福建海事局廉政风险防控工作汇报材料

2024-08-20 版权声明 我要投稿

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料(精选10篇)

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇1

——福建局开展海事行政执法廉政风险防控工作汇报材料

(2011年8月25日)

尊敬的王仁民组长及考察组一行:

全面推进廉政风险防控是部党组加强党风廉政建设的重要举措,是创新反腐倡廉政建设的一项重要内容。福建局海事党组高度重视廉政风险防控工作,2010年以来,按照部党组的统一部署,以积极构建“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的目标,梳理廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线,率先开展海事行政执法廉政风险防控试点工作,于2010年12底,初步构建具有福建海事特色的惩治和预防腐败体系基本框架,有力地促进了海事业务工作的发展,切实收到以廉政促政的良好效果。2011年在广州召开的全国海事系统行政执法廉政风险防控工作推进会上,我局陆鼎良局长在大会上作交流发言,得到了驻部纪检组和部局的充分肯定。现将我局开展廉政风险防控工作汇报如下:

一、主要做法

(一)试点运行阶段

2010年,我局以《海事行政执法廉政风险防控工作指引》为依托,进一步探索海事行政执法廉政风险防控的有效手段,召开动员大会,制定实施方案,建立工作机构,以具体岗位的工作流程为主线,针对重点岗位海事执法岗位和关键环节,通过对执 法廉政风险的排查和科学制定防控措施,召开廉政风险防控指南工作会,汇编了《福建海事局廉政风险防控工作指南》,初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面,融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制。

1、突出海事工作特点,全面排查廉政风险。一是开展岗位梳理。按照“三定”方案,紧扣行政审批权、行政执法权、人事管理权“三项权力”的行使,围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位,突出领导岗位、中层岗位和其它岗位“三个层次”,对每个岗位的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理。二是晒出手中权力。从“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些”入手,通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式,查找岗位工作及每个环节可能存在的廉政风险,如实填写《个人廉政风险点自我查找表》,共排查了129个岗位,查出岗位职责、业务流程等5类风险,共查找出508个风险点,制定了777项防控措施和35个关键环节流程图。在我们核定的风险点中,一级风险点139个,二级风险点169个,三级风险点183个。对排查出的风险点和风险等级,制定出风险防范流程图和风险防控措施,在局域网和公示栏予以公示。三是科学评估风险,制定防控措施。从防控角度,按照工作职责以及风险的危害程度对风险点进行评估界定,划分为A、B、C三个等级,实行动态管理,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。召开专题会议,形成了《福 建海事局廉政风险防控指南》,最大限度地涵盖了全系统执法执纪、计划基建、财务人事等重要领域和岗位。

2、引入科学管理理念,认真落实风险防控措施。我局将科学管理理念成果运用于风险防控工作,强化风险教育,规范权力运行。一是抓教育,推进风险防控管理常态化。以开展“爱岗敬业、廉洁自律”为主题的职工岗位廉政教育年活动为契机,形成一方面抓普遍性教育,参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览福建巡展,举办廉政论坛,组织全系统1000余人参加了《廉政准则》知识测试,编印《职工岗位廉政教育年及廉政风险防控学习读本》,党政主要领导带头讲党课。另一方面,以廉政谈话为主要手段,强化岗位风险教育。中层干部“领导谈”,从廉政规定、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警;风险岗位“重点谈”,以执法人员作为廉政谈话的重点对象,有效把握职工动态;录用提拔“预先谈”,对新任职领导干部进行廉政谈话,对新录用人员开展专题廉政教育。二是抓管理,推进风险防控管理科学化。把全面质量管理理念引入风险防控,通过PDCA质量管理方法(P是计划,D是实施,C是检查,A是处置)工作循环,使每项工作都处在有效地控制之中。同时积极开展廉政文化活动,通过建设廉政文化长廊、致廉政公开信、发廉政短信等,营造了浓厚的廉政文化氛围。三是抓规范,推进风险防控管理制度化。针对排查出来的共性廉政风险,突出“领导干部”和基层一线执法人员重点,对建局以来148项相关规章制度作了梳理修 订,不断完善《福建海事局工作规则》、《福建海事局三重一大事项工作规定》、《福建海事局违反行风纪律处理暂行规定》等,逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

3、加大检查监控力度,健全廉政风险防控运行机制。执行制度零容忍是我局抓防控工作的重要理念。通过《防控指南》,切实加强对廉政风险的监控,在省局、分支局和海事处三个层面,把廉政风险点管理延伸到工作的各个岗位,打造覆盖权力运行全过程的监控链条。一是健全领导体制和工作机制。成立了以党政一把手为组长的领导小组,实行“一岗双责”。各分支局设立专职纪检员负责各单位的执法廉政风险防控工作,形成主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是建立廉政监控和信息反馈机制。运用现代信息技术手段,在全局6个政务大厅、77执法窗口和148个签证点装备视频监控系统,执法人员配备执法记录仪等装备,加强对权力运行的流程监控和实时监督。三是建立责任检查考核和追究机制。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,对执法廉政风险防控承诺、防控措施落实情况进行检查考核。考核工作与领导班子考核、工作目标考核结合进行,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

(二)实施推进阶段

今年4月10日,在广州召开全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会,徐部长、杨组长在会上对进一步推进海事行政执 法廉政风险防控工作做了重要指示,局党组召开专题会议进行传达,就深入推进海事行政廉政风险防控机制建设作出新的部署。

1、树立三个观念,正确认识理解廉政风险。全国海事行政执法廉政风险防控工作推进会后,局党组高度重视,迅速行动,认真落实。先后组织召开局党组会、局长办公会议,举办专题讲座、制作廉政宣传版面、开辟内网专栏等形式及时贯彻工作推进会议精神,做到警钟长鸣、防微杜渐。通过学习徐祖远副部长和杨利民组长在会上的讲话精神,再次把思想统一到上级要求上来,增强做好风险防控工作的积极性和主动性。在福建海事局廉政之窗设立专栏,刊发廉政风险防控信息100余条,编发简报11期。通过多形式、多层次、多渠道的廉政宣传教育,筑牢了全局干部职工的反腐倡廉思想防线,“不查风险就是最大风险”、“开展廉政风险防控是教育和保护干部”和“开展廉政风险可以有效推动海事业务工作”的三个防控观念已深入人心。

2、强化组织领导,深入推进廉政防控工作。进一步强化组织领导,把廉政风险防控机制建设作为全局性的重点工作,高位推进。广州会议后,专题研究推进廉政风险防控工作的具体方案,认真贯彻《全国海事系统深入推进海事法廉政风险防控机制建设的实施意见》,制定《福建海事局深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设,加快惩防体系基本框架形成的的实施方案》,对各阶段工作进行了系统的安排,局属各单位也纷纷制定廉政风险推进工作的实施方案。要求基层海事处结合自己辖区特点,建 立廉政风险防控手册,全面落实廉政风险防控管理责任制。注重加强对廉政风险防控工作的调研指导,局纪检组组长、防控办主任陈建安带领办公室成员组成督导组,先后10余次深入到分支局、海事处进行现场督导,为廉政风险防控制度建设,深化党风廉政建设起到了积极的推动作用。

3、抓住重点环节,全面开展廉政风险承诺。廉政风险点不是静止不变的,需要在工作实践的过程中不断修正,基于这一认识,在去年试点工作的基础上,采取廉政风险点“回头看”,采用逆推法,综合分析信访举报、执法监察、专项检查、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态信息,对原有的廉政风险点进行了一次全面清理排查,通过“拉网式”排查、“过滤式”筛查,确保不放过一个细节,不漏掉一个隐患。全面开展廉政承诺活动,全员填写《个人廉政风险和自我防控承诺》,全面了解自身岗位的廉政风险防控要求,重点对岗位职责、业务流程进行了再次梳理,对查找出的风险点进行清理和完善。通过修订,对廉政风险点进行精简和补充,避免了风险点概念化、扩大化、形式化。进一步完善了《福建海事局机关岗位廉政风险排查防控指南》、《福建海事局分支局岗位廉政风险排查防控指南》和《福建海事局海事处廉政风险排查防控指南》,增强廉政风险防控措施制定的针对性。

