民主评议政风行风评议第一阶段工作总结(精选9篇)
第一阶段小结
根据县教育局、县纠风办的统一部署,我镇认真组织开展了民主评议政风行风活动,现将第一阶段(动员部署阶段)工作情况小结如下:
一、提高认识,加强组织领导
我们充分认识到,此次行评工作既是教育系统践行“三个代表”重要思想、巩固党员先进性教育成果的延伸,也是摸清我镇教育政风行风现状,加强教师作风、师德师风建设,改善服务水平,实现依法治教的重要举措,更是深化和促进我镇教育综合改革发展的强大动力。因此,我镇对此项工作高度重视,领导班子在认真学习省、市有关文件的基础上,经过认真研究并结合实际,制定出台了《中路铺镇中心学校2010年政风行风评议工作方案》,成立了领导小组和办公室,对工作人员进行了明确的分工,切实做到了责任到人,各司其职。各学校、单位也迅速成立了组织领导机构,从上到下健全了政风行风工作的领导体制和工作机制,为行评工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
二、广泛动员,积极营造良好氛围
9月13日,我们召开了民主评议政风行风工作的动员大会。各学校均在9月25日前召开了教职工大会,学校主要党政领导干部带领大家认真学习了有关文件,对相关精神进行了传达,对各自单位的实施方案进行了具体的部署。绝大多数学校、单位还悬挂了宣传标语,设置了征求意见箱,并且利用橱窗、板报、校园网等阵地进行了广泛的宣传,营造出良好的活动氛围。
三、深入学习,提高教职工参与行评活动的自觉性
开展民主评议政风行风活动以来,各学校相继开展了学教活动。以政治学习、业务学习方式,组织全体教育工作者学习了《教师法》、《义务教育法》、《中小学、幼儿园安全管理办法》等,并通过集中学习、个人自学、研讨结合的形式不断巩固学习成果,进一步增强了广大教职工的服务意识,加强了行业自律,促使广大教职工自觉参与到行评活动中来,将树立良好教育形象的外在要求内化为教职工的自觉行为。
四、联系实际,注重行评工作的实效性
全州有州、县(市)司法局9个,劳教所1个,公证处9个,乡(镇)、街道办事处司法所88个,律师事务所14个;全州共有行政编制425名,事业编制73名;全州现有417人,其中行政干部353人,事业编54人(律师),工人10人;353名行政干部中,机关干部183人,劳教所人民警察20人,司法助理员
132人,公证员18人。州司法局共有编制89名,其中行政编制68名(机zf.517878.com关38名,州劳教所30名),事业编制21名(含自费编制15名);现有人员56名,其中干警50名(机关30名,劳教所20名)、机关工人1名、事业单位干部2名,自费编制人员3名。
二、局机关及州劳教所主要职责
(一)局机关主要职责
州司法局恢复重建于1980年,是主管全州司法行政工作的政府组成部门。其主要任务是计划、管理、指导、协调、服务和监督全州劳动教养、法律服务、法制宣传、人民调解、法律援助、司法鉴定、司法考试和刑释解教人员的安置帮教、法学教育等工作。其主要职责如下:一是制订司法行政工作的规章,编制司法行政工作中长期规划、年度工作要点并组织实施;二是监督和指导对罪犯的改造工作;三是监督、指导、管理全州劳动教养工作;四是制订全州法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施;指导各县市和各行业的依法治理工作;五是指导、监督全州律师工作和法律顾问工作,综合管理社会法律服务机构;六是组织、协调全州法律援助工作;七是指导、监督全州公证机构和公证业务活动;八是管理恩施州律师协会、恩施州公证员协会、恩施州基层法律工作者协会、恩施州法学会;九是指导全州司法行政机关管理人民调解工作及司法助理员、基层司法所和基层法律服务、刑释解教人员安置帮教工作,参与社会治安综合治理工作;十是管理、指导法学教育和法学理论研究工作;十一是指导、管理全州司法行政系统的法制工作;负责全州司法行政、http:///法规zf.517878.com、规章和规范性文件的起草、清理、汇编工作;参与有关部门的立法活动;十二是指导面向社会服务的司法鉴定工作;十三是管理、指导全州司法考试工作;十四是指导、管理全州司法行政系统计划、财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备;十五是负责全州司法行政系统的思想政治工作、党的建设和干警队伍建设;管理局机关和直属单位的人事工作;按照州委规定的干部管理权限,考核任免干部;指导管理全州司法行政系统的警务工作;十六是完成上级交办的其他工作。
(二)州劳教所主要职责
州劳教所是执行治安处罚,对劳动教养人员实行强制性教育、改造的行政单位,负责收容本州范围内需要劳动教养的人员。按照《劳动教养试行办法》组织实施对劳动教养人员的教育、挽救、改造工作,教育感化第一、生产劳动第二;在严格管理下,通过深入细致的政治思想工作、文化技术教育和劳动改造、把劳动教养人员造就成遵纪守法、尊重社会公德、热爱祖国、热爱劳动,具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的新人。
三、第一阶段民主评议政风行风工作开展情况
(一)切实做到“七个到位”,确保评议工作顺利展开。
全州司法行政系统通过抓组织、任务、措施落实,切实做到“七个到位”,确保了民主评议政风行风工作的有效开展。一是组织领导到位:切实加强对评议工作的组织领导和统筹协调,成立了以局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,机关各科室和直属单位负责人为成员的领导小组,负责对民主评议政风行风工作的组织领导,形成了“一把手”负总责,分管领导专门抓,其他领导配合抓,各部门具体抓的工作格局。二是实施方案到位:按照省厅和我州政风行风评议工作的总体部署,3月15日,局党组召开专题会议,对评议工作进行专题研究。4月10日,我局制定了《民主评议政风行风工作实施方案》。方案对每个阶段要开展的工作、采取的措施、把握的关键环节等作了具体安排,同时建立了领导联系点。随后各县(市)局也相继成立了行评领导小组,拟订实施方案并上报州局。三是动员布置到位:3月18日,我局召开局机关干zf.517878.com部职工及州劳教所全体民警民主评议政风行风工作动员大会,传达省厅和州政府民主政风行风工作的有关文件精神,局长赵世玉同志作动员讲话,要求大家高度重视行评工作和认真对待行评工作,在实际工作中要切实转变作风,树立司法行政机关良好的形象。5月31日,州局再次召开县市局长会议,对民主评议政风行风工作进行了再安排、在部署。各县市局也紧密结合单位实际,在广泛动员的基础上提出了具体的工作目标。恩施市司法局提出行评工作“五实”的要求,即:诚实的态度,接受行评;务实的举措,狠抓行评;求实的内容,丰富行评;紧扣环节,注重实效;扎实整改,达标行评。该“五实”目标得到了恩施市纠风办的充分肯定。四是宣传到位:我们加大了对行评工作的宣传力度。一是将本单位的职能职责、领导班子、工作动态、行评简报上传到“恩施州公众信息网”,供广大市民了解和查阅;二是加大信息报送力度,到目前为止,州局已编发简
报4期、县市局编发7期反映行评工作的进展情况。五是工作落实到位:我局结合各项工作职能,将需要评议的内容分解到各科室处所,规定了完成工作的时限和标准,制定了监督检查的方法和措施。六是责任到位:明确州局负责州劳教所、州公证处、机关各科室政风行风评议工作,公证律师管理科负责施南、震邦、雄视、清江源律师事务所,司法鉴定管理科负责司法鉴定中心,基层工作科负责州中心法律服务所。实行“一把手”对全州司法行政系统政风行风评议工作负总责,分管领导具体负责所管部门,各科室处所主要负责人组织实施本单位的政风行风评议工作的办法。各县市局的行评工作按照当地党委、政府的部署组织实施,州司法局予以指导和监督。同时建立了纠风目标责任制,明确对在民主评议政风行风工作中失职和出现问题的单位,要按照党风廉政建设责任制的规定严格追究责任,同时建立了奖惩机制,将行风评议与公务员年终考核、评先评优工作挂钩。七是检查监督到位:根据局党组的安排,我局由局领导带队,组织督察组分别于6月16日、6月19日、6月30日、7月3日分别对鹤峰、来凤、恩施、利川、巴东、咸丰司法局的民主评议政zf.517878.com风行风工作进行了抽查,从现在掌握的情况看,全州各级司法行政机关认识统一、行动迅速、措施具体,取得了不错的效果。
