××省环京津休闲旅游产业带发展规划》的指导下，贯彻省委省政府提出的××*旅游产业立市的发展战略，把××*打造成中国北方最大的滨海休闲旅游度假基地、国际上有较大影响力的旅游目的地为目标，提出切实推进××*市休闲度假旅游产业发展的空间战略和实施路径。

××*休闲度假旅游产业的实施方案，不应仅仅局限于对于旅游产业及旅游景区的规划，应从休闲度假旅游产业和城市发展的战略高度进行研究和判定，从空间布局和开发实施的角度落实具体的产业要素。为此，我们的研究从区域发展背景、产业结构变化、产业布局特征等方面入手，深入研究××*的经济与社会发展基础、自身资源与外部环境、产业现状与发展前景，理清××*旅游发展的关键问题。对××*市旅游发展的空间结构进行研究，从实施层面确定优先启动区，提出空间交通组织建议。探析推进××*市旅游发展的实施路径，在实施指引上为产业和项目的空间落地、旅游业更为健康持续的发展提供保障。

我们的工作分为四大部分

第一部分 背景分析

首先我们解读了不同层面的规划对于××*旅游产业发展的定位，从不同层面规划来看××*都是一座被寄予厚望的滨海旅游城市，尤其是××省旅游业十一五发展规划纲要中明确指出将××*建设成为国际著名滨海旅游城市。

其次我们借鉴和总结国际和国内著名滨海旅游城市发展的成功经验，得出其共同的成功要素是一心（国际空港与区域旅游集散中心）、一体（观光-休闲-度假金字塔型三级旅游产品体系）、两区（国际品牌酒店聚集度假区、高尔夫、游艇、滑雪场等高端运动休闲设施聚集区）、多眼（“三会”（会议、会展、论坛）、“两事”（国际性节事、赛事）等多种眼球聚焦事件）、多业（农业、渔业、金融、休闲商业、新兴产业（总部经济、创意产业、科技研发、生物制药等）等多种特色复合产业），未来××*要打造成为国际著名滨海旅游城市，就要借鉴国际和国内著名滨海旅游城市的成功要素，明确努力方向。

第三解析××*旅游产业自身的发展现状、问题，同时与其它滨海地区进行对比分析，全方位地解读××*旅游产业。通过对于旅游关联产业发展水平以及旅游产业贡献度的对比研究，可以看出与旅游产业紧密联系的服务业中，住宿和餐饮业等传统服务业发展较好，旅游信息服务、金融、房地产、商务等现代服务产业发展水平较低，没有与作为支柱产业的旅游业很好的互动发展。通过对于现有景区景点详细的数据收集和分析，可以看出××*以传统观光旅游为主，观光类产品多、分布散，人均花费低，度假产品及新型产品缺乏，没有形成金字塔型的旅游产品结构体系；旅游空间发展不平均，旅游产品开发集中于滨海地区，产出也集中在滨海，腹地旅游资源少、产品少、产出更少；休闲度假产业结构失衡，国际前沿休闲度假产业缺失，如高尔夫、游艇、会展产业、文化创意产业等。旅游总收入低于大连、青岛，但旅游产业地位很突出，××*旅游业占三产和gdp的比重高于大连、青岛，说明××*旅游产业的地位和发展基础非常好，但限于××*市整体经济发展的影响，旅游经济总量小，其旅游总收入远低于大连和青岛。入境旅游规模小，停留于区域性目的地，空港交通条件不便捷也是限制入境旅游市场和国内远程中高端旅游市场进入的主要因素。

第二部分 发展定位

旅游产业链是横向联系的产业链，直接面对消费市场，企业之间缺乏有效的约束机制，任何单独的旅游企业都可以为消费者提供旅游产品，但不能提供完整的旅游产品。旅游产业集群是依托旅游核心吸引物展开，是旅游产业集聚到一定程度的结果，是大量与旅游者的旅游行为联系密切的行业或企业以及相关的支撑机构在空间上的集聚，并由此形成旅游产业核心竞争力和持续优势的一种现象。同时，旅游产业集群更是一种区域旅游发展战略，能够促进区域旅游内聚力的提升和区际旅游产业的和谐共生。因此我们提出要构建××*旅游产业集群，选取具有发展潜力、带动性强的核心吸引物来构筑主业旅游产业链，垂直或者水平方式整合各种相关要素形成旅游产业集群，通过旅游产业集群的发展，增强××*休闲度假旅游产业的整体优势，实现其可持续发展，并发挥对其它产业的带动性。

第一，构筑产业集群，提炼××*旅游的核心资源要素，构筑滨海旅游产业集群、国际田园旅游产业集群和长城（山地）生态旅游产业集群。

在构筑产业集群的基础上，提出集聚与导入的发展思路：

集聚是以核心旅游吸引物构建旅游产业集群，通过将现有项目进行针对性的筛选，将符合地区发展特质和具有市场吸引力的旅游项目加以整合提升，强化旅游目标客群对旅游目的地的整体认知；

导入是针对目前××*旅

游产业发展的问题，结合国际滨海度假发展的经验以及新兴的与旅游产业密切相关的产业发展要素，将新类型产业要素有机导入片区发展进程当中，从而实现进一步梳理和提升片区产业结构。

通过休闲旅游产业的集群发展，以核心旅游吸引物为带动，整合可以利用的休闲旅游资源要素，实现××*休闲度假旅游产业整体的发展。滨海休闲度假产业在整合提升符合国际滨海度假目标的产品和资源的同时，导入新型的高尔夫、游艇、会展、文化创意等产业要素，实现滨海度假品质根本性的提升。基于葡萄酒种植及葡萄酒产业的发展，导入薰衣草、高尔夫等新兴要素，形成国际田园产业聚集区，切实推进××*休闲度假旅游产业由滨海向山地的战略性转移，形成以旅游产业发展为主，葡萄酒、薰衣草、高尔夫等产业发展为支撑的现代休闲产业体系，补充滨海旅游产业发展，解决××*休闲度假旅游产业空间和时间发展不平衡的问题，实现××*全市发展旅游的产业空间布局，突破避暑的概念做到全年发展旅游。通过以上新兴休闲度假旅游产业要素的导入，优化和提升××*休闲度假旅游产业的结构，提升××*的旅游产品结构，由传统滨海、长城和古城等观光休闲产品，向观光—休闲（滨海休闲娱乐、温泉休闲、葡萄酒休闲、古城休闲等）—度假（高端海景酒店度假、高尔夫度假、游艇度假、葡萄酒庄度假、熏衣草spa度假、温泉度假、滑雪度假等度假产品体系）为一体的金字塔型的旅游产品结构发展，做到全方位发展旅游。

第二，形成产业的空间布局。

三大产业集群围绕各自核心吸引物，形成海滨度假、国际田园、长城（山地）生态三个主题功能区域，进一步落实山海一体化的市域旅游发展的总体构想，提出××*未来休闲度假旅游产业发展由滨海向腹地，以葡萄酒产业和长城文化为核心支点，形成一带两区，即北戴河百里滨海度假产业发展带、抚宁-昌黎-卢龙国际田园度假产业发展区和青龙-抚宁北部长城（山地）生态旅游产业发展区。滨海休闲与田园度假作为具有较强吸引力的产业集群，相互之间互动发展，同时辐射和推动纵深山地生态旅游的发展。

第三，四季旅游产品的打造。

补充春、秋和冬季旅游休闲产品，提升夏季旅游度假产品，四季产品的打造要突出其资源优势，形成不同的主题产品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、温情之冬。

春季：生命伊始，万物复苏，春季旅游产品要突出自然主题，依托北戴河观鸟节，丰富自然主题旅游产品，开发春季踏青、摄影和观鸟等旅游项目；同时导入会展产业，吸引会议会展市场，将××*旅游的春天做的生机盎然。

夏季：滨海旅游产品的提升，满足不同人群的旅游产品，释放人们的激情，滨海娱乐、休闲、运动、游艇度假等，构成××*最具活力和生命力的滨海季节。

秋季：葡萄美酒、水上运动、体育赛事、婚纱摄影构筑一个浪漫的秋季休闲度假产品体系。借助葡萄酒产业的基础，把葡萄酒庄度假产品打造为秋冬季的主打产品，同时开展水上运动旅游产品以及体育赛事等。把婚纱摄影作为一个重要的旅游产品来打造，秋季是婚纱摄影的最佳季节，在此提供婚纱摄影的拍摄基地，以及婚纱摄影的上下游产业服务等。

冬季：以温泉+葡萄酒为核心的旅游产品，配合滑雪、山地运动等项目，构成冬季温情的度假主题，为××*这一北方滨海城市增添冬季的温暖。

第四，提出××*休闲度假旅游产业的发展目标。

近期（2009—2012）要打造中国北方滨海度假中心城市，做精、出新休闲度假旅游产品。巩固传统观光产品，提升休闲娱乐和度假产品品质和档次，差异化发展北戴河老别墅等历史人文休闲度假产品、葡萄酒和熏衣草等休闲度假产品，推进民用机场建设，增强入境和国内中远程市场的可进入性，完善与青岛、大连等热点旅游城市的海上通道，建成京东海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，产品互补，实现在环渤海地区与大连、青岛的三足鼎立。到2012年实现旅游总收入120亿元，旅游接待总人数2019万人次。

中期（2013—2015）打造为中国标杆性滨海度假城市，树立独特品牌，构建完善的休闲度假产品。优化、延展人文旅游产品，以深厚的历史人文为特色，树立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力滨海度假，构建完善的观光—休闲—度假金字塔型的休闲度假产品体系，同时建立与日本、韩国等发达入境市场的海上联系，优化旅游发展环境，强化滨海度假城市品牌与知名度，实现在中国与三亚的南北相望。到2015年实现旅游总收入160亿元，旅游接待总人数2923万人次。