4、完善防控机制,不断增强廉政风险防控合力。建立行之有效的制度机制,是降低和化解廉政风险的根本途径。结合正在开展的“廉政制度落实完善年”活动,在制定制度过程中,把工 作重点放在强化责任追究和制度创新上,保证制度的严肃性和执行力,确保制度运行到哪里,风险防范措施是跟到哪里。2010年全局系统梳理、新增、修订了187项制度,废止9项制度,新增绘制了5份业务流程图,使“工作有程序、程序有控制、控制有标准”,优化了工作流程,完善了权力运行的标准,形成了纵横监督制约机制,保证廉政风险防控措施的有效性,使制度真正成为干部职工保持廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。

二、取得初步成效和几点体会

(一)初步成效

通过开展执法廉政风险防控工作,加强对权力运行环节的监督和管理,进一步创新了惩防体系建设的思路、方法和措施,形成了预防腐败工作的新机制,显现出了初步成效。

1、全员廉政风险意识得到进一步提高。通过查找廉政风险点、梳理工作程序、提出防控措施的点、线、面三结合的工作模式,形成全局干部职工自我教育、自我警醒的过程。通过“自己找、群众提、互相帮”等方法查找廉政风险点,使执法人员不仅明白了自身岗位的廉政风险及其防范重点,开始重新审视工作岗位和手中的权力,同时也受到了一次深刻的廉政教育,真正从思想上绷紧防范廉政风险这根弦,从“要我廉”转化成“我要廉”。

2、海事执法机制建设得到进一步加强。通过查找岗位廉政风险点,发现和消除了一批潜在风险和隐患。通过全面查找风险,清除各个部门、各个岗位履行职责中存在的问题和潜在的隐患。制定并执行监管机制调整配套文件《分支海事局海事执法业务运行控制指导意见》,理顺海事执法业务运作关系,确保各项执法业务工作衔接有序、运行高效、执行规范,拓展了从源头上防控风险预防腐败的工作领域。

3、海事行政权力运行得到进一步规范。通过查找廉政风险点,制定完善防范措施,将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,为规范决策、管理、执法等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径,梳理海事执法业务工作流程,其中行政许可类62项,海事监督类22项,使行政业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。

4、海事社会良好的形象得到进一步提升。以保障安全、服务发展作为工作的出发点和落脚点,在服务地方经济发展上,贯彻落实交通运输部“三个服务”和建设“四型海事”的要求,全力推进服务海峡西岸经济区建设的“五个服务、五个提升”工作举措等取得实实在在的效果,2010社会满意度95.39%。在有效服务地方经济发展的同时,有力地促进福建海事科学发展。

(二)几点体会

1、高度重视,落实责任是工作保证。我局在贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划的实施意见》的战略中,坚持“两手抓、两手硬”,立了“廉政福建海事”的工作目标。在服务海西建设的背景下,加强廉政风险防控防范管理工作显得尤为重要而迫切。对此,党政主要领导高度重视,周密部署;在规划阶段,加 强领导和分类指导,及时制定指导性意见;查找风险时,要求不做简单的数据统计,研究防范对策时,规定既要有适合面上的对策,更要有针对某个点的具体办法;在考核阶段,加强组织协调,督促监督检查;在修正阶段,总结升华经验,指导推进工作。局属各单位、职能部门主动作为,把廉政风险防控工作作为一项政治任务来抓,明确任务,落实责任,形成多方联动、上下协同的良好局面,强力推动了廉政风险工作的有序推进。

2、紧扣风险,狠抓防控是工作核心。廉政风险防控工作是一项复杂而极具创新性的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点,紧扣重点部门、关键岗位和重点环节的风险,狠抓风险防控,是构建廉政风险防控机制的核心。在排查风险点方面,在领导岗位及管人、管钱、管物、管审批等岗位为重点对象,经各部门严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。在制定措施方面,针对各个风险,重点研究制定具体防控措施和相关工作程序,做到防控措施可操作、能控制、有实效。在强化风险监督方面,强化责任追究,对失察、失管或出现违纪违规的,依据党纪处分条例和相关规定严格问责。只有层层推进,突出风险,着力控制,形成较为完备的工作机制,才可保证廉政风险排查工作的长效性。

3、融入业务,统筹兼顾是工作方法。廉政风险防控机制要切实取得实效,则必须要与各个岗位的工作有机结合。因此,开展廉政风险防控工作融入业务工作的全过程,立足于岗位实际,强化流程管理,堵塞管理和业务流程中的漏洞,促进程序公开、运行规范。同时将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中,实现“四个必须”:一是必须与推进惩防体系建设相结合,突出廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,更加注重治本,更加注重预防,着力增强从源头上加强风险防控工作的廉洁性;二是必须与信息化建设相结合,把制度的监督和技术的监督结合起来,切实增强对权力运行的刚性控制,通过电子政务系统、电子监控系统、信息管理系统等,实现“人防”和“机防”的有机结合,提高科技防范风险水平;三是必须与落实党风廉政建设建设责任制相结合,强化了落实党风廉政建设责任制的主体责任,形成“横向到边、纵向到底”的防控格局和“风险无处不在,防范人人有责”的风险意识,着力增强执法廉政风险防控工作的长效性;四是必须与完善海事执法权力运行机制相结合,加强对权力运行廉政风险的动态监督和有效监督,推进权力阳光运行,促使权力运行“公开、透明、规范、高效”,着力增强执法廉政风险防控工作的规范性。

三、存在问题和下一步安排

(一)存在问题

开展廉政风险防控工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的。在看到成绩的同时,也清醒地认识工作中还存在的一些问题。一是廉政风险意识仍需增强。少数干部对风险防范的认识还不够到位,个别一般干部在思想认识上有一定的偏差,认为廉政 风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关,担心公开风险点会招来一些不必要的麻烦,会给本部门带来负面影响,工作主动性、积极性仍有差距,客观上影响了推进这项工作的自觉性和积极性。二是廉政风险点查找不够全面。由于风险的多样性、复杂性,风险点查找存在“四多四少”,即查找的共性、原则性、普遍性风险点多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。查找方式上,个别部门由一人大包大揽为多人查找风险的做法,很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。三是防控措施制定针对性不够。廉政风险防范是针对问题提出的有效应对措施,个别部门未能就风险点与廉政风险防范有机结合,有的防控措施就事论事,缺乏针对性。在一些关键环节和重点领域的制度有待于进一步完善;四是防控的科技化水平有待提高。

(二)下一步的打算

1、以“找”为基础,营造“大宣教”氛围,使预防风险的意识“内化于心”,建立廉政风险的思想防线。从思想上教育引导党员干部,不断提升积极预防廉政风险的意识,通过建立和完善廉政风险的辨识机制,找准、找全、找深单位和个人的廉政风险。同时不断完善廉政风险查找的科学程序,按照“上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找”等程序,全方位、多角度、宽领域查找风险点,确保廉政风险防控的顺利实施。

