企业党委加强党建工作的意见

企业党委加强党建工作的意见

企业党委加强党建工作的意见 篇1

企业党委关于加强党建工作的意见

为加强集团党建工作，促进企业的健康发展和“第三次创业”目标的实现，根据《中国共产党章程》规定和党的十五大精神以及《中共××省委关于加强非公有制企业党建工作的若干意见》精神，现就集团党建工作提出如下意见：

一、充分认识加强集团党建工作的重要性和

紧迫性

改革开放以来，我们××集团实现了跨越式发展，已成为国家级大型企业，成员企业遍布祖国各地，为各地的经济建设和社会发展作出了重要贡献。在企业快速发展的好范文版权所有过程中，各级党组织发挥了积极的作用，就民营企业的党建工作作了积极探索，并积累了一定的经验，取得了初步成效。但从总体上看，××集团的党建工作仍然薄弱，有些企业党组织不健全，工作不规范，组织活动不正常，部分党组织并未真正发挥作用，工作指导滞后等问题比较突出，与××集团快速发展的形势不相适应。因此，进一步统一思想认识，切实加强集团党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。

党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，中央和地方各级党委非常重视非公有制企业的党建工作，特别是江泽民总书记“七一”讲话明确提出，要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，使非公有制企业的党建工作有了更加鲜明的理论基础。因此，加强企业党的建设，是贯彻落实党的十五大和江总书记“七一”讲话、“5.31”讲话精神，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进非公有制经济健康发展的需要；是发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提高作为工人阶级一部分的广大非公有制企业职工群众的思想政治觉悟，增强他们的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础的必要措施；是全面推进新时期党的建设的一项重要任务。因此，集团各级党组织必须从坚持党的基本路线，实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强集团党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感，把这项工作牢牢抓在手上，抓出实效。

二、明确集团党组织的地位、作用和任务

集团各企业的党组织是党在各企业的战斗堡垒，是企业员工的政治核心，对企业发展起帮助、促进和协调作用。

企业党组织的主要任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导、监督企业遵守国家法律、法规，依法经营；支持经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；围绕生产经营开展活动，团结带领职工群众完成各项任务，促进企业发展；做好党员教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用；领导工会、共青团等群众组织，维护职工的合法权益，协调各方关系；开展思想政治工作和职工教育工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设。

三、集团党的建设的工作方针和工作目标

加强集团党建工作，必须坚持以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五大、十六大精神为指导，以促进企业健康发展为着力点，突出重点，分类指导，不断扩大企业党建工作的覆盖面，积极探索发挥党组织作用的方法和途径。

总的工作要求是：根据《中国共产党章程》和其他有关文件规定，凡符合条件的企业都要建立党的组织，所有企业都要建立工会组织，符合条件的企业都要建立共青团组织，并能积极开展活动，充分发挥作用。根据集团各企业的实际，要求50名以上职工的企业要有党员，100名以上职工的企业要建立党组织。

加强集团各企业党建工作，要积极稳妥，注重实效。建立党组织和发展党员都要坚持标准，保证质量，切忌有名无实。建立党组织做到成熟一个组建一个，建立一个，巩固一个，真正发挥作用。发展党员要严格按照党内有关规定和程序，成熟一个，发展一个。

四、建立健全企业党的组织，做好企业发展党员工作

凡是具备条件的企业，都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。一般情况下，有3名以上正式党员的，应建立党支部；党员人数不足3名的，可就近与其他组织中的党员建立联合党支部。党员人数超过或接近50名的，可建立党总支。除已设党委的企业外，新设党组织的企业原则上不设党委。暂不具备建立党组织条件的，应先把工会、共青团组织建立起来。

建立健全企业党组织，关键是选配好领导班子，特别要选好支部书记。企业党支部书记应由企业中政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、善于做思想政治工作的党员担任。企业党支部书记原则上实行兼职。加强党的组织建设应与工会、共青团组织建设通盘考虑，工会主席可由党支部书记兼任，符合条件的团支部书记可进入党支部委员会。

要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好企业发展党员工作。要把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀职工。发展党员要

立足于培养教育，把培训入党积极分子与日常的培养考察工作结合起来，把培养入党积极分子与加强员工教育结合起来。企业党组织要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。

进一步理顺企业党组织的领导关系。购并控股企业的党组织实行集团党委和地方党委双重管理，原则上以地方党委管理为主，但重要工作和重大事项必须好范文版权所有向集团党委报告，接受集团党委的工作部署，党组织领导班子变动需报集团党委备案。其余所有党组织由集团党委直接管理。

要坚持和完善党员组织关系转移制度。在企业工作半年以上的员工，一般应将组织关系转移到企业党组织。不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

五、积极发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

各企业党组织要关心和了解企业发展的重大问题，积极提出意见和建议，为企业发展出谋划策。要摆正党组织在企业中的位置，正确处理党组织与企业行政的关系，做到正确定位，引导不主导，协调不添乱，参与不越位，监督不监视，自觉服从、服务于企业的经营和发展。要主动地把党组织活动的情况向企业行政领导进行通报，加强沟通。

各级党组织要充分发挥每一个党员的先锋模范作用。要加强党员的思想政治工作，组织党员带头学习政治理论、科技文化知识和业务知识，提高党员的思想政治素质和业务能力，围绕企业生产经营活动，组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。各级党组织可建立“党员责任区”等制度，密切联系职工群众，关心职工群众，教育职工群众同心同德为企业的发展作出贡献。

企业党委加强党建工作的意见 篇2

1 层层分解责任, 是抓好思想政治工作的先决条件

思想政治工作的对象是人, 主要目标就是保证党组织充分发挥政治核心作用, 营造“安定和谐、健康向上、风正气顺”的发展氛围, 确保上下目标一致、思想统一、齐心干事。因此, 思想政治工作必须按照“业务工作管到哪, 思想政治工作就抓到哪”的方针, 全面推行“一岗双责”的领导机制, 使思想政治工作真正同日常生产经营管理工作有机地结合起来, 摆到与经营管理、安全生产等中心工作同等位置, 真正做到“两手抓, 两手都要硬”。同时, 要充分发挥工会、共青团在思想政治工作中的重要作用, 努力形成党、政、工、团齐抓共管思想政治工作的格局。这样, 既有效防止了“两张皮”, 又提高了思想政治工作的针对性和实效性。

2 加强思想教育, 是抓好思想政治工作的首要任务

体制改革中机构优化整合、分配制度调整等举措所带来的思想波动是不可避免的。如何面对这一敏感问题呢?首先, 要结合职工的特点, 教育和帮助职工认清形势, 转换观念, 明确自身在本职岗位上应该具备的素质和条件, 引导他们勇于探索、敢于创新、苦练内功、提高技能, 使其具备一种主动进行自我调整的积极向上的心态。其次, 要不断通过深入调查研究, 及时掌控职工思想脉搏, 了解职工需求和愿望, 有针对性地进行政策宣贯、思想教育, 让职工适应发展要求, 转变思想观念, 安心工作。第三, 在职工思想教育的方式上要灵活。班子成员和中层管理人员作为思想政治工作的第一责任人, 要以身作则, 深入基层职工中间与广大职工广泛接触, 谈心交流, 做职工的贴心人, 通过思想政治工作来调动积极因素, 克服消极因素, 激励和弘扬正气, 营造“团结拼搏、勇于进取”的良好氛围。

3 规范操作程序, 是抓好思想政治工作的根本保证

面对体制改革, 职工最担心的不是自己不具备竞争实力、自身既得利益受到损害、适应能力跟不上时代的要求, 而是在操作中出现“不公正”现象。各方面的先例表明, 在转轨重组过程中出现的生产不稳定、队伍不稳定都与操作过程不规范、不公平有关。可见, 规范操作程序, 体现“公平、公正、公开”竞争原则, 对增强思想政治工作的说服力起着至关重要的作用。农电企业要抓住绩效管理这个机制, 全面实施岗位动态管理, 以岗位为基点, 引导职工岗位自学, 建功成才, 逐步把职工的责、权、利有机地结合起来, 推行以“素质高低使用不一样, 管理好坏待遇不一样, 技能强弱岗位不一样, 贡献大小薪酬不一样”为主要内容的用人、分配管理理念, 使岗位贡献与效益直接挂钩, 以此来激发职工的工作积极性和责任感, 使职工的干劲十足, 爱岗敬业。

