民主演讲

民主演讲（推荐7篇）

民主演讲 篇1

然后，我们来看民主的形式。民主有两种形式，一种是直接民主，一种为代议民主，现在还出现了种新型的，叫做协商民主，这里没有介绍。直接民主就是简单粗暴的投票选角，投票决策，因为这种民主的成本是十分高昂的，所以没有什么国家用它。现在世界上许多国家采用的都是后者，代议民主。代议民主是指人们并非直接投票决定政府政策，而是选出民意代表来参与政府实体或议会。中国的人民代表大会就是这种制度。

接着，重点来了，科普时间到，民主的历史与发展。民主最开始的，也是最早的，就是我们中国的尧舜禅让制度，不得不说我国人民自古以来都是具有民主的血液的。（戏谑地）就是不知道到后面怎么就延续的两千多年的封建制度。然后，到了公元前5世纪，有了著名的古希腊雅典民主，不过有投票资格是20岁以上的公民。而妇女、奴隶、和外籍人士则无法拥有公民权，这就使得全雅典只有10分之1或更少的人口才有资格投票，所以呢，这是不健全的民主制度。与此时期相近的还有罗马的元老院制度。在此后的一千多年，整个世界都处在封建制度的统治中。直到文艺复兴后，在瑞士和意大利的小部分地区有着共和制联邦式的民主制度出现。然后进入到17世纪，英格兰和苏格兰同时成立了君主立宪制的国家，并在1707年正式完成合并。英国国会从此定期的召开，虽说刚开始，国会仍由君主掌控，后来慢慢的，权利移交到国会那里，到了维多利亚女王时期，君主已经变为有名无实的领袖了。到了18世纪，在大西洋的另一边呢，美国成立为三权分立的国家，开始慢慢闷声发大财，到后来无论是民主还是经济上都以世界老大的角色带领着世界前进。但是美国的民主也不见得有多优秀，到现在美国的歧视问题依然严重。到了20世纪，世界由于战争，革命，去殖民化等原因，掀起了民主主义的浪潮。

民主的优点当然是显而易见的。第一，对权力的监督和制衡；第二，是了解民意的最佳途径；第三，是一个完善自我的动力；第四，是提升民众素养的一个举措；第五，是凝聚民心的一个有效手段。

这里重点要讲的是民主的缺点，或者说是弊端。有很多人可能会觉得起奇怪，民主是当今世界最好的制度，怎么还有什么缺点呢。这句话如果这么说，那就大错特错了，其实民主作为当今现代社会应用最广泛的制度，在学者界相对于被歌颂，更多是被诟病的。民主绝对不是最好的制度，只能说是民主在所有制度中，是最不坏的制度。民主的弊端也是显而易见的，第一，单纯的民主的无法得到保障，很容易变得民粹主义，那就是走极端了。第二，民主总是低效率且耗时耗力的。比如我们都知道的美国大选。每一次每年大选都是美国大费周章的时候，消耗的无论是财力还是人力都是巨大的，而且最后的结果还不一定让人满意，比如说美国现在最新的那个。还有一个弊端民主的决策并不一定代表的是所有人的意愿。举个最简单的例子来讲，一个班级100个人，要决定去不去秋游，按照民主的方式来决定就是投票表决呗。那如果最后结果是要去的51比不去的49，那么这个决策出来后，就意味着有49个人并不能得到自己真是的意愿。于是这49个人便成为了民主的牺牲品，成为了民主的代价。所以说，民主并没有我们想象的好，民主不是最好的制度，只是最不坏的制度而已。

下面，进入到第五部分，外国对于中国民主的评价。美国著名的杂志《经济学人》从2006年开始，每年对世界各国进行分析，发表的一个关于民主程度的排名。有图是2008年的前20名。可以看到，其中大多是西方国家，或者实行了西方总统制的国家，比如说日本。至于中国，中国排名中国排名为136，民主指数为3.04，而《经济学人》给出这么低分数的主要原因为一党专制。我们来看一下具体的原因。首先，民主指数所定义与测量的民主并非普遍意义上的人民当家作主，而仅仅是以竞争性选举为核心评判标准的西式自由民主。其次，数据来源的庞杂性和良莠不齐导致民主指数的测量难以确保客观性和科学性。第三，民主指数的评估与打分过程存在极大的模糊性、不确定性。这其次就说明，外媒根本就没有了解实际情况，就以发达国家的标准来作为评价，这无疑更加使得结果的不正确性。就连印度的分值都是中国的两倍之多。归根到底，还是外媒没有真实地去了解中国特色民主的真正含义，以固有的方式来评价，不得不说这是一种偏见。

继续，我们接下类了解下我国的民主制度。当然，大家都是知道，我国实行的是人民民主专政的民主制度，其实质是无产阶级专政。表现形式为以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，让绝大多数人享有民主权利和对极少数敌人实行专政的统一。而坚持中国特色民主制度需要我们做的是，第一坚持和完善人民代表大会制度；第二，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；第三，坚持民族区域自治制度；第四，坚持基层民主政治建设。

民主演讲 篇2

在传统的语言学研究中,人们对话语标记的关注度不高,直到1953年Quirk在一篇就“you see”等日常口语用语使用频率的演讲后,大量的相关研究证实话语标记的确在语篇建构中起到了很重要的作用。而政治演讲是被精心构建的语篇范本,本文从语篇分析的角度出发,以米歇尔 · 奥巴马在民主党全国大会上优秀的演讲为例,研究话语标记的语篇功能。

2.文献回顾

最早注意话语标记的是应该是Quirk,他在一篇文章中说“可以很容易证明,从语法结构的角度看,那些反复出现的修饰语在信息传递中毫无作用;但是不仅我们今天的口语里到处有它们的身影,而且在莎士比亚戏剧的普通交谈中,同样密布着这些表面上无用且毫无意义的成分”(Quirk,1953, 转引自Svartvik, 1980: 167)。之后20世纪70年代以来,话语的生成和语篇的建构越来越引起人们的兴趣。 在基于以句子为单位的语言研究中,话语标记逐渐成为学者们研究的重点。在这些有关话语标记的定义,语义和功能的研究中,学者们逐渐形成了三种有代表性的理论。

Schiffrin将话语标记定义为“对话语单位起切分作用的顺序性依附成分”认为“在句法上必须独立于所在的句子;必须位于语句的起始位置;必须具有某些韵律特点,如有自己的重音,后面有停顿,发音有弱化现象;必须在话语的微观和宏观层面起作用;必须在话语的各个层面起作用”(Schiffrin, 1987: 328)。Blakemore是以关联理论为框架来研究话语标记语的,以话语标记语对话语关联性的影响为出发点。他指出“话语连接语是用来证明语篇成分之间的关联性是如何相互依附的” (Blakemore 1987: 141)。他还主张用概念意义和程序意义来描述话语标记语的意义。在他的观点中,单一种类的话语标记语是不存在的,因此对于话语标记语的研究不应集中在对其的分类,而是其在语用过程中所起的作用。

