下半年医院党建工作总结(精选8篇)
(一)在门诊大厅、二楼、三楼均设立服务台,每天安排志愿者指导患者自助挂号、维持秩序、导医、提供轮椅、陪检、咨询与医患沟通等。
(二)总值班人员每天在全院巡视,发现问题,及时解决,尽心为病人及临床一线工作人员提供服务。
(三)及时以各种方式公示专家坐诊信息,使患者就近享受杭州名医的诊治。组织专家义诊,总院派出专家先后进行了多次大型专家义诊活动,受到当地群众的热烈欢迎。
(四)认真做好患者满意度调查和出院患者随访活动,共随访出院病人约人次左右。
(五)医护人员在“3。5”学雷锋日、“3。8”妇女节、“5。12”护士节上街为当地群众进行医疗护理咨询服务,共服务群众450余人次。
(六)增加停车位,加强停车管理,利用现有条件设法使进出医院车辆通道分离,以缓解医院行车及进出困难。
(七)租用社会车辆开通了职工接送车,方便职工上下班,并使职工有某种归属感。
(八)为弘扬中华民族传统文化,积极倡导敬老爱老之风,在“九九重阳”老人节,医护人员赴社区、敬老院进行义诊及医疗咨询活动。医院还举行了“离退休干部职工金秋茶话会”,体现了医院对离退休职工的重视和关心。
八、不断加强党建工作,为医院健康发展提供政治保障
(一)认真抓好党建工作。规范党务公开,健全党支部规章制度。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步加强。今年转正党员 名。
(二)积极开展党的群众路线教育实践活动,我院党支部成立了医院教育实践活动领导小组,并制定了医院开展党的路线教育实践活动实施方案。我院通过设立意见箱,召开以科室为单位的座谈会,广泛征求意见,共进行了六次座谈会。之后又开展了班子成员间、班子与中层干部之间及党员群众之间广泛谈心活动,共开展谈心活动42人次。通座谈会、意见箱、广泛谈心活动共收集群众各类建议、意见174条,
(三)组织全院党员学习党中央的八项规定、卫计委的九不准、省委六个严禁等;邀请党校老师在党员大会上举行“党的群众路线教育实践活动”专题讲座;学习中国共产党章程,学习《厉行节俭 反对浪费—重要论述摘编》,学习先进典型事迹—向焦裕禄同志;全体党员观看党内教育片“感动中国—人物颁奖盛典” 、“苏联亡国亡党二十年祭”。
(四)为隆重庆祝建党93周年,我院党支部开展了“党员奉献日”志愿服务活动以及“弘扬正气、提升医德医风”征文比赛。
(五)认真开展岗位廉政风险防控工作,根据各个岗位的实际情况确定风险系数,签订岗位廉洁承诺书。
九、工作思路
(一)加大人才招录与奖励力度。结合我院建设二甲医院目标,人才的引进与培养、学科团队的构建尤为重要,针对人才引进的难题,下一步拟加大人才招引力度,争取政策支持给予适当的一次性人才补助。计划投入万元,招录8—10名本科毕业生、5名硕士毕业生,以构建学科团队。对在院工作的骨干医务人员给予奖励,以留住人才。
(二)进一步优化绩效方案。经过近一年新绩效方案的试运行,下一步将对绩效方案进行适当的调整并增加考核的力度,细化考核方案,加入医疗质量考核、业务指标考核、医疗安全考核、抗菌素使用考核、综合指标考核等,以进一步优化方案,并逐步提高职工待遇。
(三)内部结构优化调整,增加设施设备。切实做好“双费”控制,进一步降低药品比率,控制均次费用,控制材料比例增加。进一步探索精细化管理,节能降耗,降低成本,增加效益。按计划完成高档彩超等的招标采购。
(四)改善就医环境。(1)医院住院楼及门诊大楼建设于前,极其简陋陈旧,群众呼声强烈,计划对住院楼、门诊楼及院区进行适度装修改造,改善就医环境,增加停车位。(2)完善医院信息化建设,增加叫号系统、检验条码系统、PACS系统、办公系统、处方点评系统等。
(五)持续加强学科建设。学科建设任务艰巨,持之以恒,重点培养骨干,招引人才,构建学科团队,并力争科研课题取得突破 。
(六)加强合作。与各乡镇卫生院加强合作形成医联体,做好分级诊疗、乡村医生规范化培训及各院区心电网络会诊等工作。扩大交流与合作,建立与总院间的信息网络建设,以加强信息沟通、方便会诊与学习。
7月1日,太原市质监局召开全市质监系统半年工作总结会,汇报总结2016年上半年工作情况,安排部署下半年工作任务。太原市质监局主持工作的副局长孙乃俊主持会议,各区(开发区、园区)分局、市质监局各直属事业单位、机关各处室负责人参加并汇报上半年重点工作和下半年工作计划,市质监局班子成员就各自分管工作进行点评,市局机关科级以上干部参加会议。
上半年,太原市质监系统各单位各部门紧紧围绕市委、市政府和当地党委政府中心工作,按照市局年度工作部署,主动认识、适应、引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,以服务供给侧结构性改革为动力,继续坚定不移地“抓质量、保安全、促发展、强基础”,积极开展特种设备安全“三大战役”和“反三违”专项行动,主动服务全市出租车车用气瓶报废和计价器检定工作,以标准、计量、认证认可、检验检测等为依托,助力小微企业创业创新,服务全市城中村改造,深入开展全国知名品牌示范区创建,循环经济标准化试点工作,农业标准化、服务业标准化示范区建设,进一步夯实质监基础职能,全系统干部职工认真履职,主动作为,积极创新,确保安全,稳步推进质监各项工作有序开展。
就做好当前及今后一段时间工作,会议提出3点要求,一是要扎实推进“两学一做”学习教育。坚持领导带头、以上率下,坚持高标准、严要求,走在前面、作好表率,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上行下效、上率下行的良好局面。二是要科学苦干,确保特种设备安全。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制,完善特种设备法规体系和运行保障机制,健全分类监管、重点监督检查制度,进一步加大监管力度,创新监管方式,强化监管责任、细化监管措施,用科学的监管模式,全力保障省城特种设备安全运行。三是要夯实质量基础,着力展示质监工作服务地方经济的独特优势。切实把标准、计量、认证认可、检验检测等技术支撑作用发挥出来,全面推进标准化工作改革发展,建立健全政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化共治体制,充分发挥“标准化+”效应,提升标准工作的引领作用。围绕全市战略性新兴产业发展、节能减排、公平贸易、民生改善等计量需求,增加量传溯源能力供给,增强计量的支撑能力。通过认证认可服务平台等信息化手段,向市场和社会传递质量和信用信号,形成有利于企业提高质量、维护公平诚信的环境,彰显认证认可的桥梁作用。围绕大众创业、万众创新,搭建公共技术服务平台,为“双创”企业提供全生命周期的质量技术支持,强化检验检测的保障作用。
