“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划（共11篇）

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇1

一、2009年工作进展情况

一全面贯彻落实中央和自治区有关会议精神

1、自治区党委、政府召开了全区人口和计划生育工作座谈会。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究分析新形势下我区人口工作，全面部署我区新时期人口计划生育、优生优育工作任务，2009年7月25日，自治区党委、政府召集各地市委书记专员、市长、自治区各有关部门主要负责同志，在拉萨召开了全区人口和计划生育工作座谈会。

会上，自治区主席***同志发表了重要讲话。会上，国家人口计生委党组书记、主任***同志作了《深入贯彻学习<决定>开创统筹解决人口问题新局面》的重要报告，报告从五个方面对中央《决定》精神进行了全面科学的阐释。他充分肯定了我区人口和计划生育、优生优育工作取得的显著成绩。并对**人口计生工作提出了三点希望和建议：一是坚持以人为本，加快完善优生优育、生殖健康服务体系。二是加快建立促进人口健康发展的利益导向政策体系。三是加快建立优先投资于人的全面发展的投入保障机制。

2、自治区人口计生委召开全区人口计生系统工作会议。

2009年2月7日，全区人口和计划生育工作会议在拉萨召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会、自治区第七次党代会、全国人口和计划生育工作会议精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，总结2009年工作，部署今年及今后一段时期的工作。

会上，自治区副主席德吉同志发表了重要讲话。区人口和计划生育委员会主任普布卓玛同志作了《以科学发展观为指导，全面贯彻中央<决定>精神，努力开创统筹解决人口问题工作新局面》的工作报告。

二全区人口和计划生育、优生优育事业实现重要突破

1、根据中央《决定》精神，自治区党委、政府下发了《关于贯彻中央<决定>的意见》。

《意见》以中央《决定》为指导，深刻分析我区人口发展形势和计划生育、优生优育工作现状，确定了今后一个时期我区人口和计划生育、优生优育工作的指导思想、基本原则和总体目标，并制定了各项政策措施。进一步强调，要求各级党委、政府统一思想，提高认识，坚持以人为本的科学发展观，坚持稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育、优生优育工作机制、队伍不动摇的方针，把统筹解决人口问题摆上重要议事日程，纳入全区国民经济和社会发展总体规划，从人力、财力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和计划生育管理体系建设，建立健全各级管理机构，进一步明确工作职能、职责，构建适应我区人口事业发展的行政部门、服务机构、自治组织以及群众团体互联、互动、互补的公共管理服务体系。

2、自治区政府审议批准了《**自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》。9月27日下午，自治区主席向巴平措主持召开自治区人民政府第17次常务会议。会议听取了自治区人口计生委关于制定《**自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》简称《规划》有关情况的汇报。会议认为，为全面落实科学发展观，确保我区优生优育事业持续快速健康发展，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调发展，制定《规划》具有十分重要的意义。会议审议批准了《**自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》。

自治区人口计生委研究制定了《**自治区“十一五”期间农牧区优生优育服务体系建设规划》稿。6月15日，自治区政府德吉副主席出席召集自治区人口和计划生育领导小组成员单位负责同志，专题研究《**自治区“十一五”期间农牧区优生优育服务体系建设规划》送审稿。根据会议精神，进一步修改并形成送审稿已报政府审议。

3、中宣部、国家人口计生委在*开展“情系新**、温暖千万家”“三下乡”活动。2009年7月25日，由中宣部、国家人口计生委组成的“三下乡”慰问团在拉萨市林周县江夏乡江夏村开展了以“情系新**、温暖千万家”为主题的“三下乡”送温暖活动。这是继去年全国人口计生系统援*会议以后，国家人口计生委贯彻落实“中央关心**、全国支援**”重大决策的又一具体行动。

国家人口计生委党组书记、主任张维庆同志、自治区副主席德吉同志，中宣部、国家人口计生委相关司局领导，区卫生厅、区人口计生委、拉萨市等领导参加了活动启动仪式。

三人口和计划生育、优生优育各项工作顺利进行

1、进一步深化人口和计划生育、优生优育宣传服务工作。继续办好《**人口》栏目。4月3日，自治区副主席德吉召集区党委宣传部、卫生厅、财政厅、人口计生委、广电厅、政办三处、**电视台、**人民广播电台、**日报社等负责人召开了《**人口》栏目改版座谈会，就进一步办好《**人口》栏目听取了意见。

座谈会上，自治区副主席德吉同志充分肯定了《**人口》栏目在人口计生工作中发挥的积极作用，同时就如何办好《**人口》栏目，做好人口和计划生育、优生优育宣传教育工作提出了具体要求。按照座谈会确定的栏目发展思路，今年，自治区人口计生部门进一步

创新工作思路，丰富栏目内容，活泼宣传形式，继续提升我区人口计生宣传教育工作质量和水平，进一步打造群众喜闻乐见的人口事业宣传教育品牌。

截止9月底，**电视台《**人口》栏目*、汉语节目共播出80期*语40期、汉语40期；**广播电台《**人口》栏目*、汉语节目共播出67期*语27期、汉语40期；**日报《**人口》栏目*、汉语节目共刊出72期*语36期、汉语36期。

积极开展各种宣传服务活动。每年5月的第二个星期日是世界母亲节，也是“幸福工程活动日”。为了纪念母亲节和“幸福工程活动日”，自治区人口计生委、区妇儿工委、妇联、红十字会共同举办了以“走近母亲，感恩母爱，共建和谐**”为主题的电视访谈节目；同时，自治区人口计生委组织多家有关单位在拉萨市城关区夺底乡洛欧村开展了系列宣传服务活动：一是发放宣传品和避孕节育药具；二是慰问优秀和贫困母亲10户；三是为育龄妇女开展科普知识讲座；四是免费咨询、诊治疾病、发放常用药，免费进行腹部B超检查。

自治区人口计生药具管理站制作了9个安全套免费发放箱，并根据**实际，走访、调查和了解干部职工对避孕药具的需求，于今年5月先后前往自治区妇联、区交通厅、**日报社、区文化厅等8个厅局机关免费投放安全套。

2、认真做好“一孩、双女”户困难家庭扶助制度工作。5月，自治区人口计生委组派工作组分赴日喀则地区的南木林县、白朗县和日喀则市、那曲地区那曲、安多和聂荣、林芝地区波密、察隅县、昌都地区八宿县8县1市16个乡镇“一孩、双女”户困难家庭扶助制度以下简称“扶助制度”政策的落实情况进行验收督导。

6月中旬顺利完成2009年我区扶助目标人群的摸底、公示、统计、审批、录入等工作。2009全区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标总人数为25381人。

3、做好人口和计划生育信息化建设工作。按照国家人口计生委要求，认真做好全区人口和计划生育系统区划代码管理信息系统的各项前期准备工作。进一步修改完善我区人口计生系统“十一五”信息化建设发展规划。

4、积极开展流动人口计划生育管理服务工作。自治区、山南、林芝地区人口计生委经与综治委协调，将流动人口计划生育工作纳入我区社会治安综合治理考核考评范围。

积极开展流动人口计划生育管理人员培训工作。分别在日喀则地区、拉萨市举办流动人口计划生育管理人员培训班49名流动人口计生专干参加培训。

根据《国家人口计生委办公厅关于开展全国流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动的通知》要求，在春节和*历新年前后，自治区安排拉萨市、山南地区人口计生委组织开展以“关怀关爱、促进和谐”为主题的宣传慰问农牧民工活动，为他们送政策、送温馨、送药具、送知识，使农牧民工充分感受到党和政府的关怀和关爱。

5、积极做好外援项目工作。积极做好“新农村新家庭----大香格里拉地区人口健康促进”项目工作。该项目于2009年11月由国家人口计生委批准立项，确定在四川省甘孜州的得荣、乡城、稻城县、云南省迪庆州的香格里拉、维西、德钦6县以及在我区昌都地区昌都、察雅、左贡3县先行试点。

在国家人口计生委和项目专家组的具体指导下，我区昌都地区三个项目县2009年底顺利完成基线调查、项目文本制作等前期工作，于2009年正式启动。自治区党委、政府非常重视该项目在我区的落户，特委派德吉副主席参加了2009年1月在云南召开的项目启动会。会上，德吉副主席作了重要讲话，对项目县各级各部门提出了要求。各部门要进一步完善项目实施、管理机制，切实加强对项目工作的支持、协调和领导，充分发挥各级人口计生部门的职能和作用，科学规范、认真扎实、务求实效地推进项目的实施。

积极协调自治区生育健康培训中心综合楼及其配套设施建设项目和拉萨市、阿里地区人口计生管理服务综合楼项目的落实。“幸福工程—救助贫困母亲”项目工作有了新的进展，2009年全国幸福工程组委会落实项目资金28万元，在拉萨市达孜县开展。

此外，积极做好援*项目的衔接工作。去年援*工作会议上，签订了“十一五”期间援助项目协议，协议达成资金合计2060.8万元。经与国家和内地省市人口计生委等38个援*单位协调，据统计，目前，已落实援*项目资金包括援助设备710余万元。

6、强化干部队伍建设。加强机关党风廉政建设和行业作风建设，进一步深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会、党的十七大精神，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共**自治区委员会**自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》、7月25日全区人口计生工作座谈会、自治区党委第七次党代会和全区党员领导

