光伏分布式项目流程图(精选11篇)
面对这项全新业务, 湘潭供电公司本着“先试先行, 大胆创新”的原则, 迅速组织开展了深入调研, 通过实际业务试点、专题科技创新项目实施以及典型经验总结等途径, 完善服务流程, 健全工作和技术标准, 分布式光伏发电并网服务工作迅速打开了局面, 取得了显著成效。
1 健全组织领导机制
在湖南省电力公司营销部统一部署下, 湘潭供电公司成立了以营销副总负总责, 客户服务中心市场室牵头的分布式光伏发电并网营销标准流程体系建设项目组。项目组成员由班组长和专责等骨干组成, 成员之间责任分工明确, 按要求落实光伏发电并网项目工作的组织协调、督查激励和检查评价, 协调该公司发策部、经研所、检修公司等部门, 制定详细工作计划, 细化责任、分解任务, 确保项目工作有力有序推进。
2 强化内外沟通协同
与传统用电或发电项目相比, 分布式光伏发电项目在业务流程、电能消纳、电能计量、电费结算等方面均存在较大差异。该项目对外涉及到政府、设备制造企业、发电企业、用电客户, 对内需协调发策、财务、运检、调控、交易等多个部门, 工作协同要求高、难度大。为营造良好的分布式电源发展环境, 项目组主动加强同市发改委、能源局等政府职能部门以及光伏发电相关企业、客户的对接联系。积极沟通分布式电源的相关政策和文件精神, 落实光伏发电项目备案管理、国家资金补贴发放等具体事宜。
通过主动沟通、多方协调, 理顺了工作关系, 提高了办事效率。同时, 还加强了分布式电源并网服务政策宣贯, 组织开展了覆盖95598供电服务热线、营业柜台、业扩报装、电费核算等相关业务人员的专业培训。项目组重要组成部分的市场拓展班, 切实承担起“一口对外”工作协调责任, 加强与内部各有关职能部门和单位的沟通协调, 构建了分布式光伏发电项目并网服务协同机制。
3 深入开展调研实践
项目组同时承担了国网公司分布式电源并网的试点工作。针对不同电压等级的分布式电源客户, 分布式光伏发电项目组全程免费提供咨询服务和技术支撑, 每次都认真做好接入方案、设计审查、并网验收、计量和结算、安全措施等环节方案讨论和实施, 不断总结和完善, 持续提高并网服务水平。
试点工作及项目研究成果得到了国网公司的高度评价, 并按照国网公司的统一安排, 赴北京、天津、浙江和江苏等地供电公司开展实地考察调研, 收集典型实践案例, 拓宽视野, 启发思路, 之后提交了近万字的《考察调研报告》。同时, 积极推进分布式电源并网、核算、支付流程的全信息化管理, 配合普华公司开发SG186系统中“分布式电源”和“常规电源”模块, 承担了业务说明和指导工作, 有效推进了电源模块的成功上线。
4 优化流程提高效率
项目组积极优化并网流程, 简化并网手续, 提高服务效率。一是按照属地原则, 进一步压缩管理层级, 由地市/区县公司客户服务中心设立专属客户经理, 提供“一对一”“一条龙”服务。二是编制和推广典型接入系统方案, 精简并网手续, 并行受理申请与现场勘查、计量装置安装等环节, 加快并网业务办理速度。三是与相关单位联合设计并研制出符合计量、保护、安全装置的高低压并网设备, 经济适用。四是简化国网公司《发用电合同》, 设计了居民分布式电源背书合同, 增设了并网前的双方或三方《安全协议》。五是免费代替居民客户向能源局办理光伏集中备案。六是保障分布式光伏发电上网电量全额收购, 电费和政府补助资金足额结算和转付。
5 健全标准提炼典型经验
在试点和调研基础上, 项目组及时总结试点实践经验, 深入研究完善分布式光伏发电项目并网流程、“一口对外”协调机制、服务质量考核机制、运营管理模式, 建立健全光伏发电项目并网管理、工程管理、运行管理、电费结算等标准制度。
6 确保安全可靠防范舆情风险
严格落实分布式光伏发电项目并网有关技术规定, 规范了接入方案编制与审查工作, 确保配网及客户设备稳定运行、检修作业安全, 确保各分布式光伏发电项目的可靠接入、安全运行。认真落实工作周报制度, 以周为单位按时汇总分布式光伏发电项目业务受理情况及存在问题, 即时报告、及时处理。
并且, 主动响应社会、公众和媒体在光伏产业、分布式电源并网方面的知情诉求, 正确引导舆论方向。制定了光伏发电突发服务事件应急预案, 切实加强窗口部门服务质量监管和舆情监控。主动走访分布式光伏发电项目业主, 认真分析政策执行中潜在的服务风险和可能出现的矛盾纠纷, 建立起发现、反馈、控制、解决风险的高效工作机制。
7 取得的成果
通过“实践———总结———再实践”的有效探索, 项目组先试先行, 大胆创新, 分布式光伏发电并网服务工作的典型做法和经验得到了国网公司的充分肯定。
从2013年以来, 项目组先后编制出台了《分布式电源并网工作规范》等8份具体技术和工作规范;带头编制了《国家电网公司分布式电源营销业务模型设计》等3份技术标准, 为国网公司完善分布式电源并网服务工作标准和规范作出了贡献。
截至2014年12月, 湘潭供电公司累计受理业务32项, 完成并网服务20户, 装机容量15920千瓦, 完成结算的有6户, 累计结算上网电费120万元、度电补贴1043元。目前, 已并网项目运行安全稳定, 无一出现异常状态。
8 结束语
前言
发展分布式电源是国家保障能源供应、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明的重大战略部署。分布式光伏发电作为最有发展前景的一种可再生绿色能源,被世界各国公认为是目前利用太阳能的最好方式。
一、分布式光伏发电政策现状
近年来,国务院各部委为鼓励分布式电源建设制订了积极的政策,下发了若干意见及通知,明确了要积极开拓光伏应用市场、加快产业结构调整和科技进步、规范产业发展秩序、加强并网管理和服务、完善支持政策等措施。
1、大力支持用户侧光伏应用。开放用户侧分布式电源建设,支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。对分布式光伏发电项目实行备案管理,豁免分布式光伏发电应用发电业务许可,所发全部电量纳入全社会发电量和用电量统计,并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。
2、加强配套电网建设、完善并网服务。电网企业加强与光伏发电相适应的电网建设和改造,保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。接入公共电网的光伏发电项目,其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。电网企业简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序,为光伏发电全过程提供并网服务,优化系统调度运行,优先保障光伏发电运行,确保光伏发电项目及时并网,并全额收购所发电量。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。