而Fraser( 1999) 则将话语标记区分为两大类:一是连接信息的话语标记语,又可细分为对比标记语,推导标记语和阐发标记语。二是连接话题的话语标记语,没有子类, 统称为话题转换标记语,如by the way等。然而Fraser的观点受到较大质疑,认为一方面他的定义不够精确,另一方面他没有考虑典型的常用标记语,如well,oh等。在话语标记的分类方面,夸克也将话语标记的连接作用区分为七种,即列举、总结、同位、结果、推断、对比和转折(Quirk, 1985:635-636)。Schiffrin更创设性地指出:一个话语标记可能在语篇的不同层面起作用,并且几个话语标记可以在同一语篇层面起到相同的作用。

当代功能主义的代表人物Halliday认为语言有三大元功能,即概念功能、人际功能和语篇功能。学者们基本上认为,话语标记具有三大元功能的语篇和人际功能。话语标记的语篇功能是指说/ 作者通过运用话语单位标记事件和话轮。因此,在语篇建构过程中,语义选择得以实现,话语标记行使功能。因此语言的语篇和人际功能是本文讨论标记语在语篇建构过程中的功能的重要依据。

3.文本分析

众所周知,美国第一夫人米歇尔 · 奥巴马口才卓越,她于2012年9月4日在美国民主党全国代表大会上所做的演讲非常精彩。政治评论员安德鲁 · 沙利文形容这是他出席的所有大会中“最感人、振奋、谦卑,及最动听”的一次演讲; 论政月刊《美国视野》的助理主编埃兹拉 · 克莱因则赞赏这段演讲“表达良好、构思巧妙”,并形容米歇尔“有活力、 坦率及亲切”。可想而知,她的演讲对美国总统奥巴马的竞选胜利起到了一定积极的作用。仅仅20分钟的演讲,米歇尔充分使用了话语标记,包括52个“and”,11个“but”, 8个“because”等。笔者截取了五例来源于新东方官方网站的中英文对照文本,新东方教育科技集团作为国内最著名的私立教育机构,于2006年在美国纽约证券交易所上市, 因此语料的来源是真实可靠的。下面,笔者通过对所选文本的分析,总结在建构语篇的过程中话语标记所起到的功能。

(1)M: And he reminds me that we are playing a long game here…and that change is hard, and change is slow, and it never happens all at once. But eventually we get there, we always do. (他也提醒我, 我们在打一场漫长的比赛,改变是艰难的,是缓慢的,它不会一夜来临。 但最终我们会获得胜利,我们一向如此。)

(2)M: He was so proud to be sending his kids to college…and he made sure we never missed a registration deadline because his check was late.You see, for my dad, that’s what it meant to be a man. (能送自己的子女去上大学,他是如此地骄傲,他从未让我们因为父亲姗姗来迟的支票而错过任何一个报到截止日期。你们瞧,对我的父亲来说,这是身为一个男人的责任。)

(3)M: And I say all of this tonight not just as First Lady…and not just as a wife. You see, at the end of the day, my most important title is still“mom-in-chief.”( 今天,我所说的一切,不仅是出于第一夫人的立场,也不仅是出于一个妻子的立场。最终,你们会发现,我最重要的头衔仍然是“老妈总司令”。)

(4)M: That’s why Barack has fought so hard to increase student aid and keep interest rates down,because he wants every young person to fulfill their promise and be able to attend college without a mountain of debt. (这就是为什么巴拉克努力增加助学金, 并保持低贷款利率的原因,因为他想让每个年轻人都能达成所愿,而不需要为了进入大学而背负山一样沉重的债务。)

(5)M: Barack’s grandmother started out as a secretary at a community bank…and she moved quickly up the ranks…but like so many women, she hit a glass ceiling. (巴拉克的祖母最初在社区银行当秘书,她升职很快,但就和其他许多女性一样,她的升职最终还是受到了性别限制。)

无论是口头或是书面的语篇,若想表达完整的意义, 首先在语义上必须是连贯的,而使用话语标记则是保证语篇的连贯性的一种有效手段。如例(1)使用了5个话语标记,4个“and”的使用保证了第一句中各个小句的并列关系,“but”表明了第一句和第二句的转折关系。五个话语标记的使用使两句话紧密联系在一起,并具有逻辑性。前四个小句表达了解决美国社会中现存的关于经济危机,女性歧视,枪支安全等问题的变革是艰难且缓慢的。句法上完全允许将and省略并合并为一句话,但米歇尔没有那样做,她用了四个话语标记语强调了总统奥巴马所面临的挑战的艰巨性,之后紧接着用一个“but”来表示奥巴马战胜困难的信心。很好地诠释了她和她的丈夫不但对现实有清楚的认识,更有战胜困难的决心,从另一方面也表达了对美国人民能力的认可,很好的呼应了奥巴马总统在第一任时对美国人民充满信心的“Yes,we can”。相反,例(1) 中若没有使用话语标记,句子之间的承接性会大大降低, 米歇尔的演讲也起不到鼓舞人心的作用。

同样,话语标记的承接功能同样体现在当说话者想赢得听话者的共鸣时。米歇尔在整篇演讲中一共使用了11个“you see”和4个“well”。如例(2),“you see”的使用表示米歇尔在描述了父亲在艰难的环境中依然乐观面对生活并重视子女教育之后,想赢得观众的共鸣。因此第二句若没有“you see”则会让后半句显得很主观且突兀。米歇尔对其父亲的描述是正面积极的,间接表达了她从小耳濡目染也具有负责和勤奋的品格。话语标记还可以在说话者暂时没有考虑好如何接续,又不想放弃话轮的情况下起到承接的作用,如例(3) 中所使用的“you see”,就是米歇尔没有结束对自己身份的定位,在此处使用话语标记更好地承接下文。前三例中话语标记的使用有效承接了上文,保持了语篇的连贯性,在语篇构建中行使了承接功能。

例(4)中“because”的使用限制了接下来句中所包含的信息只能是对第一句的解释或说明,表明两句话的因果关系。因此,第三句话的结尾呼应了句首,解释了为什么奥巴马总统要努力增加助学金,并保持低贷款利率。由于美国高等教育成本高,加上就业问题日益严峻,因此占就业人群很大比例的大学生们更加关注谁能够给他们带来更切实的利益和就业保障。而奥巴马本身在求学期间是依靠助学金和贷款完成学业的,米歇尔在无形当中创造了一个负责并体恤民情的总统形象,从而更加能够赢得那些为子女教育资金问题忧心的选民的青睐。话语标记在这样的语境中限制接下来语篇的发展,行使了限制功能。也就是说,后续话的发展范围必须符合话语标记的语义。否则,整个语篇会显得没有逻辑性和不连贯。