4 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 是抓好思想政治工作的有效途径

作为面向一线服务的农电企业, 做好职工的思想政治工作, 必须注意工作方法。其一, 现在的职工思想比较活跃, 更需要别人的尊重和理解。对待后进职工, 要善于从他们复杂的心理和言行中发现积极因素, 看到他们的“闪光点”, 并给予认可和尊重, 在他们面临坎坷或遭遇困难时, 能成为他们最及时、最直接、最放心的第一帮助人。其二, 要善于运用科学发展观的观点看待问题、分析问题, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来。其三, 教育要针对不同的对象、不同的年龄层次、不同的专业、不同的职务进行, 做到因人施教, 强化职工的服务意识, 提高岗位技能水平, 保证各类故障得到高效处理, 使思想政治工作成为展示企业形象的窗口、增供扩销的窗口和为客户提供优质服务的窗口, 实现企业稳定持续发展。

5 思想政治工作必须坚持以情感人、以理服人

企业党委加强党建工作的意见 篇3

为进一步提升党委信息服务领导决策的整体水平，现就进一步加强和改进新形势下党委信息工作提出以下意见：

一、充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性

信息是领导科学决策的重要基础和依据。信息工作做得好不好，提供的信息是否及时、真实、全面，关系到科学决策，关系到经济社会各项事业的顺利推进，关系到人民群众生命财产安全。当前，我市正处于全面实施“十二五”规划、加快建设和谐富裕新中卫的重要时期，随着经济社会不断发展，人民群众利益诉求呈现多样化，一些突发性事件、事故、案件时有发生，化解矛盾、维护稳定的任务十分繁重。对此，全市各级党组织一定要高度重视，站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性和紧迫性，坚持把向上级组织报送信息作为一条政治纪律、一个组织原则、一项重要职责贯穿于各项工作的始终，当作检验领导干部能力和素质的重要尺度，进一步明确责任，强化措施，扎实有效地做好信息工作，使其成为各级领导的“耳目”和“参谋”，为各级党委驾驭全局、科学决策、指导工作提供优质高效的服务。

二、不断拓宽信息收集渠道

各县(区)、各部门(单位)要建立覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集上报网络，在所属各行政机关、学校、新闻媒体、重点企业等基层单位建立多层次、全方位的信息采集机制，开发及时、准确、全面和有价值的信息。沙坡头区工委要在所辖乡镇和社区建立信息直报点；市委宣传部、市公安局要统筹做好辖区内舆情信息的收集报送工作；中卫日报社等媒体要充分发挥贴近基层的优势，在新闻记者中发展“信息员”，收集报送社情民意信息；市委党校要充分利用干部培训载体，积极报送学员反映的重要情况；其他部门要积极拓展新的信息渠道，不断扩大信息网络覆盖面，增强信息反应能力。

三、努力提高信息报送质量

质量是信息的生命。各级党组织报送市委的信息，一定要有决策参考价值。

(一)采编信息必须坚持“三个原则”

一是及时性原则。要加强研判工作，着力提高信息预见性和时效性，杜绝迟报现象。二是全面性原则。采编报送信息时，既有取得的重大成效和典型经验，又有存在的突出问题和对策建议，做到喜忧兼报；既有局部情况，又有全局情况；既有当前情况，又有今后一定阶段或一个时期的情况，力求客观全面。

三是真实准确性原则。对来自各个渠道的信息，要仔细甄别、去伪存真，不得错报、误报、虚报。

(二)采编信息必须坚持“四个紧扣”、“九个必报”

“四个紧扣”：要紧扣党委中心工作，紧扣领导决策需求，紧扣全国、全区、全市经济社会发展稳定大局，紧扣各地民计民生大事要事。

“九个必报”：重特大突发事故事件案件必报，重大疫情和自然灾害必报，贯彻落实中央和区、市党委重大决策部署情况必报，改革发展的重要情况必报，工作中取得的重大成果、典型经验必报，存在的主要问题和困难必报，带有政治倾向性的社会动态、网络舆情必报，重要社情民意必报，领导干部、专家学者和研究机构等提出的建设性意见建议必报。

四、坚持完善信息工作制度

制度是做好信息工作的有效保证。各县(区)、各部门(单位)要结合实际，以制度建设为抓手，不断建立健全信息工作长效机制，确保信息工作持续健康发展。

一是完善紧急信息报送制度。县(区)党委和部门(单位)“一把手”是本地区、本行业紧急信息报送工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。凡涉及社会稳定、民族宗教、安全生产、自然灾害、卫生防疫、重大信访等紧急信息，均要在第一时间报送市委办公室信息值班单位。向市委办公室报送重大紧急信息，必须在事发2小时之内。如果情况紧急，可先电话报告初步情况，随后书面报告基本情况及现场处置情况，并跟踪续报事态发展、善后处理、社会舆情、原因分析、经验总结、对策建议等详细情况。事发2小时后向市委办公室初报重大紧急信息的，或市委办公室通过互联网等载体知悉情况，但相关县(区)、部门(单位)未向市委办公室报送的，视为迟报；中央办公厅、自治区党委办公厅通过互联网等载体知悉情况，但市内相关单位未向市委办公室报送信息的，视为漏报。紧急情况发生后，市政府应急办要及时与市委办信息调研科互通信息，市公安、安监、卫生、信访等相关部门要安排人员深入一线掌握情况，现场先向市委办公室报告信息，随后按有关规定同步向上级主管部门报送。涉密信息要按照保密要求，专人专送。同时，紧急信息报送重点单位要实行24小时值班和领导值班制度，并且每季度要报送一次职责范围内综合研判性信息。要简化紧急信息报送程序，减少审签环节，提高工作效率，原则上，紧急信息由单位分管领导审核后即可上报。二是落实党办约稿制度。党办约稿是上级党委和市委领导关注的重要信息。各地各部门(单位)接到市委办公室下达的约稿任务后，要专人负责、迅速落实、严把质量关，确保及早报送。凡迟报、漏报党办约稿的，在信息月度考核中予以扣分。

三是健全领导干部信息调研制度。调查研究是总结经验、解决问题、推进工作的有效办法，也是提升领导能力和工作水平的基本途径之一。各地各部门(单位)领导班子每个成员每年都要围绕市委、政府的重大决策部署、重点工作安排和人民群众关注的热点难点问题，结合实际，立足本职，至少确定1个调研课题，有针对性地开展调查研究，形成专题调研报告，为市委领导决策提供参考。

四是完善信息考核激励机制。严格执行《全市党委系统信息调研工作考核办法》(卫党办发(2012)48号)，把各地、各部门(单位)的信息工作列入督查督办事项，实行量化考核，按月计分通报，依据全年累计信息质量系数，年终对全市党委信息工作先进集体和先进工作者进行表彰奖励；对不落实信息调研工作任务，长期不报送信息，信息累计质量系数在同类单位中排位靠后的单位，或因迟报漏报紧急信息、党办约稿、假日信息受到通报批评的单位，提交市委考核办，按照中卫市年度效能目标管理考核实施意见规定，扣除该单位相应效能目标分值，并取消当年信息调研评先资格。对区属驻卫单位的信息工作情况定期向其上级部门反馈通报。

五是建立约谈制度。凡是不落实年度信息调研工作任务，或不向市委办公室报送重要信息，或迟报漏报瞒报谎报紧急信息，或没有按照要求完成党办约稿的单位，由市委秘书长或分管信息工作的副秘书长对相关单位主要领导或分管领导进行约谈，情况严重、造成不良后果的，将依纪依规从严追究相关人员的责任。凡年内被约谈过2次以上(含2次)的单位，实行通报批评，并按照考核规定处罚。

六是建立办公室主任联席会议制度。会议由市委办公室主任或市委分管副秘书长主持，各县(区)党委、市直有关部门(单位)、中央、区属驻卫有关单位分管领导和办公室负责同志

参加，原则上每半年召开一次，通报信息工作情况、交流工作经验、对下步信息工作进行研判和部署。

五、切实加强信息调研工作的组织领导

企业党委加强党建工作的意见 篇4

为了全面加强乡镇党委建设，切实巩固党的执政基础，强化乡镇党委在全面贯彻落实科学发展观、建设农业强市，加快社会主义新农村建设中的作用，现就加强乡镇党委建设的几个问题提出如下意见：