3、完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴,根据资源条件和建设成本,制定光伏电站分区域上网标杆电价,通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素,合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。根据光伏发电发展需要,调整可再生能源电价附加征收标准,扩大可再生能源发展基金规模。
二、分布式光伏发电设计选型
分布式光伏发电项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定,并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准。
1、电压等级选择。分布式光伏发电并网电压等级应根据装机容量进行初步选择,原则上是:8千瓦及以下可接入220伏;8千瓦~400千瓦可接入380伏;400千瓦~6000千瓦可接入10千伏;5000千瓦~30000千瓦以上可接入35千伏。最终并网电压等级应根据电网条件,通过技术经济比选论证确定。
2、接入方式选择。分布式光伏发电可以专线或T接方式接入系统。专线接入,是指分布式光伏发电接入点处设置专用的开关设备(间隔),如直接接入变电站、开闭站、配电室母线,或环网柜等方式。T接,是指分布式光伏发电接入点处未设置专用的开关设备(间隔),如直接接入架空或电缆线路方式。
3、電能消纳方式选择。分布式光伏发电按照电能消纳方式,可分为全部上网、自发自用余电上网、全部自用三种,由用户自行选择。用户不足电量由电网提供,上、下网电量分开结算,电价执行国家相关政策。全部上网是指所发电量全部送入公共电网,电网企业负责全额收购所发电量。全部自用是指所发电量全部用于满足客户自身使用,不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。自发自用余电上网是指所发电量优先满足用户使用,多余电量上网(执行分布式光伏发电价格政策,按照当地燃煤脱硫机组标杆电价由电网企业收购),不足电量由电网企业按当地销售电价向用户提供。这种模式实现了分布式光伏发电的就地消纳,多余电量卖给市电,不足电量由市电供给。电网企业最新规定:对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目(不含金太阳等已享受中央财政投资补贴项目),发电量已选择为“全部自用”或“自发自用余电上网”,当用户用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行时,允许其电量消纳模式变更为“全部上网”模式。
三、RH公司案例研究
1、项目背景。RH公司是一家从事新能源产业的高科技公司,其分布式光伏发电项目建设规模包括光伏屋顶发电系统及相应的配套并网设施,全部采用固定式支架安装,使用1栋建筑屋面,面积约4万2。项目建设地年参考辐射量值约1478kW·h/m2,属于太阳能资源较丰富地区,具有良好的开发应用价值。
2、项目概述。RH公司分布式光伏发电总装机容量为4.6MWp,光伏发电机组分为2个1MW子系统和2个1.25MW子系统,每个光伏子系统连接一座1MVA或1.25MVA箱式升压变压器,组成子系统——箱式站单元接线,该单元接线将子系统逆变组件输出的0.28kV电压通过升压变压器升压至10kV,4台升压变压器的高压侧接至10kV母线,汇流后以10kV电缆线路接至公司10kV配电室10kV母线,并经该公司10kV专用线路并入电网企业的110kV 变电站主变10kV出口,电能消纳方式选用自发自用余量上网。
3、效益分析。本工程投产后,按照全电量电价补贴标准以及当地燃煤机组标杆上网电价收购价格测算,20年销售总额达7300万元,缴纳所得税1500万元,实现净利润约5500万元,工程的建设和运行给当地财政带来较大的税收收入。本工程投产后经测算,20年年平均发电量为545.71万kW·h,同燃煤火电站相比,每年可为国家节约标准煤550.6t,每年约减少SO2排放量163.86t、NO2排放量15.57t、CO2排放量4740.97t。本工程是绿色工程,从节约煤炭资源和环境保护角度分析,具有较为明显的经济效益、社会效益和环境效益。
四、结语
一、备案的权限
分布式光伏发电项目实行备案制管理。
苏州市域内企业投资的分布式光伏发电项目,由苏州市发改委实行备案;自然人利用自有住宅及在住宅区域内投资建设的分布式光伏发电项目,由各县级市、区实行备案。
二、项目备案操作规程
(一)企业项目备案 1.项目备案的流程
(1)项目投资企业向项目属地发改部门申请项目备案,属地发改部门经初审后报苏州市发改委;
(2)项目投资企业填写项目备案申请表(表格从苏州市发改委网站下载)及备案所需提供的相关材料,报苏州市行政服务中心发改委窗口;(3)窗口受理并通过形式审查,拟文交能源处、法规处会签;(4)会签通过并经办公室核稿,交分管主任审定;
(5)分管主任审定并签发后,交办公室打印并由窗口盖章;(6)备案文件由窗口交属地发改部门。2.备案需提供的材料
(1)属地发改部门的项目备案请示(2)项目备案申请表
(3)项目投资企业营业执照,法人代表身份证
(4)项目所依托建筑物(设施)房屋产权证(土地证)
(5)房屋租赁合同和合同能源管理协议(如建筑物非项目建设单位所有)(6)载荷复核计算书(7)技术方案
(二)自然人项目备案 1.项目备案的流程
(1)自然人直接向项目属地电网企业申请登记;
(2)属地电网企业集中一批项目后,向属地发改部门申请备案;(3)属地发改部门按属地所规定的备案流程办理备案。2.备案需提供的材料
(1)属地电网企业的项目备案请示(2)电网企业的并网接入意见
三、项目备案操作要点
(一)合同能源管理协议可包含房屋租赁合同。
(二)载荷复核计算书必须由有资质的建筑设计单位出具。
(三)技术方案由光伏发电设计能力的单位提供。
(四)项目投资企业不得自行变更项目备案文件的主要事项,包括投资主体、建设地点、项目规模、运营模式等。
(五)自然人的集中备案项目应视作一个项目实行备案管理。
(六)电网企业直接受理自然人登记申请后,应对住宅的房屋产权证或住宅区域内物业及相关邻里的意见、房屋载荷的安全证明以及技术方案进行审核,确认符合相关要求后,再集中向属地发改部门申请备案。
(七)自然人项目集中备案后,属地发改部门应将备案文件向苏州市发改委报备。
第一章 总 则
1、为规范分布式光伏发电项目建设管理,推进分布式光伏发电应用,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,制定本办法。