西藏自治区科协党组书记、副主席群增主持会议。会上,自治区科协驻拉孜县芒普乡乃村工作队和驻扎西岗乡苏村工作队队长分别汇报了半年来驻村工作开展情况。自区科协工作队驻村以来,工作队全体成员严格按照区党委、全区创先争优强基惠民活动办制定的五项任务和区科协党组的纪律要求和规定,时刻严格要求,发扬老西藏精神,遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和经济纪律,放下架子、沉下身子、扎实工作,不懈努力,切切实实为农牧民群众办了许多看得见、摸得着的好事、实事。
驻拉孜县芒普乡乃村工作队队长普布汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极向村民传达学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、胡锦涛总书记在全国人大会议西藏代表团审议时重要讲话精神,积极推进驻村工作实施方案,全面详细地制定乃村经济社会发展规划,深入扎实开展为民办实事活动,立足基础设施瓶颈制约谋脱贫致富根本之策,严格强化纪律践行与民“四同”等。
驻拉孜县扎西岗乡苏村工作队队长巴琼汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极谋划切实可行的驻村工作实施方案,周密实施苏村整村搬迁后续工程,把政策宣传、感恩教育始终贯穿所有活动,让村民切身感受惠从何来,惠在何处,坚定永远跟党走的信念,结合村情民意,竭尽全力办实事,始终承担促进基层发展、维护基层稳定的第一责任,严格强化纪律践行与民“四同”等,驻村半年来,工作队以良好的精神状态、真诚的群众感情、求真务实的工作作风得到苏村基层干部与农牧民群众的一致好评。
两个工作队还提出了下一步工作思路与计划打算,并一致表示,今后将继续按照自治区党委、政府的要求和驻村工作各项任务,扎实工作,不懈努力,切切实实为驻村点农牧民群众办更多看得见、摸得着的好事、实事,切实引导和动员基层组织、共产党员和广大农牧民群众以实际行动与党中央、区党委保持高度一致,确保安定团结的政治局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
自治区创先争优强基惠民活动办扎西多布杰充分肯定了自治区科协驻村工作队半年来的工作成绩。他说,自治区科协领导高度重视驻村工作,驻村工作进展顺利,两个工作队结合两个村的实际情况开展了一系列工作,并取得明显成效,同时在工作中还探索出了一些有益的工作经验。下一步,工作队应继续按照自治区党委、政府的要求和工作队细化的实施方案,认真开展好各个阶段的工作。
群增在会上指出,半年来,两个工作队做了大量的工作。摸清了家底,理清了思路;制定了切合当地实际的规划。深入农户,了解民情,与当地群众结下了深厚的友情。为当地群众生产、生活的改善,做了许多实实在在的好事,得到当地群众的认可。积极宣传党、国家和自治区的各项惠民政策;发挥科协自身优势,在普及科学技术等方面做了大量工作。千方百计落实好国家和自治区的项目,积极为村民谋利益,工作始终坚守岗位,克服困难,表现了良好的精神风貌,圆满完成了敏感时期的维稳工作,驻村工作成效明显,得到了自治区党委、政府及社会各界的充分肯定,并对驻村工作提出了更高的要求。(编辑:谭云)
一、医疗业务明显增加。共完成门诊量达38万人次,住院病人数为11人,实现业务总收入60万元,较去年同期增长20%。
二、累计为患者免费测量血压、义务咨询达200多人次;半年免除挂号费1万九千元;向灾区捐款达1000多元。
三、医疗质量明显改善。门诊病历、门诊处方、住院病历均趋于规范,合格率80%,比去年同期上升5%。
四、医疗服务明显提升。导医服务、便民门诊、义诊活动、实行收费公示制等等,受到社会各界的好评。
五、医院管理进一步规范。建立完善了《关于成立督查组的安排》、《值周制度》、《学习制度》、《科室员工互动制度》、《考勤考纪制度》、《科主任职责》、《罚款制度》等几项规章制度,使医院的各项工作步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
六、卫技人员素质明显提高。有6名同志分别参加了自考和成人高考,20名同志参加了执业医师考试,10名同志报名参加资格考试,同时我院分别对主任、医生、护士、药房人员进行了理论知识的考核,全部获得了满意的成绩,全院卫技人员整体素质明显增强。
七、医德医风明显好转。今年上半年,我院继续进一步行风建设,时刻贯彻以人为本的医疗服务理念,不仅让病人满意,更要让病人感动,成功地抢救了一例房颤重症患者;各科室继续对出院病人进行电话回访,建立三日内出院病人回访制度,使得病人满意度大幅度提高。全院共收到表扬信、感谢信数十封,锦旗锦匾五面。
八、假肢矫形器部成绩喜人。累计为肢残残疾人和老年人共提供助行轮椅5辆,拐杖8副,肢具5副;为享受公费医疗的肢残人装配假肢3人次;元月份利用春节期间向病人发放慰问信300多封;开展了免费检修保养假肢活动,共计60多人次对3名特困肢残朋友装配假肢进行了优惠照顾,金额达1500元,业务总收入2万元,成绩喜人。
九、工伤保险定点康复手续已理顺。今年,我院被定为工伤保险定点单位,经过种种努力,现已理顺了各种手续,为后半年的开展打下了基础。
十、先后在在电台、电视台、报纸、网络、印发宣传材料等形式宣传医院新形象,做到报纸有文章,电视有图像,电台有声音。对外报道15篇,印发宣传材料10000余份,制作横幅、标语6条,健康教育4块、宣传牌8块,网站点率7300人次。
十一、上半年,圆满地举办了第十五期盲人按摩培训班。培训人员达25名。在给他们讲授按摩基础的同时,尤其注重对他们进行思想政治教育,特别是“四自”精神的教育,使他们从心理上战胜残疾,重塑人生理想,同健全人一样实现人生价值。
十二、基础设施建设投入明显加大。今年上半年,我院在资金来源十分紧张的情况下,紧缩各项开支,进行医疗设备、房屋及基础设施、环境及综合服务能力建设,投资对医院环境进行了美化和亮化,整修了办公室,新建了洗衣房,康复训练室和门诊安装了空调,为病人提供舒适、美化环境,使医院整体水平有显著提高。
总结前半年工作,我们从中得到以下几方面的启示:
一、构建长效机制,促进医院可持续发展。
一是建立持久学习机制。构建并且不断完善学习机制,用机制来保障学习型医院的创建活动在健康、可持续的轨道上发展。每周组织一次集中学习《自驱力》、《没有任何借口》这两本书,并做到有记录、有心得。
执行是一个长期被忽视的主题。有无数的人拥有卓越的智慧,但只有那些懂得如何执行的人获得成功;无数企业拥有伟大的构想,但只有那些懂得如何执行的公司获得成功。为了进一步提高我院中层干部的管理能力,组织中层观看学习著名博士余世维讲授的《赢在执行》录像,共6盘。通过学习,引起很大反响,全院中层干部交流了《赢在执行》学习后的心得体会。并将所学到的用于工作中。