一、准确把握乡镇党委建设的指导思想

乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的执政能力建设的重要基础，在全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中处于十分重要的地位，承担着重大的责任。加强乡镇党委建设，对于巩固党在农村的执政地位，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，促进农村的改革、发展、稳定，具有十分重要的意义。当前，我市农村发展进入到一个新的阶段。在新的阶段，农民群众有着新的期盼和要求，乡镇党委建设面临新的形势。当前和今后一段时期全市乡镇党委建设的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党的先进性建设和执政能力建设的要求，全面加强乡镇党委的思想、组织、作风和制度建设，改进乡镇党委领导方式，积极推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入，提供公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等方面转变，充分发挥乡镇党委在建设社会主义新农村、构建和谐渭南中的组织、领导、管理、引领、服务作用，为全市经济社会建设又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、以选配好乡镇党委书记为重点，着力提高乡镇党委的执政能力

坚持和树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励实干、群众公认的用人导向，注意把那些长期扎根基层、熟悉农村、热爱农村工作、群众信得过、真正有本事、经得起检验的优秀人才选拔进乡镇党政领导班子。特别是要高度重视“一把手”的选拔培养，坚持标准，放宽视野，注重从有乡镇领导工作经历和有综合管理经验，政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部中选拔党政正职。根据农村经济社会发展的新要求和乡镇工作职能转变的新实际，切实改善党政领导班子的专业和知识结构，增强班子整体功能。

改革乡镇党委书记的选任方式。今后乡镇党委书记的选拔任用实行“公推票决”制度。按照公开推荐（包括个人自荐、组织推荐、代表推荐、群众推荐、县（市、区）领导干部大会推荐）、组织考察、竞职演讲、县（市、区）委常委会研究、全委会票决、公示等程序进行。“公推票决”的具体实施办法由各县（市、区）委制定。要进一步强化领导干部任期制度，保持班子的相对稳定和工作连续性。乡镇党政正职，原则上应当任满一届；班子其他成员，也要保持相对稳定。

着力加强乡镇党委班子执政能力建设。坚持和完善乡镇党委中心组学习制度，每月集中学习不少于1次，采取中心组发言、专题讨论、专家辅导等方式，增强学习效果。乡镇党政正职的培训由市委组织部统一安排，每届任期内应该参加为期不少于两个月的脱产培训。深入 扎实组织开展学习实践科学发展观集中教育活动，用科学发展观武装乡镇干部的头脑。当前，要重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、增强党的群众观念和科学执政、民主执政、依法执政等方面内容的学习、教育，建立乡镇干部经常受教育的长效机制，不断提高乡镇党委贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。

三、健全和完善乡镇党委工作机制，改进乡镇工作作风

健全和完善议事决策机制。乡镇党委要进一步增强民主集中制意识，严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，切实保证科学决策。进一步加强乡镇党委规范化建设，建立健全比较全面、系统、规范的制度体系，靠制度管人，按规矩办事。建立和完善重大事项管理机制，加强对财经、项目管理等的监督。重大决策、重要人事、重大工程建设和大额财务支出实行票决制。建立重大决策征求党代表意见制度，动员和组织党代表积极参与党内事务。全面推行党代表任期制，积极探索经常性发挥党代表作用的途径和方法。总结乡镇党代会常任制试点工作经验，适时在全市乡镇推开。

积极稳妥地推进乡镇党委党务公开。党务公开要坚持客观真实、规范有序、注重实效原则，确保公开形式和效果的统一。党务公开的主要内容包括：

1、重大决策、决定、决议的制定及贯彻落实执行情况；

2、领导班子自身建设情况；

3、干部人事制度落实执行情况；

4、违纪违法问题查处情况；

5、基层党组织建设情况等。另外，乡镇党 委的办事程序、服务标准、职责权限、办事结果、奖惩措施，包括各项支农惠农政策、救济款物以及拟办实事等都必须直接向群众公开，扩大群众的知情权和监督权。

建立严格的监督约束制度。认真坚持民主生活会制度，每年召开一次党委民主生活会，建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度，建立党委成员联系党代表制度和党代表联系党员群众制度，探索党代表列席党委会议、聘请群众监督党委重大工作制度，坚持党委班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽监督渠道。

切实转变乡镇机关作风。坚持重心下移，倡导求真务实之风，避免出现乡镇工作机关化现象。建立和完善乡镇领导班子成员定期接待群众来访制度、干群“恳谈日”制度、现场办公制度、乡镇领导联村联户制度，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真落实《渭南市乡镇干部驻乡暂行规定》，实行乡镇干部驻村工作制度，坚持选派乡镇干部驻村“坐班”帮助开展工作，特别是对软弱涣散村、经济薄弱村明年率先派驻。建立和落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等，不断提高乡镇工作效能。

四、深入开展“五个好”乡镇党委创建活动

丰富创建活动的内容。根据构建农村和谐社会、建设社会主义新农村的任务和要求，按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好和农民群众反映好的目标要求，紧紧围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加 强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予创建活动新的内涵，丰富“五个好”的目标内容，并与深化落实农村基层组织建设、村级党组织的升级晋档等一系列载体有机结合起来。

健全创建工作运行机制。加强对乡镇党委创建活动的过程管理和环节管理，健全年初承诺、年内践诺、年底评诺的创建工作运行机制。结合农村党员干部主题教育，乡镇党委向县（市、区）委和本乡镇所属党组织、党员承诺当年农村基层组织建设创建目标、任务和措施，并在党务公开栏上公布。每季度通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，引导和督促乡镇党委落实创建的承诺事项。每年底，对乡镇党委创建承诺事项的落实情况进行考评，兑现奖惩。实行创建工作“整乡镇推进”，市、县（市、区）每年有针对性地选择部分乡镇，把“五个好”乡镇党委的创建工作与“五个好”村党组织的创建工作联结起来，提升全乡镇的整体创建水平。

落实创建工作责任制。乡镇党委书记要用足够的精力，扎扎实实地抓好乡镇党委和村级组织建设工作，党委副书记、组织委员要用主要精力抓好组织实施工作，交叉任职的党委委员要配合抓好联系村的组织建设工作。把履行党建工作责任制情况，作为乡镇党员领导干部述职述廉的重要内容，把考核结果作为党委领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容和干部选拔任用的重要依据。对创建工作薄弱的乡镇实行重点管理。市委每两年对“五个好”乡镇党委创建活动进行一次评比、考核、命名。

五、健全科学的考核办法，形成有效的激励约束机制

建立科学的乡镇工作评价体系。各县（市、区）要按照科学发展观的要求，建立与乡镇新职能相适应的农村工作考核评价体系，突出当地经济发展、民生工程建设、社会稳定、农民收入为主要指标的绩效体系。县（市、区）部门要重点支持乡镇完成任期工作目标和承诺目标，不得安排完成其职责以外的工作。确需乡镇配合的，应报县（市、区）委审批，并给予必要的经费保证。

切实强化目标管理。乡镇党委要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、政治建设、文化建设、社会事业和党的建设任期目标和目标。要把目标细化、量化，并分解到每个班子成员，通过一定途径公开承诺并公示。制定具体的考评办法，对每名干部的工作业绩进行考核。建立乡镇党代表参与测评乡镇党委委员、乡镇人大代表参与测评乡镇政府领导成员等制度。探索运用民意调查的办法，将党员群众和服务对象的评价作为重要的考核依据。

完善激励机制。要在政治上多关心乡镇干部，注重从乡镇干部队伍中发现、培养和使用人才，尤其是对乡镇党委领导班子成员的转岗问题，要正确合理安排，形成良好的用人导向。要加大对优秀基层干部的选拔任用力度，优先提拔长期在基层工作尤其是在艰苦条件下取得突出成绩的干部。继续实行符合条件的优秀乡镇主要领导享受副县级待遇和符合条件的优秀乡镇干部享受科级干部待遇的激励机制。把在乡镇担任领导职务的经历作为提拔县处级领导干部的基本条件之一，注重从有乡镇工作经历的干部中选拔县处级后备干部。积极推行 乡镇与县（市、区）机关干部的双向选择和交流，增强乡镇干部队伍活力。市委每两年开展一次优秀乡镇党委书记评比表彰活动。