远期（2016—2020）国际著名滨海度假城市，构建休闲度假产业体系，实现产业的联动发展。强化、充实乡村休闲和山地旅游产品，树立葡萄酒产地品牌、做大葡萄酒产业，实现熏衣草种植、生产加工和旅游的产业化发展，打造××*为会展名城，真正实现××*由滨海到腹地的全市域旅游产业的发展，实现会展产业、葡萄酒产业、熏衣草产业、文化创意产业等产业的联动发展，提升××*休闲度假产业水平，实现在国际与尼斯、坎昆等的比肩齐飞。到2020年实现旅游总收入235亿元，旅游接待总人数4100万人次。

第三部分 空间布局

1、一带：北戴河百里滨海度假产业发展带，以北戴河品牌统领××*滨海旅游的发展，切实落实和承接北戴河新区的发展规划，结合滨海岸线资源的特色和开发现状，形成四大海岸（长城海岸、城市海岸、国家海岸、国际海岸），山海关作为长城的起点，其滨海旅游的特色和核心吸引点就是长城，所以定义为长城海岸，以长城文化与滨海资源结合为特色，打造滨海旅游产品；海港区作为主城区要体现××*作为滨海旅游城市的特色和功能，随着西港东迁，使得××*这个滨海城市终于有了属于城市生活的海岸线，定义为城市海岸；北戴河作为目前国家领导人和大众休闲度假的一个区域定义为国家海岸；而南戴河和黄金海岸作为未来一个新的滨海度假区域，作为××*未来重点发展的北戴河新区，未来是××*城市建设和滨海旅游发展的核心区域，其发展起点要高，度假产品品质要立足高端，发展国际性的滨海度假产品，定义为国际海岸。四个海岸的定义为各区县利用滨海旅游资源提出了要求和方向。

导入新型产业要素

• 会展产业：城市形象的代表、对接城市与滨海度假的产业发展，以会展业为核心，形成以会展博览、国际贸易、信息交流、会展设计、商务服务等相关产业联结的产业链和主导功能区域。

• 总部经济、文化创意产业：吸引××*引入的国际企业或本地企业在此设立商务度假总部，以及对于老建筑有偏好的画家等文化创意产业要素，对现有疗养院进行功能改造。

• 游艇产业：提升××*滨海品质的必备要素。

• 高尔夫产业：提升滨海度假品质，通过高尔夫产业引导，实现由滨海带动腹地度假的发展。

2、两区1：抚宁-昌黎-卢龙国际田园度假产业发展区，融汇田园风光、具备国际水准的度假产业发展区。门户：依托交通区位条件，国际空港、京沈高速和沿海高速，打造××*国际度假门户和西部集散门户；两个发展带：围绕葡萄种植，引入薰衣草等香草种植以及高尔夫产业，形成国际田园带和高尔夫产业带；三大产业：葡萄酒产业、高尔夫产业、紫色产业。

3、两区2：青龙-抚宁北部长城（山地）生态旅游产业发展区，发展高尔夫产业，植入特色山地高尔夫，通过高尔夫度假产业带，串联滨海发展带、国际田园度假区，实现三个区域在空间上的互动；通过以山海关为起点的长城（山地）生态旅游产品，引导游客由滨海走进山地。借助京沈高速的交通条件，以桃林口水库、青龙河以及长城湿地为核心资源，作为发展的突破口，开发亲水度假和湿地休闲项目；整合周边特色资源：桃林口自然风光、祖山景区、冷口温泉等，低密度、大尺度的多样化的山地生态旅游体验。

4、从产业关联度（从目前产业的发展基础、发展潜力和对其它产业的带动作用三个指标来评价基地未来导入产业要素的发展前景）、投资强度（投资强度所决定的土地利用效率，实现土地的有效利用）、开发条件（综合评价各启动区的现状条件，如交通进入性、土地整理利用的难易程度等）等三个方面进行比较分析，确定四个启动区，国际海岸—北戴河国际度假区、城市海岸—海港城市中心区、长城海岸—山海关滨海长城文化旅游休闲度假区、昌黎—卢龙国际田园度假区。

• 国际海岸—北戴河国际度假区：××*国际滨海度假的标杆区域，滨海度假品牌的塑造区域，聚集度假酒店、高尔夫、游艇等高端滨海度假产品，引导空间交通，对外交通的引导以及高端度假游客内部的旅游动线，补充温泉度假、葡萄酒庄度假、海钓、时尚体育运动赛事等春季、秋季和冬季旅游产品，打造四季的旅游目的地。

• 城市海岸—海港城市中心区：××*城市形象展示区、最具活力和创新的城市中心、创造亲水的城市公共活动空间。西港东迁为××*市带来了发展机遇，使××*有了拥抱海洋的机会，使××*成为名副其实的滨海城市，有了属于城市的海岸线，未来海港区可以通过滨海城市岸线的打造，提升城市的公共服务品质，彰显滨海城市特色、增强城市的竞争力。通过会展中心、高端商务酒店、文化艺术中心和时尚酒吧街、时尚商业设施的建设，构筑设计独特的标志建筑群，亲水的岸线休闲空间，幽静的商务度假环境和高端的商务度假设施，时尚活力的商业中心。

• 长城海岸—山海关滨海长城文化旅游休闲度假区：以长城文化为核心，融汇宗教文化、海洋文化、创意文化等多类型要素为一体的文化岸线，驰名全国的滨海休闲度假及长城文化体验基地，国际有较大影响的旅游目的地。“大山海关”龙腾战略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市战略，“山－海－关”三位一体的龙腾旅游产业战略，构筑一带三区的空间布局，即一带（长城文化旅游发展带）、三区（长城海滨休闲区、古城文化体验区、长城山地度假区）。长城海滨休闲区是以老龙头为核心，形成“与古城形成互动、向滨海两侧延伸和向海上渗透”的发展格局。古城文化体验区以古城改造为引擎，空间上向石河方向拓展，注入旅游、商业和游憩功能，形成山海关古城旅游服务基地；放大古城保护开发功能，吸引影视制作拍摄，发展文化创意产业，丰富古城内涵，提升古城品牌影响力，形成影视文化创意产业链，向旅游服务+文化产业模式发展。长城山地度假区是在 “燕塞湖-角山-长寿山” 国家森林公园前期开发的基础上，通过道路与基础设施完善，加强与山海关长城和古城的联系，形成“长城—山前带—山地”旅游产业纵深发展；旅游产品以山地养生（以“宗教+森林”为特色）为中心，向山水观光、森林避暑、山前休闲、山地养生等度假方向发展，同山海关古城产品形成异质发展。

• 昌黎-卢龙国际田园度假产业发展区：××*国际旅游门户、××*西部门户集散地。葡萄酒产业发展基础，空港的区位条件决定的国际度假品质，便利的交通条件，与滨海产业互动的发展优势。由滨海向腹地延伸，形成芳香之旅主题旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄园和绿色现代农业田园等田园景观底色营造的度假环境，田园高尔夫、葡萄酒庄、紫色薰衣草庄园、红酒城、葡萄谷等为核心吸引物的国际度假产品，特色温泉度假、田园休闲构筑的丰富的休闲体验产品，推动葡萄酒、香草等现代农业产业的快速发展，构筑旅游产业持久的发展动力。未来本区域要形成便捷的旅游环线，连通滨海、空港经济区、西门户（卢龙）、城市中心（海港区），串联滨海度假、葡萄酒庄度假、高尔夫度假、薰衣草养生度假和城市商务等产品，形成一个切实推动××*休闲度假旅游产业由滨海向腹地推进的一个旅游休闲环线、产业环线和城市发展战略环线。

第四部分 实施指引

作为一个休闲度假产业的实施方案，在休闲度假旅游产业的发展方向、空间布局、重点产业明确之后，政府要从产业实施的角度给予休闲产业发展的政策倾斜和重点项目建设指引。

第一，重点产业的政府引导和相关政策配套。

1、高尔夫产业的发展

高尔夫作为一个关联度较高的产业，其未来的发展应形成高、中、低端满足不同人群消费的一个休闲体育运动，带动赛事、草坪机械、球具制造、服装生产、会展旅游、房地产开发、人才培养、传媒宣传等综合产业的发展。目前××*高尔夫产业发展处于起步阶段，高尔夫产业的布局主要集中在沿海一线，随着未来国际空港条件、西部集散门户、葡萄酒产业以及山区的开发建设，高尔夫产业带应由沿海深入到腹地，为旅游者提供不同体验的同时，高尔夫产业实现滨海与腹地的联动，带动山区的发展。借鉴三亚大力发展高尔夫产业，并提出打造世界知名高尔夫天堂的定位，政府给予了很好的扶持高尔夫产业发展的优惠政策。为了扶持和引导××*高尔夫产业的发展，需要积极研究和制定相关政策措施。

土地政策：禁止用耕地建设高尔夫球场；鼓励投资者利用荒地、垃圾填埋地等建设高尔夫球场，地块以无偿或以低租价提供给投资者；利用坡地建设高尔夫球场，参照体育场所用地价格提供给投资者。

税收政策：第一阶段实行高尔夫球场营业税收返还制的扶持政策，各球场照章纳税，年终返还；第二阶段过渡到将高尔夫按照体育产业的税收标准纳税；季节性调差税收政策；

政府部门的作用和功能：把高尔夫列入体育产业范畴，纳入相应的行政部门管理；牵头组织实施各项高尔夫发展的政策措施；适时地组织开展各项规划和调研活动；建立和实施对各种高尔夫服务的监督管理机制；建立和实施有关土地利用、环境保护等有关法规、标准的监督管理机制；制定高尔夫发展教育与培训方面的标准和激励政策措施；组织开展高尔夫宣传促销。

充分发挥社会行业组织作用，使之成为推动××*高尔夫运动和高尔夫产业发展的主要力量，建立和发展独立于政府之外的高尔夫行业协会组织，以行使行业协调和服务的职能。

2、葡萄酒产业

葡萄酒产业作为××*未来休闲旅游业由滨海一线向腹地推进的一个重要支点，结合葡萄酒目前的发展基础和天然的优势条件，未来要高度重视葡萄酒产业的发展，把葡萄酒产业作为××*市的支柱产业来抓，尽快制定扶持葡萄酒产业发展的政策和措施。打造中国葡萄酒都，世界有机酿酒葡萄供应基地，东北亚高档优质葡萄酒生产中心，全国葡萄酒文化旅游休闲中心和葡萄酒国际集散（贸易）中心；要针对葡萄酒产业发展重点领域和薄弱环节，研究出台一个涵盖市场准入、税费政策、就业政策、价格、投资等方面政策内容的具体实施意见。