二是建立值周督查长效机制:督查是我院医疗质量建设的内部评估机制,经过半年的实施,已成为制度化、规范化的工作。由员工轮流任值周督查,实行主任管员工,员工管主任的互动管理机制。值周督查每天定时或不定时的对各科室在医疗文书、医疗流程、服务流程、组织纪律、环境卫生等方面进行了现场检查,并督促其改进。为了将值周制度落到实处,我院下发了《一周考勤情况登记簿》,并明确由值周督查在进行检查时适时登记,每周五将值周总结在中层会议上进行公布,按时上交办公室以供复查、评比、备案。
二、转变理念,推行阳光工程,进一步深化人事制度改革。
今年年初,我院实行公开竞争上岗,拉开了医院人事分配制度改革的序幕。从建立广纳群贤、人尽其才、充满活力的干部选拔任用新机制的角度出发,人事分配制度改革进一步深化,医院开展了公开竞选科主任竞争上岗,建立优胜劣汰的良好用人机制,此举有效地增强了中层干部和科室人员的岗位责任意识,强化了科室管理,进一步体现了公开、公平、公正的选才荐才机制,从而使选择干部的视野拓宽,广开“才”路,让更多的.职工看到自己职业的成长性,起到一种激励作用,从而进一步增加了干部的责任心、使命感和管理能力。这也让医院的政务越来越公开、公正和公平。
三、完善制度,制度创新初见成效,医疗服务质量不断提升。
今年年初,我院通过建立完善了《关于成立督查组的安排》、《值周制度》、《学习制度》、《科室员工互动制度》、《考勤考纪制度》、《科主任职责》、《罚款制度》等几项规章制度,使医院的各项工作步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。制度创新,进一步调动了医院广大干部职工的积极性,推进了和谐医院的建设。短短半年,医院出现了一派新气象。
四、提高专业技术水平,突出打造品牌
高质量、高水平的医疗服务是病人、家属、社会评价医院满意度的一项重要指标。我院始终把强化医疗质量管理、提高专业技术水平、打造技术品牌作为创建群众满意医院的一个重点来抓。
1、进一步落实了病案管理制度、住院病历书写、门诊病历、病程记录等制度规范,定期督查,找出问题,制定措施,加以改进。
2、以科技兴院为动力,增强医院发展的后劲。我院实施科技兴院战略,通过请进来和走出去的方法,加大人才培养的力度,取得了明显的成绩。
五、坚持服务创新,融入人文关怀
服务不是口头禅,而是实在的行动,在“以人为本”的理念下,我院立足于“一切为病人、为病人一切、为一切病人”,面对医疗服务竞争,提出医疗服务创新,将现代化的人文文化融入医院中,营造高层次的服务理念和人文关怀。
“以病人为中心”的服务理念已深入人心,各科室之间形成健康、和谐、有序地竞争,科室之间合作精神不断增强,形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面,合作精神和团队精神不断显现。
开展了“三化、五心、六个一”服务,即设施管理正规化、服务标准化、病房家庭化,用真心、爱心、关心、细心、诚心,为病人倒一杯开水、献一束鲜花、发一张贺卡、递一块手帕、送一个微笑、道一声问候。如协助病人进食进水、喂药漱洗、擦身洗澡、洗头、男病人理发剃须、处理大小便、翻身拍背、协助下床活动、应答病人呼唤、床铺的整理、维护病房秩序等,使得让家属把患者送到医院治疗时,可以上班安心、感到省心、让患者也放心,从门诊到病房,从入院到出院,从人前到人后,医护人员用真情、实情、深情、亲情、动情、感情,实行一条龙式服务,体现我院为患者提供真情的服务。
出院时还向病人或家属交待注意事项,对康复、保健、用药、饮食、运动、复查等问题进行指导,重点病人进行随访,并开展上门服务等等。此项举措的实行,受到了广大病人及家属的欢迎和好评。
六、注重医院文化建设,展示我院特色
2011年上半年已过去,医院工会在团工会和医院党支
部的领导下,深入学习实践科学发展观,认真按照团工会提
出的工作部署和总要求,紧紧围绕医院中心工作,全面履行
工会职能,充分调动职工为医院发展的积极性和创造性,提
高全院职工的思想政治素质和科学文化素质,为推动医院各
项事业发展作出了积极的努力。现将工会上半年工作总结如
下:
一、职工民主管理
1.对医院参加团职代会职工代表进行了培训。2.组织全
院学习传达团职代会精神两次。3.实行每季度院务公开。4.工会向院党政领导汇报工作6次。5.健全和制定了民主议事
会制度,成立了领导小组、确定了民主议事会代表、召开民
主议事会会议2次。
二、扶贫帮困“送温暖”活动
1、成立了医院扶贫帮困“送温暖”领导小组。
2、1月21日,医院对本院夏丛菊、周兰英等两户困难家庭进行
了走访慰问,并送去600元慰问金。
3、3月4日,医院组织
了医疗小组到牧区8连开展了以“关爱女性健康”为主题的义诊活动,义诊90人次,免费发放妇科用药30合,发放健
康教育宣传单200份。
4、5月6日,医院组织医疗小组到十
连进行了义诊活动,义诊60人次,发放胃肠道用药30合,健康教育宣传单100份。
5、5月10日助残日,慰问了医院
残疾人史昭明、王琴,并为他们每人送去2代大米。
三、职工维权
成立了职工维权服务站,接待职工来访2次,并都给
予明确答复。
四、自营经济
自营经济组织健全,认真做好庭院经济统计工作。
五、职工培训
1、成立了职工培训领导小组。上半年共进行职工培训 10次。
六、创先争优活动
1、成立了领导小组。
2、1月14日开展了向王振义学习
活动。
3、4月1日,开展了向杨善洲学习活动。6月1日,组织全体医务人员观看了兵团劳动模范先进事迹报告会。
七、劳动竞赛及岗位练兵
1、成立了劳动竞赛领导小组。
2、自2010年11月到 2011年4月开展了冬季清扫积雪劳动竞赛。
3、医院自4月
至6月以来,深入开展了环境专项整治劳动竞赛活动,为患
者创造了一个洁净舒适的就医环境。
4、3月21日开展了第一季度岗位练兵,5月22日开展了第二季度岗位练兵。
八、工会开展及参加各项活动 1、12月28日参加了团“庆元旦”冬季长跑。
2、12月29 日医院组织了“迎新年、庆元旦”茶话会。
3、1月19日,医院参加了团“迎新春”文艺演出,舞蹈《春天的祝福》荣获二等奖。
4、3月7日,参加团手工作品展荣获二等奖。
5、3月18日,组织医院干部家属观看了反腐倡廉警示教育片。
6、3月28日,参加了团“廉政文化建设活动月”漫画书法展,荣获二等奖。
7、5月6日,为庆祝护士节进行了护士授帽仪式,护士礼仪表演,护士演讲比赛。
8、5月19日,开展了《社会保险法》活动,展板荣获二等奖。
9、5月19日护士马焰参加了团“我是不同国土人”演讲,荣获二等。
10、6月21日,医院刘勋参加了团“党在我心中”诗歌朗诵会,荣获三等奖。
11、6月30日,医院参加了团“感恩党、爱兵团”红歌会。
12、开展了“和谐小康家庭”创建活动。
九、自身建设
1、工会委员会组织健全。
2、规范和建立健全了工会会员花名册。
3、定期召开工会委员会会议、共7次。
4、成立了医院工会通讯报道小组、团发稿件6篇、外发稿件12篇。
5、自办了医院院报,共出4期。
6、撰写工会工作论文1篇、职工思想调查报告1篇。
