卫生计生工作讲话

卫生计生工作讲话（通用8篇）

卫生计生工作讲话 篇1

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县卫生工作会议，对于贯彻党的十六届五中全会和落实县委扩大会议精神，促进我县经济建设与社会事业协调发展具有重要的现实意义。会上，李县长代表县政府认真总结了过去五年的工作，客观分析了当前发展的形势，明确了卫生事业“十一五”规划目标和2006年工作

目标任务，我完全赞成，希望同志们会后认真抓好贯彻落实。

近五年来，宝应的卫生工作之所以能够年年有新面貌、年年有新发展，与在座各位的辛勤付出是分不开的。借此机会，我首先代表县委、县政府向默默奉献在卫生战线上的全体同志致以崇高的敬意和亲切的问候!向受到表彰、贡献突出的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!并祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家幸福，事业有成!下面，我就做好新一年的卫生工作，推动“十一五”期间全县卫生事业更快、更好的发展，再讲三点意见。

一、要把发展卫生事业作为政治责任，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和使命感

卫生事业是一项具有福利性质的社会公益性事业，直接担负着预防疾病、救死扶伤、保障健康的光荣使命，因而历来得到中央和各级地方的高度重视，也历来倍受社会各界和广大人民群众的热切关注。各镇、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度上，从事关全县经济社会协调发展大局上，从牢固确立执政为民的政治责任上，进一步统一思想，充分认识卫生工作在经济社会发展中所处的地位和作用。

1、做好卫生工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央提出了努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的战略任务。实现这个任务，卫生工作有着不可替代的作用，因为保障人民群众健康利益是卫生事业发展的根本宗旨，特别是随着社会的不断进步和经济的加快发展，人民群众对健康的需求越来越高，“奔小康，要健康”的观念被越来越多的人们所接受。构建和谐社会的内涵很丰富，但如果连人的健康问题都得不到基本保证，那么其它所有问题也就失去了谈论的基础和存在的价值。因此，我们在发展经济的同时，不能忽视人与经济、人与社会、人与自然的和谐协调发展，这里当然也包括卫生事业的发展，努力构建群众安居乐业，社会安定团结的“和谐宝应”。

2、做好卫生工作是建设社会主义新农村的内在要求。农村卫生工作是“三农”工作的重要组成部分，也是我县卫生工作相对薄弱的环节。对照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，差距较大，突出表现在：医疗机构发展不协调、卫生投入和资源分配不平衡、技术力量分布不合理，部分家庭还存在因病致贫、因病返贫的现象。这些问题都必须要依靠加快卫生事业发展来逐步解决。建设社会主义新农村，最根本的就在于造就一代新型农民。新型农民不仅指要有文化、有致富本领，更要有一个健康强壮的体魄。各镇在大力发展农村经济、帮助农民群众创业致富的同时，要引导农民增强卫生意识，倡导科学文明健康的生活方式，努力提高广大农民的健康素质，不断推进农村“三个文明”协调发展。

3、做好卫生工作是政府转变职能、为老百姓提供公共产品的重要举措。经济工作是全党的工作重心，也是政府工作的重心。政府的职能从过去直接管企业转变到管市场，不仅管经济，还要管公共事业。在经济社会管理上，政府要坚持宏观调控、市场调节、监督管理和公共财政，为老百姓提供更多、更好的公共产品。这方面，政府要做的事很多，包括基础教育、基本生活、健康保障、扶贫济困、养老救助等等。其中，提供基本的医疗服务是群众最急、最盼、最难、最希望解决的问题，是老百姓最必需的公共产品，也是体现政府关注民生的一个重要标尺。各镇要以公共财政制度来保证公共事业的建设，把发展卫生事业的投入纳入本级公共财政预算，保障人民群众享受到公共健康产品，使他们真正感受到党和政府的温暖。

二、要以有效缓解“看病难、看病贵”矛盾为重点，全面落实各项工作任务

近几年来，“看病难、看病贵”是聚焦各种新闻媒体的热点问题。怎么缓解这个矛盾，不少专家在解读，人民群众在期盼，尤其是国务院发展研究中心关注医改的报告出来后，成为去年全国最热门的话题。就我县实际情况看，我觉得要重点从四个方面入手，加强“四项建设”，满足群众“四种”需求，以解决老百姓“看病难、看病贵”为切入点，全面推进卫生各项工作的开展。

一是从疾病预防入手，加强公共卫生服务体系建设，满足群众“远离病源、减少患病”的需求。当前，全县疾病预防控制工作的形势不容乐观，不仅过去一些传统传染病和慢性严重疾病仍在威胁着群众的健康安全，而且艾滋病、非典、人间禽流感等新发传染病源尚未完全彻底阻断，尤其是随着人民群众生活水平的提高和劳动环境的改变，恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势，成为威胁群众健康的主要病种。对此，各镇、各有关部门要引起高度的重视，首先要建立健全县、镇、村三级疾病预防控制网络，做好疫情控制，普及卫生知识，规范群众健康行为，毫不松懈地抓好经常性防治措施的落实，有效降低群众的患病率；其次要进一步稳定基层防保队伍，提高人员素质，完善防控设施设备，健全卫生监督检查机制，按照依法、科学、规范、有序的要求，建立资源配置合理、反应快速灵敏、运转协调高效，保障严密有力的新型公共卫生服务体系；第三要加强对重点区域、重点单位、重点时段的食品监督检查，发现“假、腐、霉、烂”等劣质食品，各有关部门要合力给予打击，强化对食品市场的监管。同时，卫生部门要建立预警应急机制，提高对公共卫生事件的应急处置能力。

二是从健全制度入手，加强医疗保障和医疗救助体系建设，满足群众“防大病、防重病”的要求。在因病致贫、因病返贫的家庭中，因经济条件差，小病舍不得治最终延误成大病、重病所占的比例较大。解决这一矛盾的有效途径是建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。我县推行这项制度以来，取得了初步成效，受到了绝大多数基层群众的欢迎和肯定，但还需进一步深化和完善。今年全县的目标是新型农村合作医疗制度覆盖率达90以上。实现这一目标，一方面要建立稳定的筹资机制。各镇要继续坚持以户为单位，根据自愿的原则，按规定缴纳合作医疗费用，签订参保合同。当前，要集中力量做好资金筹措工作。特别是筹资缺口较大、进展缓慢的镇，党政“一把手”要亲自过问，分管负责同志要靠前指挥，尽快拿出工作方案，加大资金筹收力度，农民个人缴费及镇财政补助必须在今年3月底前完成。另一方面，要建立科学的监管机制。按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则，加强对农村合作医疗基金的管理，确保专户储存、专款专用。同时，要强化审计监督，保证基金安全运行。在实际操作中，各镇要认真研究控制病人无序到县外就诊的对策措施，力争70的病人第一诊治在农村社区(包括民营医院)，30以上的合作医疗费用报销来自农村一级医疗机构，县外就诊合作医疗费用报销控制在38以下。在这方面，各镇合管办要严格履行职责，加强自身建设，积极发挥作用。今年县里将开展镇级合管办达标评比活动，培植一批示范合管办。此外，各镇要重视抓紧建立农村医疗救助制度，通过政府投入和社会各界自愿捐助等方式，多渠道筹资，建立独立的医疗救助基金，满足困难群众和弱势群体防病治病的需求。

三是从加大投入入手，加强农村医疗卫生机构能力建设，满足群众“看得起病、看得好病”的需求。近年来，全县的医疗服务体系虽然有了很大发展，但与人民群众的健康需求相比，还有一定的差距。今年，县卫生部门把硬件投入和专科专病建设列为医疗卫生机构项目建设的重点，思路很好，措施也得当。尽管现在不少镇的财力还不丰，但也要创新思维，对有条件的镇医院可采取招商引资，与有实力的医疗机构联合挂靠等办法，千方百计地帮助其组织实施项目建设，不断提高本地区医疗服务诊治能力。各医疗卫生机构要高度重视卫生人才的培养与引进，并建立起科学的业绩评估制度和内部分配激励机制，不断激发广大医务人员工作的积极性、主动性和创造性，逐步把医疗机构打造成为群众期盼的“医术精湛、装备先进、环境优美、服务热情”的满意医院。