干部会议精神，紧密结合我区人口计生工作实际，进一步理清工作思路，明确我区人口计生工作任务，加强人口计生部门执政能力建设和“四观”“两论”教育，进一步增强反分裂斗争和加强民族团结自觉性和坚定性，树立和落实科学发展观、正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋。

加强队伍建设。全面加强委机关二级班子和公务员队伍建设，明确岗位、强化职责。创建学习型行业、学习型机关，积极开展委机关干部“五五”普法学习，以增强人口和计划生育干部队伍依法行政意识，加强公务员爱岗敬业思想道德建设和综合协调能力建设，不断增强干部队伍的综合素质。组织全区七地市及部分县共27名人口计生干部到南京人口学院参加培训；组织各地市、县人口计生干部17人赴北京参加第四届中国计划生育生殖健康新技术/新产品博览会。

截止9月底，全区人口计生系统选派技术骨干41人次赴内地参加全国会议和培训，5人参加了国家人口计生委组团赴美国、德国、瑞典、日本等国家学习考察培训。

自治区人口计生委把落实好国家“三千人才工程”作为贯彻落实中央《决定》，转变人口计生工作思路和方法的具体举措，2009年安排了15名基层技术人员在区、地两级11家单位进修。此外，各地市选派14名管理干部和技术服务人员赴各援助省市计划生育技术服务单位进修深造。

二、2008年工作要点

一认真学习全面贯彻党的十七大精神、中央《决定》和自治区贯彻中央决定的《意见》精神。组织全区人口计生系统和相关部门认真学习宣传贯彻党的十七大精神、《意见》精神，把学习宣传《意见》与贯彻落实党的十七大精神结合起来，把思想统一到自治区党委、政府的工作部署上来，深入开展反分裂斗争，加强民族团结，强化爱国主义教育。

通过各种大众媒体深入宣传《意见》的指导思想、目标任务，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识，营造有利于加强工作，统筹解决人口问题的良好舆论氛围。同时，积极协调各相关部门进一步分解目标任务，切实把《意见》提出的目标任务落到实处，推动我区人口计生事业的创新发展。

二切实贯彻落实我区贯彻中央决定的《意见》和《**自治区“十一五”人口与优生优育事业发展规划》提出的各项保障措施。

三农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助制度作为一个长效制度，关键是要进一步完善措施、规范管理、严格纪律，把各项任务要求落到实处。

四强化宣传与服务工作。一是利用各种媒体大力宣传我区贯彻中央《决定》的《意见》，切实推动我区人口计生事业的发展。二是继续开展婚育新风进万家活动，促进科学、文明、进步婚育观念的形成。三是制作、编印和发放计划生育、优生优育、生殖健康各类科普知识宣传单、宣传册、小折页，积极争取项目支持，建立新农村文化屋，拓展宣传形式和渠道，进一步扩大宣传面，提高科普知识覆盖率。四是继续做好全区农牧区免费药具管理供应工作。

五加强流动人口计划生育管理和服务工作。积极争取我区流动人口计划生育工作纳入自治区社会治安综合治理考核之中。进一步加强流动人口信息交换平台建设。

六继续做好人口和计划生育系统信息化建设。做好人口计生系统“十一五”信息化建设发展前期各项工作。深入调研，明确信息化建设的重点和难点，逐步建立适应人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系。

七进一步深化我区人口发展战略研究工作。一是**人口发展战略研究取得重要阶段性成果，2008年将积极协调，进一步做好成果的转化；二是积极争取国家人口与发展研究中心赴*调研，做好我区人口与发展研究工作；三是积极促成国家人口计生委在我区实施区域专项研究工作，如“青*高原人口与资源环境”的研究等。

八积极做好外援项目衔接工作。首先：要认真指导督促“新农村新家庭大香格里拉地区人口健康促进项目”在昌都地区三县的实施。其次，认真做好联合国人口基金会、国家人口计生委生殖健康与计划生育项目的实施准备工作。第三，认真做好自治区生育健康培训中心综合楼及其配套设施建设项目和拉萨市、阿里地区人口计生管理服务综合楼项目的建设工作；第四，加强幸福工程项目管理，对新确定项目点工作进行指导和督促；第五，进一步协调落实全国人口计生系统援*工作会议确定的援助项目。

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇2

加强人口计生宣传力度，切实开展自我教育

为开展计生基层群众自治工作，五四村每年专门召开村民代表会议，在村民中民主选举出年轻、有文化、热爱计划生育事业的人员，教育广大育龄群众自觉实行计划生育。创新宣传教育方法，开展“零距离”宣传：开展专题讲座，组织村民学习人口和计划生育相关政策法规及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识;组织计生主题活动，活跃文化氛围;开展弹性错峰工作，实行育龄群众下班，计生人员上班的主动上门宣传服务机制。采用送书送政策上门，入户走访等多种形式，了解群众在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求，及时为育龄群众提供相关服务。

建章立制，村民自治，实行规范化自我管理

健全计划生育工作组织机构。明确计划生育协会、专（兼）职计生干部、驻村干部、育龄妇女小组长等职责。制定和完善《五四村村规民约》、《五四村计划生育自治章程》、《五四村计划生育协会章程》、《计划生育工作层级动态例会制度》、《协会评议计划生育工作制度》、《五四村计划生育协会活动制度》等各项规章制度。根据群众的意见和建议，逐步完善人口计生工作方式、方法，提高服务水平。坚持每月开好计生工作例会。每月初，组织村干部、村民小组长、计生专干、驻村干部召开计生工作例会。在例会汇报本村育龄群众结婚、怀孕、生育、避孕节育情况，并安排联系人做好服务工作；点评上月任务完成情况，并严格按层级动态管理制度，兑现奖惩。组织开展“诚信计生”、“阳光计生”活动。通过与育龄群众签订《诚信计生承诺书》，实行以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心的“诚信计生”工作模式。发挥计划生育利益导向作用。认真落实农村部分计划生育家庭奖励、“节育奖”、特别扶助、意外伤害保险，农村独生子女户与纯生二女户在升中考试中给予加10分奖励、免费享受农村合作医疗，城镇独生子女保健费及城镇独生子女父母奖励制度等一系列优待奖励政策。

加大资金投入，完善阵地建设，倡导自我服务

近年来，五四村加大资金投入，将人口计生融入村文化公共系统建设中，建成了村人口文化公园、新家庭文化屋、计生宣传长廊，改造了村人口计生服务室、“三栏”、婚育分校，定期开展人口和计划生育各类学习、宣传、咨询活动，全面提升村级人口计生宣传服务水平。优质服务满足最广大人民群众计划生育需求。落实避孕药具发放和育龄群众的随访工作；积极稳妥推进避孕节育措施知情选择。广泛开展避孕节育知识宣传教育，确保育龄夫妇生育后都能在充分知情、自主选择的前提下落实适合本人身体需要的避孕节育措施。帮扶惠农赢得群众口碑。五四村因地制宜，建立计划生育“三结合”帮扶基地，形成持续帮扶机制，提供资金支持和种植技术指导，重点帮扶计生困难家庭种植户，让自觉实行计划生育家庭户得到实实在在优惠，进一步提高群众实现计划生育的自觉性。

推行村务公开和民主评议，形成自我监督

进一步打造“阳光计生”，建立健全村务公开制度。设立计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，社会抚养费征收、奖励扶助政策落实情况、举报奖励办法、办事程序以及人口和计划生育政策法规等内容；以群众满意度为目标，推行人口计生民主评议制度。通过座谈会、上门走访、发放测评表等形式，每季度开展协会评议计生工作活动，自觉接受群众监督，听取群众意见，及时解决群众需求。

（作者单位：广东省江门市人口计生局）

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇3

2015年乡人口与计划生育工作坚持以十八大四中全会精神为指针，全面贯彻落实以“中国梦”、“三严三实”发展观，以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、控制人口数量、提高人口素质为核心，在上级业务部门的具体指导下，认真贯彻“一法三规”及省条例，紧紧围绕市人口和计划生育局下达的人口与计划生育工作目标任务，协调配合，狠抓薄弱；突出重点，提升水平；规范管理，依法行政，单独二孩，大力开展人口计划生育优质服务，加强流动人口的综合治理，计划生育工作取得了良好的成绩。现将一年来的工作总结如下： 一年来，我乡人口出生率平稳，实现了向低出生、低增长的现代化人口生产模式的转变，出生人口素质显著提高，促进了计划生育工作的健康发展，为本乡社会稳定和经济发展创造了良好的人口环境。

一、2015度人口与计划生育主要指标完成情况

1、人口目标管理。2014年10月1日至2019年9月30日人口出生总数为119人（往年出生8人），计划生育率84.68％，其中：一孩74人，二孩42人，多孩3人，违法生育21人（其中当年17人，往年4人），死亡101人。人口自然增长率为0.9‰

2、流动人口计划生育管理。2014年10月1日至2015年9月30日,我办对流动人口进行了4次集中清理，其中：新流出人口470人,办证470人，持证率和验证率分别达到100%和95.7%。圆满完成了全乡的外出育龄妇女1458人网上电子办证任务。

3、全面落实计划生育奖励政策。认真贯彻落实0—18岁独生子女父母奖励制度，深入调查、摸底及公示、发放奖励金6万元。农村计划生育家庭奖励扶助由本人申请、村级评议、乡复议，办理新增国家奖扶53人、省奖扶29人、特扶4人。对全乡往年的国家奖扶358人、省奖扶53人、特扶5人、手术并发症24人共358人进行年审，发放奖励金45.18万元，全年准确发放计划生育利益导向奖金51.18万元。