除了承接和限制功能,话语标记在某些语境中同样能起到预示的作用。如例(5),“but”的使用预示了后续句的发展与预期是相反的,即前面米歇尔所营造的一个聪明、勤奋、 努力工作的形象并没有赢得相应的奖励与晋升,而是最终受到了性别限制,受到不平等待遇。这里“but”的使用很好地引起了有过相似遭遇的女性选民的共鸣。女性歧视的问题是2012年大选的主要议题之一,而美国《国际日报》9日甚至刊文说“妇女顶着半边天,妇女会成为2012年大选的关键因素,谁在妇女选民中胜出,谁就可以在选举中胜出”。 这主要是因为就业成为这次大选的关键,而妇女团体是这次经济衰退的受害者,失业妇女占了整个失业人群的35%,因此任何讨好女性选民的因素和提案都对竞选有利。米歇尔在此处利用奥巴马总统祖母的亲身经历来拉近与女性选民的距离,间接说明奥巴马总统对此问题的深刻认知,无形中为丈夫赢得女性选民的青睐。

4.结论

语篇分析对于语篇的建构过程是非常重要的,包括话语标记在内的语言单位

相互联系彼此作用,使语篇逻辑性地流畅发展,并最终达到交流的目的。本文在回顾前人对于话语标记的研究的基础之上,从语篇分析的角度出发,以优秀的政治演讲稿为文本,分析了话语标记在语篇建构中所起到的作用与行使的功能,即承接、限制和预示。本文拟帮助人们能够在日常交流中更好地理解与运用话语标记。然而笔者通过分析发现话语标记的功能从来不是孤立的,而是相互交叉甚至在同一层面上同时发挥作用的。因此,关于话语标记的语篇功能,还需要进一步的研究与探索。

摘要：本文拟从语篇分析的视角出发,研究话语标记在语篇建构中行使的功能。以米歇尔·奥巴马在美国民主党代表大会上的演讲为分析文本,结合语料得出结论 :在建构语篇的过程中,话语标记起到了承接、限制和预示的功能。通过对话语标记语篇功能的浅显分析,本文拟帮助人们能够在日常交流中更好地理解与运用话语标记,来达到成功交流的最终目的。

关键词：话语标记,语篇功能,米歇尔·奥巴马

参考文献

[1]YANG Yue-zhen.Topic-shift in Network Media Reports[J].Overseas English(ISSN 1009-5039):255-256.2011

[2]谢世贤.话语标记语研究综述[J].山东外语教学.2009:15-17

[3]阎涛.话语标记及其语篇功能[J],齐齐哈尔大学学报2002(11):78-80

社会主义协商民主制度演讲提纲 篇3

一、什么是社会主义协商民主：

1.我为什么改题目？

通过协商达成民主，这也是我对于“社会主义协商民主”的理解，也更能表达今天的主题，那就是——协商。

2.社会主义协商民主与我们往常的政治协商制度的区别：

人们一谈到协商制度，一般想起中国的一项基本政治制度—政治协商制度。社会主义协商民主制度是一种更广泛的协商民主，不仅仅存在于各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表之间的政治协商，而是在各阶层，各领域，各方面全方位的进行民主协商，他的重点在于协商，通过各类协商使人民群众意愿得到充分实现，从而达成社会各方面的合理要求得到最大化的满足。

3.社会主义协商民主制度概述：

我认为到目前为止社会主义协商民主制度还只是一个构想，首先，什么事制度？制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。根据我的理解，社会主义协商民主制度没有形成完整的流程，和规定，是一个概念，是一种新的行政导向。简而言之是有问题，先商量，谁对听谁的，再进行决定、实践，听取各方意见，互相补充，互相监督。

4.社会主义协商民主的优势，使他有特色。

选举制：研究表明21世纪以来，西方投票率屡创新低，原因是什么？最大的原因是议案由个别团体及个人编写，议案并没有维护大众利益，不能满足社会各方面要求，一份与我无关的议案，人民只愿笑而不语，也许你觉得无关痛痒，但一些政治流氓的坑蒙拐骗，恶意煽动，就像《纸牌屋》中的总统弗朗西斯一样，为了做出所谓的政绩，恶意挪用风暴应急资金，险些使沿海居民死于非命，鼓吹自己的就业法案，玩弄那些朴实的人民于鼓掌之中。想想看，你被他们随意戏弄，任意宰割。而你决定奋起反抗时，他们却用着所谓的“合法途径”使你一无所有，变成阶下之囚，你被人拖着走向大狱，只能痴痴的望见他们在权利的屏障后面丑陋的嘲笑，他们不仅夺走了我们的纯真，还践踏着我们的善良。

当代思想家哈贝马斯和吉登斯都认为，仅仅把民主理解为选举和投票，这种以工具理性为基础，容易被非理性和私立为主导，难以真正展示公民精神，他们主张以“投票为中心的民主”向“以对话为中心的民主”转型。他们一致认为公民的政治参与不仅仅局限于选票、投票、请愿等，参与者应该在充分掌握信息，有平等的发言机会和决策程序公平的条件下，对公共政策进行公开讨论，进而提出可行的方案和意见。

早在新民主革命时期，中国共产党为了团结一切可以团结的人士参与抗战，不但积极倡导和推动建立了抗日民族统一战线，而且将之付诸于政权建设的具体实践，在抗日根据地建立了一种崭新的统一战线性质的政权——“三三制”政权，根据这一政策，抗日民主政权中人员的分配，共产党员大体占三分之一，左派进步分子大体占三分之一，中间分子和其他分子（不包含国民党等顽固势力）大体占三分之一。因为‘三三制’这种政权规定是用简单的数字表现出来的，所以异常明确，容易使党员及各界人士了解和执行，并以之与国民党的***来对照比较，权衡其利弊是非。”正是通过这种鲜明对比，使“三三制”在党外人士中引起强烈反响，激发了其抗战热情。共产党“很愿意大公无私做到精诚团结”，各党派、无党派人士应“互相信任、相亲相爱”，“看成一家人，同力合作，“三三制”政权的成功实践，不仅保证了抗日战争的胜利，还为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。

二、社会主义协商民主的发展

“民主恳谈”

始发于 1999年6 月的温岭，最初的乡镇党委、政府与群众平等对话、沟通交流、共同协商，发展成公民自觉参与民主决策、民主管理、民主监督公共事务的新型基层民主形式，它包括地方政府决策的公开听证会、干部和民众的平等对话会、不同利益群体之间的协调沟通会等。“街道议政会”是基层政府与公众协商对话的另一制度创新。提民众生产、生活问题的建议，及时给予答复或办理，一定程度上维护了民众的利益，改善了民众的生活环境，从而密切了政府与民众之间的联系。

“双述双评”