一是各级政府要给予重点倾斜，通过土地、税收、基础设施及行政审批等一系列政策措施，扶持一批重点项目、重点基地、重点龙头企业和新辟酿酒葡萄园的建设；二是要把农业、林业、扶贫、以工代赈等方面可用于葡萄酒产业发展的资金打捆使用，发挥整体效益；三是争取上级主管部门的扶持。相关部门要积极组织项目论证上报，争取葡萄酒产业重点项目和新兴产业的发展获得国家和省的政策性资金支持；四是积极争取金融方面的支持，加大信贷扶持力度；五是强化协会的作用，公司和农户紧密衔接，提高稳定性和品质，鼓励、引导葡萄酒产销企业和农户努力增加投入；六是选派科技人员到葡萄产业重点县、葡萄种植园地，对农户种植提供无偿的科技技术服务；七是积极支持有条件的葡萄酒企业进入资本市场融资，通过股票上市、企业债券、资产重组、股权置换等方式筹措资金，促进企业规模化发展；八是支持和推动葡萄酒专业市场建设，设立产业基金，为葡萄酒业发展提供资金保障。

加大资金筹措力度，拓宽资金来源，以政府财政投入为引导，广泛吸收社会和投资机构资金，设立规模10亿元的葡萄酒产业投资基金，支持葡萄酒产业重点项目的建设。要积极争取国家、省专项资金，整合现有各项支农投资，在一定时期集中向葡萄酒产业倾斜，为葡萄酒产业发展提供有力的资金保障。

3、会展产业：会展产业是新的朝阳产业,近年来, 我国已经有40多个城市把会展产业作为城市经济发展的支柱产业。就目前该产业在各地的发展状况看, 有一个基本相同的特征就是均采用政府主导型的会展发展模式。从效果看, 政府型会展发展模式对拓展城市发展空间, 提升城市国内外地位起到了极其重要的作用。通过举办大型国际会议和展览，带动当地的旅游、交通运输、饭店及相关服务业的发展。未来××*要加强会展业发展的规划、指导和管理，营造促进会展业健康快速发展的环境。要制订一系列鼓励措施和优惠政策，吸引展会组织者和参展商，还可考虑设立会展经济发展专项基金，由政府拨款1亿元用于对国际性大型定期专业展览和会议的申办和宣传以及品牌培育等。强调产业链的延长和城市功能的多样性，通过资源的优化配置，使城市的土地价值产生最大的经济效益和社会效益。根据未来××*城市发展的空间规划，会展产业主要布局在海港区和空港经济区，一是借助西港东迁，建设滨海会展中心，成为××*的城市地标建筑，树立和提升滨海城市形象；二利用空港便利的交通物流条件，发展面向国际的专业性的会展产业。

4、酒店业：酒店业是滨海度假旅游城市或旅游区最为重要的旅游产品，是提供旅游者滨海旅游体验的一个旅游产品，而不是承载单一的住宿功能。未来政府要从政策上放宽，吸引符合××*经济社会发展需要的酒店投资项目。政府可以从资金上给予特殊优惠支持，可以采取贴息贷款等多种形式，并在生产资料、税收、规划、土地征用等方面提供优先、快捷、优惠的政策，以获得较为宽松的经营环境。国内其它地区政府为推动当地经济发展，提升城市档次，纷纷出台重奖酒店升星。此外吸引新建高星级酒店项目，可以采取土地出让金减免，优先安排规划用地，免收城建配套费和教育费附加，并在环保、通水、网络、排污管道等方面给予酒店升星政策扶持。发挥主管部门的管理作用，管理方式要从纯行政手段转化为按行业规范引导，主管部门必须进一步明确工作方向、规范行规，强化行业管理，按照星级酒店的行业标准来管理和指导酒店工作，加强酒店自律，积极探索，发挥有效职能，开展资源调研等方面的工作，遏制互相压价等市场不良行为，帮助吸收高素质管理人才，举办培训班，组织技能比赛活动等，进一步提高本行业服务水平，提高员工的技能，为旅游酒店业的发展打下坚实的人才基础。

5、薰衣草产业：薰衣草产业是××*旅游产业发展新型导入的产业要素，一是××*适宜发展薰衣草的天然气候和土壤条件；二是××*是滨海度假城市，以及我国重要的葡萄种植产区，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的气质正与之相符合，新元素的注入，打造一个浪漫的滨海度假城市；三是薰衣草产业附加值高、产业链长，对于××*新农村的建设，农村产业经济结构的调整是一个非常好的产业手段。以农林科技为推动力,以观光旅游及休闲度假酒店为增长点，以薰衣草的种植、观赏及相关芳香产品的开发为主题,通过薰衣草种植的示范推广来调整地方农业产业结构升级，进而带动农民致富；四是薰衣草产业不同环节与旅游结合紧密，薰衣草园观光、产品加工、旅游商品购买、薰衣草精油spa、影视基地等。基于薰衣草产业对于××*旅游产业，以及整体社会经济的发展的重大意义，未来政府在引导薰衣草产业发展的过程中要在政策、税收、土地利用等方面给予更多的倾斜。

对于开发薰衣草产品由政府财政收入拨付一定资金给予奖励，支持薰衣草生产企业和农户利用设施扩大生产规模，进行集约化生产。对经林业局认定的薰衣草生产企业，享受农业用电、用水优惠政策，在节水设施配套和节能减排、新能源利用方面，协助企业立项争取相关政策支持。鼓励从事薰衣草研发，产生、推广的新成果，根据其商业价值，予以适当奖励。

第二 具体项目的实施落地

1、现有项目的改造提升

①疗养院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各单位的疗养院，占据了很好的滨海旅游资源，且很多疗养院经营效益差，很多资源处于荒废的状态，未来对于各疗养院通过不同方式进行功能的改造，提升是××*休闲旅游产业发展的重要一步。通过用地价值、剥离的难易程度、旅游价值，对现有国家各部委疗养院进行评估，依据评估确定其未来的发展方向

• 旅游价值高、难以剥离、布局相对集中，权属完全保留型：保质增能，作为北戴河发展的历史见证，创造文化遗产。北戴河作为我国最早的滨海度假区，百年的滨海度假地，有许多的第一，不仅见证北戴河的发展，也是北戴河滨海度假重要的吸引要素。将具有旅游价值的布局较为集中的疗养院，纳入北戴河旅游线路里，并开放几个具有代表性和历史意义的作为人文观光景点。

• 用地价值高、权属部分保留、布局分散型：通过多种产业要素来改造提升，实现疗养院的功能和价值的提升。如引入酒店投资集团改造为度假酒店，私人或企业投资成为度假会所，画家、摄影师等艺术家或艺术工作室在此落户，吸引开发老假地产等。

• 权属完全剥离、分布集中型：转型重构，通过新型产业要素的导入，真正实现功能的置换与价值的提升。吸引××*以及周边地区企业投资购买疗养院，作为企业总部花园，承载企业宣传、商务度假、商务会议、企业培训等功能，打造独立私密的商务活动与度假高地。

②集发农业观光园、鸽子窝、南戴河娱乐中心等项目的改造提升：××*要打造国际知名滨海旅游地，需要一些承载大量游客的滨海休闲娱乐旅游设施，来满足不同人群的需求。而鸽子窝、南戴河娱乐中心等景区景点占用了大量资源，但客源少、人均消费低、产出少，也影响了××*滨海度假的产品品质和游客的满意度。这些景区的发展已处于必须转型升级的阶段，都面临由初级观光向复合功能型景区提升，更新产品、提升档次和提高资源利用率。未来可以通过提升改造，在××*旅游立市和打造国际知名滨海旅游城市的定位之下，重新确定景区的发展定位、客源目标市场，以及细分功能定位和产品开发。集发农业观光园需要在目前简单观光休闲的基础上，注入会议、度假等功能，划分客源群体、提升产品档次，形成满足不同人群的多种收入模式的复合型功能的主题园区。鸽子窝为代表的占有大量滨海资源的观光公园，需要注入更多的时尚的滨海休闲元素，如滨海酒吧、主题餐厅、婚纱摄影基地、情侣长廊等设施，提升滨海休闲产业品档次，打造为开放的多类型的时尚的滨海休闲旅游地。以南戴河娱乐中心为代表滨海游乐产品，要提升为迪斯尼、嘉年华式的动感、高端的时尚主题游乐产品，同时需要有住宿、休闲、水上运动、商业等多种休闲产业的注入，形成多功能的、多种休闲旅游方式的综合性主题游乐区域。

③山海关古城的改造：山海关古城的资源毋庸置疑，要积极学习丽江古城、平遥古城等开发模式，未来必须通过文化创意产业的导入，在古城现有骨架中注入新鲜的血液来驱动古城的发展，也只有通过产业的发展才能激发古城的活力，而不是简单的小修小补。同时注入精品酒店、精品商业等改造其古建筑，使得长城起点的滨海古城也焕发新生。

2、积极吸引投资，开发具有带动××*休闲旅游产业发展的引擎项目和重大项目

• 空港经济区：借助××*新机场的建设，打造空港经济区，以航空港为核心载体，借助交通、区位和口岸优势，综合发展航空运输、现代物流、高科技产业、商业商务、会展会议、旅游休闲、高端农业等，成为带动城市整体经济增长，提升城市形象的现代综合型航空城。机场每年每服务一百万旅客就要提供大约1000个直接工作，支持大约2950个全国性职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位。

• 仙岛国际会展中心：以会展业为核心，形成以会展博览、国际贸易、信息交流、会展设计、商务服务等相关产业联结的产业链和主导功能区域。建筑设计特点体现秦皇求仙的人文历史，以及滨海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地标建筑，打造海容百川的开放的面向国际的城市客厅。