六、加强领导，努力为乡镇营造良好的工作环境

切实加强对乡镇工作的领导。实行市级领导联系乡镇工作制度，每名市级领导每年要抽出一定时间到乡镇蹲点，加强对乡镇工作的指导、帮扶。县（市、区）委要把乡镇党委建设摆上重要位置来抓，县（市、区）委书记作为乡镇党委建设第一责任人，要带头调查研究，经常检查督促，及时解决工作中的重大问题，县（市、区）委专职副书记要以更多的时间和精力抓好乡镇党委建设。要建立县（市、区）领导联系乡镇工作制度，帮助乡镇解决存在的困难问题，及时总结和推广先进典型经验。组织部门要加强对乡镇党委建设的经常性督导，选好配强乡镇党务干部，保证乡镇从事党建工作的力量。要完善措施，协调各方面力量，形成县（市、区）委总体抓、党委职能部门具体抓的工作格局。

进一步理顺条块关系。要调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，应进一步将社会服务和涉农机构下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导的管理体制。县级部门派驻乡镇的机构，党的组织关系实行属地管理的，其党建工作由乡镇党委领导，县级部门党组织指导；党的组织关系实行垂直管理的，其党建工作由上级部门党组织领导，乡镇党委指导。派驻乡镇机构负责人的调动、任免，应当先征求乡镇党委的 意见，其工作绩效考核实行县乡结合、以乡镇为主。

切实支持乡镇工作，关爱乡镇干部。县（市、区）要建立乡镇财政分类支持制度，加大财政转移支付力度，科学界定乡镇事权和收支范围，保障乡镇正常工作运行。拨付乡镇的项目资金，县（市、区）部门不得截留，并按规定予以配套。任何单位和个人不得以任何名义对乡镇进行摊派或要求提供赞助。各级职能部门要强化服务意识，优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，要理解、支持乡镇工作，多为乡镇办实事、解难题，主动配合乡镇搞好工作。对乡镇干部要在政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。要通过节日慰问、谈心谈话、党员政治生日等形式，实行党内关爱。认真解决好乡镇的实际困难，保证每个乡镇机关有食堂、有文化娱乐设施等。重视解决好基层干部的医疗、住房、子女就学等方面的问题，消除后顾之忧。

切实抓好督促检查。各县（市、区）委要采取督导、巡查和随机抽查等方式，定期或不定期地对乡镇党委工作进行督促检查。市、县两级组织部门要抓好面上的调研、督促和检查工作，发现问题，及时解决。

基层组织建设的关键是乡镇党委建设

在社会主义市场经济的历史条件下，做好农村工作，解决好农业、农村和农民问题，村级组织是基础，乡镇党委是关键。抓住这个关键，保持农村稳定，促进农村经济结构的调整就有了主动权，农村经济的发展，农民的脱贫致富奔小康就有了可靠的保证，基层政权才能得到巩固，广大人民群众才能安居乐业。加强乡镇党委建设，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，以建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡村经济，增加农民收入和切实保持农村稳定为重点，融基层党建工作、经济工作、社会发展和稳定工作为一体，为实现新世纪发展目标和社会长治久安创造良好条件和社会环境。

一、强化班子建设，全面提高乡镇干部队伍整体素质

农村基层干部是团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的骨干力量。乡镇干部队伍建设，首要的是建设一个团结、正派、高效、富有生气和活力，有进取精神的乡村领导班子。党委书记必须有胆有识，务实创新，有开拓进取精神，有强有力的工作责任感和事业心，能顾全大局，会团结和带领一班人共同搞好工作。班子成员必须有高度的积极性、主动性想干事，有科学务实的态度会干事，有坚韧的意志和必胜的信心干成事。一是要保持发奋有为的精神状态。现阶段，乡镇工作面临着许多客观条件的制约和困难，在这种条件下，正确的态度应该是正视客观现实，着重在主观努力上下功夫，始终保持一种积极向上的进取态度，迎难而上,务实苦干，这是不断使工作取得新进展的重要基础。二是要强化公仆意识，真正体现“三个代表”，实践“三个代表”，每个乡镇干部，特别是领导干部，都要心里装着群众，想群众所想，急群众所急，解群众所难，把老百姓受益程度和满意程度作为想问题、办事情的立足点和出发点。三是创造性地开展工作。乡 镇是基层党委，又是一级政府，既要有服从意识，又要有“独立”意识。贯彻执行上级政策上要不折不扣，在工作部署和实施上要不等不靠，独立思考，独立作战，创造性地开展工作。四是注重学习提高。乡镇干部忙于工作，多数干部不注重学习提高。但是，经常与群众打交道单凭工作经验和朴素的情感交流是不够的，必须懂政策，懂法律、懂经济，会做群众工作，基于此，就必须要求乡镇干部加强学习，学习邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想，党在农村的各项方针、政策和现代科技知识，市场经济知识和法律知识，积极研究和探索在社会主义市场经济条件下做好农村工作和基层党建工作的有效途径和办法，不断提高领导和驾驭农村工作的水平。

二、增强机遇意识，积极调整农村经济结构

实施西部大开发，加快中西部地区发展是我们面临的极好机遇。乡镇应抓住基础设施建设，生态环境建设的良好政策机遇，积极从本乡镇实际出发，调整和优化产业结构，加强农业和农村基础设施建设，加快资源优势和经济优势转化，培育和形成各具特色的地方经济。一是加快农业和农村经济结构的调整。这是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。要在保护耕地的基础上，以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整种植业结构，加快发展畜牧业，经济林，发展特色农业，形成规模化，专业化的生产格局，提高农产品商品率，二是大力促进农业产业化经营，发展农产品加工，储运保鲜等产业，走产、销、加一条龙发展的路子，提高农业的后续效益。三是改善农村和农业基础设施，积极引导民办水利建设，搞好水土保持，帮助群 众找水，蓄水节水，搞好农业综合开发，在尽可能的条件下，继续加强农村供电、通信、广播电视、道路、供水等设施建设，切实改善农村生产、生活和市场条件。四是要积极引导群众实行科学种田，引进推广优良品种，为群众提供信息服务，让群众知道该种什么，发展什么，怎样发展经济效益高，实实在在增加农民收入

三、突出发展重点，大力发展农村经济

农村的各项工作都要围绕、服从和服务于农村经济建设，千方百计增加农民收入，提高人民群众的物质生活水平。就经济工作来讲，县级应发展区域经济，乡镇应发展特色经济。乡村的经济发展，应坚持从本地实际出发，确定发展思路和规划。要立足实际，量力而行，突出重点，形成特色。一是搞好农业综合开发，重点抓好畜牧业和高效农业综合开发，二是进行结构调整。重点是产业结构和种养殖结构的调整，以发展高效农业、畜牧业、优质林果和药材为主，大力发展农村经济，增加农民收入。三是大力推广种子工程，实施科技兴农，推广优良品种，加强科技宣传教育，提高农民的科技素质。在具体工作中，应注意处理好三个关系。首先是富乡与富民的关系。应把增加农民收入与扩大多级财源有机地结合起来，既要解决农民致富的问题，又要从根本上改变花钱办事向农民伸手的状况。其次是打基础与求发展的关系，经济建设有其自身的规律，是个循序渐进的过程，既要立足当前，挖掘潜力，加快发展，又要着眼长远，积蓄后劲，防止短期行为和寅吃卯粮。三是挖掘内部潜力与借助外力发展的关系。一方面应力足于向内使劲，挖掘潜力，更应该借助外力，抓住机遇，争 取投资，推进发展。

