反违章管理总结(精选7篇)
良好的安全环境是企业搞好各项工作的前提,同时也是企业创造最佳效益的保证。支公司在上级部门的正确领导下,认真贯彻执行国家电网及省、分电力公司的一系列电视电话会议精神,坚定不移的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保证了输配变电设备的安全运行,保障了城乡居民正常的生产生活用电。截止 11月30日 支公司实现安全生产5577天。
一、强化安全管理,落实目标责任制
2008年是反违章管理年,是开展“无违章班组”、实施“平安创建”的一年。结合“四无”创建,年初支公司经理在全面安排全年安全工作的基础上,与各分管经理签订了安全生产责任书和创建“四无”责任书,制定安全生产目标;各分管经理与股室、股室与班组、班组与班员层层签订责任书;安培股组织全体职工进行了“四不伤害”和防止人身伤害责任书的签订。通过层层落实责任,明确任务,做到了安全生产一级向一级负责,从而激发了职工的工作热情和责任感,为全员全方位抓好安全工作创造了有利的环境,形成了安全生产分级负责,逐级控制,责任到人的良好格局。
二、安全日活动及安全隐患排查治理专项行动组织情况。
根据省、分公司通知要求,支公司下发了《霍州供电支公司安全日活动及安全隐患排查治理专项行动工作方案》(霍供安[2008]139号文),成立了以支公司经理、书记为组长的领导组,领导组下设4个督察小组,含盖支公司安全保证和监督体系,生产、农电、供电、多经,各分管领导负责对各自督察范围内的安全隐患进行排查整治;同时根据分公司《关于认真执行“个人危险因素控制措施卡”的通知》加大对作业现场的监督检查,各级督察人员填写监督卡188份;对18个班组进行了检查,对188个工作现场,进行了检查指导,对检查发现和政府督办的安全隐患进行了认真的排查和整治。
1、安全隐患排查治理专项行动围绕安全监督与保障工作、电网安全运行管理工作、设备与生产安全管理、供电安全管理、农电安全管理、基建(多经)安全以及人身安全、迎峰度冬、安全教育、交通消防等展开全面的排查。
2、安全隐患具体排查情况。
(1)树木类:共计 202 处;其中35、10KV共计202处;
(2)违章建筑类:共计37处;其中35、10KV37处。
(3)设备类:共计55处;其中变电设备 12处;输配电设备3处; 低压设备40处;
(4)供电安全(用户设备):共计40处。
(5)证照不全类:593 处。
(6)政府责令停止供电类:6处。
(7)政府督办类:源头小学、义城小学、405线路
(8)其他类:
(9)总计 923处。
为了把设备消缺落实到实出,结合安全性评价、安、反措工作,各股室认真组织落实,为设备的安全运行打牢了基础。
在整治隐患的同时把“电力设施保护 ”和“两清理”工作相互结合,积极和202个村签订了“共建平安通道协议”,力争做到整治后无隐患。
为保证电力设施保护工作的长效机制,成立了支公司电力设施领导组,积极和市政府协商成立“霍州市电力设施保护领导组”,分3三个阶段开展打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能等违法犯罪活动。瞄准目标、重点打击,营造氛围。
四、承发包工程的管理情况。严格按照分公司“承发包工程管理办法”,严格施工队的资质审查,三措的审核以及人员培训的把关,杜绝无施工三措、无安全培训、无安全技术交底开工。
(八)生产、大修、技改等作业现场防设备、防电网、防人身事故、防人员责任事故等安全措施落实情况。检查新设备安装、调试、验收、启动各环节的情况,检查施工作业方案的编制、审批、交底情况,现场“三措”、安全设施及作业环境情况,文明现场施工开展情况。
三、提高全员的安全意识,创建平安电力企业
利用SG 186安全管理系统,进行学习计划布置,推出新的知识,开展专题讨论,引导大家谈思想、谈观点、谈体会,畅所欲言,各抒己见。
2、利用企业黑板报、墙报、宣传栏等舆论工具,定期登载有关学习知识,通报企业内部安全学习情况,每月通报表扬“阳光评”、“平安创建”,对获奖人员给予披红带花并在宣传栏给予张贴。
3、组织读书竞赛、演讲比赛、知识竞赛、学习成果等群众喜闻乐见的活动,引导职工参加学习的兴趣,为员工岗位成才搭建平台。
4、6月份组织开展了“迎奥运、庆七一”安全知识竞赛,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传“安全生产和优质服务”。
5、9月结合学习型班组创建,为了进一步提高支公司班组长以上的安全管理水平,支公司进行了“学习型班组、员工”的知识讲座,到洪洞参观学习型班组开展情况,拓宽了人们的视野,为提高现代化管理打下基础。
6、9月4日 霍州供电支公司开展了“员工讲坛”,使员工安全培训制度作到了日常化,鼓励全员参与,员工每参加一次培训,按照要求完成作业,奖励30元,讲课人员每上一课奖励100元,倡导人人作课件,人人当老师的理念,为员工搭架好展现自己能力的平台。,7、、10月份结合“安全日及隐患排查整治”活动,支公司按照“三查六防”积
极排查供用电隐患,重点把隐患整治作好,为确保企业健康发展打下坚实的基础。
8、11月20日,支公司开展了送学到班组的活动,党支部、工会牵头安培股配合,为每人购置了《安规》《特别关注》杂志,汇集安全日活动学习文件,作业现场安全管理流程,到每个班组进行培训,全局执行“个人危险因素控制卡”320份。
四、反违章工作和安全作业环境治理
为保证全年安全生产目标的实现,支公司坚持“违章就是事故”的原则,按照“四无”创建办法,根据各岗位的安全生产责任制和到位标准进行安全监督检查,制订有效的防范措施,在支公司积极推广安全工作“四化”管理,即:制度化、规范化、日常化、责任化;在工作现场按照《安全作业指导书》的要求规范人员行为,从细节上、从人员行为上杜绝违章发生。发现违章严格按照分公司《反习惯性违章管理办法》及考核细则进行处罚、曝光。
在安全作业环境治理方面,我们重点抓了:
1、对新投、增容变电站的安全警示标志牌、设备编号、安全用具进行了整治;结合农电安全生产专项监督活动,对支公司双回路杆塔,10kV线路及低压线路标志标识进行了规范。
2、对安全工器具进行了定期试验,对试验合格的安全工器具均贴了安全标签。
3、协助办公室对交通车辆进行了检查,杜绝了病车上路,保证了交通安全。
4、对主网生产设备、增容改造、变电站电缆封堵、站容站貌等进行了改造,为安全生产创造了良好的环境。
在《辞海》中, 对于“安全生产”的解释是:为预防生产过程中发生、设备事故, 形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。安全生产对于国家的稳定发展、社会的繁荣进步、企业的发展壮大, 都有着不可遗漏的重大意义。然而, 安全生产事故总是频繁的发生, “8.12天津港特别重大火灾爆炸”、“6.1东方之星客船翻沉”等重大安全生产事故, 给国家、社会和广大群众带来了巨大灾难、造成了大量的人员伤亡、遭受了重大损失, 而这些重大事故的背后, 不仅仅是自然灾害, 更多的是人为的责任, 有章不循、有令不遵, 把“违章”当常态、把“规程”当废纸, 这才是造成安全生产事故的主要原因。
1 供电企业反违章管理存在的问题