2、分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行,以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。
3、鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位,投资建设和经营分布式光伏发电项目
4、国务院能源主管部门负责全国分布式发电规划指导和监督管理;地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下,负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理;国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。
5、分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式,电网企业采用先进技术优化电网运行管理,为分布式光伏发电运行提供系统支撑,保障电力用户安全用电,鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。
第二章 规模管理
6、国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划,各地区分布式发电需求和建设条件,对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和指导规模管理,不需要国家资金补贴的项目部纳入指导规模管理范围。
7、省级能源主管部门依据本地区分布式光伏发电发展情况,提出下一需要国家资金补贴的项目规划申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况,统筹协调平衡后,下达各地区指导规模,在中期可视各地区实施情况进行微调。
8、国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电指导规模,在该内未使用的规模指标自动失效,当年规模指标与实际需求差距较大的,地方能源主管部门可适时提出调整申请。
9、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准,优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。
第三章 项目备案
10、省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的指导规模指标,对分布式光伏发电项目实行备案管理,具体备案办法由省级人民政府制定。
11、项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序,免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。
12、对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案,不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。
13、各级管理部门和项目单位不得自行变更项目备案文件的主要事项,包括投资主体、建设地点、项目规划、运营模式等,确需变更时,由备案部门按程序办理。
14、在指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目,自备案之日起两年内未建成投产的,在指导规模中取消,并同时取消享受国家资金补贴的资格。
15、鼓励地市级或县级政府结合当地实际建设与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程、提高管理效率。
第四章 建设条件
16、分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性,项目单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时,项目单位应与所有人签订建筑物、场地及设施的使用或租用协议,视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。
17、分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求,承担项目设计、查咨询、安装和监理的单位,应具有国家规定的相应资质。
18、分布式光伏发电项目采用的光伏电池组件、逆变器等设备应通过符合国家规定的认证认可机构的检测认证,符合相关接入电网的技术要求。
第五章 电网接入和运行
19、电网企业收到项目单位并网接入申请后,应在20个工作日内出具并网接入意见,对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。
20、以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目,由地级市或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续,并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。
21、以35千伏以上电压等级接入电网且所发电力在并网点范围内使用的分布式光伏发电项目,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,本着简便和及时高效的原则做好并网管理,提供相关服务。
22、接入公共电网的分布式光伏发电项目,接入系统工程以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设,接入用户侧的分布式光伏发电项目,用户侧的配套工程由项目单位投资建设,因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
23、电网企业应采用先进运行控制技术,提高配电网智能化水平,为接纳分布式光伏发电创造条件,在分布式光伏发电安装规模较大、占电网负荷比重较高的供电区,电网企业应根据发展需要建设分布式光伏发电并网运行监测、公寓预测和优化运行相结合的综合技术体系,实现分布式光伏发电高效利用和系统安全运行。
第六章 计量与结算
24、分布式光伏项目本体工程建成后,向电网企业提出并网调试和验收申请,电网企业指导和配合项目单位开展并网运行调试和验收,电网企业应根据国家有关标准制定分布式光伏发电电网接入和并网运行验收办法。
