就业服务机关管理制度

就业服务机关管理制度（精选8篇）

就业服务机关管理制度 篇1

一、部门工作职责

二、人秘股工作职责

三、就业股工作职责

四、劳务股工作职责

五、党风廉政建设制度

六、会议制度

七、职工学习工作制度

八、考勤制度

九、财务管理制度

十、固定资产管理制度

十一、车辆管理制度

十二、机关保密、档案保管制度

十三、卫生水电管理制度

十四、就业服务规范 工作人员守则

部门工作职责

承担公共就业服务，具体负责实施就业和劳务工作。

1、提供就业政策法规咨询。

2、负责公益性岗位开发与管理。

3、审核申报灵活就业人员社保补贴。

4、承办全区小额担保贷款原始资料审核工作。

5、办理就业、失业登记。实施就业援助等。

6、发布职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息。开展职业指导，职业介绍和职业培训。

7、负责组织城乡劳动力技能培训、劳务派遣、劳务输转、转移就业、开展跟踪维权服务。

8、具体负责人力资源市场建设、管理和公共就业服务信息网络的开发运行。

9、其他公共就业服务工作。

人秘股主要职责

承担机关的承上启下、综合协调服务职能。

1、办理上级来文、来函、来电及会议通知等的批阅、传递及归档，管理印信。

2、负责各种会议的组织协调和单位内部规章制度的修订及督查落实情况。

3、拟定起草单位工作计划、年终（半年）工作总结及其他重要文件等。

4、负责办理人大代表议案、政协委员提案工作。

5、负责单位的文秘、档案、信息、信访、宣传，计划生育、内部安全保卫、精神文明建设和社会治安综合治理等工作。

6、承办单位内部人事和干部的考察、考核工作。

7、负责机关财务后勤事务管理和接待工作。

8、完成领导交办的其他工作。

就业股主要职责

承担全区就业再就业工作。

1、公益性岗位开发和管理（包括人员培训、督查考核）。

2、负责公益性岗位补贴的审核申报工作。

3、负责全区灵活就业人员社保补贴审核申报。

4、负责零就业家庭和就业困难人员的认定和援助工作。

5、完成领导交办的其他工作。

劳务股主要职责

承担全区劳务经济工作。

1、负责劳动力资源调查、转移、输出及跟踪服务等工作。

2、负责人力资源市场信息网络化建设和管理，发布职业供求信息，开展职业介绍、职业指导和信息查询等服务。

3、负责就业劳务统计报表上报及社保员业务指导工作。

4、承办全区小额担保贷款原始资料审核工作。

5、负责《就业失业登记证》的办理及年检。

6、负责协调指导全区农村劳动力技能培训和返乡创业人员登记工作。

7、完成领导交办的其他工作。

党风廉政建设制度

1、加强党风廉政建设政策规定学习，提高自身素质。以中央和省市区有关党政干部廉洁自律和反腐倡廉的各项规定为行为准则，恪尽职守、淡泊名利，乐于奉献，真正成为人民群众利益的忠实代表。

2、机关全体工作人员在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚决听从和认真落实区委、区政府的各项指标和任务。做到个人服从组织、下级服从上级，讲团结、讲大局。对违反纪律，给党和国家利益造成损失和严重影响的，视情节轻重，按党纪和相关规定严肃处理。

3、严格执行廉政准则，不准在公务活动中以各种名义和变相形式收受现金和有价证券；不准索取直接管理和服务对象的钱物，在经济往来中不准收受对各方单位和个人的回扣。凡难以拒绝而收受的，要及时主动上缴本单位纪检监察组织。自觉抵制不健康的生活方式，严禁参加色情、赌博和封建迷信活动。

4、局领导班子统一领导本单位党风廉政建设。主要领导对本单位的党风廉政建设负总责。各分管领导根据工作分工，对分管工作职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪检组长对本单位纪检监察工作负直接领导责任，具体负责党风廉政建设教育、组织协调、落实、案件查处等，并向上一级纪检监察组织报告。

5、对不认真履行党风廉政建设制度，致使在自己工作范围内发生违法违纪行为的，情节较轻者，进行大会通报批评，并做出个人书面检查；违反党风廉政建设有关要求的年终考核不能评为优秀。情节严重者移交上级纪检机关或司法机关处理。

6、发扬党内民主，自觉接受社会监督，舆论监督。

会 议 制 度

（一）局务会及局长办公会议制度

1、会议由局长主持召开，班子成员参加，各股室股长列席，人秘股负责记录。

2、会议主要内容：

（1）贯彻落实区委、区政府的重大决策及传达上级业务主管部门的重要会议精神，制定落实具体措施。

（2）确定工作思路，制定完成工作思路的具体措施。

（3）提交区委、区政府研究决定的就业再就业工作的重大事项和有关政策。

（4）听取并商讨单位阶段性工作完成情况。

（5）确定办公会议提交讨论决定的其他有关事项。

3、会议议题由人秘股收集，会议召集人审定研究内容，事先告知各分管领导和列席人员，并于会前做好充分准备。

4、各股室需要提交会议研究的事项，会前要进行充分准备，进行必要的调查研究，并提出建议意见。

5、会议实行局长负责制，各分管领导对研究决定的事项要提出充分的意见和建议，提交局长综合决策。

（二）干部职工会议制度

1、会议由局长或局长委托副局长主持，办公室负责召集，全体职工参加。

2、会议的主要任务是：传达贯彻上级有关文件、会议精神及单位内部重要决定；安排部署有关工作，明确任务；讨论工作进展及存在问题，征求职工意见和建议；落实表彰和惩戒，开展批评与自我批评。

3、会议的组织：办公室负责会议的通知、会场准备和组织工作，清点到会人数情况，并做考勤记录。

4、会议纪律：全体干部职工必须准时参加会议。会议期间必须关闭通讯工具，不得随意走动和离开。

（三）民主生活制度

1、民主生活会每半年召开一次，根据实际需要，可随时召开。

2、民主生活会的基本内容

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

（2）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

（3）发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况。

（4）坚持群众路线，密切联系群众的情况。

3、民主生活会应遵循团结-批评与自我批评-团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。

4、党员民主生活会召开之前，领导干部之间要互通情况，交换意见，确定会议的主要内容和焦点议题。办公室要做好会议各项准备工作。同时，要提前一周报上级组织及有关部门，以便派员参加指导。会后一周内向组织部门、主管部门报送会议召开情况。

5、民主生活会的列席人员，要根据有关规定和会议内容确定，列席人员可以发言，对班子成员提出意见或建议。

6、民主生活会上检查和反映出来的问题要制定整改措施，切实加以解决。对需要上级党组织帮助解决的重大问题应及时向上级党组织报告。属于违纪违法问题的，应按干部管理权限分别交纪检、监察部门或司法机关查处。

职工学习工作制度

1、全体干部职工要树立经常学习的自觉性，坚持经常性政治理论和业务知识学习，不断提高政策理论水平和业务工作能力。

2、提倡理论联系实际的学习原则，集体学习每月保证4次；平时以分散自学为主。职工个人要建立学习笔记，由纪检组长负责每季度抽查批阅，将抽查结果作为个人年终考核依据。个人学习笔记不得少于20000字。每位工作人员要积极围绕本职工作开展调查研究，撰写心得体会2篇。

3、遵守职业道德，工作时间要着装整洁，说话文明，讲普通话，接待人要态度和蔼、热情，解释政策要细致、耐心，凡因工作态度问题引起纠纷、上访等事件发生，单位内部进行通报批评，写出个人书面检查，并取消年终评优选模资格。

4、全体干部职工要遵守工作纪律，坚守工作岗位，按时上下班，不无故旷工、不许带小孩上班；上班时间不准干私活或搞其他活动，不许以干公事为由逛街串店，不许在工作中推诿扯皮，不服从工作分配，对违纪行为，要和年终评优选模、年终奖挂钩，奖惩兑现。

5、全体干部职工要加强团结，搞好工作，保质保量地按时完成各自工作任务。在年终考核时，对完成任务好的同志进行表扬奖励，对因工作失误受到上级部门通报批评，或造成损失和其他负面影响，情节严重者，年终确定为不称职干部，取消年终奖。

机 关 考 勤 制 度

1、机关实行考勤登记制度，由办公室专人负责考勤。

2、工作人员因病因事确需请假的，必须写书面请假条，一天之内的，由分管领导批准；一天以上一周以内的，经分管领导同意后，由主管领导批准；一周以上的，上报区人事劳动保障局批准。科级干部请假由主要领导审批，请假超过七天的，报区委组织部审批。

3、法定休假按国家政策规定执行，需要休假的由股室提出意见，汇报分管领导同意后报主要领导商议适时安排。

4、凡1月内迟到或早退5次者要进行大会通报批评，不参加集体学习、公益活动、义务劳动者按旷工论处。全年累计无故旷工15天以上者年终考核按不称职论处，并取消年终奖；一年内事假累计15天，病假累计超过30天，或者病事假累计超过40天者，取消年终评优评奖资格。连续旷工15天或全年累计旷工30天，按《公务员法》规定报请有关部门批准予以辞退。办公室要对请假情况及时登记清楚，每月底对出勤情况汇总、通报，分管领导签字后存档。

5、工作人员参加机关集体活动由办公室统一安排。全年累计3次无故不参加或不积极配合的，本人写出书面检查并取消评优评奖资格。

6、坚持节假日值班制度。凡值班领导、值班人员和司机等必须坚守岗位，履行值班责任。如发生不安全事故，由相关责任人承担责任。

机关财务管理制度

1、按照建设和谐型、服务型、节约型机关的要求，对机关经费进行统一管理，统一收支，合理安排。

2、财务人员要严格执行财经纪律，把好收支关，每月及时向分管及主要领导汇报机关各项经费的收支情况，并提出建议，当好参谋。

3、坚持“一支笔”审批制度，凡因公需要支出费用的，必须事先汇报分管领导同意。支出500元以下由分管机关领导签批，500元以上由主要领导审核同意后，由分管领导签批方可报销。