• 葡萄酒产业：国际田园度假区发展的核心产业，也是由滨海向山地战略性转移的支点，将葡萄沟、柳河山谷打造成为中国最好、世界知名的中国最具投资价值的原产地葡萄酒品牌，建设酒庄集群、北方红酒交易中心和红酒小镇等。同时与滨海休闲度假产业形成互动发展，基于昌黎朗格斯、华夏长城等酒庄的基础，以及高端的滨海度假的发展方向，集群高端酒庄，发展面向商务商务休闲度假的葡萄酒度假酒店和红酒主题旅游休闲产品。

• 高尔夫产业：滨海高尔夫、田园高尔夫、山地高尔夫的建设。

• 游艇产业：渤海明珠国际酒店及游艇俱乐部、北戴河国际游艇俱乐部等游艇度假项目的建设，补充××*前沿高端度假产业的缺失，提高××*滨海度假品质和品味。

• 酒店业：在引入酒店投资时，对其进行门槛的设置，以保证酒店的品质。秦皇国际大酒店、香格里拉五星级酒店等高星级商务酒店满足城市发展的需求，水上行宫等豪华度假酒店等项目的建设，提升滨海度假的产品品质。

• 桃林口水库、山地长城项目的建设，推进青龙山地旅游的发展，成为××*旅游发展的贮备地和辐射区域，承接滨海和国际田园的辐射。

• 温泉度假产品：充分利用××*丰富的温泉资源，结合不同区域的旅游产业的核心发展要素，打造不同类型的温泉度假产品，成为××*四季旅游产品除葡萄酒之外的重要补充。温泉资源广泛分布在抚宁、昌黎、青龙等地区，结合各地资源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地运动、高尔夫等多类型的主题温泉旅游产品。

第三 积极吸引投资，引入大型的投资机构

1、吸引酒店集团投资建议

• 未来××*要基于不同区域的主题定位，引入不同类型的国际知名酒店投资集团，建造个性精品酒店和豪华度假酒店等类型，以改善××*目前酒店业的产品结构。城市海岸需要更多的商务型或个性的设计酒店，如aloft雅乐轩酒店、香格里拉，国际海岸要引入养生度假型和豪华度假酒店，如悦榕庄、文化东方等。

• 通过城市商务会展的发展，吸引商务度假酒店投资。

• 葡萄酒庄、滑雪、温泉等项目平衡淡旺季，支撑酒店的开房率，以此吸引投资。

• 为酒店投资方提供综合性的用地，使其自身构建综合性的盈利模式。

• 为一批滨海豪华度假酒店提供极好的资源，为打造国际高端度假品牌奠定资源基础，以此吸引国际高端度假品牌酒店投资。

2、吸引高尔夫投资

综合品牌的打造，为高尔夫的发展奠定坚实的基础消费市场

• ××*未来旅游形象的营销和产品的逐步开发，将成为吸引高尔夫投资的品牌优势；积极引入知名的高尔夫地产开发商，以此为吸引点，吸引其它高尔夫投资商的进入，实现高尔夫产业化发展；发展高尔夫产业相关配套内容，如高尔夫学习、高尔夫体育用品等，为高尔夫产业化发展提供条件。

• 综合类型项目的开发，打造高尔夫综合性的盈利模式

为高尔夫投资商配套其它项目开发用地，使其通过房地产平衡高尔夫投资，同时能配套网球、马术等时尚的运动项目，增强高尔夫度假地吸引力，使其投资项目多样，构建综合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企业投资

据联合国贸易与发展大会发布的世界投资报告，产业集聚优势已经超越其它因素而成为吸引外资投向的主导力量，推动“产业联系”将成为投资政策关注的新焦点。

“产业招商”是依托当地的比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链，提升综合竞争力的一种招商模式。通过“产业招商”可以建立以企业和产业间的各种投入品及产出品为连接纽带的技术经济联系，实现产业资源的全面整合和充分利用，使产业内整体交易成本最小化，实现整个资源效益和产业发展的最大化。

目前，××*市葡萄酒产业已有一定的集聚优势，因此，葡萄酒的招商完全可以实施“产业招商”，把产业集聚优势作为招商引资的核心优势来抓、来宣传，将招商的着眼点放在当地产业系统的建立和可持续发展上。依据实际情况和发展需要，因地制宜地明确招商引资的重点，打造招商引资的主体，强化招商引资的载体建设，构造招商引资的服务体系，采取灵活的招商引资政策。

第四提出未来××*旅游发展的营销推广建议

提出未来××*旅游发展的五大营销策略，包括品牌推广、高端引领、节事带动、反季营销和整合营销。通过品牌营销，将××*的旅游品牌统一并清晰地树立起来。通过高端引领策略改变××*目标的旅游客群结构，导入高端度假旅游者。通过反季营销，在××*人气最旺的夏季，将××*其它四季的旅游产品展示给旅游者。

提出××*的宣传口号：

“多彩北戴河 活力××*”：长城海岸、城市海岸、国家海岸、国际海岸构筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*焕发新的活力：城市走向海岸、滨海走向国际、红酒飘香世界。

“山海人间 健康仙岛”：山海人间：体现了××*未来发展所倡导一种基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*规划所营造的一种海上逍遥自在的氛围与意境。

健康仙岛：有秦始皇求仙入海、3s阳光海滨、山海运动天堂、养生红酒、紫色食品、营养海鲜和休闲生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市场上树立清晰的旅游形象。通过四季节事活动的策划，丰富旅游者的四季体验，做大××*的影响力。完善××*旅游信息服务的建设，打造网络营销服务平台，为旅游者提供系统的、便捷的、人性化的旅游服务。

第五 为了切实落实产业立市的发展战略，从旅游管理体制构建上给予保障

成立旅游产业领导小组，由市长任组长，贯彻执行国家、省、市关于旅游发展的决定，研究布署全市旅游业发展的重大举措，举办国际性和全国性的重大旅游节事活动，推动全市重点旅游工程的建设等。

改革××*旅游局为××*旅游产业发展局，增加人员编制、赋予更多的职权。

旅游产业发展规划 篇2

参考产业集群的概念,笔者认为旅游产业集群是在一定的区域范围内,围绕当地的旅游核心吸引物而形成的一些旅游企业,并由此而产生一些辅助性的服务机构和企业,为了一个共同的目标而形成的旅游经济集聚现象,同时形成区位品牌、经营联合体等一系列旅游产业价值链。

根据以上定义,笔者认为旅游产业集群包括3个部分。

(1)旅游景区的核心企业。即景物是旅游核心吸引物,其流动人口相对集中、流动量大,是旅游产业集群存在的基础。

(2)围绕旅游六要素即“吃、住、行、游、购、娱”而形成的旅游企业。旅游者要高额消费,做好旅游供给才能产生经济价值。

(3)相关服务行业和组织、团体、机构,它们对前两部分起着辅助作用。

二、湘西旅游产业集群的现状分析

湘西是指湖南省湘西土家族、苗族自治州,怀化地区,张家界市等地方,属多民族聚居区,是典型的“老、少、边、穷”区域,是西部大开发的范围,是国家重点扶贫的地区。

湘西旅游资源丰富,民俗风情浓郁,目前已形成“张家界—凤凰—梵净山”等旅游线路作为旅游产业集聚的基础,正在大力发展湘西旅游产业集群,为湘西人民脱贫致富作出了很大的贡献。发展产业集群做得较好的地方有凤凰、德夯、张家界、武陵源等。但笔者经过深入仔细的地方调查,发现其中存在的一些问题。

(1)旅游产业集群存在旅游产品没有深度挖掘,没有合理利用的问题。如龙山里耶有着独特的旅游资源,如秦简,战国古城遗址,但开发了五六年,至今还未形成规模,旅游资源没有为地方带来一点经济价值。

(2)旅游质量监督体系没有到位,竞争无序,市场恶化。如张家界在黄金周竞相抬高房价,成倍销售,而在旅游淡季亏本出售房价,严重扰乱了市场行情。

(3)旅游基础设施有时不能满足游客的及时需求,出现脱节现象。如游客在张家界坐索道上黄石寨的途中,经常出现游客滞留在山下长达2个小时之久,严重破坏了张家界的整体形象。

(4)旅游宣传不到位,达不到令人满意的效果,促销力度不够。如凤凰的旅游宣传应进军国际市场,目前除了日本、韩国有部分零星散客到此之外,欧美市场几乎是一片空白。

综上所述,笔者认为目前湘西的旅游产业集群在整体上还处于初级阶段,缺乏大气和有效地运作,致使旅游产业缺乏活力,不能充分地把旅游资源转化为经济价值是湘西旅游业所面临的一个窘境,它严重制约了湘西旅游业及相关产业的发展。

三、培育旅游产业集群,促进湘西经济发展

旅游产品是公共产品,旅游产业集群的培育,必须依赖政府、旅游管理等公共管理部门的相互协调配合和宏观调控,他们是旅游产业集群的幕后策划者,必须通过这些部门来调动旅游企业培育产业集群的积极性。

(一)引进高素质人才,为湘西旅游产业集群的发展提供智力保证

培育旅游产业集群,最关键的因素是人。只有不断提高工作人员的素质,形成统一的思想,达成共识,才能使旅游的产业集群得到发展。湘西应发挥地方高校如吉首大学、怀化学院、地方职业院校的优势,多培养一些能下得去、上得来、宽口径、厚基础的旅游综合性人才,为旅游产业集群的发展建立合理的人才支撑体系,同时鼓励人才合理流动,合理分布,使人才遍布湘西的各个角落。另一方面,组织和引导旅游企业、高校科研机构、国际知名旅游企业进行强强联手,建立共同承担风险和利益共享的长效机制,大力引进具有先进知识和技能的专业技术人才和具有超前理念的管理人才,为湘西经济的腾飞提供可靠的人才保证。