25、电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分布计量、免费提供并安装电能计量表,不向项目单位收取系统备用容量费。电网企业在有关并网接入和运行灯所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。
26、享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电量电费。
27、在经济开发区灯相对独立的供电区同一组织建设的分布式光伏发电项目,余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。
第七章 产业信息监测
28、组织地市级或县级能源主管部门按月汇总项目备案信息。省级能源主管部门按季分类汇总备案信息后报送国务院能源主管部门。
29、各省级能源主管部门负责本地区分布式光伏发电项目建设和运行信息统计,并分别于每年7月,次年1月向国务院能源主管部门拟送上半年和上一的统计信息,同时抄送国家能源局及其派出监管机构,国家可再生能源信息中心。
30、电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系,配合本级能源主管部门向所在地的能源管理部门按季报送项目建设运行信息,包括项目建设,发电量,上网电量,电费和补贴发放与结算等信息。
31、国务院能源主管部门委托国家可再生能源信息中心开展分布式光伏发电行业信息管理,组织研究制定工程设计,安装,验收等环节的标准规范,统计全国分布式光伏发电项目建设运行信息,分析评价行业发展现状和趋势,及时提出相关政策建议,报国务院能源主管部门批准,适时发布相关产业信息。
第八章 违规责任
电项目管理办法的通知
各区政府,市经贸委、科技和信息化局、公安消防局、财政局、国土房管局、环保局、建委、交委、国资委、规划局、城管委、统计局、物价局、质监局、安全监管局、广州供电局:
《广州市分布式光伏发电项目管理办法》业经市能源工作领导小组2014年第一次工作会议审议通过,现印发给你们,请按要求认真执行。实施中遇到的问题,请及时向我委反映。
附件:广州市分布式光伏发电项目管理办法
广州市发展和改革委员会
2014年10月9日
附件
广州市分布式光伏发电项目管理办法
第一章
总则
第一条
为积极推动太阳能光伏发电应用,加快屋顶光伏发电项目建设,进一步规范光伏发电项目管理,根据《广东省发展改革委转发国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(粤发改能新„2014‟37号)精神和本市工作实际,制定本管理办法。
第二条
本管理办法所称“分布式光伏发电项目”,指在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或外立面建设的太阳能光伏发电项目。电网公司将分布式光伏发电项目纳入电网规划,进行电力电量平衡,并据此考虑电网的调节能力。分布式光伏发电项目并网接入方式有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种,由项目业主自行选择。
第三条
本管理办法中涉及的分布式光伏发电项目管理内容主要包括项目备案、项目建设、项目验收、并网接入及电量计量、电费收取、补贴支付、运行管理等。
第二章
职责分工
第四条
发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作,负责规模管理、项目信息汇总、制定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等;区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作,负责项目备案、项目信息统计和报送等工作。
第五条
市财政局负责市本级补助资金预算管理,按国库集中支付有关规定核拨资金,会同市发展改革委实施项目审核,下达资金安排计划,组织实施财政监督检查和绩效评价。第六条
供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等;区供电局负责接收并网申请,按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。
第三章
规模管理
第七条
国务院能源主管部门对需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目实行总量平衡和指导规模管理。省能源主管部门按照国家下达的指导规模分解并下达各地级以上市指导规模。市发展改革委结合本市实际,将省下达的指导规模分解并下达各区。
第八条
市发展改革委按照分布式光伏发电项目拟建成投产时间先后顺序制定纳入我市指导规模内项目计划,并对纳入我市指导规模内的项目实行动态管理,根据项目实际建成投产时间对计划进行微调,同时根据我市项目建设实际情况,及时向省能源主管部门提出规模调整建议。
第九条
按规定办理了相关手续并建成投产的居民家庭光伏发电项目,自动纳入我市指导规模,享受相关支持政策。
第四章
项目建设管理
第十条
项目备案。在我市辖区内建设的分布式光伏发电项目,按属地管理原则,在项目所在区发展改革部门办理备案手续,项目建设单位在申请备案时需明确是否申请纳入指导规模。其中,居民家庭光伏发电项目,由所属各区供电部门营业窗口直接接收备案相关材料,经广州供电局汇总后,在每月5日前将上个月居民家庭光伏发电项目汇总信息报送市发展改革委(能源处)备案并申请纳入市指导规模。第十一条 已备案的分布式光伏发电项目,项目业主应切实按照备案文件组织实施。对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等,应向原备案部门办理相关变更手续,分布式光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。对擅自变更、未按要求实施项目的,不予并网接入。
第十二条
分布式光伏发电项目备案需填写《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》,并提供如下材料:
(一)项目基本情况报告:包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件、工程技术方案、运营模式、实施计划、经济评估等;
(二)项目建设单位工商营业执照和组织机构代码证复印件(居民家庭项目提供个人居民身份证复印件);
(三)项目总投资20%以上的银行账户存款证明;
(四)项目所依托建筑物产权证明文件;
(五)项目建筑物屋顶或外立面使用合同或协议(利用自有建筑建设的不需提供);
(六)供电部门同意并网意向文件;