4、计生免费优质服务上台阶。宣传组织50多人孕前检查，为计生“三结合”对象发放补助金1万元，为独生子女困难家庭发放补助金7000元。

5、坚持依法行政。居民自治面达100%，签约率达98%；违法生育户处理率达60%；全年处理违法生育26人，征收社会抚养费30万元；全年无因计生行政执法不当而引发的恶性事件。

6、人口计生pip平台基础数据更加准确。一年来对全乡11499户籍人口基本信息进行了全面核查，和各村专干走家串户、打电话对全乡婚流入住988人进行准确核对，现pip平台各项数据及逻辑关系全面达到考核指标。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

1、领导重视是做好计划生育工作的关键，是人口与计划生育工作顺利开展的支撑和保障。我乡历来高度重视计划生育工作，始终坚持加强计生工作的组织建设。由于人员变动，及时调整了计划生育工作领导小组，党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导、负责人及工作人员具体抓落实，做到计生机构健全、人员落实、报酬落实、措施落实。

2、加大计划生育宣传力度

始终把巩固和提高基层基础工作水平，加大对《人口与计划生育法》、《条例》等内容的宣传教育力度放在计划生育工作的首位，开展了一系列内容丰富，形式多样的宣传教育活动。一是注重宣传效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用元旦、春节、“三八”国际妇女节、“7.11”世界人口日等大型宣传活动，宣传《人口与计划生育法》、《条例》、《流动人口计划生育工作条例》、优生、优育、避孕节育、生殖保健知识。

3、认真开展计生优质服务

积极开展计划生育便民维权活动。我办在便民服务中心专门设立了计生服务窗口，热心为居民服务，解决了群众办事部门难找、人难找的问题，为广大群众办事提供了方便，接受咨询达2122人次，并免费发放避孕套4000支，药膜50盒，其他各种避孕药750盒，收到较好的社会宣传效果。

4、充分发挥计生协会的群体优势，大力推进居民自治

巩固强化计生协会组织建设，积极推进各村居委会民主管理工作，深入开展了计划生育居民自治，实行了计划生育政务公开、居务公开和居民群众评议活动，激发了居民主动参与计划生育工作的积极性，提高了居民自治水平。

5、严格依法行政 为进一步提高依法行政水平，我办加强领导，组织本乡各村计划生育专干认真学习宣传《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《关于学习贯彻人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知》等文件精神，把坚持依法行政维护社会稳定作为当前工作的重点工作，严格计生行政执法责任制和执法程序，认真及时开展计化生育网上便民平台办理各项证件专项宣传，切实维护群众合法利益。

三、存在的问题与挑战

1、由于经济社会的发展，流入和流出人口数量剧增，人口流动更加频繁，各种矛盾在计生工作中汇聚与放大，给计划生育服务和管理增加了难度。

2、由于人口数量众多，在避孕节育知识宣传、育龄妇女知情选择培训、药具的发放管理等方面的工作还需进一步完善。

3、对本区学生的早期教育有待进一步加强。

四、2016年工作打算

1、加强组织领导，不断提高计生干部队伍素质。

2、以群众参与、群众受益为出发点，拓宽渠道，开展计生宣传教育，提高群众对计划生育基本知识的知晓率。

3、认真开展独生子女父母奖励金的审批发放工作，做好死亡、病残独生子女家庭“奖励扶助”、及手术并发症管理工作。

4、抓重点、找难点，强化流动人口计生免费服务及各项办证工作。

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇4

乙方：村民小组长

为认真落实计划生育基本国策，做好我村的人口与计划生育工作，切实维护村民的计划生育合法权益，建立“政府诚信，育龄群众守信”的诚信计生自治机制，根据XXX村《计划生育村（居）民自治章程》有关规定，甲乙双方在协商一致、充分自愿、互相信任的基础上，签订本协议。

一、甲方的权利和义务

（一）、权利

1、根据计划生育法律法规和本村《计划生育村（居）民自治章程》有关规定，依法管理本组人口与计划生育工作；

2、配合协助镇政府、计生部门、村委会对违法生育对象进行调查处理；

3、对违反《计划生育村（居）民自治章程》第十二条规定的行为，依照《章程》有关规定对其进行处罚；

4、指导本小组村民依法规范生育行为，督促应落实避孕节育措施对象及时采取安全有效的避孕节育 措施；

5、及时准确向村委会计生宣传员提供本组的计划生育情况，如实上报人口与计划生育信息和数据；

6、协助计生部门免费发放避孕药具和计划生育宣传品。

（二）、义务

甲方承诺为已婚育龄群众履行以下法律法规和《计划生育村（局）民自治章程》规定的职责和义务：

1、宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育、生殖保健等科普知识；

2、落实计划生育政务村务公开，公示生育审批、奖励扶助申报兑现等情况；

3、告知符合生育规定对象在办理生育审批时需要提供的证件材料及办理程序；

4、组织生殖健康服务对象按时参加计生部门提供的免费生殖健康服务；

5、告知应落实避孕节育措施对象按计划生育技术服务有关规定及时落实避孕节育措施；

6、为实行计划生育的困难户、独子户、双女户提供生产、生活、生育服务；

7、帮助符合计划生育奖励的家庭和对象落实各项奖励优惠政策。

二、乙方的权利和义务

（一）、权利

1、有依法申请结婚、生育子女的权利；

2、有实行计划生育男女平等的权利；

3、有免费获得计划生育技术服务部门提供的优生优育、生殖保健、避孕节育咨询、指导和服务的权利；

4、在计划生育技术服务人员的指导下，有选择安全、有效、适

宜的避孕节育措施的权利；

5、有向上级主管部门举报违法生育情况的权利；

6、符合条件规定，有获得计划生育奖励的权利。

（二）、义务

乙方承诺自觉履行以下计划生育义务：

1、有自觉实行晚婚晚育、自觉接受婚育玉优生优育指导和参与人口计生宣传的义务；

2、有按时自觉接受生殖健康服务的义务；

3、有按时自觉落实避孕节育措施的义务；

4、违反计划生育法律法规生育子女的，哟依法缴纳社会抚养费和行政罚款的义务。违反《计划生育村（居）民自治章程》相关规定的，有依法缴纳违约金和接受处罚的义务；

5、有参与和监督村委会及政府开展人口与计划生育工作的义务；

6、已婚育龄妇女离开户籍地30日以上者，有自觉接受流动人口计划生育管理和服务的义务。

7、流入人口育龄人群有自觉接受当地人口与计划生育管理和服务的义务。

三、违约责任

甲乙双方未遵守“诚信”要求违反本协议的，将严格按照《云南省人口与计划生育条例》、《云南省社会抚养费征收管理规定》和村（居）民委员会《计划生育村（居）民自治章程》的规定进行处罚。

四、本协议一式两份，由甲、乙双方各执一份。

五、本协议自双方签字之日起生效。

甲方代表：乙方代表：

签订时间：

人口计生宣教工作计划 篇5

2011年是实施“十二五”人口规划的第一年，做好新一年人口计生宣教工作，我们必须始终把稳定低生育水平作为首要任务，大力宣传人口与计划生育法律法规和生殖健康保健知识，继续推进婚育文化“五个一”工程，关爱女孩行动等宣传活动的开展，经研究决定特制定工作计划如下：

一、抓好国庆至元旦期间人口计生集中集市宣传服务活动。一是宣传落实《流动人口计划生育工作条例》和省《条例》等政策法规。二是组织开展“诚信计生”和“幸福家庭计划”活动。三是组织落实计划生育优惠政策等民生工程集中宣传。

二、抓好计生集中服务活动期间的宣传报道工作：一是召开全街道人口计划生育宣传教育工作会议，根据市、县提出要求，安排和布置新的工作任务。二是筹备召开“关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高工作”领导小组会议，开展专项治理行动，对查办“两排”案件等有关工作进行调研。三是对各社区关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作进行检查、督促。四是抓好利益导向机制如节育奖励办法、独生子女优惠政策等方面的宣传。五是做好身边好人好事的典型宣传服务活动。六是做好宣传报道、摄影摄像、资料存档等宣传教育管理和服务工作。

三、抓好“世界人口日”活动期间的宣传教育服务活动。一是抓好《人口与计划生育法》和新修改的《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传。二是做好各社区先进人物典型事迹的报道。三是抓好兑现落实社区居民子女高中毕

业升大学录取优惠奖励的宣传。四是继续完善街道、社区宣传教育阵地建设情况。

四、抓好男女性生殖健康方面的宣传教育工作。一是利用社区党员干部现代远程教育网络开辟的《计划生育》栏目，加强学习。二是进一步抓好“五个一”工程教育。三是对各社区“关爱女孩行动”、综合治理出生人口性别比工作专项治理情况进行检查考核。四是收集、整理、归档全年文件资料和摄像资料等撰写工作总结和下工作计划。

市人口计生评估记分计划 篇6

（一）信息化规范化建设情况（15分）

1、县级信息化建设达到规范化标准的记5分，否则不记分（以省、市验收结果为准）。

2、乡级信息化规范化建设达到县区所辖乡镇的90%以上的记5分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止（以市验收结果为准）。

