派驻纪检组长工作总结(精选8篇)
按照职责分工,纪检组与驻在部门的关系尽管是监督与被监督的关系,但我们完成的是同一项工作任务,履行的是同一个历史使命,那就是推进全面从严治党。党的十九大对全面从严治党提出了新的要求,最重要的是坚持两个“毫不动摇”,一是毫不动摇坚持党对一切工作的领导;二是毫不动摇加强党的建设。这是党中央坚持问题导向,致力解决党的领导弱化、党的建设缺失这两大突出问题提出的全面从严治党工作方略。
一、突出强调党对一切工作的领导。
一个重点就是要自觉维护党中央的权威,坚持党中央的集中统一领导,坚持和完善民主集中制,坚持党领导各项工作的体制机制,确保党总揽全局、协调各方。这就要求我们必须牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导是具体的不是抽象的,体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上,等等,这些都是驻在部门单位履行主体责任的内容,也是我们纪检组监督的重点。二、突出强调加强党的建设。
十九大报告明确提出新时代党的建设的总要求和8个方面重点任务,核心要义主要有四个方面。一要抓好党的政治建设这一根本性建设,把党的政治建设摆在首位,保证全党服从中央。二要坚决贯彻用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,统一思想,保持定力。三要统筹推进党的五大建设(政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设),把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,这是党的建设的总体布局,也是党建的工作思路。四要把从严从实精神贯彻到新时代党的建设全过程。坚持“严”字当头,“实”字托底,就是要以严的态度、严的要求、严的措施、严的制度全面加强党的建设,落实全面从严治党的各项任务。“严”重点体现在5个方面要严。1.管党治党的认识和要求要严。决不能有松口气、歇歇脚的想法,必须始终拧紧从严治党的螺丝。可以说,现在党的建设站在了一个新的起点上,已不再是那个党建工作可有可无、轻轻松松就可以应付过去的年代,而是进入了必须高度重视、较真碰硬,全面强起来的时代;已不再是那个纪律松松垮垮、出了问题自以为可以随便摆平的年代,而是进入了巡视利剑高悬、动辄则咎,全面严起来的时代;已不再是那个只说不做、空口表态的年代,而是进入了必须真抓实干、不见成效不罢休、见到成效还要抓,全面实起来的时代。所以,我们的认识必须进一步提高,要求必须更加严格。
2.党内政治生活要严。习近平总书记强调,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党要从党内政治生活严起,加强和规范党内政治生活,要求我们必须严格按照党的政治纪律和政治规矩办事,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
3.对干部的选拔教育要严。一是在选拔任用干部方面,要求严格按照好干部标准选拔任用干部。一个部门、单位选人用人导向,直接影响单位政治生态。我们讲政治生态主要监督部门选人用人,要严格执行干部选拔任用条例,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,要求纪委慎重做好党风廉政建设意见回复工作。二是在干部教育上,要严格按照新时代、新使命的要求教育管理干部,努力建设高素质专业化干部队伍。
4.正风肃纪要严。要勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督约束中工作生活。十九大报告提出“两个凡是”,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。纪委在审查对象上继续重点盯住“三类人”,即:重点查处十八大后不收敛不收手的,问题线索反映集中、群众反映强烈的,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纪委在审查重点内容上既盯违法又盯违纪。在整治“四风”问题上,提出“四风”存在的根源是特权思想和特权行为,所以要坚决反对特权思想和特权行为。
5.落实管党治党责任要严。进一步扩大党建责任制覆盖面,建立健全党建责任清单,健全党建责任监督、考核、评价机制,强化责任追究,保证责任落实,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
水电施工企业的施工组织模式主要是项目经理负责制,加强项目纪检监察工作,是防范项目经营班子廉政风险,强化项目经营管理的重要手段。由于水电施工企业的各施工项目部具有较大的流动性、分散性、相对独立性等特点,因此项目纪检监察工作主要依靠派驻纪检监察员来开展,也就是说项目派驻纪检员肩负着保护项目干部、职工,保护企业财产,预防贪污腐败,保持上级政令畅通,监督和促进企业资产保值增值等职责。但项目派驻纪检监察员要做好项目纪检监察工作,面临着监督机制不健全、自身素质偏低、项目班子不重视等诸多难题。
2 项目派驻纪检监察员的工作难点
2.1 工作机制不健全
项目派驻纪检监察员多采用企业委派的形式,在项目部开展纪检监察工作。①其在地位上,受项目第一责任人项目经理的领导,一般与项目班子成员平级,有的甚至不是班子成员。这种平级监督或下级监督上级的机制,派驻纪检监察员很难有效发挥作用。②对项目部派驻纪检监察员的工作缺乏科学考评激励机制,缺乏有效的考评内容、量化的考评标准、规范的考评程序。③项目派驻纪检监察员多数是兼职。有的是项目支部副书记兼任,有的还是负责生产、安全、技术、质量或工会等工作的相关管理人员兼任,由于其精力和能力限制,往往是顾此失彼。④虽上级纪检监察部门建立有相关的纪检监察制度,但由于项目多、地域广、距离远,指导、监督力度相对减弱。
2.2 自身素质有待提高
受项目生产经营条件的限制,项目派驻纪检监察员政治理论学习不够,终身学习的观念没有牢固树立,自我加压学习无动力;项目部学习条件较差,学习教材组织困难,有时连上级的文件都不能及时传达领会。纪检监察工作缺少经验,项目派驻纪检监察员对可能存在的问题缺乏预见性,难以提前采取应对措施,对待复杂的违纪行为不能判断其后果,出现违纪或是严重违纪情况也难以应对。责任心不强,职责履行不到位。有的派驻纪检监察员不是站在企业利益的高度,未能站在为职工服务的角度思考问题,工作缺乏热情,工作也没有创新。另外,随着社会在发展,违纪情况也在不断地发生变化,部分纪检监察员沿着老的路子、老的模式,或者是简单地按照文件要求开展工作,而不结合项目自身实际,创新工作方式方法。
2.3 项目班子需提高认识
项目一把手为党风廉政建设的第一责任人,其政治理论素养、业务技能高底,直接影响其对项目纪检监察工作的重视程度。多数项目一把手本身处理纪检监察工作具体事务较少,参与培训也相对较少,对纪检监察工作的文件、规定、执行程序了解不多,项目其它行政管理人员或是相关的管理岗位同样存在类似问题。因此,他们对项目的纪检监察的配合、支持度不足,致使该工作较为孤立。由于“先天性缺陷”,项目派驻纪检监察员缺少“实权”,在具体的事务处理中,都在项目经理的领导与指导下开展工作,因此项目领导班子的重视与支持尤为重要。
3 项目派驻纪检监察员的工作思路
水电施工企业已步入“后水电时代”,在干好国内水电主业的同时,产业结构面向国际业务和基础设施业务强力调整,转型升级发展是企业科学可持续发展的主基调。项目纪检监察工作随着社会的发展、企业的产业结构调整与变化而赋予了新的内涵,如何坚持以科学发展观为指导,适应企业发展的要求,深入开展好项目派驻纪检监察员工作,笔者认为重点应从以下方面进行改进与提高:
3.1 强意识,树信念