首创于杭州余杭区的“双述双评”，是指村干部既向镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。“双述双评”自试点开始，经过反复实践、完善提高，逐步形成了一整套操作性较强、评议科学合理的方法、步骤。《杭州市余杭区农村基层民主政治建设评价体系》提出, “村务村民理、村官村民选、村情村民知、村策村民定、村事村民管”，村民自治的五条经验得到全国的推广。2003年余杭区被命名为“全国村民自治模范区”，2006年2月又被命名为全省唯一的“全国村务公开民主管理示范单位”，2007年5月被民政部命名为“全国农村社区建设实验区”。另外有一些地方出现的“民主议政日”、“社区事务民主听证会”、“村民民主评议会”等乡村和社区治理形式，也在不同程度上体现了协商民主的精神。

三、社会主义协商民主的发展的问题：

社会主义民主协商是旧时代臣民到社会主义公民的意识转变，一项制度，并不仅仅是对于执政者对被执政者的制约。而是每一位公民对自身权益的维护。中国人民虽然经历了数次文化，体制的革命，但始终还遗留着旧时代臣民的烙印。

满清末代皇帝溥仪在经过改造后成为了中华民族的公民，1960年11月26日，溥仪郑重其事地穿上了会见外宾时才穿的中山装，在与同事们一起投下选票时，他激动地流下了眼泪。溥仪回忆道：“我拿到了那张写着‘爱新觉罗•溥仪’的选民证，我觉得把我有生以来的一切珍宝加起来，也没有它贵重。我把选票投入了那个红色票箱，那一刹那，我觉得自己是世界上最富有的人。

为民务实清廉民主生活会演讲稿 篇4

按照教育局党委关于开好2013年度领导班子成员民主生活的通知精神和要求部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合“四群五实”教育，以为民务实清廉为主题，以反对“四.风”、服务群众为重点，深入开展对照检查。认真学习了党的十八大和总书记的一系列重要讲话精神和省委、市委及县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神等。通过一系列的认真学习，使自己从思想信念、宗旨意识、党员纯洁性意识、廉洁意识进一步增强。下面我联系实际，从学习工作情况、存在的不足和努力的方向几个方面作如下汇报：

一、思想上的纯洁与升华

坚持马克思主义实事求是的思想路线，牢记党的宗旨，加强党性修养，广泛开展理论学习，树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵御腐朽思想侵蚀，保持党的理想信念的纯洁性;组织上，从自身做起，围绕核心增强配合意识，一如既往搞好班子团结。靠自己的正言正话和实际行动去感召人，团结人，凝聚人，不靠义气，不拉帮结伙来显赫自己的形象;作风上，密切联系群众，定思路作决策时刻想着群众。求真务实，说实话，办实事，出实招，求实效，以端正的工作态度和优良的工作业绩，取信于群众。同时，认真学习落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉树立党员干部带头表率形象。

二、学习中的感悟与体会

学习上，本人认真学习党的十八大报告精神、《中国共产党章程》的有关路线方针政策。通过学习，深刻体会和把握了党委、政府的工作思路和作风要求，做到了干有方向、干有目标、干有动力。进一步坚定了理想信念，增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。认真学习廉洁从政准则和相关规定，强化准则意识、自律意识，认真执行52个“不准”，正确行使权力，廉洁自律，率先垂范，做到对事业负责，对组织负责，对家庭负责，对自己负责。通过前一阶段支部组织的学习，让我对“四风”的危害及服务群众的意识有了进一步的认识，在学习教育中，我们把党的群众路线教育作为重点，通过这段时间的学习和交流，更加深刻地认识到，只有坚定不移贯彻党的群众路线，才能从根本上解决“四风”问题。同时也深刻认识到“浪费也是腐败，节约也是政绩”，我要把勤俭节约作为政德标准。我作为一名普通党员也要率先垂范，从我做起。不搞排场、不破标准、不浪费能源，事事简朴、处处节约，带领全园教职工聚合厉行节约的正能量。

三、查摆的问题及原因

(一)学习不够扎实。理论学习的面不宽、不深入。总感觉工作忙忙碌碌，很难静下心来潜心学习，在学习方式上往往注重实用主义存在，急用先学，现用现学等现象，计划性和系统性不强。同时，理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作，存在为学习而学习的现象。

(二)开拓创新能力还有待加强。通过对照前一段时间的工作自己的创新意识还不够强，思路上、层次上都有欠缺，存在照搬照抄现象，新方法、新手段不多，与上级要求还有很大差距。在工作中，还存在着工作安排不够细，过问不够深，督促不够及时，推进工作落实力度不够大等现象。

(三)工作作风不够扎实。深入基层、深入群众不够，自己到班级调查研究的机会不多，就算去也是完成某项具体工作任务，深入到教职工和家长中听取意见、建议较少，造成对基层工作、群众问题的了解流于泛泛，不深不透。

(四)制度执行不够模范。我园有完善的规章制度，但由于只有少数教职工存在偶尔迟到、拖沓等小问题，就碍于情面而没有严格按照规章制度进行批评和处罚。

四、整改的措施及方法

(一)坚持理论学习，提高自身素质。首先，要切实加强政治理论学习的系统性和深度，努力提高自身的理论素养。其次，要在继续保持良好学习习惯的基础上，认真制订学习计划，不断加强业务知识的学习，努力提高业务能力，学会管理自己，学深管理单位，学精管理业务。第三，努力拓宽知识面，完善知识结构，特别是要努力追赶知识更新的脚步，不断加强对新理论、新知识的学习。

(二)增强创新能力，开创工作局面。工作中，不断总结经验，创新适合我园发展的工作思路，对难点问题，抓紧研究制订方案，采取有效措施，进行整改落实，同时，加大对财务的监管力度，尤其是款项专用的监督，杜绝服务性收费。

(三)加大工作力度，提高工作水平。真正大胆 “深入”到群众中去，牢固树立群众的观念，与群众面对面交流、把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，实实在在为群众排忧解难，努力为群众办好事、办实事。同时，突出“以人为本”理念，重视与同事的沟通、交流，积极争取班子成员的支持，创造性开展全园工作。

(四)严格廉洁自律，做好党员表率。严格要求自己，认真从严规范自己的行为，做到干净做事，清白做人。自觉接受党和群众监督。在党的纯洁性建设中带好头，努力争当坚定理想信念的表率、热爱学习的表率、服务大局的表率、履职尽责的表率、清正廉洁的表率。

以上是我对自己一年来的剖析总结，但深感自己身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在坐的各位领导给予中恳的批评指正，真诚希望各位在今后的工作中多提醒我、督促我，使自己在今后的工作中更加走向成熟!