2、以“防”为关键,狠抓工作落实,使预防风险的举措“固化于制”,建立廉政风险的制度防线。将廉政风险防控工作与制度建设相结合,与福建海事局综合体系建设相结合。对查找出的 廉政风险,在健全制度和建立机制的层面上进行有效防范,实现分权和流程制约。要建立考核评估机制,规范工作环节,强化日常监控。提高制度执行力,狠抓工作落实,定期组织做好对《防控指南》评估工作,对《防控指南》内容及时进行修订,不断完善廉政风险防控工作。进一步健全和完善基层海事处廉政风险防手册,在下半年召开的廉政风险防控现场会上进行交流。

3、以“控”为核心,内外结合,使预防风险的机制“外化于行”建立廉政风险的警示防线。加强信息技术建设,推行综合行政电子监察平台,强化实时监控。通过视频音像监控系统和电子监察系统,对重点领域、关键权力环节实施全程、实时监察。推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度,强化问责监控,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。坚持督导制度,强化经常性监督,定期检查各项廉政风险防控措施的落实情况,认真解决运行过程中出现的新情况和新问题,不断进行经验总结。

廉政风险防控工作汇报 篇2

为落实合肥市廉政风险防控工作指导协调小组《关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案》、市国资委《合肥市国资委廉政风险防控工作实施方案》、集团公司《合肥供水集团廉政风险防控工作实施方案》的文件精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照集团公司党委工作部署与要求,营业中心积极响应、精心组织、科学部署,扎实开展了廉政风险防控各项管理工作,现将我社开展廉政风险防控工作情况总结如下。

一、主要做法

(一)领导重视,健全组织。为切实抓好营业中心廉政风险防控机制建设工作,按照集团公司党委的相关要求,营业中心党支部及时召开党员职工大会传达集团公司廉政风险防控工作会议精神,对全体员工开展全面动员,并由党支部全面安排、布置廉政风险防控工作,成立了营业中心廉政风险防控工作领导小组和工作机构,每项管理责任到人,责任到事。领导小组还下设办公室,及时了解掌握廉政风险防控管理工作进展情况,具体负责日常工作,并在会上讨论制定了《营业中心廉政风险防控工作实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。营业中心党支部紧密结合工作实际,以“支部为主、小组联动”的方式,通过党员大会、小组讨论、上下联动的方式切实加强宣传教育,保证教育覆盖面100%,以点见面地提高全体职工的思想认识,形成工作合力。

(三)严格程序,认真查找。在工作中,营业中心以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,以职权目录为线索,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,并计划查找完毕后及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕固定资产的管理、抄表收费的标准化和供水服务、业务办理的关键点管理,查找不足,提升效能。在行使自由裁量权、业务处置权、现场即决权、内部管理权等岗位权力方面,从班子、科室、职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。后期将通过填写“个人(岗位)廉政风险自查情况登记表”和“部门廉政风险自查情况登记表”,认真查找制度机制风险和岗位职责风险,从而达到领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险的目的。整个防控工作期间,党支部将按照“个人找、群众帮、部门查、领导点、集体定”的程序查找出廉政风险点。

在廉政风险点评估工作的过程中,营业中心党支部要求所有科室班组、干部职工做到“三做到”。一是做到高度重视。每人都要做好责任人的职责,亲自抓、亲自过问,具体做好;二是做到措施有力。在党员大会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生

腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为一、二、三三个等级。对工作职能、岗位职责、和工作流程,每个岗位等各个方面的廉政风险点进行全面评估。

(四)结合工作实际建立风险预防机制

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立营业中心廉政风险信息库,对可能在业务、管理、流程、制度、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全营业中心的议事规则、工作程序和规章制度。

2.建立机制。要求营业中心班子及科室、班组负责人在廉政方面做出廉政承诺,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律严格问责处理。

二、工作成效

开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了营业中心上下全体职工的廉洁从政意识,促进了效能建设,切实转变了全体职工的工作作风,为推进供水服务的各项工作提供了有力保障。

三、存在的问题

1.营业中心在开展廉政风险点查找工作,达到了预期的目的,但

也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。

2.开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,在集团公司党委正确指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能放能控,竭力搞好党风廉政建设,实现营业中心更好更快地发展。

四、后期工作展望

一是多种形式查找岗位廉政风险。为确保查找出的风险点更加准确全面,各单位分层次、分岗位、因人制宜地结合个人思想和工作实际,采取自己找、互相查、组织审等多种形式,按照“谁行使、谁梳理”和“自己查、互相找、纵向到底、横向到边、上下联动”的原则,采取自上而下和自下而上相结合的方式查找,主要围绕岗位风险、职责风险和单位制度机制风险等查找风险点。

二是与“创先争优” 和“学习实践科学发展观”活动相结合。用科学发展观指导廉政风险防范管理工作的开展,要求党员在廉政风险防控管理工作起到模范带头作用,用“以人为本”的理念查找潜在的岗位风险,让干部职工知道在实际工作中,尤其在行使工作权力时哪些环节上容易出现廉政问题,针对存在的问题,建立行之有效的防范措施。

三是与反腐倡廉宣传教育活动相结合。我们以此为契机,将廉政风险防控管理作为交通运输系统反腐倡廉和党建工作的重要内容之

一,与宣传教育相结合,借此增强领导干部履职尽责、廉洁从政的意识。

四是与廉政文化进机关活动相结合。我们将廉政风险防控管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终,将其作为创新廉政文化教育活动形式的有效载体,使营业中心始终保有浓厚的廉政氛围。

营业中心

人民银行廉政风险防控工作汇报 篇3

人民银行廉政风险防控工作汇报 按照行党委统一部署,我部根据[]4号和[5]号文件精神,在行党委领导的高度重视下,认真开展廉政风险防控工作。

一、基本概念

1、廉政风险:廉政风险是在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素。通俗讲,就是指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。

2、廉政风险防控:廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及的岗位存在的廉政风险进行排查,有针对性地运用加强教育、完善制度、强化监督等措施,有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。

二、基本要求

1、全面排查。要对清权阶段的每一项权力运行中的各个环节位出现廉政风险的可能性进行全面排查,找准、找全。

2、突出重点。将廉政风险几率相对较高的环节和部位确定为廉政风险,分析其风险的具体内容和表现形式。

3、有效管用。要针对风险的每一种表现形式制定具体的预防措施,简捷实用,便于操作。

4、动态管理。廉政风险及防范措施要根据岗位职责、工作流程的变化不断进行调整。

三、基本做法

我行领导高度重视,切实加强领导,精心组织谋划,周密动员部署,认真抓好四个阶段工作任务,把廉政风险防控工作作为一项重要的政治任务来抓,扎实推进廉政风险防控工作,取得了廉政风险防控工作和全区各项工作的跨越式发展。

加强领导,精心组织。成立了廉政风险

防控工作领导小组,同时,为了进一步加大廉政风险防控宣传教育力度,在部内组织开展了“学、讲、写、树”活动,即学习各单位廉政风险防控工作相关文件,讲述康凯同志先进事迹,抒写所感所思所悟,树立以人为本的工作理念,形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果,我们把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中,作为问责和奖惩的重要内容,采取定期自查、考核、社会评议等方式,加大监督检查和考核追究力度,增强了广大党员干部“知风险、不冒险,防风险、不涉险,控风险、求保险”的廉洁从政意识。

全面部署,广泛动员。4月17日,行廉政风险防控工作会议在机关二楼会议室召开,各相关部门负责同志参加会议。会上对全行廉政风险防控工作进行了全面部署和广泛动员。纪检委书记对如何完成我行廉政风险防控工作提出如下要

求:各部门要统一思想,提高认识,加强领导,突出重点,全面推进,务求实效,把廉政风险防控工作落到实处,进行宣传发动,提高思想认识,在全区形成廉政风险防控工作的良好氛围,健全制度,加强督查,注重创新,确保全面完成廉政风险防控工作任务。认真查找风险,准确界定等级。按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”,区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”,深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准,评估等级。健全完善机制,积极实施防控。在制定防控措施时,我们围绕风险点和风险等级,对照业务流程,从权力制约、监督等方面入手,紧紧抓住容易发生廉政风

