治安联防队工作总结（共12篇）
一年来，我在天山街道民警的领导和指挥下，忠于职守，努力完成镇领导交给的任务，有效地遏制了“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，对扭转社会治安保一方安定稳定起了很大的作用，现把一年来的联防队的工作情况总结如下：
一、努力学习政治，提高思想觉悟
天山街道注重把联防队全体队员的政治学习工作，每晚半小时进行政治学习，通过学习有效地提高了我的思想觉悟，使树立为天山社区的平安稳定努力工作的信心。
二、加强业务工作，提高防控能力
我在派出所的指挥下，根据警情的发展变化，按照“全面覆盖，突出重点，以快制动，有效控制”的原则，在所属辖区广泛开展巡逻防控工作。
1、突出重点区域。在执勤过程中，重点加强对天山地区、商铺、商场饭店、居民小区等人员密集场所和其他治安复杂地区等要害区域的巡防工作。特别是对小区的巡逻防控工作，该区域自列为镇重点整治以来，在联防队的重点防控下治安面貌有了很大的改观。
2、突出重点时段。我每晚23时到次日凌晨7时的巡逻防控工作。建立情报信息主导的巡逻防控工作机制，定期对街面发案情况进行分析研判，精细确定发案率高的重点时间和地点，合理调整巡防力量部署，切实做到了警力跟着警情走。
3、突出重点人员。在巡逻中，进一步加强对身份不明、无固定住所、形迹可疑、携带危险物品等重点可疑人员的盘查，发现问题，认真审查。
4、规范巡逻方式。巡逻方式和巡逻班次、路线根据辖区道路、人车流量、治安复杂状况等设定，一般应以车巡为主、步巡为辅，确保高发案时段、高发案路段和重点区域，做到要害部位不失控。
三、严格自我管理，保障机制运行
1、遵守巡逻签到机制。根据本地地域特点、治安交通状况和实现快速反应的最低时限要求，联防队在派出所(边防所)的管理下本着有利于落实责任、有利于快速反应、有利于指挥协调、有利于相互支援的原则，对每个班次巡逻民警及巡逻人员进行签到登记，并注明时间和次数，切实保障巡逻队员到岗到位。我能做到按时上岗，每次签到、刷卡等工作，严格遵守勤务纪律。
2、全力协作配合同事。我与同事之间建立战术组合、警力支援等作战协作机制，我们和派出所之间也建立日常工作联系和案件移交工作机制，形成相互呼应、密切配合、协同作战的整体合力，有效地提高了区域防范力度，提高工作效率。
四、提高工作要求，竭力保护群众
我作为一名联防队员在巡防执勤中非常明确自己的的职责任务，为预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序;发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人员和在逃人员;巡察辖区安全防范情况，做了大量的工作，为村民消除隐患;接受群众报警和公安机关指令;收集治安信息和社情民意;救助人身财产受到侵犯或者处于其他 危难情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等工作尽责尽力;对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制，保护公共财产和群众生命财产的安全;根据市110指挥中心的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子;对重大治安灾害事故进行先期处置，对遇危群众进行紧急救助。巡逻民警、联防队员在巡逻过程中，做到严格执法、秉公办事、举止规范、文明执勤、礼貌待人，不超越或滥用职权。
关键词：联防队员,妨害公务,犯罪对象
一、案情简介
2009年7月22日晚上10时许, 嫌疑人张某与朋友在江西省某地繁华路段一娱乐城唱完歌后, 手上拿着一把管制刀具从娱乐城出来直往该路段的一咖啡门口走去。当走到门口准备坐摩的离开时, 正在执行巡逻任务的公安局治安联防队员李某走过来亮明身份后, 要求嫌疑人张某将手上的刀放下, 张某非但没有放下刀, 反而举刀朝李某砍去, 李某闪躲后, 便向公安局方向跑去, 张某则一直举刀在后面紧追, 在公安局门口时, 恰好碰到另一治安联防队员孙某, 最终, 在李某和孙某的合力下将王某制服, 而李某也被嫌疑人张某用刀将衣服划破。
本案争议焦点:嫌疑人张某持刀暴力阻碍公安局治安联防队员依法执行公务的行为, 是否构成妨害公务罪, 治安联队员能否成为妨害公务罪的犯罪对象。
二、分歧意见