民主演讲 篇5

根据党委要求，会前我挤时间重温了党的十九大报告，品读了谈治国理政第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”和“适应把握引领经济发展新常态”两部分11篇文章，进一步理解习近平新时代中国特色社会主义思想特别是新时代经济思想。通过加深学习、剖析不足，在今天的民主生活会上，向书记和各位党员汇报学习心得、问题查摆情况，以及原因分析与整改打算。

一、存在问题及其表现

从征求委内36个党支部意见建议情况看，虽没直接提出批评性意见，但我自知个人不足和短板所在，深感自己的内忧外患。对照要求查摆的政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严六个方面突出问题，结合这些年思想、学习、工作、生活、作风等实际，思来想去，辗转剖析，还存在以下缺憾：

（一）政治功能强不强方面

从入党那天起，就对着党旗盟过誓，立志听党话跟党走，对党忠诚老实，跟党不跟人，绝不叛党。君子一誓，至死不折。多年来我秉持誓言，旦夕谨记，但也存在一些问题。一是不问政治，不言政治。平时沉迷于古籍经典，好儒乐道，好古厌今，几乎不看新闻报纸。心里头总觉得自己一介小人物，有之不多，无之不少，国事政事与己无干，从来就不关心政治，缺乏政治敏锐性。二是消极遁世，得过且过。老是梦想着做个当代隐士高卧云松，寻两三知己曲水流觞、调琴阅经，耕读陋室、终老林泉，更不愿企求一官半职乱吾心志，不求进取，只求自保，没有一丝一毫的政治担当。三是作为组织委员，协助书记在党建方面虽做了一些事情，但思想上建党、政治上强党远远不够，支部主心骨的政治功能还没有充分发挥出来。

（二）“四个意识”牢不牢方面

多年来，在政治上、思想上、行动上能与党保持高度一致，但自己深知德薄才轻、目光短浅，对“四个意识”理解不深不透，有时还有误解误见。比如，“核心意识”刚提出来的时候，说心里话，我曾嗤之以鼻。总认为人民群众才是历史真正的创造者，对过分突出某个人和某个领袖深感不安，觉得把党和国家的前途命运押在一两个人身上，此事危险之极，忧心“个人崇拜”前车之鉴，重辙党祸国难。可目睹十八大以来的实践，又闻十九大提出的 “四个伟大”后，我的思想才有所转变。自改革开放以来，天下宽驰已久，风气日堕，沉渣泛起，怪相频仍，奸伪悖德之辈肆无忌惮，鸡鸣狗盗之徒嚣张横行，佞谀小人反为座上宾。幸有新一代党中央，高举利剑、反腐正风，廓清海内、志兴中华，天下无不拍手称快。最近，又部署了扫黑除恶，顺天安民，主持正义，横扫鼠虫，固社稷之长久，配厚德于天地，九州四海深受鼓舞。事实胜于雄辩。由此，我也慢慢认定了一个道理：天下兴亡，责在我党，系于中央。没有一个众望所归、坚强贤明、海纳百川的党中央和党的领袖，民族复兴必成画饼。故在树牢践行“四个意识”上，特别是核心意识和看齐意识方面，今后还需要进一步坚定之、坚信之。

（三）“四个自信”有没有方面

受党教育多年，深知中国特色社会主义道路、理论、制度、文化博大精深，深信此乃圆我民族复兴大业“中国梦”之方向路径，认知认同上却浅尝辄止、不求甚解。比如，文化自信中，每每感叹士林糜烂、清流折腰、儒道中崩、淳风大坏，不知与时俱进在何方。现在想起来，难免以偏概全，有失偏颇。

（四）工作作风实不实方面

多年来，勤勉案牍，远忧庙堂，近忧黎民。领导交办的文务事务，从不拖沓延误、敷衍了事，以求竭智尽能、以身报国。可检点问心，一是脱离基层。去年一年就很少下基层调研，有些事情往往只是听人说，不了解实际，不接地气。二是脱离群众。去年除了和分管主任、支部党员2次赴其大吉村看望慰问扶贫户外，再也没接触过困难群众，访贫问寒、扶危济困方面想的很多、做的极差。以前还能不遗余力参加一些公益组织、爱心团队的救援救难活动，现在却渐渐淡忘，说明自己仁心不足、作风不实。

（五）发挥作用好不好方面

调入省发改委4年多来，起草各类材料783份，是省公安厅4年多总量的1.6倍。虽然加班加点写了几篇不入流的材料，其实作用发挥的并不好。一是这些年来，只扫门前雪，不管瓦上霜，只求奉命行事，不敢越界越位，从未向书记谏过一言、献过一策，主动分忧做的很不够。二是过于看重自己的名节，忧馋畏讥，瞻前顾后。比如，前年杨处让我兼顾省级预算内建设资金，可当时一方面担心精力不济、顾此失彼、弱化主业，另一方面心存顾虑，既管文字又管项目，担心引人非议、遭人猜忌，害怕成为众矢之的，更害怕中了暗箭、湿了鞋，所以后来就婉拒了。这表明自己对文字材料悟得多、看得重、很敏感，对具体项目比较厌恶，不愿参与，不闻不问，怕马失前蹄污了名节，不愿沾手自己不喜欢的事。三是对分内之事，尚能任劳任怨，但对分外之事，有时也有微辞。比如，去年国家来青开展民间投资第三方评估，当时觉得是省政府办公厅和省行政学院的事，发改委只是配合。当整改落实、实施方案起草等后续工作压倒自己肩上时，嘴上不说，心有不悦，印证了个人站位不高、党性不强。四是工作交集、艰难繁重的时候，对大材料尚能精雕细琢、下真功夫，但对一些不重要的材料，也裁剪拼凑、应付了事，折射出自己身上屡改屡犯的惰性。

（六）自我要求严不严方面

一直以来，许身清流，以贤良方正、两袖清风为座右铭，对贪腐取巧之鼠辈有切齿之恨，视之如草芥。反观自己，一是以俭养德有松动。比如，去年到台湾学习，买回来一大堆面膜和衣服，追求俗物，思之可笑。平常出差也喜欢购一些吃穿之物，不像以前那样只想着寻典探籍，淘几本好书回来，这也从一个侧面说明自己享乐之心萌起、个人境界沉下。二是洁身自好有纰漏。比如，平日里来了故交好友，总觉得“有朋自远方来，亦大醉”，觥筹交错、把酒误事的情况偶有发生，对自己的要求还是不严。又如，对手中的一根烟，抽了戒，戒了抽，反反复复，就是戒不掉，充分暴露出个人意志薄弱，放松有余而严控不足。三是修身养性有瑕疵。比如，从14年十月换了个能上网的手机后，三年多来，闲暇之余，就抱个手机摆弄来摆弄去，甘当一个“低头族”，反倒冷落了一屋子的书香。有时候居然用手机下棋对弈至夤夜，玩物丧志，俗不可耐，雅兴不高。这几天扪心难眠，倒觉得这些事劳形费神没意思，今后应力戒之。

二、原因分析和整改措施

以上问题之所以存在，无外乎内外两个方面的原因。从内因看，没有与时俱进改造提升自己的主观世界，学习跟进不及时，心不静，气不定，耐寂寞、养浩气的定力还不深，敢担当、求创新的底气还不足；从外因看，缺乏严格的党内生活和党性修养锻炼，缺乏贯彻党的“从群众中来，到群众中去”群众路线的实际行动，缺乏经济工作实践，更缺乏项目工作经历。