3、县级利用多媒体教室每年开展统计业务及计算机知识培训的记5分，每年不低于3次，少一次扣2.5分，扣完为止。

（二）信息化应用情况（35分）

1、数据库录入质量规范（20分）

（1）全省集中管理数据库总人口、已婚育龄妇女录入情况（以市级本年度的通报情况为准，分次记分，加权平均）达到98%的各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。

（2）全省集中管理数据库录入出生准确率、上报手术准确率（以市监控调查样本点上出生、节育录入情况为准）达到98%的县区各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。

2、网络系统应用（10分）

（1）门户网站与内网组建情况2.5分。没有建立的不记分，少建一个扣2.5分，扣完为止。

（2）外网内容做到页面设计新颖，信息变更及时的记2.5分，否则不记分；利用内网实现办公自动化的记2.5分，否则不记分。

（3）乡级应用数据库向村每2个月发放引导信息3项以上的记2.5分，每少一项扣1分（技术服务信息必须要有），扣完为止（以市抽查情况为准）。

以省、市组织的各类抽查评比结果为准。

3、村级台帐规范情况（5分）。

依托全省集中管理数据库（pFpMIS）建立并规范新台帐资料的（以省、市抽样调查的样本点为准）记5分，有一个样本点（行政村）没有规范的扣2.5分，扣完为止。

二、人口和计划生育事业统计工作情况（50分）

1、人口和计划生育统计报表情况（15分）

按时并准确上报人口和计划生育统计报表的记10分，每缺一次扣5分，每迟报一次扣2分，扣完为止。按时上报半年报、年报分析报告的记5分，每少一次（份）扣2.5分，扣完为止。

2、人口计划和生育证发放管理情况（10分）

按时上报人口计划和人口计划执行情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。按时上报生育证发放情况统计表和生育发放情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。

3、人口和计划生育监控调查质量情况（10分）

各县区按要求派出调查人员和调查车辆参加省、市检查的记4分，每缺一次扣2分，扣完为止。各县区派出的省、市级调查员认真完成调查工作任务的记6分，省、市级调查员因工作不负责任或违反调查纪律，被省、市计生委列入调换名单的，每发现一起（人）扣2分，扣完为止。

4、人口和计划生育专项调查开展情况（10分）

定期不定期开展人口和计划生育专项或业务调查并上报分析报告的一次记5分，最高记10分。

5、人口和计划生育统计工作信息情况（5分）

积极向省、市报送人口和计划生育统计工作信息，被省级、市级采用的每条记2.5分，最高记５分。

三、附加奖惩

凡列入发展规划科（股）室牵头或负责的各项工作受到省、市级书面表彰或通报表扬的奖励县区、管理区、开发区统计股室省级2分，市级1分；受到省级通报批评的扣2分，受到市级通报批评的扣1分。

人口计生局2013目标任务计划 篇7

2013目标任务计划

（一）指导思想

坚持以党的十八大精神统领人口计生工作全局，坚定不移贯彻计划生育基本国策，认真贯彻十八大报告中作出的“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策，坚持以人的全面发展为中心，落实工作目标责任，进一步提升全县人口计生工作的整体水平，为推进“一三三”发展战略、实现人口均衡发展，全面建成小康社会创造更加有利的人口环境。

（二）目标任务

按照我县“十二五”人口计生事业发展规划、全面建成小康社会指标、县委十四届五次全委（扩大）会议精神和省市稳定低生育水平、统筹解决人口问题的要求，2013年要不折不扣完成下列各项目标任务：

1、确保人口自然增长率控制在6‰以内；

2、近二年出生长效节育措施落实率达85%以上，社会抚养费征收兑现率75%以上；

3、流动人口管理服务率达到85%以上，出生缺陷发生率控制在8‰以内；

4、继续推进0-3岁儿童早期教育试点工作和计生家庭养老试点工作，农村计生家庭奖励优惠实现全覆盖；

5、当年出生和死亡的人口数据要如实上报，杜 1

绝漏报瞒报现象；

6、近二年社会抚养费征收兑现率达到92%；

7、出生人口性别比保持在107以内；

8、孕前优生健康检查率达到95%以上；

9、加快创建省级优质服务先进县步伐。将创建省级计划生育优质服务先进县争取列为2013年县委、县政府和全县社会事业发展和人口计生工作的重点工作。加大对县人口计生服务中心、乡镇计生服务站和村级计生服务室的投入力度，配齐更新必须的医疗器械，尽快落实乡级专业技术人员编制和数量，配齐配强技术队伍，不断提升综合服务的能力和水平，达到省市优质服务先进县标准；

10、全县年末总人口控制在21万人以内，持续稳定低生育水平，为创建省市人口和计划生育工作先进县和优质服务先进县奠定坚实的基础。

（三）总体工作思路及2013年工作推进措施

将人口计生工作纳入全县经济社会发展的全局之中，进一步强化人口计生工作的领导力度，重点做好以下几方面工作。

1、继续推进违法生育专项治理。继续在全县大张旗鼓开展违法生育情况专项治理，使违法生育势头得到有效遏制，要以城镇机关和共产党员、国家工作人员和国有私营私业主为重点，坚持个人申报与乡镇、机关企事业单位核查、群众举报与组织检查相结合，使广大群众自觉实行计划生育。

2、加快人口和家庭公共服务网络建设步伐。以人口计

生综合改革为动力，关注人的全面发展，扎实推进人口计生综合改革，创新人口和家庭公共服务管理模式，逐步完善家庭公共服务网络，尽快完成角色和职能转换。

3、加快人口计生干部队伍职业化建设步伐。2013年要下大力气抓紧抓好队伍职业化建设：一是认真落实省市要求，协调各有关部门配齐配全县乡两级公务员和事业人员；二是加大教育培训力度，开展多层次、多形式、多渠道的培训活动；三是加强思想建设，大力开展“争先创优”活动，建立一支意识超前、作风过硬、高素质的人口计生干部队伍，推动全县人口计生工作转型跨越发展。

4、继续推进“好娃娃”工程、“五到家”和“三晋康家”活动。继续深入推进“好娃娃”工程，使“好夫妻养育好娃娃，好娃娃成就好家庭，好家庭构建好社会”理念渗透千家万户；继续深化婚育新风、优质服务、奖励扶助、人文关怀、科技致富“五到家”活动；以“计划生育、优生优育、文明致富、身心健康、和谐幸福”为重点，全面实施“三晋康家”工程。

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇8

总

体思路是：围绕一个中心，强化一个理念，突出两个重点，提升两个品牌，抓好四项工作。

（一）围绕一个中心。把稳定低生育水平作为首要任务和中心工作牢牢抓实不动摇。采取四项措施：一是进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓，负总责，落实“一票否决”制。二是推进依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度。三是加强对生育审批各个环节的管理和监督，依法履行审批程序，落实生育审批公开公示制度。四是加强常规管理，下大力抓好长效节育措施落实，提高综合避孕率。把落实计生家庭奖励优惠政策和特别扶助制度与依法征收社会抚养费结合起来。

（二）强化一个理念。牢固树立和认真践行以人为本、服务群众的理念，积极申创国家级计划生育优质服务先进县。做好三方面工作：一是开展好生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。二是开展好出生缺陷干预工作和农村妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”。三是搞好计生手术后遗症的预防、鉴定、医治、处理工作。

（三）突出两个重点。一是要突出抓好性别比偏高治理工作。强化各级、各部门责任，密切配合，联防联治，形成社会齐抓共管综合治理格局。二是要突出抓好流动人口管理服务工作，努力构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。

（四）提升两个品牌。“两个品牌”即计划生育利益导向机制建设品牌和村（居）民自治品牌。近年来，我县把落实奖励、扶助、帮扶、补助、免费、优惠“六位一体”的人口计生利益导向政策作为提高计划生育家庭地位，转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要手段，不断完善，形成造福计划生育家庭的品牌。我县立足实际，在村（居）民自治中不断创新管理机制，拓展服务能力，打造了达县特色的村（居）民自治品牌。2009年，我县要在以往成绩的基础上进一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使两个建设品牌水平进一步得到提升，力求在更广、更高的层面打造人口计生工作亮点，并力争创建省级计划生育村（居）民自治工作先进县。

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇9

实施方案

根据《湖北省人口计生委阳光计生行动实施方案》和《恩施州人口计生系统“阳光计生行动”实施方案》的精神，结合《鹤峰县“阳光计生工程”实施方案》的相关内容，为促进依法行政工作的贯彻落实，全面提升依法行政的能力，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

1、全面贯彻落实人口和计划生育各项法律法规和2010年人口和计划生育工作要点的内容，坚持依法行政，严肃查结各类人员违法违纪生育和采取不正当手段骗取生育证的行为，杜绝执法违法现象发生。

2、强化社会抚养费征收。当年政策外生育对象社会抚养费征收面要达到100％、征收率要达到90％；历年政策外生育对象社会抚养费征收率要达到70％以上；及时健全征收文书档案；严格按程序执法，杜绝违法操作及上访事件发生。

3、本按县局要求达到“阳光计生行动”示范点要求。即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80％以上；服务态度和服务质量群众满意率达到90％以上。