在供电企业的运行维护、检修技改、基建建设等各类作业现场, 违章现象屡见不鲜, 而与此对应, 作为管理层面出台的各种反违章措施也可谓丰富多样, 但从当前的安全管理现状来说, 依然未能完全掌控作业现场的违章现象。为何如此, 笔者认为有以下几个方面的原因:
1.1 员工对“规章”理解不透
从当前国家电网公司的安全生产管理体系来看, 已建立了较为系统的“安全生产规章制度”, 如《安全工作规定》、《安全职责规范》、《电力安全工作规程》等, 但无论规章制度如何严密, 如果生产现场不能够严格执行, 那也只能是废纸一张。为什么不能严格执行?一方面是一线员工对规章制度的理解不到位, 有的员工本身文化水平较低, 特别是基层农电员工, 对各类规章制度的学习非常缺乏, 能学习的也只是一知半解, 并没有搞清楚规程制度的来龙去脉。另一方面, 部分管理人员、特别是保证体系的管理人员, 没有在规程制度的学习上下功夫, 自身没有理解到位, 导致在生产管理中难以严格的贯彻落实。
1.2 反违章管理责任主体错位
反违章管理工作, 贯穿于供电企业生产的全过程, 也是供电企业安全生产管理的重要组成部分, 需要与各专业管理工作保持完全同步, 才能实现对各种违章行的及时控制和纠正。《国家电网公司安全职责规范》中就明确提出, 在安全生产管理中要坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则, 但在日常繁杂的管理中, 各保证体系往往将更多的精力放在了生产、建设的进度和质量管理中, 而将“反违章”等安全管理工作推给了安全监督体系, 而安全监督体系在安全管理中难以点面俱到, 从而造成当前的“反违章”存在管理覆盖面上的漏洞。
1.3 违章处罚措施单一
一直以来, 反违章的措施主要以罚款的形式存在, 对于作业现场发现的违章行为, 当然也主要是监督体系发现的违章行为, 主要采取罚款的手段、甚至于是重罚的手段, 导致作业一线员工与安全监督人员形成了对立情绪, 有的甚至采取躲避、打游击战的方式来对付安全监督检查。因此反违章手段的单一, 也使作业现场的反违章管理工作形成了一定的障碍。
2 供电企业反违章管理策略
电力企业作为一项高危行业, 对于“安全生产”的要求也更加突出, 在国家安全生产法律法规的基础上, 逐步形成了电力行业独有的“安全规程”、“反事故措施”, 但很遗憾, 各类涉及人身、设备、电网的安全生产事故仍屡屡发生, 每一次安全生产事故的调查分析, 无不存在各种违章行为。严峻的安全生产形势, 把“反违章管理”工作推向了企业管理的前台。如何提升反违章管理措施的有效性、确保企业的安全生产, 国网安徽省电力公司安庆供电公司做出了如下尝试:
2.1 反违章的前提, 必须让员工准确掌握“规章制度”
安庆供电公司把员工学习安全生产规章制度作为“反违章”的首要工作。 (1) 把规章制度的学习与班组安全日活动紧密结合, 实现学习的常态化。公司针对各专业特点, 编制年度“安全规程学习规划”, 专业部室进一步分解规程制度学习计划, 使基层班组对规程制度的学习有具体安排和实施; (2) 倡导规程制度学习的“实战化”, 将安全生产规程制度的条款与生产现场紧密结合, 避免机械的宣读“条款”, 采取“实景演示”、“案例视频解析”、“员工大讨论”的等丰富形式, 提高员工学习的接受能力; (3) 严格把守“安全规程”考试关卡, 将“安全规程考试”是否合格作为员工上岗、担任“工作票四种人”、承发包工程开工的准入条件; (4) 将安全规程的学习纳入公司安全文化建设, 通过安全知识竞赛、安全生产征文、安全生产专项活动等, 营造员工“我懂安全、我要安全”的安全生产文化氛围。
2.2 反违章的执行, 必须是企业各个体系的共同任务
安庆供电公司以电力生产、营销、建设的管理为根本, 以安全生产责任制的落实为基础, 采取了一系列措施: (1) 坚决贯彻“管业务必须管安全”的管理思路, 突出各保证体系对于安全生产管理的主体责任, 从生产计划安排、任务布置与协调、项目实施与验收、绩效考核与评价等, 全过程落实安全生产违章制度的执行和检查, 并以月度安全分析会、周安全生产例会、日生产例会等为载体, 开展分析和点评, 纳入对基层单位的绩效考核; (2) 突出基层单位在反违章中的主体作用, 在开展运维、检修、建设、营销服务等业务工作中, 强化“工作负责人”、“班组长”、“现场安全员”的反违章职责, 及时发现和纠正各类违章行为; (3) 完善安全生产监督体系结构, 实现监督与生产的有机结合。在建立完善公司、专业室、班组三级安全生产监督网络的基础上, 成立安全生产稽查队, 全方位开展作业现场安全监督稽查, 实现对公司各专业领域、各作业现场安全监督检查的全覆盖。
2.3 反违章的措施, 必须是教育与奖惩的有机结合
安庆供电公司综合分析了当前安全生产管理的现状, 从反违章工作的责任落实入手, 创新了反违章措施。 (1) 建立“以三铁反三违”的监督体系反违章策略, 以安全稽查队、安全监督网为主体, 广泛开展作业现场安全监督检查, 对发现的违章行为, 对照公司《反违章管理办法》落实积分与罚款, 与此同时将违章积分、员工违章率与公司各类评先评优挂钩, 与公司安全生产奖惩办法挂钩, 严肃落实处罚措施; (2) 建立以“说清楚”为载体的领导体系管理策略, 强化领导体系在作业现场反违章工作中的责任制落实, 针对本单位所发生的严重违章现象, 由所在单位负责人向上级领导、安全监督部门等“说清楚”, 以此督促安全基础管理措施的落实和提升; (3) 建立以“鼓励”为主的班组及反违章管理体系, 通过“反违章”的数量、质量、覆盖面等指标, 综合评价班组级反违章管理工作成效, 对班组自查的违章行为, 以鼓励“落实自查管理措施”为主, 重在班组自觉“反”违章的思想意识和管理行为, 打消班组“违章与罚款”的对立矛盾; (4) 建立以“违章分析”为主体的反违章教育体系, 不论是班组自查发现的、还是监督检查发现的违章行为, 在执行有关处罚措施的同时, 重点是要求落实对违章行为的分析, 通过“安全日活动”、“专题分析会”、“违章分析报告”、“员工反违章自我检查与反思”等形式, 开展员工反违章思想教育, 防范同类型违章行为的再次发生。
3 结束语
从当前的安全生产实际来看, 员工对于规章制度的执行仍然存在诸多问题, 主要存在于员工的安全生产技能素质、安全生产思想意识以及管理制度执行力等各方面, 因违章导致事故未遂和事故的风险仍然较大。安庆供电公司在反违章管理方面积累了一定的经验, 通过实践也取得了较好成效, 但反违章管理工作仍然不能有丝毫放松, 今后公司将结合安全生产工作实际, 进一步强化基于安全规章制度培训与学习、落实各个体系反违章管理职责、优化反违章管理措施的多渠道反违章管理机制, 以求达到作业现场“零违章”的管理目标。
摘要:阐述了反违章在当前安全生产管理中的重要地位, 分析了当前地市级供电企业反违章管理存在的诸多问题, 探讨了地市级供电企业反违章管理策略, 以国网安徽省电力公司安庆供电公司的反违章管理工作为例, 从让员工准确掌握“规章制度”、让企业各个体系共同承担反违章工作任务、采取教育与奖惩有机结合的处罚方式等三个角度, 深入梳理了反违章管理应构建的多渠道管理机制, 以期对当前供电企业反违章管理及安全生产管理水平的提升有参考作用。
抓头头
