如何开展党务公开宣传

如何开展党务公开宣传（共8篇）

如何开展党务公开宣传 篇1

党务公开宣传是党务公开工作的一个重要环节，为什么做，怎么做，做什么，要向党员和群众讲明白，离不开宣传工作。宣传工作就是要营造良好的舆论环境，密切干部与党员、党员与群众的关系，把党的政策传达到位、贯彻到位。开展党务公开宣传，建议做到以下几点：

1．开好本单位的党员大会和村民大会、职工大会，让本单位的党员、群众了解党务公开的背景与意义、范围与程序。

2．要广泛征求党员代表、村民代表、职工代表的意见。

3．要通过横幅标语、路灯标语、展示牌向社会宣传。

4．要通过宣传窗、宣传板向本单位及社会各界宣传。

5．要通过电子显示屏、电子触摸屏向社会各界宣传。

6．要通过网站向社会各界宣传。

7．要宣传党中央、省委、市委、县委、乡镇、县直单位的政策和本单位的决定、决议。

8．要与政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开相结合，宣传本地区、本单位的工作亮点、工作举措和工作成果。

9．要通过新闻媒体（电视、报纸），对本地区、本单位进行专题报道，提升知名度与美誉度。

浅议企业开展好党务公开工作 篇2

关键词：企业；党务公开；工作

中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0182-01

一、推进党务公开的必要性

（一）党务公开是提高党的执政能力的现实需要。党务公开是坚持和发展党员民主的本质要求与基本途径。可以从以下两个方面理解。1）党内公开可以促进党员内部民主，党内的民主可以推动人民民主，使人民成为国家的主人，因此党务公开可以促进社会主义民主政治的建设。2）党的执政能力的一个重要体现为党的决策能力，决策的科学与否，能否得到群众的拥护，关系到党执政绩效的高低。科学决策的一项前提为民主决策，它是在民主决策上的一个优化及升华，只有推进党务公开才能实现民主决策，才能促使党内做出科学的决策。

（二）党务公开是党内监督与反腐倡廉的现实需要。对权利监督的缺乏往往导致腐败问题的出现。权利滥用最容易发生在缺乏透明度与民主监督乏力的组织。提倡民主的关键在于做好监督工作，通过对权利的监督确保掌控公共权利的少数人在行使权利的过程中，受到全社会的检查和督促，只有这样才能防止权利的失控和决策的失误。事实证明，推进党务公开使领导机关和领导人的决策在党员与人民的共同监督之下，这样才能实现监督作用。党务公开是一项阳关“工程”，它是党员领导干部和党组织权利的防腐剂，是反腐倡廉的一种有效制度。

（三）党务公开促进党员与群众的关系。人民群众在历史的发展过程中起着主体作用，全心全意为人民群众服务是我党的唯一宗旨，在新的时期里，我党更是提出了立党为公、执政为民的指导思想。党务公开为党与群众之间的联系提供了一个有效平台，使群众能够清楚自己所关注的问题，这个平台可以化解影响党员与群众关系的许多矛盾和问题，更能拓宽群众参与到党内活动、发表主观意见的渠道。

二、企业党务公开改造中存在的问题

（一）企业党务公开的内在制度不健全。要想实行党务公开必须有一个健全的制度，但是很多地方的党务公开内在制度建设缓慢甚至滞后。主要表现为以下两点点：1）地方出台的党务公开办法在内容和形式上与内在制度的建设相差甚远，没能依据党内民主发展和党务公开的要求，建立合适的决策规则；2）一些公开程序建设的不规范以及不健全导致党员的权利缺乏保障。特别公开程序对党务公开如何操作缺乏程序性的规定，在实际中比较难以执行与推广。

（二）党务公开的内容不够全面。要想深入的推进党务工作的展开，就必须扩大党务公开的内容。在社会开放程度的提高与党员干部群众民主意识提高的要求下，党务工作的标准必须相应的有所提高。但在实践中，党务公开存在着不少问题，如“三多与三少”问题：三多即一般事务多、结果多、成果多；三少即实质性问题少、公开依据少、公开问题少。

（三）党务公开的方式有待扩展。目前，无论是地方还是中央从推行党务公开的方式来看都是单向的，即采用一些党务公开栏、公报、新闻媒体、发布会等形式，党组织机构起主要的作用，人民群众只能选择被动的接受，根本谈不上党员干部与群众互动更别说人民群众所起的监督作用与维护自身利益与权益的行为，这些在一定程度上影响了人们对参与党务公开活动的热情，不利党组织的发展。

（四）相关人员的对党务工作的认识不足。党务工作虽然是党员干部与群众相互交流才能起到大的作用，但是党务工作的主体还是在党员与干部，党务工作的推进靠的是广大领导干部的组织和实施。各级领导对党务工作的理解以及认知程度严重关切到党务公开工作实行的效果。但在实际工作中，许多干部对党务工作存在错误的认识，有的领导干部认为党务公开是上一级党委的工作号召，可有可无；有的领导认为党务工作涉密，公开尺度不好把握；有些领导处于私欲甚至惧怕党务公开。

三、推进企业党务公开工作的对策探讨

（一）建立健全黨务公开工作中相应科学制度。科学的制度是党务公开工作的保证，党务工作的实施必须要有与之相适应相配套的规章制度。1）健全的责任制。各级党组织在工作中必须确定党务工作的第一责任人，并且制定出工作的具体方案，进行科学分工，把任务落实到具体岗位和个人；2）适当的考核评议机制。要把考核结果作为官员提拔的重要依据，对党务公开工作进行评议时要把党员群众的声音纳入评估体系；3）监督机制。成立专门的监督部门对党务公开工作进行监督，监督内容主要包括党务公开的内容、制度建设、党务公开效果等等。

（二）扩大党务公开的内容。党务工作的内容是推进党务工作的前提与基础。实际工作中党的文件中并没有提及哪些内容是必须在党务公开中落实的，这常常造成地方党务公开内容的随意性，党务公开的内容应该既考虑到共性也考虑到个性。共性既国家法律条例明文规定要求公开的内容，个性是指本地区本单位所关注的热点问题。