四、化解乡村矛盾，切实保持和促进农村稳定

保持农村稳定，关键是及时、准确地贯彻落实党在农村的各项方针、政策，处理和解决群众关注的热点和难点问题，化解矛盾，理顺情绪，依法治理。目前最重要的是消除乡村不良债务，减轻农民负担，改进干部作风，社会治安综合治理和加强农民思想政治教育等项工作，要按照江泽民“三个代表”重要思想的要求，为群众排忧解难，帮助乡村尽快解决债务沉重的问题，切实减轻农民负担，一是控制人员，减少支出，实行村组干部兼职，减少享受补贴人数。二是严格财务管理，实行政务、村务公开。严格手续，强化村级财务审计。要切实改进干部的工作作风。三是在引导干部廉洁从政，依法办事的同时，及时了解农民的生产、生活情况和思想动态，因势利导，作好工作。对农民群众反映强烈的热点和难点问题，能解决的要及时妥善解决，一时不能解决的，要做好解释工作，取得谅解，决不能推托拖延，更不能搪塞群众。四是社会治安综合治理要做到“三严”，即严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和社会恶势力，严格管理执法队伍和执法人员从严治理社会治安，健全网络，明确责任，群防群治，形成齐抓共管的局面，为农民创造安居乐业的环境，使群众有安全感。五是农民的思想政治教育要针对当前社会上封建迷信、邪教歪风兴起以及思想政治工作不力的状况，按照依法治国和以德治国的方略，加强思想道德教育，开展健康有益的活动，大力宣传科学理论，破除封建迷信歪理邪说，教育群众树立正确的人生观、价值观和道德观，真正把农民群众 引导到坚决贯彻党的路线、方针、政策上来。

加强乡镇党委建设之我见

乡镇党委是农村基层党组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者。我市现有128个乡镇党委，乡镇党员70768人，占全市党员总数的576％，近年来，有一些乡镇党委班子建设、乡镇干部的思想政治素质还不适应或者不完全适应形势任务的要求。因此，各级党委尤其是乡镇党委必须全面按照中央提出的“六个好”目标要求，切实加强乡镇党委自身建设，共同推进我市新一轮创业提供坚强有力的组织保证。

一、突出重点抓班子，切实加强乡镇党委思想政治建设

根据近几年我市农村基层组织建设工作的实践，加强乡镇党员思想政治建设，我认为应重视并做好两个方面的工作：第一，加强乡镇党员委领导班子建设，选配好班子成员，尤其是选准配强乡镇党委书记。选配乡镇党委班子成员，既要从有实践经验的现有乡镇干部中挑选，又要从乡镇基层后备干部包括村党支部书记、乡镇企业厂长(经理)中挑选。要通过县乡之间的纵向交流和跨区域的横向交流，把德才兼备、年富力强的县(市、区)直机关优秀干部放在基层岗位上锻炼。同时以乡镇换届选举为契机，适当增加党委班子成员兼任行政副职的比例。在知识结构上，既要注意专业技术知识，又要注重经济管理才 能，尽快改变当前乡镇党委班子成员中熟悉经济工作的干部偏少，特别是懂得工业经济、外向型经济干部较少的现状；在年龄结构上，既要保持班子稳定，又要注意培养跨世纪的年轻干部，选拔一批事业心、责任感强，政治素质好、开拓进取、群众拥护的优秀年轻干部进班子，形成合理的年龄梯次结构，做到搭配合理，优势互补。同时严格按照中央提出的“党性强、作风正、能力强”的标准选配乡镇党委书记。第二，强化乡镇党委思想政治建设。要以“三讲”教育为契机，着力抓好自身建设，抓住并认真解决工作中带有倾向性和群众反映集中的问题，自觉主动地改正缺点，转变观念和作风，提高思想政治素质。通过开展向吴金印和蓝秀珍同志学习的活动，教育乡镇干部对照楷模找差距，立足岗位作奉献。

二、强化教育抓队伍，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍

要充分发挥各级党校和其它培训机构的作用，分期分批地组织乡镇干部普遍进行一次培训。组织他们在学好理论的同时，努力学习掌握社会主义市场经济知识、法律知识和文化科技知识，不断提高乡镇干部带领农民群众脱贫致富奔小康的本领。在培训内容上，以普及适合当地经济发展和适应市场经济需求的各项同实用技术和市场经济知识及乡镇企业管理知识为主，突出高产、优质、高效农业技术的培训。在培训方式上，做到长期与短期、自学与集中、课堂教学与现场辅导、“走出去”与“请进来”、传授新技术与开发本地资源相结合，帮助乡镇干部开阔视野、拓宽思路、增长才干，增强乡镇基层干部的敬业精神和奉献意识。乡镇领导干部带头学好邓小平理论，提高运用 理论解决问题的能力和水平，不断提高政治思想素质，努力建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的乡镇干部队伍。

三、选准路子抓经济，加快农村脱贫致富奔小康步伐

乡镇党委要把发展壮大村级集体经济、加快群众脱贫致富奔小康步伐作为整个工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”这条主线统揽各项工作，切实提高领导经济工作的能力和水平。要善于抓住，因地制宜，因乡施策，把当地的资源优势、区位优势、人文优势迅速转化为发展的优势，积极探索发展农村经济的新路子。对基础条件比较好、经济条件比较发达的公路沿线村组和城效型村组，走兴办工业企业、第三产业和建筑业的路子，大力发展非公有制经济；对条件较差、地处偏僻的山区村组，要充分发挥土地资源和林草资源相对丰富的优势，举办集体林场、农场、果园等绿色企业和养殖业，走种养加一条龙的路子；对一些发达的专业村组，走一村一品、一村一业的专业化、集团化发展路子。同时，按照“政企分开”的要求积极转变党政工作的职能和管理经济的方式，变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，由单纯管理向管理与服务相结合转变。

四、健全制度抓管理，严格规范乡镇党员和干部行为

制度是规范乡镇干部行为、提高乡镇党委班子整体素质的重要保证。根据长期的实践与探索，当前乡镇党委应结合各地实际建立健全相关制度，如：乡镇党委职责规范和乡镇干部岗位责任制度，党委民主决策制度党委中心组学习制度、乡镇干部任期目标责任制和考 评制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度、干部谈心谈话制度、乡镇党委抓村级组织建设工作责任制、财务管理和审计制度、乡镇干部培训制度、督查通报制度等等，通过强化制度建设，使乡镇党委建设和乡镇工作逐步走向制度化、规范化。

五、立足长远抓根本，继承发扬密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的优良作风。

党的十五届三中全会《决定》指出，密切党群、干群关系，是加强农村基层干部队伍建设的紧迫任务。从目前乡镇党委建设现状来看，乡镇班子和干部队伍素质的主流是好的和比较好的，但也存在班子成员思想不纯、作风不正等问题。各级党委尤其是乡镇党委要教育班子成员牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强“立党为公，掌权为民”的意识，树立“为官一任，造福一方”的观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐配思想的影响和侵蚀。乡镇领导工作必须跳出传统的催、要、压的工作方法，向示范、服务、引导转变。要善于运用因地制宜、分类指导的工作方法，善于运用市场机制引导搞好生产经营，善于运用说服教育的办法做群众工作，善于运用各类典型带动农村工作。当前，要把选派乡镇干部创办示范服务基地作为转变农村领导工作方式的突破口来抓，促进乡镇领导干部领导方式和思想作风的转变，树立党和政府在农村群众中的良好形象。

加强乡镇党委建设的思考

（一）高度重视乡镇党委建设

1、思想上重视。开展社会主义新农村建设，乡镇党委担负组织者和实施者的重任，面临基层出现的新情况、新问题，需要高度重视和支持乡镇工作。上级党委、政府要把乡镇工作放到重要位置，理解乡镇工作，支持乡镇工作。“上头千条线，下面一根针”。对下达给乡镇的各项工作，不是简单地下指标、分任务，而是要及时地给予帮助指导。在处理具体事务时，不是过分地强调和谐稳定，而是要支持乡镇大胆开展工作，真正担负起本地区发展稳定的责任。

2、财力上倾斜。虽然近几年各乡镇在引进企业、项目方面花了较大精力，拓宽了税源，增加了财政收入。但是，仍然有相当一部分乡镇财政是吃饭财政，没有能力承担起重大的基础设施投入。要适当调整乡镇财政结构，对重大基础设施项目建议由市级安排资金投资建设。各级党委、政府在下达各项临时性工作时，要适当考虑乡镇负担，做到“费随事转”。对公共卫生、义务教育等社会事业，上级党委、政府要加大投入比例，逐步减少乡镇财政支出，改善乡镇财政状况。

3、组织上保障。要从优配齐配强乡镇领导班子，目前，处于一线的乡镇普遍缺乏各种专业人才，建议组织部门在配备干部时，要充分考虑乡镇的需求，尽可能地输送优秀人才进入乡镇领导班子，优化乡镇干部队伍结构。同时，进一步加大“千人计划”公选力度，搭建平台让更多优秀的乡镇党委书记到区、市直机关担任副处职领导，激发乡镇领导干部干事创业活力。