(七)按规定需核准招标方案的,提交招标基本情况表;
(八)其他需提供的材料。
第十三条
其他行政审批手续。分布式光伏发电项目办理备案后,其他行政审批手续可简化,免除项目发电业务许可、建设许可、环境影响评价、节能评估、水土保持、减震防灾、用地预审和规划选址等手续。
第十四条
分布式光伏发电项目所涉及的建筑物,应不影响其原结构安全和使用功能,相关的设计、施工和运维须符合有关规范标准的要求。
第十五条
参与分布式光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。第十六条
分布式光伏发电项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等相关规定。
第十七条
项目验收。需并网的分布式光伏发电项目建成后必须进行竣工验收。项目业主应委托有国家实验室认可资质的检验机构对分布式光伏发电系统进行检测并出具检测报告,检测内容包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、交直流配电装置、变压器、安全规范以及电能质量等方面的检测。居民用户分布式光伏发电项目由供电部门统一组织验收。
第五章
并网接入、电量计量、电费和补贴结算 第十八条
由供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量计量、电费和补贴结算等事宜,具体操作流程参照《南方电网公司分布式光伏发电服务指南(暂行)》执行。
第六章 信息管理
第十九条
市发展改革委负责统筹全市光伏项目信息管理,负责汇总项目备案、建设和运行信息,按季度报送省发展改革委(新能源产业处)。
第二十条
各区发展改革局汇总辖区内分布式光伏发电项目备案信息和申请纳入市指导规模项目信息,于每月5日前报送市发展改革委;定期收集和汇总项目建设和运行信息,填报本区分布式光伏项目建设运行信息表,按季度报送市发展改革委。
第二十一条 各项目建设单位做好项目运行信息管理工作,填报本单位分布式光伏发电项目运行信息表,按季度报送市发展改革委,并抄送各项目所在区发展改革局。
第二十二条
广州供电局根据居民家庭光伏项目申报和建设情况,填报居民家庭分布式光伏项目建设运行信息表,按季度报送市发展改革委。第二十三条 广州供电局负责汇总我市区域内光伏发电接网、发电量等相关信息和补贴资金拨付情况,填写并网服务和补贴资金信息表,按季度报送市发展改革委。
第二十四条
各区发展改革局和各有关单位应加强项目信息管理,指定专人担任信息联络员,及时、准确、完整报送有关信息,并于每季度首月5日前将上一季度信息报送市发展改革委(能源处)。
第七章 其他
第二十五条 2014至2020年期间,广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。项目并网或运行满一年后,原则上每年11月底前,资金申请单位或个人可向市发展改革委提出补助申请,次年第一季度前下达资金计划。具体申报要求详见《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法》。
第二十六条
在指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目,自备案之日起两年内未建成投产的,在指导规模中取消,并同时取消享受国家资金补贴的资格。
第二十七条
对于在现有建筑屋顶或外立面建设的分布式光伏发电项目,自签署屋顶或外立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目,取消享受市相关政策支持资格。
第二十八条
1 做好政策落地推动新能源与电网协调发展
国家电网公司《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》出台后, 莲花县供电公司乘势而为, 积极响应, 建立与省、市公司一体化工作平台, 印制《分布式光伏发电并网服务工作手册》等相关宣传资料发放到供电台区, 工作人员主动解释国家相关政策及进展, 满腔热情地接待前来咨询光伏发电并网事宜的客户。比如, 当年在接到居民朱建兵提交的筹建220伏分布式光伏发电项目申请后, 公司立即受理, 迅速派员来到他家中, 详细介绍现行政策, 对客户端设备进行检查、验收, 并为他免费调换了专用双向计量装置 (准确地计量客户并网发电量以及从电网上接收的用电量) , 签订《分布式光伏发电项目低压发用电合同》。“从受理到勘测、接入, 整个过程又快又好”朱建兵念念不忘。不久, 该公司出台了《分布式光伏发电项目电费结算流程》, 按规定准确结算电量、电费, 将第一年光伏发电所得的1613.29元打进朱建兵的银行卡内。朱建兵成为莲花县第一位光伏发电人和第一位收到发电收入的客户。随着光伏并网发电作为清洁能源逐步为社会所熟知, 前来咨询申请的客户数量不断上升, 公司与光伏客户结下了不解之缘。该公司主动了解适合新能源项目建设的场所和电网负荷变化情况, 理顺业务流程;超前开展风险管理分析, 将分布式电源接入系统纳入电网远期建设总体规划, 提高电网接纳清洁能源的能力, 促使新能源项目前期与送出工程前期工作有序开展。
公司对客户有求必应, 从现场勘察到上门提供技术指导、从提供线路和计量电能表安装到并网接电实行“一条龙”服务。众所周知, 发展分布式电源, 可优化能源结构、推动节能减排、有效降低大气污染。值得一提的是, 2014年, 江西省出台新政, 规定给予“万家屋顶光伏发电工程”省级能源专项补贴资金。与此同时, 莲花县在资金运作上, 还按每户1万元的标准实施财政补贴。在居民光伏发电并网蓬勃发展之际, 坐落于工业园区的企业商户也领略到了光伏发电的环保效应和经济优势。
2 强化服务意识为节能环保贡献力量
莲花县工业园区分布式光伏发电项目是江西省5个工业园区分布式光伏发电试点项目之一, 项目总投资500万元, 装机容量300千瓦。莲花县供电公司本着一贯作为, 从制定具体工作方案到设计、施工及上网、发电等流程都派专人全程参与指导, 全力扶持。莲花县工业园区分布式光伏发电项目是全省5个试点项目中最早实现并网发电的。从环保角度来讲, 光伏发电对减少雾霾非常有帮助。一般来说, 1吨煤可以发电2500千瓦时, 1千瓦时电的二氧化碳排放量约为960克。按照目前这些光伏发电设备每天发电2500千瓦时电来计算, 一年下来可节省365吨煤, 减少876吨二氧化碳排放量。
3 全过程管控推进新能源服务常态化
国家能源局9月2日下发分布式光伏新政后,期待中的一系列配套文件正在陆续出台。据悉,国家能源局近日向各省下发《关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》,在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定,并要求各示范区方案于9月30日前备案,确保今、明两年分布式光伏装机目标完成。