（三）拓宽党务公开的途径。随着党务工作的发展，党务公开面及深度会变得越来越大以及复杂，这就对党务公开的形式提出了新的要求。党务公开的形式应该根据公开的内容与范围的不同而采取不同的方式与载体。对党内公开的信息可以通过局域网、会议、党员活动室等方式公开，对于党外公开的信息，可以通过党务公开栏、互联网、广播等形式公开，各地方党务公开应该因地制宜，采取有针对性的方式。一般来说，党务公开主要有以下几项内容：1、领导班子建设方面的情况，如，党委议事规则和党委委员工作分工情况、领导班子民主生活会情况、领导班子成员完成阶段性重点工作任务情况等；2、民主和科学决策方面的情况，如，涉及本单位党建工作和干部工作的近期和中长期发展目标、党的组织机构的设置和调整的情况、预防腐败现象发生的措施和制度等；3、干部人事和组织工作方面的情况，如，培养选拔、任用干部的情况、民主评议党员情况等；4、党风廉政建设方面的情况，如，领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况、违纪案件处理情况等。

（四）提高相关人员的党务公开意识。首当其冲要提高领导干部的民主意识，他们是党务公开的决策人，他们意识的提高对党务公开工作的推进工作起着巨大的作用；其次要消除人们思想观念中对党务工作的神秘感，确保党员在党内的主体地位，做好党务公开的舆论宣传工作；最后要促使广大党员、群众了解和熟悉党务公开的原则、内容以及方法，为党务公开工作的进一步开展奠定良好的基础。

作者单位：山西省霍州市霍州煤电集团白龙煤矿工会

如何开展党务公开宣传 篇3

丹凤县安全生产监督管理局 关于党务公开工作开展情况的自查报告

县党务公开工作领导小组办公室：

为推进我局党务公开工作深入开展,根据县党务公开工作领导小组办公室《关于对全县基层党务公开工作开展情况进行自查的通知》（丹党务公开办发„2011‟07号）要求，结合我局实际，积极开展了党务公开自查自纠工作，收到了良好的效果。现将有关情况报告如下：

一、加强领导，设立机构

党务公开是党建的一项重要工作，是党政监督的重要手段。我局领导高度重视，专门成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长，支部委员为成员的党务公开领导小组，为我局党务公开工作提供了组织保证。同时，我局制定了《县安监局党务公开工作方案》对我局党务公开工作开展步骤，公开事项、公开承诺作了具体规定，为该项工作的开展，提供了依据。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了我局党务公开工作的有序、有效、有力开展。

二、认真学习，筑牢基础

认真组织机关党员及党员领导干部学习党的十七大有关文件精神和做好党务工作的相关要求，学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》以及县委李选良书记在县委十六届十二次全体会议和县第十七次党代会上的讲话精神，学习了中共丹凤县委《关于进一步加强全县基层党组织党务公开工作的意见》、《丹凤县基层党务公开工作考核办法》和《丹凤县基层党务公开工作考核细则》等文件，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，把思想统一到党委的精神上来，统一到党组的决策上来，为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。

三、拓展渠道，形式多样

我局始终把党务公开和党风廉政建设作为一项重要工作来抓。一是通过政务公开促进党务公开。2011年上半年，我局结合政务公开工作，进一步规范党务公开的形式，确保了党务公开的固定性。二是对外公布了我单位的基本情况、内设机构和职责，领导班子分工，领导班子成员和全部干部职工照片，支部设置情况以及安排计划等，确保党的工作能及时，有效的公示，接受大众监督。三是建立健全了党务公开和党风廉政及反腐倡廉各项工作制度，遇到重大事项都是召开会议集体研究，民主决策。下基层、企业检查指导安全和进行安全执法活动，都严格执行工作纪律，严禁吃那卡要。

四、牢固树立“以人为本”安全理念，着力为民解困

1、我局高度重视信访问题，对群众举报、上级各部门转来的案件及反映的信访问题，对每个案件都做到明确领导负责专人办理，要求在规定时间内上报检查结果，彻底消除安全隐患，参加检查人员要对检查结果负责。局务会专题讨论有关情况，并及时将结果向有关部门进行汇报，向举报人等进行反馈，直至举报人满意。

2、抓好安全隐患排查治理工作。局领导班子带头深入基层、深入企业，开展调研活动，听民声、察民情、集民智、解民忧。对群众反映的有关安全生产隐患，充分发挥安委会办公室的综合协调、综合监管职能，按照行业监管职责要求进行办理或督办，在规定的时间内对隐患治理到位，严厉打击非法违法行为，提升整体安全生产水平。

3、开展安全生产大检查。一是对全县加油站点、烟花爆竹批发企业、非煤矿山企业进行大检查，发现隐患督促整改到位。二是会同交通、国土、教育、工商、质监等有关部门组成检查组，深入镇、村、工地、街道开展大检查活动。三是深入开展道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、建筑施工安全生产专项整治。

五、存在的不足

1.党务公开专栏内容不完善和更新不及时。2.党务公开配套制度仍不完善，执行不到位。

3、党务公开工作信息报送不及时，不主动。

六、下步打算

继续加强对党务公开相关知识的学习，提高党务公开重要性的认识，完善党务公开相关制度，并落实到位，及时更新党务公开内容，进一步做好党务公开，切实做好党建工作。

二〇一一年十月二十五日 主题词：党务公开

自查

报告 抄送：市安监局

丹凤县安全生产监督管理局 2011年10月25日印发

住建局开展党务公开工作情况总结 篇4

一、建立机构，明确职责，确保公开工作顺利开展

为确保全局党务公开工作的顺利进行，按照市纪委关于开展党务公开文件精神，局党委成立了由局长、党委书记田延钦任组长，王治敏、卢学明、曾伟任副组长，党委委员和相关科室负责人为成员的住建局党务公开工作领导小组，负责制定全局开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，将领导小组办公室设在局办公室，抽调有一定党务工作经验的同志，负责日常党务公开工作，并根据实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进，为全面开展好此项工作奠定了组织基础。