抓头头即从领导干部率先垂范,以身作则,自觉遵章守纪,起好的带头作用抓起。进一步强化反违章责任意识,不断深化第一责任者的安全工作机制,坚持深入调查研究,到生产第一线去,发现问题,解决问题,全面掌握现场安全生产情况,扎实取得反违章工作的发言权和主动权。坚持结合实际组织制定反违章工作计划,具体部署,狠抓落实,部门领导挂钓班组。重视学习《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《事故调查规程》,熟悉岗位安全规章制度,严格履行安全第一责任者职责,在反违章方面模范带头,时时处处照章办事,以自身的优良作风影响职工,以“换位”的观点体贴职工,在“关爱生命,远离违章,一切从我做起,从现在做起”要求职工做到的,领导自己首先做到,正人先正已,杜绝自身的违章作业和违章指挥。
头头抓
头头抓即领导干部从落实安全责任制,督促各部门履行好反违章职责抓起。精心组织以创建无违章企业为目标,健全切实有效、的反违章管理制度,狠抓落实。第一责任者亲自主持召开反违章工作专题会议,积极支持安监部门依法履行职责,协调解决反违章工作的人、财、物及其它问题。在组织计划、布置、检查、评比、考核生产(施工)任务时,一道计划、布置、检查、评比、考核预防违章措施。注意将零违章与企业创一流工作相结合、反违章奖惩与安全风险抵押相结合、预防违章与开展安全标准化作业及安全竞赛相结合,重点对班组反违章工作这个前沿阵地把关。注重落实班组长安全第一责任人及各岗位人员的安全职责,推行无违章班组、个人“零违章、零违纪、零事故”活动,实行个人自保与班组联保,严抓实管、强化监督、违规必究,累积积分考核,“怀慈悲心肠,使霹雳手段”,即使是违章未遂事故,也将严厉惩处,直至下岗、开除。
抓源头
抓源头即从人为起因抓起,从凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查,关口前移,提前防范抓起。一是对行业以往具体的违章案例进行深入细致的调查研究,尤其是对身边发生的事故和违章苗头等找出具体的原因和规律性的东西,从中吸取教训,针对性地制定预防措施,一抓到底,从根本上消除产生违章行为的原因;二是职工个人从正反两方面典型安全事例中予以借鉴,“他亡羊,我补牢,借鉴先进,迎头赶上。”注意安全意识与安全技术素质的培养,提高自我防护能力;三是注重群体的相互监护、相互保护、相互约束,合理协调,互相监督。使之:有人要违章,立马有人制止,作业环境有隐患,立马有人汇报,以整体安全负责的原则,努力提高群体反违章水平;四是健全规章制度、措施保障有力。从规划、计划到安全技术组织措施的落实,合格安全工器具与安全防护用具的正确使用,工作程序化、作业标准化、安全设施规范化,以及在线监控职工的思想情绪变化,探究原因,及时做好工作,起到超前预防违章的积极作用;五是制定安全工作行为准则,让各岗位熟悉准则并考试合格,班组醒目位置摆放警示,作业前对有关行为准则内容进行宣讲,规范作业行为;六是强化反违章监督检查与细化管理,增强安全管理技术含量,抓苗头、抓异常、抓未遂,依靠高、新科技手段,把违章行为控制在未发生之前,从源头上予以根除。
抓人头
抓人头即从全员、全面、全方位的管理抓起。建立以“违章指挥如同杀人,冒险作业等于自杀”安全警句为中心的反违章理念识别系统,出版反违章警言警句汇编,编写本企业历年违章事故及预防措施,除了组织定期安全日、安全月活动学习外,积极开展经常性、有效性的反违章系列活动;建立以安全标志为主要内容的反违章视觉识别系统,规范与完善现场警示标志、安全设施标准化。在企业内设立违章曝光栏,张帖违章者的违章情况及其违章处理情况,建立相应的员工违章档案,累积积分考核;建立以反“三违”为重点的反违章行为识别系统,规范作业行为,提高执行《安全工作规程》的刚性,加大违章行为惩罚力度,以“零宽容”促进“零违章”,营造“珍爱生命,远离违章”的反违章文化氛围。坚决把反违章行为工作做到每一个人身上、每一个岗位上、每一个作业环节上,贯穿于企业生产全过程,特别要做好重点人和薄弱环节的工作,强化作业危险点预控,层层把关,步步设防,时时处处受控,把违章险情消灭在萌芽状态之中。各岗位严格执行《安全工作规程》、《反违章管理办法》、《安全工器具管理规定》、现场运行与检修工艺规程,落实《安全注意事项交待卡》、《三不伤害卡》、《作业危险点预控卡》、《安全生产奖惩规定》。坚持安全生产教育培训制度,组织进行季节性、专业性、专题性的安全知识及工作责任心学习培训,举行规程、规章制度、防止人身伤害事故处理预案以及反习惯性违章管理办法等培训考试,提高安全意识与技术水平,避免违章行为。
上心头
关于深入开展反违章及隐患排查治理工作总结
为认真吸取xx教训,提高员工安全意识,强化安全基础管理工作,针对目前安全生产工作的实际情况和存在的薄弱环节,公司决定从x月x日起开展为期一个月的以“查隐患、查管理、反违章等”为重点内容的安全大检查、大整顿活动,以进一步夯实安全基础,营造良好的安全生产秩序。现将此次专项行动活动情况作如下总结:
一、加强领导,组织有力,广泛动员公司员工深入开展活动(1)领导高度重视,组织有力
1、x月x日,公司针对“xx”事件,及时召开了安全生产紧急会议,并对整顿公司安全生产管理提出了要求,决定在全公司范围内开展一次全员参与、全方位整改的“安全整顿月”活动,并要求公司各部门必须深刻领会活动的意义和目的,充分认识到本次活动的重要性,坚持安全管理“五同时”,按照公司的统一部署做好本次的各项安全生产宣传、教育、自查和整改工作。
2、此次活动的开展,公司领导高度重视,及时成立了以公司第一责任人为组长的领导小组,并以安监部牵头下设工作小组,领导小组负责公司专项行动的总体安排、督促和检查工作,工作小组负责公司各部门、车间专项行动的具体安排和指导工作。
3、x月x日,公司及时出台了“关于深入开展反违章及隐患排查治理专项行动的紧急通知”,同时在活动时间、要求、内容上做了具体的安排和部署,提出了以“查隐患、查管理、查临时用工管理、查制度落实、查安全责任制落实、查反违章工作管理等”为重点内容。公司所属各部门、车间行动迅速,立即成立了活动领导小组,做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改,从而为此次活动开展打下了良好的基础。
(2)认真学习,大力宣传,提高公司员工对此项活动重要性的认识
1、认真进行活动的深入宣传和贯彻工作,文件内容及时传达到位每位员工,活动的开展做到横向到边、纵向到底,在公司范围内迅速掀起了的活动高潮。
2、公司各部门、车间按照公司安全生产大检查活动的安排积极行动。一是公司各职能部门,发电车间、维护车间各班组都认真组织部门人员学习了关于xx公司“xx”人身死亡事故的相关内容。二是通过学习对事情发生的经过、造成此次事件的原因进行了全过程的分析,每位成员按照要求在会上都进行了发言,分析造成这次事件的深层原因、暴露出的问题以及为防止类似事件的发生我们应该做好哪些方面的工作等。
3、公司各部门班组均按照要求认真组织学习国家、集团公司、xx公司、xx公司等有关安全管理的法规、规程、制度、规定和预案、典型事故案例等。学习的文件有:集团公司安全生产工作规定、集团公司发(承)包和临时用工安全管理规定、xxxxxx责任制、xxxx外委工程安全文明生产管理考核办法、电力安全工作规程 等。通过学习以提高公司员工对此项活动重要性的认识。并组织公司安监部等公司部分人员进了考试。