第一种意见认为:不应成为妨害公务罪的犯罪对象。妨害公务罪的基本类型就是以暴力、威胁方法依法阻碍国家机关工作人员执行公务, 其犯罪对象必须是国家机关工作人员, 即在国家各级立法机关、行政机关、司法机关中从事公务的人员, 以及中国共产党的各级机关、中国政协会议的各级机关中从事公务的人员。还有, 依据2000年4月24日最高人民检察院制定的《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员执行公务是否可以对侵害人以妨害公务罪论处的批复》中规定:“对于以暴力、威胁方法阻碍国有事业单位人员依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务时, 或以暴力、威胁方法阻碍受国家机关委托的事业编制人员执行行政执法职务时, 对侵害人以妨害公务罪论, ”依法执行公务的事业单位或事业编制人员也可以成为妨害公务罪的犯罪对象。本案中公安局的治安联防队队员既不是前述列明的国家机关工作人员, 也不是司法解释规定的事业单位或事业编制人员, 因此, 治安联防队员不能成为妨害公务罪的犯罪对象。
第二种意见认为:可以成为妨害公务罪的犯罪对象。根据全国人大常委会2002年12月28日《关于渎职罪主体适用问题的解释》指出:“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员, 或在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员, 或者虽未列入国家机关工作人员编制但在国家机关中从事公务的人员, 在代表国家机关行使职权时, 有渎职行为, 构成犯罪, 依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”该解释明文对渎职罪主体作出规定, 由于渎职罪的主体均为国家机关工作人员, 因而该解释也是对国家机关工作人员作出解释。本案中公安局组建的治安联防队, 其队员是受公安机关委托代表公安机关行使职权、执行公务的人员, 属于该解释中规定的“虽未列入国家机关工作人员编制但在国家机关中从事公务的人员, ”因此, 治安联防队员此时具有国家机关工作人员身份, 可以成为妨害公务罪的犯罪对象。
三、评析
本人认为, 公安局的治安联防队队员应成为妨害公务罪的犯罪对象, 理由如下:
1、公安局治安联防队员虽不具有国家机关工作人员身份, 但受公安机关委托从事社会治安等公务活动, 属于受国家机关委托从事着国家公务的人员, 其依法执行公务的效力与国家机关工作人员执行公务的效力是同等的, 因而对其应以“公务人员论”, 所以治安联防队员亦可成为妨害公务罪的犯罪对象。2、《刑法》第二百七十七条对妨害公务罪的规定:“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员执行职务的, 处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。”公安局的治安联防队队员是否成为妨害公务罪的犯罪对象, 关键就是看治安联防队员是否属于国家机关工作人员。《刑法》中虽然没有对“国家机关工作人员”的概念作出具体规定, 但《刑法》第九十三条第一款对“国家工作人员”的概念作出具体规定:本法所称的国家工作人员, 是指国家机关中从事公务的人员;第二款又规定, 国有公司、企、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企、事业单位委派到非国有公司、企、事业单位从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员, 以国家工作人员论。第一款是揭示概念内涵的定义, 采用的表述形式是:“———是———”, “国家工作人员”, 是指国家机关中从事公务的人员。第二款则采用的表达形式是:“以———论”, 它采用的是直接扩大外延的方法, 将后“三种人”归入“国家工作人员”概念的外延中。从这两款定义中我们可以看出, “从事公务”这一实质属性是固有的, 所不同的是“从事公务的人员”工作单位的变化, 并且是扩大范围的变化, 从国家机关扩大到国有公司、企、事业单位、人民团体、社会团体, 甚至扩大到可以不强调有工作单位的其他依照法律从事公务的人员, 由此可以看出, 治安联防队员是属于“其他依照法律从事公务的人员”, 他们至少属于“国家工作人员”范畴了。接着我们说说“国家机关工作人员”的概念, 刑法虽无明确规定, 但它的内涵即是“国家机关中从事公务的人员”, 这一点从目前看来没有哪部法律或配套解释对它进行否认, 而刑法对“国家工作人员”的概念确定了明确的内涵, 即指国家机关中从事公务的人员;这样看来, “国家机关工作人员”和“国家工作人员”是同一概念, 在同一部刑法中, 同一概念的内涵是恒定的, 相应的外延也应是相同的。也就是说国家机关工作人员和国家工作人员的范围是一样大的, 只要具备原则性条件:依法执行公务, 不管其工作单位在哪里, 在国家机关、国有公司、企、事业单位、人民团体、社会团体, 或其它地方, 也应以国家机关工作人员论。
综上, 受公安机关委托的治安联防队员依法执行公务时, 应以国家机关工作人员论, 理所当然的也应成为妨害公务罪的犯罪对象。
参考文献
[1]王作福.刑法分则实务研究 (中) [M].北京:中国方正出版社, 2013.