二、立足实际，制定方案，增强公开工作的针对性

在全局党务公开动员部署之前，组织开展党务公开工作领导小组会议，对党务公开工作进行了专题讨论，在征求各方意见的基础上，在全局范围内开展具体实施党务公开工作。

（一）在公开内容上，突出最大化。我局确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项，包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等等六方面内容。

（二）在公开形式上，注重多样化。党务公开的具体形式简便易行、灵活多样，根据不同的公开内容，确定公开的形式、时限。党内公开方面，一般采取召开党员会议、情况通报会议、民主生活会以及党内文件、通报、简报等形式进行公开。党外公开方面，一般采取党务公开栏、电子信箱等形式进行公开。各党组、党（总）支部在实践中积极探索拓展其他有效的公开形式，为党员、群众提供方便、快捷的党内信息服务，尽量扩大党务信息的公开面。

（三）在公开时限上，实行动态化。党务公开的时限与公开的内容相适应，定期公开或即时公开。常规性工作实行定时定期公开，定期发布党务公开信息；阶段性工作和临时性工作实行随时公开；根据公开后反馈意见进一步完善的内容，实行及时公开；固定性、长期性的内容实行长期公开、一般每年更新一次。

（四）在公开程序上，力求规范化。党务公开按照提出、审核、公开、反馈和资料存档的程序办理。提出方案，各级党组织

2在进行党务公开前拟定公开方案，明确党务公开的内容、范围、形式和时限。审核确定，党务公开的拟定方案按程序经党内有关领导审核，重要事项由党务公开领导小组或党组、党（总）支部集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的事项，要按照规定办理报批手续。有关重要决策事项在公开前，可以通过预公开征求党内外意见，提高决策水平。实施公布，各级党组织将已经审核同意的公开内容采取适宜的形式在确定范围内进行公开。对党内重大事项，涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，按照先党内、后党外的原则进行公开。情况反馈，各级党组织对党员群众反馈的意见建议必须及时地研究处理，处理落实情况原则上要进行再公开。登记建档，各级党组织将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理情况等资料，及时整理，归档备查。

三、遵章公开，效果明显，有效地推动各项工作的开展

我局的党务公开工作，从运行的情况看，初步显示出了效果，保障了党员民主权利，融洽了党群、干群关系，使党员干部的作风得到了有效转变。

（一）党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员进行的无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，3真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。

（二）党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。局党委广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的营养，使各项工作开展具有更广泛的群众基础，也具有更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。

（三）党务公开促进了党内决策的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心出发，公正议事处事，改变了过去民主不够、容易出现偏差的现象。通过党务公开，使全体党员的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。

四、存在问题

在开展党务公开活动中，我局虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是部分主动公开的信息内容还不够全面，部分信息公开的时间过长影响了公开信息的时效性；二是信息公开形式还需要进一步丰富，特别是服务窗口还需要提供方便快捷的信息公开方式；三是信息公开的广度还需要进一步拓展，党务、公开栏、局网络和党务信息公开等的建设还需要进一步加强，并扩大宣传面。

五、下一步工作打算

我局根据党务公开活动的工作要求，将继续把党务公开工作

4摆在重中之重的位置，努力推动党务公开工作再上新台阶。

（一）加强党务公开工作的组织领导，认真搞好宣传教育，提高思想认识，不断改进工作作风和方式方法；

（二）进一步完善党务公开制度和相关措施，努力规范工作流程，建立起各负其责、运转协调的党务公开长效机制，提高党务公开工作水平；

（三）加强对党务公开人员学习教育。不断提高党务公开人员的政治素质、业务素质，善于分析和解决事物存在的本质问题，发现、挖掘、分析、鉴别和利用信息源；

（四）以服务社会、服务民生为宗旨，进一步完善和拓展党务公开的内容及形式，分析、落实，全面强化局网站在党务公开便民服务中的各项功能。

（五）认真梳理，进一步充实党务公开的内容。进一步梳理党务公开信息，进一步完善细化公开项目和内容，保证党务公开信息的完整性和准确性；做好档案管理工作，将有关公开的资料分类归档，专人保存，实行规范化管理，做到党务公开有史可查。

（六）加强督促检查，规范管理党务公开资料，增强公开工作的针对性和有效性，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动我局党务公开工作任务的顺利进行。

如何开展党务公开宣传 篇5

党务公开是党中央的一项重要决策，也是一项新生事物。根据省、市纪委工作部署，6月25日到30日，我县纪委党风室结合“阳光村务工程”建设督查，采取实地走访、查资料、召开座谈会、开展问卷调查等形式，对全县开展党务公开工作进行了专题调研，摸清了党务公开的基本情况，发现了一些存在的问题，并对如何开展党务公开工作进行了研究和探讨。

一、前期开展党务公开工作状况

根据中央、省、市文件精神，近年来，我县在全县范围内大力开展了党务公开工作。特别是经过今年上半年的工作，我县党务公开工作更是迈上了新台阶，目前，初步形成了县、乡镇、村居三级上下联动的工作格局。

（一）及时成立领导小组。我县及时成立了由县委副书记任组长，县委组织部长、宣传部长、纪委书记任副组长，纪检、组织、宣传、统战、党办等部门协同配合的县开展党务公开工作领导小组。同时，要求各单位都要建立由党组织“一把手”为组长的党务公开领导小组，落实工作班子和人员。

（二）及时出台工作实施方案。制定《关于在全县各级党组织中推行党务公开的实施意见》，明确了服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥五项原则，提出“三级联动、强化重点、整体推进、务求实效”的工作要求，界定了党务公开的内容、形式、程序、时限等重点环节，为形成“党委统一领导，党委各部门各司其职，纪委协调监督，群众积极参与”的整体格局打下了良好基础。

