工厂突发停电应急预案（通用7篇）
工厂停电应急预案1
1.任一员发现工盗窃和破坏事件或接到报警后，应立即查清楼号、单元号、楼层，通知保安部或当班保安领班派员前往现场查验，并通知监控值班员密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向。
2.保安巡逻时发现有人在小区内实施盗窃或破坏行为，应马上用对讲机向保安部经理或当班领班汇报，并通知消防监控室协助监视；同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
3.保安部经理或当班领班接报后，视情况尽快派适当数量的保安赶赴现场，尽可能制止一切盗窃和破坏行为，在力所能及的情况下堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时向警方报警。 4.保安人员在事件中捕获犯罪嫌疑人，应询问记录后移交警方处理，并根据警方要求提供情况和证据，严禁施刑拷打、审讯和扣押，并应劝阻业主和围观人员打骂犯罪嫌疑人。
5.若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，保安人员应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候警方前来处理。
6.如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，通知医护人员前来救护。
7.在抓捕犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，劝阻业主及访客暂停出入，配合防止犯罪嫌疑人乘机逃逸。
8.警方人员到达后，保安员应清楚记下警官官衔、编号及报案编号，并积极提供线索，配合警方人员办案。
9.在事件中涉及财产损失和人员伤害，应摄下照片或录像，留下当事人员和目击者，供警方详细调查以明确责任和落实赔偿。
工厂停电应急预案2
1 总则1.1编制目的
为提高企业值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于全厂停电事故的应急。
1.3引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《电力事故调查规程》
《电业安全工作规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
《广东省安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）
国家其它相关的法律法规
省、市政府其它相关的法规和规定
1.4应急处置基本原则
1.4.1 以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在企业安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。
1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。
1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5与其他专项预案关系
本预案为企业应急预案体系的专项应急预案。在企业《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构
总指挥： 总经理
副总指挥：生产副总经理及其他副总经理
成 员：各部门行政正职、当值值长
2.2 应急指挥机构职责
2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导企业应急相关工作。
2.2.2迅速了解企业职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。
2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。
2.2.4组织、协调企业内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。
2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。
2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。
2.3应急救援指挥部指挥中心
主任：企业安全生产直接责任人
副主任：安健环管理部经理
中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人
应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。
应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。
2.4生产保障组
组长：运行部安全责任人
副组长：运行部副经理、生产技术部副经理
成员：生产技术部、运行部人员
职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。
生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。
2.5灭火行动组
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业志愿消防队员
职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。
灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.6疏散引导组：
组长：行政部安全责任人
副组长：行政部后勤工作负责人
成员：企业行政部工作人员
职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。
疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.7设备抢修组
组长：检修部检修部门（单位）安全责任人
副组长：检修部检修部门（单位）经理
成员：检修部检修部门（单位）员工
职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。
设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.8医疗救护组：
组长：行政部安全责任人
副组长：行政部后勤工作负责人
成员：行政部员工、党群工作部员工
职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。
医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.9安全监督组：
组长：安全总监
副组长：安健环分部负责人
成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责
职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。
安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.10治安保卫组：
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业保安队员
职责：负责加强企业内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护企业内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。
治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.11后勤保障组：
组长：检修部门（单位）经营部安全责任人
副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任
成员：检修部门（单位）经营部员工
职责：负责应急物资的后勤供应工作。
后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.12 善后处理组：
组长：人力资源部安全责任人
副组长：行政部安全责任人
成员：行政部、人力资源部等管理人员
职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作
善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
3.事故类型和危害程度分析
3.1危险性分析及事件类型
机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。
3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；
3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。
