水政执法巡查工作计划（共8篇）
一、巡查目的
水政执法巡查工作是及时发现水事违法行为，提高水事违法案件查处率，维护正常水事秩序的有效手段。加强巡查，严格执法，是切实履行水法律法规赋予的职责。通过巡查，及时发现和制止非法涉河建设、占用水域、取土和取水等违反水法律法规的行为，维护全市正常稳定的水事秩序。
二、巡查重点
根据我市近期水政工作的特点，结合《市水政监察巡查制度》，下列内容为水政巡查的重点对象:
1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为;
2、侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为;
3、在河道管理范围内从事取水、设置拦河障碍物、向河道、湖泊倾倒废土、垃圾等行为;
4、正在实施的涉河(包括跨河、穿河、临河、穿堤)建设项目;
5、排污口的.设置或扩大以及重点排污单位的排污情况;
6、取水口的设置或扩大、取水计量设施的安装、运行情况;
7、开发建设项目水土保持设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)落实情况;
8、其他属于水政监察职责范围内处理的情况。
三、巡查安排
水政巡查结合防汛检查及日常水利工作，按照纵向到底横向到边的管理要求，采取经常巡查与专题巡查结合、重点巡查与日常巡查结合、定期巡查与不定期巡查结合的方式，扎实有效地开展水政巡查工作。水政大队每月巡查不少于5次，各镇(街道)水政员监察员结合日常工作巡查，每月不少于4次。
集中联合巡查安排:
1、一季度:水政大队结合水法宣传周活动、组织大队工作人员分片巡查，各镇(街道)水政员参加水法宣传活动。
2、二季度:汛期前，水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查。
3、三季度:水政大队组织对我市辖区内经水行政主管部门审批的涉河建设项目、水利工程项目、其他重点涉河工程等进行巡查，每个工程项巡查不少于二次，项目所在镇(街道)水政人员参加。
4、四季度:做好重点河道巡查、重点涉河项目巡查，做好年度巡查“回头看”工作。
5、积极配合上级水政部门组织的专项执法活动，进行水政巡查。
6、结合河道长效保洁监管工作，做好每月一次的全市各镇(街道)河道巡查，各镇(街道)农技水利服务中心结合河道保洁，做好日常巡查。
四、巡查要求
1、各镇(街道)农技水利服务中心要认真按照《市水政监察巡查制度》和本巡查计划，根据辖区内的水域、水工程等分布情况及重要程度，结合河道管理和水资源管理的实际，合理安排好辖区内的年度巡查工作。
2、各镇(街道)农技水利服务中心应填写巡查台帐，组织巡查次数和参加人次将列入年终水政岗位工作考核内容;水政巡查情况应列为各镇(街道)农技水利服务中心上报的年度水政工作总结内容。
3、开展执法巡查时，必须有2名以上水政监察员，并持证上岗。须严格遵守巡查纪律，规范巡查行为，提高服务意识和文明执法意识，树立水政监察队伍良好形象。
4、对水事违法行为，要按照合法、合理、合情原则进行处理。对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的，应有针对性地开展水法规宣传教育;对巡查中发现的轻微违法行为，尚未造成不良后果，经教育后违法当事人当场自觉改正的，可采取口头警告，免予处罚;对正在发生和已经发生的水事违法行为，如违法事实清楚，情节轻微，可根据《行政处罚法》简易程序，在调查取证后当场处理;对违法事实清楚，情节严重的行为，不适合用简易程序处理的，在做好现场取证的同时，应及时上报水政大队，依法立案查处。
市水利局水政巡查计划表
月份巡查内容
1月对全市辖区内擅自取水、擅自开采地下水、占用水域等行为进行巡查，并继续加大打击力度。