4、机关干部因公出差等借款，经分管机关领导审核，报请主要领导批准后，方可到机关财务人员处办理借款手续。

5、机关办公用品由财务人员统一购置、分发、管理。购置政府采购商品，必须申报办理采购手续。

机关固定资产管理制度

1、固定资产采取分级登记管理原则，实行谁使用谁保全的管理办法。由人秘股统一造册登记，各股室固定资产表由股室负责人签字并承担管理，使用责任。

2、凡闲置不用的固定资产由人秘股指定专人登记保管。

3、固定资产的购置由使用股室提出意见，人秘股汇报分管领导按有关程序购置。资产购回后由人秘股及使用股室共同验收，建账建卡，交付使用。

4、人秘股应定期或不定期进行固定资产清查，保证账物相符。

5、对调离人员的相关固定资产，由人秘股指定专人会同调离人员进行核实，并由人秘股收回封存；需移交其他人员时，由人秘股汇报分管领导同意签字后，方可移交，并由人秘股登记备案。任何人不得随意移交或交换固定资产。

6、凡需要外出印制的材料，由分管领导签字后，方可印制。

7、单位复印机、传真机等设备由指定专人负责保管、印制，其他人员不得擅自操作。

机关车辆管理制度

1、车辆的调配由分管领导统一负责，实行派车制度，驾驶员必须服从调度，坚守岗位，不准私自出车。凡未经批准私自出车，所发生的费用和一切后果由驾驶员负责。

2、驾驶员要做好出车记录，并对车辆进行日常保养，确保车况良好，确保行车安全。

3、小车用油实行采购和油卡管理制度，驾驶员要随时掌握车辆燃油使用情况，尽量避免在外地加油，如因特殊情况，确需在外地加油时，要经主管领导批准。

4、车辆维修时，驾驶员提出维修项目申请，填写车辆维修单，经主管领导签批后，到指定维修厂家维修，否则不予报销维修费。

5、驾驶员严禁酒后或疲劳驾驶，确保车辆防火、防盗安全。

机关保密、档案保管制度

1、全体职工必须严格遵守《保密法》和《国家工作人员保密守则》，增强保密观念，克服麻痹思想。严格管理机密文件和材料，按要求批办，按批办范围传阅，不得将机密文件、资料带回家阅看。

2、涉及机密的笔记本和会议记录个人要妥善保管，不得乱存乱放。

3、会议初步确定，尚未正式公布或不宜公布的重要事项，要严格保密，任何人不得外传或泄露。

4、打印涉及机密的文件要做到严格保密。

5、传达保密文件和资料要按处理意见及时送到指定人手里，不得中途由他人传递。

6、档案材料的接收、销毁、移交，必须专人负责严格履行登记手续，按照上级有关规定办理。

7、定期检查档案室保存的档案、材料，每年要进行全面检查一次，并做好记录，特别对重要的秘密档案材料，每半年检查一次，发现问题，及时补救。

8、加强档案管理，严防失密、泄密。档案的转移要严格按照程序办理，如管理不慎出现档案丢失或其他破坏档案现象，一切责任由档案管理员承担。

机关卫生水电管理制度

1、自觉维护机关卫生，不随地吐痰，不乱扔纸屑、果皮，不乱泼污水，注意保持机关环境干净整洁。

2、注意卫生公德，入厕后及时冲洗，手纸如篓，禁止将烟头、茶叶、杂物倒入水池内。

3、每月对室内和室外卫生大扫除一次，由人秘股统一安排。

4、职工应自觉遵守机关管理制度，不得到处乱写乱画，乱扔垃圾。

5、节约用水用电，杜绝浪费，每天下班前检查关闭所有用电设备，以防造成火灾。

6、严禁使用电炉子、电熨斗、电饭煲等大容量电器，确保机关用电安全。

就业服务规范

工作人员守则

努力学习，积极进取； 爱岗敬业，勤奋工作；

佩证上岗，举止端庄； 公道正派，廉洁自律；

礼貌待人，文明服务； 注重质量，讲求效率；

平等竞争，团结协作； 遵规守纪，接受监督；

服务为本，树立形象； 争创三优，人人表率。

服务用语50句

1、您好！

2、请坐！

3、请问？

4、请稍等。

5、谢谢！

6、对不起。

7、请原谅。

8、很抱歉！

9、没关系！

10、不客气！

11、请您排队等候。

12、请不要着急。

13、很高兴能为您服务！

14、请您先看一下须知。

15、您有什么愿望，请告诉我。

16、请问您有什么就业意向？

17、请把您的需求告诉我。

18、您请讲。

19、我理解您的心情。

20、我会尽量帮助您。

21、请您按规定填写表格。

22、有不懂的地方您尽管问。

23、请将您的详细资料准备好。

24、请您先备齐手续。

25、因有政策规定，请备齐手续才能办理。

26、目前的用人需求大致是这样的。

27、这份工作您是否满意？

28、希望您树立自信心！

29、希望您能顺利！

30、一有消息我马上通知您。

31、真抱歉，现在没有适合您的岗位。

32、请不要灰心，我再帮您想想办法。

33、请留下您的需求。

34、请您过段时间再来。

35、请将您的联系地址留下。

36、请您耐心等候。

37、请随时和我们联系。

38、有合适的岗位我会通知您。

39、您请放心！

40、希望您能满意！

41、希望您尽快就业！

42、祝您成功！

43、我一定协助贵单位找到满意的人员！

44、您有什么用工需求请讲？

45、我们愿意为您提供各种咨询服务。

46、我们愿意帮您熟悉有关用工方面的规定。

47、希望合适的人选能给你们带来效益！

48、为您服务是我应该做的！

49、您的需求就是我的职责。

就业服务机关管理制度 篇2

笔者在机关长期从事机关物业管理工作, 服务对象是单位各部门、各人员, 他们就是我们的业主是我们的“上帝”。经过几十年的摸索, 总结出做好机关物业管理工作的几个要点:一是紧抓内部服务管理, 搞好日常服务工作。二是端正态度, 注重细节。物业管理的本质是服务, 要想使物业管理达到高水平, 就必须强调服务的规范化和标准化, 坚持高标准起点、高质量服务。三是物业管理的量化标准。物业管理既有量的规定, 又有质的要求, 每个服务人员对自己的服务工作不但在思想上有“度”的概念, 而且在实施中有“量”的目标。四是物业管理要有严格的监督检查制度, 做到每周、每天、每时对各类服务质量进行监督检查, 确保服务质量。重点把握的服务理念与技巧。

1 服务生产, 服务员工

大家知道, 业主是服务企业的“上帝”和衣食父母, 作为物业服务人员应像尊重父母一样尊重业主, 树立高尚的情操, 把自己放在一个管家或仆人的位置上, 主动为业主提供服务, 而不能颠倒过来, 先搞自我服务, 更不能凡事讨价还价, 本末倒置让业主为物管服务。

2 品味超前, 勇于求索

观念要先进, 要不断接受新事物, 做到与时俱进, 更新观念, 勇于追求新的管理理念, 始终坚持以人为本, 以业主的要求为工作标准, 以周全创新的服务给业主以耳目一新的感觉, 在为业主提供日常专业标准化服务的同时, 给业主创造高格调、高品位的环境和心理享受。在实际工作中, 要坚决杜绝理念上的模糊或混乱, 始终以规范和有序的工作标准, 热情周到的服务来满足业主。

3 知行合一, 务实求细

只要是有利于业主, 有利于服务对象, 想到就要做到, 把思想和行动, 愿望和现实, 有机的结合起来。物业服务千头万绪, 其服务质量往往看得见、摸得着、闻得到, 来不得半点虚伪和糊弄。因此, 物业服务无小事, 无论是门卫、保洁还是绿化、维修, 每一位员工都要尽职尽责, 细心做好每一个环节的工作。或许有些事情, 在物管企业看来是小事, 但对于某个具体的业主来说, 可能就是大事和急事。所以, 我们不论是一线工作人员还是后方工作人员, 都要强化服务意识, 加强责任心, 做到精细管理, 细微服务, 把工作激情与员工月度考评结合起来。要建立起一整套以业主为关注焦点的规范内部管理运作的服务质量标准体系和工作流程。

4 急人所急、想人所想

物业管理应多站在业主的立场上想一想, 把热情服务、贴心服务与主动服务、及时服务结合起来, 做到急业主之所急, 想业主之所想, 切实帮助他们解决实际需要, 从而拉近企业与业主的距离。有些业主的需求无论大事小事都必须提供及时、便利、高效的服务。主动把事情想在前、做在前, 把矛盾和问题化解在萌芽状态。

5 言行一致, 诚信守诺

诚信不仅是一种品行, 更是一种责任和品牌, 还是一种资源, 也是物业管理的发展之路。为做到这一点, 我们物管部门, 结合质量管理、环境保护、职业健康三标体系制度, 将“诚信守诺”作为我们服务的宗旨, 不断持续改进, 不断提高员工满意度。

6 安全第一, 预防为主

安全是当代社会文明和进步的重要标志, 关系着千家万户, 牵动着广大业主的心, 也成为广大业主的首选诉求和物业管理的最大挑战。讲安全, 重点是消防安全, 尤其是防火、防盗;防止巡视人员漏岗、睡觉和监守自盗。因此, 作为物业管理要十分关注办公区域、基地、野外工地的安全。

7 多一些沟通、多一些理解

多一些沟通、多一些理解一般不是物业管理的具体服务内容, 而是以人为本理念在物业服务中的具体运用, 是一种十分具有人性化和充满人情味的超值服务, 是物业服务上的理念创新和价值创造。一般来讲, 多一些沟通, 在时机上要重点把握季节转换、重大事项出台、节假日等, 在内容上要重点把握防火、防盗、防寒、防暑等, 在形式上要重点把握以书面提示为主, 在对象上要重点把握一般针对广大业主群而不是某个业主。实践证明, 多一些沟通、多一些理解是拉近物管人员与业主距离的一种好形式, 也是实现与业主之间多一些融洽、多一些沟通、多一些理解、最终达到和谐的目的的一种好途径。

8 群策群力, 做好自己的事

物业管理复杂多样, 要想达到顾客满意, 需要调动所有员工的积极性, 各展其长, 各尽其能, 群策群力, 做好自己的事, 看好每一个阵地。其实, 物业管理的盛衰转换, 关键在有没有团队精神。

9 物管人员专业要专, 应具备现代综合知识

物业服务看似简单, 因为没有很特别的技术要求, 人们误认为没有专业性要求。其实, 现代物业管理不同于传统的巡巡扫扫、站岗放哨和修修补补, 而是一门专业, 一门科学性很强的专业, 要求具备现代综合知识、社会经验和专业技能。

1 0 敬业、爱业、拴心留人

物业管理应下力气针对物业人员, 开展职业道德教育, 努力做好拴心留人的工作。认真开展敬业、爱业、创业教育, 引导员工忠于职守, 忠诚企业, 安心物业。努力为他们创造良好的工作、生活环境, 积极开展思想政治工作和谈心活动, 实行感情留人。

参考文献

[1]中华人民共和国物权法[S].2007.3.16.