7、工会建有文化室、电教室、图书室,乒乓球室。2011年上半年医院工会工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些在不足,主要表现在以下方面:
1、由于医院工会工作是兼职,工会委员会对工会工作不
够投入,个别委员对工会工作积极性不高。
2、工会工作缺乏创新。
3、劳动竞赛、岗位练兵、通讯报道需要加强。
4、工会台帐还需进一步规范和完善。
在今后的工作中,医院工会将在医院党支部领导下,振奋精神,积极进取,充分调动工会委员会、工会会员的工作积极性,扎扎实实把医院工会工作开展好,在新的一年里使工会工作能上一个新的台阶。
医院工会 2011年6月30日篇二:医院工会工作总结
医院工会工作总结 xx年,我院工会在县总工会、系统工会的正确领导和医院党总支的精心指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。围绕医院新一轮发展目标,坚持以人为本工作理念,认真履行职能,加强自身建设,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用,以维护医职人员合法权益为基本准则,以维护医院稳定大局为主线,以提高医护人员职业素质为根本,以提升医院医疗救治能力为核心,深化院务公开和民主管理,为医院的进一步发展做出了应有的贡献。
一、严格履行职责,推进医院民主监督、民主管理。xx年7月6日,我院顺利完成第六届工会委员会换届选举,共选举出职工会员正式代表64人,第六届工会委员会委员7人,召开了职工会员代表大会第一次全体会议。与会代表积极参政议政,认真听取审议医院工作报告及各部门工作报告,讨论医院改革发展的重大措施、规划,纷纷为医院的改革、发展、稳定献计献策,为本次职代会的顺利召开打下了良好的基础。
工会在配合医院党总支和行政搞好各项工作,推进民主管理的同时狠抓自身建设。一是思想上行动上和院党总支保持高度一致,使工会成为党做好群众工作的重要平台和窗口。二是坚持学习制度,增强工会干部的团结协作意识,创新意识,服务意识,提高工会整体工作水平。三是日常工作机制完善,对一年中开展哪些活动,怎么开展都有合理安排。四是严格管理工会活动经费,工会的每一笔开支都经过了院务会集体研究,做到专款专用,开支透明。
二、帮扶帮困,做好“两送”工作。
(一)送温暖工程。一是关心离退休老同志。建党90周年对老党员发放了慰问信及慰问金,中秋节和九九重阳节对全体退休老职工进行慰问并发放了慰问金,九九重阳节还召开了座谈会,会上老同志们畅所欲言,院领导与全体离退休职工进行了亲切座谈。二是关注家中有困难的同志。对家中有困难的同志,在我上任期间,不管天气怎么恶劣,也是顶着炎炎烈日、风寒雨雪将职工的心意送到困难家属的手中。春节期间医院领导走访看望了邹一林、钟建梅、周仲良等多位离退休老同志及几名困难职工,并送上慰问金;一年来,前往探望伤、病职工20 余人,使他们感受到了党组织的关怀和温暖。
(二)送医疗下乡。xx年我院在自身快速发展的同时,加大了建设扶贫工作和对口支援工作力度,支援金凤乡滑板贫困村一个,多次送医送药下乡,为“三无“病人和特困群众减免医药费用5万余元,选派两名医疗骨干去石冲口卫生院、田坪卫生院进行技术帮扶,指导开展手术50余台。切实解决农村看病难看病贵的问题。
三、以竞赛为平台,练兵练武,做好医护人员综合素质的提升工作。为了提高医、护人员的综合素质,全院开展创先争优活动,根据自身特点开展不同形式的技能竞赛。每月医院组织一次医护人员业务培训,每季度举办一次护理人员技能操作比赛,有效提高了医疗技术水平。并进行“每月服务之星”优秀护理人员评比。xx年我院医务人员参加娄底市举办的“中医药文化节”技能竞赛中荣获个人操作一等奖和团体二等奖。
四、开展丰富多彩的活动
1、组织70人的合唱队参加了全县开展的庆祝建党90周年“万众一心跟党走”红歌合唱比赛,获县三等奖。
2、组织了院篮球队,积极参与县卫生局举办的“强卫杯”篮球赛,荣获xx年、xx年、xx年比赛的三联冠。
3、组织开展“三八节” 前往海南、云南参观学习活动,丰富了女职工的业余生活。
4、组织了“3.12”植树活动和“五四”青年节红歌赛。
5、召开“护士节”座谈会进行了优秀护士表彰。
6、“十一”节我们组织了“强院杯”拔河比赛。篇三:xx镇卫生院工会2011年上半年工作总结
xx镇卫生院工会2011年上半年工作总结
今年上半年,我院工会在上级工会及医院党政领导的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神。以深入开展社会主义和谐劳动关系为主线,以努力打造服务型工会组织为根本,围绕医院中心工作,切实履行工会职能,发挥工会的桥梁纽带作用,真正使工会的工作服务于医院建设和发展的大局。现将我院工会上半年工作总结、存在问题和下半年计划简要汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)积极参与医院的民主管理
经过去年工会班子调整,做到职责明确、分工合作。积极参与医院管理工作,协助医院党政领导了解与关心职工的工作和生活,认真贯彻落实党的知识分子政策,组织职工搞好本单位的民主管理和民主监督,为发挥职工的聪明才智,创造了良好的条件。
医院工会今年4月份召开了二届三次职工代表大会,与会代表积极参政议政,认真听取审议《院长工作报告》、《医院财务工作报告》和《二届二次代表提案落实情况和二届三次代表提案收集情况的解答报告》,同时公布《xx镇社区卫生服务中心岗位设置实施方案》及《xx镇社区卫生服务中心岗位聘用实施细则》等,认真讨论医院改革发展的重大措施、规划,为医院改革、发展、稳定献计献策。6月份又组织召开二届四次职工代表大会,就《2011年绩效工资分配方案和奖励性绩效工资分配方案》和《关于调整编外人员工资的规定》进行了讨论和表决。
(二)切实维护职工的合法权益
维护职工的合法权益,树立工会形象,是工会工作一项重要职责。为了适应医院发展的需要,依法建立和谐稳定的劳动关系,维护职工和医院的合法权利,规范双方的行为,合作共事,共谋发展。根据《劳动法》、《工会法》、集体合同等有关法规精神,多次广泛征求职工意 见,反复修改,对职工聘用与培训、劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生等内容进行规范。医院在工会的监督下与每位职工签订了《劳动合同》,保障职工的权益。
在职代会期间,工会共收集提案23条。这些提案针对性强,涉及面广,具有较高的应用价值,充分反映了我院职工积极参加医院民主监督、民主管理的愿望。23条提案医院工会及时向医院党政领导作了汇报,对每一条提案与建议都做了详细答复,所有合理的建议均被采纳,充分尊重了职工的民主权利,使职工真正体会到自己是单位的主人翁。