2月结合河道保洁工作，对节后全市各镇(街道)河道状况、水利设施等进行全面巡查，及时发现和制止各类水事违法行为发生。
3月以“世界水日”、“中国水周”水法宣传为契机，做好辖区内河道的巡查和相关宣传工作，各镇(街道)农水中心积极配合做好水法宣传。
4月水政大队会同防汛办、海塘管理所、农水站、城防所组织开展对全市各主要行洪排涝河道、一线海塘、农村圩区、城防包围圈的大巡查，确保安全度汛。
5月结合防汛、河道保洁工作，对全市各镇(街道)河道进行巡查。
6月进一步加强汛期巡查，排除安全隐患。
7月对在建涉河工程进行重点巡查，各镇(街道)农水中心做好对各自辖区内在建涉河工程的定期巡查和监督，督促和指导施工单位规范施工，安全度汛。
8月对水利工程、水利设施进行重点巡查。
9月对重点涉河工程，水利工程、水利设施进行集中巡查。
10月结合河道保洁工作，做好重点河道集中执法巡查。
11月对群众举报、市长电话交办单、上级水利部门组织的专项执法行动等事项进行回头看巡查。
1 提高水行政执法质量的重要意义
合理、高效、科学使用有限的水资源, 有效地保护水环境, 唤起全社会广大人民群众对我国水资源紧缺的忧患意识, 全国人大常委会及相关行政部门利用多年时间先后制定了一批水资源保护的法律法规, 与此同时, 各级水行政机关通过展开长期的、多种形式的宣传, 也取得了一定的效果。但是, 不可否认的是, 社会上仍然存在着一些人或行为不利于有序水秩序建立, 破坏水资源。作为各级水行政机关执法机构的水政监察组织, 作为水法律法规的守护神, 通过对违法水事案件的及时有效查处, 就可以严厉打击违反水法律法规的单位与个人, 维护法律的尊严。通过对各种水事纠纷的调处, 就会及时有效地化解用水纠纷, 妥善处理不同用水单位与个人的用水矛盾[1]。
2 提高水政执法人员执法素质的必要性
水政执法者是工作在水政执法工作第一线的人员, 是开展水政工作的基石, 所以提高水政执法人员的执法能力和办事效率, 增强他们的自身素质是当前提升执法效果最直接的办法。当前执法工作面临的情况是人与人、面对面执法, 由于当前在有些地方、部门存在执法环境或执法氛围不良的情况, 很容易使位于操作基层工作的人员受到不良影响, 因而提升执法者的世界观、人生观, 强化他们对水务事业的责任心很必要。要努力做到3个负责:即对人民负责、对法律负责、对事实负责。在日常执法中要运用执法技巧, 巧妙处理问题。
执法者作为日常执法工作的实际操作者, 业务水平的高低直接决定了对于突发案件的处理结果的不同, 也是提高执法质量的重要参考。在水政执法工作中, 业务素质包括以下几个方面:一是对水政执法工作法律依据的掌握情况和对于日常新问题、新情况的处理。水法律法规是国家管理水资源的硬性规定, 是水政工作者处理涉水案件时应熟练使用的依据和参考[2]。对法条的熟练掌握, 不但能使案件的现场处理更为严肃, 还能使案情的处理更为高效、准确、便捷。同时, 加强日常的业务培训工作, 针对实际工作中遇到的新问题、新情况, 及时向执法者讲授, 详细说明遇到此情况时的具体操作, 也可无形中促进案件处理的质量和水准。二是提高制作日常执法文书的水平。制作执法文书是水政执法工作者进行日常案件处理工作应当具备的一项基本技能。依据相关法律, 能够独立制作一份合乎要求、适用法律正确的标准化笔录, 应当成为每一名水政执法者的必备能力。执法文书是履行水行政管理职责的有效载体。科学、严谨和规范的执法文书有利于保证水行政执法行为的法律效力和权威, 也便于水政执法人员实际操作。三是开展好季度培训工作, 做好经验的交流和成果的推广工作, 去除执法盲点, 进行总结并进行成果的交流, 在交流中提升每支队伍对于问题的处理。可以邀请单位法律顾问进行讲授, 以弥补执法人员没学过的法律知识, 确保案件质量, 使办案少走弯路。
3 科技手段在日常执法中的作用