[2]甘肃省物业管理暂行办法[S].2006.3.22.

就业服务机关管理制度 篇3

【关键词】机关后勤；后勤改革；机关事务管理

机关后勤服务改革是后勤体制改革的重要内容，适应事业单位改革的需要。从我国提出机关后勤服务化以来，机关后勤的服务保障工作不断有序推进，从局面向全面、系统化发展，初步建立了后勤保障体制。随着时代的发展，社会的进步，国家改革步伐加快，机关后勤保障服务中的弊端开始凸显，不能满足新形势下的需要。加大改革速度，提高服务质量和保障能力，降低行政管理成本，提高机关事务管理的规范性十分必要。

一、机关后勤保障服务

机关事务是机关政务的辅助工作，主要是事务性管理和服务工作，目的是保证机关正常运行。机关事务包括两方面的工作，生活事务和文书事务。生活事务的内容比较广泛，包括后勤保障服务事务、通信工作以及安全保卫工作等。文书事务主要是文书上面的工作，有文书的起草、发放、整理以及存档等工作，也包括机关单位内部活动的组织等。机关后勤保障服务是机关事务的重要组成部分，对保障机关单位工作的正常开展有重要意义，是机关职能正常运转的基础。机关后勤保障服务的对象是机关的职能活动，包括相关的从事职能活动的工作人员。但是很多人对机关事务和机关后勤保障服务的认识存在误区，经常对它们的工作认识混淆，使机关事务工作的地位有所下降，不利于机关事务工作的开展。

机关后勤保障服务工作与机关事务工作有实质的区别。机关后勤服务工作，是后勤人员用自己的知识技能，通过利用一定的设施，为机关的工作以及职工的生活，提供劳务方式的服务。机关后勤工作不仅是一项服务工作，也是一项管理工作，具有一定的管理方法和管理原则。通过管理，达到后勤工作的目标，组织协调后勤的工作。机关后勤保障服务的职责核心是资产管理，通过提供物质保障，使机关单位的工作能够实现有序运转。我国社会主义市场经济体制不断完善，社会经济快速发展，机关后勤保障服务工作要随之进行改革，使其更好地发挥职能。机关事务工作是政府行政管理的一部分，关系着政府的自身建设。机关事务工作的行政管理职能目标明确，不能进行社会化改革。随着国家改革的深化，政府职能的转变，机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能会逐渐减弱。

二、机关后勤保障服务工作现状

1.内在机制不完善

我国的机关单位后勤体制，形成于早期的计划经济体制条件下。经过长期发展，机关后勤有充足的人员、资金和设备，基本要素并不缺乏，真正缺乏的是先进的管理体制。在机关后勤的内在体制上并不完善，没有科学的竞争机制、管理机制、约束机制和激励机制等。随着现代企业制度的改革和建立，机关后勤单位需要参照现代企业制度进行科学改革。

2.平均主义思想严重

目前，在部分机关单位后勤的内部，分配上的平均主义仍然存在，没有建立现代的劳动分配体制，即按劳分配的要求。受传统观念的影响，尤其是计划经济体制观念的残余，机关后勤部门在管理上和服务上的职能没有分清，过多使用行政手段，管理过死，影响了工作的积极性。由于缺少竞争机制，有充足的资金和人员，服务的对象是面向机关，没有竞争者，没有经营的风险，再加上权力和责任脱节，工作人员的贡献与经济利益的联系不大，大锅饭的状态严重影响机关后期保障部门的劳动效率和服务的质量。

3.机构庞大重叠，效益低下

机关后勤保障部门的人力物力过多，机构庞大，资源浪费严重。部分机关后勤部门的工作人员占机关人数的三分之一或者四分之一左右。每个机关的体系不一样，各有机构体制，只强调服务的保障，出现大而全、小而全的现象，过多的人力和物力的投入，严重浪费资源，使政府的财政负担加重。由于不能统一集中管理，后勤的资产流动很难，许多机关后勤保障部门的设备利用率很低，大量积压而放坏。

4.观念陈旧，以被动服务为主

很多机关后勤部门的工作，仍然是传统的封闭式服务管理，观念陈旧，经营粗放。并且不重视专业人员的配置，许多机关后勤部门的人员老龄化严重，文化水平不高，没有专业的服务和管理技能。机关后勤部门的要、等、靠思想严重，没有竞争的压力，没有工作的动力和积极性，也没有成本收益的意识，再加上人力物力财力的浪费，机关后勤的工作效率和服务质量不高。

三、促进机关后勤保障服务改革的策略

1.完善内部机制

应当明确机关后勤管理工作的地位，以及机构的设置和职能，要与社会主义市场经济发展相适应，建立完善的内部机制。机关后勤部门管理工作的核心是资产管理，要建立科学的管理制度，合理配置后勤的资源。后勤管理机制的制定要既能协调运转，又要能够相互制衡，避免权责脱节的问题。要进一步加大对劳动、人事和社会保障制度等的改革，建立合理的激励机制、竞争机制、监督机制，调动工作人员的积极性。

2.改变传统观念，优化后勤队伍

要摆脱计划经济体制的影响和束缚，建立按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平的分配制度。要引入市场机制，建立现代化的企业制度，消除平均主义的思想，提高工作人员的工作效率和工作质量。机关后勤部门要按照实际需要精简机构，节约人力资源和财力，建立统一的管理体制，合理分配利用资源。在机关后勤人员的选拔上要选择专业化和技能化的人才，年龄结构要年轻化，使用文化水平较高的工作人员，合理配置人力资源，满足后勤现代化和科学化的发展要求。

3.转变职能，改进服务

机关后勤保障服务要沿着产业化、市场化和社会化的方向进行改革，在服务型政府的理念下转变运行机制，改进服务。机关后勤的劳动方式要专业化，细化社会分工，实现专业化的服务能够促进机关其他工作的开展。机关后勤保障服务要与竞争性的社会市场紧密相连，向市场经济靠拢，避免大锅饭的现象，实现自主经营，自我发展，接受市场的考验，促进后勤工作质量的提高。加快机关后勤保障服务的改革，要注意服务职能的分离，使其成为独立的服务产品的管理者，以社会需求为目的。

4.引入市场机制，增强后勤保障活力

在市场经济条件下机关要牢固树立竞争意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的企业形象去占领后勤保障市场。机关要大力发展后勤经济实体，引入市场竞争机制，实行规模经营，打破部门界限，整合分散资源，将有条件的后勤服务经营单位改组跨部门的经营实体或企业集团，实现分工协作和规模化、集约化经营。利用庞大的后勤资源来创造更高的效益，迸一步提高后勤保障能力，从科学管理中谋求效益，不断提高机关后勤产业的科技含量，依靠科技进步推动机关后勤产业的发展。

四、小结

总之，随着我国社会主义市场经济的发展以及政治、经济各项改革的逐步推进，社会服务业不断对外开放，原有的后勤体制的各种弊端和问题逐渐显现出来，加大了财政的负担，已不能适应新时期党政机关政务工作的保障要求，这就对我国加强行政机关后勤保障提出了更多新的要求。因此，要加大机关后勤保障服务的改革速度，提高机关事务管理的规范性，充分认识到机关后勤保障服务中存在的问题，根据问题制定有效的解决方法，终而提高机关后勤工作的效率和质量。

参考文献：

[1]苏岩. 转变观念改革创新增强机关后勤服务保障活力[J]. 中国机关后勤， 2014（2）：31-32.

[2]国家工商总局机关服务局. 加强科学管理深化后勤建设[J]. 中国机关后勤， 2016（3）.

[3]张娜. 论新时期机关后勤服务社会化的保障措施[J]. 西江月， 2014.

