基金会项目合作协议

基金会项目合作协议（精选11篇）

基金会项目合作协议 篇1

甲方：______住址：______法定代表人：______联系电话：______传真：______

乙方：______住址：______法定代表人：______联系电话：______传真：______

甲乙双方本着弘扬人道主义，构建和谐社会，推动公益事业健康有序发展，宣扬和树立捐赠单位良好社会形象，合作共赢的原则，_____________福利基金会现将集善工程系列救助_____________公益项目工程，授权委托__________________________公司具体施行。经友好协商签订如下合作协议并承诺共同遵守协议中各项条款。

一、合作期限

经双方协商，合作期限自________年____月____日至________年____月____日止。甲乙双方中任何一方均有权在本协议到期前_____________天内向对方提出续约通知，否则协议到期后将自行终止。

二、合作方式

由甲方授权委托乙方面向全社会发起公益慈善募捐活动给甲方提供赞助（包含基金会募捐网站维护管理及网上募捐款项、爱心单位捐赠款项、物资、康复器械等）。甲方和其他单位或个人也可以利用该项目向社会募捐。

三、双方义务与权利

（一）甲方义务在本公益项目开展募捐活动中，甲方根据赞助单位款项的额度情况，提供以下主要宣传方式或宣传载体供赞助单位选择：

1、活动独家冠名。

2、活动邀请函。

3、活动现场安排场地整体宣传及主席台背景板、横幅宣传。

4、志愿者文化衫、帽（由志愿者在活动期间穿戴）。

5、活动过程中邀请捐赠单位领导出席并致辞（或者由主持人介绍赞助单位以宣传捐赠单位良好社会形象，彰显各企事业单位对_____________事业的关注、关心、关爱和大力支持）。

6、活动现场派发宣传捐赠单位及其产品的宣传单。

7、甲乙双方协商同意的其他合作方式：__________________________。

8、对进行特别捐赠的单位（捐赠款项不低于_____________万元），由_____________人民政府_____________工作委员会授予爱心大使荣誉称号并颁发爱心大使荣誉证书及牌匾，并以特别捐赠单位名称冠名本次公益活动项目。

9、活动结束后，对所有捐赠单位和个人在_____________登报鸣谢。

（二）甲方权利

1、甲方有权在收到协议所列由捐赠方提供的现金或实物赞助之后，准备开展相关宣传活动。

2、根据《基金会管理条例》的规定，甲方提供并支配由乙方通过公益活动所募捐款项的_____________%，作为乙方在公益传播活动中的系列宣传、策划、制作、场地租用、公益广告宣传和差旅费等所需费用（毎到账_____________万元包含_____________万元以上转账到乙方账户一次），募捐所得物资全部归_____________福利基金会所有。（如有不易保存、保存期限受限物品通过乙方变现，乙方收取_____________%的劳务费）。

（三）乙方义务乙方遵照《中华人民共和国公益捐赠法》及相关法律法规向社会募捐，并将所募捐款项由捐赠单位以转账的方式转入_____________福利基金会提供的账户，募捐物资由乙方或捐赠单位交付_____________福利金基金会，由甲方出具款项和物资接收清单给乙方存档保留。

（四）乙方权利有权在向甲方交付社会募捐款项和实物赞助后，按照协议在规定范围内提取公益活动中所需的系列宣传、策划、制作和差旅费用，并积极协助_____________基金会开展相应的宣传或咨询活动。

四、免责条款

（一）双方应对自己所提供的宣传信息的真实性和版权等负责，因真实性和版权等问题发生的法律纠纷由宣传信息的提供方承担。

（二）因人力不可抗因素导致的责任，双方互不承担。

五、未尽事宜：

双方友好协商解决。

六、协议生效与终止

（一）协议生效：本协议一式_____________份，双方各执_____________份，自签字之日起生效。

（二）协议中止：本协议遇下列情况发生时可由任何一方中止任何一方有违反国家法律法规的行为：

1、任何一方未按照协议履行义务，对方有权中止本协议。

2、任何一方有损害国家利益，损害对方及相关联用户权益的行为，对方有权中止本协议。

甲方：______法定代表人签字：______

签约时间：________年____月____日

乙方：______法定代表人签字：______

基金会项目合作协议 篇2

项目推动传播

扶贫基金会品牌处处长丁亚冬告诉记者，扶贫基金会的项目主要有援助型和倡导型两种。援助型主要是帮助特定人群、弱势群体，比如贫困学生、贫困母婴、农村贫困家庭和社区等。

倡导型项目主要有三部分，一是倡导扶贫济困的社会风气;二是提高公众对公益的认识;三是提高全民对扶贫项目工作的认识。“倡导型项目更多地与传播相关，我们会通过宣传片、公益广告、与合作伙伴进行合作等各种传播手段，让公众了解我们的扶贫项目。”丁亚冬说。

据介绍，扶贫基金会的倡导型项目有一些围绕着相关纪念日展开，这些行动每年都在持续举办。比如每年10月17日是联合国确定的国际消除贫困日，目的是号召公众重视和关注贫困人口，呼吁人们发现和关注身边的贫困，并一起消除贫困。

2011年的国际消除贫困日活动增加了“消贫手环行动”，基金会先后邀请了杨幂、魏晨等30余位演艺界明星佩戴白色手环，并通过微博等公众平台向各自的粉丝进行公益理念的宣传。

与此同时，基金会还通过《新京报》、《南方都市报》等平面媒体向读者发放白色手环，北京、上海、广州等地的1000余名志愿在街头进行劝募，同时还通过好利来、携程网等企业的连锁店面进行推广，同步向社会大众传播扶贫理念，以及介绍“月月捐款天天加餐”项目。

丁亚冬表示，这次活动共向社会发放了近百万个消贫手环和公益项目宣传单页，一定程度上提升了公众对中国扶贫基金会以及公益的认识。

借力合作伙伴

在长期的实践中，扶贫基金会形成了一系列的品牌公益行动。爱心包裹项目是扶贫基金会于2009年起实施的一项全民公益行动。中国邮政是爱心包裹项目的特别支持单位，扶贫基金会与中国邮政合作，将分布全国3.6万个邮局网点作为“爱心包裹项目捐赠站”，每一个网点都成为爱心包裹项目的传播和捐赠中心;同时数万名邮政员工作为“爱心传递使者”，活跃在社区、学校、企事业单位，向社会大众宣传推广爱心包裹项目。

丁亚冬告诉记者，“中国邮政本身具有品牌效应、公信力以及辐射面，因而大大提升了爱心包裹项目的传播影响力。而中国邮政的业务也通过公益项目得到提升。”

此外，中国扶贫基金会还与中央电视台电影频道合作，除了制作公益广告，并每天多时段滚动播出外，还把项目植入节目中。电影频道的《光影星播客》节目与扶贫基金会的爱心包裹项目结合在一起。