四是从塑造形象入手，加强卫生行业职业道德建设，满足群众“病员舒心、家属放心”的需求。广大医务工作者战斗在卫生工作的第一线，每天接触大量群众，他们的服务质量、职业道德、工作作风如何，直接反映党和政府政策措施的落实情况，反映卫生工作的成效。卫生主管部门要针对少数医疗机构和医务人员执行规章制度不严、职业道德水准不高的现象，切实加强医德医风建设和职业道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬廉洁行医、文明行医的高尚风格，塑造卫生行业新形象；县纠风办要会同卫生部门研究制定在市场经济条件下推进行风建设的新途径、新举措，从建立严防与严惩相结合的新机制入手，着力从源头上根治卫生行业中的不正之风，对令行不止、顶风违纪的坚决严肃查处；各医疗卫生机构要借鉴外地先进经验，创新方式方法，全力打造“以病人为中心”的服务模式，全面推行“微笑式、贴心式”服务，为群众营造一个“病员舒心、家属放心”的就医环境。好范文版权所有

三、要提高组织程度，保障全县卫生事业健康快速发展

今年全县卫生工作的目标任务以及“十一五”发展规划已经确定，后天县委、县政府还将召开一次规模较大的“三创工作”动员会，即全国卫生城、省级园林城和全国生态县。尽管“卫生”与“创卫”两项工作在内容上有很多可以统筹的地方，但“创卫”的标准要求高，考核验收严。因此，今年卫生工作的任务与往年比更加艰巨，各镇、各部门必须要做好“打大仗”、“打硬仗”的思想准备，继续保持奋发有为的精神状态，强化领导力量，精心组织实施，全面完成既定的各项任务。

要发扬务实落实的领导作风。今年全县卫生工作任务重、头绪多、压力大，怎么样把卫生的正常性工作与创卫工作有机地结合好，怎么样在合作医疗、改厕、卫生改革等一些难点问题上取得更大的进展，都需要各级领导特别是分管卫生工作的同志认真思考，需要静下心来拿措施，扑下身子抓落实。会后，各镇要将会议精神向主要负责人汇报，迅速召开一次党政联席会议，对照年度目标，认真梳理一下当前存在的突出问题，研究如何组织重点突破。要层层分解目标任务，明确各级责任，强化检查考核，推动工作落实。尤其对与创卫有关的工作项目，要对照项目的创建要求排出时间进度表，定期开展交流与督查，既要确保每个项目顺利通过达标验收，也要通过创建促进面上工作的开展。

要将共产党员的先进性体现到卫生工作中来。各镇、各部门要抓住当前开展保持共产党员先进性教育活动的契机，在组织卫生工作中，充分发挥每一名党员的先锋模范作用，越是在任务重、矛盾多、困难大的情况下，越是要大力发扬奋力争先、攻坚克难、锐意进取的拼搏精神。每一名党员干部特别是领导干部要密切联系群众，关心群众疾苦，虚心听取群众对改进卫生工作的意见和建议，围绕基层关心的医疗保健方面的热点、重点和难点问题，及时整改薄弱环节，不断提高卫生服务水平，切实维护好广大人民群众的健康权益，让他们实实在在的感受到先进性教育活动所取得的成果。

要形成齐抓共管的良好局面。卫生事业是全社会的事业，发展卫生事业需要政府各个部门的共同努力和社会各界的广泛支持。卫生部门要加强对行业的规划指导、服务协调和监督管理，切实履行好政府的参谋助手和行业主管部门的职能作用。农工办要把农村卫生工作作为建设社会主义新农村的重要内容，全面落实党在农村的卫生政策，促进农村公共卫生环境的改善。财政部门要按照建立公共财政体制的要求，兼顾今年创卫工作的实际，调整支出结构，落实投入和补偿政策，确保有限的资金能够发挥最大的使用效益。安宜镇、开发区、建设、工商、水务等单位，要加强与卫生部门的协调配合，按照各自的职责范围，主动担负起县城卫生基础设施项目的建设任务，共同打造一个优美、舒适、整洁的卫生环境。

同志们，卫生事业是一项崇高的事业、光荣的事业。发展宝应卫生事业，我们任重而道远。希望各镇、各有关部门牢记责任，不辱使命，团结协作，拼搏奋进，为不断提高全县人民的健康水平，全面建设小康社会作出更大的贡献。

卫生计生工作讲话 篇2

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

卫生计生档案管理工作初探 篇3

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

爱国卫生工作会讲话 篇4

县委常委、组织部长马彦军

（2010年5月 日）

同志们：

今天，我们在这里组织召开全县爱国卫生工作会议，主要任务是对2009年爱国卫生工作进行总结，安排部署2010年爱国卫生工作，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，推动爱国卫生工作深入持久开展，为我县创建自治区卫生县城做出积极的贡献。前面，王军局长回顾总结了2009年全县爱国卫生工作情况，吕县长代表县人民政府与爱卫会各成员单位签订了2010爱国卫生工作目标管理责任书；水务局、住房和城乡建设局、舟塔乡、恩和镇分别作了表态发言，目标明确，思路清晰、措施具体，表明了抓好工作的信心和决心，讲得很好，我完全同意。下面，我就做好今年的爱国卫生工作，讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感

城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调可持续发展，爱国卫生,是人类文明进步的标志，是改善人居环境的迫切需要，也是创建自治区卫生县城的重要举措，更是提高县城整体功能、1

促进经济社会可持续发展的必然要求。虽然我们做了大量的基础性工作，但全县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识不到位。一些部门对爱国卫生工作的重要意义认识不清，没有真正把爱国卫生工作摆上重要位置来抓，个别部门的领导出现了麻痹思想和松懈厌战情绪。二是积极性不高。一些部门精力不集中，对爱国卫生工作不是真抓真管，缺乏积极性、主动性和有效的措施，在工作措施的落实上存在大而化之，谋划不细致，落实不具体，要求不严格等问题。三是宣传发动不到位。个别部门宣传形式单一，宣传力度不够，广大群众的积极性有待进一步提高，爱国卫生工作的社会舆论氛围还不浓厚，健康知识教育和卫生意识还需要进一步强化。四是工作力度不够。有些乡镇、部门对发现的问题没有及时整改，责任追究措施没有很好地落实，致使工作开展不力，效果不明显，仍然存在不少死角。五是进展不平衡。县城环境整治效果较为明显，但城乡结合部、农村环境卫生还没有大的改观，主干道路和学校等公共场所卫生状况较好，而背街小巷则较差，各乡镇之间工作进展差距较大。

全县各乡镇、部门、单位,要站在全力构建和谐中宁的高度，紧紧围绕“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和奋力争创西部百强县的奋斗目标，充分认识新形势下爱国卫生工作的重要性，切实增强做好爱国卫生工作的责任感、压力感和紧迫感，把问题考虑得周全一些，把困难考虑得更充分一些，把工作考虑得更长远一些，牢固树立打攻坚战、持久战的思想，进一步突出重点，狠抓落实，再次掀起爱国卫生运动新高潮。

二、明确重点，抓住关键，切实把爱国卫生工作各项任务落

2到实处

今年，全县爱国卫生工作重点抓好四个方面的工作：

（一）认真抓好自治区卫生县城创建工作

今年是我县创建自治区卫生县城的起始之年，县委、县人民政府对此项工作高度重视，纳入了工作目标任务考核，全县的创建工作会议已经召开，各项目标已经确定，各乡镇、部门、单位要紧紧围绕县委、县人民政府的安排部署，进一步建立健全创建工作组织，会后要及时成立创建工作领导小组，要结合各自实际，细化量化工作任务，制定详实可行的活动方案，主要领导要亲自安排部署，分管领导要靠前指挥，确保创建工作有序推进，为全县的创建工作打下坚实的基础。