(二)以“四项活动”为载体,稳步推进民主评议政风行风工作。
开展政风行风评议工作以来,我们紧密结合正在深入开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改、公证队伍教育规范树立形象、合伙制律师事务所规范建设年、基层法律服务工作者集中教育整顿四项活动,促进评议工作深入开展。
1、采取三项措施,开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动:一是规范劳教执法行为,增加了对州劳教所收容、管理、考核、解教等工作的监管措施,预防和杜绝权钱交易等情况;二是进一步加强对法律服务市场的监管;三是大力推进(政)所务公开,按照《行政许可法》的规定和要求,将需要和应该公开的事项公开,方便群众办事,接受群众监督。
2、以“七个规范”为主要内容,按照《律师法》、《合伙制律师事务所管理办法》、《律师事务所管理办法》等法律法规的相关规定,积极开展合伙制律师事务所规范建设年活动:一是严格按照合伙人的条件,规范合伙主体;二是规范受案程序和收费标准;三是规范分配方式;四是规范内部监督管理行为;五是规范管理机制;六是规范事务所及合伙人的责任;七是规范事务所的党建工作。
3、以“三项教育”和“四个规范”为主要任务,认真开展公证队伍教育规范树形象活动:“三项教育”即在公证队伍中开展思想政治教育、业务素质教育和职业道德教育,从而提高公证队伍的素质、提高公证质量、提高公证的公信力。“四个规范”即规范公证服务秩序,重点解决行业中存在的不正当竞争问题;规范办证程序,重点解决个别公证处和公证人员违规办证问题;规范公证处的运行机制,重点解决个别公证处和公证人员片面追求经济利益的问题;规范公证管理行为,重点解决一些地方公证管理工作越位、错位和缺位的问题。
4、扎实开展基层法律服务工作者的教zf.517878.com育整顿活动,进一步巩固法律服务市场净化和整顿成果:针对全州基层法律服务工作者准入门槛较低、人员较多、分布在各乡镇且管理难度较大的实际,4月上旬由州司法局统一出题,对全州305名基层法律工作者进行了法学知识、职业道德、执业纪律考试,对40名考试分数不合格人员采取了暂缓注册的办法。同时进一步明确了对基层法律服务工作者的管理由县市司法局负责,以便切实加强对其执业过程的监管。
上述“四项活动”涉及的主体都是州司法局的“窗口单位”,直接关系到政风行风评议工作的成效,因此我局给予了高度的重视,进行了充分的准备和精心的组织,从而确保了“四项活动”的有序开展,稳步推进了民主评议政风行风工作。
(三)内外结合,广泛征求意见,初步整改查找的问题。
在行评工作中我们认真开展了自查自纠活动。在系统内,一是召开了四次全体干部职工大会,征求大家对评议工作、机关工作的意见;二是对部分离退休老同志进行了走访;三是4月15日印发了征求意见表300份,向各县市局、各科室处所、各律师事务所、各司法所广泛征求对州局依法行政、行政效率、机关作风等8个方面的意见和建议。在系统外,一是利用《恩施日报》、恩施州公众信息网、恩施电视台三个评议工作平台,广泛征求社会各界的意见和建议;二是走访了部分人大代表、政协委员以及政法监督员;三是5月28日在恩施日报上向社会作出了八条公开承诺。四是局长赵世玉同志两次在恩施电视台开办的政风行风热线上现场回答听众关注的热点问题;五是认真接受州纠风办对我局行评前期工作的检查,听取了他们的意见和建议。
通过对征求的意见和建议的归纳总结,我们认为有四个方面的不足:一是社会反映较多、部分人大代表、政协委员提出的普法宣传zf.517878.com工作不够深入、不够全面的问题。二是少数法律服务人员违反执业纪律、为钱办案的问题。三是弱势群体关注的法律援助工作面不宽、力度不够的问题。四是劳教管理工作需要进一步规范化的问题。开展政风行风评议工作以来,我们重点针对上述四个问题进行了初步整改:
1、在普法宣传方面,已经完成了以下四个方面的工作:一是在州妇联建立了妇女、儿童维权工作站,与州妇联、州电信公司在三月八日至四月一日组织了一次全州性的保护妇女、儿童知识竞赛活动,全州有三万多人参加;二是挂靠恩施日报社的“恩施新闻网”,建立了“恩施普法网”,6月16日正式开通;三是请部分人大代表、政协委员视察了“四五”普法工作的进展情况,并参与了州人大视察组对全州“四五”普法工作情况的初步检查;四是在州直机关和县市组织了“四五”普法考试。正在做和准备做以下四个方面的工作:一是拟在今年12月4日全国法制宣传日期间组织一次全州性的法律知识竞赛;二是制作一部反映“四五”普法工作的电视专题片;三是正在筹备编写“五五”普法教材,使“五五”普法教材尽量贴近社会各界生活和实际需要。
2、在加强法律服务人员规范执业方面,我们正在开展以下三项工作:一是加强法律服务人员执业道德和执业纪律的教育,利用四个专项活动,着力提高法律服务人员的道德素质和业务素质;二是加强对法律服务人员的监督管理,由公证律师科和基层工作科负责,加强对法律服务人员执业行为的监督检查;三是正在查处5起法律服务人员违纪违规案件,目前查证属实2件并已进行了处理,其余3件正在查处中。
3、在加强法律援助工作方面正在采取和准备开展以下几个方面的工作:一是采取多种方式广泛宣传,进一步扩大法律援助工作的社会影响;二是zf.517878.com充分发挥法律援助机构的作用,明确了法律援助工作的分管领导,将法律援助中心与“12348”法律咨询机构合署办公,出台具体的管理办法以及延伸法援网络,进一步扩大和规范法律援助工作;三是整合社会资源,积极争取党委和政府的支持,解决机构和经费的问题;加强与工会、共青团、妇联、残联、老龄委等社会团体联系,在妇联、工会等单位设立了法律援助工作站,拓宽法律援助工作渠道。在震邦律师事务所设立了外出务工人员法律援助工作站,开通了法律援助热线咨询电话和网上互动栏目。四是正在着手准备省司法厅统一安排的7月30日全省统一举行的“法律援助宣传咨询日”活动。
4、在规范执法行为方面以劳教管理工作为重点,从规范执法行为着手,加强了对劳教工作的管理:一是进一步规范加减期、所外执行、所外就医、解教等工作的审批程序,在原来的州劳教所内部审批、省劳教局备案的基础上,加上了几个环节,即州劳教所审批之后,交州司法局劳改劳教管理科对呈报材料调查核实,然后上报分管副局长、局长一级一级地审批,通过这种方式预防和杜绝权钱交易的情况;二是在州劳教所从创特色着手,实行了封闭式、半开放式、开放式三段式管理;三是在教育改造上创新形式,着力提高教育挽救质量。http:///上半年州劳教所组织开展了劳教人员“现身说法”活动,5名劳教人员到黄泥坝小学、恩施州二中、恩施州体校等学校演讲;6月17日,州劳教所开展了“开放日”活动,劳教人员亲属可免费会见,可与劳教人员亲情会餐,还可以进入生活区参观。该活动达到进一步征求劳教人员及其亲属的意见,改进政风行风的目的;四是州劳教所进一步修改和完善了规章制度。制定完善了《州劳教所支部议事规则》、《州劳教所机关管理制度》等制度,各项管理进一步规范;五是加大了队伍建设力度,上半年州劳教所组织民警到州委党校参加了公务员培训,参加了省劳教局组织的警衔培训,同时在所内开展了每周由一名民警讲解法律和劳教管理知识的“打造学习型机关”活动,进一步提高了民警的整体素质。
(四)加强上下沟通,严格督促检查,狠抓落实。
为切实开展好全州司法行政系统民主评议政风行风工作,我们在落实上狠下工夫:一是加强上下沟通。局行评办按照局党组的要求,及时向省厅、州纠风办汇报情况,与县市司法局保持经常性联系,及时收集信息和了解工作情况。二是严格督促检查。我们在政风行风评议工作中,采取“上下联动、条块结合”的督促检查方式,局行评办根据评议工作的任务分解情况,分别于4月29日和5月12日对各科室处所的评议工作进行了督促检查;6月29日,省司法厅zf.517878.com副厅长李仁真率省厅检查组对我局评议工作进行检查并给予了充分肯定,6月30日,省厅检查组还对恩施市、利川市司法局的民主评议政风行风工作进行了全面检查;7月份,我局领导班子将分赴各县市司法局,对县市局评议工作进行检查,对评议工作落实不到位的单位和个人,我们将责令重新补课,确保了各项工作落到实处。
(五)认真做好信访接待和处理工作。
我们一是热情接待群众的上访,属于我局管辖的,及时作出处理,不属于我局管辖的,做好宣传解释工作。二是认真处理“恩施州公众信息网”上群众的投诉、咨询和举报,到目前为止,我们一共收到了五条咨询和投诉,但其中有三条不属于司法行政工作内容。对于这些咨询、投诉,我们都及时给予了回复,并将不属于司法行政工作内容的部分转交给了相关单位。