下一步，我要坚持问题导向，自重自省，举一反三，矢志不渝。一是改进学习。转方向、改重点，把精力从经史子集逐步调整到党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想上来，践行“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持正确的政治方向。把政治挂帅挂到业务上，更加刻苦钻研经济及投资项目新理念新知识，精通业务上再添火、再下苦。二是锤炼党性。协助书记事无巨细做好支部党建，继承优良传统，突出政治功能，开思路、抓具体，建台账、月兑现，提升组织力凝聚力，打造坚强堡垒。同时，遵党章、行准则、守纪律、严要求，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，内敛静气，外行谨慎，以锲而不舍的个人修养持之以恒促进党性修养，发挥党员应有先锋作用。三是勇挑重担。树立“主动作为、创新有为”意识，提升站位，埋头苦干，解隐忧、破难题。精益求精做好投资综合工作，种好自己的“责任田”，百尺竿头，更进一步。协助做好其他工作，守住投资处全委顶梁柱和主力军的精气神。四是优化作风。把腐败视为大敌，将“四风”等同重疴，谦冲自牧，知足自戒，以如临深渊、如履薄冰之警惕，高筑坝，勤治患，严防范，坚决防止加于己身。常怀忧国忧民之心，先天下之忧，后天下之乐，无论何地何岗，无论进退荣辱，立足本职鞠躬尽瘁，倾吾一生兼济民生，粉身报国为党尽忠，没齿不忘，鬓霜不移。

总之，到投资处工作以来，总体感受是虽辛苦心犹甘、虽吃亏不后悔、虽艰难无怨言，心情是愉快舒畅的，这主要得益于书记的坚强领导和各位党员及同志们的支持配合，得益于投资处多年传承下来的好风气好传统。还是去年民主生活会上的那句话，在人生的这个阶段上，让我们陪加珍惜来之不易的缘分，倍加珍惜一起同甘共苦、同舟共济的同袍情谊，以艰苦创业留给未来更多美好的回忆。

营造民主课堂,确立民主教学观 篇6

教学民主是新课程的核心理念和价值追求。它是一种教学思想、教学理念;一种教学制度、教学规则;一种教学作风、教学态度[1]。课堂是实施素质教育的主渠道。民主的课堂就是教师非常尊重学生, 充分信任学生, 尽力宽容和保护学生的课堂。简而言之, 民主课堂就是让学生当家作主的课堂。

二、理论要点

(一) 哲学中的人本主义思想和知识观为教学民主提供了理论基础。

1. 人性观

哲学中的人本主义的思想源远流长。创始人普罗泰格拉认为:“人是万物的尺度。”人本主义的哲学主张以尊重人, 发展人为中心。它的教育思想则强调教育的根本宗旨在于使学习者成为一个人格完善、能够充分自我实现的“人”。作为学习者的“人”才是教育的出发点、中心和最终归宿。因此, 我们应该把课堂中的学生看成一个个有情感、有志向、有智慧和个性的人。教学的根本目的是为了学生的发展、学生的幸福。在教学实践中, 我们对知识的传授、技能的训练、道德的培养、智慧的启迪都应该服从这一目的。

2. 知识观

西方哲学从17世纪以来发生了认识论的转向, 并出现了知识论主导的发展趋势。知识论所关注的核心问题是知识的来源、知识的有效性和知识的真理性等。对这些问题的不同回答, 就会形成不同的知识观。知识并不是绝对外在于人的, 也并非总是一成不变的, 知识总是跟个人密切相关。从知识总体看, 知识总是不断发生变化的。知识永远是一个发现的过程。当今, 新知识观更关注的是知识作为过程和结果的连续体的存在。

新知识观对课程观、教学观影响巨大, 尤其是在教学的教学目标、价值观、师生关系等方面。新知识观看到了知识中的个人化的、生成的因素, 看到了个体凭借自己的经验、技能、情感等会对事物作出不同的解释。因此, 教学目标不仅要关注知识的学习, 而且要关注学生技能的展现、情感的培养。人作为探究知识的自我指导者, 在于世界、与自己的对话过程中是平等的, 是民主参与的。我们的课堂教学正是学生探究知识的过程, 这就要求课题教学也要体现民主平等的价值观。在新知识观的理念下, 学生不再是知识的旁观者, 而是知识的积极参与者, 并在知识中渗透着自己的个性。传统的严格意义上的教师教和学生学, 将不断地让位于师生互教互学, 使师生形成一个真正的学习共同体。

(二) 课堂教学以心理学中的建构主义学习理论为理论基础。

1. 理论基础

建构主义学习理论发端于20世纪60年代兴起的认知主义, 建构主义经过发展, 流派纷呈。认知建构主义以皮亚杰为代表, 他提出了儿童认知发展理论。学习者在认知过程中总是跟环境 (包括物理环境和社会环境) 发生相互作用。总之, 建构主义学习理论强调学习不是老师向学生传递知识的过程, 而是学生建构自己的知识的过程。

2. 建构主义教学理论在教学方面的渗透和体现

(1) 确立知识意义建构的教学目标。它强调学生的能动性, 学生是意义的主动建构者, 学习的最终目的是对知识的意义建构。

(2) 选择学生主动参与的教学方式。即打破传统的教师满堂灌的教学方式, 教师让学生主动参与教学过程, 师生进行民主讨论, 平等对话。

(3) 提倡进行交往互动的学习活动。建构主义强调“合作”在意义建构中的作用, 这能深深帮助我们理解教学应该是一种交往互动的学习活动。

(4) 提倡对等参与的师生角色。建构主义者认为教师不是向学生灌输知识而是引导学生建构知识, 教师由知识的传授者变成引导者、指导者。

(三) 教育学 (主体教育理论) 。

主体教育理论于20世纪80年代下半叶在我国兴起。主体教育理论的主体是认识论意义上的主体, 即教师和学生。学生是教育活动中的学习知识、认识世界为目的的认识者、实践者, 所以, 学生应该是教学活动中首要关注的主体。学生的主体性表现之一是从学习的发展层次角度来看, 学习有“主动”向“自主”发展, 最高层次是“创新”[2]。

主体教育理论冲击我们的传统教育, 主要体现在教师观、学生观、课堂教学等方面。主体教育理论要求教师把自己定位于教学活动的合作者、引导者和鼓励者, 它要求教师营造一种宽松和谐的课堂气氛。

三、实施要点

民主课堂的“民主”是一种精神, 一种原则。实施课堂教学民主化, 关键就是尊重学生的学习权, 让学生敢于发表自己的见解。

(一) 让学生有尊严地生活在课堂上。

让学生在课堂上有家的感觉, 给学生安全感, 学生才能在课堂上发表自己的见解。从教师的角度讲, 就是要尊重每一位学生[3]。特级教师李镇西老师说:“民主教育的核心仍然是‘尊重’———尊重学生的人格、尊重学生的情感、尊重学生的思想、尊重学生的个性、尊重学生的差异、尊重学生的人权、尊重学生的创造力……当然, 与此同时, 教会学生尊重他人。”因此, 民主课堂的首要特点就是尊重学生。老师要给他们自我发展的空间, 相信他们能做好自己能做的事情, 赞赏他们的每一点成绩;赞赏他们的努力和勤奋;赞赏他们对书本和权威的质疑, 等等。