纪检监察工作目的是为企业正常的生产经营保驾护航。做好纪检监察工作,干部、职工不会遭受违纪损失,不会因为违纪葬送前程;企业财产不会受到损失,有利于降低生产成本;对于社会来说,消除不团结、不和谐因素,有利于构建和谐社会。各项目部是水电施工企业管理的细胞单元,是反腐倡廉建设工作的最前线,各项目部分散在国内外,项目部的党风廉政建设、项目效能监察主要依靠项目派驻纪检监察员来完成,每一个纪检监察员要认识到自己工作的重要性,勇挑重担,力排万难,努力做好纪检监察工作。项目一把手应该充分认识项目纪检监察工作的重要性,在计划、布置、检查、考核生产经营工作的同时,计划、布置、检查、考核党风廉政、效能监察等工作。作为其它管理者及职工应充分认识,纪检监察工作的重要性,支持、配合、参与相关监察工作,或参加执行监督工作,形成全员重视、全员参与的良好局面。
3.2 强机制,立规范
上级纪检监察部门要建立和完善派驻纪检监察员工作制度,制订详细的纪检监察员考核评价激励机制。项目要加强上级制度执行力度,如严格执行“三重一大”民主决策制度、党政联系会议制度、职工代表参与议事制度、厂务公开制度等,这些制度本身的执行,使项目部重大事项的决策更加民主、透明;另外认真履行企业工程分包、设备材料采购、设备租赁、废旧物资处理等控制程序,严格执行企业处罚通则等,确保制度的权威性,“将权力关进制度的笼子”,形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。派驻纪检监察员要有制度意识,对工作中易于出现问题的环节,要及时记录,在制定制度时予以考虑,解决工作中难题。如对项目自行采购的小型器具,在程序上设置派驻纪检监察员签字确认环节,规范监督程序。又如对废旧钢材的处理,建立职工代表监督制度和群众举报奖励机制,建立群众意见箱,保证监督到位。
3.3 强监督,规行为
监督检查职能是派驻纪检监察员最重要的工作职能。强调从源头上监督,全过程参与,按程序进行监督。事前监督,对工程分包、设备材料采购等应从立项开始参与监督,检查其是否与企业制度相符,价格是否与行业水平相当等;对于人才提拔等重要人事任免,应提前对人才进行调查了解,提前听取职工的意见;对经济责任制的调整提前了解相关规则,提前对相关条款进行研究。事中监督要全程参与,如对采购招标事项,应从招标文件的发放,招标、开标时间、地点的选择,招标评标办法的制定,招标评标人员确定,招标评标过程、谈判过程,合同签订过程等进行全过程参与监督。重大事项的决策,组织党政联系会议进行讨论,组织职工代表参与监督等。通过参与监督保障分包、采购过程有序、受控。事后总结、检查、评估,对干部的提拔任用、新制度的执行、新责任制的实际效果进行检查、总结或评估,对监督工作中存在的不足进行改进。
3.4 强素质,提本领
派驻纪检监察员要以身作则,发挥表率作用。一切从纪检监察工作的实际出发,深入调查了解情况,帮助解决问题,总结推广经验,增强工作的针对性、前瞻性和有效性,掌握工作的主动权。要坚持发扬民主,注意听取群众意见,善于集中大家的智慧。要发扬严谨细致的工作作风,一丝不苟地对待每一项工作,更加充分地实践科学发展观。要以更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念和更谦虚谨慎的作风,树立可亲、可敬、可信的良好形象。要做到以敬业精神感动人,以优良作风敬服人,以关爱态度团结人,以此赢得广大干部群众对纪检监察工作的理解和支持。
派驻纪检监察员必须树立终身学习的观念,不断地学习提高,才能更好地做好监察工作。①要学方法,掌握先进的纪检监督工作方法,并结合项目实际,利用这些方法努力提高工作质量和效率。②要学程序,纪检监察工作是一项严肃的工作,程序要求更为严格,如果不按程序办事有可能造成较大的错误。③要学政策,要按党和国家方针、政策,要按照会议指示要求,以服务为中心,以大局为重点,以构建和谐企业为主题,认真开展各项工作。④要学知识,要学习法律、财务、经营、技术、设备、质量、安全等相关业务。总之,要按“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,加强政治理论修养和党性锻炼,不断提高思想政治素质;要努力学习纪检监察业务和经济、法律、科技、管理等知识,提高工作的专业化水平。
3.5 强创新,开局面
科学发展观,就是要求要有新思维、新方法解决新问题。即使是原有的内部监督的各项制度,如领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度也并不是一层不变的,在工作中要结合实际情况进行创造性的改革。对党务公开、厂务公开等群众监督机制进行创新,促进领导干部作风建设。要努力健全纪检监察权力的运行机制,规范举报、专项检查、效能监察等项工作的程序,完善流程,对容易发生问题的部位和环节,实行重点管理和监督,努力提高纪检监察工作的实效。要创新教育培训机制,对上岗人员进行岗前廉洁培训,开展趣味教育、廉洁谈话等活动;创新工作方法要与财务管理结合、与采购工作结合、与工会工作结合,建立职工代表民主议事制度,开展党员先锋示范工程等。广泛吸纳职工代表参与工程分包、设备材料采购,参与废旧物资处理,参与项目生产经营决策等等。
4 结束语
深入学习实践科学发展观,用科学发展的方法开展纪检监察工作,创新项目派驻纪检监察员的工作平台和工作方法,其工作才能扎实推进,企业反腐倡廉建设才能有实效,企业利益、职工利益才能得到有效地保障,才能也才会得到项目领导的支持和群众的拥护,才能切实起好保驾护航的作用。
摘要:本文以科学发展观为指导,结合施工企业项目施工特点,分析了项目派驻纪检监察员工作面临的难点,重点阐述了项目派驻纪检监察员如何适应企业转型升级发展新形势开展好项目纪检监察工作,为企业纪检监察工作有效开展提供了借鉴。
关键词:施工企业,派驻纪检监察员,纪检监察,思考
参考文献
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近日,中央纪委新设7家派驻纪检组组长,分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。这是党的历史上,中央纪委首次向党的工作部门和全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组,是实现派驻全覆盖的重要一步。
去年12月11日,中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,并决定在中央办公厅等对党和国家政治生活具有重要影响的7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。中央纪委会同中央组织部、中央编办、财政部等部门,加强对派驻机构建设工作的组织协调,在各驻在部门(归口监督单位)的支持下,新设7家派驻纪检组各项组建工作进展顺利。
3月25日至27日,中央纪委分别组织7名中央任命的纪检组组长任职报到。各驻在部门领导班子高度重视,刘奇葆、孙春兰、赵乐际、栗战书、杨晶、王晨、张庆黎等7名领导同志分别主持见面会并讲话。7家单位领导班子成员及归口监督单位负责同志分别出席见面会。中央纪委组织部负责同志介绍了新设7家派驻机构的重要意义、职责定位以及组建工作进展等情况。大家一致认为,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,赢得了党心民心。按照党中央“四个全面”战略布局的要求,坚持全面从严治党,中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检组,实现派驻全覆盖,是落实党章规定和党的十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措,是加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革的重要措施,是深入推进中央和国家机关党风廉政建设和反腐败斗争的组织制度创新,具有重要意义。各单位拥护中央的决定,表示切实履行好党风廉政建设的主体责任,大力支持纪检组工作,更加自觉地接受监督。