二、工作任务

(一)以政务公开为重点，促进“阳光计生”

l、全面落实人口和计划生育信息公开，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行。

2、着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。

(二)以整顿生育秩序为突破口，强化抚养费阳光征收 l、依法整顿生育秩序，遏制政策外生育，稳定低生育水平。以维护计划生育基本国策的严肃性为目的，强化社会抚养费阳光征收。

2、加强宣传，营造氛围。运用媒体、标语横幅、宣传车和宣传资料等开展宣传，大力宣传“一法三规两条例刀，使开展社会抚养费征收的重要意义做到家喻户晓，形成社会抚养费征收的浓厚舆论氛围

3、加强领导、整合力量抓征收。实行乡党委政府“一把手”要签批制，切实加强对社会抚养费征收的组织领导和协调指导，坚持以村为主，实行任务到村，责任到人，确保征收工作顺利开展，取得实效。

4、严格按法律程序办事，避免由于程序上的不规范而影响社会抚养费的征收。特别是在非诉执行过程中，要坚持以思想引导为主，减少矛盾。

5、在执法过程中要严格按照计划生育行政执法要求依法实施。

(三)以治理低龄生育为抓手，加强“阳光管理”

l、全面开展早婚早育综合治理工作。公安、民政、教育、人口计生、卫生、妇联等职能部门密切配合，联合制定综合治理方案，对早恋、早婚早育现象进行教育和治理，加大早婚早育的控制和治理力度。

2、教育、计生等部门要继续在初、高中抓好青春期性健康知识和相关法律知识的教育，以增强青少年的自我保护意识，减少早恋、早孕现象，促进青少年健康成长。

3、卫生、民政、计生等部门要密切配合，对未到法定婚龄怀孕的，及时互通信息，及时做好细致的思想教育工作，控制早婚早育、低龄生育现象。

(四)以民主评议为基础，推动“阳光服务”

l、在全乡范围内认真开展请“农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”活动。

4、加强优质服务体系建设，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

三、方法步骤

第一阶段：宣传发动及开展“三评’’活动阶段(2010年3月一4月)1．宣传发动。2010年3月上旬，印发《下坪乡人口和计划生育阳光计生工程实施方案》，安排部署“阳光计生工程弦工作。利用电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生工程’’营造良好的舆论氛围。让社会各界和人民群众增加对新形势下人口计生工作的了解，感受到人口计生干部在切实解决群众最关心的利益问题。提高对人口计生工作的满意度和监督意识。

2．开展“三评”活动。全乡根据《下坪乡人口和计划生育阳光计生行动实施方案》组织开展“三评”活动。全乡参评人数不少于100人，保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的50％，有效评议问卷回收率达到95％以上。4．开展社会抚养费清理清查。进一步清理社会抚养费，拟定清收计划，着力清收征管。

第二阶段：试点阶段(2010年5月一7月)按照县局要求，选择1—2个村作为示范点。努力创造自身条件，加大力度争取县局支持，保证试点工作全面、有序地开展。通过政务公开、民主评议、社会监督机制的建设，坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护群众计划生育合法权益，形成“阳光计生”的长效运行机制。． 第三阶段：全面推进阶段(2010年8月一9月)在总结试点经验的基础上，全乡全面推进“阳光计生工程”，大力实施政务公开，努力提高服务质量，切实维护群众权益，加大社会抚养费清收力度，完成社会抚养费征收计划，全部实现“阳光计生工程”的各项目标要求。

第四阶段：检查验收阶段(2010年10月)按照“阳光计生工程”考评细，迎接县局验收考评专班考评。

四、工作措施(一)加强组织领导

1、成立领导小组，加强对“阳光计生工程”的组织领导，认真贯彻落实责任制。细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，建立和完善主要领导签批督办制度，确保“阳光计生工程”扎实有效，防止形式主义。

2加强宣传，营造氛围。结合生殖健康服务、随访和农村产业发展规划到户的有利时机，采取悬挂标语、横幅、设置宣传栏和上门宣传等多种形式进行宣传，扩大宣传面，夯实“阳光计生工程”活动的基础。在显著位置设置公示栏，将应公开的事项公开，接受群众监督。

计生工作总结及工作计划 篇10

今年来，我街道人口计生工作在街道党工委、办事处的重视领导和市、区人口计生领导部门的具体指导下，街道上下紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心，坚持以人为本、突出优质服务，深入开展人口与计划生育工作，围绕“优质服务、优美环境；生育合法、行政依法；网络健全、保障到位”的工作思路，建立起计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，聚街道之力，扬服务之帆，牢固树立和全面落实创先争优思想，进一步完善了计生优质服务体系，继续提升计划生育国优水平，使我街道人口与计划生育工作取得了长足的发展，总体水平得到提升。现将街道计生工作总结和明年工作工作计划如下：

一、2010年度计生总结

（一）、低生育水平持续稳定，计划生育工作总体水平得到提升

我街道下辖9个村（居），70个村（居）民小组，至目前街道计生常住人口40823 人，已婚育龄妇女9598 人；2009年10月至2010年09月，全年出生婴儿 290人，其中政策内出生286人，出生率为7.18‰，政策符合率为98.62%，性别比为114.81:100：当年上环 53 例，流出已婚育龄妇女521人，流入婚育龄妇女7007人，9个村（居）均是合格村。

（二）、领导重视，落实目标责任制，保障人口和计划生育工作扎实开展

街道单工委、办事处的重视领导，把计生工作列为街道重要议事日程，与其他各项工作同安排、同部署、同落实、同考核。街道经常召开大型计生专题会议，布置计生各阶段的中心工作，多次召开街道计生领导小组会议分析当前的计生状况，研究对策，制订措施，解决计生工作中的重点和难点，每周街道两委例会都能分析、通报上周各单位的计生情况，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人讲计生，人人抓计生的工作氛围，使计生工作成为街道各项任务中的一道主菜，实现了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体责任人具体落实，层层落实责任，做到了专人专事专门抓。在年初的街道人口和计划生育工作会议上，街道与各村（居）负责人签定责任状，下达计生工作责任书，明确责任，做到任务到人，责任到人，严格实行一票否决制，把主要责任指标、具体评分标准分解到各个村、责任单位和责任人，实行计生工作“双重挂钩”制度，即计生工作与村（居）专项经费，与街道、村（居）干部经济利益（奖惩）挂钩，形成计生责任、全员分担的良好局面。并对包村（居）计生干部实行责任连带追究制，同时，街道成立以纪检、计生办、效能办为主的督查小组，围绕“国优”回头看工作和人口责任目标，制定量化考评督查标准，分阶段、分专题组织2010年村居级计生工作责任目标考评、自查，及时补缺补漏，并及时兑现奖惩，做到了计划生育工作常抓不懈。

（二）、巩固服务阵地，加强“硬件”设施建设。近年来按照上级要求，我们将计划生育经费全部纳入街道财政预算，较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，确保了计划生育事业经费的落实到位，2010年，街道财政共投入计划生育事业经费33.6万元，户籍人口人均事业经费达到30元，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100％。同时街道还投入 4.5元完善硬软件设施，按照“互联互通、资源共享、提高效率、推动工作”的原则，切实抓好机构、人员、设施“三落实”，做到设施配套化，服务规范化、管理信息化、操作标准化、人员专业化。街道还根据“硬件从实、软件从严、突出服务”为主，建立专用机房，按照要求进行装修，并配备计算机、激光打印机、专用电话、移动硬盘和U盘、断电保护等设施。不仅如此，各村（居）已配备一台计算机、打印机及电话。目前已实现网络共享，并通过VPN专网实现与街道及计生局的联网。另外“手工化”已改成“信息化” 为加强对信息网络的管理，街道制订了操作岗位责任制、机房管理、信息备份、工作日志、信息保密等八项工作制度，切实保障了各村（居）数据采集、数据汇总、数据上传、数据反馈等一系列工作的规范操作。并对计生信息坚持月变更、月反馈制度，实现了育龄妇女信息的双向良性互动。

（三）、坚持宣传为先，“四个结合”营造创优氛围。近年来，街道采取多种方法，运用各种手段，印发宣传材料、宣传栏、标语、文艺演出等宣传载体，加强宣传引导，营造“创优”氛围；制作水杯、雨伞、围裙、购物袋等实物宣传品；利用图展、板报、广播、组织人员入户等多种形式，对育龄人群开展经常性、规范化培训，并结合日常宣传、节假日宣传、主题宣传、项目宣传等，大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的新观念，全面倡导新型生育文化，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众参与计生工作的积极性，收到良好的效果。一是与宣传咨询活动结合，在街道人口教育学校积极开展人口理论宣传知识，每季度组织专题学习班和大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》和《福建省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。2010年街道投资5.1 万元，共印制计生宣传品6万张，发放计生宣传册6万多册（张），张贴标语150多张，悬挂横幅标语35条,预防艾滋病知识挂图、宣传单、宣传彩页4000多张发放到辖区村（居）农户和居民家中，派出宣传车、开设载播、建立胜利路和凤凰路计生宣传灯箱广告一条街等形式广泛宣传计生政策法规；二是与节假日相结合，利用“元宵节”、“母亲节”、“5.29全国计生协会会员日”、“六一儿童节”、“世界人口日”、等各种节假日，上街举办各种形式的计划生育法律法规、科普知识宣传咨询服务，并组织各村（居）的群众性宣传队开展计划生育文艺演出，民间演戏前加演计生小节目、亲子游戏等文娱活动，有力地促进了“婚育新风进万家”活动的开展；三是与关爱女孩、生育关怀、幸福工程活动相结合，为了提高居民对计生有关知识的知晓率，街道开展了“关爱女孩”行动知识竞赛活动；积极帮助辖区贫困母亲、农村独女、二女困难户发展生产，脱贫致富，使她们感受到党和政府的关怀，今年增加投入幸福工程资金和小额贴息贷款10万多元，优先帮扶计生户发展生产，为辖区内6户二女户个体经营户减免工商管理费、卫生费等。