四、下步工作打算
2010年民主评议政风行风工作总结
自今年9月初以来,我中心行评工作在潜江市农业局和XX镇纠风办、评议办和评议代表的正确领导和指导下,全中心上下高度重视、周密部署、扎扎实实地开展民主评议政风行风建设工作,充分体现了“四个明显”即为民意识明显强化,工作效率明显提高,服务水平明显提升,队伍素质明显增强。通过自查自纠,进行查摆,并将查摆的问题落实了整改措施,不断提高服务“三农”工作水平和质量,取得了初步成效,达到了预期目标。
一、基本做法
我中心主要承担全镇农业技术的推广、农业信息服务管理、农业科技示范户和信息员培训管理等工作。今年我们紧紧围绕评议7项内容,分5个阶段即宣传发动、自查自纠阶段、集中整改阶段、集中测评阶段、考核总结阶段,具体做法是:
1、高度重视,精心组织,认真抓好农业政风行风评议工作的每个环节。(1)领导重视、深化认识。一是建立健全领导机构。成立了以中心负责人为组长的XX农技服务中心民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室,指定专人负责行评工作;单位领导明确分工,落实责任到人,以“抓党风、促政风、带行风,树立农技干部新形象”为今年农业政风行风评议的主题,全中心上下一盘棋,从而有力保证我中心政风行风工作的顺利开展。二是召开动员大会,领导亲自带头作动员报告,极大提高了我农技系统干部的工作积极性,增强责任感和紧迫感。
(2)精心组织,人人参与。一是按照今年政风行风评议工作要求,制定了2010年度民主评议政风行风工作实施方案。二是签订政风行风工作责任状,做到赏罚分明,奖惩兑现。三是聘请行风监督员。四是开辟了公开栏1个,意见箱1个,政风行风举报电话2部。五是制定了中心政风行风量化考核指标评分标准,让每一位参评人员心中有数。
(3)亮点凸现,创新特色。一是我中心政风行风工作从制度上下功夫,已建立了上下班考勤、值班制度、财务管理等3项制度,正在修订5项制度。二是公开办事,建立了服务承诺制、限时办结制、首问责任制等,方便农民办事。
2、认真查摆,突出选题,多形式多渠道查找政风行风存在问题。(1)领导重视,当好表率。查摆问题是民主评议政风行风的重要环节。中心班子领导在查摆问题阶段,注重发挥模范带头作用,做到事必躬亲,提倡从我做起,敢于正视和认真纠正问题,多次深入基层检查、督促、落实和指导行评工作,不折不扣地贯彻执行上级的各项规定,时时处处以“正人先正己”的行为去带动、感召全中心干部职工;着力解决好农民反映的热点难点问题,务求实效。做到敢动真格,触及灵魂,找准问题,能改的马上改,不能改的限期改。
(2)精心布置,认真查摆。我们认真开展查摆问题,层层定措施,下任务,抓落实,动真格,采取“领导点,自己查,同志帮,群众提”的形式开展自查自纠;并定期召开中心政风行风工作讨论会,落实政风行风工作情况,研究布置政风行风工作。一是统一制定和印发了《XX农技服务中心民主评议政风行风自查自纠登记表》开展自查,召开专门会议,集中指导培训,严格按照会议精神,认真查摆问题,严格把关,不搞人人过关。二是工作中心下移,定期深入基层,访农户,听民意,分民忧。三是以农忙“双抢”为契机,农技干部下田间地头边指导农业生产边向农民诚征意见、建议。四是走访村组、科技服务对象等,以谈心、拉家常、发放征求意见表等形式,征求意见、建议,共印发征求意见表100份,收回80份;并对我中心政风行风工作满意度民意调查,基本满意、满意度达100%。
(3)突出选题,落实“三定”。一是我中心对今年选题评议工作作为行评工作重中之重来抓,从群众反映最强烈的问题入手,选准选好上报3个选题。二是召开了选题部暑会议,组长亲自研究制定方案,阐明了选题的目的和意义,加深对选题工作重要性认识。为了抓好选题工作,落实“三定”即定责任,定时限、定目标,还专门召开选题评议工作分析会,研究具体整治工作措施,要求有具体的目标、方法、步骤、措施和效果等,并把选题任务层层分解落到单位个人,做到人人参与,件件落实。四是服务承诺,把我农技中心选题内容在农技中心纠风之窗和政务栏目公开承诺,把选题评议整治的措施,步骤和成效向全社会承诺,接受监督。五是落实整治,在整治过程中,以选择个案为突破口,大力整治,起到很好的威慑和教育作用,以达到整治的预期目的和效果。
(4)认真开展选题评议整治工作
一是抓好宣传发动,为选题评议整治工作营造良好的范围,立即召开中心领导班子成员会议,研究制定选题整改意见。二是采取有力措施,开展选题工作整 治。从群众反映的问题中选择2个作为选题的个案,认真整改,整改措施及时公开,接受群众监督。
3、开展“三进三送”活动,广泛征求意见
我单位制定了“三进三送”活动方案,组织技术人员结合“三进三送”活动,深入基层,广泛向群众征求意见,并把征求到的意见进行了收集梳理,归纳为五条:
(1)农业技术人员对农民提供技术服务咨询非常重要,要求农业部门加大技术服务力度,多翻印一些种植栽培和病虫防治的技术操作知识方面的资料。
(2)要求多举办一些棉花和水稻病虫防治及管理培训班,帮助农民提高实用技术管理能力。
(3)加强新品种、新技术、新农资的推广。
(4)帮助农民提高科学施肥水平和识别真假农资能力(5)做好科技示范户和示范基地的技术指导。
4、落实整改措施
针对以上五条归纳的意见,我中心在去年整改措施上进一步加以完善,并制定了整改方案,认真落实整改措施。
1、开展送科技下乡活动。每月开展一次送科技下乡服务活动,组织农技人员分赴各村进行农业实用技术培训,并印发农业技术资料8000余份发至农民手中。根据农事季节情况,深入田间地头,帮助农民解决了农时技术疑难问题。此项工作得到镇领导的赞扬和重视,同时深受农民朋友欢迎。
2、完善了病虫防治咨询站。开通了咨询电话,帮助农民解决实际问题。农业技术员经常深入田间地角调查病虫情况,根据虫害的发生轻重,及时发布病虫情报,制定防治措施,发到各村,有力地指导了农户病虫防治,并结合“三进三送”活动开展农业实用技术服务。
3、推广测土配方施肥技术,促进农业科技成果快速转化应用。根据“帮助农民提高科学施肥水平和识别真假肥料的能力”的建议,组织农业技术人员到乡村进行技术指导,采用“手把手、面对面”的方式培训指导农民应用,高产栽培技术,测土配方施肥技术,合理科学用肥,指导农民购买肥料的基本常识,识别真假肥料的知识,做到技术指导人员每月不得少于7天到农户家做好技术指导,使测土配方施肥工作有记载,保证周周有成效,月月有进展
二、下一步工作打算
(1)强化领导,上下联动抓落实。自10月中旬后我们将进入个案整改阶段,我中心迅速把工作重点向选题整治及个案整改工作转移,在整改工作中,抓重点,重在个案整改和选题整治,单位负责人经常深入现场解决群众切身利益问题。认真研究,制定符合实际,切实可行的整改方案。同时要归档管理,对每个个案、自查问题,选题评议等整改到位后,经群众回访满意后,才归档管理,形成卷宗,以便验收。
(2)抓好行评,促进农业农村工作。以行评促工作,以工作促行评,做到“两不误,两促进”。把行评工作贯穿农业工作的始终,推动农业农村工作全面发展。一是推广良种良植,提高农业生产力;二是开展农产品安全质量宣传,三是强化农业社会化服务功能,提高服务“三农”水平,四是加强科技示范户和信息员培训管理工作,推进农业建设和发展。
自
月份召开动员大会以来,我校坚持“标本兼治,纠建并举”的工作方针和“谁主管,谁负责”的原则,围绕社会反映强烈的热点问题,积极开展民主评议行风活动。现将主要情况总结如下:
一、制定了民主评议行风工作实施方案。
根据县教育局文件精神,认真研究制定了《开展政风行风评议工作实施方案》,把学校民主评议政风行风的指导思想、评议对象、评议内容、评议的方法和步骤、组织领导、主要措施都作了详细的安排。把师德师风教育、校务公开、民主管理和治理学校乱收费工作作为政风行风建设的切入点和重点来抓,采取有力措施,强化监督机制,落实纠风工作责任制,切实改进工作作风,提高服务质量,使我校行风建设提高到了一个新的水平。
二、成立了领导机构,加强了责任落实 民主评议政风行风工作领导小组 组 长:林建萍
成 员:王玖堂
李
牧
王春连
为确保政风行风评议工作的有效扎实地开展,建立并落实政风行风建设工作责任制,各职能部门以崭新的面貌,良好的作风,做到行风建设与教育教学工作有机结合,协调合作,目标明确责任到人。