机关后勤服务岗位员工管理办法 篇4

机关后勤服务岗位员工管理办法

第一章总则

第一条（以下简称集团公司）机关后勤服务岗位是为集团公司主营业务服务的岗位，要满足机关各部门用车、用餐和会议的需求，保证各项工作的顺利进行。

第二条根据《劳动合同法》第五章第六十五条规定，集团公司后勤服务岗位采用劳务派遣用工形式。

第三条集团公司与劳务派遣公司签订《劳务派遣协议书》，集团公司为用工单位，劳务派遣公司为用人单位。劳务派遣协议期满，用工单位自动解除员工劳务派遣关系。

第四条后勤服务岗位主管部门根据工作需要提出用工计划，人力资源部门按着劳动定额定员标准核定岗位定员编制，报集团公司批准。

第五条后勤服务岗位定员编制一经批准，必须认真执行。特殊情况需调整定员编制或临时用工的，报集团公司审批。

第二章员工录用与辞退

第六条员工招录按照发布招工公告（明确用工岗位、用工形式、招录名额、录用条件、录用程序等事项），应聘报名，资格审查、专业知识与执业能力考核、身体检查、择优录用、向劳动部门登记备案的程序进行。

第七条员工可以劳务派遣公司录用完全派遣，也可以用工主管部门录用转接派遣，但须经过集团公司人力资源部门审核录用标准，履行派遣手续。

第八条满足《劳动合同法》中规定解除或终止劳动合同条件或符合《劳务派遣协议书》中辞退规定的员工，方可辞退遣返回劳务派遣公司，由劳务派遣公司处置劳动关系。

第九条员工在工作中的语言、行为、态度严重影响到了集团公司的工作，造成不良后果者（中断用车、用餐服务、影响会议），经教育没有悔改表现的，辞退遣返劳务派遣公司。

第十条辞退遣返员工须经集团公司人力资源部门审核批准，并履行辞退遣返手续。第十一条员工自动离职的，需提前三十日以书面形式写出辞职报告，经集团公司人力资源部门办理辞退遣返手续后，由劳务派遣公司解除劳动关系。

第三章员工管理

第十二条员工可以申请在劳力派遣公司或集团公司依法参加工会组织，维护自身的权益。

第十三条员工由后勤服务岗位主管部门负责管理、考核、使用。

第十四条员工要遵守集团公司和主管部门的劳动规章制度，认真履行工作岗位责任。监理英才网人力资源部分享资料

第十五条员工对于工作中发生的问题或对管理、考核和使用中存在的意见和建议，可以向工会、人力资源部门和劳务派遣公司反映。

第十六条用工部门要认真履行员工考勤职责，逐日记录考勤结果。每月五日前，将上月考勤情况报集团公司人力资源部门核算工资奖金。

第十七条员工按规定办理事假、病假、产假、婚丧假请假手续，随考勤情况一并报集团公司人力资源部门。

第十八条员工在工作期间发生意外伤害，第一时间告知集团公司人力资源部门，以便通知劳务派遣公司进行工伤事故认定。认定工伤的，其待遇按《工伤保险条例》执行。第十九条国家法定休假节日原则上安排员工休假。特殊情况不能安排休假的，用工部门在休假节日前提交加班计划，经主管部门同意后报人力资源部门批准后方可执行。

第二十条员工每日工作不得超过八小时，超时工作的员工尽可能在第二天安排相同时间的休息，最迟一周内安排补休。由于工作需要，员工在休息日上班的，用工部门要在一个月内安排补休。

第二十一条每日超时工作、休息日上班和补休情况，用工部门将原始记录随报工、考勤情况报集团公司人力资源部门。

第四章薪酬管理

第二十二条实行岗位工资、加班工资、奖励工资和社会保险薪酬管理制度。集团公司对后勤服务岗位实行月份工资总额预算管理，工资总额包括岗位工资、加班工资和奖励工资。第二十三条岗位工资按劳动合同约定标准执行，奖励工资由用工部门根据绩效考核情况按月或季度随岗位工资一并发放。

第二十四条法定休假节日、休息日、延时加班按国家有关规定以岗位工资标准核算加班工资。法定休假节日加班工资按加班审批计划单独列支，休息日和延时加班工资在月份工资总额中列支。

第二十五条按员工自己申请的自愿，集团公司为员工交纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金及大病救助。

第二十六条一般事假不发工资。申请办理社会保险的员工，病假、产假、婚丧假等按有关规定以岗位工资标准核算工资。未申请办理社会保险的员工，自请假之日起停发工资。第二十七条每月十日前，用工部门汇同人力资源部门根据考勤报工情况核算上月工资奖金明细表；十五日前人力资源部门与劳务派遣公司核实各项社会保险费用，并办理支款手续；二十日前由劳务派遣公司将员工薪酬打入指定银行账户，并返回员工薪酬发放明细表；

员工到指定银行确认薪酬后，在明细表上签字认可。二十五日前将签字后的明细表返回人力资源部门。

第二十八条员工自动离职未在三十日前提出书面申请的，不予支付离职当月薪酬。

第五章附则

第二十九条用工部门产生劳动争议的主诉方（或双方）可以向集团公司或劳务派遣公司申请调解，经调解达成协议的，当事人遵照执行；经调解达不成协议的，当事人可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服或仲裁不受理的，可向人民法院提起诉讼。

第三十条集团公司人力资源部门要对用工部门劳动用工情况进行检查监督，及时发现和纠正劳动用工中存在的问题，建立和谐稳定的劳动关系。

第三十一条各用工主管部门根据本管理办法和国家相关规定，结合用工岗位实际情况，制定劳动规章制度和绩效考核办法。

就业服务机关管理制度 篇5

一、首问负责、文明办公。机关处室实行首问负责制，职责范围的事及时办理，非职责范围的事做好联系引导工作，坚持亮牌上岗，明示工作人员去向，实行文明办公，使用文明用语，禁用文明忌语，办公室内保持洁净整齐，对来访者要热情接待、态度和蔼、亲切自然、耐心解答。

二、履职尽责、优质服务。局机关及机关车队、门诊所、服务中心、物管中心、幼儿园、文印中心、房改办等窗口服务单位牢固树立主动服务、热情服务、文明服务的理念，做到急事急办，特事特办，努力帮助服务对象排忧解难，不推诿、不拖延、不敷衍。

三、简化程序、提高效率。倡导务实、高效的办事作风，公开办事流程，简化办事程序。能办的事当日办结，需要一定时日或不符合政策规定的事要说明情况，解释清楚。

四、创新工作、树立形象。热爱机关后勤工作，积极进取，开拓创新，勤奋敬业，埋头苦干，不折不扣地完成市委、市政府下达的各项任务，争创一流的工作业绩，为“全面达小康，建设新扬州”提供有力的后勤支持，树立机关后勤的良好形象。

五、遵章守纪、廉洁从政。自觉遵守党风廉政建设各项制度，坚持一切按规矩办、一切按制度办的原则，不参加、不接受可能影响公务的吃请和馈赠，严禁利用工作之便谋取个人私利，保持勤政、廉政、优政的优良作风。

六、信守承诺、接受监督。以奋发有为的精神状态，努力为机关和机关干部办实事、做好事，力求做到事事有交待，件件有落实。信守服务承诺，自觉接受监督，凡有违诺，逐一追究责任，视情节严肃处理。监督电话：78798877950760

市机关服务中心服务承诺

一、热爱机关后勤服务工作，坚持为机关服务的宗旨，树立机关服务中心的良好形象，做到服务规范，用语文明，热情周到。

二、餐饮服务：改进机关餐厅供应方式，增加菜肴品种，提供优质服务；按照《食品卫生法》要求，搞好餐厅卫生和个人卫生，保持餐厅地面、餐台、门窗洁净，桌椅摆放整齐有序，餐具及时清洗，杜绝食品卫生事故；精心加工烹饪菜肴，每周制订主食、点心、菜肴供应计划及菜谱；加强成本核算，实行公开、集中采购，节约费用开支；按规定时间供餐，实行刷卡管理，恰当合理地分配菜肴，机关工作人员因工作需要提前或推后半小时就餐的，餐厅及时提供服务。

三、浴室服务：每周5天工作日准时开放，服务时间12:00—19:00。努力为就浴人员提供卫生、安全、文明、舒适的就浴环境，按照《公共场所卫生管理条例》，定期做好三巾、拖鞋及公用物品的清洗和消毒，保持浴区卫生洁净，水质清洁，温度适中，优惠提供修脚、搓背等服务项目。加强安全管理，防止滑倒、烫伤、物品丢失等事故发生。

四、动力维修：根据四季气候变化情况供冷供热，冬季最低温度0°C开始集中供热，夏季最高温度30°C开始集中供冷，节假日开会，需提供冷、热空调的，工作人员接到通知后及时到岗操作；有计划地对水、电、气及动力、机械、照明设备进行定期检修和保养，提高设备完好率；日常维修做到小修“即报即修”，大修不超过一周，工作中坚持文明礼貌、低声作业，主动让路、让位并致意，工作完成后立即清理现场，保持环境卫生整洁。

五、会务保障：为市委市政府提供周到、热情、文明的会务服务，上班时间开会，随叫随到，节假日开会，接到通知后半小时内到岗，按照要求和标准及时完成会议准备，会中服务不脱节、不延滞。市领导开会使用各人的专用茶具，用后及时消毒，妥善保管；机关干部开会使用一次性专用消毒纸杯，会后及时清扫会场，确保会场环境卫生整洁。

六、公共卫生：定期对机关大院高层幕墙玻璃、外墙砖进行清洗，公共部位门窗经常擦拭和清洗，保持整洁美观。每天早晨上班前完成机关大院内地面卫生的清扫工作，上班后注意保洁，及时捡拾散落的杂物，每周五对大院内公共部位环境卫生进行全面检查，每次检查都做好登记，确保无卫生死角。大院内草坪绿化要定期修剪维护，保持良好的景观效果。

七、安全保卫：东大院门卫、西大院监控室人员坚持24小时值班，综合楼守护人员、车棚看护人员按时到岗。所有值班执勤人员都在岗在位，认真履行职责，做好值班登记，确保大院安全有序。值班人员要文明执勤，注意自身形象，认真查验来客身份证件，耐心做好疏导解释工作；大院内各种车辆有序停放，维护良好的办公秩序。

八、设立投诉信箱和意见簿，认真听取机关干部和作风监督员意见。凡有投诉，均要弄清情况，向投诉人解释或赔礼致歉。投诉情况属实、影响较坏的，视情节对当事人分别给予经济处罚、待岗学习、解聘合同等处理。监督电话：79526437952648

市级机关门诊所服务承诺

一、坚持“一切以病人为中心”的服务宗旨，严守职业道德，对病人尽责尽职，态度和蔼，热情周到，文明礼貌。

二、所有医生坚持首诊负责制，坚持因病施治，详细询问患者病史，耐心解答病人询问，交代用药方法及注意事项，合理运用辅助检查器械，合理制定用药方案，尽量降低病人的医疗费用支出。

三、坚持为市级机关工作人员提供优质优惠的健康体检工作，逐步建立和完善市级机关工作人员的健康档案，根据患者的病情，进行健康知识宣传。

四、定期上门为机关离、退休老干部提供义务巡诊，为行动不便的老同志上门输液、注射或提供用车接送服务。

五、为病人提供舒适、整洁、便利的治疗环境，严格执行无菌操作，静脉输液、肌肉注射认真细致。注意观察病情和药物反应，定时巡诊；病房内免费为病人提供一次性茶杯和纯净水，冬天提供热水袋等。