4、利用公司简报、橱窗、横幅、板报和标语等宣传工具,大张旗鼓地进行宣传,用舆论导向激发干部职工的参与,让他们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产及反违章变为自觉活动。据统计,在本次活动中,我公司共悬挂横幅6条,办专题橱窗1期。通过这些形式的宣传,激发了公司全体员工自觉参与此次大检查活动的热情。
二、加强对委外工程的安全管理,落实安全管理责任(1)、加强对委外工程单位的安全管理,强化责任落实
1、x月x日至x日,安监部组织对公司所有委外工程及临时工的使用情况进行检查。
1)对照《xx公司发(承)包和临时用工安全管理规定(试行)》的有关规定,对公司委外工程(在建工程及未开工的工程项目)项目进行全面清理,其中重点对xx公司、xx公司、xx公司等承包单位资质进行再审查,确保承包单位资质符合国家、行业和集团公司规定。其主要检查内容是:一是对营业执照、资质证书、法定代表人资格证书、施工简历和近3年安全生产记录。二是对施工负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求,特种(设备)作业人员必须持有政府主管部门颁发的特种(设备)作业人员操作证。三是有满足工程施工需要、保证人身和设备安全的施工机械、工器具及安全防护用品、安全用具;安全工器具、安全用具经检验合格。四是专(兼)职安全员设置符合要求。
2)对公司所有发包工程项目及临时用工合同(包括外包工程安全责任书的签定)进行检查,要求所签合同的形式和内容规范,明确各方应承担的安全责任,切实保障安全生产。
3)对公司临时用工情况进行了一次全面的排查,对现在各部门使用的临时工进行统计,此次重点对外委单位的临时工使用情况进行了调查。公司xx车间现有临时用工xxx人(其中集控运行x人、xxx人、xxx人、xxx人、xxx人,xx车间33人。外委单位xxxx公司公司24人,xxxx责任公司23人(其中焊工x人、叉车x人等),xxxx公司x人其中架子工x人。
2、x月xx日,安监部组织对公司外委单位进行了检查,重点对xx公司的安全管理情况进行了全面检查,查出问题较为突出,主要表现在:公司安全管理开展较差,公司领导对公司安全管理重视不够,公司安全管理制度未按要求制定,安全责任未认真落实,员工安全意思淡薄,公司日常安全学习和教育培训工作不到位,公司对员工的安全教育培训不能满足现场生产的需要,公司安全检查和安全活动未正常开展,公司日常隐患排查治理工作不到位,公司安全生产应急管理工作缺位,不严格执行两票,开工前危险点分析不到位,安全措施执行不到位等。
针对查出的这些问题,提出了以下整改措施;一是对xx公司的检查情况进行了通报,建议xx公司及时拟定整改计划,完善公司各项安全管理制度,安监部对xx公司需及时补充和完善的有关安全管理制度拟定了一个详细的清单,要求xx公司按照清单逐一进行整改。二是及时拟定培训计划加强对员工的安全教育培训,加强对安规、运规及有关技术措施的学习并组织进行考试,对考试不合格人员不能上岗。三是在全公司内部开展一次以查思想、查管理、查规章制度、查设备隐患、查措施落实的安全整顿活动,认真进行安全学习和讨论,对活动开展情况进行认真总结并做好记录。四是组织公司员工认真进行危险点分析和隐患排查治理工作,对查出的问题及时进行整改,对不能及时整改的要出台相应的技术措施。五是对xx公司安全学习软件记录情况进行现场指导,对公司安全学习的内容和学习记录的要求、方式进行了详细讲解,确保安全学习的质量和记录符合要求。要求xx公司严格按照计划安排按时完成整改工作,确保整改落实到位,以提高公司的安全管理水平,保证安全生产。
x月x日,安监部再次组织人员对xx公司的整改情况进行了检查,检查情况:一是公司安全管理规章制度在制定和完善中,但仍然存在公司岗位安全责任制中未制定公司管理人员岗位责任等情况。二是公司有针对性的开展了安全培训工作,进行了安全知识和技术措施的学习,学习记录较为完善,但未拟定学习计划,建议及时整改。三是公司按照安监部整改措施要求,认真开展了安全整顿月活动,组织员工进行了安全学习和讨论,并将学习讨论情况进行了认真记录。四是在公司所属范围内进行了危险点分析和隐患排查治理,提出整改措施x条,其中及时整改x项。
3、x月x日,公司公司领导主持召开关于公司临时工安全管理研讨会,参会人员有公司xx部、xx部、xx部、xx部、xx车间、xx车间等10余人,会上,与会人员就公司目前临时工的使用情况、公司临时工的组成情况,以及如何更好的管理好现场临时工,尽可能规避风险问题进行了认真讨论,公司领导对下一步如何管理临时工问题做了具体安排,并提出了要求。
4、x月x日和x月x日,公司两次组织xx、xx、xx、xx、xx,对“xx” 事件进行认真分析,查找造成这次事件的原因及管理上存在的薄弱环节。会上公司领导就这一不安全事件结合生产现场的实际情况,就公司当前和今后的安全工作做了要求:要认真吸取教训,举一反三,开展安全生产专项检查活动。认真落实公司各项安全生产工作规定,以人为本,强化从业人员的安全教育,加强对外委工程和规范对临时工的安全管理,做好现场作业安全、技术交底及危险点预控工作,完善各项安全技术措施,做到有隐患就有措施,严格两票三制的执行,加大反违章的管理力度,消除薄弱环节,确保安全生产。
(2)、加强对外委单位用工人员的安全培训及建档工作
1、安监部于x月xx和xx日,专门针对xxxx公司、xx有限公司、xx机电设备安装有限责任公司的工作人员进行安全知识培训并进行考试。参培人员xx人,合格率100%,通过培训强化作业人员的安全意识,提高安全生产的保障能力。
2、进一步规范公司临时工管理,加强对委外施工人员管理和培训教育,做好三级安全教育和相关记录建档工作,抓好临时工使用中的过程监管。且止x月x日,完成外委培训x期,共xx人次。
三、认真开展自查整改活动,确保活动取得实效
(1)、认真组织开展安全生产大讨论及隐患排查,完善各项安全管理制度
1、公司各部门班组,认真按照公司活动要求,组织本部门人员结合“x.x”事件的教训及自身岗位特点,进行安全生产大讨论,深入分析、查找在委外临时工安全管理、生产现场设备、系统、工作票的执行和人员管理方面存在的危险点、危害因素,并针对存在的隐患和不足,制定切实可行的预控措施。
其中xx部分别成立了机、x、x、x、xx共x个专业组,各专业专工任组长,成员包括xx、xx各专业人员,着重对装置性违章检查及隐患排查、重要典型工作的危险点分析,分别就设备存在的问题和隐患,管理上的漏洞,制定防范措施,并落实整改完善。
xx车间分专业认真开展了现场安全隐患排查和现场作业危险点分析,针对xx系统治堵、xxxx粉仓挖料、xx卸煤、锅炉“四管”检查、锅炉xxx修复、xxx清理、xx挖煤、xxxx修理、厂内外安全行车等危险性较高的作业和操作,以及在高空、高转速、高温度、高粉尘、高电压等环境中作业时存在的安全隐患,进行危险点分析和整改建议,通过梳理,共计x项。对照“二十五项反措”和集团公司相关规章制度,认真开展装置性违章检查及设备隐患排查,查处现场存在隐患共计x项,并提出相应整改建议。
2、x月xx日由安监部牵头,对公司各部门、班组开展的此次专项行动整治活动进行检查,检查主要内容:
1)查专项行动的工作方案是否按要求制定并认真开展。
2)查隐患排查情况,针对查出的隐患是否出台相应的安全技术措施,特别是一些危险性较大的工作,如xxxx仓清理、生产现场xx清理、xxx疏通等安全技术措施,出台的安全技术措施的落实是否到位。