（二）组织开展环境卫生集中治理活动

各乡镇、部门、单位要组织开展环境卫生集中治理活动，主要任务是“五清”：一是清除城乡结合部、街头巷尾的垃圾、污水、污物，整治蚊蝇孳生地，搞好厕所保洁及粪便无害化处理；二是清洁医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、车站、机关、社区、企事业单位和居民楼的内外环境，清除卫生死角；三是清洁和整理各类公共设施，保持各类公共设施的整洁；四是清理乱搭建、乱堆放，控制扬尘污染；五是清理占道经营、乱设摊位，特别是车站、学校、医疗机构等人员较多的重点单位和场所，采取有力措施进行重点整治，做好消毒和通风换气工作，加强必要的卫生防护措施，并做好经常性的卫生监督和管理工作。

（三）搞好农村环境卫生治理

要进一步加强农村环境卫生建设，要重点抓好厕所、畜禽养

3殖场所、垃圾和家畜家禽粪便无害化处理工作，努力为农民群众创造一个清洁卫生的生产生活环境。要重点抓好农村改水改厕工作，把改水改厕纳入村镇建设规划，做到认识到位、领导到位、措施到位、经费到位，有计划、有步聚地推进改水改厕工作的开展。各乡镇要提前制定工作计划和实施方案，大力整治环境卫生，特别是道路两侧、乡村结合部的环境卫生，要有计划、有步骤彻底清理，力争清理卫生死角，进一步改善村容村貌。

（四）深入开展全民健康教育

开展卫生知识宣传和健康教育是爱国卫生工作的重要内容，是增强群众健康保健意识和能力的重要手段。要充分发挥新闻媒体的作用，通过网络、电视、报纸等多种形式，广泛宣传开展爱国卫生运动对防治非典和甲型H1N1流感等传染病的意义和作用，宣传党和政府对疫情防治工作的高度重视、采取的有效措施，让群众知道各种传染病防治知识，及时消除恐惧心理，激发起广大人民群众参与爱国卫生防病活动的积极性，在全社会营造爱国卫生运动的声势，使各行各业、各家各户一齐动手，把防控传染病工作落到实处。要教育和引导群众养成讲卫生、讲公德、讲文明，勤洗手、勤打扫、勤通风，合理饮食、锻炼身体的良好生活习惯，增强群众的自我防护意识和肌体的抗病能力。

三、落实责任，密切配合，确保爱国卫生工作取得新突破爱国卫生运动涉及到县城、农村、各行各业和各个单位，是一项群众性很强的工作，要按照“政府组织、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的工作机制全面推进。

（一）要切实加强领导

各乡镇、部门、单位要把爱国卫生工作纳入到经济社会发展总体规划之中，纳入到应对突发公共卫生事件应急处理机制之中，当作一件大事、要事来抓。要统一组织、统一部署、统一指挥，及时研究解决工作中存在的困难和问题。会后，各乡镇、部门、单位要集中开展一次城乡环境卫生综合治理活动。要坚持全民发动、城乡联动，专业队伍与群众相结合，综合治理与专项整治相结合，打一场春季爱国卫生运动总体战。

（二）要各司其职，通力合作

爱国卫生工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项人人受益的民心工程。各乡镇、部门、单位一定要有全局观念、大局意识，各司其职，协同配合，按照各自的职责分工做好各项工作。住房和城乡建设局要充分发挥环卫、市政、绿化等专业队伍在环境卫生治理中的骨干作用，组织好施工工地、市容市貌的综合整治，规范垃圾的清运、排放与处理，做好街道、广场、公共绿地、公共厕所等场所的卫生保洁和粪便、污水的无害化处理，坚决清理占道经营、私搭滥建，清除乱贴、乱画、乱设摊；卫生局要组织执法队伍，开展执法活动，加强对食品、饮用水、公共场所的卫生监督检查，特别是要加强对建筑工地民工聚集地的食品卫生安全监督；环境保护局要组织力量清理和查处超标排放“三废”的企业，加大环境污染的监测和执法力度，组织落实对污染源的限期治理；农牧局要重点做好畜禽饲养场所的消毒工作，认真做好禽流感等动物疫病的防控工作；财政局对此次活动要给予必要的经费支持；教育体育局要加强对学生的健康教育，改善学校卫生设施；工商局要加强农贸市场、沿街集市的摊点卫生管理，彻

5底取缔街头商贩违章经营；文化旅游广播电视局负责旅游景区景点的卫生管理，充分发挥舆论的监督、导向作用，积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，加强爱国卫生运动的宣传报道，为开展爱国卫生运动营造浓厚的舆论氛围；交通局要做好车站、公路沿线的卫生环境治理；水务局要做好饮用水资源保护与河道水面的环境卫生整治工作；公安局要规范各种车辆停放和洗车、修车网点的环境卫生，加强车辆、行人交通秩序管理。

（三）要强化检查，督查到位

县爱卫会作为牵头单位，要切实加强对爱国卫生工作的组织、协调。要注意抓正反两个方面的典型，与县文化旅游广播电视局及时对接，开展新闻监督，对好的典型要进行正面宣传，对差的单位公开曝光。要适时组织检查，深入基层，进行面对面的督导，对存在问题多、治理不达标的单位要如实向政府领导反映情况，责令其限期整改。各乡镇、部门、单位要进一步健全爱卫会组织机构，完善管理办法和工作制度，对于开展爱国卫生工作所需的人力、物力、财力要给予应有的支持。

全县卫生工作会议讲话 篇5

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫

感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

同志们：

今天召开全县卫生工作会议。主要目的是全面总结“十五”期间全县卫生工作取得的主要成就，明确“十一五”期间卫生改革与发展的目标任务，安排2006年的卫生工作下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强发展卫生事业的紧迫感和责任感

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，为保障全县人民的身体健康和生命安全，促进全县经济社会发展做出了积极的贡献。一是全县公共卫生体系建设取得了重大进展，公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系和医疗救治体系逐步完善，农村卫生体系得到长足发展，先后成功应对了非典等疫情的挑战。二是项目建设成效显著，县疾控中心、妇幼保健站、县医院住院部、传染病区建设，xx等7所乡镇卫生院建设等重点项目进展顺利，累计完成投资1250多万元，全县医疗卫生条件得到较大改善；“千名医师支援农村卫生工程”顺利实施，取得了显著成效，各受援卫生院经济效益和社会效益得到了较大提高。三是疾病预防控制工作扎实开展，肺结核、碘缺乏病等传染病和地方病防治取得重大成效。四是医疗卫生改革不断深化，医疗质量管理、无偿献血、紧急救援等工作得到加强。五是中医药事业有了一定的发展，中医医疗机构服务能力有所提高，中医药在农村卫生服务中得到了很好的应用。此外，在人才培养、行风建设等方面也取得了较大成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是全县卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在我县卫生事业发展中还存在着许多体制性、机制性、结构性矛盾和问题。主要表现在：一是公共卫生体系还不够完善，突发应急机制尚不健全，疾病预防控制和传染病救治机构装备落后，基层专业技术人员素质有待提高，防治能力需进一步加强。二是农村卫生投入严重不足，农村卫生基础薄弱，乡、村卫生条件简陋，医疗设备差，人才匮乏。三是卫生执法监督还有许多薄弱环节，执法不严、监督不力的问题仍然存在，多头执法、重复执法、职权不分的问题没有完全得到解决。四是公立医疗机构仍然存在公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题，医疗机构改革和医疗质量管理需要进一步深化。五是中医药工作发展缓慢，中医药的应用同卫生事业发展还不同步，其特色和优势作用没有充分发挥。这些问题必须引起大家的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，卫生事业是经济社会发展的重要组成部分，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。发展卫生事业、保护人民群众身体健康是社会主义现代化建设的重要目标，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。国家和各级党委和政府高度重视卫生事业的发展。党中央提出要将农村卫生体系建设、城市社区卫生发展摆在突出位置。把农村医疗卫生事业的发展，作为建设社会主义新农村的重要内容纳入了“十一五”规划。xx省长在省人大第四次会议《政府工作报告》中提出，要按照统筹经济社会发展的要求，加快卫生等社会事业发展，促进经济增长与社会发展相协调，提高人民群众健康水平。县委x书记在全县经济工作会议、县政府工作会议上，多次强调，要进一步加强公共卫生和医疗救助体系建设，切实抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，强化农村医疗卫生人才培训，逐步解决群众看病难，看病贵的问题。这些为我们做好“十一五”期间的卫生工作指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的战略机遇，开拓创新，求真务实，努力促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。