3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。
3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。
4. 事件分级
针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。
5. 预防与预警
5.1预防措施
本企业针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。
5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。
5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。
5.2预警行动
响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由企业应急预案领导小组启动本预案。在企业应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。
6.事故报告与信息处理
6.1企业设立24小时应急值班电话：82675618 。
6.2企业接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。
6.3企业接收的应急信息，由企业应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。
7．应急响应
7.1 响应分级
针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（企业级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行企业统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。
7.2 响应程序
7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。
7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。
7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。
7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。
7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。
7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。
7.3 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。
8．应急救援措施
8.1先期处置
8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。
8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向企业生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。
8.2 应急处置
8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。
8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。
8.2.3 及时恢复外线对企业110kV母线、启备变的`供电，及时恢复机组的正常供电。
8.3 警戒与治安
事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。
8.4人群疏散与安置
如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。
8.5现场恢复
在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
8.6应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。
8.7 信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。
9.事故善后处理
9.1恢复生产：
抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。
9.2 事故调查：
企业根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。
9.3 抚恤工作：
企业按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。
10.应急保障：
10.1应急队伍保障
事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。
10.2 应急物资与装备保障
应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。企业根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。
11.培训和演练
11.1培训
员工应急知识和应急技能的培训计划应在企业的培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。
11.2演练
应急预案演练分部门级和企业级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合企业实际情况拟编演练计划报企业批准后执行。
12.预案管理
12.1 应急预案备案
本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团企业备案。
12.2 维护与更新
12.2.1 救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。
12.2.2 预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。
12.3 制定与解释
本预案由运行部拟编并解释。
13.奖惩
13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。
13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。
14.应急预案实施
本预案自印发之日起施行
工厂停电应急预案3
一、目的：
金沙湾水厂10kv供电系统采用双回路供电，琅琊线为水厂的主供电源，沙畈线为备供电源。为保证正常供水，减少因停电造成对生产的影响，避免停水事故，特制定本预案。
二、适用范围
全公司
三、组织机构
总指挥：
副总指挥：
成员：
职责
指挥部：
（1）负责全厂应急救援工作的组织和指挥。
（2）负责应急处理预案的制订和修改。
（3）组建应急救援专业队伍，并组织实施演练。
（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的准备工作。
（5）发生事故时发布和解除应急救援命令、信号。
（6）组织指挥救援队伍实施救援行动。
（7）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
（8）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。
3、指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥全权负责应急救援工作。
厂长助理：协助总指挥负责，负责应急启动生产、运行和人员调度以及对外调度联系工作。
技术管理：协助总指挥负责应急救援的具体工作。
供水值班长：负责事故处置运行调度工作。
综合管理：负责救援物资的供应和运输工作。
化验班长：负责把关水质质量。
四、应急启动专业队伍的组成及分工
1、生产调度组：由厂长助理负责（名单见附表）。担负本厂恢复生产、运行和人员调度工作。
2、设备检修组：由技术管理负责（名单见附表）。负责生产设备的抢险工作。
3、水质化验组：由化验班长负责（名单见附表）。负责恢复生产后水质质量控制。
五、停电的不同情况及原因
1、单回路电源停电。
1.1原因：运行中的线路突然停电、水厂高配间开关柜跳闸、运行中变压器发生故障、低压总柜跳闸。
2、双回路电源同时停电
2.1原因：供电部门设备检修、供电线路发生故障。
六、应急程序。
1、当发生停电情况时值班电工首先应查明停电原因并报告值班长。
2、值班长及时向总指挥及公司领导报告停电情况，启动应急预案并根据不同情况进行应急处理。
3、当发生单回路电源停电。
3、1当运行中的线路停电或高压开关柜跳闸时，值班电工和值班长按照《倒闸操作规程》将停电线路切换到备供电源，恢复生产并做好停电记录。
3、2当运行中变压器发生故障时值班电工和值班长按照操作规程将故障变压器切换到备用变压器，恢复生产并做好停电记录。