险的环节,有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理,确定各风险点责任部门、实施人和主管领导,使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求,采取点线面结合的方式,加强岗位廉政教育,健全完善制度机制,构建风险管理流程,实现风险防控的常态化、规范化,确保权力健康有序运行。

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇4

防控管理机制建设基本情况的汇报

按照纪检监察局的统一部署和要求,我局对廉政风险防控管理机制建设工作精心组织,积极行动,紧紧结合机关后勤服务行业特点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕“全员、全过程、全面”的工作思路在物资采购、经营开发、项目建设、人财物管理使用等重点岗位和关键环节进行了全方位的展开。现将工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

一是思想统一,认识到位。局党委召开了系统动员大会,组织学习中央和部党组文件精神,同时先后召开了多次工作推进会,各单位也相继通过行政班子会议、支部会议、中层干部会议、党员大会等形式,层层宣传,广泛发动,对开展廉政风险防范管理工作进行系统讲解,加强理解和把握廉政风险防范管理的科学内涵。使大家充分认识到推进廉政风险防控机制是反腐倡廉任务的深化,是落实党中央、国务院关于开展惩治和预防腐败体系建设的实际步骤,是保护干部、爱护职工的重要举措。开展这项工作是促进单位党风廉政建设健康开展,净化单位廉政风气的有效途径。思想认识上的 高度统一,为深入开展廉政风险防范管理工作奠定了扎实的基础。二是成立组织,加强领导。为确保廉政风险防范机制建设工作健康、有序开展,努力突出活动成效,成立局廉政风险防控机制建设领导小组,由局长担任小组组长,书记担任小组副组长,各单位负责人为小组成员,并明确具体负责科室和具体负责人,形成了职责明确、分工清晰、上下联动的工作网络体系,为该项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。三是规划方案,部署落实。局党委结合我局工作实际,制定并印发了《机关服务局廉政风险防控机制建设实施方案》,明确了指导思想、工作目标、工作内容、主要程序和方法步骤等,确定了以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的工作流程,采取“对岗不对人”和“全员、会过程、全面”的工作方法,保障廉政风险防控管理工作落到实处。四是系统梳理,深入查找。查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。我们动员全局干部职工把视野触角深入延伸到各个部门和具体岗位,通过开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,做到不同处室和个人岗位风险清楚明了,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,教育制度监督就要落实到哪里。针对各处室、各单位查找出来的风险点,细化到每一个环节,并明确出廉政风险排查的目标效果,研究制定细化的防控措施,有效推进部门内控机制建设。

二、工作重点和特色 廉政风险防控机制建设是一项长期而又艰巨的工作。机关服务局人员多、摊子大,涉及到的服务功能具有各自的领域特点和性质。如何高标准的把这项工作做好,确保有所收获,需要不断地探索。

一是重点排查,准确评估。我局归纳共有13个方面的工作,围绕本部门、本岗位的工作职责,各处室、各单位确定了廉政风险防控管理的范围和工作重点,采取自下而上查找的方式,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手,全面深入查找可能存在的风险点及其发生的环节。譬如在人事管理上,针对今年开展的处级干部竞争上岗、轮岗工作,多次开会研究,认真分析竞聘程序中的各个环节,将可能影响到公平公正的因素纳入到风险防控范围内,坚持公开程序、规范运行;在经营开发上,针对海南省文昌市经济项目建设资金多、立项工程环节复杂的特点,为避免产生腐败行为的发生,项目推进中各项工作全程由纪检监察机构跟踪监督检查;在房屋租赁、车辆租赁、物资采购上,做好房屋的租价测算、车辆的使用清查、货品的质量检验。防止国有资产的流失或浪费,严格执行招投标制度和纪检监察巡查制。同时,在查找廉政风险点的基础上,对风险进行梳理汇总和审查评估,按照风险发生几率和危害损失程度,确定风险等级,明确监管权限。

二是联系实际,做好结合。我们在抓廉政风险防控管理 工作落实过程中,注重联系实际,做好结合文章,创新和丰富了廉政风险防范管理工作的内容。一是与学习实践科学发展观活动相结合。用科学发展观指导这次工作的开展,用“以人为本”的理念查找潜在的岗位风险,让干部职工知道在行使工作权力时哪些环节上容易出现问题,针对问题建立行之有效的防范措施。二是与思想文化建设相结合。通过开展丰富多彩的廉政风险教育,达到廉政风险防范的常态性防范。组织一定数量和密度的政治思想教育,以期通过量变,促进质变,使全局干部保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。三是与制度建设相结合。建立科学长效的风险化解机制,管理人员的风险意识、责任意识、自律意识得到了极大加强,制度机制进一步完善和落实,工作作风进一步好转,各项政务更加公开透明,提高了工作效率和规范性,带来了“以廉促政”的联动效应。

三、存在的问题和下一步打算

我局的廉政风险防控管理工作启动已三月有余,各项任务正在有条不紊地推进。但工作开展以来,我们也发现了工作中存在的一些困难和问题,主要有:一是部分领导干部和党员在认识上存在偏差。权力部门和非权力部门间的力度差距大,重视度不高。二是各单位在查找岗位廉政风险时存在不深入、不平衡的局面,有的单位在工作推动中有滞后现象。三是廉政风险防范管理工作是实现从源头预防腐败的新载 体,各项制度还有待进一步完善,还没有形成一套科学、合理,适合不同岗位的量化考核标准。

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇5

XXX:

按照XX区纪律检查委员会和XX区监察局联合下发的《关于开展廉政风险排查防控机制建设工作的通知》的工作要求,现将我单位相关工作进展情况汇报如下:

一、积极落实文件的要求,部署各项工作

为贯彻落实文件精神,4月12日由XX所长亲自主持召开了专项动员会议,并成立了“廉政风险排查防控”领导小组,由XX同志担任组长职务,领导小组下设办公室。

在会议上,全体领导干部共同学习文件的内容,制定具体工作方案、工作目标、工作内容,并明确责任分工。会议强调,一是按照文件要求,落实领导干部廉政责任制度。本项工作是建设惩治和预防腐败体系的重要工作,是以爱护干部、保护干部为出发点和落脚点。我们需要遵循该文件的要求及单位的《领导干部勤政、廉政责任制度》,克制、预防腐败现象的发生。二是针对岗位特点排查廉政风险点。要按照文件的思想要求、工作要求,结合每个岗位的特点,排查廉政风险点。三是要做好廉政宣传工

作,从思想根源上杜绝腐败现象的发生。按照文件的要求上报我单位的工作方案、工作机构、人员及联系电话的等相关信息。并要及时整理相关宣传资料张贴于政务公开栏中。

二、按照要求并结合实际,梳理和排查廉政风险点

4月21日起,我单位领导小组成员按照文件要求,采取“自己查找、群众评议、案例分析、组织审定”四种方式,从“三个层次”、“三重一大”、“六个方面”结合我单位自身的实际情况,针对各个岗位的特点,梳理、排查腐败行为风险点,并已明确岗位的风险排查人和责任人。

针对领导干部、采购人员、财务人员、物资管理人员的岗位特点、职权范围,落实、明确风险排查人和责任人的工作内容、工作要求。组织专项培训会议进行人员的思想教育,学习《财务管理制度》、《物资采购制度》、《仓库管理制度》等相关制度,签订相关责任书,将梳理和排查廉政风险点工作落实到位。