构建电子政务系统以帮助执法工作提高。建立水政监察网, 网页的建设对于执法工作的开展和负责对外宣传起到很重要的桥梁作用, 加快电子政务体系构建, 推进网络工程的建设和运用, 以网络为载体, 把各类水法规, 各地区县局较好的执法经验、典型案例、办理程序以及心得体会等资源放在统一的网络平台上, 供一线水政执法人员学习、讨论和交流。
创建办案的参照系统, 规范执法程序, 提高案件处理水准。目前, 一线监察员处理案件之前, 要先立案调查取证了解情况, 依照定性查遍法律汇编找出此类问题应当依据的法律条文, 再使用制式的法律文书给违法当事人制作笔录。这一过程费时、费力, 对于一般性案件的处理已是非常的不便捷, 若遇到稍复杂的案件, 处理起来就更加困难, 程序更繁杂。对于一些复杂案件的处理, 可以对每类案件进行整理, 将有关的典型案例及相关的处理方法录入系统, 以便查阅、参考[3]。
4 提高水政执法质量的措施
4.1 扩大联合执法部门的范围, 提高联合执法的效果
水政执法者不但要与水利机关内部各部门密切合作, 还要与有相关管辖权的行政部门联动, 处理案情。与公安、司法等有关部门建立密切的联系, 特别是与法院的关系, 以缓解执法过程中遇到的困难和阻力。
4.2 创建完善的考评督查制度建设
4.2.1 实行行政执法责任制和评议考核制。
一是必须明确划分行政执法机关的职权, 把执法责任层层分解落实到各职能部门及执法人员;二是将执法任务、执法标准和执法程序具体化, 明确考核标准和奖惩办法, 使依法行政经常化、规范化;三是建立健全以部门主要领导承担责任为核心的执法过错追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核奖惩制度, 切实做到执法主体到位, 目标措施到位, 保证措施到位, 确保法律、法规的正确实施[4]。
4.2.2 做好执法监督工作, 提高依法行政水平, 以促进执法质量的提高。
将“寓执法于服务之中”的思想贯穿行政执法的全过程, 严格对水政执法人员的奖惩, 让每一名行政执法人员都要有压力感和紧迫感, 以严肃法纪为手段, 强化学习的自觉性和严格依法行政意识。
4.3 提高水法律法规的可操作性
目前处理涉水的案件时, 相对于同一情况, 不同的法律法规彼此之间有交叉, 同时, 不同的部门法之间对于同一案件的规定也有交叉。这就使管理起来比较混乱, 影响了正常的运转执法, 因此国家的相关部门应当尽快地修改、调整、完善法律法规的规定, 提高法律法规的可操作性, 以利于水政执法效果的提高。
4.4 增强水法宣传, 运用多层渠道扩大受众面
在日常的执法工作中, 根据执法相对人的言行, 可以看出社会上许多的群众对于《中华人民共和国水法》的一系列相关的水法律法规的内容及规定还存在盲区。因而, 宣传的广度也为提高水政执法者日常执法的质量提供了一种手段。要开展以防洪保安全、取水许可、节水型社会等主要内容的宣传教育活动, 提高法制宣传教育的针对性。在广泛宣传的同时, 重点向领导、管理相对人集中, 特别是要抓住一切机会, 结合工作汇报, 向他们讲清水政工作的重要性, 讲清水政监察工作的作用, 以取得领导对工作的重视与支持, 向领导宣传。一方面要采取汇报、书面材料等方式, 另一方面要以工作成绩相佐证, 二者缺一不可。另外, 也要加大对水务系统内部的宣传力度, 要充分利用各种新闻媒体, 特别是水务系统内部的宣传材料, 加强自身宣传, 使水务系统广大干部职工认识到水政工作的重要性, 转变对水政工作的片面的甚至是错误的认识, 在水务系统内部树立水政工作的良好形象。
参考文献
[1]孟艳.利辛县水行政执法工作中存在的问题[J].华章, 2013 (18) :34.
[2]鲁庆超, 孙婕, 杜孝青, 等.小清河水政执法工作探讨[J].山东水利, 2007 (2) :13-15.
[3]杨峰, 郭文智.洛南县水政执法工作探讨[J].陕西水利, 2008 (S3) :119-120.