3、3当低压总柜跳闸时，值班电工查明原因并排除故障，方可重新合闸或切换备用低压总柜，恢复生产并做好停电记录。
3、4抢修小组根据不同情况对故障设备及时维修，尽快恢复设备正常。
4、当发生双回路电源同时停电。
4、1值班长应马上报告总指挥和公司相关部门领导并和供电部门取得联系查明停电原因，尽快要求供电部门恢复供电。
4、2值班电工应坚守岗位，密切观察来电指示灯，随时准备恢复供电。
4、3各岗位人员做好本职工作，随时准备恢复正常生产。
4、4机修班组协助供水班组做好工作。
4、化验班组加强水质监测并报告总指挥。
七、日常预防措施。
1、按规定对电器设备进行巡查、检修，特别是对UPS电源进行检查，使其在停电时能投入正常运行。
2、科学配置防护用具和抢修用具，并定期对电气类作业工具进行试验，检查。
3、提高职工业务水平，加强安全技术知识的学习。
八、联系电话
1、公司总经理：
2、公司副总经理：
3、公司生产设备处：
4、公司调度中心：
5、公司服务热线：
6、金华市电业局调度室：
7、琅琊供电所：
附件一：救援专业队伍成员名单（略）
附件二：应急救援指挥部和各专业救援成员联系电话（略）
工厂停电应急预案4
在极端情况下，可能出现停系列直流电的情况，为尽可能降低停电带来的对生产、设备、安全的影响，特制订此应急预案。
一、应急处理基本原则
应急处臵按照“先保主要单位、后保辅助单位，先保生产、后保生活”的原则进行处臵。
二、组织机构及职责
公司成立应急指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
职责：听取应急指挥部办公室的工作汇报，制定相应的应急措施，负责重大事项的决定。
应急指挥部办公室：生产技术部调度室
组长：生产技术部经理
副组长：
成员：
职责：负责停电过程中的应急指挥及相关工作的协调工作。了解停电过程中各单位的设备运行情况、人员情况、电厂机组运行情况、电厂机组的负荷情况。积极协调相关单位准备送电。
各车间各自成立应急处臵小组
应急处臵小组
组长：车间主任
副组长：工艺专工、设备专工
成员：各班班长、员工
职责：负责各单位的停电期间的相关事宜协调、处理生产系统及设备的启停工作。
物资保障组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责停电期间备品备件的供应、采购、装卸工作
后勤保障组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责停电期间的后勤保障及生产用车
三、预防与预警（请动力车间补充一下）
3.1南锦线路
3.2锦江线路
3.3动力变跳闸
3.4动力车间所用变跳闸
3.5高、低压配电室跳闸
四、信息报告程序
停电单位班长第一时间通知当班调度，当班调度一方面汇报上级领导，另一方面通知各相关单位。
五、应急处臵
5.1应急处臵总体要求
5.1.1在突发停电时，动力车间当班值班长第一时间向生产调度汇报，然后迅速启动动力车间停电应急预案。生产调度在接到通知后迅速按主、次通知其他单位，各单位接到通知后，迅速启动本单位停电应急预案。
5.1.2当班调度立即联系电厂值长了解停电原因、设备运行情况、恢复送电时间等相关内容。
5.1.3生产部调度在通知送电时，按“先保主要单位，后保辅助单位。”“先保生产，后保生活”的原则，依次迅速通知。
5.1.4各单位接到调度的停电通知后立即启动本单位的停电应急预案。
5.1.5各单位在启动紧急预案时，应与调度保持联络，随时向调度汇报，以便调度掌握各单位情况，协调统一指挥，争取在较短时间内恢复生产，降低损失。
5.1.6各单位应组织员工认真学习本单位应急预案，使每位员工都熟悉本单位应急预案，并熟悉各设备的主电源开关位臵及控制要求。在突发停电时能够熟练的启动本单位应急预案。
5.1.7公司所有涉及到负荷较大的停送电操作，铝厂范围内请示
生产调度同意后，向动力车间值班长请示，经允许后方可操作。
5.1.8遇有突发情况，相关人员接到通知后必须立即进厂。
5.1.9遇有突发情况，铝厂范围内人员必须服从调度指挥。
5.1.10各单位停电过程报送信息、数据必须及时、准确。
5.1.11各单位统一听从调度指挥。
5.1.12停电过程，班组员工须听从班长统一指挥，在保证人身、设备安全的情况下，有秩序地完成工作。
5.2电解车间停电应急处臵措施
由于供电或其它原因造成电解槽停电，或伴有照明停电、天车滑线停电、槽控箱停电事故等。出现以上情况应按以下步骤进行处理：
5.2.1确认停电对象，以便正确做出处理。
5.2.2班长确认停电对象后，及时联系车间负责人、专工、值班人员、调度室。
5.2.3随时保持与生产调度的联系，并按指示及时传达。
5.2.4电解槽停电
5.2.4.1停止电解槽正常作业，包括换极、出铝、抬母线、捞碳渣、大面整形等作业。
5.2.4.2迅速将电解槽槽盖板盖好、炉门盖好，加强保温，减少热损失。
5.2.4.3联系储运车间将应急用冰晶石、AE棒尽快送到现场。
5.2.4.4关好厂房门窗。
5.2.4.5用冰晶石将电解槽出铝口、下料点、冒火处全部覆盖住，
禁止添加其他物料，加强保温，减少热损失。
5.2.4.6每台电解槽前备2根以上效应棒，为送电做好准备。
5.2.4.7将所有多功能天车的料箱加满，为电解槽保温做好准备。
5.2.4.8电解槽控箱臵于手动，停止下料。
5.2.4.9联系生产调度将所有槽设臵为禁止阳极升降状态。
5.2.5若单是槽控箱停电，及时联系计算站维修人员，并安排人员打开出铝口，勤观察各槽是否发生AE，并随时给电解槽人工补充氧化铝。
5.2.6若在夜间发生照明、天车滑线、槽控箱全部停电，首先在碳渣箱或电解质箱内放臵干木柴，点火加以照明。
5.2.7若在出铝或吊包过程中出现天车滑线停电，应等天车停稳后，将电源开关恢复至原始位，防止送电后天车自动运作。若长时间不送电，应对天车的各个部位进行检查，特别是抱闸和钢丝绳，待供电恢复后应立即通知调度室，对该包原铝进行安排，到铸造进行及时倒包，防止出现凝包。
5.2.8若在换极过程中，应立即将换极处用冰晶石盖好，等电流正常后再装新极。
5.2.9正在启动电解槽，应将电解质灌入后，迅速用冰晶石覆盖进行保温。
5.2.10停直流电30分钟
5.2.10.1所有工作人员在厂房内等待电流逐步恢复，送电后效应出现后立即熄灭。
工厂停电应急预案5
1、发生紧急停电，应及时向总经理室报告，事务部负责人应立即赶往配电房组织抢修，检查意外停电原因，减少事故损失的产生。通知商场广播员向顾客致歉和对员工提醒。电工操作人员应检查分析停电原因。
（1）如属供电部门线路原因，应及时启动消防应急电源，进行局部供电。
（2）如属局部区域电器故障停电，应及时对停电区域检修，尽快恢复供电。
（3）特别是晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，决定是否营业。
2、部门管理人员、职能部门管理人员应到现场，维持经营秩序。营业员、收款员必须坚守岗位，切实做好所在区域的安全保卫工作，向顾客做好解释工作，管理员应组织人员把守主要通道，维护好现场看好商品，防止商品人为短少，防止偷盗和抢劫。如果停电时间不长应及时向顾客说明停电时间，稳定顾客。
3、防损人员应迅速赶到停电部位各主通道口，把好大门，控制顾客进场，监控有无偷盗、抢劫情况。禁止关闭消防疏散通道。
4、晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，由总经理决定是否继续营业。本篇文章来自。如决定停止营业，应及时通知防损和部门做好提前打烊清场准备，引导顾客离场，控制人员进入。
5、恢复供电后应对所在区域的商品、电器设备等进行检查，防止被偷被抢。
6、消防监控中心应由取得上岗证的监控人员值班，以便及时发布指令。
工厂停电应急预案6
1、目的
为应对公司突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保人生安全和减少设备财产损失，促进应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我司实际情况，制定本预案
2、适用范围
公司电气人员
3、职责
做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
4、应急程序
4、1计划性停电应急程序
4、1、1值班人员在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚，并向上级领导汇报。
4、1、2值班人员在确认停电信息后，电话或书面通知综合部，由综合部向各个部门发通知。
4、1、3各部门接到停电通知后，根据部门制定的停电预案，做好停电、切电工作。
4、2事故停电应急程序
4、2、1遇突然停电，首先应查明是高、低压开关跳闸，还是市电停电，如是开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复送电，如是市电停电，按事故停电应急程序执行。
4、2、2市电外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种
4、2、3值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门（51977、51971）停电原因，及时通知各车间负责人及相关值班岗位。