三、主要抓好了如下工作:
(一)动员部署,广泛宣传发动。
接到县教育局文件通知后,学校高度重视,学校马上召开了“慕冲小学民主评议行风动员大会”,并在随后召开了部分学生家长代表座谈会,宣传有关工作指导意见和要求,全面部署我校的行评工作。把政风行风评议工作摆上学校工作议事日程,认真做好工作部署,发动教职工积极参与民主评议行风工作。同时,以校务公开等形式,把开展民主评议行风的目标、内容向社会公开,并设置了政风行风评议网页;设置了行风评议意见箱,拓宽渠道;公开了举报电话、电子邮箱,发动广大师生、学生家长积极参与。促进评议工作深入开展。
(二)加强学习,提高了认识。学校充分认识到加强政风行风建设的重要性和紧迫感,组织全校教职员工认真学习上级部门关于行风建设、廉政从教的文件精神,提高全体教职工对加强行风建设重要性的认识,同时把师德建设、校务公开、民主管理、治理乱收费、勤政廉政等作为行风建设的切入点和重点来抓,全体教师宣读了行风评议自查自纠工作总结,整个学校工作作风不断改进,教育改革不断深入,提高了办事效益和服务质量,使我校的行风建设提高到一个新的水平。
(三)健全机制,全面落实了责任制。
实施意见
按照XX市建委2011年《民主评议政风行风工作实施意见》的要求,进一步加强和推动我处政风行风建设,切实解决市民关注的市政设施管理维护建设的热点问题,结合我处工作实际,特制定如下安排意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,紧紧围绕全处中心工作,以加强政风行风建设为核心,以公正评议促进有效整改为手段,以预防部门和行业不正之风为目标,着力解决损害群众利益的突出问题,进一步规范行政行为,提高行业服务水平和质量,着力打造服务型、廉政型、效能型部门,推进我处XX事业的快速发展。
二、组织领导
我处民主评议政风行风工作,在处党委、行政的统一领导下进行,根据我处工作实际,2011年民主评议政风行风工作领导小组由下列人员组成:
组 长:XXX 副组长:XXX XXX 成 员:XXX XXX XXX XXX XXX
XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室、办公室主任由党委副书记、纪检委书记XXX兼任,办公室人员:XXX,办公室负责对全处民主评议政风行风工作的检查、协调、指导和督促。
三、参评重点单位和科室
1、机关民主评议政风行风的重点科室是:X科、X科、X科、X科、X科;
2、民主评议政风行风重点单位是:X所、X所、X所、X所、X所、X所;
3、未被列入重点评议的单位也要根据此安排意见做好评议工作。
四、评议的主要内容
(一)加强领导,落实纠风工作责任制的情况 认真落实党风廉政建设和纠风工作目标任务;坚持把纠风治乱工作摆上重要日程,细化责任,强化措施;建立以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制,切实加强对纠风工作的领导。
(二)勤政为民,加强机关效能建设和执行力建设的情况
着力解决工作中存在的得过且过,工作推进不力、落实不够、作风漂浮、效率低下,纪律松驰、热情缺乏等问题;认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响执行力的问题;完
善工作运行程序,增强服务意识,减少审批事项,提高工作效率;切实规范机关行为,改进工作作风,提升服务质量。
(三)政务公开,事务公开、厂务公开、行政权力公开透明运行的情况
紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使,建立健全科学、规范的工作服务流程,细化服务项目,简化办事程序,方便群众办事,做到办事不拖拉、不敷衍塞责,服务态度热情,周到主动。落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制;着力在工程建设招投标、资金管理使用等重点领域、重点部位和关键环节的动态公开;健全完善结构科学、配臵合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,促进惩治和预防腐败体系建设。
(四)履行职责,文明服务,维护人民群众利益的情况 认真贯彻落实《行政许可法》,加强不文明,不公正执法行为的责任追究力度,建立行政许可制度,规范行政许可程序,杜绝吃、拿、卡、要现象;坚持以人为本,围绕方便群众、服务群众,认真解决群众反映的实际问题,做好优质服务、文明服务。制定措施,改进工作,坚决纠正和查处伤害群众、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。
X所除了按有关评议内容评议外,紧紧围绕上述内容进行评议,着重查找在收费、审批事项中是否存在乱收费、有
无吃拿卡要行为、是否公开办事程序、依法行政等方面的情况,发现问题,及时提出整改措施,限时整改。
(五)严格管理,加强自身建设,执政为民的情况 加强思想道德建设、狠抓领导班子建设和职工队伍建设、强化职业道德、社会公德、职业纪律、职业责任教育,培养一支风清气正,服务为民、业务熟悉、团结务实的市政管理队伍。严肃工作纪律,强化内部管理,完善各项制度;认真解决群众举报投诉的问题,按时回复各类信访案件,对存在的苗头性、倾向性问题,积极加以整改,做到事事有回音,件件有着落。
X科、X科、X科、X科主要围绕在协调工作过程中、在对外接待、为基层和科室服务工作方面是否热情、周到、及时、细致、耐心,是否存在能解决的问题不及时解决,或有推诿现象,对于解决不了的事情是否做到耐心、细致的解释等方面进行评议。
X所、X所、X所、X所、X所要紧紧围绕社会服务承诺践诺方面开展评议,着重解决是否按社会服务承诺内容去践诺,发现问题或接到投诉,是否能按承诺时限及时解决。各项规章制度是否建立健全,是否及时为群众、居民排忧解难等。
四、评议办法和时间
2011年民主评议政风行风工作采取定量与定性相结合,自查自纠、集中评议、第三方评估相结合的方式进行,整个评议工作分为三个阶段,从5月份开始到9月底结束。
(一)宣传发动和自查自纠阶段(5月初至6月底)4月上旬各单位、各部门要结合实际,开展民主评议政风行风宣传活动,采用板报、召开会议,传达上级文件等形式进行思想发动。成立组织机构,制定具体实施方案,加强组织领导,并通过公示栏、报纸、广播、电视等通过各种媒介向社会做出政风行风建设公开承诺。认真开展自查自纠,采取“走出去、请进来”的方法,听取各方面的意见和建议。重点抓好五项活动:一是开展问卷调查;二是召开监督员或服务对象代表座谈会,并邀请市民代表座谈;三是走访服务单位,并做好走访服务的活动记录;四是对自查自纠中暴露出的问题及时采取措施,迅速整改,并建立和完善有关规章制度;五是开展回访活动,对回访中反映的事项进行一次全面梳理,及时解决群众反映的突出问题。
(二)评议与集体评议阶段(7月初至8月25日)7月初至8月25日前,将采取第三方评估集中评议方式对被评议的单位及部门开展评议。处评议组将通过问卷调查、公布举报电话、政风行风热线、明查暗访、聘请行风监督员等方式收集各单位政风行风建设情况,并予以通报,要求各单位加强措施,认真整改。各单位要形成自查自纠报告并于8月25日前上报处纪检监察室。
(三)总结经验和整改阶段(9月)
各单位要针对政风行风工作中暴露出来的问题认真梳理归类,制定切实可行的整改方案,方案中要有具体的措施、方法、责任人和时限要求,并逐条开展整改。能及时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要做出说明,让广大群众真切感受到被整改工作力度和评议效果。各单位要于9月底前将整改方案和工作总结报处纪检监察室。
五、工作要求
1.处属各单位和各科室要高度重视政风行风评议工作,切实加强领导,把民主评议政风行风工作作为党风廉政建设的重要内容,作为转变职能、改进工作作风、规范执法行为、提高服务水平、树立良好形象的重要工作抓紧抓好。
2.参评单位要坚持把征求意见、接受群众监督贯穿于政风行风评议全过程。对群众提出的意见和建议要高度重视,并采取有效措施及时整改。
3.加大舆论宣传和监督力度。充分利用党务政务公开栏、X市建设网及“行风热线”节目等,向社会公开做出承诺,宣传本部门、本单位的职能、职责和相关的法律法规、听取群众的意见并解答、解决群众提出的问题和困难。还要积极争取上级领导部门的工作支持,及时沟通相关信息,不断改进工作作风,推动政风行风建设。