2007年5月，电影频道与扶贫基金会共同设立了“光影星播客温暖基金”。2007年7月，《光影星播客》与演员李小璐一起为贫困高中生送大学录取通知书。2010年4月22日，《光影星播客》栏目与叶一茜参与云南省首批爱心包裹落地仪式。很多光影星播客爱心大使通过电影频道的播出平台和各种宣传资源及其在演艺界的影响力，号召民众广泛参与，支持扶贫、救援、助学以及母婴健康等各项慈善公益活动。

“捐一元”项目是中国扶贫基金会携手百胜餐饮集团、联合国世界粮食计划署 (WFP) ，于2008年联合发起的旨在帮助四川地震灾区及贫困地区学生的营养救助项目。2008年、2009年的捐款已为四川地震重灾区绵竹、江油、北川等地的小学生，提供了1.5万人次为时一年的营养加餐。2010年不仅为云南省8县80所贫困小学的2.2万名小学生提供每日营养加餐，还为受助小学提供包括灶具、蒸饭车、消毒柜、冰柜、操作台和排风扇等在内的标准“爱心厨房”设备。

“捐一元”项目也是百胜全球餐饮集团与联合国世界粮食计划署 (WFP) ，共同在全球发起的“世界饥饿周救济项目”的一部分。项目开展4年来，已有超过2000多万人次的消费者参与募捐，累积捐款总额高达4000余万元，已经为超过3.5万名贫困小学生发放为期一年的营养加餐。据丁亚冬介绍，该项目已经成为中国扶贫基金会和百胜集团最重要的全民公益项目之一。在2011年为期两周的活动中，共募集善款1487万多元。

由于该项目良好的社会效应，3年来共吸引了著名影视明星陆毅、林心如、梅婷、文章、奥运会体操全能冠军杨威、羽毛球世界冠军高凌、跳水世界冠军余卓成、速滑世界冠军王曼丽等近100位文体明星和社会名流参与并担任爱心大使。在他们的带动和号召下，全国共有70个社区、250所小学的1.1万名志愿者先后参与系列爱心活动。目前，“捐一元”已成为中国参与人数最多的群众性公益项目之一。该项目成功打造了公众持续性捐赠平台，践行了“人人可公益”的理念，为推动中国社会整体公益意识的提升，加速中国公民社会的进程起到积极作用。

借鉴公关公司

丁亚冬告诉记者，中国扶贫基金会与企业的合作主要包括三个方面，一是物资捐赠，用于满足公益项目及所帮助的弱势群体所需;二是员工参与，企业动员员工参与到公益项目中;三是企业为基金会开放自身的渠道或客户资源，共同开展公益项目的传播、募款以及反馈。

对于公益活动的传播，不同的企业有其不同的诉求。有的企业从事的公益活动与其产品毫无关联，对于传播并无要求。而有的企业的CSR与市场相结合，将其作为营销策略的一部分，提升品牌美誉度。丁亚冬表示，这也是商业机构的商业价值所在，只要不违背公益组织的宗旨和理念，都是可以接受的。

在项目开展和推广过程中，扶贫基金会不会直接与专业的公关公司发生联系，但有的合作企业会把他们的企业社会责任交给公关公司做。“通过间接与公关公司的接触与合作，我们也学到很多传播方面的专业操作。”丁亚冬说。

对于公益组织，企业也有其要求。丁亚冬告诉记者，首先，企业看重公益项目的执行能力和管理水平;其次，企业还看重公益组织的活动传播能力。

然而，目前公益组织传播的现状不容乐观。丁亚冬表示，公众对扶贫基金会倡导型项目的认可度还比较低，传播领域可动用的资源比较少。此外，传播团队不够强大，缺少经费支持，这都限制了扶贫基金会项目的传播和推广。

基金会项目合作协议 篇3

关注人类成就

《中国慈善家》：福特基金会一直致力于解决社会不平等这一问题。随着时代变迁，不平等的定义在当下有哪些补充？

高倩倩：不平等就是不平等，它的定义还是一样的，但这个时代我们的关注点从结果转向原因，包括福特基金会在内的很多基金会都在基于经济、政治、文化等各种视角了解不平等的根源。

美国进行总统选举时，每个党派都在谈论不平等问题；达沃斯会议上，大家也在探讨不平等。互联网的便捷让世界联系更为紧密，也让人们对不平等的容忍度进一步降低。一个发展良好的社会不可能同时充斥着非常大的不平等，所以包括中国在内的很多国家开始将不平等列为首要问题。虽然我们不能拒绝或避免它的存在，但大家都在寻求解决方案，这就是一个积极的态度。

福特基金会做了一个分析，着眼点不光在中国，这个分析认为，造成社会不平等的原因有几方面，且是同时存在的：一是经济发展及就业机会；二是文化差异；另外一方面是人们对某些群体的歧视。比如在美国，如果家庭的经济条件不允许，你就不能得到很好的学习机会；由于社会对低学历的“歧视”，很多工作你虽有能力完成，却当不上就业率的分子。在美国，参与政治的机会也是不平等的，这种不平等决定了谁有发言权。当我们想要应对不平等这个大问题时，它的多元根源必须一起掘出，只着眼于某一方面是不能有效解决问题的。

《中国慈善家》：慈善基金会怎么做可以帮助减少不平等？

高倩倩：社会是由人集合而成的，福特基金会在进行社会活动时最关注的就是人类成就（human achievement）。我们平时所说的“人才培养”，从我的理解来看覆盖面太窄，福特基金会比较注重每一个个体的自我价值实现，让每个人有参与发展的机会，而不仅仅是培养人才。

所以福特基金会资助的很多项目都是以人为本的。比如上世纪八九十年代，福特基金会在中国的主要工作之一是资助中国学者到国外学习，也请国际上很多经济、法律、国际关系领域的专家来中国交流。这些学者后来在社会的各个领域都担负起重要责任，但不能说仅仅是因为福特基金会的资助促成了他们如今的成就，我们只是在个人发展的过程中帮助了他们，这样的“投资”是非常有价值的。

福特基金会也做了一些看似简单的资助。比如我们调查发现，除了重男轻女的思想外，中国农村地区女孩上学率低的一大部分原因是营养不足，于是我们就将项目简化成每天给女孩提供一个鸡蛋。鸡蛋和上学有什么关系呢？女孩们获得营养并得以果腹，就会有更多的力量去上学。一个鸡蛋能改变孩子的命运，看似荒诞，却是真的。

慈善事业发展到现在这个阶段，大家开始寻找真正的需求，“授人以鱼不如授人以渔”这句话在美国也很受欢迎。慈善不能仅限于金钱的帮助，而是要让遭遇不平等的人们获得摆脱不平等的技能，这是慈善行业创新或者说回归本心的一种理念。