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建设中原经济区的起步之年，也是水利部门必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。全省水政监察与执法工作要以深入贯彻中央1号文件、省委1号文件、水利部《关于加强水政监察工作意见》和全省水利工作会议精神为主线，以“依法保护水资源，落实最严格的水资源管理制度”为突破口，以水事案件查处和规费征收稽查为重点，紧紧围绕水利工作中心，深入宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、等法律法规，继续深入开展水利综合执法工作，加大与公安联动执法的力度，不断加强规范执法、文明执法和水政监察队伍装备建设，完善执法体制，更新执法观念，加大执法力度，提升执法水平，增强执法效果，为全省水利良好发展和水资源可持续利用提供有力的法治保障。
二、工作措施和重点工作任务
1、深入学习贯彻中央1号文件、省委1号文件、水利部《关于加强水政监察工作意见》和全省水利工作会议精神。
2、进一步加强水资源保护工作。加大对饮用水水源地和入河排污口管理的执法监察和查处力度。落实排污口先由水行政主管部门审查同意的程序，对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口予以通报。切实加强重大水污染事件的执法监察力度，落实重大水污染事件的报告和应急处理机制，制定完善应急预案，规范突发性重大水污染事件的报告制度，减少突发性水污染事件造成的损失。
3、加强水资源管理的执法保障，监督落实最严格的水资源保护“三条红线”（一是水资源开发利用红线；二是用水效率控制红线；三是水功能区限制纳污红线）。对超过红线的，要追究责任，依法查处。力争尽早在“三条红线”的框架下，建立最严格的水资源保护执法监察长效机制，细化执法方案，强化执法力量，为真正把“三条红线”落到实处提供执法保障。
4、加大对全省水利规费征收稽查的力度。认真贯彻《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》，落实最严格水资源管理制度，在全省水资源总量控制管理的基本体系框架下，开展水资源论证、取水许可、水资源有偿使用三项制度和“三条红线”贯彻落实情况的监督稽查；研究制定“河南省水行政规费征收监督稽查办法”。
5、积极与省公安厅协调，在全省开展一次“保护水资源执法专项整治行动”，探索建立水利与公安联动执法保护水资源的机制，积极总结“保护水资源，打击破坏水资源和非法取水行为”的联动执法经验。
6、继续完善有效的激励机制，全面推进全省水政监察执法队伍的精神文明建设。对评选文明执法示范窗口标准进行修订完善，并制定出台《河南省水政监察队伍文明执法示范窗口规范》。评选一批文明执法示范窗口单位（包括第一批三年期满示范窗口单位连创考评和验收）。
7、不断加强水政监察执法队伍能力建设，提高水政监察与执法人员的能力和水平。全年组织一期赴外省学习考察执法工作业务培训，对全省水政监察队伍副大队长以上干部分期进行执法业务培训,对执法统计员、执法宣传员、执法督察员进行专项培训（安排培训4-6期，研讨会、业务座谈会2-3次）。
8、对全省的执法装备逐步进行规范，努力做好沟通和协调工作，争取尽早落实2010年执法装备审批采购，尽快配备到基层执法单位，同时抓好2011年装备经费的协调落实。
9、总结水利综合执法试点的经验，扩大水利综合执法的范围，巩固综合执法的成果，确定第三批省级水利综合执法试点市2-3个，确定10-12个省级水利综合执法试点县。
10、总结水利与公安联动执法的经验和做法，逐步扩大试点范围，力争尽早在全省实现水政监察机构设立公安派出机构，联动执法，增强执法效果，对执法联动工作取得实效的市、县，确定一批省级联络点，明确8-10个水利与公安联动执法示范单位，与省公安厅联合表彰一批在水利治安保卫战线做出突出成绩的各级公安派出机构和人民警察。
11、加强全省水行政执法队伍规范化建设。按照河南省人民政府《河南省水政监察规定》（豫政文〔1998〕56号文件）规定，重点在全省建立“河南省水行政执法监察队伍形象识别系统”，在规范全省统一标志和完善监督机制上有所突破。统一规范全省水政执法车辆标识，制定出台执法装备管理规定。
12、开展快速机动执法队伍建设，建立水行政执法快速反应机动执法队伍机制的探索，并选择条件成熟的2-3个省辖市和5-7个县（市）建立省级机动执法快速反应指导联络点。探索建立省机动执法支队、省辖市机动执法大队等模式，建立快速反应的机动执法队伍，并对机动执法人员定期集中进行专项业务培训。
13、探索建立执法监察专家人才开发、培养、激励机制。建立全省水利系统水行政执法监察专家人才库，确定一批省级水政执法监察专家人才，第一批省级入库人才不少于50名；要求省辖市也要建立市级相应专家人才库,入库人才不少于20名。
14、在全省水行政执法队伍和人员推行行政执法责任制的基础上，建立健全行政执法考核机制，全面推行水政监察队伍考核评价机制。省考核到支队，省辖市考核到县（市、区），制定出台“水政监察队伍考核办法”，落实行政执法责任追究制度。