(二)建立现代企业制度,调整企业发展战略

湘西应组建以景区为品牌的旅游股份公司,形成以景区为中心,以公司及旅游企业为主体,集开发、促销、管理、景区维护为一体的旅游经济网络,加快旅游产业化的进程。建立和完善现代企业制度,实行规范化的公司制改造,加大对外联合重组力度,实行产权多元化制度,政企分开,责任明确,科学管理,合理有效地利用人力资源,建立约束和激励机制。地方小企业应围绕有优势的大企业,不断调整发展方向,进行分工细化,形成小而专、精、特的优势企业,做好大企业的配套服务。小企业要学会吸收大企业的先进技术及管理能力,促进信息、资源在企业间的合理流动,为大企业的发展提供有力的支持。旅游企业发展战略不仅要符合国际旅游发展趋势,还要同湘西产业发展的总体趋势相协调,通过旅游业带动其他相关产业的发展,如食品加工业,民族服饰制造业等,这些产业的发展反过来又促进当地旅游业的发展,形成良性互动。

(三)政府政策引导

湘西的旅游产业是政府主导的产业,旅游产业集群的发展,政府不能唱主角,但可以进行政策引导。政府采用一定的行政干预将旅游产业集群推向一个新的阶段,充分发挥政府的辅助作用。如提供基础设施及公共服务,营造一个良好的市场环境。政府的政策引导可以协助集群内的企业进行市场调研分析,并提供必要的数据统计资料,为鼓励企业发展创造便利条件;通过政府的组织协调促进各企业之间的交流合作,为旅游产业、企业经营和创新营造良好的氛围;政府还应运用法律和行政手段,维护公平的市场环境;政府重点要做好宏观调控的工作,引导旅游产业不断走向正轨,向良性发展,实现以景区为中心的旅游产业集群的格局。

(四)打造湘西特色的旅游品牌

目前,旅游业的竞争已发展到品牌竞争的时代,品牌已经成为吸引旅游者的有效武器。湘西应顺应时代的需求,整合自己的资源优势,加强策划和运作,促进湘西旅游发展。笔者认为可以从以下3个方面着手。

(1)打造生态旅游及乡村旅游品牌。湘西自然风光美丽,生态保存完好,有着丰富的农耕文化,民俗文化低蕴深厚,是发展生态旅游及乡村旅游的好地方。

(2)打造民俗旅游品牌。湘西的土家族、苗族一直以来披着神秘的面纱,对国内外游客有着强烈的吸引力。通过对湘西文化的资源整合和深度挖掘,完全可以打造湘西独特的民俗文化品牌。

(3)打造名人旅游品牌。湘西的名人很多,如画家黄永玉、文豪沈从文、歌唱家宋祖英、前总理朱镕基也曾在花垣茶洞生活过、革命领袖贺龙等,他们都在湘西这块土地上留下足迹,我们可以整合这些资源,巧妙地设计旅游线路,以后必将会形成一股强大的市场感召力和竞争力。

长期以来,湘西旅游产业集群一直在“散、弱”的局面中徘徊,应加快重组、兼并、培育的步伐,打造自己独特的品牌,组建区域性的旅游企业集团,提升湘西旅游产业竞争力。

参考文献

[1]龚绍方．区域旅游产业集群发展战略初探[J]．中州学刊，2007，(7)．

[2]旷健玲，王云祥．湘鄂渝黔边旅游产业集群管理创新探讨[J]．长沙铁道学院学报，2006，(12)．

[3]廖可贵．打造武汉旅游产业集群的品牌的思考[J]．世纪桥，2007，(6)．

[4]杜宇，乔美华．山西省旅游产业集群化发展存在的问题及对策[J]．经济师，2007，(5)．

[5]张新．谈我国旅游产业集群发展[J]．商业时代，2007，(9)．

旅游产业发展规划 篇3

【关键词】旅游产业；华阴；经济社会；文化；亚核心

一、陕西省华阴旅游产业发展概况

近年来，华阴市委、市政府依托区位和资源优势，按照“依山兴城，以城带乡，旅游牵头，全面带动”的发展思路，积极实施“旅游立市、工业富市、开放开发、项目带动”四大战略，坚持“以解放思想为先导，以旅游产业为龙头，以项目建设为重点，以环境建设为关键，以提高执政能力为保障”的5项工作格局，团结和带领华阴人民，抓旅游、争项目、促发展、保稳定，使华阴经济社会各项事业取得长足发展。

二、发展壮大旅游产业对华阴经济社会发展的现实意义分析

（一）经济意义

作为关中平原东部的重要城市，华阴市有着得天独厚的旅游资源。这里有雄居五岳之尊，被誉为“奇险天下第一山”的西岳华山，有在道教文化的发展起着深远影响的名园玉泉院，有被誉为“陕西故宫”的帝王行宫西岳庙，还有比万里长城早建百余年的魏长城遗址等，旅游景点多达500多处。华山景区是全国风景名胜40佳，全国文明旅游景区示范点和国家5A级风景名胜区，2002年入选中华十大名山，并被国家建设部列入申报世界自然和文化遗产预备名单。华阴市丰富的旅游资源吸引了国内外源源不断的旅游者，旅游业累积的经济价值在城市经济总量中占据相当大的比重，为城市创造更多的就业机会，解决了一大部分人员的就业问题，并带动城市餐饮、宾馆、运输等大批行业的发展，同时增加了城市税收，优化了城市经济结构。

（二）环境意义

西部地区自然环境条件差，生态脆弱，近些年的经济发展对生态环境造成了严重破坏。旅游业的发展不能以牺牲环境为直接成本，而应以保护生态环境为前提，尤其应当注意环境与人类社会的协调统一，保证西部城市的可持续发展。面对华山旅游体制调整的机遇和挑战，华阴市坚持项目带动战略，依托华山做大做强旅游产业，树立“大华山、大旅游”的发展理念，按照“登山、戏水、论道”和“山、城、庙、水”一体化建设的生态发展思路，坚持以保护生态环境为准则，结合华阴市城市发展与旅游业现状，全力构建“山水绿色华阴”。

（三）社会意义

加快旅游业的发展，能够提升城市的基础设施等级，不断创造社会效益。华阴市委、市政府紧紧围绕“构建山水绿色华阴，打造中国西部旅游休闲之都”的目标，按照“东扩南接，城景一体”的城市发展思路，以十大民心工程为重心，大力实施项目带动战略，以城市基础设施、生态环境建设为重点，进一步落实重点建设项目包联责任制，不断加大城市建设投入力度，着力完善城市综合功能，强力推进城市化进程。政府进一步强化规划管理，严格把关，实行责任追究，坚决制止乱占乱建行为，依法拆除违章建筑。在发展旅游产业的同时，华阴市狠抓城市绿化、亮化美化工作，积极提升城市基础设施和服务体系的建设水平。

（四）文化意义

西部文化有着悠久的历史和丰富的人文内涵，是人类的宝贵财富。华阴市位于关中平原东部，秦晋豫三省结合地带，西距西安120km，东距洛阳230km，南依秦岭，北临黄渭，是国家5A级风景名胜区西岳华山所在地。华阴春秋设邑，战国置县，至今已有2300多年的历史，1993年被陕西省政府命名为历史文化名城。旅游业为华阴市带来经济效益的同时，也带来了更加丰富的文化内涵，提升了城市整体品质，不断更新当地居民的社会文化意识。

三、对发展壮大华阴旅游产业的建议

（一）“亚核心”视角的旅游产业化模式

所谓“核心区”，一般是指城市或城市集聚区，其工业发达、技术水平较高、资本集中、人口密集、经济增长速度快。边缘区是一个区域中经济较为落后的区域，通常在地理位置上处于区域的边远位置，在经济上对区域的贡献不大，在生产上处于被支配地位，是经济发展相对缓慢、发展水平较低的地区。所谓“亚核心”，是指经济地位和功能介于核心区和边缘区之间的次级核心，是局部边缘区的核心区。

如果把整个华阴市看作一个区域，“核心区”就是以华山山岳区为核心的旅

游经济发达的华阴市区，而华阴市经济发展水平较低的偏远地区就可定义为“边缘区”。因此，华阴县域经济“亚核心”视角的旅游产业化模式是以华阴市的旅游资源、旅游服务设施等为依托，建立多个次级核心，通过“亚核心”的极化作用聚集市区周围“边缘区”的旅游、人力、科技等资源，形成以旅游业为龙头的农业、工业、第三产业协调发展的产业集聚区，培育华阴市特色的旅游产业，充分发挥旅游产业的辐射带动作用，通过旅游产业的发展带动华阴县域经济发展。

（二）充分依托自然地理条件发展特色旅游业

分析县域的自然地理条件，培育农产品种植基地，依托基地发展旅游观光农业和以食宿、采摘、娱乐、休闲为主的“农家乐”，建立农业旅游体系。华阴市有些地区受自然环境的影响，单纯依靠传统的农业种植无法促进当地经济的快速发展，而利用这些地区独特的自然地理条件，培育各具特色的农产品种植基地，不仅能为当地群众带来丰厚的经济收入，还能为旅游业的发展提供素材。

以大规模农产品种植基地为基础，发展植物观赏、水上运动、垂钓、农产品采摘、生态就餐等旅游活动，形成景观优美、旅游功能相对完善的农产品景观旅游区，使当地群众通过发展生态观光农业，培育新的经济增长点。在农产品景观旅游区发展食宿、采摘、娱乐、休闲为主的“农家乐”，实现统一管理、集体化经营，既能增强旅游区的服务功能，又能使当地群众实现多渠道创收，实现农业和旅游业的互动发展。

（三）重点发掘历史文化旅游资源

开发华阴市旅游资源应该在突出特色的前提下彰显人文，把华阴市自然与人文并重齐驱。人文旅游是文化在旅游中的一种表现形式，文化是旅游的灵魂，缺乏文化的旅游就会缺乏魅力。受季节性影响的旅游地区要想实现可持续发展，走生态旅游之路就要充分发挥文化的作用，深度发掘旅游的文化底蕴，发展文化旅游，促使地方丰富的自然资源与特色人文资源有机结合起来，提升华阴旅游胜地的文化形象。

1.温泉文化。

华阴温泉资源丰富，在旅游产业开发过程中我们可以将温泉旅游的开发规划与华山壮丽的自然风光与西岳文化、关中文化、道教文化等相融合，符合当地的文化特色。这样既开发了温泉资源，同时也将华山地区优良的文化传统很好的保留并传承下来。可以借鉴温泉旅游开发成功的案例，比如华清池温泉，华清池旅游开发的成功之处在于有效的利用温泉资源，同时把唐文化融入到景区的开发过程中，像在华清池景区可以看到杨贵妃的身影，听到关于李杨的爱情故事。这些都为华清池的发展创造了文化氛围。

2.道教文化。

道教文化是我国主流文化之一，完美应取精华，将这一优良文化发扬光大。华山景区建设发展应联手道教文化研究机构，组织社会道教文化爱好者有计划、有目的地对华山道教文化的发源、流传，以及文化地位与价值等进行系统地整理与研究，修饰改建华山道教宫观，使其作为道家文化场所吸引游客前去 拜谒。并广泛组织区域或全国性的道教文化活动，弘扬积极的道教精神，以拉动华阴旅游经济的发展。

四、结语

综上，在当今“大旅游，大产业，大发展”的时代背景和陕西省“全面提升陕西旅游产业的整体实力和竞争力，使旅游产业在加快西部强省建设进程中发挥更大作用”的目标下，华阴应依托自身旅游资源特色，积极打造出独具特色的旅游文化产业，进一步促进华阴经济社会的发展。

参考文献：

[1]刘滨谊，王玲.建设慢节奏、生态化的风景地区旅游小城镇——以华阴市为例[J].中国园林.2008（11）.