六、实行节假日值班制度，机关西大院节假日上午值班，机关东大院节假日全天值班。

七、认真执行市物价部门制定的药品价格标准，积极参加扬州市药品联合招标活动，从源头上降低药品价格。坚持主渠道进药，保证药品质量。

八、做好医保家庭病床工作，为病人提供代办申请、送医送药上门、代办结帐等一条龙服务。

九、设立意见箱和意见簿，征求作风监督员及患者意见，凡有投诉和意见建议，均要及时整改和回复。监督电话：7865487

市委、市政府车队服务承诺

一、紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“安全、正点、保密、优质”为服务宗旨，确保市委市政府领导和市委办公室、市政府办公室工作用车。

二、全体驾驶人员工作中做到衣冠整齐，举止文雅，用语文明，服务热情周到，自觉遵守交通规则。

三、保持车容车貌整洁，车辆技术状况良好，杜绝等级责任交通事故。

四、坚持24小时提供用车服务，夜间安排专人值班。领导工作用车随叫随到，预约用车一般提前10分钟到达指定地点。同时免费为市级机关公务用车代充轮胎氮气。

五、自觉遵守上级的各项法律法规和单位的各项规章制度，树立良好的职业道德，严格要求

自己，做到廉洁自律。

六、加强内部管理，健全派车、出车、维修、报销、请销假等管理制度，开展争创本局和行业服务“先进单位”活动。

七、认真听取服务对象的意见和建议，凡有投诉都要查明情况，及时整改和回复。对因服务不到位引起的投诉，情节较轻的，要书面检查；情节较重的，扣发年终奖金的50%；造成恶劣影响的，当事人作待岗处理。

八、监督电话：78703387870358

市机关幼儿园服务承诺

（机关一幼、机关二幼、机关三幼）

一、热爱幼儿教育事业，坚持全心全意为机关、为家长、为社会服务的宗旨，加强职业道德教育和廉洁自律教育，推行普通话和使用文明用语，禁用行业忌语，不断提高幼儿保育质量和教育水平。充分发挥“省示范性实验幼儿园”教育优势，坚持因材施教，实施“双语教学”、“艺术教育”、“创新教育”、“体能训练”等素质教育。

二、各幼儿园分别结合自身的实际，发挥各自优势，合理规划办园方向，力求办出风格，办出特色。一幼以科技教育为龙头，不断培养幼儿对科技制作的兴趣；二幼积极发挥合资合作优势，广泛开展双语教育、艺术教育；三幼立足于幼儿智力开发，开展“3·3·3”素质训练及感统体能训练。力争以特色促进发展，以服务创造品牌。

三、关心每一个幼儿，尊重幼儿人格，禁止体罚和变相体罚幼儿行为。严格执行幼儿园安全卫生保健制度，做好幼儿的卫生保健和安全管理工作，确保幼儿在园安全，不出责任事故。从解决家长的后顾之忧出发，寒暑假提供幼儿留班托管服务。

四、密切家园联系，与家长建立正常联系关系，设立“家长信箱”听取家长对幼儿园的意见和建议，及时做好反馈工作，多方位为家长提供学前教育信息与教育方法。

五、严格按照物价部门核定的收费标准规范收费，坚持廉洁从教。“两点一餐”由专职保健人员作营养搭配，每餐核算，吃足标准，保证幼儿吃饱吃好，营养数量双达标。成立膳食委员会，每月召开一次会议并做好记录，每月公布当月伙食费使用情况，不断改进幼儿伙食质量。

六、服务时间向两头延伸，早晨7：30以前由早班老师接待，晚上5：30以后由晚班老师等待。开展“五代”服务，即代洗尿裤、代削水果、代剪指甲、代钉钮扣、代喂药品。每班配备水桶、毛裤、袜子、拖鞋等物品，及时为幼儿清洗、更换，帮助每个幼儿穿戴整齐后离园。保健室为每个幼儿建立保健档案及班级“喂药登记本”，由家长将幼儿的姓名、药名、剂量写清楚，保健老师依据记录按时进班喂药。

七、设立“家长接待日”（一幼每周四、二幼每周二、三幼每周五），接受家长询问及意见回复。同时开辟家长接待室，提供便民雨伞、气筒、饮水机、针线包、报刊杂志等物品，开办双休日儿童活动中心、才艺兴趣班、亲子乐园等活动。

八、上述承诺不能兑现的，一经查实，责成违诺者向服务对象赔礼道歉，并视情节轻重，给予批评教育、扣发奖金、待岗学习等处理。各园设立举报信箱,开设热线电话:

一幼7342225

二幼7343680、7344353电子邮箱：yzkid@163.com

三幼788260

3市级机关文印中心服务承诺

一、热情为机关各部门做好印刷服务工作，树立“客户是亲人，质量是生命”的服务意识，做到礼貌待客，微笑服务，文明用语，严禁与客户发生争吵，处处为客户着想，力求获得主客双赢。

二、中心人员主动上门接送稿件，做到不厌不烦，让客户满意。机关西大院各部门来电洽谈印刷业务，中心人员10分钟内到达；西大院以外的客户来电，中心人员在约定的时间内提前10分钟到达。

三、按规定时间和要求打字、排版、印刷、装订、检验、打包，并主动送货上门，做好各项交接工作，让客户放心。

四、按时保质保量完成机关各部门交给的各项印刷任务（彩色图片以客户签字样为准），如因文印中心工作失误造成印刷产品质量问题，达不到客户要求，中心一律免费重印。

五、节假日24小时有专人值班，随叫随到，保证完成印刷任务。机关各单位如有突击印刷任务，不论夜晚还是假日，中心动员全体人员全力以赴，加班加点确保完成任务。

六、中心为保密材料定点印刷单位。对机关各种级别的保密材料，严格做好印前、印中、印后的保密工作，决不发生泄密事件。

七、违诺处理

1、待客不热情、不礼貌，与客户发生争吵，当事人除向客户当面赔礼道歉外，还要按中心内部规定给予处罚。

2、未在规定时间内保质保量完成印刷任务并送达（停电、机器故障等无法抗拒因素除外），均按中心内部规定给予处罚。

3、节假日和夜晚值班人员未履行值班职责，造成后果的，当事人除承担相关责任外，还要按中心内部规定给予处罚。

八、客户投诉和意见、建议，均要查清情况，及时予以采纳和回复。

监督电话：78755377118490

市级机关物业管理中心服务承诺

一、坚持“住户至上、服务第一”的宗旨，遵守职业道德规范，全面推行行业文明用语，热忱为机关住宅区广大住户提供快捷、方便、优质的服务。

二、加强机关住宅区维修服务工作，不断提高维修服务水平。报修电话24小时专人值班，接听报修电话态度和气、耐心，做到有报必记，有报必复，件件落实。

三、维修服务及时，保证急修不超过24小时，小修不过5天，严格遵守上门服务预约时间。

四、上门维修要尊重住户，维修工具轻拿轻放，不大声喧哗，不说与施工无关的话题，工作完成后立即清场，维修后进行回访，保证维修质量。

五、严格执行物业管理收费标准，开展便民服务，扩大服务项目和范围，有偿服务项目实行明码标价，合理收费，开具收据。

六、机关住宅区门卫实行24小时值班，定时巡逻，加强小区内车辆管理。

七、小区道路和绿地做到“四无”，即无杂草纸屑、无坑洼积水、无暴露性垃圾、无卫生死角。小区道路每天清扫，垃圾日产日清，定期对小区绿化剪修、治虫，逐步增加绿化面积，提高绿化档次。

八、对广大住户、作风建设监督员提出的意见和建议，要查清情况，及时整改和回复。如有违诺,一经查实，将视情节轻重，对当事人分别给予批评教育、扣发奖金、待岗、解除合同等处理。

九、报修电话：7341662（24小时值班）监督电话：733342

4市级机关房改办服务承诺

一、热忱为市级机关广大干部、职工服务，态度热情周到，规范使用文明用语，耐心细致地做好房改政策的解答工作。

二、认真履行工作职责，严格按照房改政策规定做好机关干部、职工的房改工作，按规定合理收取相关费用，做到不徇私情，一视同仁。

三、在购房者提供真实、齐全的购房资料后，及时进行评估，做到随到随办，尽快帮助办理购房各项手续。

四、办证人员及时将购房资料报送市房管部门和国土部门，办理房屋所有权证及土地使用权证。

五、房屋所有权证及土地使用权证办好后，要及时发放到购房者手中，保证随到随发，为离退休老干部和老弱病残的购房者送证上门。

六、认真执行住房货币化补贴政策，对符合政策条件且经审批同意的机关干部、职工按规定办理相关手续。

就业服务机关管理制度 篇6

今年，我处根据省委办公厅湘办[2006]11号、怀办[2006]16号关于在党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的文件精神，对照省市开展优质服务竞赛活动的实施要求，就行政后勤这一块，统筹安排，狠抓落实，取得了阶段性进展。现将我处开展优质服务竞赛活动的情况汇报如下：

前段时期开展优质竞赛活动的工作回顾

__市委市政府机关事务管理处，设有5科1室，下属8个二级机构。有干部职工119人，其中科室有57人，归口市委办管理。多年来，机关事务管理处在市委市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，立足机关，服务机关，建设机关，取得了一定的成绩，荣获“全国绿化单位400佳”“全国全民健身活动先进单位”“省级卫生系统先进单位”等称号。2004、2005连续两年荣获“全省后勤系统先进单位”荣誉称号。前段时期，我们按照省市竞赛活动要求，结合本处工作实际，重点抓了以下几个方面：