15、认真做好水利法律法规“六五”普法宣传教育工作。要充分利用3·22“世界水日”、“中国水周”、12·4“全国法制宣传日”等机会，发挥不同媒体的优势，采取不同的内容和形式，充分利用广播、电视、网络、报刊等各类媒体，深入扎实地进行水法规宣传教育，为全省水利工作的开展和水行政执法的开展营造良好的法制氛围，不断提高全民的节水意识。
开展动物卫生监督执法宣传月活动的工作总结
萨达畜牧兽医中心站于2018年1月初开展了以“科学防检促发展，依法监督保安全，规范行为树形象”为主题的动物卫生监督执法宣传月活动。积极开展动物卫生监督执法宣传工作有利于树立动物卫生监督执法的良好形象，有利于提高群众防控意识和养殖户尊法守 法意识，有利于确保畜产品的安全和促进养殖业健康发展。
一、活动主题
科学防检促发展，依法监督保安全，规范行为树形象
二、活动时间
2018年1月3日——20日
三、活动目的
加强动物卫生监督执法宣传工作，提高群众对动物检疫监督工作的认知，营造“不敢违法”的动物卫生监督氛围，打造“不能违法”的监督环境，筑牢“不想违法”的思想根基，确保群众“舌尖上的安全”。
四、活动开展
1、加大宣传力度。我站包片兽医深入走访养殖场户63家，发放畜产品安全相关资料700多份，做到“警示牌”、“宣传挂图”上墙率100%。针对养猪户主要发放《警示牌》、《动物产地检疫宣传挂图》、《瘦肉精安全监管宣传挂图》、《病死畜禽无害化处理警示牌》等，养鸡户主要发放《养殖场、加工企业安全责任警示牌》、《病死畜禽无害 化处理挂图》、《动物产地检疫宣传挂图》等。
2、创新宣传形式。我站包片兽医在萨达养猪户交流群、养鸡户交流群、规模以上养殖场交流群等微信群内发布宣传资料的照片，并号召各养殖场积极转发，扩大宣传范围，提高活动影响。
五、活动思考
深入开展此次动物卫生监督执法宣传活动，提高了养殖户尊法守法意识，营造了监督执法工作的良好社会氛围。因养殖户素质参差不齐，人员流动性较大，执法宣传工作还应当长期进行，不能一阵风。这对我们基层人员的日常督查工作提出来更高的要求。
山东省市洙赵新河流域属淮河流域，包括洙赵新河（干流）及其三条一级支流郓巨河、洙水河、鄄郓河，是调整湖西水系新开挖的河道，河道设计标准为“三年一遇除涝，十年一遇防洪”，担负着本流域的防洪、除涝、灌溉任务。四条河道贯穿市郓城县与鄄城县、牡丹区与巨野县的北面大部、东明县与定陶县的北面局部共6个县区，河道总长263.1公里，建有大中型节制闸13座，排灌涵洞136座，生产桥和交通梁190余座，在市的流域面积为4119平方公里。市洙赵新河流域工程管理处（副县级单位）处机关设8个科室，下辖4个管理段，12个闸管所，共有干部职工200余人，主要负责河道管理范围内的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、闸、涵、桥等的管理和维护。
二、水政执法现状及存在的问题
经过多年持续建设，现市洙赵新流域工程管理已建立健全了处、段、所三级水政执法机构和水政执法监察队伍，共有专职水政执法监察人员38人。各级水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务。多年来，通过严格水政执法，严肃查处水事违法行为，有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全，执法队伍素质和执法能力都得到了很大提高。
但由于流域内所辖水利工程“点多、面广、线长”（所辖堤线长，临堤村庄多，堤防路口多），给工程管理和水政执法工作增加了难度，流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍禁而不止，同时，流域内水资源浪费严重，河道水体污染等问题也威胁了流域内的生态安全，水政执法仍没有完全摆脱被动、应付、从属、软弱的状态，缺乏生机与活力，特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题，影响了水政工作人员的积极性，影响了水政工作的力度，束缚了水政工作的发展。主要存在的问题有：
1、水法规宣传缺乏实效性。每年水法宣传工作往往流于形式，走走样子，一般都是利用很少的时间在沿河乡镇、村庄醒目位置拉挂几个条幅，千篇一律的口号式，或散发一些传单，内容老套、乏味。群众只知道“法”，根本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓，所以，宣传了多年水法规功夫没少下，力气没少费，实际达到的效果甚微。水法宣传的力度有待进一步加大，对政府及相关部门领导宣传水法规的工作还做得不够，领导不够了解，争取他们对水行政执法的支持难度较大。
2、水政执法队伍整体素质不高。尽管全处三级水行政执法网络已基本建成，但人员素质却参差不齐，缺少正规的法律专业人才，绝大部分是半路出家，通过培养或自学后从事执法工作。有的执法人员学历较低，文化水平不高，法律知识和水利专业知识都很薄弱，钻研业务的自觉性也不高，业务能力差，执法不规范。另外，水政执法规章制度落实不到位，缺乏约束机制，执法人员的工作积极性、主动性不高，影响了水事违法案件的查处质量和效率。