3)查安全大检查、讨论是否认真开展,是否做到全员参与,讨论的情况应有书面记录。
4)是否全员参与危险点分析,是否针对所提出的危险点制定了相应的防范措施。
5)查反违章工作是否认真开展,是否认识到违章就是伤亡之源,见违章不管、不制止,不解决好违章问题,就是失职、失责。特别是加强对现场作业性违章的检查处罚力度。
6)按照公司临时用工安全管理规定,查现场班组临时用工的安全管理是否规范,规定执行是否到位。
7)查两票的执行情况。重点对外委工程工作票、现场危险性较大工作的工作票安全措施执行情况进行重点检查。特别是加强对xxxx仓清理、生产现场xx清理、xxx疏通、xx设备清堵、xxxx清煤、xx脚手架、xxx放料等工作的监督监察,确保各项措施到位,确保安全生产。
从本次检查来看,活动开展总体情况较好,一是各部门班组能按照通知要求组织部门人员进行安全大讨论,结合各部门自身工作实际制定方案,做到全员参与,深入排查自身周围否存在的安全隐患和危险点分析,这次仅xx车间就隐患排查和危险点分析分别查出xxx条和xxx条,制定防范措施xxx多条,安监部针对查出的问题进行了认真梳理,对一些危险性较大的工作,如xxxx仓清理、生产xxx仓清理、xxx疏通等要求相关部门出台了相应的安全技术措施,并下发班组认真学习和落实。二是现场反违章工作开展情况总体较好,各部门班组能按照要求健全反违章组织机构,制定反违章管理制度,强化反违章责任落实,认真开展反违章学习和培训工作,将反违章工作贯穿于整过工作层面。但是在反违章管理方面仍有不到位的地方,且止x月x日,共查处违章违纪xx人次,其中查处考核外委工程临时用工人员违章、违纪xx人次,并对查出的违章、违纪行为按照有关规定及时进行了处罚。三是各部门班组加强了对临时工的安全管理,按照公司临时用工安全管理规定,建立临时工档案并进行动态管理。四是两票的检查:这次重点对外委工程工作票、现场危险性较大工作的工作票进行了检查,特别是对工作票安全措施执行情况进行重点检查。查处的工作内容有xxxxx仓清理、xxx仓清理、xxxx脚手架等,检查情况总体执行情况较好。(2)清理完善相关安全管理制度
本次活动,各部门都按照要求对安全生产管理制度进行全面认真清理,并结合上级有关安全生产管理内容进行完善。修订完善的制度:xxxx发包和临时用工安全管理规定、xxxx外委单位安全管理规定、xxxx外委工程安全文明生产管理考核办法、xxxxxx公司反违章实施细则等。
四、存在的问题及采取的措施:
一是检查xx公司员工使用的安全防护用品、安全用具不符合要求,责令新园公司及时更换不合格(或未经检验合格)的安全帽和安全带。
二是在检查过程中发现安全管理协议有迟签或者漏签想象。对公司计经部发出安全整改通知书,要求计经部严格执行xx公司发(承)包和临时工安全管理规定,今后在签订工程合同时第一时间告知安全监察部并协助安全管理协议的签订。
三是外委单位(xx公司)安全管理工作有待进一步加强。公司领导应重视公司安全管理,认真完善公司各项安全管理制度,认真落实安全责任,加强对公司员工的日常安全学习和教育培训,提高公司上下员工的安全意识,认真开展安全检查和安全活动,严格两票执行。
四是发现不合格工作票两张,工作票执行过程中监护人监护不到位。安监部将进一步加大对两票的管理力度,严格两票及措施的执行,规范两票三制的管理。
五是个别部门班组不能按时按质完成工作任务,工作主动性差,工作拖拉,执行力差。安监部将进一步强化责任的落实,严格执行公司各项规章制度,查找管理方面存在的问题,积极采取措施,确保各项工作的顺利进行。六是现场设备隐患多,治理难度大。应加大对现场的隐患排查力度,加强其过程监督和后期监督,做到“闭环”管理。对发现的问题及时处理,对不能及时处理的要及时出台相应的技术措施,加强对重点区域工作的监督监察,确保各项措施到位。
安全是电力企业永恒的主题。建设电力企业安全文化,是实现电力生产长治久安的治本之策,为了大力倡导“遵章是安全之本、违章是事故之源”的企业安全文化,进一步树立“以人为本”、“预防为主”、“违章就是事故” 的安全防范理念,2011年11月24日厂部在多功能厅组织进行“反违章知识”考试。
一、反违章考试基本情况
考试由安监部主持,厂领导亲自监考。考试形式为闭卷考试。参加人员有电厂各管理部门全体人员,生产部门(含检修部、燃运部)助理及以上人员、专工、安全员,外包单位负责人、安全员。考试内容:1.电厂《反违章知识手册》有关内容;2.《电力安全作业规程》等安全知识、安全技能、安全管理方面的相关内容。本次考试及格标准为70分。应考100人、实考100 人;考试成绩:90分1人;89分—85分13人;84分—80分29人;79分—75分27人;74分—70分13人;不及格18人(其中本厂员工4人);及格率82%。
二、企业安全文化理念和“安规”知识深入人心
1、对于考卷中单项选择题和多项选择题有关“安规”的题目,我厂大多数人得分较高,由此可见大家对“安规”的学习比较重视,安全技能知识掌握较熟悉。
2、从第一道问答题的解答中可以看出,通过坚持不懈的安全文化、安全知识及技能的教育培训,“安全第第一、预防为主、综合治理”方针,以及“四不伤害”、“四不放过”、“四级控制”和“三铁反三违”的企业安全文化理念深入人心,得到全体管理人员的认同,这道题基本无人失分。这是我厂建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作环境的基础条件。
三、做好管理过程生产专业人员现场反违章防患意识增强
1、在回答如何杜绝现场违章行为问题时,生产管理人员思路比较清晰,措施得当。大家认为现场反违章管理是安全管理的出发点和落脚点,也是确保生产顺畅安全的主要因素,其要点则在于做好现场管理相关系列工作。规范岗位作业标准化,培养员工专业能力,规范员工行为模式,加强安全保证体系和安全监督体系建设,建立完善的安全监督网络,提高防患意识,预防“人”、“物”的不安全因素,确保生产过程的安检管理工作“零”遗漏。
2、通过列举各种违章行为实例及处罚规定,大家明白什么是对的,什么是错的;应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依、有
据可查。使其真正懂得违章的危害及严重的后果,从而自觉提高自身安全意识和技术素质。
四、反违章知识学习存在的问题
1、时至今日,我厂管理人员中仍然还有极少数人对“安规”知识比较生疏,出现了大量的失分现象。同时,这种现象在外包工程人员身上表现尤为突出。
2、在多项选择题中有关违章类别区分的题目,大多数人不能正确区别,不管是本厂管理人员还是外包工程管理人员都是失分重点部分,是影响考试成绩的一个重要因素。
3、有不少人对防范违章行为措施,基本是以技术层面的措施作为答案,纠正措施讲整改的多,而提及制度考核要求的少,这也反映出我们的管理人员对杜绝违章行为手软的一面。
4、通过本次考试,反映出外包队伍管理人员中大多数人对反违章知识学习抱着敷衍了事的态度,20人参加考试,有14人不及格,及格率为30%。他们反违章意识和自我管理能力比较薄弱,是我厂实现安全生产的“短板”。