《中国慈善家》：从福特基金会的经验来看，“走出去”的慈善基金会如何找到当地的需求？

高倩倩：外国的慈善基金会在中国做事，或者中国慈善基金会到国外做慈善，一定要符合所在国家的国情，因为文化背景等差异，双方会经历从不信任到互信的过程，这是一个互相了解、学习、共同发展的阶段，也要求我们多一些交流、讨论。

比如说福特基金会北京办事处的员工大部分是中国人，项目官员对中国都有深入了解，并在相关领域有专长。只有深入了解中国，我们的资助才可能更贴近中国的需求，否则这些资助就是低效或者无效的。

福特基金会在中国的伙伴是多样的，有政府部门、大学、研究机构、基金会、社会组织等等，我们会根据他们理解的不平等来分析当地的需求以制定资助战略。另外很重要的一点，慈善基金会在走出去之前要了解自己的长处和对方的需求，确定自己能发挥作用的领域和方式，这样才知道跟谁合作，怎么跟政府沟通。

我们资助成立了美国十万强基金会，帮助美国的大学生到中国学习，促进中美两国青年对彼此和国家的互相了解。我们也资助中国一些基金会的工作人员到国外进行短期实习，通过不断的出国学习、回国实践，循序渐进地提升专业能力。

将决策权交到

受影响最深的群体手中

《中国慈善家》：福特基金会现任会长吕德伦先生（Darren Walker）说过，“要将推动变革不仅仅是资助项目当做重点”，如何理解这句话？

高倩倩：很多基金会喜欢资助见效比较快的项目，但是我们都忘了，每一个机构除了运营项目外还有基本能力的需求，如果光资助“漂亮”的部分，那这个基金会未来的发展可能会非常受限。

我们的合作伙伴也曾跟会长说，“虽然福特基金会给我很多项目的资助，但我的机构快运作不下去了。”我们知道项目款需专款专用，不能用来支付房租、水电和人员工资等费用，而这恰恰是合作伙伴赖以生存的根本。因此我们在资助项目的同时也会考虑为合作伙伴提供机构运营的费用，解其后顾之忧，让他们能够更高效地解决社会问题。其实这也是一种社会价值投资，慢慢地大家开始更加关注社会价值和影响。在中国，我们认识很多对社会价值投资非常感兴趣的人，也希望跟他们进行这方面的合作。

《中国慈善家》：最近，福特基金会在中国开始尝试参与式资助模式，这是一种怎样的模式？

高倩倩：经过几十年的探索，参与式资助模式仍然可以算得上是创新，这种做法是让被基金项目影响的人群参与到决策中，保证资金被分配给最需要它们的人。

以往，虽然我们希望赋权给被资助的机构，但不得不承认基金会和公益组织之间的不平等关系是存在的，即一方拿着钱，另一方去要钱，有时候这种关系是比较主观的。当受助者有权决定资金去向时，资助方和受助方就达成了一种更为平衡的关系。

参与式资助具有创造性、透明性、灵活性等优势，它的效益体现在一些附加值方面，比如说成员个人素养、领导力、不同组织之间团结协作能力的提升等等，但花费的时间和金钱也可能更多，而结果也不是那么一目了然，所以它对很多基金会没有什么诱惑力。但正因为决策是贴近需求方的，谁最了解谁就来参与抉择，可以让资助到达真正的需求处，所以我们也可以说它是高效的。当然，任何决策都会面临一些冲突，我们也需要花很多时间互相讨论怎么解决。

《中国慈善家》：在创新的摸索中是否也遇到过阻碍？

高倩倩：与其说是阻碍，不如说是机会。我们这个领域，有很多拥有十几二十年从业经历的人，他们非常有能力，但因为行业发展快、专业人员的培养周期长以及薪资待遇不理想等因素，总的说来专业人员非常短缺，那么福特基金会就会非常关注相关领域的教育资助。福特基金会在公益慈善领域有丰富经验，也认识很多相关领域的专家，我们可以整合我们的资源，在课程设计、学员培养等方面提供帮助和支持。

中国幅员辽阔，各地发展的节奏不同，所以“样本”很多，基金会更容易找到自己感兴趣且能够影响社会的切入点，并且他们能够借鉴的各领域资助经验非常多，容易推陈出新，找到高效、创新的方式。这也是中国的优势。有人说这些差异会带来立法、管理方面的障碍，但在我看来这是机会。

意识的进步会推动行业创新，这种进步是趋势性的，在大格局下的创新就可以说是一种顺势而为。让包括资金、创意、人才在内的各种社会资源来面对社会发展的问题，推动社会进步，我们乐见其成，也乐在其中。

产业基金战略合作协议书 篇4

甲方：中国工商银行

乙方：山东管理有限公司

山东一站___管理管理有限公司是专业投资建设立体停车库项目的公司，停车难已经成为当今社会的一大社会突出问题，受到省市区各级级政府的大力支持与关注，为加快停车场项目建设、招商、运营管理进程，经甲乙双方平等协商，达成如下战略合作协议：

第一条甲、乙甲双方本着诚实信用、平等互利的原则，在符合国家有关方针、政策的前提下，甲方积极支持乙方的项目建设和运营。

第二条为了解决乙方在项目建设及运营过程中遇到的实际问题，甲方愿在乙方项目建设期间，积极为乙方提供有效的金融服务。

第三条乙方应完善项目建设的相关手续，并向甲方报送工程建设和招商进度等相关资料，甲方积极配合并协调相关贷款手续的完善与办理批准手续。

第四条甲方向乙方承诺在符合国家金融政策的前提下，针对合作项目给乙方授信并提供不少于项目投资总额65%的信贷支持。

第五条乙方投资建设的立体车库在对外销售过程中，甲方可以给与购买车位的业主按揭贷款，有关手续和贷款年限及利息都给与优惠政策，并且为乙方做好服务及支持。

第六条在符合国家相关金融法律、法规和有关贷款和操作规程前提下，甲方根据乙方项目建设形象进度需要所提报的资金需求量优先发放贷款。

第七条甲方承诺在向乙方发放借款时，其贷款利率按照人民银行和本行的有关规定执行优惠利率。

第八条在具体项目的建设期间，双方应当在信息共享的前提下，甲方对乙方的资金用途实行监督。

第九条乙方承诺在企业合作伙伴中广泛宣传甲方在存贷业务、中间业务及延伸工具等多项服务内容方面的优势，并积极推荐优质客户在甲方银行开设基本账户，协助甲方吸收更多存款。