(三)坚持落实院务公开制度 院务公开是民主化管理工作的立足点,没有院务公开就没有职工的知情权。知情权得到保障,职工才能充分行使发言权,从而为医院的科学决策提供更多的依据。无论是人事变动、岗位竞聘、评先评优、考核,还是经费的使用,职工福利的发放,我们都做到了公开条件、公开规定、公开政策,并且,医院领导班子的决策结果在院务公开栏公示,使各个工作环节透明,便于职工监督,使职工能够最大限度地参与并监督医院的各项管理工作。
同时不断强化职工民主监督力度,我院工会在以往工作的基础上,认真总结经验,着重狠抓了巩固提高、规范运作和不断深化工作,工会定期对常用药品、医用耗材、医疗服务项目的收费标准,基建工程招标主持人,工程标价,决算价,设备物资招标主持人,中标单位,采购物资的预计总额等群众关心热点事项进行公示,积极推动了医院阳光工程的实施。
(四)关心职工生活
工会把关心和改善职工生活作为日常重要的工作来抓,在院党政领导的支持下,对职工的生活、身体、工作、学习等方面给予多方位的重视和帮助,使职工能在组织的关怀中努力工作。全年共慰问生病
职工余xx人次、困难职工x人次,慰问费用达xxxxx多元;春节为每位在职职工发放xxx元现金,为每位退休职工发放xxx元现金;“三.八”妇女节医院工会组织女职工外出观光活动;“5.12”护士节组织全院护士开展茶谈会,使护士在紧张的工作中得以身心放松;“六一”儿童节给十六岁以下的x名独生子女每人发放100元书卡。
(五)开展丰富多彩的群众性文体活动
为了丰富职工的文娱生活,调动职工的工作积极性,激发集体荣誉感。今年三月份组织女职工去天目山外出观光活动;五月份组织了护士茶谈会、龙洲小学羽毛球馆职工羽毛球比赛;六月份组织全院职工在新中心三楼会议室开展以“唱响红歌、展我风采”为主题的红歌比赛、组织全体党员赴江苏常熟沙家浜爱国主义教育基地参观学习;七一”前夕组织开展庆祝建党90周年“知党、爱党、兴党”党史知识竞赛,共有97名职工积极参加了中共绍兴市直属机关工作委员会组织的中国共产党党史知识学习暨网上竞赛活动,并取得了平均93.5分的优异成绩。上述活动受到广大职工的热烈欢迎。
(六)踊跃参加上级工会组织的各项活动
对上级工会组织的各项活动,我们积极配合参与,较好地完成了上级工会交给的各项任务。
为了解决困难群众的就医问题,在医院党支部、工会组织医疗小分队到灵芝镇敬老院为xx名老人免费进行健康检查;到张市村开展医疗咨询和义诊活动共二次,义诊xxx人次,发放宣传品xxx份;走访慰问了二名困难老党员,并送上慰问xxxx元。受到当地干部群众的欢迎。
二、存在的问题
(一)联系实际欠紧密。从现实情况看,理论政策教育形式局限于念念文件、读读报纸、话话家常,与职工的实际需求贴得不紧,缺
乏针对性和实效性。找不到开展思想政治工作的着力点,结果是职工期待的工作没做好,却疲于应付琐碎繁杂的事务,表面看起来忙忙碌碌,实际却得不到职工的真正的理解和拥护。
(二)、工会成立至今尚未设立固定的活动场地,争取尽快设立“职工之家”,安排一些活动场所和设施以供丰富职工业余生活之用。
(三)、今年工会开展的各项活动内容还欠丰富,争取下半年能组织开展更多形式的活动,让更多职工参与到工会活动中来。
三、下半年工作计划
(一)、加强学习,提高自身素质。组织工会成员和全体职工认真学习《工会法》和《中国工会章程》等相关法律法规知识,提高职工参与工会工作的自觉性与积极性,树立主人翁意识,引导大家为医院建设献计献力。进一步完善职工代表大会制度,推进民主管理再上新台阶,加强医院院务公开工作力度,使其真正成为“阳光工程”,最大限度的维护广大职工的权益不受侵害
(二)、创建职工之家。医院工会要积极创造条件,创建有活动场地、有活动经费、有活动内容,集学习、娱乐和体育锻炼等功能为一体的“市级示范职工之家”,给职工提供高雅、舒适的业余生活条件,从而在工作中更好地发挥个人的聪明才智。
(三)、丰富职工文体活动。组织职工开展文体活动(项目:跳绳、跳远、跑步、游泳、乒乓球、棋类等)比赛,有计划有步骤的开展职工技术比武活动,增强职工的业务技能。
(四)、加强与兄弟单位工会组织的交流与合作通过参观学习、体育竞赛、联谊活动等方式与兄弟单位工会进行交流合作,建立友谊,相互促进,相互提高。
二○一一年七月六日篇四:医院工会工作总结范文 医院工会工作总结范文
今年上半年,院工会在院党委和上级工会领导下,以党的xx届6中全会精神和“xxxx”重要思想为指导,加强工会自身建设,围绕医院中心工作,服务医院大局,强化与时俱进和锐意创新意识,切实履行工会四项社会职能,较好地完成了各项工作任务。现将院工会2011年上半年工作总结如下:
一、维护职工合法权益,积极参与医院民主监督、民主管理工作
1、积极参与医院民主管理。1月25日组织召开了第三届第二次职工代表大会。院党政领导、职工代表、列席代表近200人参加了这次大会。省直机关工会常务副主任朱敏同志应邀到会。与会代表积极参政议政,认真听取审议院长工作报告,财务工作报告,讨论医院改革发展的重大措施、规划,为医院的改革、发展、稳定献计献策,提出了50多条提案。这些提案水平高,涉及面广,有较高的价值,反映了我院职工积极参加医院民主监督民主管理的愿望。院工会提案委员会及时整理并积极督促落实情况,努力做到条条有处理,件件有落实。
2、与院行政签订了《集体合同》。为了适应医院发展的需要,依法建立和谐稳定的劳动关系,维护职工和医院的合法权利,规范双方的行为,合作共事,共谋发展。根据《劳动法》、工会法、集体合同等有关法规精神,多次广泛征求各方及职工代表的意见,反复修改,对职工聘用与培训,劳动报酬,工作时间,休息休假,保险福利,劳动安全卫生等内容进行规范,并经院工会代表职工与院行政平等协商,签订了《贵州省人民医院集体合同》。这项集体合同为全省事业单位首家签订。
二、扎实开展创建“职工之家”活动,取得明显成效
去年开展建设职工之家活动以来,全院工会干部积极参与,扎实工作,精心准备,做了大量的工作。通过“建家”活动的开展,开创了工会工作新局面,提升了工作工作的整体水平,规范了管理,增强了工会干部和职工的凝聚力。今年5月9日完成建家验收,被省直机关授予“先进职工之家”称号。省直机关工会检查评议结果:
1、党政领导班子重视,党政工齐抓,成绩突出,建家工作面貌一新。
2、行政大力支持,各项工作出色,单位经济效益好。
3、院工会一班人事业心强,踏实工作,成绩突出。特别是新一届班子。
4、职工群众发动起来参与积极创建工作,取得很大成绩。
5、职工对工会干部信赖,认可度高。和谐好。7月3日,省总工会组织教卫系统党委书记到我院验收参观,给予较高的评价,认为省医党政领导高度重视建家工作,主题鲜明,成效突出。这次验收我院荣获总分98分,为全省最高分,被省总工会授予“贵州省模范职工之家”荣誉称号。对此,章迪成副主席说:“没有想到省医作为事业单位,工会工作做得这样好,没有想到单位领导这样重视,没有想到取得这样大的成效。说明医院党委高度重 视工会工作,行政大力支持,工会创建工作做得扎实,资料非常齐全,真实。”他代表总工会向省医的领导及广大职工表示感谢!