1、加强组织建设，完善规章制度，确保活动有序开展。按照省、市开展优质服务竞赛活动的要求，为加强领导，明确职责，成立了由主任邓友文任组长，党组书记苏生通为副组长，党组其他领导为成员的活动领导小组，设立办公室，专门负责开展优质服务竞赛活动的指导、协调及监督工作。为确保工作得以落实，处党组就竞赛活动先后召开4次科室单位负责人员会议，明确今年各项工作都要以开展优质服务竞赛活动为主线，对照竞赛要求，进行专题研究部署，制定了《关于开展优质服务竞赛活动的具体措施》，将责任分解到科室，落实到人。同时，紧密结文章版权归大秘书网作者所有!合__市委提出加强机关作风建设以及市委办关于在党委办公室系统开展“三抓三促”（抓学习，促素质提高；抓服务，促形象转变；抓效能，促工作落实）活动的要求，按照要求抓落实，对照目标找差距，取得了明确实效。目前，在全处基本形成了人人积极参与竞赛活动的浓厚氛围。

2、围绕目标，突出重点，狠抓各项工作的落实。为使竞赛活动落到实处，处党组按照竞赛活动实施方案要求，对照行政后勤四个方面工作，各科室单位都制定切实可行的工作方案。

一是机关安全保卫工作。制定了规划和具体实施方案和突发事件应急预案，编印了《治安管理流程》，与各部、委、办、局签订了综合治理目标管理责任书。在工作中突出抓好以下几个环节，一是加大防范力度，排查隐患进行整改。今年多次进行防火、防盗为主的“四防”大检查，发现问题及时整改。今年7月，与消防部门对院内的消防设备进行了一次全面检查，并提出了具体整改意见。二是日常保卫与突击检查相结合。重点加强流动人口管理，对外租房、施工等外来流动人员进行登记造册。三是实行夜间分片分区分块巡逻。保安对机关分6个片区实行24小时3班制巡逻，加强市委、市政府办公大楼的安全保卫，增设两个岗哨，专人值班站岗，节假日关闭其它通道，基本杜绝了大楼被盗现象。四是加强队伍管理。进一步加强机关安全保卫工作，今年上半年从4050、退伍军人等人员中招聘40名保安人员，进行专业的业务培训。目前整个机关治安秩序良好，发案率比去年同期下降80%。

二是后勤管理工作。为使后勤管理逐步走向制度化、科学化、规范化，我们重点抓以下几点，一是科学规划，合理布局。市委市政府机关大院建于上世纪七十年代，整体建设相对滞后，功能区域比较混杂，20多栋空斗墙住宅已属危房。针对这种情况，我们会同规划部门制定了机关总体规划，对危房住宅进行“拆旧建新”，并与硬化、绿化、美化、亮化同步实施。按要求，在“十一五”末，实现住宅区与办公区大致分离。二是规范管理，严谨操作。为加快机关危房的“拆旧建新”，我处把今年明确定位为机关建设年。为此，我们组建了鑫盛建筑分公司（已在工商注册），具备合法的建筑资质。人员主要由处工作人员组成，财务实行独立核算，处财务科监管，材料采购由处纪检监督，二人采购，第三方验收入库。同时，工程接受建筑、房产等部门的业务指导，接受纪委、审计等部门的监督。整个操作过程细致、严谨、规范，为今后机关后勤改革探索了一条路子。三是抓好细节，整治改造。完成供电、有线、宽带“三线”下地工程；卫生保洁实行分区包片，落实到人；对车辆制定限速牌，定点摆放，加强防盗措施。在创建节约型机关方面，为配合市委创建国家生态示范市，在机关大院开展创建绿色机关示范大院，出台了《机关大院水电管理制度》、《机关绿化管理制度》等。

三是后勤服务工作。在提高后勤服务工作方面，我们主要抓以下几个方面。一是抓好日常服务工作。设立专职人员负责，加强水、电、有线等各方面的检修维护；绿化队加大机关园林绿化，今年坚持每周为市委市政府办公大楼摆花换花，机关绿化率达50%以上；机关食堂在继续推行承包制的情况下，提高餐饮质量，增设晚餐面食，并在老干所新设一个服务点。目前准备对机关食堂进行转换经营机制、改善条件。二是加快服务设施的投入与改造。目前有两个重大项目进入施工阶段，已筹资80万元将老年露天门球场改造为标准老年室内门球场，迎接2007年全省老年门球赛的召开；投资30万元修建政府大楼门口休闲广场。三是大力推进后勤社会化服务力度。机关幼儿园、机关会堂、修理所、绿化队，在提高服务质量，扩大社会服务范围，都取得了明显的经济效益。物业管理公司正在计划筹备中。

四是行政后勤奖励。为加大信息交流和对外宣传的力度，制定了《市委市政府机关事务管理处关于参加竞赛活动发表文章奖励办法》，对发表调研、信息文章的奖励，对后勤方面的工作宣传和理论探讨。目前，已在省后勤杂志上发表信息1条，在本市党报上发表通讯1篇，信息4条，展示了机关后勤工作风貌。

二、开展优质服务竞赛活动以来的几点体会：

1、开展优质服务竞赛活动，倡导创建节约型机关，抓效益，出成果，符合行政后勤发展要求。在管理机关上，结合创“节约型社会”活动在机关发出“创节约型机关”倡议，与各单位签订了创建节约型机关责任书，在今年上半年，市直机关工委将市委机关大院作为创建全市绿化机关示范单位，由事务处具体组织实施，这与我们当前正大力开展服务竞赛活动切中主题。为此，我们成立专门班子和机构，两块有机结合，重点抓机关建设、水电管理、办公能耗等细节性工作，如对全院的路灯全部改造节能灯，仅此一项，电源消耗不及原来的10%。对建筑材料自行采购，工程单包，有效降低了建设成本。比如自行设计、修建市政府办公楼前休闲广场，在苗木采购绿化时，可比预算少开支近20万元，节省了大笔财政开支。这些都是我们在开展优质服务竞赛活动中，抓节约型后勤中的真实体会，总之，一切围绕用小钱，办大事，出大效益。

2、开展优质服务竞赛活动，抓行政后勤制度建设，促使进一步加强监督与管理。机关事务管理处负责机关建设、管理、服务等方方面面，大到政府集中采购、基层建设，小到会议安排、餐饮供应，都在一定程度上体现着是市委政府机关的形象，我处在对政府集中采购、基建材料管理、办公用品购买等方面，都做到从健全制度上下功夫，先后制定了一自系列的后勤管理、供应、保障制度，并一律实行纪检部门全程参与监督，起到了良好的作用。

3、开展优质服务竞赛，完善的后勤保障应急机制，是对行政后勤工作的一个重要检验指标。今年我们按照省创优工作要求，加强了对后勤应急机制的完善、管理，重点在安全防卫、水电供应等应急处置方面，制定了应急预案，做到周密部署，防患于未然。如今年我市因故停水三天，我们在停水不到一个小时就启动了自备水源，保证机关5000多人的正常办公、生活，而且还周边单位、居民提供用水服务。这主要得益于科学地设立了应急预案，平时加强自备水源的机械维护保养，得到干部了领导的充分肯定和干部群众的赞许。

4、开展优质服务竞赛活动，促使领导进一步重视后勤工作。为更好地开展优质服务竞赛活动，我们在工作上向领导多请示、多汇报，得到领导进一步重视和关心，市委书记、市长多次关心、询问机关后勤工作，特别是对机关保卫、餐饮供应等工作十分重视，要求大家多向省委学习，想点子，出主意，把工作落到实处。市委秘书长、分管后勤工作领导多次听取汇报，亲临机关事务管理处现场指导，帮助解决实际问题，在人力、物力、财力给予进一步倾斜。

三、目前存在的问题及下一步的工作大体安排。

前期我们虽然做了一定工作，取得了一定进展，但离省厅、市委开展竞赛活动的要求还有不少差距。在安全保卫方面，技防投入严重不足，技术手段落后，主要表现在院内监控视频网络没有建立。在机关食堂方面，场所不大，设施落后，专业技术人员缺乏，人员年龄结构偏大。在管理服务方面，管理规范化、服务社会化等方面还有很大差距。

当前，我市创优工作进入了关健时期，我们将进一步对照要求，改进服务观念，转变工作作风，加大整改力度，改善机关生活、办公环境，继续推进机关后勤改革。8月下旬，为进一步促进创优工作，切实从质和量上都有一个突破性的发展，处党组通过集体决策，正式提出在今年下一个阶段要重点办好“十件实事”，其中有9件涉及开展优质服务竞赛活动，每件实事都制定了工作责任人、完成进度表，并进行张榜公布。

就业服务机关管理制度 篇7

1 管理与服务的辩证关系

1.1 管理与服务是高度统一的有机体

管理就是通过计划、组织、领导和控制,协调以人为中心的组织资源与职能,以有效实现目标的社会活动,其具有自然属性和社会属性。服务是指为他人做事,并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。管理与服务的最终目的是统一的,只是手段上存在差异性,因此要充分利用两者之间的依存性解决两者的对立和排斥性,处理好管理与服务的关系,实现由单纯的管理向管理与服务并重的转变,将管理和服务有机地统一起来,不能为了服务而放弃了管理的原则性,也不能只强调管理而忽略了服务的重要性,要做到彼此兼顾、相互促进。

随着时代的不断发展,特种工程分公司面临的开拓市场、提升社会效益和经济效益、实现做大做强的压力也越来越大,这就要求公司必须在具备清晰的发展思路、不断拓展经营渠道、承接更多工程任务的前提下苦练内功、固本强基,转变机关工作作风,通过管理获得效益。虽然转变机关工作作风是国有企业发展进程中带有共性的一道难题,非一朝一夕所能完成,但特种工程分公司对出现的制约企业发展的新情况、新问题保持了高度警惕,牢牢树立防患于未然的思想,通过完善制度,加强了管理,增强了全员的服务意识,使转变机关工作作风这一重要环节逐渐显现出应有的正面效用,使各项工作更具社会意义,公司发展逐步走上良性循环。

1.2 管理与服务“两手都要硬”

长期以来,在现实工作中,机关工作作风存在诸多问题,特种工程分公司也不例外,主要表现在如下几个方面:学习风气不好,一些同志学习意识淡薄,虽然公司已经要求部门每周组织一次学习,包括政治学习或业务学习,但能够坚持学习的同志很少,有的虽然参加了学习,但是没有完整的学习记录,存在敷衍了事的思想;日常工作缺少激情,安于现状、满足于一般常规工作的完成,得过且过;待人接物缺少热情、言谈举止有时过于随意,不能很好地展示机关各部门应有的形象,缺少礼仪修养;对企业的长远发展缺少应有的思考,成为事不关己高高挂起的“旁观者”等。