旅游产业发展规划 篇4

同志们：

召开全市旅游发展大会，市委、市政府酝酿已久。这次会议规格很高，阵容很大，会前作了大量的准备工作。召开这样高规格的会议，就是要求我们一定要树立 “发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的理念，按照“旅游出精品”的要求，进一步坚定壮大旅游产业的决心，努力建设川东北文化旅游大市。前面，顺泽市长就今年的旅游工作作了全面详实的部署，一力司长对顺泽旅游发展进行了精彩生动的讲座，我都完全赞同。下面，我再强调几点。

一、以发展为标准，高要求提升思想认识

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业，在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。

（一）壮大旅游是世界发展的历史趋势。从世界范围看，旅游作为人类一种高层次的生活需求，已不再是时尚的象征，它正在演变为一种根深蒂固的生活方式，并成为仅次于食品和住房的第三大消费项目。特别是随着经济和社会全面发展，旅游业越来越被社会和人们所重视，旅游业自身的发展也显示出强大的生命力和蓬勃 的生机。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游输出国，占全球市场的份额达到8.3%。

（二）壮大旅游是南充发展的现实要求。南充市委在三届三次全会上提出，要打造川东北区域中心城市。而顺泽作为其重要支撑点和传动极，如何支撑，怎样传动，我认为首要的突破口，就是在旅游上敢为人先，率先发展。可以说，在南充9县（市）区无人可比，无人敢比，我们顺泽当然也应责无旁贷，积极壮大旅游，来支撑并带动南充的旅游产业发展。这是南充打造川东北区域中心城市的现实要求，同时也是顺泽加快发展的历史机遇。

（三）壮大旅游是顺泽发展的必然选择。资源是区域经济定位的重要依据，顺泽要振兴市域经济，最大的资源就是旅游资源。从顺泽的现状看，农业上，产业化程度不高，贸工农结合不好，短期难有突破性进展。工业上，资源少，市场小，交通又不够畅达，基本上都属“两头在外”的企业，生产成本高，难以形成规模发展的态势；即使要发展工业，也只能依托农产品，瞄准旅游市场，开发具有顺泽地方特色的旅游特色商品，才能实现持续发展。而旅游上，我们有2300多年历史的风水古城，有丰富宝贵的200多处自然人文景观，有被誉为“多元文化和谐发展典范”的八大文化，还有“全国历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”这两块金字招牌，这么丰厚的旅游资源，在南充是独一无二的，即使在全省也是极其少有的。特别是近几年来，全市上下已经形成了发展旅游业的共识，并且在实践中取得了阶段性成果，使顺泽古城逐步显现出独特的个

性和魅力，为建设文化旅游大市奠定了良好的基础。因此，希望大家要牢固树立起“优先发展旅游，促进各业发展”的理念，坚定发展旅游产业的信心；尤其是各级领导干部，更要从执政为民的战略高度，充分认识加快顺泽旅游发展的极端重要性和紧迫性，切实将旅游产业打造成强市的产业、富民的产业。

二、以定位为基础，高起点进行旅游规划

合理定位是旅游规划的基础，科学规划是旅游发展的前提。顺泽已有旅游定位，也有旅游规划，但随着社会的发展，随着国际国内旅游形势的变化，还需要提炼，还需要不断完善、充实、调整、提升，从而为顺泽旅游整体提档升级和持续健康发展奠定良好的基础。

一是定位上要体现准确性。我们必须“跳出旅游看旅游，跳出顺泽看旅游”。这样，才能从更高的层次、更广的范围，重新审视顺泽的资源优势，重新审视顺泽的旅游开发潜力，也才能得出准确的旅游定位。所谓“跳出旅游看旅游”，就是要从“就旅游论旅游”的传统认识误区中跳出来，把旅游业放在顺泽经济发展和社会进步的高度来认识；所谓“跳出顺泽看旅游”，就是要从相对封闭的小区域观中跳出来，把旅游业放在全省、全国乃至世界的经济和社会结构变化的大趋势中来审视。从目前顺泽的旅游资源禀赋和旅游发展的现状来看，我们在充分论证的基础上，提出用三年的时间，建成“川东北文化旅游大市”的目标，这既有现实性，也有超前性；既符合顺泽旅游发展的实际，也充分体现了顺泽经济社会发展的要

求。

二是规划上要体现前瞻性。规划上要有前瞻性，主要包括两层意思：一方面，是空间上要有前瞻性，不能局限于我们自己的小打小闹，陶醉于我们自己的自以为是，要有全省、全国的眼光，甚至世界的眼光；另一方面，是时间上要有前瞻性，不能只看到眼前，不能只规划现在能做到的，要有发展的思维，要作长远的规划，要给我们的后人留下发展的空间。在顺泽的旅游规划上，要坚持“大旅游”的理念，对以顺泽古城为代表的全市旅游资源进行整体精心规划，将历史文化与自然生态完美融合，着力彰显“阆苑仙境”和“千年古城”的独特魅力，充分拓展和发挥旅游的综合功能，实现保护与开发的有机统一。要通过招标等形式，引进知名的旅游规划专家，引进先进的旅游规划理念和技术方法，组织修订古城保护与开发、锦屏山景区整体打造等重点旅游区域规划，以及张飞庙扩建、道台衙门复建等重点旅游项目规划，要以这些具体的项目作为支撑，通过规划整合资源，打造一批旅游精品。另外，要注意把旅游理念融入到城市建设、社会事业发展以及交通、林业等相关产业的规划和建设中，拓宽旅游业发展的思路。

三是执行上要体现权威性。规划一旦形成，一切开发都应依照规划、遵循规划、服从规划，坚持一张蓝图绘到底。严格划定保护区、建设区和核心区，尽量减少人类的生产活动，严禁在景区发生乱搭乱建及其他破坏资源的现象。要建立一整套严格的规划执行机制，按规划招标，按规划实施，严格监督，确保旅游资源的科学开

发和旅游精品的顺利建设。古城及周边景区的开发，必须按照规划，多方论证，科学利用，切忌“加法破坏”，画蛇添足，始终做到在开发中保护，在保护中开发，实现可持续开发。

三、以文化为特色，高效益做强旅游产业

从当前旅游业发展的总体趋势看，有三个方面值得我们关注。一是地方特色和文化，或者说旅游品牌将成为旅游业发展的生命所在，是吸引游客的关键；二是休闲将贯穿在整个旅游的过程之中，旅游将更加体现其“寓教于娱”和“寓教于乐”的特性；三是竞争与合作是今后区域之间旅游发展的主题，是推动旅游快速发展的主要动力之一。可以说，特色是旅游的精髓，文化是旅游的灵魂。没有文化，严格说就没有旅游产业，因为旅游产业是生产和销售文化，旅游者是购买和享受文化。有句话说“旅游玩到最后就是文化”，就生动形象地道出了这个道理。

九寨沟童话世界般的秀美风光，是自然景观，固然令人难忘，但是有限；而正是由于九寨沟打造和提炼了藏羌文化，九寨天堂的建立，又引进了韩国烧烤、日本料理等饮食文化，才使我们到九寨沟旅游感受更加丰富，更加令人回味无穷。这就是旅游和文化结合的魅力所在。其他著名景点，如丽江古城以东巴文化而闻名遐迩，峨眉山以佛教文化而享誉中外等等，均无一例外。因此，我们在顺泽旅游资源的开发建设中，一定要把旅游产业和文化产业紧密结合起来，突出旅游产品的文化特色，深入挖掘文化内涵，放大文化作用，着力提高旅游产品的文化品位。

一要致力塑造文化旅游品牌。旅游经济发展的生命力在于文化旅游品牌，只有创出独具特色的文化旅游品牌，才能赢得游客的青睐，才能换来无尽的市场效益。比如，我们一讲山西就想起平遥古城，一讲湖南就想起张家界，一讲陕西就想起兵马俑，这就是标志性文化旅游品牌。顺泽有风水文化、天文文化、三国文化、民俗文化等八大文化，都有开发的巨大潜力。我们并不缺少文化，而是缺乏有深度的挖掘和提炼，缺乏文化品牌的打造。也有专家认为，顺泽文化多元，难以形成主流文化；但我认为，文化多没关系，只要能打造出恰当展示的载体，就能够各放异彩、充分满足不同游客的需求，就能够真正使顺泽的旅游具有灵魂、具有吸引力。当然，要向外推介，就得有主牌文化，就得有“人无我有”的独特品牌，也就是标志性的文化品牌。根据专家的意见，认为顺泽还是应主推“风水古城”的文化旅游品牌。因为，这既有省上“风水文化旅游观光目的地”的定位，又在其他古城中具有独特性；同时，“风水”两个字可以体现“阆苑仙境”的秀美自然风光，“古城”两个字能蕴含我们悠久丰厚的历史文化积淀。所以，在今后一个时期，我们一定要紧紧围绕“风水古城”这一品牌，努力做好旅游产业发展的大文章。