在中央纪委新设的7家派驻机构中,全国人大机关和全国政协机关实行单独派驻,其他5家单位实行归口派驻,共涵盖53个部门和单位。按照中央要求,派驻机构和驻在部门(归口监督单位)是监督与被监督的关系,纪检组组长作为驻在部门班子成员,不分管其他业务,专门履行监督职责。徐令义、喻红秋、傅自应、苏波、张立军、辛维光、周新建等7名新任纪检组组长表示,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,发挥“派”的权威和“驻”的优势,全力以赴履行好监督责任。
同志们:
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是作风建设“担当年”,也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才,×对第四季度重点工作进行部署,我再着重强调几点:
一、政治建设铭刻于心,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想,是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”,是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学,深入实践经常悟,学懂、弄通、做实,真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,紧扣主题主线,主动接受教育,改造世界观,坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,用好“学习强国”等学习的平台,建立健全各项学习、教育、培训制度,加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强力推进“营造风清气正的政治生态”行动,把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中,聚焦“七个有之”,严肃政治纪律和政治规矩,强化中央决策部署执行情况监督检查,及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任,加大追责问责力度,以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,对照中央指出的四个方面12种情形,按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施,严肃查处表态好、行动少,调门高、落实差,出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去,从自身抓起,带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题,带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。二、正风肃纪还利于民,坚决整治群众身边腐败和作风问题。
坚持问题导向和一线工作法,把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务,抓典型、严问责、强震慑,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”,护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战,考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始,全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神,为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光,紧盯驻村作风不实、帮扶不力,产业验收敷衍塞责、弄虚作假,易地搬迁假搬迁、假入住,项目建设不招标、假招标等突出问题,常态化开展明察暗访,发现问题“一竿子插到底”,从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改,对弄虚作假、欺上瞒下的,坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”,助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题,强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度,形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手,扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位,全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”,防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险,严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展,严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。三、治理效能固化于制,积极稳妥推进纪检监察体制改革。
深化纪检监察体制改革,把制度优势转化为治理效能,是纪检监察机关的头等大事,必须积极稳妥、全力推进。一是延伸监督“触角”,深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图,分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新,制定完善派驻机构工作规范,赋予派驻机构监察职责,明确监察权限和程序,完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度,提高派驻监督质效。二是完善内部“设置”,深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构,规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制,构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板,实践运用好处置职务违法、职务犯罪工作规程,严格落实涉案款物处理工作流程,将各项安全制度落实到审查调查一线,彰显监督合力、执纪执法威力。三是建强监察“末梢”,深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度,强化村(社区)纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理,推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。四、监督之责履行于常,推动党风政风民风向善向好。