3、执法装备不全，办案经费投入不足。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，难以适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备，有时少数群众对水行政执法人员的执法活动不理解，谩骂、围攻甚至威胁的现象时有发生，执法人员的人身安全得不到保证。有时还因装备落后贻误了查处时机。
4、执法力度不够。水行政执法作为行政执法，其手段不可能像司法部门那样过硬，由于部门协作不够造成执行难的情况时有发生。对一些乱建、乱倒、乱挖，甚至破坏水利工程设施的现象没有权力采取现场强制处理措施，申请法院强制执行，又拖延了时间，影响了处理效果。同时，行政干预、执法人员本身素质不高等因素也在一定程度上削弱了执法力度。
5、水行政执法中调查取证难。在水事违法案件中，有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施，一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，更有甚者，态度蛮横，谩骂打击、围攻水政执法人员，一些旁证害怕报复，不敢作证，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难，影响了水事案件的查处。
6、缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍没有建立与地方政府、公安、检察院、法院、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享，执法力量薄弱，在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效地执法，难以保证流域的合法权益。
三、建议和对策
1、水法规的宣传要与实际工作相结合，提高宣传效果。多年的实践证明，搞好水法宣传，创造良好的法制氛围，是贯彻、执行好水法规的重要前提和保证。水法宣传要有组织、有计划，每年初即制订出本的“水利普法”规划和季度、月度实施计划，同时不断改革和创新宣传方式、方法。要在挂条幅、撒传单、广播等形式的基础上，适时、灵活地采用知识竞赛、群众访谈、电视讲座、报纸报道、网络宣传等多种宣传形式。要建立宣传长效机制，坚决打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风，克服“差不多”的思想和“突击一下”的做法，坚持常年不懈地宣传、讲解。要突出重点，对重点水利工程、交通要道及繁华地段，树立永久性水法规宣传广告和标语；对一些主要相关、领导和人员，要侧重宣传，强化措施。要由过去的抽象宣传改为典型案例，注重以案说法，对待关系复杂、有影响力的案件，要在热情服务的基础上，对当事人所犯条例、条款详加解释，帮助其认识错误，解决问题；对影响较大的案件，还可以利用报纸、电台、网络等新闻媒体进行曝光，扩大影响面和宣传面。
2、加强水政执法队伍建设，提高综合素质。水政监察队伍是贯彻落实水行政法律法规的基础，建设一支“政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明”的水政执法队伍是开展好水政执法工作的前提。各级水行政执法机构要重视水政执法人员后备人才的选拔和培训养，把政策和文化水平高、并具有一定专业知识和法律知识的充实到水政执法队伍，绝不能让水政执法队伍成为安排闲杂人员的场所。
要加强岗位培训和日常的业务学习培训，有计划、有目的地对水政监察人员进行法律知识培训和教育，提高执法其办案能力和驾驶复杂局势的能力。
要加强对水政监察人员的日常治理和考核。建立健全目标责任制、岗位责任制、水政执法责任制、错案追究责任制，完善执法巡查制度、执法统计制度、文书档案管理制度、装备使用管理制度、学习培训制度、检查监督制度等。要建立健全激励、约束机制，依据《水政监察工作章程》，制定工作守则和岗位职责说明书，使执法管理目标明确到岗、到人。严格考核，实行工效挂钩，把平时考核结果作为年终考评定格和奖励的主要依据。
3、规范服务，秉公执法，提高执法水平。水政监察队伍必须牢固树立服务观念，规范好水行政执法行为。水政监察人员必须严格依法依规章办事，注重自身形象，规范自己的一言一行，真正做到依法行政、文明执法。各级水行政主管部门要规范行政项目审批，对水利项目建设、涉水项目审批、建设项目水土保持方案审批、河道治理范围生产作业和取水许可等提供优质服务。果断规范好水行政规费收缴行为，严格依照水法律法规收费项目和物价部门核定收费标准收费，既不多收费、乱收费和搭车收费，又不因随意减免造成规费流失，影响规费征收工作的公平。同时，规范好水行为，保证执法主体合法、执法程序合法和引用法律条文得当，努力提高水行执法的办案质量，真正做到秉公执法。