二、突出重点，扎实工作，努力实现“十一五”卫生事业改革与发展的目标

“十一五”是我县卫生事业改革与发展极为重要的时期，今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。全县卫生系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会和全县经济工作政府工作会议精神，按照全县“十一五”规划提出的目标任务，坚持以发展为主题，以改革为动力，以项目建设为龙头，全面推进乡村卫生一体化管理，强化公共卫生体系建设，深入开展医疗卫生体制改革，整顿和规范医疗卫生秩序，不断提高医疗服务质量和水平，更好地为全县人民健康和经济社会发展服务。

(一)深化改革，不断建立和完善卫生管理体制。为进一步改善农村卫生条件，提高乡镇卫生院的综合服务能力，县上通过多方协调，积极争取，加大了乡镇卫生院的财政补贴标准，解决了多年来乡镇卫生院财政转移支付少、技术人员待遇低的历史遗留问题。为此，要积极探索和研究乡镇卫生院的管理体制，加强资金和人员的管理，全面推进乡镇卫生院院长和专业技术人员聘用制和竞争上岗制，重视乡镇卫生骨干医生的培养教育，抓好专业技术人员的资格考试和职称晋升，对多余的非专业人员要通过有偿补助的方式逐步解除劳动关系，优化人才结构，加强队伍建设，建立重实绩、重贡献的考核制度和资金向优秀人才及关键岗位倾斜的分配激励机制，防止“坐闲人，养懒人，亏能人”现象的发生，通过评比考核、以奖代补等有效形式促进公平、引入竞争，使乡镇卫生院增添新的活力和发展动力。同时要深入研究国家对事业单位改革的有关政策，适应社会发展方向，在全县卫生系统逐步探索和实施医务人员养老保险和医疗保险制度，解决职工的后顾之忧，减轻政府压力。

（二）推进乡村卫生一体化管理，全面加强农村卫生工作。按照乡村卫生组织“人员统一聘用、行政统一领导、业务统一考核”的要求，将村卫生所计划免疫、妇幼保健等工作纳入卫生院统一管理，实行药品统一采购和调拨；采取校所合一、村所合一等多种形式科学合理地设置村卫生所，逐步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，采取委托培养，进修提高等多种形式，提高乡村卫生队伍的技术水平，提高工资待遇和报酬补助，调动工作积极性，形成具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使县、乡、村三级卫生机构用房、设备、人员、经费满足正常运转要求，服务功能更加完善，力争做到小病不出乡村、大病不出县，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全省平均水平，基本形成乡村一体化的新型卫生管理体制。

(三)争取与实施并重，切实抓好卫生项目建设工作。一是要抓好总投资2000万元的中医院和5所乡镇卫生院建设项目，卫生主管部门和各有关乡镇政府要与发改、财政等相关部门配合，统筹考虑，建立项目责任制，加强项目督导和资金管理，确保施工进度和建设质量“两不误”，基础建设与业务开展“两不误”，同时要加快县医院住院部、传染病区的建设进度，确保年内交工使用。二是要抢抓机遇，合理规划，研究谁和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，做好项目建设的前期准备工作，积极争取新型农村合作医疗试点等项目，努力提高全县卫生工作水平。三是继续实施好千名医师支援农村卫生工程项目。卫生主管部门和各受援卫生院密切配合，高度重视，继续完善措施，探索长效机制，建立长期合作关系，在加强基层卫生人才培养，提高县乡卫生技术人员的素质和服务水平上下功夫，培养一批留得住、靠得住的卫生人才队伍。

（四）建立健全公共卫生体系，提高公共卫生保障能力。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，是当前急需加强的一项重要工作。经过近几年的建设，我县突发公共卫生体系和医疗救治体系建设有了一个较好的基础，初步具备了应对各类突发公共卫生事件的能力。在基本完成基础建设的情况下，一是要进一步加强设备装备，完善工作运行机制，在提高疾病预防控制队伍的能力、水平、素质上下功夫，强化培训，落实责任，严格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病预防控制机构和医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制网络，科学确定公共卫生服务内容，明确政府对公共卫生服务承担的责任，逐步建立健全规范、科学、有序的突发公共卫生事件应急机制和信息监测网络体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指挥系统，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

（五）严格落实各项法律法规，加强重大疾病防控。一是要坚决贯彻落实《传染病防治法》，把做好重大传染病防治工作放在突出位置上，认真分析地方病发病原因，制订有效防治策略，依法做好宣传教育、疫情监测、救治等工作。二是要认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，将计划免疫工作纳入法制化轨道和政府公共卫生工作的核心责任目标，切实组织实施好各项计划免疫项目，加强规范化管理，努力达到项目预定目标。三是要切实地方病的防治工作，广泛开展宣传教育，采取果断的干预措施，阻断艾滋病传播途径，杜绝艾滋病在我县的发生和蔓延。加大力度全面实施现代结核病控制策略，提高肺结核病人的发现率保持高治愈率。有效加强碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力开展爱国卫生运动，移风易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式；加大农村改水、改厕力度，改变农民生活环境，减少疾病发生。

（六）深化医疗服务体制改革，不断提高医疗卫生服务水平。一是要坚持政府主导与引入市场机制相结合。在发挥政府加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用的同时注重发挥市场机制的资源配制和市场调节作用，积极鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，充分调动政府和市场两个积极性。二是要改革“以药补医”的机制。完善医疗机构药品价格管理机制，引导医生根据患者病情合理用药，从源头上抑制医药费用过快增长的趋势，减轻群众医药费用负担，同时要积极探索在公立医院设立一定数量的扶贫病房，切实解决好经济困难人群的就医问题。三是要深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理活动，向管理要质量，向管理要效益，卫生行政部门及时总结和推广先进单位的管理经验，要开展经常性的检查监督，坚决整治和规范那些管理混乱、服务质量低下、医患矛盾突出、群众反映强烈的医疗卫生单位，切实提高医疗卫生服务水平。

（工）坚持中西医并重，加快中医药现代化建设步伐。要认真贯彻落实《甘肃省发展中医药条例》，把中医药管理工作摆到重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。中医院要深化内部运行机制改革，完善服务功能，增强救治能力，调动工作积极性，不断提高医疗服务质量，切实加强中医专科建设，争取在短期内创建有特色优势和规模效益的重点中医专科，为群众提供质优价廉、安全有效的中医药医疗服务，降低人民群众的医疗费用。县医院和乡镇卫生院也要积极开展中研究，拓展服务范围，加快人才培养和科技创新，促进中医药事业的可持续发展。

（八）加强卫生执法监督工作，创造安全的就医环境。加大各项法律法规的宣传培训，健全卫生执法监督体系，改善执法条件，提高执法水平，强化执法手段，大力开展打击非法行医专项行动，笔下重点监督、纠正和打击无证行医、非法采血、虚假医药广告等有损于人民群众切身利益的人和事，来查“地下性病诊所”，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”为名义非法开展的医疗活动，切实把好医疗机构、医护人员的准入关，整顿医疗服务和药品购销市场，为老百姓创造安全的就医环境。加大食品卫生监督管理，规范生产经营活动，确保食品药品安全。

三、加强领导，转变作风，努力开创卫生工作的新局面

（一）进一步强化政府在卫生工作中的职责。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，这一性质决定了卫生事业的发展是各级政府的责任。要将进一步把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓。各乡镇领导要深入基层，了解实际情况，倾听群众呼声，及时帮助解决卫生工作中的存在实际困难和问题。