4、2、4故障排除后，电话或者书面通知综合部，由综合部向各个部门发通知，恢复生产。
4、2、5机电人员查明原因后要立刻采取措施确定处理预案。
4、2、5、1瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常停、送电倒闸操作规程进行恢复送电。
4、2、5、2送电完毕要电话查询闪断故障原因，了解详细后在值班记录上进行记录交接。
4、2、6如连续闪断超过两次要停止送电，待供电部门查明原因处理完毕后再进行恢复。
工厂停电应急预案7
一、目的和适用范围
1、目的
为应对车间突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保人身安全和减少设备财产损失，促进应急工作的制度和规范化，依据国家相关法律法规及公司的各项规章制度，结合车间和各作业区的实际情况，制定本预案。
2、适用范围
选矿车间。
二、组织管理
1、选矿二厂停电事故应急小组组成：
组长：
副组长：
成员：
2、停电事故应急小组
主要职责：做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
3、应急小组分工：
组长：组织、指挥车间停电故障的应急处置工作。
副组长：协助组长负责应急处置的具体组织、指挥工作，负责分析故障原因及评估故障损失。
成员：负责停电故障现场的抢修恢复工作，执行组长、副组长下达的工作任务。
三、停电事故报告制度
1、凡是停电事故问题无法短时间内及时恢复供电的，应在最短的时间以最快的`方式向应急处理小组报告，同时做好事故现场的保护工作。应急处置小组获悉后，应立即赶往事故现场，并视现场情况及时了解事故发生过程及事故严重程度初步评估。
2、应急处理小组再向上级汇报时，均可采用口头电话报告方式，随后立即用书面形式正式报告，应包括以下内容：事故发生的时间、地点、在场人员及事故类别。事故情况：简要概括事故经过、时间节点及事故造成的后果。
事故原因的初步判断及判断依据。采用应急处置的初步措施及处理问题所需时间。是否需要有关部门协助工作。报告人的姓名、职务及联系电话。
四、停电事故处理预案
突然遇到停电时，首先应查明是高低、压开关跳闸还是变电站停电。若是车间高、低压开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复供电。若是变电站停电，则按事故停电应急程序执行。
调度值班人员发现停电后第一时间询问总调停电原因，及时通知车间各作业负责人和应急小组领导。查明原因后要立刻采取措施并确定应急预案。若只有一段停电，则进行合环操作。将配电室联络柜小车摇到工作位置，通知调度准备送电，待调度和岗位确认可以送电以后，将联络柜合闸。合闸后观察进线柜和的负载情况。若两段都没有电，则调度人员通知各岗位禁止操作设备。
五、应急服务信息
火警电话：119，市急救中心电话：120，交通事故处理中心电话：122。
六、现场应急处理所需条件
1）、保证消防通道通风和照明，消防通道必须保持畅通；
2）、合理配备灭火器和临时消防水源；
3）、向项目全体员工传达本应急计划；
4）、项目事故应急领导小组，应根据施工现场情况，组织项目人员进行1次应急演习，并组织职工群众参观，应急演练后，应对效果进行评价，及时修订安全应急计划。
工厂停电应急预案8
1、目的
为应对厂突发性停电事故，迅速有序地组织和恢复供电和生产，确保人生安全和减少设备财产损失，依据国家相关法律法规，结合厂实际情况，制定本预案。
2、适用范围
全厂生产单位
3、职责
做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范事故停电发生，发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
4、应急程序
4.1计划性停电应急程序
4.1.1调度值班人员在接到总调通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚,并向上级领导及各车间负责人汇报。
4.1.2、各部门接到停电通知后，根据部门制定的停电预案，做好停电、切电工作。
4.1.3、电停电后，在最短时间内，按发电机安全操作规程和停、送电倒闸操作规程进行停电、送电操作。
4.2、事故停电应急程序
4.2.1遇突然停电，首先应查明是高、低压开关跳闸，还是市电停电，如是开关跳闸，则查明原因，排除故障后恢复送电，如是市电停电，按事故停电应急程序执行。
4.2.2、市电外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种
4.2.3、调度值班人员发现停电后要第一时间询问总调停电原因，及时通知各车间负责人及相关值班岗位
4.2.4、查明原因后要立刻采取措施确定处理预案。
4.2.4.1、严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停电应急预案处。
4.2.4.2、瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常停、送电倒闸操作规程进行恢复送电。
当前,我国电力事业正处在快速发展时期[1],电力系统内外部各种高危突发事件时有发生,城市电力安全时刻面临严重威胁。 进行电力系统预案体系建设,是强化我国城市应对电力突发公共事件能力建设的有效途径和方式,是不断提高预防和处置突发公共事件能力的重要手段,更是保障经济社会发展安全可靠用电、减少电力灾害损失的有效措施和手段。 文献[2]在对西欧“11.4”大面积停电事后分析中指出:把握薄弱环节、做好事故预案是安全运行的基础。 2012年7月30日,发生在印度的大停电事故震惊了世界,其影响程度不亚于大地震。 研究人员针对印度大停电事故指出[3]:印度多年缺电,却没能建立有效的电力需求侧管理机制,没有预先制定和及时启动有序用电方案是导致此次大规模停电的重要原因。 由此可见事故预案在电力系统稳定运行中的重要地位。
电力系统在对停电事故的防范方面做了不少工作,并建立了大量的总体预案、专项预案和现场应急预案。 2005年初,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》[4]以及25个专项预案,其中包括电监会负责编制的《国家处置电网大面积停电应急预案》[5]。 国家电网公司也发布了《城区电力系统突发事件应急预案编制导则》[6],并且具体规定了城市电网进入紧急状态的启动标准(如负荷损失比例)。 文献[7]提出基于变尺度主成分分析方法以实现对电力设备载流故障进行早期预警。 文献[8]基于广域测量系统(WAMS)的量测数据,提出基于事例推理(CBR)理论及功率振荡增量分布(OAPID)理论的互联电网区间模式振荡预警方法。 实现故障报警对电网恢复抢修具有重要意义。 文献[9]对电网重大故障应急抢修自动调度系统进行了研究,给出了系统的模块组成。 文献[10]从电力行业事故分类、电力应急预案体系及电力应急演练开展情况等几个方面分别详细阐述了国内外应急演练体系的情况。 文献[11] 对电网安全生产预警与应急预案主要内容及实施要点进行了研究。 文献[12]对电网大面积停电应急预案的编制和实施进行了研究,详细分析了应急预案编制的原则和主要内容以及预案实施中的几个主要问题。 文献[13]采用故障树理论对电网调度自动化系统应急预案完备度进行了量化分析。
但是在面对突发停电事故,怎样从海量预案库中快速筛选出与停电事件相对应的预案,从而进行快速抢修方面的研究很少。 另外,已建立的预案大多是在假设典型的电网事故基础上建立的,由于实际现场因素复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,应急方案一般不可能按照已有的应急预案直接地加以应用,必须根据已有经验、以往案例、现场状况对预案加以适当的调整方可应用。 应急预案快速匹配与完善程度是体现应急能力的重要指标。
为此,本文对预案的快速匹配与智能生成方法进行了研究,建立了停电应急预案和停电事件的数学模型;提出了分级检索算法和改进的最近相邻算法相结合的检索策略;给出了未完全匹配情况下,停电应急预案智能生成方法。
1停电应急预案匹配模型
1.1停电应急预案数学模型
停电应急预案是应对可能的突发停电事故预先制定的处置方案。 目前应急预案都是采用文本形式进行描述,主要内容包括:预案名称;预案编号;预案目的;预案启动条件;预案实施日期;预案响应级别; 组织机构及其首要职责;需汇报的相关领导;需通知及协调的其他部门;电力设备生产厂家联络方式;备品备件存放及保管明细;相关软件及其存放和保管明细;预案通告;预案执行步骤;预案执行流程图。
在进行预案匹配时,对预案所包含的内容进行合理抽象,最终用事故描述和处置措施2个部分来表述停电处置预案,其实质可以看成是一个带有一组相关特征属性描述的问题与结论[14](问题在此处表示具体的停电事故,结论表示与之对应的处置措施)。 停电事故特征属性和处置措施之间为一一对应关系,即数学模型为f:A B,其中,A为描述停电事故特征因素集合(如自然灾害、隐形连锁故障、变压器故障、线路故障、人为破坏、能源供应、电力短缺等),B为处置措施集合(如应急保障、应急响应、抢修流程等)。 据此,一个完整的停电应急预案可以表述如下:
其中,Ac、Bc与A、B意义相同;Aci为一个特征属性,Bci为对应于特征属性的一条处置措施,i=1,2,…,n,n为预案库中一个预案的特征值数目。预案库为:
其中,N为预案库中预案的个数。
对于一个给定的停电事件其可以表述为:
考虑到停电事故特征属性在快速抢修中的地位不同,可以采用一组权值向量来反映其特征的重要程度,权值大小由相关专家给定。 则停电事件进一步表述为:
其中,Aoci为停电事件特征之一;ωi为对应于特征属性的一个权值,m为现场停电事件所包含的特征值数目。
由于停电影响因素非常多,对于众多的特征因素, 专家并不易迅速给出其权重,本文采用层次分析法[15]构造特征判断矩阵,从而迅速得出各特征的权重,在一定程度上克服了人为因素的影响。
1.2停电应急预案分级分类模型
电网在运行过程中,会遇到各种各样的停电事故,影响停电事故的因素非常多,情况又异常复杂, 而且同种停电事故所造成的停电影响(即停电级别) 又不同。 研究表明,以往的停电事故大多具有相似的特征,以前的处置方案有的可以直接用来解决当前的停电事故,或者做适当的调整即可应用。 针对此情况,在建立应急预案库时,首先将复杂的停电事故影响因素进行梳理。 对电网而言,导致其停电的影响因素包括系统内部(系统的本身结构及元件)和外部(系统所处的外部环境)2个大的方面,并且内部和外部又可以细分。 基于停电的外部因素最终都要归根于内部因素的理念,在建立停电应急预案分级分类模型时,是从内部向外部扩展。 图1给出了停电应急预案分级分类简化模型。
图中,Ⅰ级停电事件为特大停电事件,Ⅱ级停电事件为重大停电事件,Ⅲ 级停电事件为较大停电事件, Ⅳ级停电事件为一般的停电事件。 目前,中国区域电网应急预案使用的灾难分级指标可以分为以下4类[16]:
a. 量化指标,例如负荷减供和非计划停机容量;
b. 半量化指标,例如关键输电断面损失若干条线路或若干重要厂站;
c. 定性指标,例如自然灾害对电网影响程度的估计;
d. 其他指标,例如人员伤亡、经济损失等指标。
上述指标有的获取比较麻烦,不满足易用性要求,因此一般选取负荷损失比例作为级别划分指标[6，17-18]。
1.3分级检索与最近相邻算法相结合的匹配方法
1.3.1分级检索策略
基于1.2节建立的停电应急预案分级模型,引入阈值概念(即启动各级预案的临界值),其符号用 α 表示,大小为停电负荷损失比例的值,参考国家电网对突发停电事件应急处置预案级别划分的规定, 得出阈值选取标准。 阈值有一最小值 αmin,只有大于阈值最小值才会启动预案,对于非常小的停电事故, 只需由1~2名专责技术人员负责处理,技术人员依据相应的故障处理手册及自身的处理经验即可迅速做出反应并正确处理停电事件,并不需要制定预案[19]。 通过阈值 α 将预案库划分为几个不同隶属度的集合,一定 α 集合中储存的是相应特征属性大于 α 的集合元素。 引入阈值后,对于给定的停电事故, 首先由阈值的大小给出一个结果集,这样就避免了从整个预案中进行搜索,提高了检索效率。
1.3.2最近相邻检索算法
最近相邻策略是事例推理系统常用的检索策略[20],传统的最近相邻策略[21-22]是以事例间距离评定事例间的相似程度,在进行距离计算过程中需要进行平方差、开方等运算,最后得出相似事例与目标事例距离最小。 假设对象x、y的相似度用S(x,y)表示,那么S(x,y)[0,1],即2个对象的相似度通过一个概念距离函数S(x,y),将其值域限定在0~1之间。 当相似度等于0时,特征完全不相似;当相似度等于1时,则特征完全相同。 上述求距离的方法对于预案匹配并不适用,但是可以借鉴相似度的思想。为此, 本文在已建立的停电应急预案和停电事件数学模型基础上,提出了相同特征权值之和作为相似度指标的检索策略,在计算相似度时,只涉及到加法运算, 具体如下。
对于给定的停电事件,表述为逐一地对预案库进行特征比较,分别找出每一预案与之相同的特征,并计算对应的权值之和,即相似度为:
其中,ωi(Corigin,Cobject) 为停电事件与预案库中相同特征所对应的权值;k为相同的预案特征数目,k≤ min(m,n)。 对于预案库中没有与之对应的特征,其所对应的权值变为0。 S≤1,S值越大则相似度越大,反之越小;S=1表示完全匹配;S≠1表示非完全匹配。
对于完全匹配又分2种情况:
a. 若m = n,即描述停电事件的特征数目和预案库中某一预案的特征数目相同,此种情况是完全精确匹配;
b. 若m < n,即描述停电事件的特征数目比预案库中某一预案的特征数目少,通过式(1)也会得到S = 1的情况,则此种情况为完全非精确匹配。
对于非完全匹配情况:由于预案数目众多,由该方法计算的相似度很可能出现S相等且不等于1的情况。 对于该情况,则选取特征值数目较多的一个作为输出结果,这样便于对其编制,以达到最快速度形成相应预案。 也可能出现S相等且不等于1,且所包含的特征数目也相同的情况。 这种情况比较罕见, 可以将其全部输出,由工作人员根据编制方便的原则,选取其中某一个作为最佳处置预案,从而对其改编,形成相应预案。
1.3.3 2种算法相结合的预案匹配策略
首先对预案库进行分级检索,然后对其结果集采用最近相邻算法进行优化。 一个典型的事例推理检索过程可以归纳为[9]:首先从事例库中检索出与问题事例相关的事例,如果二者完全精确匹配,则输出求解方案,否则修正后形成求解方案。 匹配流程如图2所示。
对于一个给定的具体停电事故,其实际的检索步骤如下。
a. 获取停电信息,由停电级别指标确定阈值数值。
b. 判断阈值大小,若大于阈值最小值 αmin,则给出满足阈值的预案结果集,否则结束。
c.对于满足阈值的停电事件,提取其特征属性并由专家给定对应于该特征的权值向量
d. 输入表述该停电事件的特征属性及权值向量,逐一与预案库中的特征进行比较,按式(1)计算相似度S。
e. 若S = 1,则结束检索,直接输出其对应的预案;否则重复步骤d,直到检索完毕,挑选S值最大对应的预案,max(S)作为输出结果。
对于上述给出的S=1所对应的预案,需要进一步比较特征数目m和n的情况。 若m=n,表示完全精确匹配,此时可以直接应用所对应的预案;若m≠n,此时对应完全非精确匹配预案。 后者和S≠1所对应的非完全匹配预案都需要做适当的修改才可以应用。
2停电应急预案智能生成方法
2.1智能生成方法
针对完全非精确匹配和非完全匹配2种情况, 提出简单而行之有效的方法:直接在原预案中增减或替换。 分情况介绍如下。
情况1:S=1,m≠n。 该情况只有在m
情况2:S≠1。 该情况说明已建立的预案库中没有与停电事件所对应的特征属性完全吻合的特征。 对此,则在给出的max(S)所对应的预案上做增减, 删除停电事件所不具备的特征和与之对应的处置措施,增加预案中没有的特征属性和与之对应的处置措施。 若是增加,对于预案中没有的特征属性和与之对应的处置措施,提出建立停电处置措施库,根据特征属性和处置措施之间的一一对应关系,将与停电事件有关的所有特征列出,并给出相应的处置措施,其简化模型如图3所示。
在建立的措施库中,利用关键词搜索,找出预案中没有的特征,从而对其添加,形成相应的应急预案。
2.2预案库与措施库更新与完善
预案库和措施库建立初期并不完善,因为建立初期所包含的内容必定有限,需要在实际应用中不断添加新的预案和处置措施,从而达到更新和完善。 另一方面,导致停电事件的因素非常多,情况异常复杂,如果将实际遇到的所有停电案例都加入到预案库中,将会导致预案库过于庞大,影响检索效率。 为此,可以根据计算的相似度S的大小来决定是否将新案例加入案例库。 若停电案例与预案库中所有预案的相似度均小于某个给定的值(假设为0.6),则加入此案例,否则不加入。 而对于措施库而言,只要措施库中没有该特征,就将其加入。
另外电网应急预案及其附属文件应根据条件和环境的变化及时修订,修订启动方式可以根据固定周期、评估结果、演习评价和事故教训4种方式进行。
3案例分析
案例1:相似度计算。设某一停电事件,经过提取特征属性得到6类特征:火灾、变压器故障、过负荷、事故经过、事发地距抢修指挥办公室交通情况、事发地周围情况(有无水源以及其他情况介绍)。上述每类特征还可以细分。在此,为了方便介绍,只列了六大类。应急指挥专家针对这6类特征,考虑其重要程度给出了相应的权值如下:ω1=0.3、ω2=0.2、ω3=0.2、ω4=0.1、ω5=0.1、ω6=0.1。由上述权值可以看出,火灾在事故抢修中占有重要地位。与应急预案库进行特征比较发现,某一预案只有3个特征与停电事故相同,相同特征为火灾、变压器故障以及事故经过,根据式(1)计算相似度为:
对于返回的预案,从措施库中抽取该预案中不包含的其他特征,从而对其添加即可形成对应于停电事件的处置方案。
案例2:分级检索与最近相邻检索策略相结合应用案例。 设一个初期建立的预案库中仅有20个预案,停电应急预案均匀分布,即每一级别对应的数目相等,假如级别划分为4级,每个预案包含10个特征属性,给定的停电事件包含m个特征属性。 若只采用最近相邻检索策略,则需要做20×10×m次比较运算、20次权值求和运算。 而若采用分级检索和最近相邻检索相结合的检索策略时,首先由阈值指标做一次比较运算,确定结果集,由于上面假设预案是均匀分布的,则确定的结果集有5个,再采用最近相邻策略,则需要做5×10×m次比较运算,采用该方法总共只需做5×10×m+1次比较运算、5次权值求和运算。 对于一个完善的、预案数目非常多的预案库,更能体现该方法的优越性。