监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作,不断取得新成效、形成新经验。一是聚焦中央八项规定精神,强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题,强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况,一个节点一个节点盯守,对顶风违纪从严查处,并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的,坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态。二是聚焦“人情风”,深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”,加大查处和曝光力度,同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”,组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式,压实村纪检委员的监督责任,探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用,真正刹住“人情风”,留住“人情味”。三是聚焦“权钱奢准”,探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题,一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题,管住工程项目,防止出现“一言堂”“暗箱操作”;一体监督“钱”的问题,盯住资金流量,防止资金被滥用;一体监督“奢”的问题,刹住“人情风”,杜绝奢侈浪费;一体监督“准”的问题,用好用准扶贫政策,保障精准扶贫政策精准落地,着力探索构建乡村一体监督,保护基层党员干部健康成长。五、标本兼治践悟于行,重惩治更重教育。
习近平总书记强调,反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪,都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁,表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会,坚决贯彻执行。一方面,要在惩治治标上用力,减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人,严肃查处腐败问题。深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制,建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制,不断增强反腐合力,力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时,加强审查调查信息化建设,提高执纪执法办案质效。另一方面,要在教育治本上用力,教育人挽救人培养人。继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动,深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育,推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,营造党员干部奋发作为的良好氛围。对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的,坚决依纪依法予以惩治,并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育,将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题,督促案发单位健全制度,堵塞漏洞,加强监管;针对普遍性、倾向性问题,督促相关单位开展专项治理,达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。六、巡视巡察发现于早,充分彰显利剑作用。
巡视巡察是推进全面从严治党的利剑,是党内监督的战略性制度安排,只能加强不能削弱。一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量,全面服务、保障省委新一轮政治巡视,优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索,做到件件有回音、事事有着落,对敷衍整改甚至边改边犯的,予以严肃问责并通报曝光,确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察,确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍,着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题;探索开展专项巡察,切实解决一批日常监督发现的焦点问题;探索开展机动巡察,着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组,将严肃追责问责。三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制,认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则(试行)》,切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题,以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办,切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置,并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。七、增强本领律己于严,锻造纪检监察铁军。
纪检监察干部必须自身过得硬,才能服人,必须本领高强,才能经受检验,必须清正廉洁,才能不辱使命。我们必须加强自身建设,炼就过硬本领,提升政治能力,成为“铁人”。一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中,严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查,坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告,自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序,时刻保持“铁军”的良好形象。二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力,形成担当的自觉,在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势,集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置,聚焦主责主业,不发散、不偏移;做好本职工作,不上推、不下卸,真正做到协助党委推进全面从严治党不越位,履行监督责任不缺位,督促有关单位履职不错位。三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规,更要以身作则,带头学习,自觉遵守,坚决执行。要强化自我约束,遵守纪检监察工作纪律要求,严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度,依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”,绝不姑息,坚决清理门户,清除害群之马。四要清正廉洁。清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”,纪检监察干部也并不具有天生免疫力。纪检监察干部一旦出问题,在社会上造成的影响是极坏的,可以说是毁灭性的。我们一定要始终保持高度的警觉和清醒的头脑,时刻自重、自省、自警、自励,在保持自己一身正气的同时,还要严格约束家属、子女和身边工作人员,严防“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。海关系统纪检队伍在关检合并后得到了很大的加强,通过单独派驻和综合派驻的方式,实现了基层派驻监督的全覆盖。作为派驻纪检干部,该如何更好地胜任派驻纪检工作?