（三）确立衡量工作成效标准。一看是否增强了党员干部廉洁自律意识；二看是否改善和密切了党群和干群关系；三看是否调动了各方面的积极性。要求各试点单位努力追求五个转变，即工作态势由任务向要务转变，公开内容由务虚向务实转变，干部廉洁由自律向自律与他律相结合转变，群众由怀疑观望向信任参与转变，决策由经验决策向科学决策转变。

（四）建立健全制度。一是建立监督保障机制。成立党务公开监督小组，负责对党务公开全程监督。县直各单位党务公开监督小组成员为3至5人，由本单位党员推选产生。乡镇党务公开监督小组成员为5至7人，由乡镇纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成。村居党务公开监督小组成员为3至5人，从本村居党员、村民代表或村退职干部中推选组成。国有和非公企业党务公开监督小组成员为3至5人，从公司党员中推选产生。二是健全约束制度。审核把关制度：由党的工作部门或个人提出预公开事项的内容、形式、范围、时限，经主管领导审定后，报本级党务公开领导小组审核批准。党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的部门或个人负责。处理反馈制度：公开期间，明确专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，及时反馈给相关部门进行研究落实或反馈给有关人员，并说明情况。对党员、群众围绕党务公开提出的意见、建议，派人专门进行收集整理，认真研究处理。责任考核制度：明确各党（工）委、党组、总支、支部书记对本级党务公开负总责，并把党务公开工作作为对各单位党政领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

二、开展党务公开工作的主要做法和特点

调研发现,各基层党组织对推行党务公开工作普遍比较重视,能从增强党的执政能力建设的高度来认识，把党务公开作为密切联系群众的好方式和一项常规的、长期的工作来抓，主要做法和特点具体体现在以下几个方面：

（一）抓住重点，在公开内容上求真务实。在推行党务公开工作中，各基层党组织在广泛座谈、征询社会各界意见的基础上，确定了党务公开的主要内容，这就是围绕群众关心的焦点、围绕权力运行的重点环节来公开，概括起来，主要有党组织任期目标和完成情况(重点是本年度工作目标和完成情况)；党组织班子成员岗位职责和分工情况；后备干部队伍建设情况；党内通过的重大决策情况；党员发展、教育、管理情况；党内活动开展情况；党内奖惩情况等七个方面的内容。

（二）结合实际，在公开形式上具体灵活。为增强党务公开的实效性、时效性，保证党务公开科学规范和符合实际，各基层党组织根据公开内容的不同，实行了固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合的办法，即：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开；一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，根据实际情况确定更新周期，一般半年更换一次，每季度微调一次；动态性、阶段性工作实行逐段公开，如办实事、重要工作进展情况；临时性、应急性工作实行即时公开，如干部考察、任前公示、党员发展等。

（三）层层把关，在公开程序上严细认真。在公开程序上归纳起来主要有四个步骤：一是确定和收集公开内容。公开的内容由相关职能部门（科室）提供，各单位党务公开工作小组负责收集、归纳、整理；二是制定和审核公开方案，由本单位党务公开领导组提出公开方案，公开内容由班子集体作出决定，然后征求广大党员的意见，进行修订完善；三是制作和公示公开内容。公开内容按干部管辖范围送交上级部门审核后公开。四是受理和处理反馈意见。普遍建立了意见受理和处理制度，对党员、群众提出的意见和建议，由专人收集整理，认真研究处理，对署实名举报的，由纪委负责查处，并及时将处理结果告知举报人，且听取意见。

（四）党政结合，在公开成效上相互促进。各单位将党务公开与政务公开紧密结合起来，充分利用政务公开比较完善的网络，推进党务公开工作，实现基础设施配套、网络资源共享。在公开内容上，既做到各有侧重，又做到相互补充，既有宏观决策的公开，又有具体的工作措施、工作成果的公开；在工作部署上，力争做到统筹兼顾、相互协调，将党务公开和政务公开作为一个整体，纳入各级党组织、政府和部门的工作，在具体工作中一同安排、一同检查、一同考核，做到步调一致，同步推进。

三、开展党务公开工作取得的实际成效

（一）党员对党务的知情权和参与权得到了保证。推行党务公开工作，使广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到根本落实，促使镇村党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正处事。同时，党务公开运用“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政渠道，增加了镇村党组织工作的透明度。

（二）热点、难点问题得到解决。解决群众普遍关心的热点、难点问题是保证党务公开工作具有生机和活力的关键。工作中，各镇（办、园）党委注重公开解决群众关心的热点、难点问题，原来党员、群众对党组织固有的疑虑和猜忌转变为信任，原来基层容易引发矛盾的问题得到了及时有效地解决。现在，无论是土地征用，还是低保户、贫困户确定，群众关注的所有事项都被逐一公开，党员、群众对镇村干部更加理解、信任和支持，党员干部干事创业的劲头更足了，工作思路更加清晰、措施更加得力、作风更加扎实，党群、干群关系更加融洽和谐。

（三）镇村干部作风转变。党务公开工作中，党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众，党员群众在明白中监督、镇村干部在公开中做事，增强了镇村干部的廉洁自律意识，从根本上转变了干部的工作作风。同时，推行党务公开以来，镇村党组织所有事项全部实现了阳光操作，改变了以往一人说了算或少数人说了算的状况，促进了党内各项事务决策的公正性和科学性，形成了团结、民主、健康、和谐的党内氛围。

（四）从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督镇村党组织和领导干部的各项工作，使镇村党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，重点项目全部采用公开招标，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为农村经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

四、开展党务公开工作存在的主要问题

通过调查看，虽然我县党务公开工作进展比较顺利，取得了一定成绩，但也存在不少问题，而且有的表现还很突出，主要表现在以下几方面：

（一）党务公开工作起步晚，存在滞后性。与“政务、村务、厂务”公开相比，党务公开工作相对滞后，主要表现在：一是观念的滞后。虽然中央已经下发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等文件，但是有些基层党组织领导干部对党务公开的认识还不深，看法不一，还存在不想、不愿、不敢以及等靠的思想。二是工作的滞后。基层党组织大多数还没有把党务公开作为一项硬任务摆上议事日程，有的仅仅是把“党务公开”作为“政务、村务、厂务”的其中一项内容来抓。