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[3]刘芳, 单民, 沈宏伟.刑法适用疑难问题及定罪量刑标准通解[M].北京:法律出版社, 2004.
【关键词】联防联治；治安保卫；一体化；应用
海洋钻井公司机关总部和桩西生产基地分处东营开发区和临港开发区内，辖区周边社会环境复杂，给公司的治安保卫工作带了冲击和挑战。结合油田治安保卫一体化建设的新形势，在扩大和深化“联防联治”上下工夫，营造平安稳定和谐环境，为公司生产经营建设服务。
“联防联治”主要是公司辖区内公司单位和人员在突发治安消防稳定事件时，在信息受控、常态沟通、高效防范、预警有序、力量整合等方面得到及时控制，最大限度降低治安事件损害扩大化，保障公司和职工权益。“联防联治”关键在“联”，结合公司实际，具体应达到两个目标：一是完善公司所属单位的“内联”措施，形成反应机制常态化，增强对突发事件的处置效率；二是深化公司与滨海局滨东分局各部门及公司辖区内治安派出所的“外联”渠道，强化并丰富承载形式，提高处置各类治安稳定事件的能力。
1.深化“内联”，夯实治安保卫基础
1.1完善内部联防联治领导体系
借鉴联防联治工作中取得的经验，以油田“社会治安综合治理”向“社会管理综合治理”管理范畴延伸为契机，深化公司社会管理综合治理委员会责任主体，重新梳理各单位综合治理领导小组职责，突出领导责任制和目标管理责任制、重大案件防范、责任追究、一票否决等制度落实，为有效开展公司联防联治工作奠定坚实组织保障。
1.2建立有效的内部稳定信息采集渠道
分级建立治保信息员制度，强化各单位治保信息月度、季度上报制度，在信息摸排上，及时掌握各个时期诱发突发事件的苗头和成因，确保信息渠道的畅通，做到情况清、底数明，认真研究制定应对措施，为公司党委决策提出建议、当好参谋。
1.3重新划定单位治安消防保卫工作管片范围
根据“各负其责，齐抓共管”原则，统筹规划公司内治保工作防范辖区，明确治安消防保卫责任区，实行党政领导负责制。在具体责任落实上，首先做到“分”，即：由公司治安保卫中心牵头负责，明确各单位治保工作管片责任，要求各家“看好自己的门，管好自己的人”，并自行对责任分解。其次做到“合”，即：在各单位明确管片的基础上，制定完善《海洋钻井公司群体性事件应急预案》、《特殊群体人员稳控工作应急预案》、《海洋钻井公司治安突发事件应急预案》、《海洋钻井公司火灾爆炸应急预案》，各单位成立治安突发事件应急分队和民兵应急分队，有针对性开展集训演练。
1.4建立常态化、密集化巡逻机制
治保中心制定详尽的巡逻巡查流程，坚持24小时不定时巡查，特定时期实行领导和一般干部“双岗”带班制度，采取机动和徒步巡逻相结合的方法，实行每天不少于2次的巡逻检查，提升了全公司治安保卫“人防”水平。
1.5强化公司辖区内部技防联控力度
公司充分发挥“技防”优势，增加电视监控、红外线监控布点30余处，确保公司监控覆盖率。严格监控人员上岗培训、规范交接班制度、资料留存制度，提高了公司治安防范智能化水平。
2.完善与滨东分局及相关派出所“外联”，为治安保卫提供支援
2.1发挥公司莱州湾警务室和桩西前线警务室作用
发挥公安警务室在公安和企业联防联治中的纽带作用，紧密衔接公安、企业联防联治力量，发挥以派出所为指导、快速高效处置为目标的新型警务联动机制，联合派出所在公司辖区内开展治安巡逻防控工作。公司警务室纳入油田东片区和海港油区警务协作区，既缩短了接处警时间，提高了出警的到位準确率，达到了“纠纷联调、维稳联管、治安联防、整治联动、舆情联控”的良好效果。
2.2促成并推动滨东分局辖区治安消防工作常态化互动机制