作为派驻纪检干部,要具备完善的知识结构
政治素养
派驻监督是政治监督,我们所有监督工作的出发点和归宿都要围绕这个政治属性展开。作为派驻监督干部,要把关心时事政治、认真学习领会习近平总书记的重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为每日的必修课,时刻保持监督的政治敏感性,确保党中央重大决策部署到哪里、监督工作就跟进到哪里。
法律法规知识和党内法规知识
执法者必先懂法,作为派驻监督干部,要具备丰富完善的法律法规知识和党内法规知识。同时,要明晰二者的关系,纪严于法、纪在法前,要强化纪法意识、纪法思维。
海关业务知识和驻在单位业务知识
要针对被监督单位涉及的业务知识,由点到面、由浅入深,熟悉被监督单位的业务。只有熟悉业务工作,才能做好监督。
此外,良好的语言表达能力和文字表达能力也是不可或缺的。
作为派驻纪检干部,要明确自己的职责和定位
正确认识派驻纪检监督的职责
派驻监督的对象是驻在单位所有党员干部,重点是对一把手和领导班子的监督。监督范围广,监督内容多,监督责任大,决定了派驻监督工作“任务艰巨、使命光荣”。对只有几个工作人员的派驻组而言,如何有的放矢地做好派驻纪检工作,用好“十个指头弹钢琴”,是值得深入思考的。
准确把握政治监督和日常监督的关系
政治监督是监督的属性,日常监督是监督的内容,二者是目标一致、内在统一的关系。日常监督工作中,我们不能把政治监督和日常监督割裂开来,搞“两张皮”。海关是政治机关,“五关建设”之首就是政治建关。另一方面,我们的日常工作很多都是具体的业务工作,但没有脱离业务的政治,更没有脱离政治的业务。我们要善于把具体的业务工作提升到“讲政治”的高度来看待,要通过“透过现象看本质”来做好监督工作。
政治监督是日常监督的根本统领,只有始终坚持把政治监督摆在首位,把“两个维护”作为根本任务,贯穿于派驻监督全过程各方面,融入日常、抓在经常,才能充分发挥好监督作用。没有政治监督作引领,日常监督就容易舍本逐末、迷失方向。日常监督是政治监督的重要支撑,政治监督不是抽象的,而是体现在具体的日常监督中。我们要做实做细日常监督,夯实政治监督基础,推动政治监督和日常监督贯通融合。
作为派驻纪检干部,要掌握开展工作的方式方法
派驻纪检组作为直属海关党委派驻到隶属海关的机构,普遍都面临人手少、监督面广、监督内容多的问题,如何有效地开展监督是摆在每一个派驻纪检人员面前的问题。
既要敢于监督,也要善于监督
派驻纪检组不是摆设,要充分发挥好监督的作用,推动被监督单位将全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争各项工作引向深入,构建被监督单位风清气正的政治生态。这就要求我们既要敢于监督,也要善于监督。敢于监督是勇气,是亮剑,善于监督是工作的方式方法。敢于监督体现在纪检人员敢于发现问题、敢于坚持真理。敢于监督的前提是自己“行得正”,平时要用更高的标准、更严的要求对待自己的言行。善于监督是开展监督工作的方式方法,是监督的艺术。监督光靠勇气还不够,还要讲究监督的技巧。我们要充分利用好“驻的优势”:和驻在单位人员一起工作生活,参加驻在单位的各种会议,只要我们足够敏感和细心,多听、多问、多观察、多跟班、多检查,事事处处做有心人,是可以做好监督工作的。同时,要灵活运用好监督执纪“四种形态”。“动员千遍不如问责一遍”,该问责的还要坚决问责。
处理好和被监督单位的关系
处理好与被监督单位的关系,对于事半功倍地发挥好派驻监督的作用是很重要的。监督不是为发现问题而发现问题,监督的目的是帮助被监督单位整改完善提高,我们和被监督单位根本利益是一致的,要和被监督单位同向发力、共同把工作做好。
做好日常化监督工作的思考
派驻纪检监察组作为纪检监察工作的必要延伸和重要抓手,要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,从工作要求、工作方法和工作分寸三个方面着力,强化政治监督,做实日常监督,把监督融入日常、做在经常,有效擦亮派驻监督“探头”,织密织牢“监督网”,保障驻在部门业务工作高质量发展。
立足职责使命,始终做到“三个要”。要把“提高政治站位、强化责任担当”作为工作追求,始终将上级精神和决策部署当作把方向、明导向的工作指导和管根本、管长远的重要法宝,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,打通党中央决策部署在基层落地生根的“最后一公里”。要把确保驻在部门“风清气正、崇德向善”作为工作目标,将驻在部门党风廉政建设成效作为衡量监督工作成绩的重要标准,协同推进驻在部门实现风清气正的良好政治生态。要把“严管就是厚爱、监督就是爱护”作为工作理念,坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,敢讲逆耳忠言、善作苦口良药、常敲廉政警钟,这才是对党员干部政治生命和政治前途的最大保护。
紧盯主责主业,始终做到“三个好”。围绕职能定位,守好“责任田”,严格做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;善于用政治视角分析研判问题,查找驻在部门隐藏在业务工作中的政治立场、政治态度、政治担当上的偏差并及时纠正;围绕“敢全严”三字,压紧压实驻在部门管党治党主体责任,确保政治与业务融为一体、高度统一。强化执纪问责,当好“护林员”,自觉同党中央保持高度一致,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位;始终保持正风肃纪反腐高压态势,扎牢扎紧制度笼子,驰而不息纠正“四风”;严肃监督执纪问责,对“七个有之”问题保持高度警觉,精准运用执纪监督“四种形态”;强化以案促改,用“身边事”教育“身边人”,努力达到查处一个、警示一批、教育一片的效果。瞄准短板弱项,练好“基本功”,建立健全内部管理制度和工作机制,强化自我监督,从严从实抓好干部队伍建设;主动了解驻在部门各项业务工作,对各系统各领域廉政风险点做到心中有数,更加精准地发现问题、更加有力地处置问题、更加有效地解决问题;探索创新监督检查方式,着力提高派驻监督质效。