第十条本协议未尽事宜，可由双方签订补充协议，补充协议与本协议具同等效力。

第十一条本协议自双方法定代表人(负责人)或其授权代理人签字并加盖公章之日起生效。

第十二条本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：

法定代表人(负责人)或授权代理人(签字) 年 月 日乙方(公章)：

法定代表人(负责人)或授权代理人(签字)：

基金会捐赠协议 篇5

甲方：中国军嫂爱心基金

法定代表人：

地址：北京市

乙方：

法定代表人：

地址：

为支持军队现代化建设，为军人解除后顾之忧，努力在全社会营造关心军人妻子和军人家庭的浓厚氛围。树立新时期的军嫂形象，进一步增强作为军人妻子的光荣感、自豪感。自立自强、尊老爱幼、家庭和睦，提高军人家庭对对军人工作性质的理解和支持。为军嫂排忧解难，帮助她们全力支持丈夫安心服役，为部队建设做出贡献。按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和国务院颁布的《基金会管理条例》的有关规定，中国军嫂爱心基金与公司经双方友好协商，自愿达成如下协议：

第一条：捐赠目的公司此次捐赠行为是为支持中国军嫂爱心基金关爱军嫂爱心事业的发展目的而进行的。

第二条：捐赠财产的数额

乙方向甲方捐赠的财产为，数额为人民币万元整 1

（小写：万元）。

第三条：捐赠财产的用途

捐赠中国军嫂爱心基金为军嫂和军属排忧解难的公益活动。

第四条：捐赠财产的时间及方式

乙方于本合同签订后5日内将捐赠财产人民币万元存入甲方账户。

甲方开户银行：

甲方账户名称：

甲方账号：

第五条：甲方的权利和义务

5.1甲方自收到捐赠财产后十五个工作日内向乙方开具出具合法、有效的财务接收凭证，登记造册，并向乙方颁发“捐赠证书”。

5.2甲方应在乙方全面履行捐赠承诺后为乙方开具公益捐赠证明，以协助乙方在向税务机关缴纳企业所得税时依法予以抵扣。

5.3甲方有权在乙方承诺的捐赠期限届满前，督促乙方及时履行捐赠义务。捐赠期限届满后乙方仍怠于履行捐赠承诺的，甲方有权通过法律途径进行追索。

5.4甲方保证乙方的所有捐赠将妥善、合法使用。

第六条：乙方的权利和义务

6.1乙方有义务向甲方了解捐赠资金的使用情况。

6.2乙方保证按照本协议的第四条之约定及时向甲方支付全部捐赠款。

6.3乙方保证捐赠资金的来源清楚、合法。否则，乙方将独立承担因捐赠资金来源引起的任何经济和法律责任。

第七条：管辖法律

对任何由本协议引起的或与本协议有关的争议，本协议双方应尝试通过友好协商解决。如不能通过友好协商解决争议，任何一方可随时向甲方所在地人民法院就争议的事项提起诉讼。

第八条：其他

8.1甲乙双方在工作互相配合，互相支持，共同实现捐赠目的。

8.2甲乙双方在捐赠中坚持公益、平等和遵纪守法的原则，按照国家法律法规规定的范围内开展工作。

8.3协议未尽事宜，甲乙双方另行协商，签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

8.4未经另一方事先书面同意，本协议任何一方均不得转让本协议中约定权利和义务。

8.5本协议一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。本协议自甲乙双方授权代表签字并加盖单位公章之日起正式生效。

（以下无正文）

（此页无正文）

中国军嫂爱心基金公司

授权代表：授权代表：

慈善基金协议书 篇6

甲方： 社区矫正领导小组办公室

乙方：

根据“两院两部”《关于扩大社区矫正试点范围的通知》和《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》的文件精神，以及省、州领导讲话精神。社区服刑人员在接受社区矫正期间，应当服从管理、接受教育，按照规定参加公益劳动。司法所应当按照符合社会公共利益、社区服刑人员力所能及、可操作性强，易于监督检查的原则，组织有劳动能力的社区服刑人员参加必要的公益劳动。经请示批准，就建立“社区矫正公益劳动基地”，经甲乙双方共同协商，达成如下协议：

一、乙方作为区社区矫正公益劳动基地，应无条件接受甲方组织的社区矫正对象进行公益劳动活动，并建立帮教小组，做好转化工作。甲方负责组织社区矫正对象参加公益劳动;负责对社区矫正对象与公益劳动相关事项的教育;落实月度考核。

二、乙方负责落实公益劳动内容，保障劳动安全;指派一名联络员，依据社区矫正对象的劳动表现做好考评工作(评定为：好、中、差)，并按月反馈公益劳动情况，重大情况应及时通报甲方。

三、甲方应予乙方建立社区矫正公益劳动联系制度，指导乙方

加强对社区服刑人员的帮教和管理，乙方在需要甲方组织社区矫正对象开展活动时，必须经甲方同意，并由甲方社区矫正工作人员亲自组织实施。

四、乙方在未经甲方同意下，不得擅自取消该社区矫正公益劳动基地，阻止甲方组织开展公益劳动活动。

五、双方对参加公益劳动的矫正对象，不得歧视，严格按照规章制度进行管理。

六、双方达成协议后，甲方向乙方发放制作的“社区矫正公益劳动基地”牌匾予以悬挂。

七、为充分发挥基地作用，甲乙双方应当加强沟通，完善制度，做好经验总结。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)

负责人(签字)：

年 月 日

基金会项目合作协议 篇7

农村合作基金会是在农村经济发展过程中应运而生的事物。 弥渡县的农村合作基金会是根据有关文件精神, 从1993 年才逐步建立和发展起来的。 它的建立和发展促进了全县农业和农村经济的发展, 取得了较好的社会效益和经济效益。 农村合作基金会既增加了农业的投入, 缓解了农村资金的供求矛盾, 管好用活了集体资金, 壮大了集体经济, 又集聚了农村闲散资金, 增加了农民收入, 还增加了农村合作经济组织的服务功能, 抑制了民间高利贷, 促进了双层经营体制的完善和发展。

2 清理整顿农村合作基金会的原因

随着时间的推移, 1997 年起基金会的营运逐渐出现了问题。 逾期借款增加, 许多农村合作基金会备付金下降, 呆坏帐准备金比例低, 有的基金会已出现资不抵债的情况, 个别地方已经发生了挤兑。 出现这些情况的原因是有部分农村合作基金会改变了“资金互助组织”的性质, 违规操作, 履约风险增加, 加之当时经济大环境波动, 信用评估制度不健全, 监管机制不健全, 内部管理制度执行差, 问题累积导致清整。

3 清整基本情况及成效

弥渡县清理整顿农村合作基金会工作自2000 年3 月开展以来, 在县委、县人民政府的领导和上级部门的指导帮助下, 通过各级各有关部门的积极努力、扎实工作, 清整工作取得了阶段性成效, 为防范和化解金融风险、维护社会稳定、保护广大人民群众的利益作出了贡献。