通知要求,各地根据发展条件选择具有一定规模的区域纳入今明两年培育重点,编制建设方案;已有示范区必须在今年9月底前开工或年底建成规模不低于2万千瓦,否则取消示范区称号。事实上,由于分布式光伏项目规模小而分散,由园区管委会统一协调的模式相对可行,企业投资开发积极性高,国家能源局早在去年就已经确定了分布式光伏示范区,将其作为国内分布式市场培育的先锋。
一、“分布式光伏发电项目”的范围?
在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或侧立面建设的太阳能光伏发电项目。
二、“分布式光伏发电项目”的并网方式?
有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种,由项目业主自行选择
三、分布式光伏发电项目的管理工作由谁负责?
发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作,负责规模内项目备案、规模管理、项目信息汇总、制 定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等;区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作,负责规模外项目备案、项目信息统 计、报送等工作。
四、项目补贴由谁发放?
供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送 居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等;区供电局负责接收并网申请,按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项 目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。
由供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量计量、电费和补贴结算等事宜,具体操作流程参照《南方电网公司分布式光伏发电服务指南(暂行)》执行。
五、项目规模由谁确定?
市发展改革委结合本市实际,将省下达的指导规模分解并下达各区。
市发展改革委按照分布式光伏发电项目拟建成投产时间先后顺序制定纳入我市指导规模内项目计划,并对纳入我市指导规模内的项目实行动态管理,根据项目实际建成投产时间对计划进行微调,同时根据我市项目建设实际情况,及时向省能源主管部门提出规模调整建议。
按规定办理了相关手续并建成投产的居民家庭光伏发电项目,自动纳入我市指导规模,享受相关支持政策。
六、项目在哪个部门备案?
需纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目,报市发展改革委备案。
其中,居民家庭光伏发电项目,由所属各区供电部门营业窗口直接接收备案相关材料,经广州供电局汇总后按季度向市发展改革委报备并申请纳入市指导规模。
不需要纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目,可在区级以上发展改革部门办理备案。
七、项目备案后哪些关键信息是不可以变的?
对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等,应向原备案部门办理相关变更手续,分布式光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。对擅自变更、未按要求实施项目的,不予并网接入。
八、项目备案需要准备哪些材料?
(一)项目基本情况报告:包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件、工程技术方案、运营模式、实施计划、经济评估等;
(二)项目建设单位工商营业执照和组织机构代码证复印件(居民家庭项目提供个人居民身份证复印件);
(三)项目总投资20%以上的银行账户存款证明;
(四)项目所依托建筑物产权证明文件;
(五)项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议(利用自有建筑建设的不需提供);
(六)供电部门同意并网意向文件;
(七)按规定需核准招标方案的,提交招标基本情况表;
(八)其他需提供的材料。
分布式光伏发电项目办理备案后,其他行政审批手续可简化,免除项目发电业务许可、建设许可、环境影响评价、节能评估、水土保持、减震防灾、用地预审和规划选址等手续。
九、项目实施时有哪些要求?
1)分布式光伏发电项目所涉及的建筑物,应不影响其原结构安全和使用功能,相关的设计、施工和运维须符合有关规范标准的要求。
2)参与分布式光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。3)分布式光伏发电项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等相关规定。
4)需并网的分布式光伏发电项目建成后必须进行竣工验收。项目业主应委托有国家实验室认可资质的检验机构对分布式光伏发电系统进行检测并出具检测报告,检 测内容包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、交直流配电装置、变压器、安全规范以及电能质量等方面的检测。居民用户分布式光伏发电项目由供电部门统一组 织验收。
十、除度电补贴外,还享受哪些补贴?
2014至2020年期间,广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。项目并网或运行满一年后,于每年10月15日前,资金申请单位
或个人可向市发展改革委提出补助申请,原则上每年11月底前下达1次资金计划。具体申报要求详见《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理暂行办法》。
十一、哪些情况项目会被取消资格?
1)自备案之日起两年内未建成投产的,在指导规模中取消,并同时取消享受国家资金补贴的资格。
2)对于在现有建筑屋顶或侧立面建设的分布式光伏发电项目,自签署屋顶或侧立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目,取消享受市相关政策支持资格。广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法(征求意见稿)部分
十二、什么样的分布式项目可以申请专项资金?