滨东分局辖区共包括海洋钻井、胜东社区、胜大集团、测井公司、胜利医院、东辛采油厂等兄弟单位。各单位治保管理经验各有所长，为更好发挥“外联”作用，制定了治安消防保卫工作“月度例会”制度，由滨海局主管部门牵头组织，每年分别在辖区二级单位轮回召开“月度例会”。通过该例会制度，公司治安消防工作与上级主管部门形成有效互动，扩大了联防范围，与辖区各兄弟单位也建立了紧密联系，扩大公司“外联”范围，提升了业务水平。
3.联防联治的有效衔接，在公司营造了平安和谐的社会环境
3.1深化了综合治理统筹管理能力
开展联防联治工作，实行综合治理，整合统一各系统、单位治安防范的力量、方法和优势，形成维护公司社会治安稳定合力，通过积极主动地分析、发现和及时制止各种违法犯罪苗头，公司持续保持了“零发案”的良好态势，实现全年无重大治安案件、无重大火灾、无内部职工犯罪、无集体越级上访、无人员参与“法轮功”事件。
3.2保持了内部治保队伍临战状态
联防联治工作增进了公司治安保卫力量的业务交流和相互促进，通过不断完善的各项治安保卫制度，进一步提高公司的应急突发事件应对处置能力。结合应急预案的相关内容，公司每年至少组织开展治安反恐演练3次，组织民兵应急分队演练1次，保持了较好的队伍临战状态。
3.3有效预防和打击各类治安案件发生
以建设治安保卫一体化为契机，不断完善联防联治工作，保障公司治安保卫备勤出勤率，治安稳定环境明显变好，有效地制止和打击了盗窃、打架斗殴、涉黄赌等违法犯罪活动的发生。仅2014年，相继配合公安处置案件10次，内部24小时备勤巡逻值班720余次，机关门卫接访登记2600多人次。
3.4消防安全管理更加有力
公司消防部门主动参与滨东辖区月度例会，力争公司消防管理与油田的总体部署和上级部门的要求保持一致。通过主动与滨东辖区各兄弟单位的沟通和互动，参与兄弟单位消防演练观摩，学习了消防管理方面的先进经验，完善了公司消防安全管理中的不足，提升了消防安全管理全盘监控能力，持续保持了公司消防安全管理重大火灾事故零的记录。
3.5有力保障公司各类重大活动开展
此次参加会议的是万寿桥派出所所长古军、社区书记高峡、社区片警彭乾玉、网格员、志愿者以及廊桥水岸各门店经营负责人。主要围绕最近廊桥水岸的治安出现的问题以及各门店负责人提出的意见和建议进行了商讨、协商以及防范措施。
社区片警彭乾玉对该小区发生的案件进行了说明，分为三大类：一是车辆被盗，二是入室盗窃，三是经营场所被盗。小区门店负责人也反映了一些被盗事件，空调部分部件被盗，配置费用较大，经营场所电话被盗，车辆因受犯罪分子安装的电子干扰器而锁不成车门，工作人员下班被跟踪，客人扯皮、客人车辆被损等等事件。
小区门店负责人提出建议，对他们的保安进行一次培训，同时小区物业要多安装监控，加强巡逻、防范。物业对这些建议制定了防范措施，在每个门店放一个签到本子，保安巡逻到哪就在哪签字，因保安制服显眼将穿便衣对犯罪分子进行打伏，同时也派人在辖区内多转转。社区书记高峡表示将对该辖区进行突击整治，大家在一起多提意见、建议、协商，共同商量解决方案，切实做好安全测评。
派出所所长古军对这些建议作出了最后总结，古军指出该小区发生的案件属于民事隐发刑事伤害，小的治安事件纠纷，要加强管理，提出了几点防范措施：一是业主要主动防范，责任明确，派出所管辖的范围比较广，因此各门店自己要加强防范为主导。二是和气生财，各门店之间要和气，远亲不如近邻，同时对待客人也要和气，以免发生纠纷而带来损失。三是花钱买平安，要舍得财力增强人力，多聘请专职保安人员进行防范。
一、村（社区）警务室工作任务
将社会治安综合治理工作覆盖每一个角落，努力预防、控制和减少违法犯罪，创造良好的、人民满意的社会秩序。
二、警务室的工作职责
1、村（社区）警务室应积极协助上级政法综治部门，大力开展本地区的社会治安综合治理各项工作。
2、加强群防群治工作，组织开展治安防范、治安巡逻和治安管理等专门工作。