（二）党务公开内容不全面，影响实效性。有些单位党务公开内容不全面，主要表现为“三多三少”：一是公开一般事务多，重要事务少。如公开仅限于党费收缴、发展党员、评先评优等。二是公开结果多，依据少。如重要决策、评优评先只公开结果，没有公开依据。三是公开成绩多，问题少。如只公开工作成效情况，没有公开群众关注的热点难点问题。因为这“三多三少”，有些党员群众认为“公开的没什么好监督，想监督的都没有公开”，严重影响到了党务公开的实效性。

（三）公开的形式单一，缺乏针对性。内容决定形式，公开形式应根据内容的需要来确定，而目前基层党务公开大部分都只采用公开栏的这一传统形式，有些内容可以沿用公开栏这一形式，而有些内容则需要采取其他的形式如网络、广播电视、报纸等等才能达到预期的知晓范围。同时，公开大多数局限于事后公开，而一些重大项目、重要决策仅仅事后公开是不够的，必须强化事前、事中、事后全方位的公开，才能便于党员群众的参与和监督。

五、进一步推进党务公开工作的几点思考

推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。我们认为，推进党务公开，重点是要准确把握几个关键环节，实现有效推进。

（一）合理确定党务公开内容，突出一个“实”字。党务公开不是公开什么群众就看什么，而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上，一定要真实、全面、具体、合法。如镇办一级的党务公开，其内容大致可划分为六个方面：一是全局和中心工作方面，要突出公开党委的重大决策和决议。包括年度工作计划、工作要点、工作方案，各项指标完成情况，招商引资等重大事项，公益事业和基础设施建设情况，评先创优及表彰奖励情况等。二是基层组织建设方面，要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设置和活动情况，党员和干部队伍建设情况，党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面，要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位和学习型家庭创建情况等。四是廉政建设工作方面，要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。包括纪检组织机构、责任分工、查处党纪案件流程、案件查办结果等。五是制度建设方面，要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面，要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作，人事安排，民政对象的确定，专项款物的发放使用、土地征占使用和补偿、村级集体资产处置和公益事业等内容。

（二）创新党务公开形式，突出一个“活”字。要针对不同的公开内容确定了不同的公开形式，随时增添公开事项，更新公开内容，突出动态公开。在具体工作中，一是有党务公开组织结构。要成立党务公开工作领导小组和监督小组，确保党务公开工作有序、有效推进。二是有党务公开展室。一方面，要将需要公开的内容制成公示板上墙公开；另一方面，要将需要公开内容的具体文字材料装订成册，放在展桌上进行公开，使党务公开内容更直观醒目，便于查看。三是有党务公开多媒体电子演示器。要将党务公开的内容全部录入电脑，制作成网页，随时更新内容，通过多媒体电子演示器进行公开播放，做到图文并茂。四是有“党务公开热线电话”。如镇办一级要将党委班子成员及站办所长的办公电话全部开设为“党务公开热线电话”，随时接待公开对象的咨询，并答疑释惑。五是有党务公开“监督员队伍”。要聘请县、镇两级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、镇村干部、农民代表等组成监督员队伍，对党务公开进行全程监督。六是有党务公开意见箱和电子邮箱。随时接受社会各界的意见和建议，不断改进工作。七是有党务公开各项制度。要建立党务公开文件查阅、书记接待、党代表和人大代表列席重要会议等党务公开制度，用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。八是各村设有党务公开栏。要在每个村开设党务公开栏，及时将党务、村务、财务情况向村民公开。

（三）明确党务公开程序，突出一个“严”字。要建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”，形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。一是事先预告和会前酝酿。会前要将有关事项的主要内容和相关要求进行预告，给参会人员和公开对象充分的思想准备和考虑时间，保证能酝酿、提出有价值的意见和建议。二是广泛征求意见。会议决策之前，党委要通过深入到群众中开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式，充分听取意见，确保各项决策更贴近群众、更科学民主。三是召开党委扩大会议讨论决定。要根据征求到的意见和建议，召开党委扩大会议，严格按照党委议事规则讨论议定结果。涉及重大或热点事项，必须反复征求意见，在进行公示后再议定结果。四是重大事项票决制。在广泛征求意见和充分讨论的基础上，实施重大事项票决制，防止碍于情面被动举手等现象，保证每名参会人员都能充分发扬民主。五是敏感事项结果即时公示制。要将党委议定的敏感事项结果在一定范围内进行公示，接受监督。公示的时间根据工作需要灵活掌握。六是督促落实跟踪制。要通过组织监督、监督员监督、党员群众监督和社会各界监督以及设立党务公开监督电话、意见箱等有效形式，确保党务公开进行到哪里，跟踪监督就延伸到哪里，形成人人关心党务公开、人人监督党务公开的良好氛围。

如何开展党务公开宣传 篇6

关于开展基层党组织党务公开

试点的实施方案

中共上海市合作交流工作委员会：

为全面贯彻落实《上海市贯彻<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》精神，按照市合作交流工作党委的要求，切实推进基层组织党务公开工作，进一步强化党内外监督,结合上海在滇单位党委实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。试点过程中，要将党务公开与政务公开紧密结合，以党务公开带动和促进政务公开，形成相互促进、相互协调运转的“大公开”工作格局。

二、党务公开试点的组织界定

在基层党组织党务公开的对象和范围界定上，坚持实事求是、因地制宜的原则。在滇单位党委党务公开的组织界定，按照组织关系的隶属原则，在滇单位党委所属的上海市政府驻昆明办事处党支部、浦发银行昆明分行党委和昆明锦江酒店党总支及下属支部参与基层党组织党务公开试点。

三、公开的主要内容

按照党务公开的指导思想和基本原则，上海在滇单位党委主要从组织建设、领导班子建设、队伍建设、目标任务、思想建设、党风廉政建设、制度建设和相关行政事务等方面的内容进行公开。