二要努力打造文化精品主体。实施旅游精品战略，发挥我市旅游资源优势，高标准、高质量建设，大力培育市场竞争力强和综合效益好的旅游精品，以满足国内外游客多样化的需求。今年，我们要围绕“打造川东北旅游大市”这一目标，主要启动建设“三大精

品景区”和“五大精品景点”。三大精品景区，即：古城历史文化景区，启动国家AAAA 级景区创建工作；锦屏山风水观光景区，力争年内成功创建国家AAA级风景区；金沙湖休闲娱乐景区，加快招商建设步伐，尽早开设水上旅游项目，丰富顺泽旅游活动内容。五大精品景点，即：道台衙门复建项目，张飞庙扩建并增设文博馆项目，民俗演展中心，落下闳纪念馆和伍明万雕塑、赵蕴玉画展、王星泉雕塑展览馆。要整合风水文化、三国文化等八大文化，充实景区、景点的文化内涵，全面提升文化品位。另外，要继续完善和充实科举、手工作坊等特色文化街区建设。

三要全力开发文化特色商品。王宁书记在顺泽调研时，就启发我们，要充分利用顺泽的八大文化与旅游商品开发相结合，演绎出更多的文化故事，来吸引游客。这个思路很好，我们商家就应该有这样的意识，比如将张飞牛肉、保宁醋和三国文化相联系等，来丰富产品的文化内涵。因此，旅游商品的开发，同样要求我们在文化上下功夫，要在旅游商品中注入更多的文化元素，以激发游客的购物欲望。今年，我们要在继续提升保宁醋、张飞牛肉、保宁蒸馍等现有旅游产品的同时，挖掘开发川北皮影、名人画像、景区雕塑等旅游新产品，增加“卖点”，增强效益，做大旅游产业。

四要大力创新文化开发机制。要以上海澳格和水乡周庄租赁开发锦屏山景区为契机，继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的文化旅游开发机制和模式，走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。今后，金沙湖、蟠

龙山、天宫院等景区景点的打造都可以采取这样的方式。要通过创新投融资机制，进一步拓宽旅游产业发展的投融资渠道，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的良性发展格局，使文化旅游产业成为社会投资的热点和重点，实现资本与资源的最佳结合。

四、以联动为导向，高实效拓展旅游市场

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地形象的宣传、促销，对于提高顺泽旅游的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。在旅游宣传促销上，要不断创新思路，改进促销手段和方式，加强联动，全方位、多元化、多渠道地进行旅游促销。这方面，可以借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计，围绕“风水古城”的文化旅游品牌定位，对顺泽的旅游特色、旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划包装和形象设计，不断提高顺泽旅游的知名度、美誉度。

一是传播媒体联动促销。加强旅游信息化建设，充分利用互联网等先进技术手段，大力推进网上宣传促销。也可考虑联合中央电视台等新闻媒体制作风景广告，支持创作一些像《江湖祭》和《醋喜》等以我市风景名胜为背景，历史文化和风土人情等为主题的MTV音乐电视、电视剧、电影等文艺作品，以提高宣传效果，把“风水古城”的旅游品牌打响。

二是周边区域联动促销。坚持“优势互补、资源共享、区域联动”的思路，探索建立合理的利益共享机制，加强区域协作，整合

区域旅游资源，充分调动政府以及旅游景区和旅游企业的积极性，形成联手拓展省内外客源旅游市场的合力。目前，要瞄准成渝两地，辐射西南片区，加强与周边旅游景区的联合促销，提高顺泽的知名度和美誉度，三是中介组织联动促销。要积极引导支持金龙、绿叶、邮政等旅行社，加强与成渝等外地旅行社的战略联盟，构建起横跨东西、纵贯南北的旅游促销网络。同时，要创新利益联动机制，激励旅行社与张飞庙、贡院、锦屏山等景区景点之间，建立利益均沾、风险共担的机制，切实提高旅行社的积极性，推动旅行社自主开发市场，挖掘市场潜力，在市场中不断发展壮大，从而为顺泽旅游开拓更大客源市场。

旅游规划之桂平旅游规划方案 篇5

1、“北有桂林，南有桂平”

2、“太平天国故乡”

3、“岭南佛教圣地”

4、“北回归线上的翡翠”

5、“秀甲南天”

旅游规划方案之怒江旅游规划方案 篇6

一、伊甸园在怒江的定位依据怒江的定位必须要能回答和概括怒江的五大世界级资源：一是世界级生物资源、二是世界级旅游资源，三是世界级文化资源，四是世界级水电资源，五是世界级矿产资源。“东方大峡谷”、“三江并流”这两个定位也无法回答和概括这五大资源。

1、伊甸园的特征与怒江吻合根据我们对〈〈圣经〉〉、〈〈山海经〉〉等书籍的研究，结合我们对怒江初步考察和研究的结果来看，怒江大峡谷尤其是丙中洛，十分吻合《圣经》中关于“伊甸园”的描述。比如伊甸园有几大特征：第一是四季皆春，气候宜人，是一个植物王国；第二是狮子、大象、老虎和人类共处，是一个动物王国；第三是有四条大河贯穿全境(怒江除了三江并流还有独龙江)，并且极富矿产资源；第四是周围很多高山终年积雪不化。这些条件，全世界只有怒江大峡谷具备，并且只有“伊甸园”才能回答和概括怒江上述的三大特点和五大资源。

2、怒江就是人类的伊甸园另外，学术界已有大量证据证明：生活在伊甸园中的亚当和夏娃，就是中国的伏羲和女娲，而兰坪的黄帝故里和伏羲诞生在中国西南事实表明，怒江很可能是东西方文明的发源地，怒江就是人类的伊甸园！旅游的最高境界就是“伊甸园”！伊甸园轰动连带效应(不鸣则已，一鸣惊人)“伊甸园”这个概念有1000年的历史的积淀，而“香格里拉”只有70多年的历史，可想而见，怒江打“伊甸园”的牌，威力将会比“香格里拉”更强大十倍！怒江不怒则已，怒则雷霆之怒！怒江不鸣则已，鸣则一鸣惊人！怒江通过“伊甸园”这一定位，将会一举成名天下知，直登世界旅游的最高峰，怒江打造世界旅游品牌指日可待！并且将为云南旅游打出最重要的王牌！使云南成为世界旅游的王国！怒江--伊甸园，将成为全世界旅游王国的王冠！伊甸园，是东西方人类的发源地，是人类和谐相处的乐园，规划方案《旅游规划方案之怒江旅游规划方案》。怒江高举这杆大旗，不仅具有强大经济效应，更具有强大的政治意义。怒江是多民族和谐相处、多文化和谐交融、多宗教和谐共存的伊甸园，“伊甸园”的定位说明了怒江是：东西方文化的原生地、东西方文化和谐交融的地方，怒江是东西方文化共生共长的代表，怒江是和谐社会的体现，怒江是和谐世界的代表。为什么说怒江就是伊甸园呢?通过策划论证，熊大寻策划机构为“怒江就是伊甸园”找到了十七大证据(此处暂略，内容很精彩，详情参考熊大寻策划机构网站)

镇江旅游产业的创新发展 篇7

关键词：旅游业,创新,发展

近年来, 镇江市充分利用自身的资源优势, 使旅游业的发展不断加快。然而, 在旅游业竞争更加激烈的历史条件下, 镇江旅游产业中也暴露出一些问题和不足, 为此, 坚持以科技进步为动力、以自主创新为主导、以文化创新为基础, 推动镇江旅游产业的创新发展是将镇江建设成为创新型城市的重要举措。

一、镇江旅游产业的发展概况

镇江地处长江下游, 自然条件非常优越, 被评为中国优秀旅游城市之一, 具有“城市山林”和“真山真水”的独特风貌, 向来以“天下第一江山”闻名于世。

1. 旅游规模逐步扩张。

据统计, 2003年~2006年镇江市接待游客数, 以及国内旅游收入呈逐年稳步上升态势。2003年全市接待游客总额为685.95万人, 而2006年全市接待游客总额为1416.98万人, 实现年平均接待游客1074.22万人、年平均增长率27.36%;2003年国内旅游收入为54.02亿元, 而2006年国内旅游收入为127.61亿元, 年平均增长率达到33.18%。

2. 对地区经济增长的贡献日益突出。

据统计, 2003年~2006年镇江市国内旅游收入占地区生产总值的比重也比较稳定且呈上升趋势, 2 0 0 3年国内旅游收入占地区生产总值的比重为8.4 3%, 2006年达到12.49%, 并且年平均比重达到10.95%, 上述数据说明旅游创收对地区生产总值的贡献越来越大。

二、镇江旅游产业存在的主要问题

1. 旅游业绝对规模尚小。

近年来, 镇江旅游业发展态势良好, 但是与省内旅游发达城市之间的差距还很大, 还有许多需要改进和完善的地方。例如, 在旅游业发展较快的2004年, 全市国内旅游收入85.95亿元, 仅相当于苏州的29.07%、南京的31.68%。

2. 旅游产品结构不合理。

镇江旅游资源较为丰富, 但资源分散、旅游资源规划和开发的水平不高, 特别是“拳头产品”比较缺乏;另外, 很多旅游景点点不成线、线不成面, 没有形成一个整体的旅游产业体系, 从而在旅游市场上缺乏强大的竞争力。

3. 旅游业发展投入不足。

近年来, 镇江对原有景区进行改建、翻新, 还建设了一批新的景点, 如焦山的板桥书屋、茅山的“两峰一洞”, 尤其是对润扬大桥景区的建设, 给镇江旅游业带来了新的契机。但是, 从整体上看, 资金投入的力度都比较小, 并且还没有做到深层次的开发, 导致镇江的景点多而不精, 形成“纵有满天星斗, 独缺一轮明月”的局面。此外, 相关基础设施滞后, 也制约着旅游业的发展。