3.1 基本情况

全县参加清理整顿的农村合作基金会共58 个, 其中县会1个、乡会9 个、村会48 个, 从业人员179 人。 通过十五年来的辛勤工作, 截至2015 年12 月31 日, 全县共收回借款6417.26 万元, 已兑付个人股金7632.96 万元, 兑户户数10596 户。 偿还政府专项借款1663.88 万元。

全县除密祉、德苴、牛街三个山区乡镇外, 其它基金会 (县会和坝区乡镇基金会) , 清欠比例明显偏低。

3.2 主要做法

农村合作基金会清理整顿是一项涉及面广、 政策性强, 长期而复杂的工作, 事关农村经济的发展和社会的稳定, 对提高社会信誉程度、 维护良好的社会经济秩序有着积极的促进作用。 多年来, 我们主要围绕以下几个方面开展工作:

3.2.1 统一认识, 加强领导。 弥渡县在县委、县人民政府牵头下成立了县清理整顿农村合作基金会联席会议协调小组及办公室, 把清整工作列入考核, 签订目标责任状, 有力地促进了清整工作的开展。

3.2.2 结合实际, 制定措施。 抓住清理整顿各个阶段的进展情况, 及时召开会议, 制定措施, 制作表册, 下发全县各农村合作基金会;县乡镇工作组实行划片包干责任到人, 并制定考核办法, 加大了清欠工作力度, 取得了明显的效果。 县清整办针对各乡镇工作进展情况, 分别进行督促检查, 对各个时期的工作分类指导, 抓住重点, 突破难关, 做到上下协调齐抓共管。 县、乡 ( 镇) 两级制定风险预案, 防范风险和突发事件的发生, 保持农村社会的稳定。

3.2.3 加强资金管理, 确保专户存储。 为进一步加强资金管理, 坚持“收支两条线”的原则, 我县清整办、财政局联合下发了《关于加强农村合作基金会资金管理的通知》, 从单据、管理、审批、核销、监管五个方面严肃纪律, 规范运作, 建立了一套严密的资金管理办法, 使财政、金融部门的监督职能得以有效发挥, 确保基金会收回资金封闭运行, 防止多头开户, 杜绝坐收坐支等违规违纪现象的发生, 按期偿还上级借款本息。

3.2.4 部门协作配合, 积极参与清整。 在几年的实际工作中, 纪委、组织、监察、法院、审计、人事等部门按照清整工作的需要, 充分发挥各自职能作用, 积极配合, 多管齐下, 是搞好清整工作的关键。

3.2.5 采取多种形式, 加大催收力度。 对农村合作基金会的逾期借款采取行政的、经济的、法律的手段进行催收。 一是对公职人员欠款的给予了双停处理, 对担保借款公职人员做思想工作, 并在电视、报刊上进行催收告示;二是对拖欠不还的进行起诉, 法院对基金会起诉的案件, 做到快立、快审、快执, 专案组对有嫌疑借款户进行专项立案。 三是每年都集中时间、集中精力, 逐乡镇组织一次声势浩大的清欠活动, 入户进行清收, 彻底打消了部分借款人观望赖帐的思想, 极大地促进了清欠工作的开展。 四是对企事业单位向农村合作基金会的借款, 采取限期归还, 对到期不归还的依法清收;五是针对部分农村合作基金会遗留的资产, 进行清产核资, 加大对现有资产的变现力度, 采取租赁、承包的方式, 确保资产的保值。 六是县清整办针对群众反映大、出现的一些共性问题深入到基金会进行检查指导, 发现问题及时解决。

4 存在问题

4.1 清收难度越来越大

清整工作开展十五年来, 通过各级清欠人员对县内有固定居所的中小额借款户多次上门催收, 相对有能力还款的大多已经收了, 剩下的借款户中分别存在以下类型:一类是“困难户”、“精光户”, 家贫如洗、正常生活都无保障, 有的甚至是民政救济对象, 客观看根本无力偿还基金会借款;另一类是 “尖子户”、“ 赖皮户”, 当初借款用于做生意、搞工程, 数额较大, 多数属于做生意搞经营亏损后难以翻身, 每次上门清收都拿不出钱来, 少数即便有钱也顶着不还, 要钱没有, 要命有一条;再一类就是“外逃户”, 多数属借款数额大且已经外逃, 多年来无影无踪, 不知去向, 当初借款时就不打算偿还, 无法清收;还有一类是死亡户, 借款人已经死亡, 家庭其他人员多数不愿替借款人偿还债务, 绝大部分已成为“呆死帐”。 通过对10 万元以上借款户情况分析, 部分已成为“呆死帐”, 清收难度较大。

4.2 个别乡镇领导重视不够

具体表现在一是领导力量不够到位, 工作推进效果差, 部分单位的领导对该项工作重视程度不够, 工作责任不明确, 工作措施没有较好的落实;二是乡镇、村工作配合不够, 责任心不强, 工作没有形成合力, 工作缺乏力度;三是缺乏强有力的清收手段, 工作信心不足。

4.3 欠款人等待观望思想严重, 担保人连带责任追究不够

有的欠款人认为, 清收工作是“一阵风”、“虎头蛇尾”, 虽自知欠债还钱, 天经地义, 但能拖就拖, 实在不行能少还一点算一点, 缺乏强有力的措施。 县法院虽将清收工作纳入近几年要做的几件大事之一来谋划, 由执行局对历年来基金会案件进行了清理, 并制定了清收工作方案, 但由于许多案件执行难、难执行, 法律手段清收效果不够明显。 多数担保人不履行担保连带责任, 认为谁借款谁还钱, 借款时担保只是形式, 自己又没有使用着钱, 担保人应负的连带责任意识淡化, 行政手段无效果, 法律手段难强制。

4.4 国家公职人员欠款清收力度不够

个别公职人员只借钱, 不还债, 在群众中造成极坏的影响, 损害了干部队伍形象, 败坏了风气。 这些人中多数经济状况较好, 并不是没有偿还能力, 实质上是思想里逃避债务, 行为上侵占集体资产, 侵占股民利益, 破坏了党风党纪和社会风气。 作为国家公职人员, 由于身份的特殊性, 其在还款过程中表现出的负面态度和行为所造成的影响和后果超过一般欠款人, 在当下打造诚信政府, 提高政府公信力的环境下, 如果我们的党员干部不讲诚信, 老百姓的还款积极性就会大打折扣。

4.5 公益性事业建设借款无力偿还

基础设施建设和乡村公益事业建设借用基金会资金无法归位, 现任乡镇领导对偿还历史欠账力不从心, 缺乏强有力的手段和措施。 根据清理, 这方面的资金全县共有595.22 万元。