3、组织开展矛盾纠纷的排查调处工作。
4、组织开展对外来人员的登记、服务、管理工作。
5、加强对各类社情、民意的信息收集和上报下传工作。
6、加强重点人口管理教育和刑释解教人员的安置帮教工作。
7、处理和协助处理火灾、事故、自然灾害等突发性事件。
三、警务室工作制度
1、会议制度：村（社区）警务室每周召开一次全体人员办公会议
2、值班制度：村（社区）警务室在组织开展协助处警、治安巡逻、矛盾调解、上门登记服务等日常工作的基础上，实行24小时值班制度，夜间值班不少于2人，节假日值班不少于三分之一人员。
3、台帐制度：村（社区）警务室应按照规范化、制度化的要求建立健全全项工作台帐，做到有章可循，有据可查。台帐包括《行政村警务站工作日志》、《群众报案记录》、《矛盾调解记录》、《值班记录》和外来人员卡片式登记管理台帐等。
4、请示报告制度：遇有刑事案件、重大治安案件、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入的同时，迅速向上级职能部门报告。
5、考核制度：建立规范、科学、严格的考核奖励制度，结合工作会议进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动人员积极性。
四、社区民警工作职责
1、收集掌握信息
（1）广泛物建信息员，形成覆盖面广、反应灵敏的信息网络。
（2）及时收集，上报涉及社会稳定和社会治安的各类信息，有针对性的加强防范管理工作。
（3）定期排查分析敌、社情动态和突出治安问题，适时提出工作建议。
2、加强入口管理
（1）加强户籍管理和入户调查，熟悉辖区实有人口的基本情况
（2）落实工作对象的管理控制措施，做好各类违法人员的帮教工作
（3）做好暂住人口、租赁房屋及境外居留人员的登记管理工作，及时清
理收容盲流人员。
3、组织群防群治
（1）充分依靠社区基层组织，深入开展安全文明村（社区）创建活动。
（2）大力开展防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力。
（3）组织、指导群众性治安防范活动、切实加强技防、设施防建设。
4、严密阵地控制
（1）加强国内安全保卫工作重要阵地的控制，严密防范境外敌对分子的渗透破化活动。
（2）严格公共复杂场所和特种行业的治安管理，及时发现和打击其中的违法犯罪活动。
（3）落实重点单位和要害部位的安全防范措施，努力减少重大恶性案件和治安灾害事故的发生。
5、热情为民服务
（1）密切联系群众，主动听取意见，尽量为群众排忧解难。
（2）实行警务公开，及时受理并在规定时限内办理群众申办事项和报警求助。
（3）定期向群众报告工作，自觉接受群众监督。
五、保安联防队员工作职责
保安联防队员在公安民警的组织带领下，履行以下职责：
1、开展治安巡逻、伏击守候；
2、开展防火、防盗、防爆破、防破坏安全检查和安全防范宣传教育；
3、协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和可疑物品；
4、保护案件和事故现场，并立即报告；
5、参加抢险救灾，帮助群众排忧解难；
6、完成公安机关布置的其他任务。
六、保安联防队员工作纪律
1、遵纪守法，依法办事；
2、服从命令，听从指挥；
3、坚守岗位，尽职尽责；
4、规范着装，文明执勤；
1、向本辖区村民及外来人口进行法制宣传和遵守公共秩序的教育。
2、在街道办事处综治办及村委的统一安排下进行值勤巡逻，在值勤巡逻中发现有犯罪行为或犯罪嫌疑者，及时送交公安机关审查处理。
3、协助公安人员堵截、查缉通缉、通报的各类违法犯罪嫌疑人。
4、积极参加政法部门组织的严打及整治斗争。