（二）进一步建立和完善工作机制，形成齐抓共管的良好局面。卫生工作是一项社会系统工程，要建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制。卫生部门要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好协调发改部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入力度。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金及配套资金足额到位，并加强使用监管。农业部门要积极协助卫生部门争取新型农村合作医疗试点项目在我县实施。民政部门要认真研究建立医疗救助制度工作。人事、教育、科技、劳动和社会保障、计划生育、物价、食品药品监督等有关部门，都要认真按照职责，密切配合，搞好服务，为推动卫生事业改革与发展积极献策出力。

（三）进一步转变职能，改进工作作风。卫生部门要进一步转变职能，改进工作作风，坚持从群众的根本利益出发，真抓实干，一件一件地抓出成效。坚决反对搞形式主义，弄虚作假搞政绩的不良行为。要深入基层调查研究，及时发现和解决卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，分类指导，以点带面，总结推广新经验，扎扎实实推进各项卫生工作，以改革创新的精神，创造性地开展工作。要注意改进工作方式方法，注重培养典型，实施分类指导，增强工作的针对性和实效性。要按照“管行业就要管行风”的原则，建立纠风工作长效机制和治本之策，严肃查处违纪行为，务求取得人民满意的效果。

同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，卫生工作的任务十分繁重和艰巨，做好今年的卫生工作对于全面完成“十一五”卫生事业发展目标有着十分重大的意义。我们必须紧紧抓住机遇，提高认识，转变思路，扎实工作，锐意进取，开好局，起好步，全面推进卫生改革与发展，为保障人民群众健康、促进全县经济社会发展做出积极的贡献！

职业卫生工作会议讲话 篇6

根据会议安排，我就去年以来市执法监察支队职业健康卫生的执法监察工作给予通报，并对今年职业卫生执法监察重点工作进行说明，与大家共同研究。 一、当前职业健康监管工作的严峻形势

目前我国正处于工业化、城镇化快速发展的历史阶段，由于经济的快速发展、中小企业数量剧增、劳动用工形式多样化等因素，使当前我国的职业健康卫生形势相当严峻，突出表现在以下几个方面：

一是职业健康危害防治基础薄弱。改革开放以来，我国经济快速发展，生产力水平不断提升，但和发达国家相比，我国经济发展总体水平相对较低，劳动密集型产业众多，粗放的经济发展模式，职业健康认识不足，防护设施设备不到位，导致职业健康防治能力很弱。二是从业人员整体素质偏低。随着工业化和城镇化进程加快，大量农业人员开始从事工业生产，接触粉尘和有毒有害因素的工种逐渐由他们承担。由于他们文化程度普遍偏低，又没有经过严格的职业健康教育，因而极易造成职业危害。三是职业危害因素种类多、分布广。煤矿、非煤矿山、危险化学品、纺织建材等多数作业场所都同时存在多种职业危害因素，各种职业危害因素存在点多、面广、种类复杂、接触人员数量多等情况。四是职业危害事件呈多发态势。因生产工艺落后，人员流动性大，职业危害防护措施缺乏，防范意识淡薄，导致职业病发病率居高不下，尤其矽肺病和尘肺病较为严重。前几年新闻媒体上就报道过多起职业病事件，社会影响很大。

正因为如此，国家在20xx年5月1日重新修订了《职业病防治法》，对职业病防治工作更为严格的要求，确立了安全监管部门在职业病预防环节依法实施监管的执法主体地位，赋予了安监部门建设项目职业卫生“三同时”审查与监管、工作场所职业卫生监督检查等多项职责。国家安全监管总局也相继出台了“一规定四办法”等5部规章，对职业健康卫生的监管工作作了进一步的说明和细化。

二、主要工作

20xx年，职业卫生工作在局党组的领导下，在各县(市)、区安监系统的有力支持和配合下，认真落实《国家安监总局关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知和省安全监管局《关于落实国家安监总局指示精神深入开展工作场所职业卫生专项执法检查的通知》，努力推进职业健康卫生执法监察工作，取得了一定的成效。去年以来，共检查企业家，发现各类问题项，下达执法文书份，有效推动了职业卫生工作的开展。

三、当前我市职业卫生工作基本情况

在日常执法检查中，全市几个县(市、区)我们基本上都去过，对各生产经营单位职业卫生工作的开展状况也有所了解。总体来看，全市职业卫生工作主要有以下特点，那就是国有企业比民营企业做得好，大型企业比小企业做得好。为什么会出现这种情况呢?我想原因其实也很简单，那就是重视程度不同。追求经营利润是每个企业的最根本诉求，国有企业在追求利润和业绩的同时，也承担着部分社会职能，对职业卫生工作也比较重视。而民营企业特别是中小企业，可能更看重利润一些，尤其是当前国内经济形势不好，企业也不愿意在职业卫生工作上投入。

除此之外，职业卫生工作还存在一些问题，主要表现为： 一是思想上没有引起足够重视。目前不论是生产经营单位还是政府职能部门对安全生产都比较重视，但在职业卫生工作方面，还重视的不够，对职业病危害程度和职业病防治工作认识不到位，认为只要不出现伤亡事故就行了，特别是一些中小企业没有真正落实主体责任，许多工作停留在表面。还有就是一些劳动者自身职业健康意识淡薄，缺少自我防护意识和基本防护技能，发放的劳动防护用品不愿意佩戴，说是戴上后不舒服，影响干活，这也说明很多劳动者缺少职业健康防护意识。

二是职业卫生的宣传教育培训工作开展不够。有些企业对职业卫生的宣传教育培训工作没有认真开展。我们在检查中发现很多企业虽然成立了职业卫生管理机构，配备了人员，但很多都是兼职，既负责安全环保又管职业卫生。管理人员没有经过专门的培训，对职业卫生的法规和要求不甚了解。对劳动者的宣传教育力度不够，劳动者的法律和职业健康意识淡薄，缺乏必要的防护知识和技能。比如我们去一些企业检查时，车间粉尘很大，可是工人们却什么防护用品也没有戴，问为什么不戴，工人说是戴上之后不舒服，工作起来不方便，而企业的管理人员也没有强行制止工人的行为。

四、做得好的企业状况

每个企业所处的行业不同，生产经营状况不同，职业卫生工作开展的也有好有坏。下面我就说说职业卫生工作做得相对比较好，又具有一定代表性的企业。比如既有省属企业***、地方国有企业***，民营企业***等。它们又分别代表三个不同的行业，都是目前我市重点发展的行业。为什么说这些企业做得比较好呢?首先可以说是思想上比较重视。都成立了职业卫生管理机构，配备了专职职业卫生管理人员，建立健全了各项规章制度;其次是职业卫生工作的资金投入能够保障。比如职业病危害因素检测，职业病危害现状评价以及工人体检等工作，这些需要由中介机构来做，都是需要花钱的，企业能够保证资金投入;还有就是职业卫生教育培训，以及作业场所危害因素警示与告知等基础工作能够认真开展。当然了，职业卫生工作还有很多要求，我在这里就不详细说了。

五、做得差的企业状况

给大家介绍了职业卫生做得比较好的企业，下面就说一些做得比较差的行业企业，我们可以对比一下。比如我们在对***和***抽查时，发现这两家企业的职业卫生工作开展的不好。按照《职业病危害因素分类管理目录》，它们都是职业病危害严重的用人单位，从这方面来说，这两家企业应该重视职业卫生工作才对，但从抽查情况看，这两家企业的职业卫生工作基本上没有开展。既没有成立职业卫生管理机构，配备专职职业卫生管理人员，又没有制定职业卫生各项规章制度。甚至连工人的职业卫生教育培训都没有做，更别提开展工作场所职业病危害因素检测和现状评价了。大家回去以后可以多检查检查此类的行业企业，看他们做的怎么样。