5、从这次反违章知识考试暴露出问题来看,大家对厂部编制的《反违章知识手册》的学习重视程度还不能适应建设安全达标企业要求。这也许是有人以为,有许多所谓违章行为都是平时司空见惯的小事,这是对违章行为危害性的一种严重的误解。所有人员尤其是我们的管理人员都必须明白“积羽沉舟”的道理,许多违反“安规”而导致的惨痛事故,都是由一个个大大小小的违章行为所引发的。类似轻视反违章的错误观念一日不除,正确的安全理念就树立不起来,安全文化建设就永远是空中楼阁。
五、反违章知识考试后续工作
1、做好有关补考工作,补考对象:
㈠经部门主任或分管厂领导书面同意,因工作原因不能参加第一次考试者;
㈡考试不及格者,一次考试不及格者经补考仍不及格的则扣罚当月月度奖(承包商则扣罚保证金),直至考试合格;
㈢清查有无擅自不参加考试者,对擅自不参加考试者按相关制度进行考核,并进行补考。
2、督促各部门对本部门的考试情况进行分析总结,上报安监部。
六、今后反违章工作的思路
1、安监部认真履行监督指导职能,将《反违章知识手册》的学习教育纳入常态管理机制,各部门要根据本部门的工作和生产特点,制定明年的反违章知识培训计划。安监部对全厂各部门反违章学习情况,将以各种方式进行定期与不定期检查与考核。
2、坚持树立大安全观,安全管理不仅仅是对本厂员工,同时还要加强对外包工程队伍的安全教育和管理工作。外包队伍管理者的安全意识和反违章知识薄弱,还不能认真学习,“以其昏昏,使人昭昭”是不可能带好队伍的。他们的安全意识和安全行为已经和我们结成了安全利益“共同体”,劣势决定优势,劣势决定生死,解决外包队伍的安全“短板”问题是保证我厂安全生产的重要环节。
3、对外包队伍的日常安全教育和考核管理责任要落实到用工部门,坚持贯彻“谁用工,谁负责”的管理制度。用工单位对外包队伍日常安全教育和考核管理不能“见外”,应及时纳入本部门的安全管理网络和培训考核计划。与本部门员工共同参加安全学习,传达公司安委会会议精神,剖析有关事故的经验教训,让承包商及时了解电厂的生产目标、安全形势。对他们的安全教育要求与我厂员工同一标准,培训记录在同一本台帐,使他们有“认同感”和“归属感”,从而更好地督促外包单位切实履行安全职责。
4、外包队伍的违章普遍较多,对外包队伍的管理重点就是反违章,违章不止,隐患无穷。各用工部门是监督检查的安全管理责任主体。严禁以包代管,以罚代管。对严重违章行为,要按照考核制度规定进行重罚, 不但对外包单位、监理单位进行处罚,同时也要对用工责任部门和个人进行处罚和通报,让违章者付出沉重代价,使双方员工提高安全责任感,积极、主动、认真地开展反违章工作。
5、设立反违章专项奖,奖励“反违章”工作开展好的本厂部门和外包单位,逐渐建立起奖优罚劣机制。
6、在安全管理方面,要坚决破除“安全管理是安监部门的事”的错误理念,全厂各个口子的管理人员要树立良好的配合意识、沟通意识,做好互相补位和衔接工作,确保我厂安全管理工作的交界点做到无缝对接。
万事之本,重在管理,贵在落实,成在认真。我们每个人只要把反违章工作当作安全生产的头等大事来抓,把本单位的安全文化建设和安全生产有机的结合起来,以反违章促进安全管理,使全厂员工时刻认识安全文化的重要性,始终牢记《遵章是安全之本、违章是事故之源》,确保我厂安全生产做到长治久安,为创建安全达标企业夯实基础。
安全监察部
摘要:安全心理学在安全管理方面有很广泛的应用,本文主要论述其在反违章管理中的应用。在煤矿实际工作中,由于煤矿工人受教育程度相对较低,因此存在难管理的问题,需要管理人员利用经验以及有效的办法使员工在日常生产中做到“安全第一,生产第二”。管理人员应积极研究职工的心理,想出对应办法,在反违章管理中针对具体的事例,进行有效的解决,为保障安全生产做出应有的贡献。
所谓安全心理学,是研究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学, 研究劳动中意外事故发生的心理规律并为防止事故发生提供科学依据的工业心理学领域。
人是生产力中最活跃的因素,是安全管理的主体。健康的、良好的心理状态,对安全生产有积极的作用;反之,不良的心理状态,如怠慢、反抗、不满等不良态度,烦躁、紧张、恐怖、心不在焉等精神状态,偏狭、固执等性格缺陷对安全生产会造成负面影响。在导致事故发生的种种原因中,人的不安全因素是一种很重要的原因。要想搞好安全生产,防止事故发生,必须及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。这就要求我们研究并运用安全心理学,探索人的安全心理,从而减少人的不安全因素。
近年来煤炭企业始终坚持“安全第一,预防为主”的安全指导思想,在实践中形成了较为完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通过常抓不懈的安全教育活动,特别是《安全生产法》的贯彻实施,干部职工的安全意识明显增强。随着煤炭企业改革的不断深入,职工队伍的综合素质得到了全面提升,为推进人本管理创造了良好的大环境,奠定了坚实基础。但是,对安全管理中的系统理论的探讨,我们和国外理论界还有不小的差距。在实际安全管理工作中,我们一般所进行的安全生产管理,多停留在安全规章制度、措施办法的执行,安全防护用品的使用,上级安全检查的过关上。虽然绝大多数用工单位都进行了“三级安全教育”,但很多都是流于形式,并没有真正做到“深入人心”。所有参加工程建设、产品生产的人员,从领导到一般员工,都可能由于心理方面的原因而酿成事故,所以,研究安全心理学是该引起注意和重视了。
以人的性格与事故之间的关系为例,安全心理学的研究表明:粗心的员工,容易导致观察失误;工作马虎的员工,注意力往往不集中;自以为是的员工,往往工作麻痹大意,容易出现过失行为;性情急躁者,冲动性强,缺少耐心,易违规操作,对可能出现的危险,常抱侥性心理;以自我为中心的员工,缺少合作与团队精神,常不顾他人安危;不能控制自己情绪者,操作行为易受现场情景所影响,有时会有冒险行为。因此,注意研究包括人的性格、情绪、心态在内的各种心理活动,是安全生产管理活动中不可缺少的重要内容。安全心理学的研究和应用已经十分广泛。从业人员的选拔(即职业适宜性检查)、机器的人体工程学设计、开展的安全教育和安全宣传、以及培养安全观念和安全意识等都有
安全心理学的影子。在国外的公交系统中,有一种专门对人的生物钟进行测试的仪器,通过科学分析,人的体力、情绪和智力是起伏变化的,它们各有自己的高潮期和低潮期。在高潮期与低潮期相互转移的“临界期”间,由于机体内部发生剧烈变化,往往注意力不集中、心不在焉,所以容易出差错。如果在临界期内多加注意,即可避免事故的发生。所以,有些国家根据测试规定每个月都有若干天数不允许司机上路,就是因为这几天人的周期性精神状态不良,对交通安全有着潜在的威胁。