5、发现重大刑事案件和治安案件，要立即保护现场，并迅速报告上级和公安机关。
6、对有扰乱治安管理行为，情节轻微者，进行劝阻教育，对不服教育或情节严重需要处理的，送交公安机关处理。
7、积极参加抢险救灾等维护社会稳定、群众安全的工作，帮助群众排忧解难。
8、协助村委暂住人口管理站做好外来人口管理工作；协助村委综治办对“两释”人员进行帮教工作；协助公安机关及有关部门对“五类外执犯”进行定期考察、谈话教育工作。
四、治安联防队员工作纪律
1、服从命令，听从指挥，忠于职守，认真负责，不得擅离工作岗位。
2、严格执行政策，依法办事，不准打人、骂人，不准侮辱他人人格，不准刁难群众。
3、提高警惕，不准泄露机密。
4、立场坚定，不准包庇坏人，不准为非法活动充当保护伞。
5、廉洁自律，不准假公济私，不准敲诈勒索。
6、模范遵守法律法规和规章，文明值勤，说话和气，礼貌待人。
各位领导，同志们：
今天我镇在这里隆重举行江平村委治安联防队揭牌仪式，首先，让我代表镇党委、人大、政府对参加揭牌仪式的各位领导、各位同志表示热烈欢迎，向关心、支持、帮助江平村委联防队组建的各界人士表示衷心的感谢。
江平村委联防队队的组建，是江平村委人民政治生活中的一件大事，将对维护社会稳定，处理突发事件，预防和打击违法犯罪行为，化解社会矛盾，提升社会公众安全感产生重要作用，为建设和谐平安江平提供强有力的保障。
治安联防队的组建是我镇社会管理创新的一项重要内容，也是我镇政法综治工作的一个新亮点，更是优化社会经济发展环境，提升地方形象的重大举措。
警力有限，民力无穷。希望联防队员加强学习，提高业务水平和处理社会复杂问题的应急能力。加强训练，提高个人事素质，加强党性修养，服从党委的绝对领导，成为一支召之即来，来之能战，战之能胜的优秀队伍，为张黄经济社会发展保驾护航。
一.与派出所积极配合深挖犯罪根源,将不法 行为消灭在萌芽状态。
二.全力推进维护社会治安的稳定工作。
三.加强社会治安综合治理的基层基础建设。
四.强化法制宣传,树立遵纪守法先进模范。
五.加强综合治理宣传力度,创改良好氛围。
六.学生在校期间,不许出入校门,在校门口
留、打闹。
七.一经发现行迹可疑分子及时调查,处理。
八.如有校外来人进入校门必须登记后方可
联防队队员职责：
1、每天晚上开展值班、巡逻，督促检查各组户户联防工作的开展情况。
2、作好外来进村人员的询问、登记工作。
3、作好值班巡逻情况记录和交接班记录。
4、发现情况和问题要及时处理和报告，并保护好现场。
5、及时开展矛盾纠纷排查和调解工作。
6、向群众作好防火、防盗宣传，提高群众自我防范意识和积极性。
联防队员纪律：
1、服从领导，听从指挥。
2、值班巡逻时间不得脱岗、睡岗，不准喝酒、赌博及开展娱乐活动。
3、不准侵害群众的利益。
4、不准有特权思想，随意打人、骂人、陷害好人。
5、不准私设公堂，刑讯逼供。
6、不准擅自开展抓赌、扫黄、打狗、检查旅店和公共娱乐场所等工作。
户户联防：
1、村民要办一切手续都必须由组长签字才能办理。
2、村组干部抓治安防范管理工作不力的作罚款处理，对情节严重的给予免职处理。
3、把参加治安防范工作的积极程度用为入党积极分子考核的重要条件之一。
4、凡不参加户户联防的，在其家有红白喜事时，村里及村民将不予帮助，并且镇、村不给予办理宅基地审批，结婚证等手续，不安排民政救济等。
5、建立赔偿制度。凡是因当班人员值班时脱岗、睡岗造成牛马丢失的，其必须赔偿损失的30，村级联防队员必须赔偿损失的10。
6、因家里确实无人有能力参加治安联防的，可请人代值。
一、全体联防队员必须严格遵守国家的法律、法规及公安机关现行的治安管理条例规定，依法秉公办事。
二、服从命令、听从指挥，忠于职守，提高警惕。严防不法分子进入公司厂区内进行盗窃、破坏等违法行为。