（二）建立健全新形势下加强乡镇党委建设的长效机制

1、完善党要管党责任制。党委书记抓党建是职责所在是第一责任。进一步强化党委和党委书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，切实增强党委管党、书记抓党建的自觉性。要层层明确责任内容和考核奖惩办法，实行严格的基层党建工作目标管理，加强督促检查，保证农村基层党建工作责任制落到实处。要通过强化党要管党责任制的落实，构建党委和书记亲自抓、组织部门具体抓、各相关职能部门齐抓共建的党建工作格局。

2、完善教育培训机制。要建立健全中心组学习制度，善于紧密结合农村工作实际，开展经常性的政治理论集中学习，要通过学习来促进工作，在工作中来检验学习效果。要建立健全学习实践活动长效机制。要把经常性听取群众意见、查摆自身存在的问题、认真整改作为制度长期坚持下去，永葆党的先进性。要建立健全乡镇领导干部教育培训机制，完善以县、乡党校为依托，结合农村现代远程教育的乡镇领导干部教育培训网络，积极推进从素质教育培训向素质与能力培训相结合的转变。

3、完善选人用人机制。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，要注重保持乡镇党委班子的相对稳定，尤其是乡镇党委书记，通常情况下要在一地干满一届，班子其他成员在任期内调整交流面也不宜太大。要配齐配强农村基层组织队伍。

（三）建立健全符合乡镇工作实际的运行机制

1、理顺关系，增强乡镇党委执政能力。针对当前县级政府各个部 门派驻乡镇的机构（如七站八所）分割了本应属于乡镇的权力，从而影响了乡镇党委和政府整体功能发挥的问题，要根据中央关于“县有关部门设在乡镇的机构，除少数不宜下放的实行双重领导外，一般都要放到乡镇管理”的精神，根据责权利相一致的原则，对乡镇机构、组织进行重组，使政治、经济、社会资源得到有效配置。如应调整和理顺县派驻乡镇机构的领导体制，对社会服务和涉农机构，应进一步下放给乡镇管理，实现人权与事权的统一，增强乡镇党委统一管理的功能，提高协调能力，更好地为广大农民群众服务。对不宜下放乡镇党委直接领导的站、所，应实行上级主管部门和乡镇党委双重领导，以上级主管部门为主。但上级主管部门在任免这些站、所负责人前，必须征求乡镇党委的意见。

2、强化措施，加强乡镇干部队伍建设。目前的乡镇干部队伍总体素质较好，能适应繁重的乡镇工作的要求。但也存在着“缺少目标激励无动力，缺少责任考核无压力，缺少交流调配无活力”的问题。针对以上问题，要采取切实措施，加强乡镇机关内部管理，建立科学的绩效考评体系，做到任务到人，责任到人，奖励到人，调动乡镇机关干部的积极性。

（四）大力加强乡镇党建工作，夯实基层基础

企业党委加强党建工作的意见 篇5

加强和改进学风。理论上清醒是政治坚定的基础，政治坚定是思想成熟的表现，政治思想成熟，对改革发展的走势就能够作出正确的判断，加快发展就有了精神动力和思想保证。因此，企业党组织和党员必须认真学习政治理论知识，正确理解党和国家的路线、方针、政策和当前的重大工作部署，努力在思想上、行动上与上级党组织保持一致。如果不学习理论知识，党组织就跟不上时代步伐，就无法保证先进性，就削弱了在职工群众中的影响力。另一方面，企业党组织还要注重学习业务知识。只要对企业发展有用的东西，就应该虚心学习。

在学风上应该克服两种错误的倾向：一种是本本主义，一种是经验主义。本本主义容易出现在一些从学校毕业的干部身上。这些干部知识相对丰富，企业生产经营管理的东西在他们的课本上几乎都有涉及，但实际经验却比较少。如果这些同志不注意在实践中多学习，把自己的知识和实际相结合，就可能在生产中出问题，生活中的例子可以说是比比皆是。另一个问题是个别干部往往重经验而轻理论知识，导致在工作中力气出了不少，工作效率却不高。陈四楼煤矿以前使用的是进口重型综采设备，但它不适合企业的开采条件，所以产量一直上不去。2002年，技术人员经过认真调研，成功地探索出了轻型综采设备配套工艺，煤炭产量有了突飞猛进的提高，当年就创造了豫东煤田综采采煤的最高纪录。

加强和改进工作作风。工作作风问题是企业党组织和党员能否在工作、生产中发挥作用的大问题。如果这个问题解决不好，党组织的工作就很难与生产经营工作有机结合起来，党在企业发展中的作用也就大大削弱。党员队伍中有许多人都是领导干部，良好的工作作风对于保持企业的良好运行具有十分重要的作用。总的说来，这几年企业党的作风建设不断加强，为加速企业发展起到了积极的作用。但是，和《党章》的要求相比，还有一定的差距，主要表现是：个别党员干部工作不够深入。平时不注意了解职工的思想状况，不调查，不研究，思想政治工作没有针对性。表现在生产经营上，就是工作不深入，不了解一线的情况，提不出改进措施，遇到问题更是手足无措。

加强和改进领导作风。领导作风和干部生活作风，是企业党的作风建设中的至关重要的一个环节。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。改进党的领导作风最根本的就是要坚持和执行民主集中制原则。党的干部必须认真执行党的路线、方针和政策，严守党的政治纪律，坚决反对自由主义和个人主义。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全党委集体领导制度，凡属政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐、任免，重要建设项目安排和大额度资金的使用，都要按规定程序，在党委充分酝酿讨论的基础上作出决定。

企业党委加强党建工作的意见 篇6

一、建立健全担保机构的风险补偿机制

(一)

切实落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关规定, 在国家用于促进中小企业发展的各种专项资金 (基金) 中, 安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。各地区也要结合实际, 积极筹措资金, 加大对中小企业信用担保体系建设的支持力度。

(二)

鼓励中小企业信用担保机构出资人增加资本金投入。对于由政府出资设立, 经济效益和社会效益显著的担保机构, 各地区要视财力逐步建立合理的资本金补充和扩充机制, 采取多种形式增强担保机构的资本实力, 提高其风险防范能力。

(三)

各地区、各部门要积极创造条件, 采取多种措施, 组织和推进中小企业信用担保体系建设, 引导担保机构充分发挥服务职能, 根据有关法律法规和政策, 积极为有市场、有效益、信用好的中小企业开展担保业务, 切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。

(四)

为提高中小企业信用担保机构抵御风险的能力, 各地区可根据实际, 逐步建立主要针对从事中小企业贷款担保的担保机构的损失补偿机制。鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构, 以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展, 完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。

二、完善担保机构税收优惠等支持政策

(五)

继续执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》 (国办发[2000]59号) 中规定的对符合条件的中小企业信用担保机构免征三年营业税的税收优惠政策。同时, 进一步研究完善促进担保机构发展的其他税收政策。

(六)

开展贷款担保业务的担保机构, 按照不超过当年年末责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金。风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的, 超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失, 可按照规定在企业所得税税前扣除。

(七) 为促进担保机构的可持续发展,

对主要从事中小企业贷款担保的担保机构, 担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行, 具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%, 也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。

三、推进担保机构与金融机构的互利合作

(八) 按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则, 鼓

励、支持金融机构与担保机构加强互利合作。鼓励金融机构和担保机构根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数, 发挥各自优势, 加强沟通协作, 防范和化解中小企业信贷融资风险, 促进中小企业信贷融资业务健康发展。

(九) 金融机构要针对中小企业的特点,

创新与担保机构的合作方式, 拓展合作领域, 积极开展金融产品创新, 推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。政策性银行可依托中小商业银行和担保机构, 开展以中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。

(十) 金融机构要在控制风险的前提下,

合理下放对小企业贷款的审批权限, 简化审贷程序, 提高贷款审批效率。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构承保的优质项目, 可按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。

四、切实为担保机构开展业务创造有利条件

(十一) 担保机构开展担保业务中涉及工商、房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股权、商标专用权、专利权等抵押物登记和出质登记, 凡符合要求的, 登记部门要按照《中华人民共和国担保法》的规定为其办理相关登记手续。担保机构可以查询、抄录或复印与担保合同和客户有关的登记资料, 登记部门要提供便利。