（四）、强化以人为本，“五个开展”夯实服务能力。首先，我们在计划生育干部队伍建设当中，始终坚持好中选优的原则，建设了一支想服务、会服务、能服务的计划生育管理队伍。街道现有计生管理员12名，文化程度都达到高中以上，计生干部队伍平均年龄38岁，实现了知识化、年轻化；专职计生管理员14名，信息员9名，街道党工委、办事处把计生专干的报酬落实问题纳入村（居）委会年终考核内容，建立了年终考核评估奖励机制，努力调动广大基层计生管理员的工作积极性。在抓好计生队伍建设工作中，我们着力做好“五个开展”活动，以夯实服务能力。一开展业务培训。街道采取分片指导、集中培训的方式，对计生专干、各村（居）计生管理员加大培训力度，经常开展岗位练兵、政策知识竞赛等活动，并通过以会代训、专项培训、进修代培等方式，全面提高计生干部队伍的整体素质，逐渐形成一支有较强凝聚力、向心力和战斗力的计生伍，2010年培训计生干部30多人次。

二是开展办公室分片包干。确定街道计生专干分片包干相关村（居），帮助、指导、督促所包村（居）计生管理员做好新婚、怀孕、出生、流动人口的监控管理和服务，规范档案账册和有关资料；三是开展育龄妇女随访。街道重点采取了婚前登门、新婚登门、孕期登门、产后登门、避孕节育登门、学龄前上门、生殖保健登门、优惠政策落实登门、流动人口管理登门的“九登门”随访工作制，不断提高优质服务内容，加强服务窗口建设，为群众提供优生优育、生殖保健、避孕节育等方面需要，如新婚前上门，传授避孕节育知识，教育青年男女树立新型婚育观念，鼓励晚婚晚育；怀孕期间上门，宣传孕期、围产期保健知识，提供生殖健康服务；婴儿出生后上门，送避孕药具，指导科学喂养和搞好计划免疫；学龄前上门，指导夫妇对儿童进行早期教育，开发儿童智力；传统节日上门，慰问独生子女贫困户和孤寡老人，把党和政府的温暖送到育龄群众心中等；并对已完成四术的对象，采取定人、定时随访，在随访中发现因四术而发生并发症的对象，动员其到医疗机构就医，并给予报销医疗费。使人口计生工作真正做到及时服务。四是开展经验交流汇报。即建立计生办每月例会制，要求参加会议人员汇报上月公安提供的户籍、医院出生、防疫站防疫、民政婚姻登记、节育措施等花名册核对办证情况，当轮的双查、四术进展情况，社会抚养费征收情况，个案报告情况，流动人口变化情况，布置本月的主要工作等。五是开展好双查、四术等日常业务工作，为了解决普遍查、重点漏的现象，我街道于2007年9月第三轮双查开始，率先在全市实行孕环情检测指纹摄像验证身份系统。通过三年来双查的实践，较好地解决了在双查中冒名顶替、弄虚作假的现象，并加快了双查进度，缩短了双查时间，达到了便捷高效无差错，去年9个村（居）全部配备电脑，将常住人口和流动人口的计生管理全部纳入信息化管理，现已完成街道联网。街道要求当天双查到位率在96%以上，1个月内双查率达到99.9%。今年我们继续抓常规落实，现正在抓紧抓好九十月计生扫尾工作，突出 “四术”措施落实、社会抚养费征收、“两非”工作重点，实行街道两委成员包片挂村、机关干部包村居、村（居）干部包组包户工作机制，切实把每一个对象落实到具体人。在双查的同时我们还围绕育龄妇的生育、节育、不育方面的难点和群众最迫切要求方面开展了一系列服务，对患不育症妇女进行登记建卡；并开展知情选择，使育龄群众对避孕节育知识有一个较全面的了解，帮助其选择一项安全、可靠、适合自身生理条件的节育避孕方法

（五）坚持依法行政，“六个认真”不断兑现奖抚。一是认真审核今年的农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 8户24人及农村部分家庭贡献奖励扶助对象5户8人，及时发放独生子女奖励费85人，其中二女扎2人，独生子女伤残、死亡家庭特别抚助对象2户 3人。二是认真结合开展社会主义新农村建设，对山区三个村纯女户93户297人，独男户237户707人，全部给予免费参加农村新型合作医疗的优惠。三是认真依法办证，截止目前，共办理一孩生育证196份，二孩生育证 22份，独生子女父母光荣证应办证 210人，已办证201人，办证率 95.6% %。今年来应征人数13人，已征人数13人，应征金额542596元，已征金额542596元。四是坚持政务公开，每月公布村（居）干部本人及直系亲属的婚育等计生情况，接受辖区居民群众的监督，至目前未发现村（居）干部及直系亲属有违反计划生育的行为。

（六）、坚持综合治理、统筹人口问题。人口与计划生育工作是一项庞大的系统工程，仅靠人口计生部门孤军奋战是远远不够的。因此，近年来党工委、办事处增加了派出所、卫生院、司法所、民政等街道直属部门为计生工作责任部门，明确职责，拓展服务内容，层层签订目标管理责任书，制定严格的考核奖惩办法，落实过错责任追究制度，形成了齐抓共管的综合治理格局。一是推进流动人口的计划生育服务管理。流动人口计生管理是我街道

计生工作的重点和难点。根据街情，按照“居不漏幢、幢不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作原则，对出租户进行逐户清理登记，建立流动人口计生管理台帐，做到一楼一册，一房一卡，登记房主的姓名、联系电话和承租人的相关基本信息，签订计生管理合同等，掌握流动人口计生情况，并督促流动人口办理婚育服务证和发放督办通知单。今年来我街道共清查店铺4064坎，酒店128家，出租房4550套，用工企业308家，签订计生管理合同5283份，流入育妇7007人，已婚育妇2955人，在流动人口信息平台上通报 7007人；流出育龄妇521人，其中已婚育龄妇443人，办理流动人口婚育证明521本，办证率为100%。在入户访查登记中共发现流入育妇计划外怀孕6 例，群众举报 3起，上级计生部门督办1 起，均得到妥善处理，从而在我街道形成上下协调，部门联动，单位负责，群众参与的流动人口计划生育综合治理的格局，在群众中，尤其是在流入育妇中引起了很大的反响，收到很好的宣传教育效果。二是抓好“一站式”服务示范点。今年我们南门片区的“一站式” 服务示范服务窗口，已为外来工提供就业、就学、暂住、维权、计生、验证等方面的便捷化的“一站式”服务 1200人次。

二、存在的不足和困难

一是流动人口管理难度大，主要是除店面经商人员外，其它流动人口流动性较大，私房出租户、有关部门配合不够有力，套房租住流动人口登记管理难以到位，造成登记率、审验率难以提高。

二是外检寄单真假难辨，对假证执法查处成本高，取证难。

三是公安户籍部门在户口迁移、出生申报等仍存在问题。育龄群众不能自觉到所在村（居）计生交接。

四是集体户清理划拨后公安户口中还有一部分人未到所在居委会登记交接，又无法找到人，属于漏管对象，造成政策外生育的严重隐患。

五是打击“两非”，调查取证难，尤其到外地取证更难。

三、2011年计生工作计划

（一）进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。落实主要领导挂重点村（居）包干转化责任制度，并坚持定期下村（居）专题调研，切实做到常抓不懈。各村（居）主要领导要把计生工作放在重要的位置，村（居）民“两委”干部包户落实，下大力气抓好计生工作，要形成村（居）民自治、群防群管的计生工作格局。各相关部门要严格履行法定职责，进一步加大对人口计生工作的支持和配合力度，特别在信息互通、宣传教育、联合执法等方面要通力合作，进一步营造齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作工作营造良好的舆论氛围。要精心组织主题宣传活动，利用“5.29”、“7.11”等重大节日的重点工作，实行街道、村（居）二级联动。继续开展婚育文化陈地建设，营造宣传教育大环境。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。

（三）进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村（居）党员干部、村（居）计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。进一步加大物业住宅小区及购房迁入户和出生申报等计生交换问题，防止漏管对象，造成政策外生育的严重隐患，加大流动人口管理力度。动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作。对重点对象，要落实专人责任包干制度、定期联系制度和考核捆绑制度，杜绝管理漏洞。

（四）坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我街道人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，规范行政执法自由载量权，公开、公平核定社会抚养征收基数，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。

“自治区人口计生总结及计划”计划生育工作计划 篇11

2013年卫生人口计生工作的总体思路：以党的十大八精神为统领，以提高市民健康管理水平和保持稳定的低生育水平为主要目标，坚决贯彻落实计划生育基本国策，深入实施“提质增效”战略，强化队伍自身建设，全面开展“廉洁诚信医院创建年”活动，开展“提升优质服务水平，建设市民满意医院”活动；继续实施“两大提升工程”和人口计生“五联工程”，深化医药卫生体制改革，推动特区卫生事业一体化发展，完善卫生行业监管体制，抓好公共卫生和人口计生服务管理，推动卫生人口计生事业科学发展，努力建设市民满意的卫生人口计生系统。