三、后续完善各项制度及各项工作

按照文件的工作要求,将排查出的风险点评估风险等级,并认真做好风险点的研究、分析工作,结合风险点的特点,制定相应防控措施,完善工作制度,建立廉政风险防控责任制及预警机制、深化党务公开、政务公开等各项工作。做好工作总结,提高领导干部的廉政意识,从根源上预防腐败现象的发生。

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇6

流材料

扎实推进廉政风险防控与企业科学管理相融合 自今年6月份廉政风险防控工作启动以来,xx供水集团公司严格按照市纪委和市建委的总体要求,立足企业实际,科学谋划实施,采取“点、线、面”相结合的方法,实现点上查找,线上连接,面上突破。同时,通过“五个结合”,做到“三到岗”,从而成功地将廉政风险防控工作与企业的科学管理、和谐发展相融合,取得了初步成效。9月26日,市纪委、市建委有关领导调研我司廉政风险防控工作,给予充分肯定。目前,我司廉政风险防控工作已经圆满结束。现将具体工作情况汇报如下:

一、积极组织动员,夯实工作基础

集团公司党委高度重视廉政风险防控工作,在市建委召开该项工作动员会后,立即组织召开集团公司党委会进行了精心组织和部署,并成立了以集团公司主要领导任组长、党委成员任副组长、相关人员为成员的廉政风险防控领导小组。在该小组的领导下,公司围绕集团“三重一大”和生产经营职责,从党办、总经理办、生产安全部、财务部、工程部、物资分公司和公用工程公司抽调七名工作人员集中办公,负责廉政风险防控具体工作的组织落实。

与此同时,公司组织全体党员及中层干部召开“廉政风险防控工作动员大会”,在大会上再次进行了动员部署。公司还利用宣传栏公布集团公司廉政风险防控工作部署、在醒目位置悬挂廉政风险防控横幅标语、在集团公司网站开辟“廉政风险防控”专栏宣传相关业务知识,使广大干部职工对廉政风险防控工作有了更加明确的认识,为廉政风险防控工作的推进打下坚实的基础。

二、创新工作方法,查实查深查准

为确保廉政风险防控工作扎实推进,落到实处,我们一是加强学习和交流,专程赴六安市自来水公司进行考察学习,虚心求教;二是积极与上级主管部门沟通,及时反馈集团公司防控工作的进展,多次请求委防控办的指导,并查阅其他部门做法以作参考。

在此基础上,我们形成了具有自身特色的工作方法与工作思路。即采取“点、线、面”相结合的方法,实现点上查找,线上连接,面上突破,确保各个风险点查实、查深、查准。

一是以岗位为点。组织对集团公司领导班子、中层干部和重点科室、重点岗位的职责、职能进行认真梳理,明确职责分工和职权范围,并根据岗位层次,有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导岗位重点查找班子建设、综合党务、班子决策、干部工作、机关管理、业务工作、执行党风廉政 建设责任制,特别是“三重一大”事项决策和执行等方面存在的廉政风险。对于科室负责人重点查找在工作谋划、科室管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度、现场裁决等方面存在的廉政风险。

二是以流程为线。我们将集团公司涉及接装水业务和自来水营收的职能汇编成《xx供水集团公司职权目录》,并制作了自来水水费收取、一户一表接装水、新用户接装水、违章用水查处、投诉处理等业务流程图28个。其它涉及集团公司领导班子内部分工和内部经营管理的职能汇编成《内部职权目录》38项,也编制了相关的一套36个业务流程图。在制作流程图过程中,我们与集团公司正在开展的ISO9000和ISO14000认证工作相结合,对涉及的部门具体职责和业务流程图进行了进一步修改和完善。

三是以制度为面。我们在XX年集团公司制度汇编与今年的ISO9000、14000质量、环境体系认证的基础上,对集团公司现有制度体系进行评估,看制度是否健全,是否覆盖了所有业务和工作流程,查找因制度空白、制度缺失造成的廉政风险;对制度的防控效能进行评估,看制度条款主要针对哪些问题,制约机制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险;对现有制度的执行情况进行评估,看是否真正按制度办事,有无例外情况,查找因 制度得不到有效执行导致的廉政风险。

通过“点、线、面”相结合的方式,集团公司共排查干部职工120余人,排查集团公司风险点53个,制定防控措施112条;领导班子成员、中层干部和重点岗位人员个人风险点587个,防控措施1186条。既与集团公司工作实际有机结合,又确保了各风险点的查实、查深和查准,为有针对性地制定各项防控措施奠定了良好基础。

四、科学制定措施,确保落实到位

在全面把握公司各个岗位、各个流程、各项制度所存在的风险点之后,我们坚持科学制定措施,确保落到实处。

在风险等级的确定上,为了合理评定各类风险点的等级。我们对查找出的廉政风险借助“概率-影响表格分析法”暨按照其发生的概率、造成的影响两个维度进行评估和确定风险重要水平。

极大

较大

中等

较小

极小

概率

影响

极小

较小

中等

较大

极大

上图中,红色区域为重大等级风险,黄色区域为中等等级风险,绿色区域为较小等级风险。

此外,对把握不准的等级划分,防控工作小组还采用互评和集体讨论相结合的方法,共同确定各类风险点等级。

在制定具体防控措施上,紧密结合集团公司相关制度,对各风险点逐项落实具体防控措施。一是结合集团公司去年编制的《制度汇编》,查找与之对应的相关规定和条款。二是结合集团公司与各部门签定的《承包合同》、《精神文明目标责任书》和《安全生产目标责任书》,查找与之对应的工作要求。三是结合集团公司绩效考核制度,查找对应的绩效目标考核要求。在制定防控措施的同时,也结合实际对集团公司相关制度、工作程序、目标责任书和绩效考核的内容进一步补充和完善。

五、通过“五个结合”,融合企业科学管理与和谐发展

廉政风险防控管理,防范的是廉政风险,管理的是防控工作。在推进廉政风险防控工作的过程中,我们将立足供水行业实际,创新工作思路,使廉政风险防控真正融入集团管理中去。

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇7

立足职能找风险

确保社保基金安全运行,区劳动局首先从提高认识、统一思想入手,结合廉政风险防范管理工作的全面实行,开展多种形式的教育活动,使全体工作人员明确了风险概念,树立了风险意识。并在此基础上,发动大家立足本职识别、查找风险,特别对思想道德、制度机制、岗位职责的风险点进行了重点识别,共识别出局级风险点25个,部门级风险点51个,将其全部纳入风险防范管理。例如,在社保基金管理方面,重新梳理了社会保险基金9个入口,22个出口,22条基金通道的工作流程,进一步明确了工作职责,共从工作流程各个环节中查找出56个风险点。

严格管理防风险

在风险点的防控方面,区劳动局从队伍建设、制度创新和监督防范三个重点环节着手,关口前置,着力构建社会保险基金管理的责任网、监督网、评估改进网。在进一步明确岗位职责,重新修订作业指导书的基础上,通过行政监督和内部控制的方式,对风险点实行分级、分层管理和防范。例如,对局级风险点的管理实行中心主任、主管主任、部长、工作人员“四级”管理。对部门风险点的管理实行主管主任、部长、工作人员“三级”管理;同时,局基金监督部门运用现场监督和非现场监督手段,对局内涉及社保基金管理的相关部门进行实时监控,对发现的问题要求限期整改,并跟踪验证整改情况;局长办公会每月听取基金安全运行情况汇报,从而达到有效监督的目的。

针对重点环节查找出来的风险点,及时采取有效措施加以防范。如:以往在社会保险个人账户补填业务方面,从接收材料、审核材料到补填操作都由一人完成,业务主管和中心主任只进行事后监督,出现人情件、违规件,基金流失的风险和操作者违纪的风险很高。在实施廉政风险防范管理时,区劳动局增设了复审岗,实行层级检查;在制度机制方面,严格操作权限,实行闭环管理;在监督管理方面,基金监督办实施行政监督,纪检监察科实施效能监察,并通过奖惩制度和考核保证各项制度的有效落实。