11月30日, 工信部纪检组长郭炎炎视察江西省通信管理局, 并听取了江西省通信管理局黄建新局长关于通信发展管理和网络信息安全保障工作情况的汇报。
郭炎炎充分肯定了省通信管理局克服人员少、地市无分支机构等实际困难, 在服务江西地方经济发展、服务国家国防安全、服务社会和谐稳定方面取得的可喜成绩。郭炎炎指出, 省通信管理局工作扎实主动, 为江西社会经济平稳较快发展尽了最大的努力, 做了很多的工作, 成效显著。郭炎炎重点传达了中央十七届五中全会精神和工信部党组学习十七届五中全会精神形成的共识, 他要求大家把认识高度统一到十七届五中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话上来, 把学习贯彻十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 与时俱进, 准确把握行业发展趋势, 研究破解发展难题, 跳出行业看行业, 找准工业通信业调整经济结构的切入点, 充分发挥信息化对战略性新兴产业的倍增效应与推动作用, 推进信息化和工业化的深度融合, 以信息化全面提升传统产业。同时, 要完善纪检监察保障机制, 切实加强工作体系建设, 充分发挥纪检监察部门的作用, 进一步改进和创新工作方法, 更好地围绕中心、服务大局, 确保行政水平的不断提高。
落实纪检监察机构派驻制并实施统一管理,是全面履行纪检监察机关职责任务的必然要求,是强化内部监督、加强党风廉政建设的重要举措。如何认真履行派驻机构职能,充分发挥派驻机构的监督作用,是我们不断探索实践的重要课题。下面我结合派驻特点和工作感受,谈几点粗浅的认识。
一、适应特点,深化三种认识
(一)充分认清派驻纪检机构“派”的权威和“驻”的优势。既有“派”的权威,又有“驻”的优势,是派驻监督的一个鲜明特色。这种特色源于《党章》的规定,深化于监督执纪问责实践探索。派驻机构的权威体现在多方面、多层次:一是身份权威,代表派出纪委履行监督职责;二是职责权威,可以对驻在部门进行监督,重大问题随时向派出纪委报告。派驻机构是派出纪委的前哨,体现了上级监督的鲜明特质,必须守住本职,强化监督执纪问责。派驻机构的优势表现在与监督对象同学习、同工作,朝夕相处,在监督方面具有天然的优势,能够熟悉所在部门的工作情况、人员状况,对每个人的党性修养、性格特点、工作作风、健康状况等一目了然。派驻干部要有铁骨铮铮,“敢”字当头,勇于监督。如果对监督畏首畏尾,再好的制度也难以发挥应有的效果。权威和优势是相对的,如果派驻机构对驻在部门产生依附性,工作中瞻前顾后,谨小慎微,对发生的问题捂着、掖着,就会出现“派”的无力,失去了派驻监督的意义。
(二)切实把握履行监督是本职,疏于监督是失职。派驻机构必须在全面从严治党的使命中找准职责定位,聚焦主业主责,真正把纪律和规矩挺到前面,履行好监督执纪问责的本职。疏于监督在工作中常常表现为不愿、不敢、不会。不愿监督是责任缺失,不敢监督是担当缺失,不会监督是能力缺失。这三种缺失,让派驻机构难以做到聚力、聚焦和聚神。关于监督执纪问责,我们要克服“三多三少”,即:事后监察开展较多,事前事中监察开展较少;随机监察较多,全程监察较少;教育为主较多,责任追究较少。监督工作要的是加强预见性,增加主动性,切忌头痛医头、脚痛医脚,这种被动应付、监督无力的工作态度就是失职。
(三)正确认识监督执纪问责的新形态和举措。中央纪委提出要运用好监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。关于监督执纪“四种形态”,对党员干部的要求不是松了、而是更严了,执纪的力度不是小了、而是更大了。在监督执纪中落实“四种形态”,绝不意味着反腐败节奏减缓、力度减弱。恰恰相反,是纪法分开、纪严于法,抓早抓小,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,组织处理、党纪处分经常运用,该立案审查的立案审查,该移送司法机关的移送司法机关,处理措施逐级递进,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理。既践行了“全面”和“从严”两个方面的要求,又体现了对党员干部的严格要求和关心爱护。
二、加强协同,处理好三种关系
派驻纪检监察机构要讲究方式方法,工作中不能被动应付、等靠观望,而是要敢于担当、积极主动地开展工作,主动加强与上级纪检监察机关及驻在部门的沟通协调,切实理顺工作关系,履行好派驻机构的重任。
一是正确处理与上级纪委、监察局的关系。派驻机构工作直接接受上级纪委、监察局领导,但又不能等同于上级机关的业务科室。派驻机构要围绕中心、服务大局,将各项监督工作融合、贯穿于驻在单位的具体业务工作之中,对驻在单位和部门发生的重大腐败问题要及时请示报告上级纪委、监察局,切实增强政治观念和党性意识。二是处理好与驻在部门之间的工作关系。确立派驻纪检机构对驻在单位党风廉政建设的监督地位,派驻纪检机构只对上级派出纪委、监察机关负责。要明确派驻机构的职责、监督对象和内容、监督渠道和程序,保障其对驻在部门各项工作的参与权、知情权和监督权。建立派驻所辖单位重大工作事项等报备制度,做到有的放矢,以便准确、适时地实施监督,切实解决派驻机构被动监督的问题。三是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机构不参与派驻所辖单位的业务分工,但可选择性地参加驻在单位有关业务工作的检查、学习培训等活动,通过参与检查活动和学习培训,了解掌握驻在单位工作情况,熟悉相关业务知识,搞清各驻在单位廉政风险防控点,以便更有效地实施监督。
三、突出重点,把握四个环节
(一)把握关键时节。要加强对重大节假日、升学录取及婚丧嫁娶等时机监督,坚决刹住请吃、吃请风,杜绝公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款旅游和奢侈浪费等不正之风,切实纯正内部关系,密切党群干群联系。要依据驻在单位报备情况,组织适时监督,并积极发挥社会的力量,加大对违规违纪问题的监察力度。