三、推进镇江旅游产业创新发展的对策

1. 实行有利于自主创新的旅游发展模式

(1) 依据制度创新强化政府的制度化管理 (1) 政府在加强宏观调控的同时, 应实行优胜劣汰的竞争机制, 对许多濒于破产的旅游企业应该通过兼并或破产等方式进行重组, 促使其他企业不断研发和创新技术。 (2) 在制定旅游规划和开发旅游产品方面, 应优先开发具有创新技术的旅游产品, 并结合地区自然资源和人文资源的特点, 形成具有创新价值的特色产品。 (2) 加快多元化融资渠道的建立健全; (1) 加大政府的投入力度, 以带动其他资金的投入, 并充分发挥民间投资的作用, 引导和激励社会资金投入旅游业的发展。 (2) 搞好招商引资, 加强城市旅游形象的建设, 合理地宣传镇江的旅游资源, 从而吸引外商投资, 利用外资推进旅游产业的创新发展。

2. 培养高水平创新人才, 组建和发展创新型旅游企业集团。

(1) 重视高水平创新人才的培养搞好人才发展规划, 利用镇江市高校的优势, 大力培养旅游业发展所需的高水平旅游管理人才, 同时加强与周边人才市场的交流, 促进人才源源不断地流入镇江市, 并充分调动经营者的积极性, 减少和避免有经验、有能力的管理人才的流失。 (2) 加快创新型旅游企业集团的组建和发展。通过公开拍卖、兼并或股份制改造, 组建创新型旅游企业集团, 建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

3. 推进具有创新价值的复合型旅游。

(1) 发挥资源优势搞好观光型旅游。 (1) 加强原有景区基础设施的建设, 从建筑的造型、色彩等各方面入手, 从旅游者求新、求异、求乐的需求角度出发, 建设出具有特色的旅游项目, 从而增强对游客的吸引力。 (2) 制定科学的旅游规划, 切实搞好润扬大桥等新景点的建设, 通过大桥涂装和照明工程、世业洲桥头区以及“江滨度假带”的建设, 使润扬大桥景区别具一格。 (2) 深入挖掘旅游资源的文化内涵。目前, 旅游业在某种程度上也讲究“创新经济”, 镇江市可以利用“水漫金山寺”、“刘备甘露寺招亲”等题材, 切实加大旅游开发和投入的力度, 充分挖掘其内涵, 吸取旅游发达城市文化创新的经验, 从而衍生出具有吸引力的旅游产品。

4. 带动旅游相关产业的创新发展。

(1) 不断完善宾馆和酒店配套设施的建设。近些年来, 镇江市已经加快了宾馆和酒店配套设施的建设, 但在黄金周期间, 镇江饭店宾馆、社会旅馆的出租率都达到7 0%以上, 需要再新建一些宾馆才能满足市场的需求, 并且镇江目前还未建成五星级酒店, 四星级酒店也只有2座, 所以镇江市应提高宾馆的建设标准, 通过创新的设计, 提高宾馆的档次, 并确定合理的价格, 从而提高自身的知名度和美誉度。 (2) 加强旅游商品的开发。镇江的旅游商品非常丰富, “镇江三怪”在国内也享有一定的名气, 但在包装、式样、质量上仍存在一定的问题。因此, 我们应该采用具有创新色彩的宣传方式, 提高旅游产品的知名度, 从根本上提高“镇江三怪”的市场竞争力。除此之外, 镇江旅游产品的销售相对分散, 可以设立专门的镇江特产专卖, 并采用更合理的营销策略, 提高旅游产品的销售, 从而推动镇江旅游业的发展。

参考文献

[1]赵国梁:为建设创新型城市提供制度保证[J].中共太原市委党校学报, 2006 (2)

[2]梅克保:加快建设创新型城市[J].理论前沿, 2006 (1)

主题旅游产业经济发展分析 篇8

一、主题旅游的概念及其特点

主题旅游是指旅游目的地以其独特的自然环境、资源、物产、历史文化、风俗习惯、宗教、艺术等为线索，对其组合与包装、策划而形成的种类繁多、形态各异、丰富多彩的旅游活动，统一推向市场。作为传统大众旅游的升级版，它从游客的不同身份、切身需求、独特体验、消费心理出发，为其量身订制旅游线路，围绕某项主题进行深入的了解与体验。

与传统的旅游活动相比，主题旅游具有以下几个特点：

个性化。它是一种专项旅游，根据不同消费者的特点和心理需求，策划旅行主题，内容和线路，围绕一定的主题线索将许多旅游活动组合在一起，将具有共同兴趣的人聚集在一起，以造成良好旅行氛围，使旅游更加人性化、个性化。

通常具有很强的时效性。比如围绕各类民间节日举行的旅游活动只会在一定的时间和季节里举行。

新颖性。主题旅游打破了“走马观花、浮光掠影”式的传统旅游方式，细分旅游市场，我国国内现在大体处在大众化的旅游阶段，市场发育不够成熟，商家重复竞争，市场混乱，因此，要想变中取胜，商家必须推出有特色的旅游产品，为游客寻求一种全新的体验，感受异国文化、民族风俗、自然美景、艺术格调、生活态度和方式。

二、主题旅游产业的发展现状分析

随着旅游的个性化发展，传统单一的旅游模式已经不能满足于人们的多元化需求。主题旅游已受到越来越多的人喜爱，考古游、生态游、商务游、自助游、保健游、乃至自驾游、探秘游等均在特定群体中火热的开展着，渐成工薪族特别是年轻人热捧的时尚项目。从2001年主题旅游概念诞生至2004年，似乎只是在特定的群体中开展着不太完善的主题游，但从2005年开始，主题旅游的概念似乎被一掀而起，呈井喷式增长。

根据国家旅游局公布的《2005中国旅游景区发展报告》显示，我国旅游景区已经达到2万家左右，其中A级旅游景区1401个，国家重点风景名胜区177个，国家自然保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农业旅游示范点306个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产31个。世界旅游组织预测，中国将在2020年成为世界第四大入境旅游国和第一大出境旅游国。在这些数据的背后，我们不难发现中国旅游市场蕴藏的巨大商机。据不完全统计及相关数据显示，我国2006年黄金周参团人数仅占出游人数的20％左右，选择其他方式出游的高达80％。这表明，越来越多的群体崇尚个性化的出游方式。

三、主题旅游的主要类型

(一)以自然景观为主题的旅游活动

自然景观主题活动是以当地具有突出性地理特征的自然景观为主，综合展示地区自然旅游资源、风土人情等。选择这类主题旅游的大多是在城市工作生活的白领，都市生活节奏超快、工作压力强度大，同时加上来自生活、情感、人际关系等方面的压力，让这一群体的人感到不堪重负，远离城市的喧嚣，回归到大自然作为一种极佳的休闲方式，是释放心灵压力、调节身心健康、潜意识探索的一种很不错的方式。近几年，以回归大自然为主题的心理旅游悄然兴起。城市生活的白领虽然物质条件优越，但却无法感受到幸福，生活、工作上的压力让他们的自信心逐渐丧失，挑剔、过分的完美主义让他们无法与周围的人正常地交往，丧失了必要的沟通和倾诉。马斯洛的需要层次理论提到，人的需要分为五个层次，分别是：生理的需要，安全的需要，交往的需要，尊重的需要和自我实现的需要，交往属于人的高级需要。在与自然的亲密接触中游客将自己的注意力转移到自然景物当中去，让他们沉浸在自然对他们的震撼和陶醉当中，这样心理压力也就自然减轻了。

(二)以文化、历史为主题的旅游活动

是指以当地历史上或现存的特殊的地区文化开展的主题游活动，这类主题活动文化底蕴深厚，对游客吸引力强，常常与当地特色文化的物质载体相结合，开展丰富多彩的观光、文化活动。如烟台市是中国葡萄酒的发源地，历史悠久，也是中国最大的葡萄酒基地，葡萄酒文化作为烟台的旅游品牌，2007年底，国内首个全方位葡萄酒主题旅游项目在蓬莱启动，受到游客的好评，类似这种的文化主题旅游活动还有很多，如香港迪士尼乐园、杭州运河文化节、少数民族文化节、福建泪洲妈祖文化旅游节、红色游，等等。

通常，参加以某种文化为主题的旅游活动的是对某种文化有着浓厚兴趣的人，想要深入了解和体验，满足其求知欲和好奇心。这样的群体通常是心智开放的，求知欲强，神秘的东西对他们有着不可抗拒的吸引力。

(三)以特定事件为主题的旅游活动

这一类型的主题旅游活动以特定的某个事件为主线，组织相关的安排与活动。比如，以奥运会为主题的奥运体育游、以文化交流为主题的中美中学生夏令营活动都属于这种类型，最常见的要数蜜月旅游、购物游。从心理的角度分析，这是因为某个事物在当事人的心里占了非常重要的位置，具有极强的吸引力，在与这个事物的交互过程中能产生愉快和高度体验情绪，例如很多新婚夫妻为了纪念人生中这一重要的时刻，会选择去一个浪漫的地方度蜜月，强化这种幸福感，为以后的家庭生活做好开端。

四、主题旅游活动项目的策划

策划主题旅游活动项目可以从以下几方面人手：第一，利用各种传统节日。我国的传统节日具有深厚的文化内涵，积淀了封建农业社会的精神特征。春节、中秋节、清明节、端午节等节日给人们的生活增添了无穷的情趣，这些节日承载着人们美好的希望和祝福，被历代文人墨客反复歌咏，蕴含着人们特殊的情感内涵和文化价值需求。将民间传统节日进行包装，在旅游市场中必将成为游人瞩目的亮点。第二，挖掘具有地方特色的民俗民族文化。我国民族众多，分布广泛，很多少数民族聚居的地方保存了很多特有的本民族民俗习惯和民族特色，在婚庆、祭祀、朝拜等民间活动中也蕴含了深厚的文化内容。服饰、饮食习惯、信仰等对非本族人群同样具有深厚的吸引力，在策划和开展主题游的时候可以融入各种各样的民俗民族因素，提高游客的游览动机。第三，满足游客的感情、精神方面需要。如，开展以婚礼为主题的蜜月游，以关爱各种人群心灵健康为主题的心理旅游，抓住人们情感上的需要，结合具体的旅游方案，是近年来兴起的旅游产品，真切地给予旅游者情感上的关怀，在这个经济高度发达的社会中已成为一种急切的需要，具有广阔的市场潜力。