(一)已列入《广州市分布式光伏发电发展规划(2013-2020年)》中的项目;
(二)项目已经验收合格并投产;
(三)项目已并网或并网运行满1年;
(四)项目采用的光伏组件转换效率应达到先进水平。单晶硅电池组件转换效率不低于16%;多晶硅电池组件转换效率不低于15%;薄膜电池组件转换效率不低于8%,其中铜铟镓硒(CIGS)薄膜电池组件转换效率不低于12%。
已享受国家金太阳或光电建筑一体化补助资金的项目不纳入光伏专项资金支持范围。
十三、专项资金补给谁?
居民家庭和公共机构建筑太阳能光伏发电项目,补助对象为项目建设居民个人或单位; 其他类型建筑太阳能光伏发电项目,补助对象为建筑物权属人和项目建设单位。
十四、如何补?补多少?
采取后补助方式,在太阳能光伏发电项目建成投产满1年或验收合格后开始补助。
(一)对于项目建设居民个人或单位,按照0.1元/千瓦时的标准,以项目上一所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。
(二)对于建筑物权属人,以建成的项目总装机容量为基础,按0.2元/瓦的标准确定补助金额,一次性发放给建筑物权属人。单个项目最高补助金额为200万元。
十五、补到什么时候?
2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目,均可享受太阳能光伏发电项目建设专项资金支持。
十六、什么时间申请?
每年10月15日前,对符合申请条件的项目,由资金申请单位或个人提出资金拨付申请,填写资金申请表(见附件),经项目所在区发展改革局初审并出具初审意见后报送市发展改革委审核。
市发展改革委会同市财政局对光伏专项资金申报材料进行审查并编制光伏专项资金安排计划,按要求上报审定后,于每年11月底前下达资金安排计划,原则上每年下达1次,市财政局按规定办理核拨资金手续。
十七、需要哪些申请材料?
光伏专项资金申请需同时提供以下证明文件:
(一)项目所依托建筑物产权证明文件;
(二)资金申报单位工商营业执照和组织机构代码证复印件(个人提供房屋产权所有人个人居民身份证复印件);
(三)项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议(利用自有建筑建设的不需提供);
(四)项目备案文件;
(五)项目并网文件。对于非居民家庭项目,由供电部门出具同意项目并网运行的函;对于居民家庭项目,由供电部门出具光伏发电项目并网验收意见单;
(六)项目验收合格文件。对于非居民家庭项目,提供经有国家实验室认可资质的检验机构出具的检测报告;对于居民家庭项目,出具供电部门验收合格证明;
(七)光伏产品组件及逆变器的第三方检测报告;
(八)项目建设居民个人或单位还需提供由供电部门出具的项目运行1年所发电量证明文件;
申请书(Ver.1.0)
致:南京绿晶光伏科技有限公司
(申请企业全称)申请成为绿晶分布式光伏并网发电系统经销商。经销区域: 省(直辖市、自治区)市(地区、盟、自治州、地级市)县/区(县、自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区、林区、特区);经销期限: 一 年。拟经销产品范围:单体1000KW及以下的(□工商业 □居民户用 □工商业及居民户用)分布式光伏并网发电系统产品包及相关部件。
法定代表人(签章)
申请公司(签章)
申请公司请提供如下资料:
1、公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证(复印件加盖公章,验原件)。
2、注册资本认缴情况说明(加盖公章)。
3、无违法犯罪记录、无不良信用记录承诺书(签章)。
4、银行存款证明(加盖公章)。
5、经营场产权证明、租赁协议、仓储合同、物流运输协议、自有运输车辆行驶证(复印件加盖公章)。
6、从业人员资格证书、施工资质 复印件(如有)。
7、市场拓展计划书(营销思路及品牌推广)。
8、样板工程证明文件、销售合同等(如有)。
9、法人代表、总经理身份文件(复印件)
【摘 要】分布式光伏发电是一种新型的,具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式,它倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则,有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题,然而分布式光伏发电对如何保证电网安全提出了更高的要求。针对分布式光伏发电存在的问题提出了改善分布式光伏发电安全运行的技术措施,具有实际应用价值。
【关键词】光伏发电;问题;技术措施;研究
分布式光伏发电是指位于用户附近,所发电能就地利用,以10(20)千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。分布式光伏发电具有资源分散、项目容量小、用户类型多样、发电出力具有波动性和间歇性等特点。
目前国家明确了分布式光伏发电项目接入系统典型设计共13个方案。其中,分布式光伏发电项目单点接入系统典型设计共8个方案,分布式光伏发电组合接入系统典型设计共5个方案。
1.分布式光伏发电存在的问题