(二) 让学生成为课堂学习的主人。

即学生自己要对自己的学习负责。

首先教师要把学习的主动权还给学生。一位特级教师给自己立下了“三不教”原则, 凡学生自己能看懂, 不教;凡看书不懂但自己想想能够弄懂, 不教;想想也不懂但经过学生之间讨论能懂, 也不教。这样才能让学生成为学习的主人[4]。其次, 教师要培养学生的自学能力。教学论专家江山野认为教学是变动的、动态的。把教学分成以下几个阶段:完全依靠教师阶段, 基本依靠教师阶段, 相对独立阶段, 基本独立阶段和完全独立阶段。所以, 教学的目的是要实现“从教到学”的转化。这是教与学的本质关系。

(三) 教学成为师生之间真正的对话[5]。

现代教学论指出, 教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程。以交往与互动为特征的教学常常要借助“对话”而实现[6]。对话教学是师生精神相遇和经验共享的过程。它改变了传统教学中教师讲学生听, 教师问学生答的方式[7]。它强调了师生间、学生间敞开心扉, 互相交流, 互相影响, 从而促进师生共同发展。英国文豪肖伯纳说得好:“一个苹果跟一个苹果交换, 得到的是一个;一个思想跟一个思想交换, 得到的是两个, 甚至更多。”对话教学有助于激发灵感, 产生新的观点、奇特的思路, 从而增强思维的灵活性[8]。总之, 对话教学能为教学过程注入生机和活力, 调动师生的积极性。它还能促进教师专业发展和培养学生多方面的能力。

四、反思

随着教学民主的推进, 课堂出现了新的面貌。但深入观察, 也出现了不少假民主现象。第一, 内容空洞, 言不由衷的鼓励太少。特别是在小学的课堂上, 即使学生回答了极其简单的问题, 老师也都会说:“你太棒了”等;表扬不具体, 起不到任何激励作用。第二, “满堂问”代替“满堂灌”。老师总拿一些思维含量太低的问题来提问, 看似一种对话教学, 体现师生互动, 但学生的思维并没有得到发展, 许多都是一些有形无实的对话。第三, 不管什么教学内容, 都进行“合作学习”。课堂合作当然是民主精神的体现, 但过多的合作、讨论, 课堂看似热闹, 表面上是全体参与, 实际上是一盘散沙。

除了假民主外, 还会出现被民主和考试不及格的情况;民主课堂需紧紧围绕着三维目标来进行。总之, 基于民主的教学才是彰显师生个性、充满创造性的教学, 这样的教学才能真正实现教学相长。

摘要：学生在课堂上所进行的学习是一种发展性学习, 教师应充分发挥学生的主动性, 尽力为他们营造一个和谐、民主的课堂气氛。民主课堂建设的实质是建立师生平等的关系和建设民主和谐的学习氛围, 只有这样才能达到真正的理解并引发深入的思考, 也才能增强继续学习的动力和产生创新的能力。本文提出了民主课堂的理念, 阐述了其理论和实施要点, 并进行了反思。

关键词：民主课堂,教学民主,课堂教学

参考文献

[1][3][4][5][8]余文森.关于教学民主的思考[J].教研教学.

[2]杨贤君.主体教育的理念[J].教育导刊, 2001.

[6]余文森.论新课程背景下的教学观[J].福建师范大学学报, 2006.

[7]靳玉乐.对话教学[M].四川:四川教育出版社, 2006.

民主演讲 篇7

刚才听了12名同志的演讲承诺，我感到他们的演讲很好，很成功。尽管他们演讲的内容各异，侧重点不同，但都很有特点，从不同方面展示了他们的素质和能力，达到了我们设置公选演讲承诺这个程序的目的。集中表现为：一是反映了他们立党为公、执政为民，为事业的发展和为老百姓办事的强烈愿望;二是反映了他们对各报考职位工作的思考和工作目标的承诺;三是反映了他们求真务实的精神和脚踏实地干工作的作风。需要指出的是，对这些同志不管用谁不用谁，组织部门对他们的演讲承诺的内容都要备案，并且今后要在干部选拔任用中形成制度。公开演讲和承诺的内容不能一说了之，被任用的同志要强化责任感，认真地兑现承诺，讲诚信，增强压力感，做到一言九鼎，把演讲承诺的内容落实到实际工作中。

下面，我讲三个方面的意见。

一、要充分认识这次公开演讲和民主测评的目的意义

公开选拔是党政领导干部选拔任用的方式之一。近年来，我市已先后5次组织公开选拔，选拔了61名县级干部。这次公选采取的演讲承诺和民主测评的做法，在中央颁发的《公开选拔任用党政领导工作暂行规定》中没有规定这方面的内容和要求，我市历次公选也不曾有过这样的做法。这次公选之所以采取这样的方法措施，是市委根据干部人事制度改革的精神，坚持“公开、民主、平等、择优”的原则，结合我市领导班子建设和干部队伍建设的实际，特别是针对这次公选四个单位“一把手”职位的特殊要求，进一步坚持改革、扩大民主、完善选人用人机制的重要举措。其主要目的，一是要为公选产生的考察人选提供进一步公开亮相的平台和展示才能的机会，充分体现了公开竞争、平等竞争;二是要在市级四套班子成员和各界代表的范围内充分发扬民主，进一步集思广益，为市委研究决策提供重要参考依据，充分体现了民主选人、集体决策;三是要在实践中探索公选单位正职人选特别是公选重要部门正职人选的具体做法，为在更大范围内公开选拔领导干部积累有益的经验。这样的方法措施，对我市在干部选拔任用工作中进一步发扬民主、扩大民主和深化干部人事制度改革必将产生深远的影响。

二、要按照德才兼备的原则选准用好这次公选的干部

这次公选进行到现在，一些程序的工作已经告一段落，下一步就是要根据前面各个工作环节的情况，进行综合、分析、比较、筛选，提出拟任用人选和有关意见。这一步的工作要比前面各个环节的工作重要得多、复杂得多，决定着每个职位三名考察人选用谁不用谁和怎样用的问题。在这里我提出四点意见，供大家和组织部在酝酿讨论中参考。