(十二) 登记部门要简化程序、提高效率, 积极推进抵押物登记、出质登记的标准化和电子化, 提高服务水平, 降低登记成本。同时, 担保机构办理代偿、清偿、过户等手续的费用, 要按国家有关规定予以减免。在办理有关登记手续过程中, 有关部门不得指定评估机构对抵押物 (质物) 进行强制性评估, 不得干预担保机构正常开展业务。

(十三) 各部门和有关方面按照规定可向社会公开的企业信用信息, 应向担保机构开放, 支持担保机构开展与担保业务有关的信息查询。有条件的地方要建立互联互通机制, 实现可公开企业信用信息与担保业务信息的互联互通和资源共享。

五、加强对担保机构的指导和服务

(十四) 全国中小企业信用担保体系建设工作由发展改革委牵头, 财政部、人民银行、税务总局、银监会参加, 各部门要密切配合, 加强沟通与协调, 及时研究解决工作中的重大问题。地方各级人民政府要加强领导, 提高认识, 高度重视中小企业信用担保体系建设工作, 将其纳入中小企业成长工程, 积极采取措施予以推进。

(十五) 加强对担保机构经营的指导。各地区要指导和督促担保机构加强内部管理, 规范经营行为, 完善各种规章制度, 努力提高经营水平和防控风险能力。要建立健全担保机构的信用评级制度, 督促担保机构到有资质的评级机构进行信用评级, 并将信用等级向社会公布。根据实际情况对担保机构实行备案管理, 全面掌握担保机构经营状况, 及时跟踪指导。

企业党委加强党建工作的意见 篇7

厦科发字[1999]第10号

各有关单位：

为加强我市企业专利工作，促进专利转化，加强建立技术创新机制，市科委、市经发委、市专利管理局决定联合印发《关于加强企业专利工作的若干意见》，请遵照执行。

特此通知。

厦门市科学技术委员会

厦门市经济发展委员会

厦门专利管理局管理局

一九九九年四月九日

关于加强企业专利工作的若干意见

为进一步加强我市企业专利工作，促进专利转化，加强建立技术创新机制，特提出如下意见：

一、建立健全企业专利工作机构和专利工作制度。鼓励企业发明创造及时申请国内外专利。落实专利关于“一奖两酬”的规定，鼓励企业加大专利申请和专利实施的奖励力度。

二、由企业开发的具有自主知识产权的专利技术新产品项目、由企业自主开发的正在申请专利的技术产品项目或引进专利技术合作项目，符合国家产业政策，可优先列入市技术创新项目计划及有关科技发展计划。由企业开发的具有自主知识产权的专利技术产品项目还可优先申请项目资金的支持。企业开发的专利技术新产品，经鉴定达到国家级、省、市级水平的，还可享受有关新产品减免费优惠政策。

三、确定为我市专利试点的企业，由市科委、经发委、专利局联合授牌，可优先认定为科技先导型企业、高新技术企业，并可列入市专利企业档案库管理。市专利管理机关将选派一名专利信息员，提供专利信息优质服务，并帮助企业建立专利技术信息库。

企业党委加强党建工作的意见 篇8

企业员工的思想政治教育工作是企业管理的重要部分，它能够塑造企业的精神形象，提高企业无形资产的价值，提升企业人力资本的价值，对企业的科学发展起到一定的积极意义。在新的形式和挑战的环境下，面对新的经营目标，加强企业员工的思想政治教育工作能够促进员工发展的动力，集合员工保生存的精神，实现企业的可持续发展，这是目前企业思想政治工作的关键。

一、充实工作内容，为加强企业思想政治教育扩展空间

在新的环境下，企业的思想政治教育想要满足发展需求，就要及时强化工作内容，丰富工作项目，发扬服务整体和员工的领域和途径，尽量符合现实，员工和实际的需求。

第一，塑造企业形象，铸造企业灵魂，提高思想意识教育

在进行企业员工的思想政治教育的时候要坚持教育为核心，将爱国主义情感，集体主义思想，社会主义精神和艰苦奋斗的态度融合与其中，使员工形成正确的世界观。要解放思想，加强科学发展，帮助员工客服并解决 “满、懒、僵、怕”的思想问题，消除影响企业发展的思想观点，创造良好的环境帮助企业改革发展。

第二，忠实企业，强调爱岗敬业

企业发展的基础是员工，要加强企业员工的自豪感，寻求企业发展，努力建设优质企业，确定企业发展规划，设计企业发展展望，塑造企业品牌，扩大企业知名度，提升员工自豪感。要建立员工职业生涯通道，尽量帮助员工可以在自己喜欢的工作岗位上实现自身的价值。另外管理中要以人为本，遵照《劳动法》等保护员工合法权益的法律的规定管理，明确工人为主体的企业地位，保障其合法权益不受侵害。另外要及时完善提高工人的工作环境，创造轻松自由的工作环境。

二、不断创新工作方式，为增强企业思想政治工作吸引力创造条件

企业思想政治教育工作的内容主要是说服教育员工，激励员工积极工作，想要获得效果，提升工作的吸引力，最关键的一点就是要不断创新工作方式。

第一，思想政治教育要灵活多样

企业的思想政治教育工作的对象是人，人是有感情，明白事理的个体。思想政治教育的重点是要进心进脑，要实现互动，实施思想政治教育的人员要通过入情入理的讲解说服员工，员工方面要能够主动接受思想政治教育，这样两者互相积极地配合，才能够实现二者的交流和沟通，才能够自主灵活的完成企业的思想政治教育工作。

第二，思想政治教育要实事求是

要从实际入手，展开研究调查，通过沟通谈话，问卷走访等形式深入研究不同时期各个员工的心里认识和思想意识，依照其情绪的不同和行为的体现，研究其思想活动形态，分析有可能出现的不足，根据相适应的解决措施，提高对企业思想政治教育的分析的预见性和主动性。要注意和员工的交流，了解员工的建议，同时细致解决。还要主动换位思考，和员工进行思想交流，帮助员工解决难题，办实事，办好事，在实际的帮助员工提升其个人利益的过程中实现思想政治教育。

第三，思想政治教育要新颖别致

现在互联网，手机等信息技术手段不断发展，这些内容会对员工的生活习惯，行为特点，思考模式形成重要的影响。所以，要提升企业在传媒方面的员工思想政治教育，可以利用互联网，手机等新的信息传播工具构建具有明显特征，广泛覆盖的企业员工的思想政治教育传播体系，提高员工接受思想政治教育的主动性和集体凝聚力。可以使用类似信息工具作为载体，和员工的实际生活和工作，娱乐相结合，提供各式各样的帮助，是这些载体能够帮助企业内组织员工思想政治教育，成为新的教育平台。

第四，思想政治教育要树点带面

企业的发展离不开人，加强员工思想建设能够提升工作的积极性。依靠领导力量起示范作用，可以保持企业的优秀思想传统，还能够不断更新新的思想政治教育内容。要及时总结之前的思想政治工作，再结合新的教育内容后，树立典型带动全面实现发展。比如可以将员工的典型事迹和思想作为关键点，进行广泛表彰，发挥模范作用。

三、创新完善教育制度，为发挥企业思想政治工作优势提供保证

第一，完善企业思想政治工作和企业文化建设协调运行机制

企业的思想政治建设要以建设企业特色文化作为基础，向员工大量传输企业经营观点，企业精神，在员工中逐渐深入并引导其依照企业规定进行工作，促进企业全方位发展。

第二，构建能够保证企业思想政治教育自主运行的机制

构建 “大政工”格局，依靠专职政工人员为主，经营生产人员为基础的党政工团参与管理的思想政治教育方式。

第三，完善和企业人力资源制度相关联的运行机制

企业进行思想政治教育的目的是刺激员工工作的积极性，强化企业竞争力，要将思想教育加入到企业管理当中，和考核奖励相挂钩。构建奖励惩罚措施，按照实际情况决定职位升迁，完善收入分配的合理性。再刺激员工积极性的同时强调民主管理，了解群众意见，即使解决群众不满。