上述情形,虽然只是个别现象,但是却客观存在。究其原因,一是国企体制机制存在弊端,二是管理考核没有落到实处,三是惰性使然,员工缺乏进取心。还有的同志认为自己是管理者或者是领导,理应高高在上、呼风唤雨,前来办事的施工、生产一线的同志或联营合作伙伴是被管理者,理应低人一等、听从安排,从而给人留下“门难进、脸难看、话难听、事难办”的印象。对管理认知上的错位,导致机关部分管理人员在一定程度上伤害了普通员工的感情;同时,深入施工、生产一线不够、服务不到位,不能为前方解决实际困难,甚至有时会让联营伙伴产生放弃与企业合作的思想;也有人为了片面追求服务而放弃管理要求,不讲原则、违规服务,导致管理工作出现偏差,给企业带来经营风险等。上述种种情况,对企业的发展都有着不可忽略的影响。因此,转变机关工作作风,必须从各部门入手,因为这些部门都是公司各项政策的执行者,外来人员或基层单位前来办事时,首先面对的就是这些部门的工作人员,而此时的机关形象、办事效率和机关工作作风会不加掩饰地呈现在外来人员面前,将直接或间接地影响机关的整体形象。为此,管理工作无小事,机关管理人员必须加强政治思想教育和业务知识学习,采取积极措施,切实改进管理工作中的各种不足,端正服务态度,理顺加强管理工作与提高服务水平的关系,把加强管理工作和提高服务水平有机地结合起来,实现“两手都要硬”,才能促进企业更好地发展。

2 加强机关管理的对策

2.1 推进机关工作管理制度化、规范化

特种工程分公司根据发展实际,不断强化制度意识和服务意识,对机关管理工作的开展提出了系统的要求。要求各部门结合企业的经营目标,对自身岗位职责进行梳理,不断充实工作中的新职责和新内容,按月制订工作计划,分时间段列出计划完成的具体工作内容,量化到人。自2007年起,公司每年都召开机关全体管理人员会议,强调劳动纪律,制定管理流程和《职能部门计划控制评估表》,研究出台《公司驻外分公司、项目部管理办法》,始终把提高机关管理水平列为企业管理工作的重中之重;同时,反复要求机关各部门要真正树立为基层服务的思想,要“纵向到底、横向到边”。施工生产一线是企业整个管理系统的重要组成部分,是企业发展的基础,而指导基层是机关各部门和领导的基本职责。相对于机关而言,生产一线的同志工作更加辛苦、生活也更加清苦,因此为一线员工服务的时候,更应该设身处地为他们着想,尽可能地为他们提供便利,让前来办事的同志满意而归。

2.2 建立监督和约束机制,增强员工的服务意识

为提高部门管理水平,公司阶段性地组织机关部门互评、各基层单位参评及主管领导点评,对所有部门的工作进行考核。此外,将考核结果与机关员工的年终绩效评定直接挂钩,最终通过企业管理的OA办公平台发布考核结果,达到弘扬先进、鞭策后进的目的。通过实施部门工作计划管理,有效地增强了机关员工的紧迫感,使部门工作的目标、责任更加明确,工作主动性进一步增强,对施工生产一线及其他驻外机构的服务水平大幅度提高,保证了公司经营管理工作的正常进行。随着企业的不断发展壮大,机关所涉及的业务范围呈现出逐步扩大的发展态势,但由于各部门的工作职责明确,新增加的工作内容均得以有效落实,机关事务保持正常运转的状态。

2.3 强化管理手段,提高机关管理水平

2.3.1 牢固树立为基层服务的思想,切实为基层办实事

在促进机关管理人员进一步明晰职责的同时,公司广泛开展学习型党组织建设活动。通过“党员先锋岗”“岗位标兵”等评选活动,在机关掀起了爱岗敬业的浓厚氛围。机关通过召开党员大会、党支部会议,教育广大党员、干部以促进企业发展为己任,扎扎实实做好各项工作,及时为施工生产一线排忧解难,把各项服务、协调工作做好,把公司的各项工作要求落到实处,切实为提高企业经济效益和社会效益作贡献。通过行之有效的宣传教育活动,机关员工的工作积极性得到充分激发,服务一线的意识得到较大改观。许多管理人员主动转变工作作风,本着“勤于走访、勤于思考、勤于研讨、勤于动手”的思路,积极为各驻外分公司、项目部及生产一线解决困难、指导工作。比如,工程管理部的同志经常深入项目部或生产单位,指导科技创新或安全、技术、质量管理工作;物资管理部门的同志主动与施工、生产一线沟通材料需求及设备使用情况等,减少了库存,提高了资金及设备的利用率;人事部门及时调配施工、生产力量,确保项目正常进行;工会的同志及时慰问困难或生病住院职工,解除员工的后顾之忧;办公室的同志积极做好信息沟通,协调好机关各部门之间的工作,加强与各驻外机构的联络,保证上情下达等。机关各部门通过转变基层服务观念和做法,帮助基层解决了诸多实际困难,赢得了员工们的信任和赞扬,促进了企业和谐发展,树立了机关的良好形象。

2.3.2 增强机关管理人员做好服务工作的自觉性和创造性

加强机关管理与服务工作,关键在于不断激发机关工作人员的潜能。只有树立“我为人人、人人为我”的思想,才能在日常的各项管理工作中牢固树立为民服务的意识,把工作做得更好。服务意识问题,实质上是对自己所扮演的社会角色的理解问题,机关管理者要正确定位自己的角色,树立强烈的工作责任心,在各自的工作岗位上“创先争优”、尽心尽力,高标准地完成各项的工作任务,让员工满意。要不断完善季度工作任务和目标考核激励机制,把管理工作量化到人、纳入考核范畴,充分调动机关员工的工作热情,创造性地开展管理工作和提供服务,为企业的发展奠定坚实的基础。近几年来,企业按照规范有序、严谨细致的要求,理清部门工作职责、增强员工服务意识、改进机关工作作风,不断从制度上和机制上推进机关管理工作上台阶,大大提升了公司的经营绩效水平。

3 结语

加强管理与服务工作,在机关工作范畴中是一个永恒的话题。企业的发展是一个复杂的系统工程,机关管理工作任重而道远,唯有不断激发机关工作人员的潜能,完善阶段性的工作任务和考核激励机制,才能把管理与服务工作提高到新的水平,才能使管理工作成为企业持续发展的助推器。作为机关管理工作者,要拥有强烈的责任心和事业心,不断提高自身综合素质,不断提高对事物的洞察力和判断力,把各项管理工作做实做好,把各项服务工作做得更加精细、更加到位,让企业在激烈的市场竞争中更具核心竞争力,获得更好的社会效益和经济效益。

摘要：企业机关管理与服务具有不可分割的联系。随着企业的不断发展、壮大,机关管理工作要不断完善工作内容、提高服务质量,把管理工作提高到新的水平。文章通过剖析企业机关管理与服务的现状,提出加强机关管理与服务的对策,为国有企业加强机关管理工作提供有益探讨。

关键词：企业机关,管理,服务

参考文献

[1]万勇权.怎样提升机关管理与服务水平[J].现代企业文化,2012 (35):96.

机关后勤服务社会化改革 篇8

关键词：后勤服务;社会化;改革

机关后勤工作是一项涉及全局且关乎每个人切身利益的工作，是保障机关部门正常工作的重要保障，后勤工作质量的好坏，直接影响到政府工作的各个方面。服务是后勤工作的主旨，为相关部门提供优质服务是后勤部门的工作宗旨。在社会主义条件下，政府管理职能不断转变，传统的封闭式的后勤服务管理系统已无法适应现代的发展，社会化改革成为必然趋势。多年来的改革经验，使人们的思想观念发生变化，增强了人们对机关后勤服务改革的承受力。通过实践与理论的结合，机关部门明确了改革方向和目标，在基本问题上取得共识，奠定了改革的思想基础。

1 机关后勤服务社会化的意义

1.1 消除传统管理体制的弊端

在计划经济条件下，我国的机关后勤管理体制产生和发展起来，且处于封闭式的自我管理、服务模式，这种模式既保证了机关职工队伍的稳定，又促进了机关部门的发展。十一届三中全会后，我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，传统的机关后勤服务工作逐渐显现弊端，且跟不上时代的发展。国家推行“社会化”模式，鼓励后勤部门参与到市场经济竞争中，推动后勤服务工作的社会化，通过购买服务的方式，为后勤服务提供保障，有效的消除传统的封闭模式的后勤服务弊端，实现后勤管理体制向开放式的转变。

1.2 推动政府职能转变

为顺应国家深化机构体制改革的要求，加快实现政府后勤服务管理和职能的分离成为当前首要目标。政府的职能和管理方式的转变，意味着政府整体模式的转变，由无限政府转为有限政府，由权利政府转为责任政府。但是传统的政府后勤管理阻碍了政府管理社会化的发展。机关后勤管理社会化，有利于降低政府服务成本，节约资源，保障社会服务系统的高效运行，将后勤服务推向市场，有助于增加政府收入，加大后勤服务的社会效益，促进政府后勤工作的可持续发展。

1.3 适应社会主义市场经济体制

我国社会主义市场经济体制不断深化，市场配置经济逐渐取得优势，有效利用市场竞争机制为实现社会化服务提供保障。目前，我国传统的后勤管理体制与市场经济体制存在较大差异，若继续延续传统后勤服务模式，后勤管理体制就会失去竞争力，陷入困境。因此，必须跟上发展的脚步，与时俱进，通过市场竞争，了解自身不足之处，改善资源配置，提高服务质量，使后勤服务模式由封闭走向开放，由自给自足逐步转变为自我发展、独立经营，逐步融入市场竞争中，带动社会的力量，为机关服务，实现机关后勤管理社会化。