四、公开的主要形式、程序和时限

党务公开要针对不同内容和特点利用报刊、广播电视、内部刊物、网站、板报墙报、宣传栏等载体在党组织内部、单位内部和一定范围的社会场合予以告知，也可以开辟党务公开专栏等形式定期通报。

党务公开的内容在公示前必须由党组织集体审核，或由党务公开领导小组审核，特别重大的事项报上级党组织审核把关。对于党内重大决策、重要人事任免及涉及党员群众切身利益等重大党内事务，应 按照先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，对群众的意见和要求，及时反馈给有部门，督促有关部门及时进行处理，并将处理和落实情况再次进行公示，接受群众监督。

公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，一般每月或一季度公开一次，阶段性工作要逐段公开，临时工作要随时公开，对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时两次公开。

五、实施步骤

根据市委工作要求，上海在滇党委党务公开试点工作将按以下步骤分阶段实施：

1、组织动员阶段（2011年3月上旬至4月上旬）。调查了解上海在滇单位党委目前党务公开情况，明确党务公开的内容和要求，成立党务公开领导小组，设立办公室，组织召开党务公开工作动员会，制定《上海在滇党支部党务公开工作实施方案》。

2、组织实施阶段（2011年4月中旬至2011年8月底）。按照《上海在滇单位党委党务公开工作实施方案》，有方法有步骤地全面推进党务公开工作。

3、总结推广阶段（2011年6月底至9月底）。召开党务公开试点工作总结会议，对上海在滇单位党委党务公开工作开展情况进行总结，形成专题报告。为使党务公开工作由点到面、自上而下、有序推进、在全市全面铺开打下基础。

4、常态管理阶段（2011年10月份之后）。在以上工作的基础上，将党务公开工作作为一种长效工作机制予以贯彻落实。

六、组织领导和保障措施

1、加强组织领导。一是成立上海在滇单位党委将成立党务公开工作领导小组，由在滇单位党委书记担任组长，副书记担任副组长； 下设办公室，与在滇单位党委办公室合署办公，负责日常工作。二是建立党务公开责任制。党委（组）书记是本地本单位党务公开工作的第一责任人，切实加强党务公开工作的组织领导，保证试点工作的顺利实施。

2、建立督查通报制度。上海在滇单位党委党务公开工作领导小组，每季度将将进行一次检查督办，并通报本单位开展工作情况,及时解决试点工作中存在的问题。

3、注重信息反馈和经验总结。各地各单位要加强上下联系,及时沟通反馈有关信息,研究解决工作中的问题,总结推广好的经验和做法,推动试点工作的发展。

附：

1、上海在滇单位党委党务公开工作领导小组名单

2、《中共上海在滇单位委员会党务公开目录》

3、《机关党支部党务公开基本目录》

4、《机关党支部党务公开基本目录》

二O一一年四月二十八日

（此页无正文）

主题词：党的建设

党务公开

实施方案

中共上海在滇单位委员会 2011年4月28日印发

机关党务工作者如何开展工作计划 篇7

(二)经济指标1、国有资产保值增值率达106%。2、国有独资企业上缴__年度地区财政国有资本经营预算收入600万元。

(三)工作重点和措施

1、优化国有经济布局结构。紧紧围绕地区着力打造国家新型综合能源基地、新疆副主中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和全疆重要增长极的发展战略，重点发展互联网金融、新能源、新型材料、现代物流和旅游等产业，实现国有资产向优势产业的转移，促进地区国有经济产业结构的转型升级。(1)按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，做好地区国有经济“十三五”发展规划，明确地区国有经济发展的方向和目标任务。(2)做好地区国投公司新能源项目的建设。实现地区国投公司参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电项目并网发电，做好新配置5万千瓦风电、2万千瓦光伏电项目的项目建设实施工作，积极发挥国有资本向优势产业转移的示范引领作用。(3)以地区国投公司为依托组建国有资本投资控股公司，推进国有资本合理流动。

强化已有投资平台的股权投资功能，做好哈密城市建设有限公司组建和业务拓展，按照市场规律选择各类有发展潜力成长性较好的市场主体进行股权投资。(4)进一步争取对地区国有企业风、光电资源配置，以自身的产业和资源优势，与中央、自治区、入疆企业及民营企业寻求各种形式的战略合作，联手发展。(5)积极完成新疆煤炭交易所增资扩股工作，全力推进煤炭交易所新三板上市，使其充分发挥在地区煤炭物流交易市场的主导作用。(6)创新驱动，努力拓展和培育新的经济增长点。做好互联网金融、新型板材、钢结构、现代物流和旅游等项目的建设，打造新的国有经济增长极。借助地区国投公司投融资平台优势，在融资渠道和方式上进一步创新，为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。

2、深化国有企业改革。按照地区国有监管企业资本构成与功能类型，因企制宜，分类分层改革，积极发展混合所有制经济。积极吸纳社会资本，引入各类投资者，实现投资主体多元化，根据企业功能合理确定国有持股比例。加大与中央企业、对口援疆省市国有企业合作力度。(1)按照地区推进新型工业化主战场建设重大决策部署和做强国有企业的发展要求，实行对全地区国有资产的优化配置，提高国有资本流动性，进一步整合和组建相关集团公司，使国有资产最大限度得以保值增值。(2)积极推进哈密建设集团、哈密大厦、商业有限公司、东天山冰雪旅游有限公司等企业进行混合所有制经济改革，实现投资主体多元化的探索试点工作。(3)对各企业现有资产进行梳理，对“小、散、弱”的资产实行重组和有序退出，盘活各类国有资产，提高资产的使用效益。(4)转变观念，加强新知识、新技术的培训，积极参与地区采取PPP模式建设的各类项目。

3、规范法人治理结构，进一步完善现代企业制度。一是建立健全股东会、董事会、经理层和监事会，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系;二是深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立健全与市场机制相适应的激励约束机制;三是积极推进“人才强企”战略。在继续做好大学生招聘和企业现有人才培养工作的基础上，加大企业