一是要准确把握每位考察人选的基本素质和能力特征。干部的基本素质和能力包括文化素质、专业素质、思维方式和处理实际问题的能力以及发展潜力等。要对公选的前几个环节，主要是对笔试和面试环节所进行的测试情况进行认真分析，分析每位人选的素质、能力达到了什么样的程度和比较适合做那一方面的领导工作，以便给每位人选准确定位。需要注意的问题是，一方面要以干部的学历、所学专业、任职阅历和考试的分数、名次等情况为分析判断的基本依据，应用到分析人、识别人的过程中，一般情况下要优先选择学历高、专业对口、阅历丰富和考试分数、名次靠前的人选;另一方面又不能唯学历、唯专业、唯资历、唯分数、唯名次，要透过这些表象看到干部深层次的东西，特别是对按照某些条件和考试情况进行比较不占优势，但经过综合分析确实素质好、能力强、潜力大及其与报考职位的要求很匹配的人选，要大胆地提出意见和建议，供市委在研究时参考。

二是注重看思想政治表现、工作实绩和群众公认程度。德才兼备、注重实绩和群众公认是选拔任用干部的基本原则，必须在公选干部中认真贯彻和具体落实。不能因为是公选干部，已经“过关斩将”，好不容易冲入了考察范围，就忽视对其政治素质、工作实绩和群众基础的考察，单纯地以考试分数和考试名次取人用人。干部的这些方面的表现在笔试和面试中是无法测试的，必须从干部考察中得到的情况，并结合近年来的考核和平时对干部的管理监督，全面了解，客观分析，准确把握，真正把思想政治素质放在选人用人的首位，注重选用努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线和方针、政策，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，政治观念强，思想品德好，能够吃苦耐劳，在分管或主管的工作中开拓创新、实绩突出、群众公认的干部。需要注意的问题是，在酝酿讨论和提出任用意见的过程中，一定要排除上上下下等方面的干扰，坚决杜绝这方面问题的发生，公正地、实事求是地提出任用意见。

三是按照优化班子结构和岗位素质要求决定选人用人。过去我们公选的县级干部大多数素质好、能力强，在任用的领导班子中发挥了较出色的作用。但也有个别公选干部的素质和能力，特别是业务素质与班子的专业结构和岗位素质要求不相匹配，到任以后进入角色慢，专业素质和业务能力不够适应，对工作指导不利。这次公选我们一定要注意这个问题。每个职位的三名考察人选中用谁不用谁，一定要考虑班子的结构和岗位素质的要求，在基本素质和其它方面的表现同等的情况下，任用的人选要有利于优化领导班子的整体结构和加强领导班子建设，有利于所任用的干部发挥自身的特长和优势，形成结构合理、素质优良、团结战斗的领导集体。具体来说，对这次公选的“一把手”职位，要重点从组织协调能力、驾驭全局能力和实际工作经验等方面考察干部、识别干部、任用干部;对其它公选职位，要注意从班子的专业结构要求方面考虑选择合适的人选。同时要重视选用妇女干部、党外干部等。如果有的公选职位没有合适的人选，按照原定的公选方案，可以空缺，下一步从其它方面调整任用。

四是通过这次公选发现人才并纳入后备干部进行培养。这次公选任用的县级干部毕竟只有十三名，多数干部由于公选职位的限制不能被任用。但这些干部中有许多同志在公选中表现出良好的素质，很有培养前途和发展潜力。特别是进入考察范围的同志，大多数工作表现好、群众认可、实绩突出，是本单位的工作骨干，在本职工作岗位上发挥着重要作用。组织部门一定要全面掌握这些同志的情况，将其中优秀的人才纳入县级后备干部队伍，有计划地进行强化培养，适当的时候提出任用意见和建议，及时将这些优秀干部选用到县级领导班子中。过去我市在公选县级干部中这方面的工作做得很好，不仅任用了一批，而且还发现和储备了一批。这次我们仍然要这样去做，最大限度地发挥公选的效能，充分利用公开选拔这一方式在发现人才、选用干部、储备后备力量的成果。

三、要从加强执政能力建设的高度深化干部制度改革

这次公选是我市在干部人事制度改革方面一次成功的实践。今后要进一步加大改革的力度，不断推进改革、深化改革。特别是要紧密联系学习贯彻党的十六届四中全会精神，从加强党的执政能力建设的高度，认识干部人事制度改革的重要性，进一步把握规律性，体现时代性，富于创造性，提高各级党组织选人用人的能力。

首先要学习领会四中全会对干部制度改革的要求。前不久闭幕的党的十六届四中全会以加强党的执政能力建设为主题，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》在第九部分指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。其具体叙述中不仅重新明确了改革的原则、内容和重点，而且还有许多新内容、新要求。如：抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准;完善职务和职级相结合的制度;改进党内选举的候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例;严格控制选任制领导干部任期内职务变动，等等。我们要以《决定》为指导，认真学习，深刻领会，正确把握，明确干部人事制度改革的新内容和新要求。

其次要认真总结我市干部制度改革的做法和经验。近年来，我市在干部人事制度改革的许多方面都进行了探索和实践。总结这些探索和实践的经验，我认为主要有四条：一是选人用人必须贯彻好干部“四化”方针，破除论资排辈、平衡照顾等旧的用人观念，注重选拔任用德才兼备、实绩突出、群众公认、文化层次高、专业素质好、经验丰富的优秀年轻干部。二是选人用人必须充分发扬民主，并不断扩大民主，增加干部工作的透明度，保证选人用人的公正性，为优秀人才脱颖而出创造环境，搭建平台。三是选人用人必须有一套科学、有效的机制，综合运用传统的考察任用方式、公开选拔的方式、竞争上岗的方式、公推演讲答辩的方式等，形成根据实际工作需要采取适宜的方式选人用人的局面。四是选人用人必须加强监督和主动接受监督，认真落实群众的监督权，匡正选人用人的风气。今后在这个方面要特别注意防止和克服在少数人中由少数人选人，尤其是要防止和克服由党组织一把手说了算的现象。我作为市委书记今后愿意接受在座的各位和各界代表的监督。我对这些经验总结的不一定全面，不一定准确，希望大家结合实际认真回顾总结，在总结经验的基础上，把握干部人事制度改革的规律性。

第三要在改革中提高民主选人、科学选人的能力。选什么人、用什么人，如何选人用人，这不仅仅是条件问题、方法问题。制定正确的选人用人条件，科学运用选人用人的方法，反映的是一个组织选人用人的能力。党的执政能力建设包括多方面的内容，其中如何选好人、用好人应该是党的执政能力建设的重要内容。因此，我们要从加强党的执政能力建设的高度，继续深化干部人事制度改革，通过改革不断探索新规律，提出新思路，采取新举措，完善选人用人的方法，保证选出高素质的优秀干部，提高选人用人的能力。当前，我们就是要把学习党的十六届四中全会精神同贯彻落实中央关于干部人事制度改革的“5+1”文件结合起来，在学习中进一步提高对干部人事制度改革重要性和必要性的认识，在贯彻中提出问题、总结经验、把握规律，在落实中加大改革的力度，扩大选人用人的民主化程度，实行民主推荐、民主测评、民主讨论、民主决策，按照民主集中制的原则，在群众中依靠群众民主选人、科学用人，为全面建设小康社会和“三个文明建设”提供强有力的组织保证。