相辅相成化风险

首先,将廉政建设和业务工作相结合,为风险的化解奠定了坚实基础。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,使大家从思想上确立了“风险无处不在,风险防范人人有责”的风险意识,增强了工作人员的廉政意识,从而形成了全员参与的防控风险氛围,大大改善了以前纪检工作和业务工作“你唱你的戏,我种我的地”的状况。在潜移默化中化解风险,营造良好的廉政勤政环境。

其次,将内部管理和外部监督相结合,将风险消灭在萌芽状态。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理力量,构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线,将监督贯穿于业务工作的全过程,优化纪检监察工作抓手,使风险防控工作从无形变有形,从幕后到台前,一步一个脚印,呈现出螺旋式上升的趋势,形成风险化解的坚强合力。

廉政风险防控管理发言材料 篇8

强力推进廉政风险点防范管理工作

近年来,xxx按照xxx关于开展廉政风险点防范管理工作部署,紧密结合实际,扎实开展工作,基本实现了廉政风险点防范管理工作的全覆盖。有力地促进了工商职能转型升级,树立了“勤政廉政、公正执法、素质优良、廉洁高效”的工商队伍形象,2011年6月省工商局政务信息网对我局的做法进行了登载。

一、主要做法

(一)广泛发动,深入查险。一是统一思想认识,增强防范风险的自觉性和责任感。我局通过召开动员大会、组织生活会等形式,教育引导广大干部职工充分认识到开展廉政风险点防范管理工作的重要意义。认真分析过去存在的执法不公、执法不严、乱办案、办错案等违规违纪问题,使大家充分认识到权力是一把“双刃剑”,在行使权力的同时必定要承担责任,从而增强防范廉政风险和监管风险的自觉性和责任感。二是联系实际,深入查找风险点。全体同志结合岗位职责,严格落实了“四级查找”,即“个人自查、部门自查、领导评查、相互查找”,全面查找在行政审批权、行政执法权、干部管理权、财务管理权和内部管理权这“五权”方面易产生风险的环节。三是认真梳理,准确界定风险点。通过全面排查梳理,全局共查找出行政许可、行政处罚、市场监管、人财物管理等方面186条风险点,制定出具体的防范措施120条,并认真加以整改。

(二)健全机制,主动防险。一是健全约束机制,强化制度保障。结合廉政风险点防控工作,制定下发了《xxx廉政风

1险点防范工作实施意见》、《xxx廉政风险点及防范手册》等规范性文件。二是健全教育机制,筑牢思想防线。首先加强廉政文化建设,通过征集廉政格言警句、在电脑上建立廉政网页、设置廉政宣传牌匾、警示教育等方式,潜移默化地提高干部职工的廉洁意识,从思想上防控廉政风险的发生。三是针对少数干部职工认为“自己不贪不占、风险与己无关”的认识误区,我局从加强领导班子建设入手,在全局深入开展“防控风险、共塑形象”为主题的专题教育活动,领导带头,人人自查,写体会、谈感受,查根源,谈打算,让广大干部职工明白在岗位上不作为、慢作为同样是廉政风险”。

(三)加强监督,有效避险。一是接受社会监督,采取设立公示栏把行政许可事项向社会公示;聘请行风监督员、定期召开座谈会;把基层执法人员姓名、照片等信息在辖区公示;坚持做到所有工商所长每年向监管对象述职述廉等,主动接受外部监督。二是强化内部监督。各级班子成员把自己履行职责、廉洁自律及个人重大事项等信息以公示栏的方式在内部进行公示;集中对工商所长实行监察责任审计,实施局务公开,将事权、财务、执法监督、热点问题、重大事项等向干部群众进行公开,主动接受内部监督。

(四)强化检查,及时化险。一是建立考核机制。进一步完善了廉政风险点防范管理工作督查、考核、谈话、责任追究等制度,通过明查暗访、述职述廉、民主生活会、投诉举报等途径,定期搜集相关信息,判定廉政风险有无实际发生,做到早控制、早化解。二是加大督查力度。分局对各单位工作开展情况采取实地检查、明察暗访等形式,加强对全体干部职工的工作细节管理,在督查工作中,从规范干部职工着装、言行举

止到上下班考勤、在岗情况、效能告示牌填写、环境卫生等“小问题”、“小细节”入手,提升素质塑形象。

(五)加强领导,挂牌督办。我局对廉政风险点防范管理工作十分重视,切实摆上重要位置,实施局领导和有关股室“双挂牌督办”,并将廉政风险点防范工作与政行风建设、效能建设、党风廉政建设和业务工作有机地结合起来,相互促进,共同提高,确保了廉政风险点防范管理工作的顺利开展。

二、取得的成效

一是推进了反腐倡廉建设。通过宣传发动,查找廉政风险,强化了党员干部廉政风险意识,增强了廉政教育的针对性;通过完善防控措施,提高了制度执行力,形成人人参与风险防控,积极预防腐败的良好局面。局所班子率先垂范,挺直腰杆抓管理,敢于喊响“向我看齐、对我监督”,不仅是工作的表率,更是廉洁自律的模范,近几年来,局所班子没有发生一起违规违纪和犯罪行为。

二是监管执法的效率明显提高。通过制定廉政风险防控措施,完善了行政审批、行政执法和人财物管理等方面相关制度,“以廉促政”联动效应明显。一是创新开展以“证照规范管理城区”为抓手,以食品安全监管为重点,带动农资、商标、广告等监管共同规范的“一城联创”活动,并融入文明城市创建,取得了显著成效。二是利用12315、12345投诉平台,认真解决好群众反映的问题,消除一些社会不安定因素,今年上半年,我局已受理各类消费申诉510起,其中OA转办346起,上门投诉20起,12345市长热线转办144起,调解成功率96%,为

消费者挽回经济损失23.5万元。三是打击非法传销,保障社会安定。近年来,随着我局打击力度的加大,非法传销组织得到了很大的遏制,今年,我局又开展打击传销“皖剑”集中整治行动,极大遏制了非法传销活动。截止目前,我局共接到非法传销举报7起,查实4起,驱散传销分子400多人,配合公安机关抓获传销头目7人,非法传销基本杜绝。同时我局的“无传销社区(村)”创建率达到了83%。将在2011年底完成“无传销社区(村)”创建率100%。四是大力实施商标帮扶战略,为企业发展服务。今年共办理商标质押贷款4件,为企业融资6500万元,受到市局表彰。五是在打击假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的“双打”专项整治活动中成效显著,共立案查处180件。其中xxx侵犯xxx商标侵权案,入选省工商局“双打”典型案例。为此,xxx专门向xxx驻中国大使馆发函通告,向国家工商总局商标局以及xxx工商局发函表示感谢。这起“双打”案件,也是我市工商系统今年唯一的一件违反《马德里协定》的涉外商标侵权案件。

三是形成了风清气正的良好风气。通过廉政风险点防范管理,推行导办、效能告示牌、包保责任等制度,效能建设得到进一步强化,全局政令畅通,按照规矩办事、高效廉洁蔚然成风。

三、存在问题及措施

我局廉政风险点防范管理工作虽然取得了一些成效,但与上级的要求、与先进的单位相比还存在不足。

一是极少数同志思想重视不够。尤其的基层一线的同志,认为自己职位不高、权力不大,廉政风险点防范与自己关系不大。我局强化教育,积极引导干部职工认识到所从事工商工作

存在的廉政风险和监管风险,提高参与廉政风险点防范管理工作的自觉性。

二是风险点查找的针对性不够强。存在着查找共性、普遍性风险点较多,查找个性、针对性的风险点较少。我局将根据实际情况,对容易发生风险点的岗位和部门,组织人员进行“回头看”,力争风险点查找细致全面。

三是风险点防控体系需要进一步健全。随着时间的推移和形势的变化,廉政风险点也在不断的变化,防控体系是一个长期的工程。我局将针对廉政风险点防范工作的新形势、新变化,逐步建立健全完善各项机制体制,使防控体系延伸到工商管理工作的方方面面,最大限度防范不廉洁行为的发生。

各位领导,各位同志,我们将以这次会议为契机,学习兄弟单位的好经验,在xxx及地方党委政府的领导下,积极探索廉政风险点防范管理工作好经验、好方法,推进廉洁从政,切实履行好市场监管的职责,进一步树立清正廉洁的工商形象。

我的发言完了,谢谢大家!