三、关注弱势群体,把关爱困难职工作为工会的大事来抓 1.构建帮困救助体系,做好困难职工的送温暖工作。年初,图书馆职工毛艳霞进行肾移植手术,巨额的医疗费用使毛艳霞经济出现危机。为帮助该职工度过难关,院工会积极组织全院职工捐款,共募捐到爱心捐款25000余元,为她解决了燃眉之急。另内科有一护士家中失火,家庭财产烧毁严重,院工会及时救助1000元钱,解决部分急用之需。春节期间看望慰问了部分困难职工。2.搞好“五必访”工作。凡职工生病住院、去逝、过生日时,院党政领导、院工会以及相关职能处室都会主动关心、主动探视慰问。
四、维护职工的精神文化合法权益,推进职工的素质工程建设,做好个人工作总结报告
积极开展丰富多彩的活动,努力营造科学、文明、健康的医院环境,满足职工不断增长的精神文化需求。1.今年春节期间组织职工合唱比赛,参赛职工近1000人,堪称省医“三最”即规模最大、人数最多、水平最高的一次全员合唱比赛。春节期间还举行了“迎新春”游艺会。2.在“
三、八”期间,组织了女职工拔河比赛,跳绳比赛和掷飞镖比赛以及融趣味性、知识性、竞争性为一体的各类游艺活动。3.组织代表队,参加2011年贵阳医学院运动会,并取得了较好的成绩。这些活动的开展,极大地丰富了职工群众的精神文化生活,使他们在紧张的工作之余,锻炼了身体、陶冶了情操,增强了职工的集体荣誉感和凝聚力。4.积极协助党委开展“学先进、树新风”活动。通过演讲比赛、座谈会、报纸等形式,树立职工身边的先进典型,使职工学有方向,赶有目标,促进了职工综合素质的提高。如近期开展的向全国先进工作者蔡运昌同志学习的活动就得到医院各处科(室)的响应,收到了良好的效果。5.成立省医“车迷协会”,参加杉木河漂流节。
五、加强工会干部培训,做好下半年工作计划,组织工会主席和专职干部学习,提高了业务水平。
六、加快职工文化场地建设。在院党政和各职能处室的大力支持下,原培训中心五楼的职工活动室已经装修一新,购置的高级音响,组合健身器材,跑步机,乒乓球台等,使职工有了锻炼休闲的场所。篇五:医院2015工会工作总结 xxxx医院2015工会工作总结 2015年即将过去,为全面回顾xxx医院工会一年来的工作,更好地总结经验、分析问题、查找不足、提高认识,及早谋划2016年的重点工作,按照公司工会统一布置,医院就2015工会工作总结如下:
一、深化职工技术创新活动,广泛开展“双节双创”立功竞赛 医院按照集团公司统一布置,制定并实施了劳动竞赛方案,分别与医院各板块签订了生产经营责任书,截止2015年10月底,医院实现收入2970.85万元,实现利润454.93万元。在医院工会带领下,全院广泛开展“创新示范岗”活动,积极推进“双节双创”工作在医院各个科室,不同岗位的实施。全年在“安康杯”创争活动中,医院工会积极配合安保、医疗战线的工作,未发生一起安全生产责任事故。
二、大力实施职工素质工程,广泛开展“创争”活动 努力提高工会干部思想政治理论和工会工作业务水平,建设一支思想好、作风正、业务强、水平高的工会干部队伍是工会的一项重要工作。院工会通过组织参加集团公司组织的培训班、发放《中华人民共和国工会法》等学习材料、举办知识答卷、外出参观学习等形式,督促大家认真学习党的方针政策、工会工作业务知识,加强对工会干部的理论和业务培训,有效提高了全院工会干部的思想认识、理论水平,改进和完善了工作方式、方法。
三、继续加强组织建设,努力完善内部管理
今年7月,医院工会严格按照《工会法》和医院工作计划要求,成功举办了职工大会,审议通过了院长做的工作报告和选举
并通过了新一届的xxx医院工会委员会成员。本次职工大会由工会承办,首次采取了由两会合一的新办法,这是召开职工代表大会在形式和方法上的创新。本次职工大会对收集的10余项职工代表提案,均进行了汇总并提交到党委会研究讨论后,分别责成相关部门进行调查办理,工会负责监督落实
四、完善职工民主管理机制,加强工会维权机制建设
在全年工作中,工会按照两项职能的要求,扎实开展了民主管理、民主监督工作,为医院的改革发展献计献策,努力做贡献。2015年,工会切实强化了民主管理、民主监督职能,教育引导全院广大干部职工牢固树立“以院为家、爱院建院”的主人翁意识,全身心投入医院的改革发展事业。全程参与了医院举办的中层干部竞争上岗、双向选择、成本核算及绩效分配方案的制定、职工餐厅管理等工作,确保了以上工作的公开、公平和公正,深受职工好评。
在医院发展重大事项的决策方面,工会认真执行尊重广大干部职工主人翁权利,民主管理、民主决策的原则。9月,工会遵照院党委指示,就我院为解决现院址面积狭小制约医院建设发展的问题拟对仓库区域进行整体维修事项,召开职工代表会议征求意见。与会人员本着促进医院建设发展的目的,积极出谋划策,热烈讨论,科学论证,最后达成共识,保证了医院民主管理、科学决策。
五、推进医院文化建设,丰富职工精神文化生活
今年,工会组织开展了一系列形式活泼、寓教于乐的文体活动:今年年初成功举办了充满温馨祥和、节日喜庆气息的迎新春联欢会;女工委协助医务科、护理部常年组织开展了“岗位读书”活动,增强了广大女医护职工的岗位学习意识;协同护理部举办了“5.12”国际护士节组织10余人参加的技能比赛;协同老干
病区组织老干部、医护职工合唱团,精心排练节目,在集团公司组织的抗战胜利70周年纪念大会上取得优异成绩;9月份,选拔5名运动员组成医院代表队参加了汉欧杯乒乓球比赛并取得优异成绩;10月份以工会为核心组织职工协助离休干部及家属80余人通过“两江游览”的方式使老干们愉悦了身心,陶冶了情操职工与患者之间的交流更加紧密;以上活动的开展,极大地丰富了职工的文化生活,促进了医院精神文明建设,展现了我院广大干部职工的良好精神风貌。
六、加强工会自身建设,不断增强工会组织活力
医院工会认真按照xx集团公司工会要求基础工会的标准不断加强组织建设和内部管理,认真落实好各项规章制度,进一步加强了工会小组和女工委的建设,配齐了各级专、兼职工会干部,明确了责任分工,强化了工作纪律。定期召开工会委员工作会议,商讨工作,遇到重要事情,则召开由各级工会干部、职工代表和有关干部职工参加的扩大会进行民主讨论。工会严格按照《工会法》要求和民主集中制原则进行组织管理,认真做好职工代表大会闭会期间的各项常规工作,健全的组织和完善的制度为我院工会各项工作顺利开展打下了良好的基础。
关心职工工作和生活,帮助职工解决困难,切实维护职工权益,是工会的重要职责。今年,工会根据医院实际情况,在报请院党委批准后,不断提高广大干部职工的福利待遇,在节假日还组织有关人员看望、慰问在岗职工,工会经常组织有关人员深入了解职工在思想、工作和生活中的要求和困难,帮助反映和解决问题,今年由工会牵头,全年共看望生病住院在职、退休职工150人次;帮助在职退休职工家属办理丧葬事宜12人次,按照规定发放补助金;组织先模人员参加集团公司工会组织的赴贵州、兰州等地疗养线路,以上工作受到了全院干部职工的广泛称 赞。
2016年医院工会将继续按照xx集团工会的统一布置,与2015年相比分析问题、查找不足,针对工作重点以及矛盾集中等问题做到以下几点:
一、以协调劳动关系为主线,切实维护职工合法权益。劳动关系和谐是社会和谐的基础。明年医院的工作主题是“创建和谐”医院。工会必须牢固树立中国特色社会主义工会维权观,以推动《劳动合同法》、《劳动法》、《工会法》及《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施为重点,进一步健全维权机制,加大维权力度,提高维权成效,团结动员广大职工切实做到在共建中共享,在共享中共建。努力做好院党委、院行政与职工的桥梁和纽带,营造和谐的氛围,促进医院的发展。
二、以构建和谐医院为主题,充分发挥广大职工的主力军作用。
在xx集团工会,院党委的领导下,我院工会将动员全院职工明确目标和要求,认真做好各项准备工作。在明年“医院管理年”活动中,院工会将配合院行政狠抓医疗质量医疗安全,扎实做好各项工作,圆满完成经济任务。充分激发广大职工创造活力。以“医院管理年”为目标,动员广大职工积极投入系列互动,凝聚职工的智慧和力量,发挥职工主力军作用。进一步健全制度,突出主题,强化考核,开展各类竞赛活动,强化医疗安全、职工人身安全、环境安全。全面提高职工队伍整体素质。倡导职工努力学习努力学习业务知识,强化技能培训,继续推行医院各项活动。以良好的服务态度,精湛业务技术为病人解除痛苦恢复健康,确保医疗质量及医疗安全,杜绝医疗事故的发生。
三、以竭诚服务职工为宗旨,努力为职工办实事。
工会是职工的“娘家“,为职工排忧解难是工会义不容辞的责任,也是“创建和谐医院”的基础之一。
1、继续做好送温暖工作。多到职工中去了解职工的生活及困难,热情接待职工的来信来访,并给予及时答复,慰问住院职工及离退休老同志,吊唁去世的职工及职工家属,帮助生活遇到困难的职工解决困难。
2、继续开展健康有关的文体活动。为了活跃职工业余文化生活,增进职工之间的友谊,增强集体荣誉感,工会将继续积极参加集团工会组织的各项文体活动,争取在书法比赛,知识竞赛,大型联欢活动,体育活动取得好成绩。聘请专家来院给全院职工讲课,进行政治思想培训,专业知识培训,使职工进一步树立自信、自强、自立、自爱意识,加强学习,提高自身素质,成为合格的医疗工作者。开展一次以“消防安全”为主题的大型宣传教育活动。
3、继续做“健康体检”及“低保职工”义诊工作。
工会将继续做好“健康体检”的宣传,联系接待工作,把我院良好的服务,精湛的技术通过“体检”这个窗口宣传到各单位、各部门、各社区,在服务人民的同时宣传医药,在为医院创社会效益的同时创造经济效益。
一、政治思想方面
全体同志能积极参加处里组织的各项政治学习,不断提高理论水平。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。坚持以马克思、列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想,学习掌握科学发展观,使学习和落实科学发展观的过程,成为自觉指导我们的各项工作的过程,成为自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。
二、工作方面
勤勤恳恳,扎实做好科室工作。在日常工作中不断改进工作方法,提高工作效率。积极参加各项业务培训,提高了科室整体的业务素质,提高了工作质量,保证了科室各项工作的正常开展。
三、取得的成绩
半年来,全体同志团结协作,共同努力,积极搜集工程信息,认真对待每一次投标工作,并不断提高防范风险、规避风险的能力。
1。病患数量:xx。
2。完成经济收入情况:xx。
3。上半年住院病人数手术例数:xx。
4。手术数量:xx。
5。病种数xx,重大手术例数xx,危重病人抢救数xx,成功率xx。
四、存在问题
1、上下班交接内容不完善,得过且过,工作日志统计没有按日按月按年规范性存档,杂乱无章。偷收漏收现象依然存在。
2、遵守劳动纪律自觉性不强,上班拖拉,迟到现象存在,纪律松散,岗位责任心不牢固,离岗串岗等现象仍存在。
3、“廉洁行医、诚信服务、精心服务、爱心关怀”还没有成为每一位员工都认同的价值观,科室的行政治理、经营治理水平仍有待提高,专科影响力也有待提高,医院医疗技术形象仍然未被广泛认同等等。
针对目前问题,下半年工作,要加大力度对劳动纪律监管,在工作环境改善后,重整旗鼓,整装面貌。回顾半年来的工作,成绩是主流,我们会继续发扬好的做法,学习不足之处,我们有信心我们做的会更好。
五、努力方向
1、进一步强化管理、加强医护人员医疗培训,提高医护人员的专业技能。
2、坚持以专业的医疗救治能力和热情的服务态度来回报患者的信任及配合。
7月31日上午, 盐城市召开上半年散装水泥工作会议, 总结交流上半年工作, 部署下半年工作重点。在宏观经济增速放缓的形势下, 全市上半年推广散装水泥476万吨, 同比增长12.5%, 全市平均散装率达68%, 同比增长0.8个百分点;推广预拌混凝土约564万立方米, 同比略有下降;推广预拌砂浆4.7万吨, 同比增长56.7%。截止6月底, 全市已建成投产预拌砂浆生产企业2家, 在建项目5个, 预计年内将全部投产。大丰市政府在盐城市各县 (市) 中率先颁布发展预拌砂浆管理办法。
为实现2012年推广散装水泥950万吨、预拌混凝土1100万立方米、预拌砂浆12万吨的工作目标, 会议提出了下半年主要工作措施:1、深入学习、宣传、贯彻《江苏省散装水泥促进条例》, 为散装水泥发展营造良好的舆论环境和社会氛围。2、完成全市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展专项规划, 有效控制混凝土项目盲目建设, 推进绿色全封闭环保混凝土搅拌站建设和技改。3、印发上半年对市区混凝土生产企业的检查通报, 提请市城乡建设局召开通报会, 出台《盐城市混凝土和砂浆生产和使用管理办法》, 下半年再开展一次全市专项检查。4、强化预拌砂浆使用行政执法工作, 出台促进预拌砂浆应用的新措施, 以市局名义开展1~2次市区使用预拌砂浆专项检查。5、加大混凝土和砂浆质量管理年活动力度, 加快建设混凝土和砂浆生产企业网上实时监管系统。6、提请市政府督查处对各县 (市、区) 散装水泥工作进行一次督查。7、配合省经信委和住建厅在盐城召开预拌砂浆推广应用现场会。8、市区开展预拌砂浆机械化施工试点工作。9、召开一次市区预拌砂浆应用培训会。10、开展省级散装水泥示范乡 (镇) 创建工作, 推动农村散装水泥发展。11、加强散办组织机构建设, 加强法制和业务学习培训, 提高执法管理和业务水平。
2007年以来,全区坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施,充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势,继续承接“十五”以来的大好来势,保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则,加快产业结构调整和优化升级步伐,不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群,强化水利、交通、城建等基础设施建设,加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度,促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看,2007年1~7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点,主要表现在以下几个方面。