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,以提高服务质量、优化发展环境为目标,以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点,以社会各界广泛参与为基础,以群众满意为标准,践行“三严三实”要求,坚决反对“四风”,整治“六病”,祛除“五化”,破解“五难”问题,深入开展行政执法领域民主评议政风行风活动,坚决整治行政执法部门的不正之风,为加快实现富民强区新跨越提供坚强保证。
二、评议对象
公安分局(含交警大队)、人社局、民政局、建设局、市容局、计生局、工信局、卫生局、教育局、土地房产局、食品药品监管局、安监局。
三、评议内容
(一)依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法;是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
(二)政务公开情况。是否做到政务信息公开;是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。
(三)服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务;是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。
(四)转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定,转变工作作风,坚决反对“四风”密切联系群众;是否存在作风粗暴,态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题;是否存在“六病”方面等问题。
(五)勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范,全心全意为人民服务;是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。
四、评议方法和步骤
(一)评议方法
1.问卷评议。由区纠风办联合有关部门,围绕确定的评议内容,对被评部门和行业进行问卷评议。
2.评议员评议。由聘请的政风行风评议员,通过明查暗访,召开座谈会等多种方式,收集群众意见和建议,对被评部门和行业进行评议。
3.服务对象评议和群众评议。区纠风办将不定期组织有各界人士参加的群众评议会,听取群众对参评单位的意见。
(二)评议步骤
1.动员部署阶段(5月)。区纠风办下发全区民主评议政风行风工作活动实施意见,各参评单位建立健全民主评议政风行风工作机构,制定和完善基层站所(服务窗口)服务标准、职业道德规范、进行公开承诺,通过召开会议、制发文件等形式,统一部署本部门、本系统评议工作,做好迎接民主评议工作各项准备。
2.自查整改阶段(6—8月)。各参评单位通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施,召开座谈会,参与政风行风热线。结合党的群众教育主题实践活动,采取“群众提、自己找、集体评”等方式,深入基层,深入群众,把“走进群众听和组织群众议”结合起来,发放调查问卷,广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议,认真查找“四风”、“六病”以及政风行风等方面存在的问题和不足,明确整改方案,以祛除“五化”为重点,着力破解“五难”问题,实行开门整改,向社会作出提升服务质量,整改突出问题的公开承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。区纠风办组织评议员明查暗访,广泛收集群众意见和建议,对个别群众反映强烈的问题,进行重点督办,跟踪参评单位认真整改。对有问题不整改,大问题小整改,边整改再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施,务必问题整改取得实效。自查整改要贯穿民主评议活动全过程。
3.集中评议阶段(9月—10月)。坚持属地为主的原则,按照自下而上的次序,逐级开展评议。区纠风办组织乡、三个街道办事处召开现场评议会议,发放调查问卷等形式,对窗口单位和基层站及各参评单位进行综合测评(有窗口单位和基层站所的,现场评议会所得结果平均满意率就是本部位的满意率,没有基层站所的,直接对该单位进行问卷测评);各级参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等 各界人员构成,测评问卷不少于500份。
4.总结统计阶段(11月)。区纠风办组织政风行风评议员,根据问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总,统计参评单位群众满意度情况。
五、工作措施和要求
(一)强化领导,明确分工。民主评议是推动政风行风建设,促进依法行政,推进党风廉政建设,优化政务环境的一项民主监督活动,各参评部门要高度重视,切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,结合本部门本行业的实际,制定具体评议方案,成立民主评议工作机构,落实专门工作人员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,广大群众和社会各界共同参与的领导机制和工作机制。区级各参评单位要充分发挥表率作用,坚持从机关做起,从基层单位抓起,一级抓一级,层层抓落实。
(二)统筹安排,协调推进。各参评单位要把民主评议与群众路线主题教育实践活动相结合,通过民主评议,打造一批优质服务示范站所(窗口);与机关作风建设相结合,以民主评议为契机,进一步转变工作作风,密切联系群众,树立为民务实清廉的良好形象;与群众关注的社会热点相结合,着力解决关系群众切身利益的问题,把群众关注的热点、急需解决的问题纳入评议内容,以落实各项惠民政策,解决群众在就业、社会保障、医疗、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法不公等方面为重点,加强监督管理,开展明察暗访,促进解决突出问题;与政风行风热线工作相结合,以热线为平台,倾听群众呼声,畅通诉求渠道,解决群众反映的困难。
(三)加强引导,发挥评议员作用。要进一步完善政风行风评议员机制,充分发挥评议员的作用,定期组织评议员参加现场评议活动,对参评部门行业作风进行点评。各级评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上,针对群众反映强烈的突出问题,进行专题跟踪评议,在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度,督查暗访结束后,对相关部门和单位提出督查报告,督促参评部门整改问题。各参评部门要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动,征求评议员的意见和建议,积极配合评议员的监督检查活动,对提出的问题要迅速作出回应。
(四)评改结合,纠建并举。要坚持纠、评、建并重,有效解决群众反映的问题。各参评单位对征集到的群众意见和建议,要进行认真梳理,落实专人负责处理并及时反馈;对群众提出的普遍性问题,要从建章立制上下功夫,推动制度创新和完善,做到边评边改,评建结合,通过评议达到改进工作,提高效率,服务群众的目的。
(五)注重结果,科学运用。民主评议结束后,区纠风办要及时将评议结果向区党委、政府以及市纠风办报告,并以适当形式向社会公开。区纠风办要将民主评议结果纳入对应部门考评的重要内容。对群众满意度较高的窗口服务单位,进行通报表彰,对群众满意度较低的单位,对单位主要领导和领导班子进行约谈,分析查找原因,加强整改力度。对评议过程中发现有令不行、有禁不止、严重损害群众利益影响恶劣的典型案例,要严肃查处,公开曝光和通报。
整改问题一:森林资源监管机制有待进一步加强。
牵头领导:黄_
责任单位:森林分局、林政股、林业执法大队,配合股室:资源站、各林业站、森林派出所。
责 任 人:邓_、吴_、简_
配合人:各林业站站长及各派出所所长、负责人。