福建海事局廉政风险防控工作汇报材料 篇9

中共图们市纪律检查委员会 图 们 市 监 察 局

2010年11月

2010年,图们市纪委将廉政效能风险防范管理作为惩防体系建设机制的重要内容,作为落实责任制的载体,积极探索完善部门内部岗位责任体系,合理分权,优化流程,健全制度,强化监督制约,从源头和机制上防范腐败和效能风险。各试点单位从制度创新入手,运用现代管理学的理念和方法,通过岗位教育→风险排查→健全制度→内控防范→责任追究五个环节,进一步拓展和深化了源头治腐工作,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政和效能风险的新机制,有力地推进了惩防体系建设。

一、以“岗位教育”为基础,使廉政效能风险的意识“默化于思”,建立廉政和效能风险的思想防线。首先,注重教育的多样性,增强岗位教育渗透力。各试点单位结合廉政和效能风险点防范管理工作,把岗位廉政教育作为党风廉政建设的重要内容,强化廉政风险防范意识。教育局结合教育系统基层党组织和党员“创先争优”、“五型”机关争创等活动,充分发挥先进典型的激励感召作用,以示范教育为重点进行

岗位廉政教育;国土资源局以“算好廉政账”主题教育月及重要节日等特殊时点组织专题岗位廉政教育;环保局在自读廉政书籍的基础上,组织公职人员系统学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规,撰写笔记,交流心得;民政局根据岗位特点,模拟岗位权力行使过程和容易发生问题的环节开展岗位廉政教育,突出教育的针对性,实现廉政教育精细化;农业局牢牢抓住农村“三资”管理、深入落实三项制度有利时机开展警示教育,突出教育的时效性。各试点单位还通过办展览、讲党课、观看警示教育片、举行先进事迹报告会等多种方式,将反腐倡廉教育纳入岗位教育活动中,在开展共性教育的基础上突出个性化教育,人力资源和社会保障局针对干部考察调配建议、评先评优、考核奖惩等风险点进行教育;民政局针对低保人员确定、救灾救济资金支出风险点进行教育;教育局针对师德师风、学生择校、非义务教育阶段学生入学等风险点进行教育。各试点单位各自有针对性地研究编写岗位教育案例,编制个性化教育内容,再以部门为单位组织学习讨论,由过去的廉政教育是被动地“听”变为主动地探索、思考,经过排查风险、编写案例、学习讨论的过程,使大家对自已岗位的风险点一目了然,大大提升了教育的效果。

二、以“风险排查”为核心,使预防廉政效能风险的意识“内化于心”,建立廉政和效能风险的岗位防线。排查过

程中,各单位突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政和效能风险。对领导岗位,重点查找了重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;对中层岗位,重点针对审批、管理、执法等环节,查找在行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政和效能风险;对其他岗位,则主要对照岗位职责、工作制度,查找了在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政和效能风险。程序上强调上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找三个程序,从环境风险、体制交替风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险等6个方面进行重点查找,找准、找全、找深各单位和个人履行职责的各类廉政和效能风险, 发现管理及相关制度执行中的不足。针对排查出的风险内容、风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估,由部门组织讨论确定,对确定的风险及其风险等级在本部门进行公示,广泛听取本部门全体人员对查找和评估结果的意见、建议,确定了A、B、C(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)三个风险等级,实施风险分级管理。市纪委具体履行建议、指导、教育、识别评估风险、实行监控等职责。指导设计了《部门主要廉政和效能风险源(点)及防范措施一览表》和《部门权力内控重点制度汇总表》,便于操作,及时发现并培植典型,发挥示范效应。六个试点单位经过一个多月的查找,共梳理查找出廉政和效能风险点659个。

三、以“健全制度”为关键,使预防风险的举措“固化 3

于制”,建立廉政和效能风险的制度防线。针对查找出的廉政风险,各试点部门认真细致地对现有制度进行一次较为全面的梳理,汇总出较有共性的廉政和效能风险后,在制度的层面上进行完善、细化。属于不科学、不合理的流程,本着严密、精简、高效的原则,进行调整完善,并编制了流程图;属于过于集中的权力,在相关岗位之间进行合理分权和科学配臵,建立有效的制衡机制;属于职责不够合理、不够清晰的,进行了合理划分、划清有关岗位和科室(站办所)权力与责任;属于自由裁量权过大的,明确和细化了裁量依据,缩小自由裁量尺度,完善执行手续及备检资料;属于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于制度比较完善而未得到认真执行的,制定了保障这些制度得以执行的有效措施;属于岗位工作人员政治业务素质不适应的,通过岗位交流和教育培训,达到在岗人员素质与重要岗位职责相匹配;属于思想观念和部门风气方面的问题,从领导班子做起,强化自身建设,营造风清气正、廉洁高效的机关文化和工作氛围。对于试点期间经过努力确实不能完成的体制、制度、机制建设和其他防控措施,制定出了具体的建设计划,明确完成时限。属于传统手段难以有效防控或防控成本过高的,积极运用现代科技和管理手段加以防范和监控,切实建立有效预防问题、及时发现和解决问题的机制。市纪委监察局指导市民政局制定和完善了《图们市低收入家庭认定实施

细则》《加关于进一步完善城乡低保分类施保制度的意见》和《低保公开听证办法》,通过完善公开听证,民政干部、行风监督员参与听证,共核实停发低保家庭3247户7749人,调减低保补助标准家庭3780户,月减少发放低保金共94.5万元,市教育局采取竞争机制面向社会公开招考22名教师。提高了社会保障工作的公信力。廉政和效能风险防范机制建立期间,试点单位共建立相关制度135个,废止不合理制度7个,补充完善制度71个,调整和科学配臵权力15项。

四、以“内控防范”为目标,使预防风险的机制“外化于行”,建立廉政和效能风险的安全防线。在权力清理、核准的基础上,全面公示每项权力、权限及相应的授权依据。对该项权力进行认真梳理,制定具体的运行流程图,分析流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点,并针对每一个节点制定完善各项相应的制度和措施,形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效的安全防控网。任何一名机关干部都牢固树立本人就是本单位、本个部门的代表,要求说话办事都需要谨慎。在直接面对广大的人民群众时,时刻注意自己的一言一行,树立党和政府的形象。各试点单位险点查找和机制建设上都把公共风险作为廉政效能风险防范风重要的一项,从机关干部接听电话时的文明语言、接到群众的言行举止,要求机关干部做到谨言慎行,信守诺言。牢固群众利益无小事的思想,作为