在安全管理活动中,要通过研究分析广大职工的心理,了解他们在各自岗位上的需求和愿望,预测他们的工作行为,及时发现和分析不安全因素、事故隐患,从而从心理学的角度提出切实有效的安全教育措施、组织措施和技术措施,真正做到以人为本,确保安全生产。由于劳动对象和工作环境的特殊性决定,煤矿成为事故多发行业。近年来,国家和企业越来越重视安全投入,应该说,大多数事故的原因并非物质的原因。据了解,2003年煤矿死亡6434人,其中由于“三违”直接造成的事故高达2539起,死亡4102人,占全国煤矿死亡事故起数的61.3%和总死亡人数的63.8%。现在工业事故的研究表明,85%~95%的事故原因与人的因素相关。我们在某矿做过一项调查分析,恰恰与这个比例相吻合。这足以证明,如果把人、机、环境当作安全管理系统中的要素,那么,人是主要要素。既然生产事故发生的主要原因是人,更确切地说是人的不安全行为,因此,研究人的行为规律,以激励安全行为,避免和克服不安全行为,显然对预防事故是有着重要作用和积极意义的。从这个角度说,组织行为学做为一种理论恰恰与员工安全管理这个实际有一个公共 切点:组织行为学是运用心理学、社会学等相关学科知识,采用系统分析的方法,研究一定组织中人的心理和行为规律,从而提高管理者对本组织及其成员行为的预防、引导和控制能力,以便有效实现组织(安全)目标的科学。把组织行为理论导入安全管理,可以使我们更好地了解和预测员工的行为,并在此基础上采取相应的安全管理措施,控制不安全行为,激励安全行为,进而实现安全目标。
按照美国心理和行为学家马斯洛需要层次理论,安全是人类最基本的要求之一,没有安全保障其它什么都没有意义。由此,从理论到实践我们可以得出一条定理:所有员工都是不愿意出事故的。既然如此,为什么明明预料到违章可能造成事故或受到处理,为什么还要去违章?对此,心理学理论可以为我们提供违章心理依据。大致上可以分为以下几种:
1、堕性心理。这是人类与生俱来的本性之一,著名管理学家道格拉斯.麦格雷尔的X理论假设就是以此为出发点的。我们可以这样说:堕性是先天的,勤奋是后天的,需要漫长的培养和教育过程。因此,我们可以理解,接受后天教育越多的人越勤奋,接受教育越少的人原始堕性越明显。2003年中国煤矿安全数字报告显示,2003年煤矿死亡6434人,其中农民工2269人,临时工1628人,合同工2396人,而正式工仅为132人,仅占死亡总人数的2%。很显然,在煤矿井下一线工作的员工受教育的时间是较少的,受教育的程度是较低的;还有一部分人从大山里走出来,真实的文化程度不过高小水平,有的甚至是文盲,那种原发堕性依附和潜伏在人的身上,并没有因工作环境的改变而改变,特别是在井下黑暗的作业环境和无人监控的情况下,堕性就会凸显。比如有的人为了少走几步路,违章抓车造成事故;有的为图省劲违章用绞车钢丝绳拽材料,结果钢丝绳被拉断后弹伤身体,有的违章用电溜运料;有的该用手操作的却用脚操作等等。所有这些本质上都与原发堕性息息性相关。
2、自私心理。这是人类以及各类生物与生俱来的另一个本性,中国自古以来就有“性恶论”与“性善论”之争,现代研究表明,人的本性是自私的,否则就没有必要进行后天的所谓集体主义、助人为乐等方面的人文教化。“科学管理之父”泰勒的“经济人 ”假设,正是以人的自私本性为前提的。著名经济学家斯密的理论理论源点就是:追求个人利益,是人类一切活动的根本,是人的本能要求,使人的天性。因此,从逻辑上说,自私是一个中性词,它本身并不是很坏,而且在某种意义上有助于人类的发展和进步。但是人类追求个人利益的自私与自私心理是两个不同的概念。而自私心理无疑是具有破坏性的。精神分析创始人费洛伊德认为:在本质上,一个人只追求自己的利益和目标,它按照快乐的原则操作,不顾后果,寻求即刻的满足。这就是所谓行为规律中的“本我律”。实际上就是自私心理在个体行为中的表现。很显然,人的本性中的这种丑陋无需掩饰,人人都有。但是人们在行动中并非时时暴露,而是当教化不足、自制力较低、特别是在诸如黑暗井下工作环境,失去社会监视或单人操作,失去群体监督的情况下,常常得以暴露出来,在事故分析中,我们可以把员工的违章与其本人追求的快乐原则相联系。比如:为追求收益,就要追求效率,为了追求效率就冒险违章;为了尽快完成井下工作,早一点上井,工作上急功近利,造成违章。2003年上半年,我们有一位员工为了图自己工作方便,甚至敢于私自改动瓦斯闭锁,使装置处于失灵状态,致使包括本人在内的现场员工置于危险境地。可以肯定,所有个人或组织的故意违章,其根据都是利益驱动,都不同程度地表现着人本能中的自私心理。
3、从众心理。从众心理是人的堕性本能的派生物。别人怎么干我就跟着干,随波逐流,不愿意劳心费力地另辟溪径。科学家曾进行过有趣的毛毛虫试验:在一个封闭的玻璃器皿内的顶端放了一些食物,然后放进一群毛毛虫,结果毛毛虫排成一队总是按照第一个虫子的轨迹爬行,周而复始,最终因未找到食物而全部饿死。在这个过程中,只要有一只毛毛虫不去从众,而是另辟溪径,就可能找到食物,从而救活这个群体,这就是所谓的毛毛虫现象。一般来说,每个人都不愿意自己的行动与团队或群体相悖,对此,美国心理学家阿希曾经以大学生为对象,做过一次从众实验,结果发现,37%的大学生为了“从众”而放弃了自己的正确判断。试想,美国人是很讲独立人格的,而且实验的对象是正在接受高等教育的大学生,连这些人都尚且如此,更何况受教育的程度较低的井下工人呢?调查发现,许多员工违章操作都是看见别人这么干,自己也就从众,久而久之就成为一种氛围。但是对于没有经验的违章者来说,出现事故的几率要比有经验的违章者大得多。比如,过去下班的员工为了抓时间早上罐,大多数人都抓煤车,有的人在毫无经验的情况下也盲目从众,结果往往发生伤亡事故。后来,为解决这个问题,煤矿都采取了包括直接除名在内的硬性措施,制止了违章抓车。现在已经形成了新的良好氛围,抓车伤人事故已经基本杜绝。大多数人不抓车了,那么,想抓的人也就从众了,这也是一种健康的从众心理。
4、习惯心理。习惯心理是人类堕性本质的另一派生物。如果说,从众心理是与空间相联系;那么,习惯心理就与时间相联系了。有些违章行为一辈一辈的传下来,徒弟继承了师傅的作法;也有些是自己长期这么干的,很难自觉改变。我们有一个单位正在接受上级安全检查,在此之前单位领导一再向员工强调千万不要违章,否则会撞在“枪口”上。结果还是有位员工违章用溜子运料,当场被上级检查人员发现。事后分析事故时,这位员工说了一番十分经典的话:我知道不该在这时候违章,但是平时这样做惯了,一时没改过来。这就是习惯。我们在调查中了解到,在井下现场操作中,习惯性违章比较普遍,有些违章司空见惯,没有人觉得不对,甚至于领导下井也不会产生违章的感觉,而大量和长期的习惯性违章行为,不可能不造成事故。
5、侥幸心理。这种心理在人们的潜意识中普遍存在,只不过程度不同而已。问题在于:单个的违章行为并不必然造成事故。有人统计:违章指挥造成事故的概率只有十万分之一;违章作业造成事故的概率仅有二十万分之一,而恰恰是这种较低的事故几率才造成了较强的侥幸心理和大量的违章行为。事故几率和侥幸心理之间存在着反比关系,如图1所示:当事故几率等于100时,侥幸心理几乎等于零,比如,谁都知道,下井时从井口往下跳要比等罐省时省力,但是谁都不会侥幸地往下跳,因为那样做死亡的几率几乎100%;但随着
事故几率的下降,侥幸心理逐渐上升,特别是当事故几率接近零时,侥幸心理则达到极限。即:当侥幸心理不存在(等于零)时,事故几率也等于零;随着侥幸心理的逐步强化,事故发生的可能也就逐步上升。
从实际上看,很多事故反思起来,不少当事者都表现了“悔不当初”的心情,如果没有侥幸,许多事故可能就不会发生。
上述五种心理因素,是员工“三违”现象的基本心理状态。这里需要说明的是:第一,它不是全部心理过程,除了上述心理之外,还有其它心理过程,如麻痹、逞能、表现欲强等等;第二,任何一起具体的违章行为,往往不是一种心理过程,而是各种复杂的心理交织在一起共同起作用,我们分开来叙述只是出于逻辑和表述的需要而已。
那么如何培养员工的安全心理?