4.6 同业拆借造成的 “三角债”急需解套

会与会之间拆借资金难以解套, 三角债现象比较突出, 造成相互牵制。 虽然县清整办提出基金会之间拆借资金解套意见, 但由于资金缺口, 一直难以解决。

5 对策建议

5.1 继续加大清收工作力度

通过多年阶段性集中清收后, 剩下来的欠款清收难度更加艰巨, 要继续坚持“四个不变”, 即:坚持清收欠款工作责任制不变, 清收欠款决心不变, 协同作战的措施不变, 依法清收欠款的政策不变, 从而使清收欠款工作不断取得新进展。 要切实调动村组干部在清收工作中的积极性, 充分发挥村组干部人熟、地熟、情况熟, 催收办法多, 方法灵活的优势, 不断提高清收效果。要在继续实行行政手段清收的基础上, 着重加大司法清收力度, 县法院要积极主动地配合各基金会的清收工作, 把 “呆死帐”控制在最低水平。 特别是对进入法院执行程序有条件还款而拒不还款的当事人, 坚决打击, 决不手软。 法院要通过召开被执行人、欠款人大会, 下达《限期履行通知》、《限期还款通知》, 采取查询、查封、扣押、冻结、司法拘留等多种手段督促欠款人还款, 使那些恶意逃债、拒不还款的欠款户受到震慑, 树立社会正能量效应, 确保清收工作持之以恒地有效推进。 要把清收党员干部和在职职工的借款和担保借款作为突破口, 强力清欠。对在基金会借款或担保借款未还的干部、职工, 要求必须无条件限期偿还, 限期不还的要继续实行扣工资, 打消一些人赖帐的幻想。 要加大对担保人连带责任的的追究力度, 坚决按照“谁借款谁还钱, 谁担保谁负连带责任”的原则, 督促欠款人、担保人限期还款。

5.2 加大资金筹措, 对公益性事业建设借款进行化解

各单位要认真开展债权债务的清查认证工作, 对政府和部门借款、村组集体借款、学校建设借款、企业借款等, 要进一步摸底和核实, 确属集体公益事业建设借款的, 采取县财政根据财力情况, 通过安排专项资金和债务方筹措相结合的办法给予一次性解决债务。 对不属于集体公益事业建设借款的单位和部门欠款要无条件偿还, 限期不还的, 采取冻结存款、划拨其一切款项和变卖资产等办法进行清收, 宁可单位或部门负债也要归还借款。

5.3 对同业拆借 “三角债”予以划账解套

各单位要认真开展债权债务的清查认证工作, 要认真搞好债权债务抵顶置换工作原则及方法, 把债权债务的绝对额降到最低水平。

5.4 加大集体代管资金兑付力度

对未兑付完集体代管金的乡镇、村, 通过继续清收欠款、集体偿还占用借款、公益性事业建设借款、三角债解套等途径多方筹措资金, 采取抵顶、置换、互换、现金支付等方式在近期内兑清, 确保社会稳定。

5.5 加大政府专项借款偿还力度

为进一步加大欠款清收工作力度, 切实缓解县财政压力, 建议:一是上级政府给予基金会专项借款适度减免, 有效缓解县级财政还款压力;二是从明年起对各基金会差欠政府专项借款, 坚持因地制宜、实事求是、量力而行、适度加压, 分级负担、逐年偿还的原则, 实行分年度下达还款计划, 并将清收偿还工作纳入县对乡镇、单位年度目标管理考核和个人年终岗位责任制考评的重要内容, 制定专项奖惩措施。 确保欠款清收和政府专项借款偿还的严肃性和连续性。

参考文献

[1]河南省人民政府.河南省人民政府办公厅关于转发周口市集中开展农村合作基金会清收欠款工作调查报告的通知[Z].2003-02-28.

“蓝天项目”与“蓝天基金” 篇8

一是投资机会多。截至2011年底，中国的非油气矿山总量达10.78万个，但大型矿只占3.45%，中小矿山所占比例大，机会多。

二是投资风险小。拟投资的中小矿山一般有经营现金流，有一定矿石保有量。相对于初级勘查项目，其并购风险少；相对于大型矿业项目，其并购成本又相对较低。

三是增值空间大。中小矿山通常勘查程度低，探矿增储潜力巨大。其开发技术一般比较落后，因此可通过有效提高资源综合利用率来提升矿山价值；其管理一般较为粗放，因此可通过规范管理来降本增效。此外，相对于大型矿山，其价值通常也被低估。近年来，通过全国危机矿山接替资源找矿专项工作对全国1010座危机矿山开展了调查，发现其中的485座矿山仍具有新增资源潜力。在实施的230个勘查项目中，找到大型矿床48个、中型矿床78个、小型矿床94个，找到新资源量的成功率达90%以上，成功概率高于在新区找矿，而投入仅是在新区找矿勘查的1/4。因此，可从这样的矿山中优选资源潜力大的项目，作为蓝天项目投资的目标矿床。

四是符合政策导向。中外各国的政府都支持小矿变大矿，实现由粗放到集约的项目开发。

五是竞争对手少。矿业项目总体上分为三类：一是成熟矿业项目/大型矿业项目。这类项目并购竞争激烈，投资成本高；二是一般勘查项目，或叫初级矿业项目。这类项目在国内外均得到众多地勘机构的关注，竞争也较为激烈；三是蓝天项目，即半成熟矿业项目。这类项目有采矿权和采选设施，又有探矿权或探矿靶区，有巨大的价值增长空间。但大公司看不上蓝天项目，因其达不到最低资源规模要求；小公司又搞不起，因为它们缺乏优秀的专业技术和管理团队；一般投资者对其资源潜力也看不明白，因此属于目前矿业市场的“空档”项目。投资这类项目，重要的是对其未来资源增长潜力要有准确判断，以低成本投资来获得效益最大化。

投资蓝天项目重点关注三方面：投资成本、矿产品价格趋势及发现新资源的潜力。关键是要以合理价格投资有资源增长潜力的中小矿山，需要资本优势与专业技能的深度融合。

目前，组建中小矿山投资基金开发蓝天项目，把中小矿山项目培育成适合市场需求的大项目，可获得三次价值放大机会：通过探矿增储来扩大资源——通过技改与加强管理来提升经营业绩——通过资本运作实现高价退出。

中色地科成立“蓝天基金”，目的在于发挥在地质找矿、矿山运营、矿权资本运作等方面的优势，通过携手国内知名投资机构、大型矿业公司，汇集具有卓越战略眼光的投资者，在矿业市场低潮期充分挖掘矿业投资机会，低价获取蓝天项目，经过3～5年左右的培育，使其成为符合上市公司要求的成熟项目。