2 我國机关社会化改革经验

我国机关后勤服务系统主要从服务、管理互相分离又互相补充和“引进来，走出去”两个方面来理解后勤服务社会化。经过多年改革经验的积累总结，机关后勤服务现代化和传统的封闭模式相比，打破了传统的服务模式，引进了更高效率的、更专业的服务水平，提高了服务质量。在财政开支上，节约了成本，减少了财政支出，为政府的机构改革作出贡献。

为实现社会化，多年来全国各地进行了多次的尝试和探索，经历了许多的曲折，也取得了不少经验，如 2014年7月8日，陕西省机关事务管理局召开省实业发展集团有限公司成立大会。省实业发展集团有限公司由省机关事务管理局下属的疗养院等后勤服务事业单位改制组建，为省级行政机关经营性资产改革、公务车辆改革、后勤服务社会化改革搭建平台。同时，通过资源整合，盘活机关后勤资产，充分发挥机关后勤资产效益。山东省泰安市通过建立各项制度，优化了后勤资源配置，大大降低了政府机关的运行成本。这些都是我国机关服务改革的一些有益经验。机关后勤社会化最主要的就是对其后勤管理体制进行改革，提高管理效益，打破部门界限，将分离的后勤部门事务集中统一交由后勤部门管理，建立一个集服务、管理为一体的和后勤服务管理体系，加快后勤服务社会化的进程。

3 我国机关后勤服务现状

机关后勤服务工作是为大众服务的一项工作，在整体的机关工作中占有重要的作用和地位，若后勤服务出现问题，机关工作的运转就会受到严重影响。

3.1 后勤人员服务意识、水平有待提高

由于后勤工作是服务性质的工作，要求工作人员具有优良的专业素养，高效率的办事能力。而在实际工作中，机关后勤工作人员都是一人身兼多职，事务繁忙，且自身服务意识差，对待工作不够认真，责任意识淡薄，造成服务质量无法得到保障。机关内部缺乏有效的管理机制，人员流动性较强，影响了机关内部整体工作的发展。

2013年8月，济南市召开党的群众路线教育实践活动基层群众代表专题报告会。会上，现场播放了整治“四风”以来相关部门进行了半个月暗访的一段视频。通过暗访发现，不少工作人员利用上班时间看电影、玩游戏，甚至炒股票、看电视。许多后勤工作人员没有意识到服务工作的重要性，对待工作不够认真，自由散漫，针对这种情况，应让员工充分认识到自身的职责所在，调动工作积极性，以百分百的热情投入工作中，促进后勤工作的社会化改革。

3.2 服务机制不够完善

基层检察机关的后勤服务工作体系建立时间较短，工作内容多而杂，一人身兼多职，缺乏系统的、规范的服务机制的管理，工作人员在日常办公中，对于出现的问题，多是凭借经验和以前的办公习惯解决，办公随意性较大，在工作中容易出现漏洞，对于突发性事故，不能及时反应并解决问题，影响到行政管理水平的发挥，降低了后勤管理的服务水平。

3.3 过于封闭，与其他部门缺乏交流

大部分人对于后勤服务工作的理解就是打杂的，既不需要专业技术，也不需要了解许多专业知识，只需要服务大众，因此是一个单独的存在。后勤服务工作干得好，那是应该的，干不好，则容易受到其他部门的埋怨。后勤工作人员的工作环境属于较封闭式，一方面，缺乏与其他部门的沟通交流，彼此之间缺乏理解，对对方的工作性质、内容等都不了解，另一方面，不利于外部环境对后勤部门工作的进行，在工作中易造成不必要的误解和矛盾。

4 机关后勤服务社会化措施

综合后勤服务的工作特点及现状，政府根据机关后勤工作的实际情况及改革经验，结合社会化理念，不断摸索创新，得出以下几方面建设后勤服务社会化的措施：

4.1 加深社会化认识，加大指导力度

后勤服务工作是机关内部各项工作的基础和保障，后勤工作人员应树立正确的服务观念，准确定位，明确自身的职责所在，在原有业绩上开阔创新，不断提高工作水平和服务质量。对于工作时间，要注意合理搭配，尽可能在最短的时间内完成最大限度的工作，节约成本开支，使机关部门获取经济效益。跟随社会主义的脚步，与时俱进，不断满足社会对后勤部门的新需求，为机关工作的顺利展开提供保障。同时，加大社会化的宣传，让工作人员充分认识到社会化的深刻含义，为社会化的推进奠定群众基础。

4.2 完善社会化改革政策

经调查发现，大部分机关后勤服务社会化体制建设停滞不前，无法适应机关部门相关工作对后勤服务的需求，阻碍了后勤服务社会化的进程，也产生一些问题：如：

①一些服务部门从机关分离出来自主经营，由于没有完善的服务体制，阻碍了后勤服务产业的发展;

②后勤服务市场化制度不规范，大部分后勤服务项目受到限制;

③利益分配不均匀，有明显的等级差异，引起员工的不满，直接影响了员工的工作积极性，阻碍了产业的发展;

④后勤职工社会保障制度不完善，退休人员过多，后勤负担过重。针对这些问题，需要加强后勤服务社会化改革，建立和完善后勤服务社会化体制，对于社会化改革过程中出现的问题，严格按照政策办事，逐步建立完整的、规范的后勤服务管理体系。

4.3 规范职能，统一机制

我国普遍的后勤体制发展存在差异性，服务性质范围差别较大。如部分机关内部管理与服务工作合二为一，两种称谓，同种工作;部分机关管理与服务分设为两部分，形成对立关系。管理局负责监督、管理、协调等工作，服务局负责服务保障工作。在职能上，部分机关对管理和服务实施统一管理，所有与服务相关的工作都归于后勤服务部门;部分机关会细分服务工作，将其拆分到不同部门。这种体制不一的情况，使我国的后勤服务社会化改革难以达到统一水平线，曾增大了社会化的难度，难以发挥社会化的优势。因此，机关部门在建设社会化的过程中，应从自身实际情况出发，以实现社会化为目标，统一机关后勤工作的机构和体制，切实解决不合理的地方，真正做到职责明确，规范统一。

4.4 提高服务水平和素质

随着后勤服务社会化的改革，后勤部门对职工的需求逐步增大，许多单位的正式员工退休之后，就会大量招收社会员工，且不会注重这些员工的劳动技能和专业技术水平，未经过培训就走上工作岗位，易出现服务水平不高、专业素养过低等问题。因此，国家应重视后勤人才的培养，提高后勤队伍专业素养，以提高后勤保障能力和水平为目标，对后勤工作人员进行专业的培训，可通过举办讲座、实地考察等方法，提高后勤服務人员的工作能力和水平。

2013年4月18日，马鞍山市效能办公布了对该市及雨花区等三个区一些单位的暗访情况，马鞍山市交运局四楼行政审批科东侧科室，一名男性工作人员回答暗访人员咨询时不耐烦，并斥责暗访人员“头脑坏了”。马鞍山市科技局504室计财科一名女性工作人员对暗访人员咨询态度生硬，很不耐烦。针对暗访的情况可以看出，机关后勤部门工作人员的专业素养存在较大问题，服务水平较差，没有清楚认识到自身的职责。这是我国机关部门普遍存在的问题，应重视后勤工作人员专业素质的培养，通过专业的培训，改善不良风气，提高后勤工作人员的服务水平和专业素养。

4.5 处理好利益与政策法规的关系

在后勤服务社会化建设过程中，部分机关会找准缝隙，利用自身占有的资源和国家相关政策，获取利益。由于机关部门掌管范围的不同，占有的国有资产、政策资源也不同，经营产业收入差别较大，导致国家补贴机关费用差别也大，这种差异性，导致了不同机关之间的攀比性，从而引发内部矛盾。有的机关部门没有经过财务管理部门的批准，私自处理国有资产;部分机关工作人员以机关的名义给私有企业做担保，在经营过程中，以次充好，私收回扣。因此，国家应对国有资产进行清查，建立并完善国有资产管理政策，将国有资产统一集中管理。对于机关工作人员的补贴，由国家统一发放，遏止机关间的攀比性。加强财务监管力度，对于违法使用公款的行为，严格追究其法律责任。机关后勤部门也应建立完善的体系，为后勤服务的发展作保障。

2013年6月，审计署发布了中央单位2012年度的审计报告，梳理过去5年即2007年至2011年的年度审计报告，不难发现，违规转移套取资金、违规收费、违规招投标、私设“小金库”、“三公”超标等等，均系“老问题”，每一年度的报告中都会出现。针对这些问题，制定完善的法制法规，将国有财产统一由国家管理，对于违法行为严格追究法律责任，维护国家利益。

5 结束语

在社会主义市场经济条件下，为适应政府机关的发展需求，国家机关后勤积极推进社会化改革， 运用竞争机制，发挥自身优势，引进社会上技术强、信誉好的企业参与进来，并为机关提供更优质的后勤服务。实现机关后勤服务社会化是长期而艰巨的任务，是机关后勤部门改革的重要目标，直接关系到机关部门的长远发展。因此，机关部门应先逐步完善社会保障制度、法制基础等方面的政策内容，改善改革的外部环境，同时要统筹规划，加强引导，根据实际情况提出建议，在改革过程中，针对出现的问题，及时提出对策和解决方案，并作出经验总结，协调好各部门的关系，指导工作顺利有序的进行，为机关的社会化提供良好的改革环境。改革是机关后勤事业发展对自我的调节和完善，在此过程中，需循序渐进，处理好各方面的关系，解决遇到的问题和矛盾，抓住改革着力点，进行全方位的改革。

参考文献：

[1]王艳雪.黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在的问题及对策[D].哈尔滨工业大学，2014.

[2]国长龙.政府机关后勤社会化服务企业二阶段评价模型研究[D].山东师范大学，2012.

[3]王艳雪.黑龙江省机关后勤服务社会化改革中存在的问题及对策[D].哈尔滨工业大学，2014.

[4]国长龙.政府机关后勤社会化服务企业二阶段评价模型研究[D].山东师范大学，2012.

[5]赵准.我国院校后勤服务社会化改革过程中的财务监管研究[D].西北大学，2012.