4、改进执法行为，提高执法效率。要加强防守，树立“以预防为主，防、查并重”的新观念，彻底转变“事后查处”、“秋后算帐”的传统做法，最大限度降低发案率。针对本流域所辖范围“点多、线广、面长”的特点，各级执法人员应认真落实水行政执法巡查制度，切实加强日常巡查和专项执法检查。实践证明，日常巡查是水行政执法工作中一项行之有效的好方法，是实现水行政执法长效管理的根本；专项水行政执法检查则可抓住社会影响较大、严重违反水法规、性质恶劣的案件，坚决彻底地查处。
要注重执法细节。每次执行任务前，首先要制定出行动计划，周密地安排执法对象、行动方法、车辆的调配、路线以及需要采取的措施等。行动中，执法人员要分工明确，各司其职，相互协作，迅速到岗到位，为行动的时间及有效性提供保障。行动结束后，参战人员要认真总结得失，吸取经验教训，互相交流心得感受，为今后的执法工作积累经验。各级水政执法人员还可以借助互联网，建立执法经验网络交流平台，通过网络信息技术的运用，快速传递执法信息，交流总结执法经验，为水政队伍快速反应、快速查处提供快捷有利条件。
要树立流域水行政执法的权威性。流域管理机构具有全局性、流域性的独特优势，能够从流域整体的高度打破行政分割，排除地方干扰，着眼于流域整体利益、长远利益面对局部利益进行制约，并协调流域内不同区域间的利益冲突。所以在水行政执法过程中，要敢于查处、敢于碰硬、敢于说“不”，坚决树立本流域水行政执法的权威性。
5、促进部门协作，推行联合执法。由于我流域水行政执法没有强制权，执法力量薄弱，执法人员没有安全保障，所以我们应大力推行多部门联合执法。基本思路为：纵向上，水管单位要搞好行业内部的上下联动、相互配合；横向上，要积极争取当地各级党委、政府的支持，争取当地公安、法院、环保、国土等有关部门的支援和配合，在本流域内构筑起纵横结合的联合执法体系，从而形成强大执法合力。
水行政联合执法既与市场经济物质利益原则的要求相适应，又满足了新形势下社会事务管理手段多样化的特点。联合执法能促进广大干部群众及社会各届积极参与工程管理、创建平安水利工程，可为水政执法打造上下联动、群体参与、群防群治的良好环境，并形成对水事违法案件的高压态势。联合执法能及时发现、制止各种水事违法行为，能对拒不接受处罚的当事人或行为及时采取强制司法措施，为提高案件的查处率和办结率、保护水政执法人员的安全创造了条件。
第878期
苏尼特左旗政府法制办2011年11月2日
苏尼特左旗工商局四项
措施加强市场巡查执法工作
一是强化巡查责任措施。按照盟局制定程序明确、适用性强、便于操作的《锡盟工商系统市场巡查执法责任制》,统一印制成册，分别发放到每一个市场巡查员手中,按照列出的46项巡查主要内容和78项巡查风险点提示，定区域、定人员、定任务、定奖惩进行全方位、综合型市场巡查监督。同时，成立市场巡查领导小组，明确巡查责任,以各工商所为巡查组，建立起一级抓一级、层层抓落实的巡查机制，从组织领导，责任落实、人员配备等方面保证巡查工作的有效开展。
二是强化巡查公示措施。在各工商所监管大厅醒目位置悬挂辖区巡查示意图，同时将巡查领导小组名单、《市场巡查责任制实施办法》、片区巡查人员职务、姓名、电话、照片等予以明示，做到市场巡查方式和方法、工作流程、人员纪律、工作考核细则等制度上墙公示。同时，设立意见箱，向社会公布举报电话，公开接受社会监督。
三是强化巡查记录措施。统一向3个工商所下发了《市场巡查记录簿》，对记录项目、记录内容、记录要求都作了统一规定，巡查人员必须详细记录工作过程和结果，做好巡
查监督管理记录和巡查日志记录。同时，与经济户口管理相结合，将市场巡查记录相应地录入经济户口管理，建立健全市场主体书式和电子档案，丰富市场主体内容，提升信息化管理水平。
【文物督发〔2011〕21号】
第一条 为了规范文物保护单位执法巡查工作，推动各地文物行政部门、文物执法机构依法履行文物行政执法监管职责，提高监管效率与能力，及时发现、制止并依法查处文物违法行为，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律、法规制定本办法。
第二条 本办法所称文物保护单位执法巡查工作，是指各级文物行政部门、文物执法机构，对本行政区域内各级文物保护单位进行的日常性检查工作。
第三条 文物保护单位执法巡查工作按照属地管理、分级负责的原则实施。各地可根据实际情况，参照本办法制定相应的实施细则，开展文物保护单位执法巡查工作。
第四条 国家文物局负责对全国重点文物保护单位进行抽查;对各地开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。
第五条 各省、自治区、直辖市文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内省级以上(含省级)的文物保护单位进行巡查、抽查;对本行政区域内各设区市、县(市、区)文物行政部门、文物执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。