民主评议政风行风工作整改方案
根据省民政厅《全省民政系统2007民主评议政风行风工作实施方案》(赣民字[2007]107号)和《省民政厅2007民主评议政风行风工作考评方案》(赣民字[2007]149号)文件精神和工作安排,全市民政系统民主评议政风行风工作已进入反馈
意见,整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上,针对通过自查自纠,民主座谈,问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议,全市民政系统要本着解放思想、实事求是的原则,认真进行整改,采取有效措施,逐条逐项抓好落实,着力解决好群众反映的自身存在的问题,确保我市民政系统民主评议行风工作扎实推进,取得实效,实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念,切实改进工作作风,不断提高工作效率和服务质量,努力创建“人民满意的行政管理部门”。坚持“标本兼治,纠建并举,民主监督”的方针和“有则改之,无则加勉”的原则,本着实事求是的态度,认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。
二、主要目标和任务
在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上,通过认真开展整改工作,促使全市民政系统干部职工的思想观念进一步转变;为基层、为群众服务的理念进一步更新;工作积极性、创造性进一步增强;工作作风和工作方法进一步改进;工作效率和服务质量进一步提高;依法行政和依规办事进一步规范;真正把民政部门建成一个办事高效,运转协调,行为规范,行风严谨,充满生机活力的政府机关,真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象,确保社会测评综合满意率达80%以上,力争高分通过行风评议。
三、有关意见建议和整改内容
在前阶段工作中,我们通过向基层民政服务对象发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式,共征得意见和建议20条,其中表扬4条,建议和意见16条。对于这些建议和意见,我们都认真进行了梳理、归类和分析,主要反映在以下七个方面:一是认为全市民政系统能够紧紧围绕市委、市政府中心工作,服务大局,认真践行“三个代表”重要思想,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,深化为民服务理念,重视解决民生问题,充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用,切实抓好了全市“民生工程”建设,建立健全了保障民生的各项制度,在构建和谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作。二是认为全市民政系统能够紧密结合业务工作深入基层,帮助基层出谋划策,能够深入实际,贴近群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为构建和谐平安萍乡作出了积极贡献,同时也建议全市民政工作者要更全面深入基层了解情况,倾听更多更深层次的农村基层群众的意见。三是反映全市民政工作发展不平衡。个别县区工作进展缓慢,工作打不开局面,管理不够规范。四是指出民政干部队伍年龄普遍偏大,知识老化,少数同志思想观念陈旧,个别同志责任感不强,动力不足。五是为群众服务水平和质量有待进一步提高。六是建议全市民政系统要继续完善城乡社会救助体系建设,继续完善救灾救济工作,完善城乡基层管理和服务网络。要重点加强对村务公开、民主管理工作的督导。要不断丰富双拥优抚安置各项工作内容,拓宽领域,注重实效。继续加强基层民政所长和农村敬老院院长的培训工作,加大社会工作人才队伍建设的调查研究,有计划、有步骤地设置社会工作岗位,多渠道吸纳社会工作人才。七是针对当前农村基层民政工作者存在的一些困难和问题,建议市民政局多为他们争取一些政治和经济上的待遇,更好地调动他们的工作积极性,稳定农村基层民政队伍。
针对以上意见和建议,全市民政系统要结合自身实际,深入查摆,认真抓好以下整改内容:
一是要重点加强对城乡低保、大病医疗救助,救灾救济、优抚安置等群众关心的热点、难点工作的监督管理,进一步深入基层,掌握情况,切实为基层群众解决实际困难,为他们办实事、办好事。二是要进一步加大行政执法力度,严厉打击非法社团,按照社团和民办非企业单位登记管理条例,采取有力措施,查处各类违法行为。三是要树立创新意识。要实现民政事业的持续发展,要在全省民政工作中争先创优,更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识,总结新经验,树立新观念,研究新思路,开展新实践,创造新业绩。四是要充实基层力量。民政工作任务重,资金多,而且都要在基层落实。各县区要在人员、办公场所、工作经费、内部管理等方面争取重视,努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍,基层民政组织
建设力争年底全部达到省厅要求。五是要健全监督机制。民政资金是涉及老百姓切身利益的活命钱,是善款,是“高压线”。要创新政务公开方式、增加公开内容、扩大公开范围,打造“阳光民政”,接受社会监督。要规范办事程序,加强系统内部的层级监督。要完善行政过错责任追究制度,真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。六是要加大基层民政所长、敬老院院长和社会工作人才队伍教育培训力度,提高整体素质,提高民政工作领域专业化社会服务水平。七是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求,明确责任追究制度,实行定期审批制和“一站式”服务,提高办事效率和服务水平,妥善解决群众办事“两头跑”问题。八是进一步加强队伍思想作风、工作作风建设,规范行为,严格执行“八个严禁”,严格按标准收费,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收人情费、“搭车收费”现象,严禁工作人员在上班时间擅离岗位、买卖股票、玩各类游戏、上网聊天等现象发生。九是加强机关作风建设,不断提升服务水平。全市民政系统干部职工要树立民政部门是服务部门,所有岗位都是服务岗位,工作人员都是基层服务员的观念,变管理为服务,变被动为主动,超前思考,主动服务,尤其是要针对当前民政工作发展中出现的新情况新问题进行调查研究,提出切实可行的解决办法;大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。要全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”,加快基层请示件办理速度。凡是基层请示的事情,原则上在10个工作日内办结或作出答复,不推卸责任,不上交矛盾,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象发生,切实提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。十是继续加强教育,进一步提高广大干部职工的整体素质。把政风行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部执政理念和群众观念的教育,把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风整改的主要内容,把解决损害群众利益问题的成效作为评价政风行风整改的主要标准,增强服务意识和维护群众利益的自觉性;要组织学习有关法律和法规。全市民政系统要认真组织学习《行政许可法》、《萍乡市民政局关于推行行政执法责任制的实施方案》等法规和文件,进一步增强法制观念,做到知法守法,依法办事。要坚持理论联系实际,学用结合,建立规章制度,定期、不定期对干部学习情况进行检查考核。通过学习,增强广大民政干部职工的法制观念,规范行政行为和行业行为。
四、整改措施