首先要教育员工在生产工作中认真负责,自觉遵守安全工作规程,在头脑中建立起“安全责任重于泰山”的安全生产理念和岗位责任意识,关注安全,关爱生命,在工作中及时发现并消除威胁人身安全和设备安全的隐患,将“三级控制”(即企业控制重伤和事故;车间控制轻伤和障碍;班组控制未遂和异常)落实到每一项操作、每一个动作之中,安全、优质、高效地完成各项生产任务。
其次,在做好安全技术培训的同时,也要对员工进行安全心理学基础知识培训,培养员工良好的安全心理素质。在日常生产工作中,还要注意调节员工的心理状态、稳定的情绪投入生产。
安全生产是企业永恒的主题, 而反违章工作则是安全生产的重中之重, 事实证明:“违章是事故之源, 违章是安全生产中最大的风险”。
违章不仅是造成人身伤害和设备损坏的直接原因, 更主要的危害在于由于大部分违章没有造成直接后果, 使人员存在侥幸心理, 安全氛围较差, 并给企业带来极大的潜在风险。反违章工作, 不仅要依靠进一步完善管理, 建立健全各项管理、考核办法, 更重要的是使广大执行者认识。只有针对影响违章的各种主客观因素, 进行细致的分析, 严格的管理, 企业的安全情况和效益才能有根本性的改观。
1 违章的分类
1.1 无意违章
无意违章分为认知型和过失型。无意违章是由于人的认识、判断失误, 或疏忽、遗忘, 或知识、经验不足。无意违章与个人的学习情况、健康状况、接受教育和训练的情况、工作经历、当时作业环境有关。无意违章主要是违章者没有认识到自己的行为属于违章, 主观上还以为是合乎规章的。
1.2 有意违章
有意违章是明知故犯, 是指行为人在明知安全管理规定要求的前提下, 为了省力、省时、舒适, 或为了表现自己、逞能等个人需要而有意不按规章行事, 不按规程操作, 在整个行为过程中存在主观故意性。但违章者并不希望自己的行为导致任何危害性后果, 而是存在侥幸心理, 虽然是明知故犯却并无恶意, 与有意破坏截然不同。
1.3 性格型违章
性格型违章是由于人员的性格原因造成的, 比如生性卤莽, 生活上或工作中都冒冒失失、丢三落四, 已成为习惯, 而且满不在乎。对于性格型违章者, 由于要改变一个人的性格是很难的, 管理成本相对比较大, 应采取管理措施重点关注, 或调换工作岗位, 将他调到违章风险小的岗位。
2 反违章的对策
反违章工作是一个系统工程, 必须针对不同的违章类型, 结合违章发生的主、客观因素, 采取综合性措施, 落实齐抓共管的原则, 全员参与, 主要有以下对策:
1) 加强安全教育, 提高全员安全意识和安全能力。大部分违章主要是由于安全意识低或出于无知, 所以安全教育培训非常重要。首先, 要使职工树立正确的安全理念, 加强安规等安全制度的培训, 利用班前班后会、安全日活动, 组织职工结合岗位工作特点、个人行为习惯以及当前主要工作, 分析可能发生的违章行为并制定预控措施, 逐步提高职工的安全意识和安全能力。其次, 通过培训要使职工认识到, 杜绝违章即是企业要求, 更是保障自身安全的需要。另外, 还有加强安全生产法等法律法规培训, 强化法律意识, 将反违章上升到法治层面。在培训方式方法上要采取多种形式, 多采取互动式培训, 效果会更好。2) 领导要发挥模范带头作用:各级领导对安全管理的认识、态度和行为, 是抓好反违章的关键。各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则, 真正树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念, 切实提高自身的安全意识、安全素质, 以身作则, 做反违章的带头人;各级领导要结合实际运用现代安全管理方法, 把反违章工作纳入安全生产责任制之中, 并与经济责任制挂钩, 使约束和激励有机地结合起来, 形成反违章的强大推动力;在领导干部的选拔上, 将安全生产业绩作为一项重要考评指标, 提拔前首先在安监部门挂职一段时间, 使其充分了解掌握安全管理的有关规章制度、理念方法。3) 抓好班组管理:班组是企业的“细胞”, 是安全生产的基础, 是反违章的一线阵地;抓好班组日常安全意识教育和岗位培训;建立健全安全档案。通过不安全情况记录册以及违章记录册等建立健全安全档案, 为不断推进科学的安全管理积累资料都有重要的意义;认真组织开展危险点分析与控制活动。结合各岗位工作特点和生产流程, 认真辨识存在的风险, 并制定控制措施, 增强对危险的敏感性和控制能力逐步变传统的被动管理为主动管理。4) 加强现场管理:要抓好现场安全管理, 各级领导及安监人员要经常深入现场, 不放过每一个细节, 纠违章铁面无私, 把抓事后变为抓事前预防, 把各类事故消灭在萌芽状态。现场作业一般以作业小组为单位, 并明确工作负责人, 工作负责人对现场的工作安全负全责。为达到作业时真正杜绝违章的目的, 一方面要靠工作成员自身具备安全思想认识和安全行为能力, 另一方面则也需要周边人员, 特别是工作负责人的监督提示。应建立作业小组成员互保制, 引导作业小组成员之间互相帮助, 互相监督, 互相提醒, 及时纠正违章行为, 真正在现场建立良好的反违章氛围。5) 改进操作方法, 改善安全防护设施和安全防护措施, 如定期组织规程编写人、执行人 (包括违章者) 以及安全监管人员对规程的正确性、准确性、表达方式等进行审评;对具体操作方法和步骤、安全防护措施进行广泛讨论, 这样就有可能从客观上为杜绝有意违章提供条件。建立畅通的信息沟通渠道, 引导职工主动参与到反违章全员控制差错工作中来。各级管理人员要积极认真听取员工对反违章全员控制差错工作的意见和建议。6) 完善检查、监督机制和奖惩制度:上述措施均不可能是尽善尽美的, 特别是受资金和科技水平的限制, 任何措施、设施和方法的改进都不可能完全满足操作者的要求。人固有不断追求自由、贪图省力的本性, 人又难免无知和过失, 所以总还会有违章行为, 对于反违章行为要及时发现、处理, 加以严惩, 对于遵守规章制度的要给予适当奖励。积极采用曝光、待岗培训和积分制等手段, 建立宽严适度的反违章约束激励机制。
3 结语
应该充分认识到, 反违章是一项长期而艰巨的任务, 决不可能一劳永逸, 只有长期艰苦地防范, 才能杜绝一犯再犯。
摘要:违章是事故的根源, 反违章是所有生产企业长期而艰巨的工作, 文章深刻分析了违章的类型和原因, 并结合企业生产实际, 着重就反违章的方法、对策进行不同层面、系统的阐述, 指导企业有效开展反违章工作。
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