急需紧缺高层次人才的市场化选聘力度，对引进的高层次人才实现差异化薪酬政策等激励机制;四是健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制;五是合理确定并严格规范国有企业经营管理者薪酬水平、不断提高企业职工收入水平，明确要求各监管企业负责人薪酬增幅不得职工工资增幅。

4、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上，不断细化和完善工作程序和环节，做到国有资产的全覆盖和规范化管理，重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作，防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象，杜绝国有资产的流失。

机关相关工作计划

一、抓组织，加强领导，为相关工作提供强有力的组织保证

我办把相关工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关相关工作的方针、政策、指示，严格按照县委有关文件精神，认真落实领导干部相关工作责任制，做到有领导管、有专人抓，于年初成立了相关工作领导小组，明确纪检组长杨志华专门分管相关工作，配备专职干部专门承办日常相关工作。我办坚持做到相关工作与业务工作同时部署，同时落实，全年召开二次专题会议研究相关工作，并将任务分解细化，明确相应的责任办公室和责任人，为相关工作提供了强有力的组织保证。

二、抓宣传，强化教育，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识

我办认真拟定保密法制教育的年度计划，积极开展形式多样的保密宣传教育活动，将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中，定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神，积极选派保密干部参加市组织的保密知识培训，时刻提醒干部职工注意各项工作的保密性，同时，落实好工作经费，以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作，结合我局实际，以“学刊用刊”活动为载体，认真组织职工撰写相关工作信息、研讨文章，强化职工的保密意识，树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。

三、抓管理，推动工作，充分发挥相关工作在“保安全，保发展”中的重要作用

我办严格按照市委和市保密局文件精神，采取有效措施，推动相关工作的全面完成。

(一)建章立制，做到有章可循。及时传达和转发上级有关相关工作的指示、文件，建立和完善了各项保密规章制度，并结合我办工作实际，制定了专门的保密制度，做到人手一份，随时督促职工对各项工作的保密，对泄密事件的发生，严格按照有关规定和制度，对分管领导和当事人进行严肃处

理。

(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交，并按有关规定做好销毁工作，严格按照有关规定办理涉密资料的出境审批手续，规范涉密文件、资料的印制工作。

(三)做好本单位对外宣传相关工作，对省、市的涉密涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。

(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强，各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法，全年未发生泄密事件。

(五)本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施，与因特网完全进行物理隔离，实行内、外网分网处理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。

(六)抓好相关工作的日常事务。及时报送年初计划和年终工作总结，按时报送定密工作年报表，认真完成市委保密局部署的专项相关工作任务，并及时报送专题报告。同时，抓好保密信息的投稿工作，及时地反映我办相关工作开展情况。

党务与党务公开 篇8

我国高校实行党委领导下的校长负责制，校务公开早已深入人心。在新的历史时期，认真研究高校基层党组织的党务公开工作，对于促进高校的科学党建作用重大，意义深远。党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党的十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确指出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”这为我党在新形势下深入推进党务公开工作指明了方向，也为作为承载着人才培养、科学研究、社会服务、引领传播先进文化等历史重任的高等学校拓展新视野、探索新思路，积极稳妥、扎实有效地推进党务公开，以创新精神加强和改进高校党建提出了新的要求。

党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开，是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。党务公开已成为了党的规章制度。就公开的范围而言，可分为党内公开（即向党员公开）和党外公开（即向社会公开）两个层面；就公开的内容而言，可分为固定公开和即时公开两大类别。党组织的党务工作在多大范围内公开，应根据具体情况而定；公开的内容应根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，不能照搬，也不能避实就虚、避重就轻。在我国全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，能够公开，需要公开，也应该公开。

一、高校党务公开工作的现状分析

近年来，高校在推进校务公开方面作了不少探索，在干部任职公示、重大决策征询意见、重大问题通报等方面取得了一些有益的经验。但相对校务公开来说，党务公开起步较晚，工作相对滞后，在实际工作中存在着以下问题：民主决策程序不够清晰，干部选拔程序不够透明；一些重大决策公开不够及时；党员和群众对学校党委的重大决策了解滞后；没有充分利用现代媒体、网络实行党务公开，民主决策的覆盖面和知悉面不够广泛等。

究其原因，一方面，党务公开在高校还是个新鲜事物，可供借鉴的经验比较少。当前，学校党务公开的范围十分广泛，因而在公开的内容上很难界定，这就导致与党员群众的要求存在差距。党务公开虽有一定的程序，但缺乏程序的规范性，也导致在公开过程中难以操作和实施。另一方面，制度建设滞后。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和体制机制，难以充分调动和激发学校各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。此外，学校民主氛围不够浓，部分党组织和领导干部认识不足，重视不够，也是学校党务公开工作难以推进的原因。

二、高校党务公开的重要性

积极推进党务公开，对于发展党内民主与基层党组织先进性建设，改进高校

党委的领导方式与提高执政能力，强化党内监督与加强高校党风廉政建设，密切党群关系与构建和谐校园，具有十分重要的意义。

(一)党务公开是发展党内民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求 党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反映到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛、最充分地调动校园人的积极性和创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学投党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，增强党内监督实效，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与调节。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高师生群众工作的本领。

三、推进高校党务公开工作的基本原则

(一)坚持依法依纪、积极稳妥的原则

党必须在宪法、法律和党章范围内活动，这是党开展一切工作的基本准则。因此，推进高校党务公开工作必须坚持依法依纪、积极稳妥的原则。在公开内容方面，凡属《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例试行》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要最大限度地公开，接受群众监督，特别是当前群众较为关注的高校招生收费、改革和发展以及教学、科研、行政管理等涉及群众切身利益的工作等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，必要时还要建立听证制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，努力办好让人民满意的高等教育，从而赢得民心，不断增强党务公开工作的活力。

(二)坚持实事求是、务求实效的原则

真实和公正是有效推进党务公开的核心。因此，推进高校党务公开工作必须坚持实事求是、务求实效的原则。要充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，结合高校实际，制定切实可行的实施意见和工作方案，切实做到公开内容真实、全面、具体，公开形式方便、快捷、实用，结果客观公正。要科学把握高校党务公开的共性要求和个性特点，不断增强党务公开的针对性和实效性，努力做到内容、形式与效果的有机统一。