近年来,为响应国家可再生能源发展战略,促进光伏产业发展,10千伏(20千伏)、380伏(220伏)分布式光伏发电项目陆续在全国建成并网运行。虽然这些分布式光伏发电项目配置了相应的安全保护自动装置,但是相应的运维管理和安全管理制度尚不健全,为有源配电网安全、稳定运行埋下隐患。
(1)作为新兴产业,受检测设备、检测水平及光伏发电特有的波动性、间隙性特征和部分电能质量超标指标等多方面条件制约,光伏发电项目入网前的测试与评估工作存在诸多薄弱环节。
(2)对分布式光伏发电并网的工作流程和要求进行了规定,对分布式光伏电站孤岛运行时存在向系统倒送电的安全风险提出了相关技术要求。但是,对投运后对分布式光伏电站安全自动装置的运行维护责任没有进行具体明确,对由于安全自动装置运维不到位、不能发挥应有功能而引起各类事故的安全责任没有进行具体明确规定。
(3)由于非计划性孤岛现象的不可预知性,孤岛运行的电网严重威胁电网设施运维人员已经用户的人身安全;同时,由于主网不能控制孤岛中的电压和频率,从而导致孤岛运行电网损坏供电范围内的公共配电设备和用户设备。
(4)随着国家对分布式光伏电源发电项目上网电价补贴政策的出台,分布式光伏电源发电项目将越来越多,配电网中的分布式电源点将越来越多,尤其是380伏接入的分布式光伏电站,该项目具有接入方式简单、便捷,价格便宜的特点,但大多数一线配电运维人员受专业知识限制,对该项目不太熟悉,对广大一线配电生产人员在日常运维、抢修工作存在极大的安全风险。
2.改善分布式光伏发电的技术措施
(1)修订完善《分布式光伏发电并网管理规定》,将管理职责章节中明确各级安全质量监督管理部门的职责,重点体现在出台各类针对分布式光伏电站并网的相关安全管理制度;参与审查分布式光伏电站接入方案,对接入方案中的安全自动装置配置方案和功能等进行审查等。
(2)明确对接入分布式光伏电站的配电网停电检修施工涉及的停电申请办理流程,特别是涉及380V分布式光伏电站产权分界点开关设备停电操作停电申请办理流程,重点是是否要在停电申请书上反映停电范围内分布式光伏电站的并网接入情况。另外,在各类设备操作流程及权限、安全措施设置要求等方面需进行明确。
(3)完善、改进现有防孤岛保护装置、安全自动装置及其控制策略,提高保护装置、安全自动装置可靠性,降低非计划性孤岛发生几率。分析、研究非计划性孤岛电网运行可能给人身、电网、设备造成的危害以及可能产生的安全风险;根据各类安全风险制定相应的预控措施、应对措施、危机处理措施或事故应急现场处置方案。
(4)供电企业和光伏电站均应加强相关管理人员、技术人员与运维人员的培训工作,制定培训计划,定期组织开展业务培训,学习与光伏项目有关的国家、行业或企业规章制度、方案、标准等知识,学习与光伏设备有关的现场运维管理、设备管理、检修管理、调度管理等知识,取得国家、行业或电力企业颁发的有效工作证件。
3.结语
运
申
请
申请报告
国家电网青海省西宁市供电有限公司:
我公司目前建设的“青海瑞丝丝业500kwp分布式光伏发电项目”已取得政府能源投资主管部门的光伏电站项目备案(核准)文件和电网企业的光伏电站介入电网意见函。
我方的一、二次设备符合国家标准和行业标准、反事故措施和其他有关规定,且与有资质的检测机构签订并网后检测合同,基础建设也通过了国家规定的程序验收合格;并网正常运行方式也已明确,逆变器、汇流箱等有关参数已合理匹配,设备整定值已按照要求整定,具备并入电网运行、接受电网调度机构统一调度的条件。
青海瑞丝丝业500kwp分布式光伏发电项目电力调度通信符合国家标准、行业标准和其他有关规定,按国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕,经国家规定的基础程序验收合格,满足于光伏电站发电设备同步投运的条件和相关约定。
光伏电站电能计量装置按照《电能计量装置技术管理规定》(DL/T448-2000)进行配置,并通过电网公司组织的测试和验收。
光伏电站的二次系统按照《电力二次系统安全防护规定》(国家电监会5号令)及有关规定,已实施安全防护措施,并经电网调度机构认可,具备投运条件。
光伏电站运行、检修规程齐备,相关管理制度齐全,其中涉及电网安全部分与电网规程相一致。光伏电站有调度令权的运行值班人员,根据《电网调度管理条例》及有关规定,经过严格培训,已取得相应的合格证书,持证上岗。
电网公司与我方运行对应的一、二次设备符合国家标准、行业标准和其他有关规定,按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕,经国家规定的验收程序验收合格。相关参数合理匹配,设备整定值已按照要求整定,具备光伏电站接入运行的条件。
电网公司与我方针对光伏电站并入电网后可能发生的紧急状况,已制定相应的反事故措施。并已送电网调度机构备案。
我公司建设的 青海瑞丝丝业500kwp分布式光伏发电项目 已具备上述投运条件。特此申请于2016年11月9日并网投运。
附:2016年5月15日完成光伏弱电部分安装联调。
2016年6月20日完成箱式变电站及柱上保护开关安装测试。
2016年8月21日电网公司组织第一次基础设施验收。
2016年9月15日完成电网公司提出的整改要求。
2016年10月15日完成电网公司组织的缺陷部分整改验收及基础设施部分验收完成。
2016年10月15日通过电网公司全面验收合格。
特此申请
望批准
青海瑞丝丝业有限公司
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