(一)细化和分解责任,认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责,分解落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施,做到事事有着落,件件有回音,确保政风行风评议整改工作责任落实到位。
1、重点抓好省政府办公厅赣府发[2007]17号文件精神的贯彻落实,进一步加强优抚资金监督管理;组织开展化解矛盾纠纷工作的排查,建立健全领导责任制,做好矛盾化解工作,避免因政策不落实、工作不到位而引发的上访。
责任领导:周敏伟责任科室:优抚安置科责任人:彭宇明
2、坚持救灾款专款专用、重点使用原则,全面开展对救灾款的检查和自查,重点抽查部分乡镇的救灾款使用情况;进一步加大对基层民政所人员业务知识和财务知识教育培训力度,规范操作。
责任领导:郝建国责任科室:救灾救济科责任人:喻兆安
3、加大对社团和民办非企业单位的行政执法力度,规范执法行为。建立健全民政行政执法评议考核机制,认真落实行政执法责任。进一步提高民政执法人员的业务素质和执法水平,树立民政部门依法行政、文明执法、公正廉洁的良好形象。
责任领导:郝建国责任科室:市民间组织管理局责任人:朱凤祥
4、加强村务公开、民主管理指导工作,深入基层调查研究,调解涉及基层民主政治权利的矛盾纠纷;加强培训,提高婚姻登记员的工作能力和整体素质,杜绝婚姻登记搭车乱收费现象和违法违规行为的发生。
责任领导:郭雪荣责任科室:基层政权和社区建设科责任人:何运波
5、进一步加强基层民政组织建设,努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍;建设一支本土化的社会工作人才队伍,重点抓好“三院”的社会工作人才队伍建设。
责任领导:郭雪荣责任科室:组织人事科责任人:李世国
6、进一步完善城乡居民最低生活保障制度,建立低保对象动态管理良性循环机制,继续完善申请、审核程序,加大核查的工作力度,基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保;农村低保坚决克服层层分指标和一户保一人的错误做法,明确保障对象;增加城乡困难群众医疗救助病种,用足用活医疗救助政策,积极探索建立“医疗保险为先、看病及时介入、住院主动救助、病后一次核算”的运行机制和管理体制,不断提高医疗救助的时效性和社会效益。
责任领导:袁支乾责任科室:市社会救助管理局责任人:朱清远
(二)加强整改监督检查。
一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程,坚持定期分析、定期督查,对热点、难点问题要专题研究,下功夫治理,确保政风行风评议整改工作顺利进行;二是坚持“限期整改”制度,及时反映工作进展情况;三是开展明查暗访,发现问题及时纠正,对群众反映问题较多的单位(科室),要组织专门力量帮助整改;四是严肃查处各类违纪违规行为,做到查实一起,处理一起,决不手软。
(三)建立和完善监管长效机制。
建立和完善民主评议政风行风工作监管长效机制,构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》,切实规范行政审批行为;加强廉政法制建设,不断健全和完善法制约束惩治机制;积极探索制度良性运作机制,建立制度决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制;建立跟踪问效制度,制定具体的实施细则,加强监督检查,研究解决制度执行中出现的困难和问题,确保制度落到实处;建立科学的制度效果考核评价和反馈机制,努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。
(四)开展群众满意度调查点测评,总结经验。
市民政局组织六个评议组开展对各县区群众满意度调查点测评,检查评议的主要内容是全市各级民政部门民主评议政风行风工作的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。检查组将对各县区群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分,并对数据统计进行集体研究讨论,形成评议结果报告。评议报告由各评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位,同时报送同级民主评议政风行风领导小组办公室。各级民政部门和局属单位要认真总结整改活动的具体做法、工作经验、工作效果和存在的问题。要通过总结,发扬优点,克服不足,努力提升民政工作水平。
五、整改步骤
7月25日至8月25日为整改阶段,全市民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施:
(一)8月5日前,各县区民政局,萍乡经济开发区社会发展局、社区管理办,局机关各科室、局属各单位要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究,查找原因,制定出切实可行的整改方案报市局评议办。要结合实际及时召开整改动员大会,层层落实整改责任,明确整改目标和措施。
(二)8月6日至8月15日,进行认真整改,狠抓落实。各单位、各科室要突出整改重点,对整改内容、措施落实情况进行检查,对中长期整改内容要制定计划,落实责任,继续实施整改。市局评议办将组织力量对各单位、各科室的政风行风整改情况进行检查督导,发现问题责令限期整改。
(三)8月16日至8月25日,完成建章立制,自查总结。
1、继续坚持纠建并举的方针,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,制定出可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止问题“反弹”。
2、及时总结整改情况,对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查,实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。
六、整改考核标准
1、各级民政部门要达到切实转变工作作风,规范政务管理,工作效率明显提高,服务意识明显增强的目的。基层单位、基层民政服务对象对民政部门的满意度达80以上,机关单位参与政风行风评议受教育面达100%。
2、全市民政系统要按照省厅、市局“2007民主评议政风行风工作考核内容和评分标准”进行对照自查、整改,确保高分通过此次政风行风评议。
3、各级民政部门执法单位继续坚持实行行政执法责任制,建立健全长效监管机制。要公开办事程序和结果,自觉接受社会监督。通过整改,使民政行政执法行为进一步规范,人民群众对执法机构的综合满意度达80%以上。
七、工作要求
(一)加强对民主评议政风行风整改工作的领导。全市各级民政部门一把手要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,落实责任,认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容,认真解决,切实整改,不留隐患。
(二)认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式,广泛听取群众的意见和建议,定期分析本系统行风状况,认真办理群众投诉,及时解决、及时答复,主动接受社会监督。
(三)增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市民政系统政风行风建设工作的情况,增强社会对民政工作的理解和支持,为我市民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。各县区民政局和局属各单位要将民主评议政风行风工作总结及时报市局评议办。
(四)严格整改纪律,确保整改落实到位。市局将把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入《2007全市民政工作先进单位考评办法》项目之一。对群众反映的突出问题不重视,整改措施不得力、不到位,影响全市民政系统民主评议政风行风工作大局的单位(科室),将进行通报批评并取消评优评先资格,情节影响严重的要追究单位(科室)负责人及相关人员的责任。