(二)把握重点对象。行政事业单位人财物高度集中,公职人员都或多或少掌握着一定的权力。稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以国家财产谋取小团体利益和个人私利。尤其是对单位负责人监督乏力,有的单位负责人集党政权力于一身,搞个人说了算,往往一句话就能决定干部职工的进出升降,一支笔就可以开支大额资金;有的科股(所、队)长掌握人事、资金或行政审批等权力的初始审核把关权,单位分管领导不善监管,有的甚至结成利益同盟。
(三)把握要害部位。要指导派驻所辖单位对所属二级单位的监督管理,加强对派驻单位所属各所、站、队、窗口等小、散、远单位的监督执纪,督促派驻所属单位切实履行党风廉政建设的主体责任,将工作重心、主要精力放在二级单位的监管上,确保党风廉政建设不漏死角、不留盲区,以实际举措将党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓到位。
(四)把握重大事项。要及时掌握派驻机构工作动态,认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额资金使用等事项集体决策制度,明确具体参与议事监督的环节、方式,为派驻机构履行职责提供依据和保证,做到既不缺位,又不越权,确保有效履行监督职能。
四、着眼经常,抓好六项工作
派驻纪检监察机构要明确自身工作职责,找准角色定位,做到“协助不包办、到位不越位”,切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。突出抓好以下“六项工作”:
20XX年以来,某某纪委监委派驻某某人民检察院纪检组坚决贯彻落实中央、省委和X委对反腐倡廉建设提出的新要求,认真贯彻落实全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议、全省检察长会议精神,按照中央纪委十九届三次全会、X纪委十二届四次全会精神,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作情况报告如下:
一、加强政治理论和纪检业务学习,强化责任担当,推动两个责任落到实处 1、认真贯彻学习“两会”精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神、X十二届纪律检查委员会第四次全体会议讲话。深入学习习近平总书记在甘肃代表团参加审议时发表的重要讲话精神,参加全体干警、党支部和党小组学习会议,记学习笔记、撰写心得体会,在支部党员学习会上做了交流发言。结合推进“两学一做”常态化、制度化,进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育,把法规纳入党员干部学习培训的重要内容,引领党员干部把握严格责任追究的新要求,熟知纪在法前的新标准。
2、积极协助X检察院院党组落实主体责任。协助院党组贯彻落实好上级党风廉政建设工作部署,认真研究提出切实可行的意见建议,把从严治党、从严治检深度融入各项检察工作,细化分解任务,狠抓跟踪督办,推动工作落实。4月份组织召开了全X检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议,深入贯彻学习了全国、全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议和十三届省纪委三次全会十二届X纪委四次全会精神,进一步细化实化量化主体责任和监督责任,以层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从检承诺书》《规范司法行为书承诺书》,等形式,层层传导压力,级级落实责任。协助院党组开展对党风廉政建设情况的检查考核,促进“两个责任”落到实处。
3、认真履行纪检监察机构监督责任。切实强化监督意识,积极履行监督职责,提升执纪监督能力。严格落实“三转”要求,进步聚焦主业,做到不越位、不缺位、不错位。积极开展督导调研,加强对基层院纪检监察工作的督促和指导。按照《X纪委监委“日清周进月结”工作推进制度》的规定,加强与政治部、机关党总支、案管办等部门的协调配合,充分调动各种监督资源,形成监督合力。上半年与政治部共同对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作,对各单位落实党风廉政建设和中央八项规定,遵守检察纪律方面进行了检务督察。组织召开了全X检察机关警示教育大会,观看省纪委监委制作的《庆阳塌方式腐败》《迷失的信仰》警示教育片。通过鲜活的案例警示干警,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,有力的促进了干警纪律作风的转变。对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作,对各单位落实档分廉政建设和中央八项规定,遵守检察纪律方面进行了督查。组织全 X检察干警(包括书记员)500余人填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项统计表》,完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。完成全X检察机关违纪违法案件线索处理情况的统计和报送,领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督和报告工作。同时配合X院政治部完成对各县(市)院晋升三级高级检察官的考核、考察工作;
配合省院第二巡视组对某某院临夏市院和临夏县院的巡视工作。加强对领导干部的监督管理,进步做好了科级以上干部廉政档案的收集和装订工作,客观、公正、全面、真实、准确的记载领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任等方面情况。