开放式基金委托协议 篇9

协议编号：

乙方基金账号：

甲方：乙方（投资者）：为了方便乙方在甲方办理基金交易业务，根据甲方有关规章制度，经甲乙双方友好协商，就乙方采用电话自助方式向甲方提交交易申请事宜达成如下协议。

一、甲方接受的乙方电话交易申请包括认购、申购、赎回、查询、设置和变更分红方式、密码修改。除此之外，甲方不接受乙方办理其它业务的电话申请。

二、乙方必须是在本公司直销中心已开立了基金交易帐户的投资者。

三、本协议项下电话交易通过电话语音系统实现。投资者如有疑问，可转人工座席咨询。

四、乙方通过电话下达的交易指令，均通过电脑系统记录的资料进行自动识别，乙方对其进行的各项交易活动的结果承担全部责任。

五、乙方申请开立电话交易时，须设立密码。甲方根据乙方输入的交易账号和密码作为判认电话交易对方的依据。

六、乙方务必注意电话交易密码的使用和保密。凡使用密码所进行的一切交易，均视为乙方亲自办理之有效交易，因此而产生的一切后果均由乙方承担。

七、乙方应在将足额资金汇入甲方基金销售专户后通过电话提交认购、申购申请，如果投资者未能及时将足额认（申）购款项汇入上述直销专户，将导致其申请无效。认购、申购基金份额的价格计算以申请到达日之日终基金资产净值为依据。

八、乙方赎回申请，应在交易账户有足够基金余额时提出，否则电话系统无法接收该申请，申请无效。赎回基金份额的价格计算以申请到达日之日终基金资产净值为依据。

九、乙方赎回后其交易账户基金份额不得少于100份基金单位。若赎回后交易账户余额不足100份基金单位，甲方有权将视乙方自动赎回交易账户的全部余额，并对乙方该交易账户的余额做全部赎回处理。

十、乙方电话交易申请当日有效。乙方于每基金开放日9：30至15：00开通，15：00以后的电话申请均归属于下一交易日。

十一、甲方因不可预期的线路拥塞、传输不良、通讯中断、断电、电脑或电话系统故障、天然灾害、其他不可抗力等因素致无法接收、无法处理、延迟接收或迟延处理乙方的申请，甲方不承担任何经济和法律责任。