机关干部,在接待群众中严格执行首问首办负责制和一次性告知制度。运行期间试点单位在关键权力环节和高风险环节设臵了659个风险点,发出预警纠错信号43次。

五、以“责任追究”为保障,使预防风险的机制“强化于责”建立廉政和效能风险的责任防线。各试点部门根据部门实际,分别制定责任追究认定标准,便于准确实施责任追究。对照责任认定标准,看其是否严格管理,判定有无“失管”问题;看其是否经常教育,判定有无“失教”问题;看其是否监督有力,判定有无“失察”问题;看其是否及时查纠,判定有无“失究”问题。同时,按照实事求是的原则,合理区分上级责任和下级责任、前任责任和现任责任、集体责任和个人责任、主要责任和次要责任、主观原因和客观原因,提出初步追究意见并报批。着眼于建立健全思想保障机制,加强党风廉政宣传教育,定期通报责任追究反面典型,使每一个领导干部认识到不抓廉洁从政建设工作就是失职,抓得不紧也是失职,失职了就要被追究失职责任。形成一条上下沟通、环环相扣的层层追究链条,保证一级对一级负责,一级追究一级责任。廉政效能风险防范运行至今共对14人因触及廉政风险点而被追究责任。

廉政风险防控工作方案 篇10

为认真贯彻落实省卫生厅和市纪委关于开展廉政风险防控工作的有关精神,扎实推进我院惩防腐败体系建设,切实做好廉政风险防控管理工作,根据省卫生厅《关于印发xx省卫生系统开展廉政风险防控工作方案的通知》(甘卫办发„2012‟179号)和市纪委《关于认真贯彻全省廉政风险防控工作视频会议精神深入推进全市廉政风险防控工作的通知》(定纪办发„2012‟23号)的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、廉洁为民,围绕中心、服务大局,惩防并举、标本兼治,通过开展岗位廉政风险排查,规范权力运作程序,制定风险防范措施,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医院所有权力正确行使,构建反腐倡廉制度防线,为推动医院各项工作健康有序发展提供坚强有力的保障。

二、工作原则

坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任制;主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,层层抓落实。二是坚持预防为主,主动预防、提前防范和科学预防,把教育、制度、监督与深化体制改革相结合,科学配臵权力,合理设 计程序,监督关口前移,防止权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点,以行使人、财、物管理权过程中易发多发的廉政风险为重点。四是实施综合防控,坚持内部防范与外部监控相结合,事前防范与预警处臵相结合,专防专控与社会参与相结合。

三、目标任务

在全院全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处臵有机统一的廉政风险防控机制。

(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找,分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。

(二)建立廉政风险监控机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道,加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点部门、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。

(三)建立廉政风险处臵机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题,要坚决依纪依法认真查处,并严肃追究相关人员责任。

四、组织实施 医院成立了以院长任组长,党委书记、纪委书记为副组长,其他院领导、各职能科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,领导小组下设办公室,负责组织开展各项日常工作。

五、方法步骤

廉政风险预警防控工作分宣传教育、组织实施、深化提高、总结完善四个阶段。

(一)宣传教育阶段(2012年7月—9月)

1.认真动员部署。召开全院廉政风险防控工作动员部署大会,部署相关工作,制定并下发方案。成立廉政风险防控工作领导小组,具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等工作。

2.广泛开展宣传。开展廉政风险教育,营造防控氛围,组织全院职工定期观看警示教育片,保证全体党员和干部职工每季度至少观看一次警示教育片。通过开展警示教育,提高了广大职工的廉政意识。召开全院中层以上干部动员大会,充分利用宣传栏、横幅、院务会、职工大会、大屏幕、院报等形式进行宣传,统一思想,提高认识,营造廉政风险防控工作良好的氛围。

3.加强学习指导。结合今年基层组织建设年活动和效能风暴行动的开展,加强廉政腐败风险教育,组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度,帮助他们了解所处岗位的行为规范和腐败风险,强化廉政风险防范意识,提高腐败风险处臵能力。(二)启动实施阶段(2012年9月—12月)1.全面清权确权,编制职权目录。

按照“权责一致”的要求,对照法律法规、医院规章制度、岗位职责,全面清理和准确界定医院、科室和岗位的职能,明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。对各个岗位形使的所有职权逐项进行清理,召开专门会议集体最终审核确认。未经审核确认的职权,坚决禁止行使。对审核确认的职权,统一编制并对内公开职权目录,逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、形式依据等,把权力行使责任落实到科室和岗位。

2.查找廉政风险,评定风险等级。

按照每项职权行使都存在廉政风险的认识,通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等方式,从权力行使、制度机制和思想道德等方面,认真查找和确定每个岗位职权运行中的存在的廉政风险点。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。

对查找出的风险点,依据廉政风险发生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素,组织各科室认真分析、逐一研究,对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风 险等级进行评定,并经领导班子会议集体审定后,在一定范围内公示,广泛听取各方面的意见,及时进行修正。

3.优化职权运行流程,加强监督防范

依据法律法规、规章制度、廉政要求、工作职责、工作标准,从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控规则,加强监督防范。

一是自我预防。加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,要按照防范措施,作出廉政承诺,接受社会和群众监督。

二是科室联防。要根据岗位职责和行政、业务工作流程,健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、固化自由裁量权,实行权力的相互制衡。要根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对腐败风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,由主要领导负责;对腐败风险等级一般的权力,在科室领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对腐败风险较低的权力,由科室领导直接管理和负责。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。

三是社会群防。充分利用专项检查、巡视督导、民意调查、信访举报、便民服务、党务公开、政务公开、述职述廉、5 民主评议、医德医风社会监督员、政风行风热线等监督渠道和手段,形成对腐败风险的有效监控。

(三)深化提高阶段(2013年1月—6月)1.加强预警处臵,及时化解廉政风险。

通过对职权运行实时监控,结合专项检查、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体监督、纠风治理、信访举报、医德医风社会监督员、等工作,全面收集廉政风险信息,及时进行分析、研判和评估,对可能引发腐败或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

一是建立健全工作制度。要在全面开展权力清理的基础上,按照风险点的查找和分级方法,全方位查找清理出来的各项行政权力的风险点,力求找准找全风险点。要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位臵,重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面,建立健全各项制度,建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。

二是加强预警处臵。预警处臵是廉政风险预警防控工作的实施环节,是对未严格执行防范措施,违反有关规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的科室和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。预警处臵方式包括:谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、督导、组织处理等。

2.严格绩效评估,提高防控实效 建立廉政风险防控绩效考核制度,对廉政风险防控工作情况进行考核评估。对考核评估中发现的问题和薄弱环节,采取措施、及时整改,建章立制、堵塞漏洞。建立健全有效的激励和约束机制,把廉政风险防控考核与工作目标考核、考核等相结合,与干部职工职称评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。

(四)总结完善阶段(2013年7月—12月)

1.组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式,对全院开展廉政风险预警防控工作进行督办考核。

2.整理归档。将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告,迎接上级检查。

3.修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求,对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。

三、工作要求

(一)加强领导,统一思想。充分认识廉政风险预警防控工作重大政治意义,牢固树立危机感、责任感,在行动上自觉把防控工作与医疗工作相结合,与基层组织建设年活动相结合,与民主评议政风行风工作相结合,与深化医药卫生体制改革工作相结合,找准切入点,以预防腐败的实际效果推动整体工作;与党风廉政建设责任制相结合,做到同部署、同落实、同考核;与领导干部“一岗双责”相结合,充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。要建立主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,各 职能科室协同推进,全体人员共同参与的工作格局,扎实抓好腐败风险预警防控工作。

(二)注重实效,查找风险。从实际出发,明确目标,认真抓好廉政风险预警防控工作的落实和检查工作,确定工作重点,落实工作责任,对涉及人、财、物和重大工程招投标等关键领域以及涉及群众就医等切身利益、与民生密切相关的科室,尤其要做好党员干部、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和防范措施的制订工作,力争工作措施要具体,实际效果明显,要通过腐败风险预警防控工作不断推进各项工作的开展。

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