三、认真落实各项管理制度，并做好交接班记录。
四、巡逻期间要文明礼貌，随时接受上级领导检查，虚心接受群众监督。
五、全体联防队员应自觉遵守纪律，服从管理和安排，按时交接班，值班巡逻期间不得无故缺勤，不得脱岗、睡觉、不准喝酒、赌博，一经发现立即辞退，并扣发当月工资。
六、在保卫领导的指示，按照循环不间断式每两小时巡逻一次，做好夜间行人的询问，登记排查工作，认真检查施工工地看管人员到位情况，防火、防盗有关措施落实情况，安全用电及取暖炉子使用情况，解决处理巡逻期间所发生的一切事宜，确保施工区的人身财产安全。
XX镇治安边际联防经验交流材料
XX镇位于XX省黄XX西北部，是全国历史文化名镇之一，全省十大文化古镇之一。全镇辖XX个村XX个社区，共有XX户，XX3人。自XX年加入治安边际联防整体以来，在治安边际联防工作中，积极开展以维护社会稳定为目的，通过加强区域合作，协同作战，资源共享，打造大区域联防和协防格局，共同为营造良好的社会治安环境携手奋斗。现将我镇开展治安边际联防工作汇报如下。
一、在乡镇治安边际联防工作中取得的成效。
1、共同协作，化解群体性事件。近年来，在交通事故、医疗纠纷、打架斗殴等方面导致人员死亡事件中，处理时涉及人员较多，情绪激动，很多时候听不进相关单位处理人员正确意见和相关法律法规的讲解，如处理不及时和方法不适当很可能导致当事人采取一些过激行为或引发群体性事件。如能通过当事人的寨邻及村干的劝说，可达到事半功倍的效果。但由于此类事件中，部分当事人不是本乡镇人员，只有通过所在乡镇及时了解其情况，安排相关人员到场，才能将事件及时化解。今年我镇通过此方法共成功及时化解了X起群体性事件。
2、共同合作，化解边际纠纷。在每年的矛盾纠纷中，其中相当一部分涉及到相邻乡镇。但在组织调解过程中，如单方乡镇组织调解，另一方当事人心里往往存在是否当地政府有偏袒本地人员的想法。如双方当事人所在地政府都有人员同时在场参与调解，当事人心理才感觉公平、公正，纠纷也能及时顺利化解。今年我镇通过此方法共成功及时化解了 1
3起边际矛盾纠纷。
3、互通信息，打击邪教组织。近年来，邪教组织活动在政法部门的大力打击下，活动越来越隐蔽，对群众违害较大。但其组织传播人员都几乎不只在一个乡镇活动，经常都是在附近乡镇活动。一但在排查查处中掌握到信息，及时告知其活动乡镇地点及参与人员，便于及时有效打击查处。今年我镇通过此方法成功查处打击X起邪教组织。
4、互相支援，打击犯罪活动。近年来，各地偷盗摩托车发案率居高不下，往往犯罪分子得手后都较快地往附近乡镇逃窜，接报案后如通过上级协调或组织人员追捕，在时间上往往不及时有效，只有与逃窜方向乡镇直接联系，请求支援立即设卡拦截，才能更及时有效。今年我镇通过此方法成功破获2起摩托车盗窃案。
二、对乡镇治安边际联防工作几点建议。
1、治安联防，共守平安。一是密切配合处置涉边治安问题。树立“边际无小事”的观念，对边际地区治安问题，对方一个电话便给予积极的配合和支持，保持密切配合，做到闻警即动、快速处置，联手打击犯罪，果断平息事态。二是强化法制宣传教育工作。深入边界乡村开展法制宣传教育活动，通过联合举办农民普法讲座，提高群众学法守法意识，使创建平安边界成为广大干部群众的共识。
2、矛盾联排，共享信息。一各边际乡镇坚持定期排查矛盾纠纷，共享信息，小事定期沟通，大事随时联系，真正做到定期排查、随时疏导，把信息互通在最早之时，把问题控制在最小状态，把矛盾解决在萌芽状态之中。二是对影响相邻地区治安局势的重大事件，要在积极采取措施妥善处置的同时，及时通报周边乡镇，接到通报的乡镇应立即采取有
效措施，积极协作配合。