二、尊崇党章党规,切实把纪律和规矩挺在前面 1.严肃政治纪律。按照X纪委和X院党组的总体安排,教育引导广大党员干部把牢政治方向,严守政治纪律和政治规矩,自觉维护党中央权威。强化对执行政治纪律、政治规矩,贯彻落实X委和省院重大决策部署的监督检查,推动政令检令畅通 2.严格执行《准则》《条例》。结合推进“两学一做”常态化制度化,进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育,把法规纳入党员干部学习培训的重要内容,引领党员干部把握严格责任追究的新要求,熟知纪在法前的新标准。加强对党章和《准则》、《条例》贯彻执行情况的监督检査,抓好对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”执行情况的监督,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。按照省院《关于全省检察机关对公车私用办公用房超标等问题开展自查自纠的通知》的要求,认真对全 X检察机关公务用车,办公用房等情况开展了自查自纠,没有发现公车私用和办公用房超标等现象。
3.认真落实廉政约谈等制度。印发《某某人民检察院党风廉政建设约谈办法》,促进廉政约谈工作规范化、常态化开展。认真贯彻落实习近平总书记“五个必须”要求,着眼全局抓统筹,把党风廉政建设和反腐败工作纳入检察工作同硏究同部署同落实同考核。认真执行民主集中制原则,进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的民主决策和党内监督水平。积极参与扫黑除恶、公益诉讼、检察体制改革等省院部署的6项重点工作。组织召开党组专题***,对照党风廉政建设规定开展批评与自我批评;
认真执行约谈工作制度,检察长与班子成员谈话4人次,与基层院检察长谈话10人次,与部门负责人和干警谈话26人次;
班子成员与基层院检察长谈话12人次,与部门负责人和干警谈话21人次;
分管领导与部门负责人谈话16人次,部门负责人与本部门干警谈话22人次,达到了全覆盖,有效推动了主体责任落实。对新提拔任用的4名县级干部和4名科级干部开展了廉政谈话,并填写了《某某检察院提拔任用干部廉洁从检承诺书》,对违反规定的2名干警进行约谈,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,体现对党员干部的严管厚爱。
4.准确把握运用“四种形态”。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,立起批评教育组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,体现对党员干部的严管厚爱。坚持关口前移,从小事小节小错抓起严起,对苗头性、倾向性问题,通过批评与自我批评、廉政约谈等方式提醒告诫,防止小错酿成大错。坚持抓早抓小,经常使用党纪轻处分和组织处理,严格追究违反纪律的小节,使党员干部心有所畏、行有所止。
三、强化监督责任,确保检察权正确行使 1.强化对司法办案的监督。充分发挥监督问责机制促进规范司法的作用,认真学习贯彻高检院《关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》和省院《关于加强对检察机关违纪违法办案监督问责工作的意见》,通过对违法行使职权和违纪违法办案行为进行记录、纠正、通报及责任追究,开展案件评查活动,进一步规范司法办案行为深入贯彻落实“三个规定”,加强与办案部门、综合业务部门的沟通联系和协调对接,完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。
2.抓住检务督察关键举措。采取眀察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、日常综合督察与专项重点督察相结合等方式,围绕办案安全、讯问全程同步录音录像、扣押冻结处理涉案款物、信访接待等司法办案工作,执行中央八项规定等进行监督检查并及时进行了通报。通过参加部门负责人会议、对重点部门负责人进行约谈、定期分析检察干警思想状况和廉政情况,坚持抓早抓小,切实把早预防、早提醒落实到具体工作之中,确保各项规章制度得到不折不扣的落实。按照省院和《某某人民检察院党组巡察工作规划》的要求,对永靖县检察院和东乡县检察院党组工作开展了巡察,要求被巡检察院报反馈问题整改方案,阶段性整改情 况报告。
四、从严治检,严肃查处违纪违法问题 1、规范案件查处工作。认真执行《某某检察机关检察人员违纪违法问题线索处理办法》,坚持统一管理、逐级审批、分类处置、定期清理,进一步规范案件线索管理和处置。坚持依纪依规办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法,不断提高查办案件的质量和效率。
2.坚持有案必查。以“零容忍”的态度严肃查办违纪违法问题,对上级交办督办转办的案件线索快查快结,件件有结果,及时、按要求上报查办情况。及时发现可能出现的违法违纪苗头,分析其产生的内在缘由,未雨绸缪,防止和减少干警违纪违法问题的发生,确保检察权的正确行使。对X纪委监委转办的1件线索正在办理中。
五、下一步工作思路和打算 一是结合正在开展的主题教育,紧紧围绕党的十九大精神和省院朱检提出的“新六项重点工作”、紧盯年节假期、对“三重一大”事项、县市院党组议事决策制度、民主集中制落实等情况加强督促检查,确保党的路线方针政策、党内法规、上级决策部署落到实处,确保检察机关在服务中心大局上彰显新成效。
二是做好重点岗位、重点人员的廉政风险防控工作,形成教育、监督、制度并重的长效机制。把功夫下在日常监督,把监管覆盖日常,发挥专责监督作用,动态研判违纪风险,精准提出处置方案。利用重大节日、纪念日、党日活动、“三会一课”、***等时机,适时强调和重申纪律要求,组织观看警示教育片、通报典型案例等形式开展警示教育,教育引导全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。按照《某某人民检察院党风廉政建设约谈办法》,严格落实“一岗双责”,对倾向性、苗头性问题,加大提醒力度,用好函询、诫勉谈话等手段,认真执行约谈工作制度,促进廉政约谈工作规范化、常态化开展。
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