十二、本协议自双方签字之日起生效，至甲方收到乙方终止本协议的书面通知时终止。

甲方：乙方：签章：签章： 

基金资产委托管理协议书 篇10

基金资产委托管理协议书

甲方（委托方）：上海磐锦投资管理有限公司联系电话：

结算银行及卡号：

乙方（受托方）：上海国都基金投资管理有限公司联系电话：

结算银行及卡号：

一、释义：

资产管理：指乙方根据本协议接受甲方委托，对甲方的委托资产进行管理；

委托资产：指甲方委托乙方管理的资金；

期初资金：指资产管理委托期起始日的委托资产金额；

期末资金：指资产管理委托期限终止时的委托资产余额；

投资收益：指期末余额减期初余额的差额；

管理费：指乙方向甲方收取的委托资产的管理运作费用，为委托资产额的2%。

业绩报酬：指乙方为甲方提供资产管理服务，按投资超额收益的一定比例向甲方收取的报酬； 收 益 率：指委托期限终止日后，计算投资收益与委托资产之比；

指定账户：指甲方指定乙方使用委托资产管理的专用账户；

现行法律：指中国法律、法规、规章以及任何有管辖权的政府机关、司法机关、中国证监会、期货交易所规定的强制性规定。

二、资产管理金额及期限：

1、甲方委托乙方管理的资产金额共计人民币______元（大写）元整，乙方同意在本协议规定之各项条件下接受甲方委托，为甲方提供资产管理服务；

2、资产管理的委托期限为_____年，自年月日至年月日止，到

期后，甲方按照本协议的规定支付给乙方应得的业绩报酬。若进行新一轮委托管理委托协议书须重新签订，以确定最新的委托资产情况，旧协议同时失效。

3、资产管理委托期间，乙方应根据甲方指定的投资项目对管理资产进行专款专用。

地址：上海市浦东新区浦东南路855号世界广场7楼C座网址：1

邮编：200122电话：021-20286618传真：021-520286618

三、乙方的工作职责：

1、乙方运用其专业知识和技能以应有的谨慎和勤勉进行操作，并以委托资产的安全、获得

稳定收益为管理目标；

3、乙方在指定账户名下运用和操作基金账户的资金,对甲方指定的项目进行投资。

4、乙方不得为委托资产安排任何形式的借贷或其他负债资金；

五、亏损承担与收益分配：

1、在协议有效期内，所得的收益部分甲方需提取____%分配给乙方作为业绩报酬；如若出现

亏损，则亏损部分与乙方无关.2、若委托账户在委托期间的任何时候收益率达到或超过100%时，乙方可以提出提前结算，结算后双方可根据各自的意愿进行新一轮合作；

3、收益部分分成甲方应在委托期限终止后三个工作日内将业绩报酬以恰当的方式(如以现

金、银行卡转账等)支付给乙方。

六、甲方的权利与义务：

1、除本协议另有规定外，甲方在本协议下享有以下权利：

⑴依赖乙方在本协议中所作的各项声明、保证和承诺委托乙方管理其委托资产；⑵获取乙方定期（季末）提供的资产管理报告；

⑶享有期末余额在扣除本协议规定的业绩报酬后的资产余额；

2、除本协议另有规定外，甲方在本协议项下负有以下义务：

⑴按照本协议的规定支付乙方应得的业绩报酬；

⑵承担与资产管理项下投资有关的各项税费；

⑶向乙方提供指定账户资料。

七、乙方权利与义务：

1、除本协议另有规定外，乙方在本协议项下享有以下权利：

⑴依赖甲方在本协议及其附件中所作的各项声明、保证和承诺从事本协议项下的资产管理业务；

⑶按照本协议的规定获取业绩报酬；

⑷在本协议规定的范围内自主作出资产管理项下的投资决策。

2、除本协议另有规定外，乙方在本协议项下负有以下义务：

⑴严格遵守现行法律管理好该委托资产的安全与运作；

⑵在委托期限终止后三个工作日内将资产余额在扣除业绩报酬后交还给甲方；

八、声明、保证与承诺

1、甲方向乙方作出以下声明、保证、承诺：

⑴甲方的委托资产属于合法资金；因委托资金性质带来的问题与乙方无关。

⑵甲方可自由支配和使用该委托资产管理账户；

⑶如在委托期限内出现任何可能使乙方资产管理操作受到限制的情况，甲方立即通知乙方

并对本协议作相应修改；

⑸甲方在本协议附件中所作的任何声明、保证与承诺均视同在本协议中再次作出；

⑹甲方在本协议及其附件、以及向乙方提供的任何资料中所作出的事实陈述是真实、准确、完整的，没有任何虚假、误导性陈述或重大遗漏。

2、乙方向甲方作出以下陈述、承诺和保证：

⑴乙方具备签署本协议的权利能力和行为能力，本协议的签署和履行不会与乙方承担的其

他合同义务相冲突，也不会违反任何现行法律；

⑵乙方向甲方提供的所有资料及作出的所有事实陈述均是真实、准确、完整的，没有任何

虚假、误导性陈述或重大遗漏。

3、甲乙双方上述各项陈述、承诺是根据本协议签署日存在的事实情况而作出的，同时也应

被认为是根据本协议有效期内所存在的事实情况而重复作出的。

九、不可抗力：

在本协议委托期限终止之日前的任何时候出现下列情况，乙方不承担违约责任：

1、如果出现了对其发生无法预料也无法避免、对于其后果又无法克服的自然灾害或意外事

故，该等灾害或事故直接或间接使此次资产管理受到影响时；

2、本协议赖以成立及履行的任何条件，由外来原因（包括但不限于政治、经济、金融、法

律等原因）影响而出现变于受到不能归责于甲乙双方的化（包括但不限于现行法律出现；中国任何政府部门发布使此次资产管理受到直接或间接影响的政策、通知、决定、评论或其他正式文件；政治**；金融危机等），该等变化直接或间接使此次资产管理受到影响时；

3、委托资产所在期货经纪公司出现经营关闭或行政关闭时。

十、违约责任：

1、甲方如未按本协议规定的期限将应付对方业绩报酬的金额支付对方，则应向对方支付违

约金，每延迟一天的违约金按应支付款项的万分之五计算；

2、如果本协议中任何一方向对方所作出的声明、承诺和保证或所提供的资料有虚假、误导

性陈述或重大遗漏，并导致对方因此受到损失时，违约方应向对方支付违约金，违约金金额为委托资产的5%；

3、本协议中任何一方的违约行为给对方造成损失时，应向对方提供完全和有效的赔偿。

十一、终止责任：

1、如出现任何下列情况之一，任何一方有权随时书面通知对方终止本协议：

⑴出现本协议第九条所述不可抗因素时；

⑵委托期限内甲方不得撤出委托给乙方管理的资金，否则乙方不保证甲方的利润及本金安全，并且需支付乙方委托资金额的15%作为赔偿。

⑶任何一方违反了本协议的任何条款，并且该违约行为使本协议的目的无法实现时； ⑷本协议赖以成立的任何条件出现变化，使协议的存在或履行成为非法时；

2、本协议因上述原因而需终止时，乙方享有收取业绩报酬的权利；

3、如甲方要求在本协议规定的委托期限终止前结束资产委托，甲方应提前15日书面通知乙

方。在此种情况下，乙方仍享有收取业绩报酬的权利。

十二、争议解决：

因本协议而产生的或与本协议有关的一切争议由上海市仲裁委员会仲裁。

十三、协议效力：

1、本协议由甲乙双方共同签署后生效。

2、本协议附件为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等效力。（附件

一、甲方指定

账户确认单；附件

二、甲方追加资产确认书；附件

三、甲方指定账户的身份证复印件）

3、本协议壹式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等效力。

甲方：乙方：

全球基金项目财务管理的体会 篇11

全球基金是在前联合国秘书长安南的倡导下，建立的全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金 （简称全球基金），该基金由各国政府、企业、财团，私人捐款等形成。旨在补充各个国家三大疾病防治工作的不足，推广各国在防治疾病领域的经验。财务管理是全球基金项目一项重要的管理内容，对项目依托单位的财务管理有着较高要求。现结合参与基层全球基金财务管理工作实践，谈几点粗浅认识。

1 组织健全程序完备

中国于2002年成立了全球基金国家协调委员会（CCM），项目财务实行分级管理的原则，在卫生部规财司的领导下，由中国疾病预防控制中心承担全球基金中国项目中央执行机构职能，负责国内项目的申请和组织实施。省、市、县项目财务部均设置在项目依托单位 （各级疾病预防控制中心）财务部门，各省财务部完成本省项目的财务管理工作，参与预算编制，并按预算管好用好资金，分病种进行项目资金的核算。各具体项目点财务部按要求进行账务设置，按中国全球基金项目财务管理手册正确核算项目资金和资产。

2 预算编制透明具体

全球基金预算编制采取财务部门与业务部门相结合、自下而上编制、自上而下审批的方式进行。本着提高资金使用效益的原則编制预算，根据项目应实现的目标，提前预测各工作目标的工作量，以工作量为依据，结合当地的物价水平确定单位定额，编制详细的项目预算及用款计划。预算编制严格按规定时间节点进行，各项工作目标与用款计划周密细致，预算上报必须由财务负责人与项目负责人共同签章。

3 预算执行管控严格

全球基金项目资金按完成的工作目标分期拨付，拨付经费前，上级项目点会先审核上期完成工作量和资金使用率，项目进展缓慢或资金使用率过低，要求作出说明，再根据实际情况决定全额拨付或相应扣减结余经费。在报销费用时，各类费用支出必须在预算内进行，无预算的，财务人员退票拒绝支付。

4 财务报支程序严谨

各类支出均要有支出结算单，对于款项的用途、来源、报账金额的大、小写都必须详细列出，每笔支出款项都要用于指定的目标和用途，同时附上完整的发票原件。结算单上还必须有经办人、项目主管、财务审核人、财务负责人、项目负责人签字。对每一项票据的审核内容都有明确的规定，领取劳务费的应有领取劳务人员本人签字，并写明身份证号码，便于项目资金审计追溯。报销会议费还需提供会议文件、签到表和会议影像资料。这种制度设计，相比一般财务报销模式，更加规范严谨。

5 督导审计认真规范

项目财务部门对其所辖的各项目点财务状况进行督指导，对资金使用情况进行评价。目的在于规范财务核算与管理工作，督促其按预算、按进度完成工作，保证项目资产的安全并实现其社会效益。督导内容包括项目财务人员及财务办公设备配备情况、内部控制制度及其执行情况、银行帐户开立及使用情况、预算制定与执行情况、会计核算情况、往来款管理情况、固定资产及物品材料管理情况、财务报表情况、年度审计及整改情况、财务培训及财务督导检查情况、会计档案建立健全及保管情况等。同时，项目需接受独立机构审计。

6 定期组织交流培训

全球基金要求财务人员参与项目预算编制和项目管理，参加项目工作例会，与业务人员沟通协调，以保证项目资金的及时拨付和正常使用。这一进程中，财务人员与业务人员沟通交流增多，实现项目目标的工作契合度不断增强。全球基金也定期组织财务人员进行业务学习培训，不断强化各项财经制度，解决项目运行中各类财务管理具体问题。通过全球基金项目这个平台，各级疾控中心财务部门之间彼此交流的机会增多，对规范项目资金使用，保障项目顺利实施，发挥了实际作用。同时，对提高疾控中心的财务管理水平，也大有裨益。

参考文献：

[1] 中国疾病预防控制中心规划财务处.中国全球基金项目财务管理手册[S].2011.8.