为进一步促进我市***系统政风行风的工作,真正做到以评促纠、以评促建,以实际成效取信于民,通过市委、市政府对全市八个部门行风政风评议结果,我局根据行风评议查找出的问题进行了全面的剖析整改,制定以下整改措施,以推进我局政风行风建设。
一、廉洁自律,全面推进党风廉政建设工作
把行评工作与党风廉政建设工作紧密结合起来。通过加强廉政教育积极构筑思想防线、加强制度建设杜绝产生腐败的漏洞、强化廉政监督提高廉洁自律能力和规范市场秩序从源头上预防腐败等几方面,进一步完善规范了党风廉政相关制度和办事程序,认真执行***资源系统“五条禁令”,提高本系统干部职工自觉抵制不良风气的能力,坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,在***资源系统营造风正、气顺、人和、业兴的良好环境,不断推进***资源系统党风廉政建设工作。同时,以“两整治一改革”工作为重点,加强开展岗位廉政风险防范专项活动,不断提高干部职工法制意识和工作效能,坚决杜绝在工作过程中出现“吃、拿、卡、要”现象,真正做到勤政廉政,为民服务。
二、履行职责,切实做到依法行政
(一)提高素质,提升服务 继续大力开展“完善体制、提高素质”活动,建立健全教育培训工作的长效机制,进一步提高全市***资源系统干部职工队伍的整体素质。通过在以下五方面素质能力的提高,全面提升服
1务水平。一是提高政治素质,始终坚持坚定的正确的政治方向;二是提高业务能力,努力做到通晓业务、独挡一面,充分发挥***资源管理在服务社会经济发展中的作用;三是提高宣传能力,真正把各方面的积极性调动起来,营造全社会都来关心支持***资源工作的良好局面;四是提高创新能力,立足于实际,解决好创新难点,推广好创新成果;五是提高服务水平,不断提升工作人员的服务意识和大局意识,提高对社会经济的保障能力和服务能力,(二)健全制度,规范服务
建立健全并严格执行各项规章制度,特别是***资源部“行政为民十项措施”和工作人员“五条禁令”,要求全体干部职工令行禁止。进一步规范行政审批程序,认真执行办事首问负责制及责任追究制,坚持“三级审批”制度,保证了执法人员正确履行职责和行使权力,自觉接受群众监督。同时,通过强化制度创新,有效规范权力运行规则和程序,强化履职责任,推行阳光行政,把权力的授予、运行、制约纳入法制化、制度化轨道,从根本上进一步规范各项服务。
(三)强化责任,推进服务
我局是主管全市土地资源、矿产资源等自然资源规划、管理、保护与合理利用及测绘行业管理的市政府重要工作部门之一。加强***系统行风建设,对于认真贯彻落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,依法行政,公正执法具有重要意义。虽然我局在评议中得到了各级各部门和广大群众的认可,但仍然未能很好的处理“严格管理和热情服务”的关系问题。在工作中一定要把
思想认识统一到市委、市政府、市纪委的部署和要求上来,充分认识加强***系统行风建设的极端重要性和我们存在问题的严重性,切实增强紧迫感、责任感和危机感,深刻思考我们工作中的问题和不足,找出深层次原因,实事求是的抓好整改工作,强化责任,把严格管理和热情服务紧密结合起来,全面推进服务工作。
(四)狠抓落实,促进服务
我局将以此次整改活动为契机,强化作风、狠抓落实,以公开承诺、明确责任为重点,以兑现奖惩、严格问责为手段,切实解决干部队伍中存在的责任心不强、作风不实、落实不力、思想不勤、要求不严等“庸、懒、散、乱”的突出问题,着力营造敢抓落实、狠抓落实、善抓落实的浓厚氛围,形成政令畅通、清正廉洁、务实高效的服务环境,为推动***科学发展跨越发展提供强有力的***资源保障。各级领导干部要以身作则,亲自抓,作表率,敢于作出“从我做起、向我看齐、对我监督”承诺,以自身的模范行为带出好的作风和好的队伍。全体干部职工要增强大局意识和责任意识,认真找差距、抓整改,积极、主动地投入到为群众服务中去,努力打造一流的***干部队伍,创造一流的工作业绩,提供一流的***资源服务。
(五)认真履责,全面服务
2011年是***大发展、大建设的重要一年,是体现新疆效率,刷新***速度的关键之年。我局将积极主动服务,严格规范管理,认真履行职责,使下半年各项工作有序运转、扎实推进,圆满完成全年工作任务,为建设区域经济强市做好服务保障工作。
加强耕地特别是基本农田保护工作,层层落实耕地保护目标
责任制和耕地占补平衡制度,做到补充耕地的数量不减少和质量不降低,进一步规范耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等的征收、使用和管理,禁止未经审批以农家乐、发展设施农业、畜禽养殖为名擅自将耕地转为宅基地或经营性建设用地。对于违法建房、乱占耕地地的发现一起,查处一起,拆除一起,性质恶劣的移交司法机关;严格落实地委、行署“水土零开荒”政策,坚决杜绝新的农业水土开发行为,使我市农业水土开发用地管理步入规范化、法制化轨道。
坚持在“保护中开发,在开发中保护”的***资源管理基本原则,依据***资源法律法规的规定,加大执法监察力度,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。加强巡查,严肃查处和打击占用耕地建房、非法建筑、无证开采、越界开采等各类***资源违法行为;坚持科学合理地勘查、开采矿产资源,坚定不移地推进矿产资源开发布局结构和规模结构的调整,实现矿产资源的优化配置,提高矿产资源开发利用的效益和水平。
坚持以人为本,把“关注民生,重视民生,保障民生,改善民生”工作作为实践科学发展,落实扩内需、调结构、保增长战略部署的重要抓手,全力做好民生工程的服务保障工作。把住房保障摆在突出位置来抓,切实保障政策性住房用地;加强征地管理,做好征地补偿安置工作,依法征迁维护权益;征地补偿是涉及群众利益的焦点问题,为从源头上防止损害农民合法权益的行为发生,通过健全公示、公告、听证等征地程序,规范补偿标准,拓宽安置等途径,确保征地补偿及时到位,全面实现了“依法征迁、和谐征迁、文明征迁”;通过层层抓落实,做好地质灾害防
治工作,有效杜绝重大地质灾害的发生,确保人民生命财产安全。
(六)业务培训,增强服务
通过采取多种形式的学习培训,努力增强工作人员的工作能力和服务水平。一是把老师请进来,集中授课,集中培训;二是把基层所工作人员抽上来在相关科(室)边工作,边学习;三是把局各科(室)业务骨干派下去与基层所工作人员工作共同交流学习;四是局每周三的集中政治业务学习;五是每半年全系统集中业务考核一次,实行奖优罚差制度。
(七)加强监督,创新服务
一是局纪检监察科、效能办进一步加强监督检查工作,严格责任落实、效果落实。把各项目标任务落实到人、分解到周、分解到月,严格实施周督察、月通报,以督察出效率、出业绩、出成果。二是接受群众的监督和广泛的征求群众建议。设置意见箱和举报电话,安排专人负责处理群众的投诉和建议,做到每一个投诉都要给群众一个满意合理的回复。同时,要通过采取走访服务对象、发放调查问卷等形式,深入了解我局工作人员办事效率和工作作风,及时改进创新服务方式和态度,努力提高服务质量。
(八)奖惩严明,贴心服务
进一步严格考核奖惩。一是建立促进发展方式转变的考核评价体系,完善考核办法,并严格考核。二是对各单位(科室、基层所)转变职能、转变作风,增强执行力的情况进行动态考核,并局年终目标责任考核得分挂钩。三是严明奖惩。对坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干的,给予表彰奖励。对工作推诿扯皮、进度滞后、效果不佳的单位(科室、基层所),对失职渎
职或者精神状态不佳的干部,运用情况通报、限期整改、诫勉谈话、组织调整等方式,无为问责、庸懒换位。通过严明奖惩,使全市***资源系统干部职工树立起“公务员就是服务员”、“全心全意为人民服务”的公仆意识,贴近群众、贴心服务,树立***资源部门良好形象。
在今后的工作中,我局将继续以民主评议政风行风工作为契机,组织和引导全市***资源干部职工在深化思想认识上下功夫,继续深入完善和落实规章制度,坚持依法行政、规范执法、公正执法、文明执法、清廉为民,时刻关注并解决人民群众反映的热点、难点问题,让党和政府满意、服务对象满意、人民群众满意,为我市经济又快又好发展做出新的贡献。
***局
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