在投资总量上,继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1~7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元,同比增长25.05%,其中固定资产投资项目完成2049亿元,同比增长22.19%,房地产开发投资完成231.93亿元,同比增长57.56%。按公式计算,上半年投资率达到98.29%,剔除引进资金和利用外资700.7亿元,实际投资率也在68.09%,比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次,分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲,培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构,转变经济增长方式,起到了积极的促进作用。
从投资增长速度看,全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1~7月份的投资增速分别为104.2%、69.1%、62.4%、41.4%和今年的25.05%,表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现,个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制,即期的热点投资行业逐步淡化,投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算,固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49,呈现出逐年降低的趋势,与“十五”平均的水平(2.66)相比,降低了44%,这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高,也说明在经济增长过程中,消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。
从投资结构上看,结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点:
一是在三次产业投资结构上,第三产业的增速明显快于一、二产业,所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元,投资增速分别为11%、15.2%和41.79%,第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期,全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2%、28.9%和24.5%)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65%、53.69%和42.66%,与上年同期相比,第一产业所占比重下降0.46个百分点,第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上,第三产业投资比重明显上升,三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。
二是在第二产业内部,建筑业投资增速明显快于工业,成为新的投资增长点,工业内部投资起落不均,投资增速低于平均水平。1~7月份,建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66%,工业完成投资1209.9亿元,同比增长14.8%,增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是:1.工业内部各门类中,采矿业、制造业投资增速有所放缓,电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2.从各大类行业完成投资情况看,采矿业内部6个大类中,石油和天然气开采业增势强劲,金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3.制造业内部30个大类中,石油加工、化工、机械制造业投资增长较快,宏观调控重点行业投资增长乏力,出现下降态势。
三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下,第三产业投资实现快速增长。1.房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2.交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3.卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。
从盟市投资完成情况看,矿产资源富集地区投资增势较强,资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1.固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元,同比增长25.06%;赤峰市完成投资206.06亿元,同比增长35.16%,通辽市完成投资189.47亿元,同比增长29.56%。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元,同比增长41.29%,呼伦贝尔市完成投资129.84亿元,同比增长43.75%,锡林郭勒盟完成投资180.7亿元,同比增长45.50%,巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37%。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元,同比增长1.52%,乌海市完成投资32.02亿元,同比增长2.46%,阿拉善盟完成投资54.27亿元,同比增长22.95%。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元,同比下降26.68%;乌兰察布市完成投资89.01亿元,同比下降6.74%。 从各类投资主体看,不同经济类型单位的投资结构得到调整,国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元,同比增长32.2%,占全区固定资产完成额的40%;集体单位完成投资x亿元,增长6.5%,占1%;股份合作单位完成投资17.9亿元,同比下降11.7%,占0.8%;有限责任公司完成投资739.2亿元,增长20.5%,占32.4%;股份有限公司完成投资222.5亿元,同比下降0.7%,占9.8%;私营单位完成投资273.9亿元,增长46.7%,占12%;港澳台商业投资14.7亿元,增长16.1%,占0.6%;外商投资42.1亿元,增长50.8%,占1.8%。
从各类资金来源结构看,招商引资和社会投资增长较快,资金来源社会化的趋势更加突出。1~7月份,建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元,增长18.8%。其中,国家预算内资金78.7亿元,同比增长10.3%;国内贷款259亿元,增长3.4%;自筹资金1844.6亿元,增长26%;利用外资21.4亿元,增长41.8%;其它资金101.7亿元,同比下降30.1%。特别是招商引资工作取得了积极进展,全区累计实施招商引资项目1188个,
引进国内(区外)资金到位852.9亿元,同比增长22.6%,占固定资产投资总额的比重达到37.4%。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。
从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加,但开工项目规模有所下降。1~7月份,全区施工项目个数6857个,同比增长10.2%;计划总投资7618.9亿元,同比下降1.6%。其中:本年新开工项目5320个,同比增长13.4%;计划总投资2318.2亿元,同比下降23%。重点建设项目进展情况是,全区在建总投资1亿元的重点项目857个,比去年同期增加5个,完成投资1337.63亿元,同比增长21.52%,占固定资产投资总额的比重达到58.64%。
总的来看,我区当前的投资形势是比较好的,体现了科学发展观的要求,宏观调控的政策效应比较明显,投资结构正在逐步调整优化,对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到,在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素,有可能引起投资的大起大落,给全区经济增长带来不利影响。
一是新开工投资规模下降,投资增速回落幅度偏大。2002年以来,我区固定资产投资保持了高速增长,为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1%、69.1%、49.6%、48.6%,分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来,受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响,投资增长速度明显回落,2006年投资增速为25.7%,同比下降23.1个百分点;2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础,同比下降了16.4个百分点,投资回落的幅度过大,有可能造成大起大落的不利局面。
二是节能减排的任务较重,对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》,国家将采取控制增量、调整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落实责任、强化监管等综合性措施,全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是,万元生产总值能耗同比下降5.56%,二氧化硫排放削减8%,COD削减3%,面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施:控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排投资的项目,实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。
三是宏观调控重点行业因应新形势,实现新发展的任务较重。近年来,国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施,发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施,从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理,这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。
四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来,按照国家的要求,我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准,计划总投资685.9亿元,分别占实际清理项目总数的63.1%和计划总投资64.7%,不符合清理标准的项目为144个,占清理项目总数的36.9%。清理发现的问题,属于产业政策的有18个,占清理项目总数的4.6%,其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中,项目审核方面存在问题的项目有70个,土地审批方面存在问题的项目有80个,环评审批方面存在问题的项目有77个,安全审批方面存在问题的项目有57个,分别占存在问题项目总数的48.6%、55.6%、53.5%和39.6%。通过清理,我区对43个项目采取了停工处理措施,对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目,限期进行整改。项目管理中存在的这些问题,说明了项目前期工作做得不充分、不扎实,个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”,将对自治区经济发展大局造成不良影响,的确是得不偿失。
二、突出项目投入方向.切实调整投资结构
一是加快产业升级和增长方式转变。2007年,要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求,组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求,今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率,加快在建项目进度,确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设,提高园区产业关联度和配套服务水平,构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业,加快大型煤炭、火电基地建设,加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用;优化冶金工业产品结构,提高产业集中度;坚持高加王度、集群化、基地化方向,大力发展化学工业;积极拓展装备制造业领域,壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业,围绕节能减排和发展循环经济,组织实施一批技术改造项目,推动传统产业优化升级,努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移,积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业,优化产业体系。继续淘汰落后生产能力,加快企业兼并重组和资源整合,对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能,分类进行整改关停。