六、下步工作打算

对于下一步的工作，我在这里只提两个要求。

一是加强监督检查，严格执法。执法监察是职业卫生监管的基础性工作，也是强制企业落实职业危害防治主体责任的有效手段。下一步，我们将在现有基础上，对职业病危害严重的行业企业，进一步加大执法监察力度。以严格执法敦促企业提高认识，落实责任，促进职业卫生各项措施的落实。同时，对发现的职业卫生违法行为将进行立案查处，以严查重罚促进职业卫生工作向前推进。

第二，做好宣传服务工作。执法检查和行政处罚只是督促企业提高认识，落实各项职业卫生主体责任的手段，不是我们的最终目的。目前还有些企业不了解法律法规，不知道国家政策，不知道如何管理，因此，我们把做好职业卫生宣传和服务工作作为重点之一。每到一个企业，首先要让企业知道职业卫生的方针政策、法律法规，在思想上引起重视，帮助企业查找工作上的不足，提出整改意见，帮助企业提高职业卫生管理水平，真正保障广大劳动者的职业健康。 最后，我希望大家能够以高度的责任感和开拓创新的精神，扎实做好作业场所职业卫生监督监察和执法工作，为控制和减少作业场所职业危害，保护从业人员的生命安全与身体健康努力。

卫生计生工作讲话 篇7

中国建筑卫生陶瓷第七届会员代表, 同志们:

首先我代表中国建材联合会对中国建筑卫生陶瓷协会第七届会员代表大会的隆重开幕, 对当选为中国建筑卫生陶瓷协会第七届理事会的理事、常务理事、秘书长、副会长和会长表示热烈的祝贺!对获得行业最高荣誉奖、杰出贡献个人奖、突出贡献企业奖、行业诚信企业荣誉的单位和同志们表示热烈地祝贺!

中国建筑卫生陶瓷协会第七届会员代表大会是在全党全国人民学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会精神, 全面深化改革, 全面推进依法治国, 加快我国经济社会发展, 提升治理能力, 朝着新的目标实现中华民族伟大复兴的重要时刻召开的。也是在我国建筑卫生陶瓷行业取得新的进步与发展的同时, 面临着诸多矛盾和挑战, 转型升级到了一个新的转折点, 提升创新技术瞄准国际领先水平既有瓶颈制约, 但又不甘心与国际领先水平保持现存距离的一个关键时期召开的。开好这次会议, 进一步明确新的发展目标, 进一步统一认识, 找准瓶颈与攻坚目标对于我国建筑卫生陶瓷行业有着十分重要的深远意义和现实意义。

前面叶向阳会长向大会做的讲话和缪斌秘书长做的报告我都赞成, 对形势分析与当前建筑卫生陶瓷行业包括协会的工作叶向阳同志和缪斌同志都已经讲得很全面了, 下面我就讲三个问题。

一、中国建筑卫生陶瓷行业以独特的创新与实践取得了巨大的进步与发展

中国建筑卫生陶瓷行业2013年陶瓷砖的产量达到了96.9亿平方米, 卫生陶瓷的产量达到了2.1亿件以上。规模以上的1 710家建筑卫生陶瓷企业主营业务收入达到4 321.6亿元, 实现利润总额328.9亿元, 建筑卫生陶瓷产品出口额100亿美元。

建筑卫生陶瓷技术装备在引进消化再创新的基础上大大缩短了与先进国家和国际领先水平的

差距。在本世纪初实现了通用技术装备的全面国产化之后, 不仅具有将国外的装备挤出中国市场的能力, 而且能够整条生产线出口到国际市场。更值得骄傲的是在大型窑炉和干燥器、大吨位球磨机、大型喷雾干燥塔、煤制气技术等一些重大的技术装备上, 我国建筑卫生陶瓷行业已经达到了国际领先水平。与国际领先水平相比, 我国建筑卫生陶瓷行业技术与产品结构的总体水平大体有15%的技术装备和产品已经达到国际领先水平, 有30%左右的技术装备和产品已经接近国际领先水平, 有30%左右的技术装备正在缩小与国际领先水平的差距。

一批骨干企业, 如杭州诺贝尔集团有限公司、广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司、惠达卫浴股份有限公司、广东科达洁能股份有限公司等具有国家级技术研发中心。全行业有24家陶瓷企业具有省级技术研发中心。广东新明珠陶瓷集团有限公司、广东东鹏控股股份有限公司、佛山欧神诺陶瓷股份有限公司、广东唯美陶瓷有限公司、广东博得精工建材有限公司等建筑陶瓷生产企业和九牧厨卫股份有限公司、佛山顺德区乐华陶瓷洁具有限公司、惠达卫浴股份有限公司、广东恒洁卫浴有限公司、航标控股有限公司等卫生陶瓷生产企业都已经形成产品研发、生产、销售和对外贸易一条龙的发展模式。广东新明珠陶瓷集团有限公司、广东科达洁能股份有限公司等一批骨干领军企业在自身发展的同时, 还承担了很多社会责任和行业责任, 得到了社会与行业的认可与赞扬。中国建筑卫生陶瓷协会的工作得到了行业、大企业的认可与信任, 并且做了大量有效的工作。由此中国建筑卫生陶瓷行业仅用了近30年的时间达到了不少国家用50年甚至上百年时间才达到的发展速度和技术水平。在此我再次代表中国建材联合会、对建筑卫生陶瓷行业取得进步与发展, 对建筑卫生陶瓷企业的企业家和全行业员工为之付出的努力与取得的卓越成绩表示衷心的感谢!

中国建筑卫生陶瓷行业的进步与发展有着独特的创新与实践, 尤其与其他传统建材行业相比, 真正快速发展阶段基本是没有依靠国有资本和国家投资带动发展起来的, 主要是依靠不断创新得到拓展与发展的, 是没有躺在国家政策与资金扶持的肩膀上调整结构推动发展的, 是依靠市场机制和市场调剂、以民营经济为主体发展起来的。这与其他传统建材产业的重大科技创新一般都是由国家培育与支持的科研院所带动和参与引进技术消化再创新相比, 有着自立的行业特征。建筑卫生陶瓷行业是在国家级研发机构不足的情况下主要依靠企业在实践中摸索与自主创新的。在建筑卫生陶瓷产品品种多、中国地域跨度大、原料差异性大、能源结构以煤炭为主的情况下, 提升与发展难度较大, 但是中国的建筑卫生陶瓷行业不断创新实践克服了一道又一道困难实现了快速发展。与其他建材产业相比, 建筑卫生陶瓷引进国外先进技术装备再创新的起步比较晚, 但行业的技术进步和节能减排的进程都达到了与其他主要产业同步的水平, 大家是在承受各种困难与压力中前进的。近几年又有新的创新, 如设立行业基金投资公司, 生产企业和龙头的流通企业组建产供销统一平台等都是在整个建材行业中率先与领头的。

我这样比较分析的目的只是从中说明, 在条件相对更困难的情况下, 建筑卫生陶瓷行业的同志们并没有等待, 并没有怨天尤人, 而是靠改革、靠实践、靠创新!这种精神应该充分肯定和倡导, 也应该继续发扬。

二、以世界的眼光确立建筑卫生陶瓷行业超越与引领目标并找准制约发展的瓶颈组织行业实施攻坚

中国建材联合会组织行业制定的《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》, 有两个最基本的前提:一是中国主要的建材产业像新型干法水泥和洛阳浮法玻璃已经达到世界领先水平和世界先进水平, 这是提出战略的基础和出发点;二是从中国建材行业的主要产业的产量都已经占到全球总量的60%。基于这两点无论从战略地位的抢占还是现实需要, 都必须有一个新的奋斗目标, 也就是说发展的战略定位一定要立足于现实又必须有高于正常发展的目标, 才能跟上时代进步与引领行业发展。

我们必须以勇于攀登更高目标的勇气与敢于担当建材工业发展的责任, 勇敢地向世界领先水平挑战。如果中国提不出来或者现在提不出来, 不仅影响中国建材大国的形象而且在未来发展战略的定位上将是一个重大失误。总之, “等待”是没有出路的, 再等30年也等不来国际领先。领先是创造出来的, 是奋斗出来的。最好的选择是奋起直追, 敢于挑战!