案例3:某电力公司应对大型设备故障现场处置方案。 通过提取事故特征,匹配框图如图4所示。
4结论
本文对应急预案快速匹配与智能生成方法进行了研究,建立了停电应急预案和停电事件的数学模型;提出了预案分级分类方案和分级检索与最近相邻检索相结合的检索策略。 针对建立的停电应急预案和停电事件的数学模型,将传统的最近相邻检索策略中涉及的开方或平方差运算改为权值相加运算,这一改进极大地提高了检索效率。 对非完全匹配的预案提出了直接增减或替换的方法及建立处置措施库的想法。 上述方法简单、有效,能够满足快速抢修的要求。
由于实际现场因素复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,必须加以调整、分析、 判断才可应用。 这种引入科学模型和科学决策技术以及案例分析结果的应急方案可称为智能方案。
关键词：突发事件；应急预案；启动、响应问题
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。高校突发事件也就是发生在或涉及高等学校校园内部的突发事件。根据高校突发事件的概念，社会关注程度、危害范围、危害程度以及发生频率，综合考虑，高校突发事件可以从宏观上分为：高校突发环境公共事件，突发自然灾害事故，突发群体性事件，突发人身伤害、死亡事件以及突发治安、刑事案件。
一、不同类型高校突发事件应急预案启动、响应问题研究思路
对于不同类型高校稳定安全突发事件应急预案启动、响应问题的研究，技术性方法很多，我们着重从“程序”合理、合法性和“实体内容”适用、可操作性两个方面进行研究。因为“程序”的合理、合法是对“实体内容”适用、可操作性的重要保证。所以对于每一类型的突发事件，我们将依据特定的程序，充实丰富实体内容，从而保证突发事件应急预案启动、响应的适用性和可操作性。
二、影响范围广，处置技术性要求较高的突发事件应急预案启动、响应的问题
1.高校突发环境公共事件，主要包括水污染事件、有毒有害气泄漏事件、实验室放射性物质污染环境事件
由于该类事件影响范围广，危害性强，危害后果在时间和空间上具有广延性，处置的技术性要求比较高。所以高校突发环境公共事件启动、响应问题，除做到以上谈及的六点要求外，还要做到：控制污染继续发展是前提，救治伤者是重点，消除潜在的安全隐患是根本。所以应急预案启动、响应重点应做好以下工作。一是立即报告主管部门突发事件发生区域，封锁污染区域，紧急疏散无关人员，禁止人员靠近。目的是控制污染范围的进一步扩大。在划定“封锁区域时”要以初步认定的“污染源”为中心向四周辐射。二是及时拨打急救电话“120”，报警电话“110”，并将接触人员送往医院进行检查和救治。救治“密切接触人员”时，要按照“120”急救人员的要求，全力做好协助工作。三是由主管部门组织专家勘察现场，确认或重新划定突发事件发生区域。保证突发事件控制、处置的有效性。四是向国家主管机关或职能部门报告突发事件的基本情况。
2.突发群体性事件，主要包括群体性卫生事件，群体性政治事件，群体性伤亡事件
由于该类事件具有人员多、规模大，集中爆发的特点。常伴有人员伤、亡和财物受损的情况发生。所以处置该类突发事件，要遵循“宜解不宜结，宜顺不宜激”“宜分散不宜聚集”的处置原则。一是及时拨打急救电话“120”，拨打报警电话“110”。救治受伤人员，做好聚集人员劝导和现场警戒工作，目的是防止事态进一步扩大和新的伤亡发生。二是及时掌握突发事件的基本情况，包括时间、地点、规模、事件组织形式和人员伤亡情况等，并向教育行政主管机关和公安机关报告。三是依据高校突发事件社会影响由发生区域或核心向周边跳跃性、不连续性发展的特点，掐断其与外界横向和纵向的联系。具体为掐断其与社会人员的联系；掐断其与周边高校的联系、呼应；掐断高校内部院系之间的联系、呼应。目的是防止事态扩大和蔓延，将事态控制在一定的范围内。四是掌握突发事件发生的核心问题、核心人物，以所属学院为单位，以思想政治辅导员为主力队伍，突出抓好对不明真相人员的思想政治工作，并可视情况配合公安机关对带头闹事的违法人员采取必要的强制措施。五是在处置过程中注意收集各类信息和证据，为事件的进一步处置提供依据。六是查清突发事件发生的原因，并对突发事件造成的危害和影响进行专业评估。
3.高校突发自然灾害事故，主要包括由自然现象引起的火灾、地震、泥石流等灾害事故
由于该类事件具有不可预见性、突发性和破坏性的特点，所以处理该类事件要遵循严防次生灾害发生，及时救助伤者，寻求专业技术救援和做好伤者的心理辅助治疗的原则。一是立即拨打急救电话“120”、报警电话“110”或火警电话“119”。报告灾害发生时间、地点、受灾概略范围（面积）、灾害程度等。二是及时向上级主管部门报告灾害的基本情况。初步划定灾害范围和区域，对灾害进展情况指定专门机构和人员实施动态的监测，对灾害区域实施警戒。三是协助医疗机构救治伤者，并及时向教育行政主管部门和国家行政机关报告。四是正确评估灾害影响的程度和救援工作的重点和难点，严防次生灾害的发生。
三、需要国家司法、行政机关介入处置的事件应急预案启动、响应的问题
这一大类的事件包括突发人身伤害、死亡事件；突发治安、刑事案件。这类事件分为两部分，一部分属于意外事件，不具有行政违法性或刑事犯罪性，不需要追究行政、民事、刑事责任的事件。比如说意外死亡事件（猝死等）、疾病死亡事件等。另一部分属于具有行政违法性或刑事犯罪性的案件，需要国家司法、行政机关立案侦查，并追究相关人员责任的案件。无论是以上哪一部分事件（案件），其处置程序都应该是一样的。在处置以上两类事件时，重点关注程序的合理、合法性问题。尤其是第一部分“意外事件”的处置，程序的合法性至关重要。高校的许多“信访”或“缠访”事件大多数是由于程序的合理、合法性被忽略导致的。一是迅速拨打急救电话“120”，积极协助医护人员救助伤者。二是及时向上级主管部门报告事件或案件的基本情况，保护好事件或案件现场，并及时拨打报警电话“110”；由公安机关或司法机关对事件或案件现场进行勘查；对当事人或知情人展开调查。三是及时通知相关学生家属或近亲属，讲明事件或案件的基本情况。四是协助公安机关勘查现场，展开外围调查工作；五是由公安机关认定事件性质，并由公安机关向相关学生家属通报事件性质，家属若有疑问可直接向公安机关问明情况。六是事件一旦被公安机关认定为案件，即由公安机关立案查处。
参考文献：
[1]王强.试论高校突发事件及其应对措施[J].陕西教育学院学报，2005.
[2]黄嫆.浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设[J].课程教育研究，2012.
[3]朱维林.浅议高校突发事件防控与思想政治教育[J].科技信息，2011.
作者简介：任恩岐，男，1979年生，汉族，陕西渭南人。工作单位：西安科技大学，法律本科学历，助理工程师。研究方向：高校稳定安全。
为更好的应对机房停电此类突发事件，提高处理各类停电事件的能力，建立健全可靠的应急机制，最大限度地降低各类停电事件对院内各部门的影响，特制定大吴家卫生院机房停电事件应急预案（以下简称预案）。一：工作原则
（1）预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护公司重要系统信息，数据安全。（2）快速反应。发生突发事件时，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少突发事件影响。
（3）坚持“统一领导、协调配合、明确责任、坚守岗位”的原则。二：适用范围
所有机房临时停电，突发停电以及较长时间停电的事件。三：组织机构及职责
（1）组织机构（联系人名单及联系方式每半年更新一次）规划运营：主要联系人及联系方式（附联系人名单）（2）各组织机构职责
1).规划运营部门应尽可能及时通知所有部门停电信息，且准备好应急措施。
2).各部门应及时做好停电应急措施，通知各相关科室做好重要数据备份，并通知到机房管理人员，同时做好拉闸限电的准备。为保障停电期间和恢复供电后机房所有设备正常运行，所有相关人员在此期间必须保持随时待命状态。
3).机房设备供应商应做好相关设备技术支持工作，若是计划内停电，应提前对机房设备做好停电应急方案，且在停电至恢复供电，所有设备恢复正常期间保持随时待命状态，重要关键设备，须有技术支持人员现场侯命；突发临时停电应尽可能做好远程技术支持工作。四：具体操作
第一条：机房意外停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围。
第二条：确认停电的范围为本机房或本院，应立即打后勤管理处电话汇报。估算电力可能恢复的时间，并通知网络中心领导。
第三条：如果确认停电的时间在1个小时内，可以在UPS正常供电的时间内，等到电力恢复。如果不能确认在2个小时内恢复供电，立即汇报给机房电源维护负责人和中心机房各设备的负责任到达现场。做好各设备的电源停电准备，在UPS供电达1.5个小时后，严格按操作手册停掉存储和各应用服务器的电源，最后停核心交换机和路由器。等待电力恢复，电力恢复供电后转第七条执行。如果确认停电的范围仅在于本机房电源故障，立即汇报给机房电源维护负责人。