一、深入学习贯彻十八大精神

各单位要把深入学习贯彻党的十八大精神作为今年工作的主线，认真组织学习活动，把全系统干部职工的思想和行动统一到党的十八大精神上来，增强建立基本医疗卫生制度、统筹解决人口问题的道路自信、理论自信和制度自信；坚持为人民健康服务的方向，以提高人民健康水平为总体目标，增强加快发展的紧迫感、使命感，发挥排头兵、先行地、试验区作用，加快完善医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制“五位一体”的基本医疗卫生制度，形成促进人人享有基本医疗卫生服务的制度保障；推动公立医院改革，建立体现公益性核心目标的现代医院管理制度；大力推动健康产业发展，努力将深圳建设成为现代医疗服务业比较发达的区域性医疗中心城市；推动人口计生服务

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管理创新，建立“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、群众自治”的人口计生服务管理新模式；努力建设与深圳经济社会发展水平相适应，与现代化国际化大城市的发展要求相适应的卫生人口计生服务体系，全面提高市民对卫生人口计生工作的满意度。

二、切实加强队伍自身建设

加强对各单位领导班子建设的监督检查，督促完善民主决策、民主监督等管理制度，开展党委中心组理论学习，严格执行党内监督条例、领导干部廉洁自律的各项规定，努力建设“讲政治、顾大局，勤学习、勇创新，为人民、敢担当，善团结、共奋进，重廉洁、严自律”的领导班子。按照市委的部署，开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习教育活动。贯彻落实市委市政府《关于改进工作作风密切联系群众的意见》，重点改进机关作风、整治医疗行业不正之风。完善医德医风教育长效机制，引导和监督各单位持之以恒地开展医德情操、医学伦理教育；完善医德考评制度，将医德考评结果与医师执业注册、定期考核挂钩，与医师职称评审、绩效工资分配等挂钩。

三、全面开展“廉洁诚信医院创建年”活动

要按照广东省卫生厅有关要求，在全系统全面开展“廉洁诚信医院创建年”活动，落实廉洁诚信医院建设目标，完善法纪教育和职业道德教育、廉洁诚信承诺、廉政风险防控等十大制度，促进依法管理、依法执业、依法行医，因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗；组织各科室开展创建“廉洁诚信科室”活动，2－ －

组织医务人员学习《廉洁从医指引手册》，争当廉洁诚信医生、护士。组织开展“以案明纪警示教育”活动，以行政领导、行政后勤、药械采购、监督执法等敏感岗位的工作人员重点，以在本系统、本行业查办的典型商业贿赂案件和领导干部违法案件为教材，以案为鉴、以案明纪，增强全系统干部职工拒腐防变的能力。加大案件查办力度，以卫生部“八不准”、市委卫生工委“五条禁令”的执行情况为重点，开展明察暗访活动；坚持“有案必查、有腐必惩”，“有责必问、失责必究”，严肃查处无视党纪国法、严重违纪违法的问题，坚决追究有关人员的责任。

四、开展“提升优质服务水平，建设市民满意医院”活动

（一）以问题为导向，促进服务水平的持续改善。各单位要围绕“提升优质服务水平，建设市民满意医院”为目标，从多种渠道主动查找和整改每一个服务环节中存在的问题。各单位领导班子每个季度要开展一次“就诊体验日”活动，亲身体验在本院看病就医的感受，发现服务管理中存在的问题。重视在服务过程中收集患者、市民意见，发挥意见箱、意见簿、投诉举报信箱的作用；加强舆情监测和管理，收集网民意见。建立问题处理责任机制，落实对每一个问题的整改责任，每一件群众意见的处理责任。我委将组织人大代表、政协委员到各医院明察暗访，帮助各单位查找问题、改进服务。

（二）以细节为基点，促进服务管理的持续改进。各单位要推广“感动式”服务，将对患者的人性关爱、温情关怀植入到医疗服务的每一个环节。组织医务人员观看医疗卫生职业规范宣教

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片，学习基本礼仪和服务规范；组织新上岗医务人员开展“授白袍”仪式，重温医务人员誓言；组织老专家向年轻工作者传授职业操守经验，以行业监管中发现的问题对医务人员进行检讨性教育；健全办事指引，加强导医导诊服务，对患者实行从入院到出院的全程跟踪式服务，以及出院后回访服务。在候诊区、病房营造和谐温馨氛围，增加生活、文娱、科普教育等便民服务设施。大力推进分时段预约诊疗服务，争取年内预约诊疗放号量占全市公立医院门诊总量的比例达到30％；推广“居民健康卡”等就医“一卡通”服务模式、“先诊疗、后付费”等服务模式；推广全科门诊、综合诊疗中心、大科室等“一站式”等服务。

（三）以服务对象满意为目标，促进服务意识的不断增强。各单位要把群众是否满意作为衡量服务管理工作的标尺。在医务人员中扎实开展“假如我是一名患者”的换位思考活动，促进其增强以人为本服务理念、优质服务意识，规范服务行为。在挂号、收费、取药、导医导诊、护士站等窗口设立服务评价器，把评价权和监督权交到市民手中。完善以满意度为导向的购买服务、工资分配制度，引导全系统自觉围绕让服务对象满意这个目标，持续改进服务。

五、逐步深化医药卫生综合改革

（一）完善基本医疗卫生制度。探索基层公共卫生管理体制改革，促进卫生监督与有偿技术服务分开，提升基层公共卫生机构的规范化管理和优质服务水平。完善公共卫生服务保障机制，整合、优化卫生人口计生领域的公共卫生服务项目，研究新增一 4－ －

批投入少、效益好的基本公共卫生服务项目，提升基本公共卫生服务质量和均等化水平。健全社区健康服务体系的运行保障制度，落实社康中心的业务用房、人力资源、卫生装备等配置标准，推动社康中心标准化建设，提升基本医疗卫生服务能力。全面推广家庭医生责任制服务，明确服务标准、操作规范、保障制度和考核方案，提升对市民的综合性健康管理水平。落实基本药物优先采购和使用制度，促进合理用药，保障市民用药安全。

（二）推进公立医院管办分开改革。深入贯彻落实《深圳市公立医院管理体制改革方案》，组织拟定《深圳市公立医院管理办法》，理清与市医管中心之间的关系，做好各项工作的交接。配合市医管中心理事会、市医管中心的组建工作。根据管办分开后的新职能、新定位，强化市卫生行政部门在发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等全行业管理职能的落实；落实区卫生行政部门对辖区医疗机构的属地化管理职能。发挥市属医院在推动公立医院改革发展中的龙头作用。

（三）推进公立医院政事分开改革。健全院长负责制，探索建立理事会等形式的法人治理结构。健全公立医院行业监管、出资人监督、内部民主监督、社会监督制度。深化岗位管理、工资分配制度改革，推动建立符合医疗行业特点的医务人员薪酬标准体系。建立健全以公益性为核心的公立医院绩效考核制度。推行总会计师制度。

（四）继续推进公立医院医药分开改革。完善公立医院财政补助制度。按照“总量控制、结构调整”的原则，协调有关部门

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调整医疗服务价格结构，推动建立体现医务人员技术劳务价值的医疗价格体系。在具备条件的医院推广门诊“打包”收费制度，启动单病种“定额、包干、预付”付费制度改革。探索建立医院药品现代物流管理新模式。探索公立医院常用药品、卫生耗材集团化采购模式。

六、不断提高卫生事业发展水平

（一）优化卫生资源配置。加快卫生重大项目建设进度。加大对资源配置薄弱区域的政策倾斜、资源配置、技术支持等方面的力度。增加妇科、产科、儿科资源供给，推动康复、口腔等专科医院建设。细化组织管理、技术指导、人才培养、科研协作等合作机制，推动医疗机构联网运营。推进康复医疗服务体系建设试点。加快建立防治结合、急慢分治、上下联动、基层首诊、双向转诊的医疗服务体系。深化与高等医学院校在举办附属医院等方面的合作。指导具备相应规模的医院达标上等。指导“三甲”医院开展研究型医院建设。

（二）加强学科和人才队伍建设。采取学科团队整体引进、学科植入等多种方式，深化与国内外医学机构、领先学科团队的合作。加大对重点学科、学科团队建设等方面的支持力度，推动医学领先学科（群）建设。协调相关部门建立公立医疗卫生机构人力资源配置标准，建立人员编制动态管理制度；完善各类人才队伍建设配套政策；抓好住院医师、全科医师、专科医师、学科带头人培训项目；提高护理人员的结构比例，解决急需紧缺专门人才引进问题。充分用好我市高层次人才队伍建设配套政策，培 6－ －

养和引进一批高层次的学科队伍。在职称晋升、业务培训、福利待遇等方面，研究出台向长期在社区工作的技术人员倾斜的政策。

（三）支持健康产业的发展。配合有关部门完善鼓励和引导社会资本高起点办医的配套政策，引进社会资本与国家级医学学科团队共同举办“十二五”期间规划的三级医院。支持具备相应规模的社会医院创建“三甲”医院，实施规模化、集约化、差异化管理。鼓励社会资本举办高端体检中心、临床检测中心、中医馆、养生保健俱乐部、护理院等健康服务机构，发展整形医学、康复医学、医学美容等医学专科。