从建筑卫生陶瓷行业来说, 同样面临战略定位的问题, 如果我们在已经取得长足进步的基础上缺乏超越与引领的目标, 缺乏破除常规的勇气, 不能抓住行业发展关键技术与突破发展瓶颈, 再等10年20年条件也不一定自然成熟, 或有可能会导致与世界领先水平已经缩短了的距离又会被重新拉大, 到那时可能更难提出来。同时作为中国建材工业中位于第三的建筑卫生陶瓷行业, 在中国建材工业瞄准世界领先水平挑战面前, 我们主力产业要勇于挑战世界领先, 直至实现引领世界建筑卫生陶瓷工业发展。

不论从陶瓷砖产量占全球三分之二以上和卫生陶瓷占全球产量40%以上的量也好;还是从我们的高端技术已有15%达到国际领先水平, 有30%接近国际领先水平的已有技术装备基础也好;还是我们领军企业发展的步伐与技术研发进程以及已有的经济实力也好;包括我们已经有了一大批热心热爱建筑卫生陶瓷行业的、努力拼搏经过激烈的市场竞争筛选的专家和企业家也好;中国已经成为世界第二经济体大国, 不久将成为世界第一经济体国家的来临也好, 我们应有胆略和勇气确定超越与引领世界建筑卫生陶瓷工业发展, 这是我国民族工业几百年来的期待, 是我们应有的历史责任。

要实现超越引领世界建筑卫生陶瓷行业的发展, 需要勇气与担当之外, 还需要方方面面确立新的创新目标, 整个行业要有统一的顶层设计, 特别在每个五年规划中将主要阶段的创新发展目标设定出来, 实现五年一个目标, 一年一步一个脚印地推进。当前, 最主要的是要在三个方面实现转折性的突破。

一是形成若干具有国际高水平的大企业和科研单位与高校相结合的研发机构, 增加国家级企业技术研发中心, 组织行业瞄准世界领先水平在关键技术装备方面实施攻关与突破, 实现关键技术和顶端技术的突破与提升, 尤其是要瞄准标准化原料制备技术、连续球磨技术、FFC工艺技术、CT扫描结合NC智能加工模型开发技术、树脂模型制备技术、高压成型技术、半自动注浆装备技术、自动仓储技术整体物流标准化技术创新提升, 并与国际领先水平对标组织行业力量实施攻关。一方面要全方位的提升自身的关键技术, 增加中国创造的比例;一方面随着一部分技术产品创新功能、改变用途, 使一部分产品进入国家重点发展的新兴产业领域。同时要扩大与增加我国建筑卫生陶瓷行业自主知识产权, 从而在技术装备水平提升的同时扩大我国建筑卫生陶瓷行业的国际影响力、话语权与国际规则制定的发言权、主导权。

二是要加大产业组织结构调整力度, 在调整产业发展布局、增加产业集中度和实现国内国外两个市场, 尤其在国外市场占有率方面实现新的突破。

目前的我国建筑陶瓷行业前十家企业的产量仅占到全国总量的13%, 卫浴陶瓷前十家企业产量仅占到全国总量的18%, 行业集中度显然不够。目前出口的仅仅是产品与装备, 真正在国外建厂投资兴办企业寥寥无几, 国际化水平较低。在建筑卫生陶瓷行业, 落后产能和接近落后产能仍有13%, 无论产业组织结构、产品结构与产业发展的布局结构都不尽合理。为此要在产业组织结构方面加大调整力度, 实施对小企业的兼并重组, 优化产业结构, 促进产业升级, 提高资源能源利用率和产业集中度;坚决实施对落后产能的淘汰, 通过创新标准提高门槛, 一方面要提升现有企业的技术装备水平, 增加新产品, 提高附加值;另一方面要提高进入门槛, 不能让落后产能新增新建冲击现有市场;一方面用新标准, 以节能减排与产品质量指标对落后产能实施强有力的淘汰;另一方面要组织骨干企业到发展中国家投资兴办实体, 将以本国市场发展为主转变为在多国市场发展, 加快提高国际化水平和国际市场占有率的步伐, 使中国真正成为具有国际市场占有率的建筑卫生陶瓷大国与强国。

三是优化与提升存量资产, 增加附加值, 延伸扩展建筑卫生陶瓷行业服务产业链, 尤其要发挥建筑卫生陶瓷独有的功能实现向其他领域的渗透式和跨越式发展, 同时还要将观赏价值、审美价值、艺术价值、文化价值有机融入装饰装修产品之中, 做到存量资产的增值与扩展领域的增量并举。要十分重视存量资产的优化与效能提升, 尤其是骨干企业要带头率先与国际领先水平对标, 以创新提升技术、延长产业链、增加品种、增加优质产品和精品为目标, 以同样的资源、能源消耗、劳动力消耗赢得更多更高的经济效益。尤其要充分利用和挖掘已有的优势, 在开发新品种、改变功能与用途、进入新的领域服务于国家新能源、节能环保产业, 发挥其他产业不可替代的作用。同时作为行业协会要在政府的支持下, 为企业搭建各种服务平台, 努力创造与改善行业发展的外部环境, 包括组建行业联盟, 共享信息资源和市场配套资源;也包括推动兼并重组, 推进大企业之间相互交叉持股, 推进混合所有制经济进一步做大做强等。同时还要创新搭建为企业服务的投融资平台、节能减排咨询服务平台、“走出去”兴办实体投资服务平台、产品与装备集成集散配送服务平台等, 一方面方便企业节省成本, 一方面使企业参与其中拓展发展空间与增加新的经济增长点。使企业在内部挖潜、发挥效能效率与拓展行业发展领域, 直至向其他行业延伸中开辟新的发展途径。

三、“十三五”要基本完成追赶, 为“十四五”开始进入超越奠定基础

到2030年实现超越引领世界建筑卫生陶瓷工业发展还有16年的时间, 从明年起到“十三五”末还有六年时间, 从总体上中国建筑卫生陶瓷行业要基本完成追赶国际领先的阶段的目标, 为“十四五”开始进入超越国际领先水平奠定基础。只有“十三五”实现了创新提升的阶段目标, 后边超越与引领的文章就越来越好做。为此“十三五”是一个关键的时期, 从现在起全行业和中国建筑卫生陶瓷协会必须着力做好以下几方面的工作:

1.树立勇于挑战, 敢于担当的勇气, 向国际领先的技术装备对标, 着力点放在创新提升技术装备, 即在已有的引进国际领先的技术装备消化、吸收、再创新, 增加自主产权的基础上, 找准瓶颈问题。一方面组织行业各大企业和行业科研单位、大专院校共同组建产学研联盟对关键的顶端技术进行攻关, 另一方面再辅之继续引进少量的、必要的、我国尚未掌握的、国际领先的先进技术进行再消化与再创新。从而以两条腿走路的办法赶上和缩小与国际领先水平的差距。

2.集中行业的智慧力量攻坚一批关键技术, 突破发展瓶颈, 推动建筑卫生陶瓷行业结构调整转型升级向纵深转折。转型的方向目标必须牢牢把握和依靠改变发展方式, 创新发展模式, 拓展发展领域, 延伸发展产业链, 提升技术装备水平, 提高节能减排水平, 全方位提高资源、能源效率的利用率和减少环境污染。转型的路径必须支撑在重大技术的突破上, 以重要装备与项目为载体, 以大企业为实施的主体, 共同组成产学研一体的攻坚瓶颈的联合舰队。

创新顶端技术实施转型升级是一项系统工程, 要有重点同时兼顾近期目标和长远规划。近几年主要在标准化原料配制技术、干法制粉工艺、连续球磨技术、大吨位自动压机、高仿真墨水制备技术、全自动检验包装技术、自动仓储技术及整体物流标准等关键领域组织攻关, 一一得以突破, 缩小与国际领先距离, 完成第一步追赶的目标。