第四条：机房维护负责人将掉电的电源柜总空开和分空开的状态处于下电状态。并向主管领导汇报。
第五条：将掉电的所有的设备电源状态处于下电状态，以防止电源柜加电对设备的冲击。第六条：电力室恢复供电后，先不要急于给电源柜加电，等待10—20 分钟后，再开始给电源柜加电，以防止供电不稳或再次掉电。
第七条：供电正常后，确定设备处于下电状态后，打开电力柜的总控开。第八条：根据设备加电顺序，启动分项空开。
第九条：设备加电顺序，IP 交换机和SAN 交换机正常后再给存储加电，存储状态检查正常后，启动主机（以上各设备务必按操作手册的启动顺序上电）。
第十条：设备启动正常后，开始启动数据库。
第十二条：数据库启动正常后，开始启动中间件服务器。
聚酯装置属化工连续生产装置，供电系统一旦停止供应将会造成设备停运，甚至会导致停车。
二、适用范围
本应急救援预案适用于聚酯事业部。
三、中控室的作用
中控室的作用主要是发现停电异常并通知相关人员组织处理。
1.瞬间停电：
cp装置
(1)确认并启动所有停运设备;
(2)检查酯化釜的防爆膜、分离塔呼吸阀是否破裂或泄漏;若防爆膜破裂，减小浆料注射流量，或者停止浆料注射，待酯化釜压力稳定后，切换到备用防爆膜，然后进行正常浆料注射;若分离塔呼吸阀泄漏，则按照“事故停车预案”进行停车处理;
(3)调节、稳定所有因此而波动的工艺参数;
2.短时间停电：
cp装置
(1)立即停止酯化釜的浆料注射;现场冲洗不能打循环的浆料管线;组织人员排废;
(2)逐步减少齐聚物流量，做好停车准备;
(3)监控各系统工艺温度，一旦温度低于260~270℃，按“事故停车预案”停车;
(4)电力恢复后，启动所有停运设备，恢复生产;
ssp装置
(1)电力恢复后，手动启动805、806a、806b气送系统，对管线进行吹扫;
(2)依次启动1413-b01/b02、1417-b01、1414-b01和1411-b01，建立氮气循环系统;
(3)依次启动第1#、2#结晶器、反应器、静态冷却器的上下游所有运转设备;
(4)恢复第1#、2#结晶器、反应器的工艺温度;
(5)控制好预结晶器的工艺温度(进口温度在160~200℃)，开始少量、间歇进料;
3.长时间停电
(1)按“事故停车预案”组织停车;
(2)适当增加产量以尽快排出系统内物料;
在学习、工作乃至生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，预先制定应急预案是必不可少的。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的突发停电电梯困人的应急预案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
针对园区各楼内电梯安全运行情况，我管理处特别制定电梯困人应急预案演练，最大限度地减少电梯困人带来的经济损失，保障小区人身安全和项目财产安全，维护项目正常的工作生活秩序，让管理处的.员工及业主共同提高电梯应急的意识；使我们员工在发生突发事件后有快速反应的能力。结合项目部实际，制定本应急预案：
一、电梯困人应急小组
组长：张春生
副组长：方金生张殿阁
成员：马志才杨德爽隋涛联系电话：87932xxx
时间：20xx年9月29日下午15：00—16：00
模拟险情：十一组团71#—1电梯因出现故障，有乘客被困在轿厢内。
二、项目部电梯困人应急预案指挥网络
现场指挥小组：张春生方金生
现场联络小组：马志才
疏散引导小组：杨德爽
现场抢救小组：隋涛
（注：如其他组团发生突发事件，预案指挥网络人员配置因当时园区人员的管理人员、维修人员、清洁人员，适时合理调配）三、现场指挥小组职责
1、根据电梯困人形势做出总体部署，迅速制订急救方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达事故现场，听从上级领导统一指挥。
2、组织所有的救援队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、。
3、根据电梯事故情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配救援器材和人员。
4、组织电梯调查，研究电梯事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《电梯困人应急报告》。
四、现场联络小组职责
1、发生电梯困人，应赶快电梯报警。同时拨打电话“8793xxxx”（标准项目客服电话）
2、向前台准确报明电梯困人位置。
3、向上级领导汇报电梯困人的情况。
五、疏散引导组职责
1、清理现场，疏散其他无相关事宜的人员
2、了解电梯出口情况
3、根据电梯困人方案确定疏散路径。
六、现场抢救小组职责：
1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。
2、配合维修抢救人员进行现场查看。
3、做好警戒，维护好事故现场秩序。
4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。
5、保护事故现场，无关人员不得进入
七、演习流程
1、任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知前台和相关领导，同时记录接报和发现时间。
2、前台接报后应一方面通过对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面向中心经理或值班领导汇报。
3、管理人员和保安班长接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向中心经理或值班领导汇报。
4、维修班接报后，应立即派人前往现场解救，必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。
5、若维修班和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司领导的同意。
6、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。
7、被困者救出后，项目部管理人员和护卫班长应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。
8、被困者救出后，项目部和维修班应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。
9、项目部管理人员和维修班应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。
10、项目部和维修班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
11、预演结束
由于诸多因素导致的化学品泄漏造成的突发职业性化学中毒,一直是危害人们健康甚至生命的重要因素,也是常见的突发灾难性事件,具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响[1]。据有关报告,从1991至2005年,我国平均每年报告的重大急性职业中毒事故近40起,数百人中毒或死亡[2]。特别是近年来屡屡发生的光气、氨气泄漏等突发性职业中毒事件,不仅给劳动者和人民群众造成健康损害,也造成了严重的社会影响。如何及时、有效地进行突发职业中毒事故应急响应已引起了国家和社会的广泛关注。作为整个急性职业中毒事故应急响应系统中最为基础和根本的一环——应急预案,能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于突发职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。
从印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核电站发生的泄漏事件后,国内外专家学者们对于此类问题及应急工作都进行研究,安全、卫生、环保等专业学科的学者们也极大关注,对应急预案进行了大量的研究。有关急性职业中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故应急管理与应急救援系统的研究论文和专著日渐增多。本文对突发职业中毒应急预案进行全面、系统的概述,以利于编制出具有独特的专业性和针对性突发职业中毒事故应急预案,保障人们的身心健康和和谐社会的快速建设。
2突发职业中毒事故应急预案应用与研究概况