（四）推进中医药强市建设。以广州中医药大学深圳临床医学院为依托，推动深圳传统医药学教育特色学院建设。启用龙岗区中医院。推进罗湖区、南山区、坪山新区、龙华新区、大鹏新区中医院项目建设。推进市中医院针灸推拿分院、中医特色门诊部项目建设。完善中医药预防保健服务体系。实施“千人中医适宜技术培训计划”，普及20项中医适宜技术。推动第二批全国社区中医药工作示范区创建活动。

七、建立健全卫生行业监管体制

（一）加强医疗服务管理。深入推行优质护理服务。推进临床路径电子信息化管理、临床科学合理用血工作。深入组织实施“阳光用药”制度。继续开展“三好一满意”、医疗质量万里行和抗菌药物临床应用专项整治活动。落实委局归口联系制度，加强医院药事服务管理；严厉打击非法行医、医疗欺诈、违法医疗广告等违法违规行为。全面推广医患纠纷第三方调解等规范、公平、－7－

有效的医患纠纷调处机制，健全顾客服务中心、病人关系科、门诊综合服务中心等医患纠纷处理平台，发挥医疗社工作用，提高处置效率；试点新版医疗执业保险制度。积极配合有关部门加强医疗机构的治安保卫工作，维护正常秩序，防范恶性事件发生。

（二）完善行业监管政策法规。强化区域卫生规划、医疗机构设置规划的组织实施，严控医疗机构无序扩张。推动医疗服务违法行为处罚条例、控制吸烟条例等立法工作。健全行业准入和退出机制、运行标准和服务规范、监管标准和奖惩机制。完善卫生绩效评价体系。完善医疗服务整体管理与质量控制评估体系。

（三）完善行业社会组织。支持市学会、医师协会等社会组织完善各专业组织架构，健全专家团队组织，发挥其专业作用；研究将医护人员注册管理、医疗质量评审评价等一些事务性、专业性工作通过购买服务和下放职能方式，交给行业协会、学会办理。

（四）推动卫生信息化建设。加快完善以“全员人口数据库”、“数字化居民健康档案”、“电子病历”为基础的区域卫生数据中心和数据共享交换平台，加强各单位信息化基础设施建设，推进信息标准化、一体化建设。探索建立可持续的运营维护机制。“居民健康卡”基本覆盖所有公立医院；“数字化健康管理系统”覆盖10家医院。

八、注重抓好公共卫生服务管理工作

（一）开展全民健康生活方式行动。以“健康深圳人”为主题，以塑造健全的人格、健康的心态、健壮的体魄为目标，向市民宣 8－ －

传倡导健康意识，推广普及健康生活方式，帮助居民提高自我保健能力。重点采取如下举措：以倡导居民合理膳食和适量运动为切入点，推出合理膳食和身体活动的指导工具，设计与居民日常工作生活密切相关、简便易行、能长期坚持、效果明显的健康生活方式指导方案，推广“每日一万步，吃动两平衡（合理膳食，适量运动），健康一辈子”的理念；推进健康促进医院、健康促进学校、健康促进幼儿园、健康促进企业建设工作；推进心理卫生服务进社区、进企业；开展劳务工健康促进行动，指导外来务工人员学习《劳务工健康教育手册》；推进居民健康素养促进行动，帮助居民发现和矫正不良生活方式；推进卫生系统、机关、学校、交通运输等场所控烟工作。发挥社工、社会组织在健康教育、疾病防控、健康管理、控制吸烟、心理援助等方面的作用。

（二）抓好重点疾病防控工作。完善重大传染病防控方案，提升对新发传染病、重大疾病暴发流行的防控能力。开展创建全国艾滋病综合防治示范区活动。探索性病规范诊治归口管理模式。组织实施《深圳市结核病防治规划》。完善高血压、糖尿病、脑卒中、恶性肿瘤等慢性疾病社区综合防治模式，推广慢性病患者的自我管理模式，提高患者规范管理率。加强学校卫生工作，完善麻疹、手足口病、流行性腮腺炎等传染病的防控措施。

（三）提升妇幼保健服务内涵。完善基层妇幼保健体系。坚持以全人口管理及服务的定位，以优化“两个系统管理”为主导，以提高流动人口系统覆盖率、管理率为重点，确保妇幼保健主要指标稳定向好。深入推进妇幼安康工程，继续实施预防出生缺陷、－9－

地中海贫血防控、新生儿疾病筛查等项目，新增产后抑郁症筛查项目。拓展儿童眼保健及儿童、孕妇口腔保健服务内容。继续完善孤独症防治、高危儿管理、早产儿干预、肥胖儿干预等服务网络。

（四）提高卫生应急管理水平。加强卫生应急专家和处置队伍管理，加强应急队伍装备建设，强化特殊技能培训演练。完善应急预案体系，推进卫生应急决策指挥系统建设，健全突发事件卫生应急协调和联防联控机制。完善卫生应急储备物资管理制度。向市民普及卫生应急知识。规范突发公共卫生事件预警信息发布工作。继续推进国家卫生应急综合示范区创建工作。完善“中心统筹、院办院管”的医疗急救体系。推进急救医疗体系标准化建设。

（五）抓好重点领域卫生监督管理。完善公共场所、生活饮用水、传染病、学校卫生等卫生监督长效机制，落实日常监督任务，实施专项监督检查。建立食品安全风险监测数据库。抓好新《职业病防治法》宣传贯彻工作。抓好建设项目职业卫生、放射卫生防护审查工作，加大重点监管对象的职业病危害因素专项治理力度。加强职业卫生技术服务机构能力建设，推进基本职业卫生服务工作。完善放射卫生技术服务体系。

九、努力增强人口计生服务管理效能

（一）贯彻《条例》，文明执法。抓好《深圳经济特区人口与计划生育条例》的贯彻实施工作，尽快完善和细化相关配套政策，形成以《条例》为龙头、不断创新的特区人口计生政策法规体系。10－ －

组织实施《深圳市基层人口计生工作指南》，规范基层日常管理行为。加强社会抚养费征收管理，探索非深户人员的社会抚养费征收新模式。争创全国阳光计生行动示范单位。高度重视利益导向政策体系建设，加强“普惠”政策和计生“特惠”政策的衔接，加大奖励扶助力度，着力解决计划生育家庭和群众的实际困难和问题，提高计划生育家庭发展能力。

（二）全面实施“优生健康惠民工程”。在全市全面推进以免费婚前及孕前优生健康检查工作为核心的十大优生健康惠民项目，确保目标人群宣传覆盖率90%以上，筛查率80%以上。把“优生健康惠民工程”列入政府基本公共服务的重要内容，根据经济社会发展状况逐步加大投入力度。动员社会力量捐款，完善社会救助机制，确保工程顺利开展。把实施“优生健康惠民工程”与人口计生服务体系的建设密切结合，通过开展服务机构标准化规范化建设、科技大练兵等工作，拓展服务内容，创新服务方式，提高服务质量。

（三）切实抓实计生基层基础工作。坚持“网格化”管理基本制度，加强流动人口计生区域协作，不断拓展区域协作范围，规范区域协作管理。深入整合卫生、人口计生公共资源，促进阵地、队伍、工作平台等充分整合与共享。集中宣传教育、卫生监督、妇幼保健、医疗管理、药品监管等多股力量打击“两非”，形成长效机制。深化人口计生目标责任制考核改革，坚持实事求是、公平公正公开，提高考核工作的科学性、针对性和有效性，推动各级人口计生部门求真务实，真抓实干。坚持“突出重点、注重

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实效、简便易行”的原则，优化考核指标，减少考核次数，引导基层把精力放在日常管理服务工作上。

（四）大力推进人口计生信息化建设。按照国家、省“信息化建设推进年”工作部署，完善全员人口信息系统应用管理制度，促进统计信息规范化管理。加强人口计生数据动态监测，建立预警预报制度。完善计划生育证明管理系统，提高计划生育依法行政办事效率。建立数据质量检查通报制度，完善人口计生数据质量保障长效机制。积极参与深圳市全员人口公共基础信息库建设，构建“数据集中采集、资源多方共享”社区网格管理模式，实现多部门资源融合。

十、认真抓好宣传教育和督办查办工作

（一）加大宣传教育工作力度。高度重视新闻宣传工作，增强工作主动性。深入宣传文明服务规范，弘扬高尚医德风范，营造健康向上的行业新风；大力选树先进典型，褒奖好医生好护士，塑造人人可学的行业标杆。充分运用政务微博，组织策划“微调查”、“微访谈”、医院开放日等活动，宣传全系统今年开展作风建设，加强服务管理，提升服务水平等方面的一系列举措。

（二）抓好督办查办工作。完善督办查办制度，加大对责任单位、责任部门落实工作要点、重大问题会议纪要、领导批示的监督检查力度，确保政令畅通。加强与人大、政协和社会团体的沟通联系，办好议案、提案。健全本系统绩效评估体系，加强机关和直属单位绩效管理。落实安全管理、综治维稳、信访、机要保密，以及“双到”扶贫工作、医疗对口支援等工作责任制。抓 12－ －

好“十二五”规划的中期评估工作。启用“12320”卫生服务热线。推进机关法制政府建设，抓好档案管理、政务信息和信息公开工作。