企业党委加强党建工作的意见 篇9

一、深刻认识做好新时期农业行业扶贫工作的重要意义, 进一步增强责任感和使命感

(一) 做好农业行业扶贫工作是贯彻落实中央关于新时期扶贫开发事业各项决策部署的重要举措。

党和国家始终高度重视扶贫开发事业。改革开放以来党和国家正式启动全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫, 取得了举世瞩目的巨大成就, 成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。2011年5月中共中央、国务院颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020年) 》, 2011年11月底又召开了中央扶贫开发工作会议, 进一步明确了部门行业扶贫工作的任务与要求, 明确提出各行业部门要把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容, 在资金、项目等方面向贫困地区倾斜, 切实完成本行业国家确定的扶贫任务。做好农业行业扶贫工作, 指导和帮助贫困地区农业农村经济加快发展, 是落实中央关于新时期扶贫开发工作各项决策部署的重要举措, 是新时期农业部门的一项重要的政治任务。

(二) 做好农业行业扶贫工作是改变贫困地区落后面貌、全面建设小康社会的必然要求。

改革开放以来, 我国大力推进扶贫开发, 农村贫困人口大幅减少, 农村居民生存和温饱问题基本解决。但是, 扶贫开发是一项长期历史任务, 我国区域发展不平衡问题突出, 制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模大, 相对贫困问题凸显, 返贫现象时有发生, 贫困地区特别是集中连片特殊困难地区发展相对滞后。做好农业行业扶贫工作, 不断改善农牧民生产生活条件, 推动贫困地区农牧业加快发展, 可以有效减少贫困人口, 改变贫困地区落后面貌, 保障全体人民共享经济社会发展成果。

(三) 做好农业行业扶贫工作是加快贫困地区农牧业发展、促进农牧民增收的重要任务。

农牧业是广大贫困地区的支柱产业, 是惠及广大农牧民最直接的民生产业。由于自然、历史等多方面原因, 贫困地区农牧业发展还普遍存在基础设施薄弱、科技装备水平落后、农牧民素质低、产业化发展水平不高等方面问题。解决这些问题, 不仅需要贫困地区广大干部群众自身的力量, 还需要全国农业系统的帮助和支持。做好农业行业扶贫工作, 大力发展现代农业, 调整农业产业结构, 培育特色产业, 提高农牧民素质, 是加快贫困地区农牧业发展、促进农牧民增收的重要任务。

二、突出重点, 进一步明确农业行业扶贫各项工作任务

新时期扎实做好农业行业扶贫工作, 在总体思路上, 要深入贯彻落实科学发展观, 立足贫困地区资源优势和环境条件, 坚持统筹推进工业化、城镇化和农牧业现代化, 以提升特色农产品生产能力为重点, 以增加农牧民收入和改善生产生活条件为核心, 帮助贫困地区不断强化农业基础设施, 做大做强特色产业, 推动科技创新, 开展农民培训, 开拓农产品市场, 扩大农民就业, 逐步走出一条具有中国特色的贫困地区现代农牧业发展道路。按照上述思路, 要着力抓好以下六个方面的重点工作。

(一) 大力发展特色农牧业。

继续通过种养业良种工程、园艺作物标准园创建、畜牧业渔业标准化规模养殖等项目建设, 优化产业结构, 转变发展方式, 扶持贫困地区特色种养业发展, 大力发展“三品一标”, 打造一批具有一定市场竞争力的知名品牌, 推进特色种养殖产品规模化生产、标准化管理、产业化经营、品牌化营销。同时, 依托贫困地区独特的自然资源环境和民族文化, 积极拓展农业多功能, 发展特色经济和休闲农业、生态农业, 努力拓宽农民增收渠道, 增强贫困地区发展内生动力。

(二) 切实加强基础设施建设。

加大水土流失治理, 加强中低产田改造和高标准农田建设, 完善农田水利设施, 大力发展旱作节水农业, 稳步提高农业综合生产能力。鼓励研发推广适合贫困地区特点的农牧业机械, 加快推进农牧业装备现代化。因地制宜采取多种模式, 开展草原防火、雪灾、鼠虫害、有害生物防治以及饲草料基地等建设, 加快实施游牧民定居工程, 改善牧区生产生活条件。力争通过几年的努力, 使贫困地区农业基础设施有较为明显地改善。

(三) 积极推进农业科技进步。

围绕贫困地区特色农牧业发展, 加大农业科技协作攻关和成果转化力度, 加快推广农作物优质高产品种和高效栽培模式、测土配方施肥技术、无公害生产技术、秸秆综合利用技术等适合贫困地区特点及需求的良种良法。加强动植物防疫体系建设等各类农牧业支撑保障服务体系建设, 不断增强服务功能。发挥行业优势, 积极帮助开展举办各种类型的管理、实用技术、就业技能培训, 提高干部群众综合素质和劳动技能, 积极推动农村劳动力转移就业。继续做好干部到贫困地区挂职锻炼和“博士服务团”成员选派工作。

(四) 加快推进产业化经营。

切实加大对农业产业化龙头企业的扶持力度, 完善扶持政策, 强化指导服务, 不断增强龙头企业辐射带动能力。加快发展农民专业合作社, 通过引导农民专业合作社依法办社、支持加工冷链等设施建设, 进一步提高农民专业合作社自身实力、发展活力和带动能力。支持粮油、林果、畜禽水产等特色农产品加工, 不断延伸产业链条, 提升优势特色农牧产品市场竞争力。

(五) 进一步扩大市场开拓。

加快实施“金农工程”农业综合信息服务平台建设, 利用现代及传统传媒手段, 为广大生产企业和农牧民提供及时有效的信息服务。积极牵线搭桥, 发挥发达地区人才、资金和技术优势, 引导企业和社会力量参与贫困地区特色农牧产品生产和开发, 实现优势互补, 互惠互利。支持和鼓励贫困地区农牧企业参加各类博览会、展销会等, 多种形式促进产销对接, 不断提高产品市场知名度。

(六) 不断加大生态保护与建设力度。

进一步加大退牧还草等工程实施力度, 大力加强草原建设与保护, 采取禁牧、休牧、轮牧等措施, 恢复天然草原植被和生态功能。深入实施草原生态保护补助奖励政策, 推进草原畜牧业发展, 促进牧民增收。继续大力支持农村沼气工程建设, 推广应用节能灶、固体成型燃料等农村能源建设项目, 带动改水、改厨、改厕、改圈和秸秆综合利用。指导农民合理使用农药、化肥、地膜等, 积极发展农业循环经济, 加强农村环境综合治理, 创建环境优美的新农牧区。

三、采取有效措施, 确保农业行业扶贫各项工作落到实处

扶贫开发是一项长期的历史任务。各级农业部门要按照中央的部署和要求, 把责任目标体现在规划引领上, 把任务措施落实在项目建设上, 把责任保障体现在加强领导上, 采取有效措施, 把农业行业扶贫工作落到实处。

(一) 进一步加强领导。

行业扶贫工作涉及方方面面, 要把各方面力量调动好、组织好、协调好、整合好、发挥好。要按照中央新时期扶贫开发工作的新要求, 进一步加强领导, 强化指导, 整体部署, 分类推进。农业部定点扶贫工作领导小组要充分发挥作用, 切实加强工作指导和统筹谋划。全国农业系统要把做好行业扶贫工作列入重要议事日程, 摆在更加突出的位置, 发挥行业优势, 以定点扶贫地区和集中连片特殊困难地区为重点, 不断加大对贫困地区、贫困农牧场的支持力度, 务求实效。

(二) 进一步落实责任。

全国农业系统要按照职能, 围绕做好行业扶贫工作, 在挖潜、对接、结合上下功夫, 进一步突出重点、强化责任, 抓出亮点, 把扶贫开发工作抓出气势, 抓出成效, 抓出影响力, 尽快造福人民群众。工作中, 既要重视“输血”式扶贫, 更要重视“造血”式扶贫, 特别要注意坚决杜绝“面子工程”、形式主义。

(三) 进一步完善机制。

要注意在实践中完善和落实扶持贫困地区发展的各项政策措施, 不断探索创新开展定点扶贫和行业扶贫工作的思路和方法。逐步建立完善情况沟通与通报制度, 加强工作监督检查, 随时掌握了解工作情况和进展。加强与扶贫等部门的衔接, 做好与各片区联系单位的沟通与配合, 善于整合和调动各方面力量开展工作, 不断增强工作活力和实际效果。特别要充分调动和发挥贫困地区干部群众的主体作用, 用自己的双手创造幸福美好生活。

(四) 进一步扩大宣传。