突发职业中毒事故应急响应是国家、社会及企业都相当关注的一项社会性减灾防灾工作。我国对突发职业中毒事故应急救援预案非常重视,不同部门、行业和领域从各自的特点和角度出发,设计了相应的应急系统,也给出了比较具体的突发职业危害事故应急预案。1986年原化工部(86)化生字第1078号文发布“化工部化工企业急性中毒抢救应急措施规定”。1990年卫生部下达了“急性中毒医疗卫生应急救援方案”研究课题,提出了适合我国国情的中毒救援组织,设立了全国及地方的中毒控制中心。原化学工业部于1994年在上海成立建立了应急救援网络和指挥系统,并对有关企业提出了化工急性中毒应急预案及毒物登记、健康监护等措施,为在突发事故时采取相应的现场抢救及医疗救援提供了技术方案[3] 。1997年原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》(化督发 [1997] 459号)提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。2001年颁布的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定:“用人单位在可能产生职业病危害事故的作业岗位应编制应急救援方案”,为职业病危害事故应急预案提供了法律保障。原国家安全生产监督管理局2005年颁布了“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) ”。这些组织机构或法规保证应急预案能及时处理突发职业中毒事件起到了一定作用[4]。但是,就整个突发职业中毒事故应急响应系统而言,在实际应对突发职业中毒事故应急救援中,突发职业中毒事故应急预案的针对性较差, 还存在着许多问题和薄弱环节,不能为应急响应提供足够的支持和保障。
目前,国内关于突发职业中毒应急预案的研究主要集中在两大类:一类是对突发职业中毒应急预案的编制内容和方法进行研究,另一类侧重是对突发职业中毒应急预案现场处置预案的研究。
2.1 突发职业中毒应急预案的编制概况与存在问题
目前针对应急预案的编制和内容方面的研究比较多,大多根据自己的理解和角度对应急预案的内容和方法提出见解和具体的编制方法。如1996年,上海市卫生防疫站就开展急性职业中毒防范和救治预案研完的内容和方法提出见解,认为急性职业中毒防范和救治预案按实际作用分为区域和单位两类。区域预案的研究的主要内容有区域急性职业中毒分析、预案组织系统和工作程序、信息和专家咨询系统、化学侦检、医学救援,兼有经常性监督和事故处理两方面功能。而更具有直接作用的单位预案,主要内容应该包括单位生产情况和工艺流程简述、生产过程有毒物质列表分析、单位组织系统、技术措施、辅助设施和现场应急救援[5]。
有的还认为,职业病危害事故应急措施具有其独特的专业性和针对性:主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出抢救受害人员,现场安全措施与医疗卫生措施并举的预案[9]。杭州市卫生监督所也于2004年也对生产单位化学事故应急救援预案进行研究,探讨了预案的前期准备和主要内容等[10]。首都医科大学附属北京朝阳医院2006年对医疗机构应对大型突发化学品中毒事件预案探讨[11]。广州疾病控制中心对广州地区重大化学危害中毒应急医疗技术预案库制备进行了研究[12]。
这些学者都从自己的专业角度针对突发职业中毒事故应急预案的编制提出了自己的看法和见解,但总体而言,我国由于机构和职能的划分,对于突发职业中毒事故应急预案的研究,各部门是在本部门的职责基础上,建立了各自领域的突发职业中毒应急预案。如医疗卫生机构人员编制的突发职业中毒应急预案往往强调的是现场的医疗急救,安全领域和企业的突发职业中毒应急预案则更关注的是火灾、爆炸、人员疏散等安全措施方案,缺少对人员的现场急救措施的方案,这些突发职业中毒应急预案在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制。因此,一旦发生事故,需要医疗卫生、安全、消防等部门共同应急时,突发职业中毒应急预案往往不能事故的及时、有效响应。有些企业常常以安全事故应急预案、消防灭火作战预案代替突发职业中毒事故应急措施。
应急预案是根据事件的特点、以往应对类似事件的经验、对事件结果的预测分析而预先制定的行动方案[13],而实际事故现场的情况是瞬息万变的,不同企业的生产过程繁简不一,所以在事故应急预案编制过程中,应根据企业实际情况制订。而目前许多企业未编制专门的急性职业中毒事故应急预案,即使在编制的安全生产事故应急预案中提到职业中毒应急预案,但预案的编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大突发职业危害及其后果,也未能结合自身应急能力的实际,对应急的一些关键信息如潜在重大突发职业危害及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,在组织机构、分级预警、物资储备、后勤保障等方面生硬照搬上级预案,导致应急预案的针对性不强,特点不突出,与开展职业中毒应急救援工作的要求存在较大的差距,难以满足指导突发职业危害应急救援工作的需要。
突发职业中毒事故应急预案应该主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出迅速抢救受害人员,现场安全措施与医疗救护措施并举的预案,具有其独特的专业性和针对性。
2.2 突发职业中毒应急预案的实施与存在问题
许多地区和企业纷纷编制并发布了突发职业危害事故应急预案。但在不同的突发危机事件实际应对过程中,应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。确保应急预案通畅、及时、有效作用的内在逻辑原因是什么?各种突发职业危害事故应急预案缺乏系统的规划和协调是影响预案有效实施的一个重要因素。一个企业,可能面临的突发职业危害可能会有多种类型,但应急资源是共同和有限的。如何针对多种突发职业危害类型进行应急预案的系统规划,保证企业的各应急预案之间以及与所在地区的协调性,形成完整的预案文件体系,避免预案之间的矛盾和交叉,在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。目前有些针对可能的事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案,在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面不仅带来了预案不必要的内容重复,而且极易引起矛盾和混乱,对预案维护、职责清晰和资源高效利用等带来一系列问题[14]。应急预案文件体系的规划应体现出共性与个性的结合,既要避免预案编制时内容的重复,职能的交叉矛盾,同时保证预案体系的开放性。即在共性的应急预案的基础上,针对特定的、明确的事故类型,编制其专项预案,对需要特殊考虑的内容予以细化,以保证应急预案相互之间的协调性,实现统一完整的预案的文件体系。
3 突发职业中毒事故应急预案的趋向预测
根据上述概述,可以发现,尽管学术界、政府以及企业在突发职业中毒事故应急预案方面已经开始有研究积累和实际操作经验,但还存在许多问题没有解决,都有一定的片面性,缺乏针对性的研究。应急预案有效应急的效应还没有得到充分体现,我们认为突发职业中毒事故应急预案尚需从以下两个方面加强研究。
3.1以灵活性预案弥补事故应对中的不确定性环节
进行突发职业中毒事故应急预案编制时要充分考虑到具体的应急处置过程中遇到的各种不确定性部分或因素, 必须考虑如何通过对降低破坏性(含破坏威胁) 、变化不确定(含信息不对称)和时间紧迫性(含资源有限性)三个方面来增加预案的实效性,以应对各种可能的突发性危机事件。每个事故的具体破坏方式和破坏程度都不相同,应对这些新型的不确定性危机事件,主要从两个方面做出降低破坏性控制,一种是降低危机事件本身的破坏性;另一种是提高危机事件中的人、财、物的抗破坏能力。在编制应急预案的过程中,如何使得预案的相关措施能降低破坏性是一个非常重要的考虑。
3.2 增强突发职业中毒应急预案的实施有效性
目前已发布的突发职业危害事故应急预案大多是一个几页纸的文件,尽管制定过程中通常进行了事件发展过程和后果假设,但由于实际现场因素通常非常复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,用于处置突发事故的应急方案不可能按照应急预案直接地加以应用等等。另外,有相当一部分应急预案仅是从自己行业的角度出发,对应急救援的有关组织机构与职责、法律责任等方面做了一些规定,而应急预案中其他所应包括的核心要素和内容都未能全面反映,在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制,对应急预案的要求认识模糊,在应急预案与应急条例上相互混淆。实际上,突发职业危害应急预案是针对所面临的重大突发职业危害风险及其应急救援体系的客观反映,是完整的系统化文件体系,应能完整地反映可能面临的潜在突发职业危害以及相应的应急准备、应急响应和应急恢复等过程中所涉及的各个方面。因此,我们必须在目前的预案基础上,通过系列分析过程,根据已有经验、以往案例、现场状况,甚至科学模型对事件发展状况进行新的判断和调整,引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等的综合信息,对现有预案的处置方法进行改进,进而形成用于处置突发职业危害事故的应急方案。
4 总结
【工厂突发停电应急预案】推荐阅读：
停电和突发停电的应急预案通用05-25
小区突发停电应急措施07-14
突发火灾应急预案10-25
超市突发应急预案11-23
小区突发情况应急预案06-03
突发环境应急预案编制07-13
学校突发疫情应急预案11-10
突发事件和突发公共卫生事件应急预案10-02
天然气站突发事故应急预案06-06
门诊突发事件应急预案06-16