(三)要坚持分类指导、有序公开的原则

就公开范围而言，高校党务公开大致分为两个层面：从狭义上讲，指党组织的工作和活动仅向学校各级党组织和党员公开，从广义上讲，指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向群众和社会公开。面对不同层面的公开，要坚持分类指导、有序公开的原则。一是在“层次”上分类，对一些重大问题可以采取先党内、后党外的顺序；对一般的问题，则采取党内、党外同时公开的方法；对有些重大的决策，则应该先在学校的中高层领导干部中酝酿、讨论，再逐步推向党支部和全体党员。二是“内容”上分类，按照内容的机密级别分类公开，可以先公开外围内容，再逐步公开核心内容。三是在“时间”上分类，有些内容要“即时公开”，有些可以“及时公开”，有些则要“适时公开”。

(四)坚持统筹兼顾、整体推进的原则

高校党务公开工作，涉及高校党的工作的方方面面，贯穿于高校党内民主建设的全方位和全过程。因此，推进该项工作必须坚持统筹兼顾、整体推进的原则。要正确处理好推进高校党务公开与校务公开的关系，党务公开与必要保密的关系，建立党务公开与校务公开协调并进的工作机制，实现党务公开与校务公开协调并进。要结合高校实际制定具体制度和措施，逐步完善党务公开的内容、形式和工作机制，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之成为各级党组织执政的一项基本制度。

四、高校党务公开工作的运行机制

(一)准确把握公开的内容，增强高校党务公开工作的针对性

党员群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容、公开的内容真实与否。因此，在高校党务公开内容的把握上，要以党员关心的热点、难点问题，以及容

易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项为重点。

依据高校党务工作的固有属性和内在关系，高校党务公开的内容主要包括以下方面：一是高校各级党组织的重大决策、决定、举措和贯彻执行上级党组织决定和决议情况；二是各级党组织的议事决策规则、思想、组织、作风和反腐倡廉建设的制度、条例及实施情况；三是党组织机构设置、分工、职责和办事程序等；四是各级党组织的工作计划、总结及计划、政策落实情况；五是人事职称评聘和干部选任的规则、过程和结果等；六是对集体和个人的表彰、奖励和处分等；七是党员交纳的党费及其使用管理情况；八是党组织所掌握的有关重大信息适时向党员和群众通报等等。这些内容应根据党务公开的原则和具体情况做出明确规定，逐步建立起可操作的制度，同时也要遵守党内有关法规和规定，不能与党内保密纪律和国家保密法规相违背。

(二)积极探索公开的形式，增强高校党务公开工作的实效性

高校党务公开涉及面广且内容丰富，因而要针对不同的公开内容和公开范围采取相应的公开形式，确保党务公开的有效性、针对性。适宜在党内公开的，可以通过局域网、会议、文件、内部简报、印发纪要等多种形式公开。对一些事关学校发展的重大事项，可尝试通过座谈会、征求意见会、党内听证会等形式，广泛听取党员以及专家、学者的意见，以保证有关决策的科学化。适宜面向全校乃至社会公开的，可以通过公开栏、报纸、新闻媒体、电子党务等渠道，及时发布有关信息，保证各项信息的快速畅通。

(三)切实规范公开的程序，增强高校党务公开工作的严谨性

党务公开的效果如何，很大程度上取决于公开的程序是否到位。高校党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，坚持固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开，要按照提出、审批、预公开、公开、反馈等步骤办理，将党务公开工作贯穿于高校党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。在公开的程序上要力求规范，形成刚性制度。具体实施过程中，要注意三个方面：一是公开内容和方式必须经过审核。公开什么，公开到什么程度，采取什么形式公开，在什么范围公开，必须经党委集体讨论决定，特别重大的事项，要报上一级党组织审核把关。二是党内外要有所区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体分析，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。三是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

(四)加强制度建设，建立高校党务公开工作的长效机制

高校党务公开工作能不能长期有效地坚持下去，关键要看是否有一套科学的制度体系。首先，建立健全高校党务公开工作的领导体制和工作机制。要按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立层层有目标、级级有任务，一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导体制和工作机制。各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，对本单位的党务公开工作负总责；党的各部门和基层组织是落实党务公开工作的具体执行人，对本部门和本单位所分管范围内的党务公开工作负责。其次，建立健全高校党务公开工作的保障机制。要以推进高校党内民主建设为重点，落实党内知情权、参与权、监督权和选择权为关键，使党务公开逐步内化为领导干部和广大党

员的行为习惯和心理自觉，最终形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。最后，要建立健全高校党务公开工作的监督评价机制。要把党务公开工作纳入高校党风廉政建设责任制的考核体系之中，量化考核标准，完善责任环节，严格责任追究。通过构建内容具有科学性、指标具有针对性、要求具有可操作性、实施具有广泛性的考核体系，加强所属单位党务公开工作的检查监督与考核，考核结果作为年终部门评优和党员领导干部奖惩的重要依据。同时，还可建立党务公开监督员制度、评议制度，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进和完善评估体系。

五、高校党务公开的意义

高校党务公开是高校党建发展的大趋势，积极推进党务公开，对于发展党内民主与高校基层党组织先进性建设，对于改进校党委的领导方式与提高执政能力，对于强化党内监督与加强高校党风廉政建设，对于密切党群关系与构建和谐校园,具有十分重要的意义。

(一)党务公开是党的民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求

党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开的程度直接反应民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设,必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反应到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛最充分地调动人的积极性和发挥人的创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节 党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，有利于提高党内监督实效，有利于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，使影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与解决。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高做师生群众工作的本领。

参 考 文 献

[1]周全，刘兴斌，程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[A].学校党建与思想教育总第340期，1007－5968（2010）02－0031－02

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[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].人民出版社，2009: 17

[4]党建热点面对面[M].中共中央党史出版社，2009: 128、132

[5] <中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本[M].人民出版社，2009:15