3.拓展国内国际两个市场, 遏制雷同技术新增新建产能, 为未来更高水平的产能腾出发展空间。以创新提升技术增加新品种, 提高产品档次作为增加市场应用, 加快发展的主要途径;把遏制雷同水平新增产能和遏制低水平的重复建设、淘汰落后产能作为调整结构, 转型升级优化结构, 腾出发展空间的主要途径;把改变功能性能, 瞄准国家新能源、汽车、节能环保新兴产业的跨领域延伸作为增加附加值, 占有高科技领域的主要途径;组织与引导骨干生产企业和骨干装备企业瞄准国外发展中国家经济建设的需求, 到国外投资兴办企业, 把产能转移到国外作为扩展国际市场、增加国际市场竞争力的主要途径。明确了这几点, 可使中国建筑卫生陶瓷工业提升有空间, 扩展有市场, 实现超越既有目标又有用武之地。

4.加大政策研究的力度和应用的力度, 运用政策的调控作用和借助政策的扶持效能, 推进建筑卫生陶瓷工业全面发展与进步。过去我们这个行业得到和依赖的政策少, 因为在发展初期阶段主要是资金方面的困难, 民营经济机制可以弥补国家资金不足的缺陷。但现在行业发展的很多矛盾和问题相互交叉与牵扯, 单个企业和只靠行业本身是难以解决的。例如如何支持骨干企业“走出去”, 到国外投资兴办实体, 如何推进节能减排、加快行业兼并重组步伐、组织重大技术专项攻关、继续引进少数国际领先水平的技术、淘汰落后产能等等都需要依靠政策。为此运用政策、研究政策、争取政策是行业发展提升、提高和结构调整的主要手段。必须引起各级协会和企业高度重视, 从靠单打独斗之中摆脱出来更多地得到宏观政策的支持与扶持。

试论如何做好学校卫生工作 篇8

一、开展多种形式的健康教育宣传活动

在健康教育的活动中，所采取的形式是多样的，根据有关部门的要求、不同的季节、不同的宣传日等进行宣传活动，利用广播、板报进行宣传教育。利用两种宣传阵地是学校卫生健康教育必不可少的，每月2次的卫生简报宣传,根据学生的年龄特点设计板报的内容，图文并茂，真正起到宣传的目的，让学生在宣传中受到教育，使学生具有保护自己预防疾病的能力。在广播讲座中如春季预防肺结核、夏季预防痢疾肠炎,秋冬预防流感腮腺炎、水痘等疾病。5月20日是“全国学生营养日”，为了广泛、深入宣传学生时期营养的重要性，大力普及营养知识，根据保健所的要求，在此基础上，我积极组织以“营养与健康”为主题的手抄报评选活动。

二、积极开展吸烟危害身体和“碘缺乏病”的防治

向学生宣传吸烟的危害，吸烟和被动吸烟都会影响自身的健康和发展，吸烟不但影响身体发育，而且影响智力的发育，学校在开展此项活动的同时，针对一些在校吸烟的教师和家长进行教育，杜绝在学生面前吸烟，给了学生一个清新、健康的学习生活环境。在“碘缺乏病”的防治工作中，向学生宣传“碘缺乏病”的危害，特别是缺碘对青少年的危害，缺碘不但影响儿童的智力发育，而且可以患地方性甲状腺肿大，让学生学会防止碘的流失，有效地保护自己。

三、认真做好学生的体质监测及体质监测后的统计工作

每年的体质监测工作在上半年完成，根据有关部门的规定，做好检测前的准备工作，利用广播对学生进行培训，让学生了解体质监测的重要意义，了解如何配合医生做好体质检测，圆满的完成检测任務。并做好检测后的统计工作，上报有关报表，整理有关资料。在检测过程中发现的学生患病问题，及时统计出来，及时与家长联系，防止有关学生的病情因此延误，使监测工作达到了真正的目的。

四、积极开展常见病的防治工作

在常见病多发病的防治工作中，我始终坚持以“预防为主，治疗为辅”的原则，积极开展“六病”的防治工作，把预防龋齿、沙眼、视力不良当作重点工作来抓。教育学生从小养成良好的卫生习惯，认真做好眼保健操，并做好眼保健操质量的监督检查工作。重点开展以 “关心学生的眼睛、保护学生的视力”为主题的防近宣传月活动。加大宣传力度，学校领导对本项工作给予重视，防近工作纳入领导工作日程，召开防近领导小组工作会议和班主任会议，制订防近宣传月的工作方案，对防近工作进行具体的部署，提出具体要求。采取一些积极的应对措施，各班班主任、学生本人及家长也积极配合，为近视的预防工作起到较好的推动作用。通过开展防近宣传活动，使学生对近视的危害有更深刻的认识，增强了学生的防近意识，为他们在今后的学习中养成良好的用眼卫生习惯，强化防近意识，起到积极的促进作用。教育学生从小养成早晚刷牙，饭后漱口，睡前不吃零食的良好习惯，定期检查口腔，早发现龋齿早治疗，是控制龋齿发生和发展的有效途径。从体质监测来看龋齿的患病率下降十多个百分点。在预防沙眼的工作中，教育了学生用流水洗脸，不用脏手揉眼睛，发现沙眼患者要积极的治疗，特别要发现一人患病要全家治疗，这让有效地疾病的传播和蔓延。在预防贫血和肥胖中，我教育学生要合理营养配餐，多吃一些动物的血和动物的肝脏，因为这些食物含铁较高，再吃一些含v-c较高的水果，有利于铁的吸收。并积极的对学校的营养餐进行食谱的配置和监督，教育学生积极参加体育锻炼，不但能增加抗病的能力，还能减少肥胖的发生。近年来学生贫血的患病率有所下降。

五、积极对学校卫生工作进行监督

在这项工作中，我重点进行学生的个人卫生监督、眼保健操的监督等。学生个人卫生监督，每天晨检时，各班班主任、卫生员抽查学生的指甲、脸、脖子、头发、衣服、鞋帽等。眼保健操的监督，抽查各班学生的做操情况，穴位是否准确，力度是否适中，监督员是否到位等，有效地促进了学校健康教育的发展。

六、积极做好传染病的防控工作

学校根据《学校传染病防治方案》明确职责，要把晨检工作放在首位来抓，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使传染病的报告制度、隔离制度、消杀制度得以深入落实。按照保健所的要求，继续做好晨检、因病缺课日登记、传染病报告、复课报告，传染病登记工作，做到有一例报一例，不迟报、漏报，坚决做到网上报告、电话报告与因病缺课月报表相符。一是春季是各种传染病和流行病的多发季节，学校充分利用广播、卫生简报积极宣传有关的防病知识，根据传染病防护体系中的具体措施，加强晨检（学校环境卫生、学生个人卫生、因病缺课情况）工作，做好通风消毒记录，明确职责，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是保健教师认真监督、检查，在第一时限掌握学生因病缺课情况，坚决地杜绝了瞒报、迟报、漏报现象的发生。学校对学生的课间活动进行了统一管理，有效控制传染病的传播，保证正常教育教学的顺利进行。三是做好因病缺课月报表，按要求几十上传，并打印存档一份。四是坚持对学生进行晨检，认真及时填写好《保健教师手册》，保健教师及时检查各班级的《卫生员工作手册》，同时做好自身的消毒、通风登记工作。积极对学生进行营养知识的宣传，纠正不良的饮食习惯，增强学生肌体的免疫能力，预防传染病的发生与传播，保证正常教育教学的顺利进行。密切注意学生的身体变化，要求班主任初查，校医复查的两级晨检把关制度、责任到人、记录详细、及时发现、及时报告。教育学生加强个人卫生的清洗。建立小卫生员日检查，卫生室抽查的制度。加强教室及教学楼的通风，指定专人管理，经常开窗通风，保持室内空气的新鲜。加强宣传，利用广播向学生进行宣传传染病的危害及预防。让每位学生知道、了解、掌握一些常见传染病的预防知识和方法。