积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞协作,围绕工业基地建设搞配套,大力发展中小企业,启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”,培育一批延伸配套加工型的中小企业,大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系,为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向,突出抓好县域特色产业的培育,鼓励发展一县一品、一园一品,主动接受大城市、大企业、大项目的辐射,形成合理的产业分工,提高县域经济发展水平。
加大技术创新力度,尽快在重点领域实现关键技术突破,形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心,国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心,适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心,构筑具
有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业加大研发投入和人才储备,引导创新要素向企业集中。
二是加快发展服务业。要适应经济发展需要,大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业,加快建设大型物流枢纽,发展区域性物流中心,培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系,鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持,发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域,充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业,推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。
适应居民消费结构升级趋势,加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业,鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务,推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业,合理开发和保护旅游资源,改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设,在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时,积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业,推进社区服务规范化和网络化建设。
认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施,打破垄断,放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则,加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用,抓好服务业重点项目建设,鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系,强化对服务业发展的分析和监测。
三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构,加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程,加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目,抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设,加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设,努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年,铁路建设力争完成投资150亿元,新建里程4028公里,改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐,开工建设二连浩特、阿尔山机场项目,完善网络布局。
四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势,在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时,加强分工协作,加快构筑产业群和城市群,提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇,进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜,制定和落实优惠政策,形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动,大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件,培育地区特色产业,增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济,推进产业向城镇和工业园区集聚,增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。
五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策,完善扶持措施,积极引导和支持建筑企业优化重组,尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导,加强房地产市场宏观调控,加快住房供应不足地区的房地产业发展,抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施,全面实施廉租住房制度,构建多层次的住房保障体系,着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则,推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展,合理规划城镇规模与布局,提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设,加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造,加强城乡结合部管理,美化城镇环境。
三、完善制度,强化投资与项目管理
一是严格执行国家产业政策,加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定,将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件,使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好,对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护,对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导,完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理,会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”:1.符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准;2.按规定完成投资项目的审批、核准或备案;3.按规定开展建设项目用地预审,依法完成农用地转用和土地征收审批,并领用土地使用证;4.按规定完成环境影响评价审批;5.按规定完成固定资产投资节能评估;6.符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构,抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制,各司其职,形成合力,依法严把新上项目审批关,合理引导社会投资。
二是严格履行项目审核程序,规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定,加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序,杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生,对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。
当前我区的投资,既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀,宏观调控压力加大的问题,也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策,遵守项目审核的各项规定,又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化,有利于节能减排、循环经济发展,有利于加强薄弱环节和社会事业发展,确实改善民生的项目,并做好指导和服务工作,确保经济发展和社会和谐进步。
三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键,对科学决策,保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局,结合自治区优势特点,在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下,抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则,从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手,大力推进结构调整。增强规划的严肃性,按照
规划的刚性要求选择布局项目,使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据,避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果,共储备项目6089个,计划总投资3.04万亿元,但还应在规划指导下,继续优化重点项目储备,排出进度和时间表,专项推进,积极盯办落实,争取重点项目早开工,多投入建设。
四是加强项目实施管理,维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少,但在实施过程中问题不少,要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作:一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位,都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位,要通过竞争,择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则,严禁搞行业、地区保护,不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业,各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩,成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托,对施工进行全过程、全方位监督,实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争,选择合格的监理队伍担当监理任务,对重大工程的重点部位,可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用,已经发现的问题,各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中,通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式,是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上防治腐败的重要保障。
五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上,并取得了较好的成效,但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果,还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作,特别是政府投资管理方面,对项目的监管还没有得到应有的重视,或者说重视程度不够,在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题,必须引起高度重视。在项目监管方面,要从以下三个方面予以加强:一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定,定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话,及时受理群众来信来访,落实举报内容,提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会,确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任,对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的,要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用,对于政府投资项目逐步推行公示制度,接受社会监督,并通过公示,确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。
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