3、问题联处，共创和谐。一是各边际乡镇与周边乡镇对排查出的矛盾纠纷和问题开展联合调处，包括联合调处化解山林、水土等民间纠纷；协调边界地区群体性事件，查处跨区域的刑事、治安案件；流动人员的信息互通及管理；联合防范和处理森林火灾等。促进了周边经济社会和谐有序的发展
4、经验互联，共同促进。由主办方每月一次交换各边际乡镇在维护社会稳定工作中采取好的办法，有效的措施信息，并形成制度，以达到取长补短，促进工作。
以上工作汇报和建议，如有不当之处，敬请参会各位领导给予批评指正。
１９９０年１月２０日 广东省人民政府颁布（粤府1990[8]号）
第一条 为加强群众治安联防组织建设，发挥群众性自防自治的作用，推进社会治安综合治理，维护社会治安稳定，特制定本规定。
第二条 本规定所称群众治安联防组织是指居(村)民委员会组建的治安联防队、治安巡逻队、护街、护村队等不同形式的群众性自治组织。
第三条 群众治安联防组织是协助公安机关维护社会治安的辅助力量，受当地政府和居(村)民委员会领导，在治安防范业务上受公安机关的指导和监督。
第四条 群众治安联防组织的任务是：
(一)宣传教育群众增强法制观念和安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；
(二)协助公安机关开展治安巡逻、安全检查，维护当地的治安秩序；
1(三)在发生治安事故、案件时，提供有关情况、线索，协助公安司法机关保护现场，查破案件，发现现行违法犯罪人员将其扭送当地公安机关；
(四)配合有关部门及时疏导和调解民间纠纷；
(五)向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求。条五条 各级政府、居(村)民委员会和公安派出所应加强对群众治安联防工作的领导，各部门、单位要积极支持和参加群众治安联防。
条六条 治安联防队员应挑选热心于公益事业，思想作风正派，有一定政策法律知识，身体健康的人员担任。
治安联防队员应经当地公安派出所审核。
条七条 群众治安联防组织要建立、健全教育训练和考核奖惩等制度。
第八条 群众治安联防组织及其成员，必须严格遵守国家法律、法规，严禁侵害群众合法权益及其他违法乱纪行为。
第九条 群众治安联防组织及其成员，不能行使公安机关的职权，但可协助公安人员执行公务；不着警察服装，不配发武器，但在情况需要时，经县以上公安机关批准，当班执勤的治安联防队员可配备非杀伤性的防卫工具和通讯、报警用具。
第十条 治安联防队员执勤时应佩带明显标志，持身份证件。第十一条 群众治安联防组织及其成员的活动经费和经济报酬，实行“民筹公助”的办法，主要从受益单位和个人收取的治安联防费中解决，不足部分由当地政府给予适当补助。
第十二条 群众治安联防组织向受益单位和个人收取治安联防费的标准，必须经当地物价部门审定后，报请市、县人民政府批准执行。此项经费实行独立核算，专项用于治安联防所需的各项开支，并定期结算公布。
第十三条 对积极参加群众治安联防工作，维护社会治安取得显著成绩的单位、个人，由当地公安机关给予表彰和奖励。
对积极向公安机关提供违法犯罪线索，协助公安机关查破案件，抓获案犯的治安联防队员，由公安机关给予表彰或奖励。
第十四条 治安联防队员在与犯罪分子作斗争中致伤、致残或死亡的，除给予奖励或记功外，所需要的治疗费、生活补助费和抚恤经费，可在收取的治安联防费中开支或以刑事附带民事诉讼解决。
第十五条 对违法乱纪的治安联防队员要严肃处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各市、县可根据本规定，结合当地实际情况，制定实施细则。
第十七条 城乡治安保卫委员会和保安服务公司的职责和任务，仍按国家有关规定执行。
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