第六条 各设区市的文物行政部门、文物执法机构重点负责对本行政区域内市级以上(含市级)文物保护单位进行巡查，每年对每个市级以上(含市级)文物保护单位至少巡查一次;对本行政区域内县级文物保护单位进行抽查;对本行政区域内县(市、区)文物行政部门、文物执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。
第七条 各县(市、区)文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内各级文物保护单位进行巡查，每年对本行政区域内每处文物保护单位至少巡查一次。
第八条 文物保护单位的管理使用单位(人)或者产权单位(人)应当配合各级文物行政部门、文物执法机构开展执法巡查，不得拒绝、阻碍。
文物保护单位的管理使用单位(人)或者产权单位(人)应当定期对文物保护单位的保护管理状况开展自查，对发现的问题及时整改，对发现的违法行为及时向所在地文物行政部门、文物执法机构报告。
第九条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物保护单位执法巡查工作进行督察的内容包括：
(一)该行政区域内文物保护单位执法巡查工作的总体情况;
(二)对下级文物行政部门、执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行抽查、督察的情况;
(三)在文物保护单位执法巡查和有关抽查、督察工作中发现的问题及整改意见的落实情况。
第十条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物保护单位执法巡查工作进行督察，可采取以下方法：
(一)查看文物保护单位执法巡查、督察的工作计划;
(二)查看文物保护单位执法巡查工作相关文件和措施;
(三)查看文物保护单位执法巡查的电子与纸质档案;
(四)查看文物保护单位执法巡查工作抽查、督察的材料;
(五)实地检查。
第十一条 文物行政部门、文物执法机构开展文物保护单位执法巡查，应当重点检查以下内容：
(一)文物保护单位是否划定保护范围和建设控制地带，是否作出标志说明，是否建立记录档案，是否设置专门机构或者专人负责管理;
(二)文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为;
(三)是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位或者擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为;
(四)是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为;
(五)是否发生施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的违法行为;
(六)是否发生擅自改变国有文物保护单位的用途、转让或者抵押国有文物保护单位或者将国有文物保护单位作为企业资产经营的违法行为;
(七)是否发生将非国有文物保护单位转让或者抵押给外国人的违法行为;
(八)是否发生考古发掘单位未经批准擅自在文物保护单位内进行考古发掘的违法行为;
(九)是否发生未经批准擅自在文物保护单位开展经营性活动的违法行为;
(十)其他涉及文物保护单位的违法违规行为。
第十二条 开展文物保护单位执法巡查工作时，巡查人员应当做好以下工作：
(一)如实记录被巡查文物保护单位的名称、类别、级别、地址、管理机构、使用或者所有权人、所有权属，以及巡查时间、巡查人员、发现的情况和采取的相应措施等;
(二)对被巡查文物保护单位的外观全景、主要组成部分和重要构件、标志说明、保护范围与建设控制地带状况及发现的违法行为现场等进行摄影、摄像;
(三)查阅被巡查文物保护单位的监测措施、维护保养记录、记录档案、依法开展有关工作的审批文件及其他书面材料，必要时应当复制存档。
第十三条 巡查、督察工作结束后，文物行政部门、文物执法机构应当及时以书面形式向被检查单位反馈意见。反馈意见应当明确指出存在的问题、违反的相关规定，并提出整改要求。
第十四条 各级文物行政部门、文物执法机构应当及时查处巡查、督察中发现的违法行为，对涉嫌构成犯罪的依法移交司法机关。
第十五条 文物保护单位执法巡查工作结束后，巡查人员要将基本工作情况、发现的问题、采取的措施和有关建议书面报告所属文物行政部门或者文物执法机构。
第十六条 文物行政部门、文物执法机构应当及时将巡查记录、文字和影像资料等整理归档，建立电子与纸质档案。
巡查档案示范文本，由国家文物局制定。
永顺县国土资源局关于印发国土资源 执法监察动态巡查责任等制度的通知
各股、室、站、所及中心：
为规范我县国土资源执法监察工作，提高执法监察人员执法水平和办案质量，根据省国土资源厅和州国土资源有关规定，我局制定了《永顺县国土资源执法监察动态巡查责任制度》等9项制度，已经局班子会议研究通过，现印给你们，请遵照执行。
特此通知。
二OO九年六月二十九日
23国土资源违法案件集体会审制度
一、为全面准确地贯彻执行国土资源法律法规，及时、合法、有效地查处国土资源违法案件，依照有关法律法规的规定，特制定本制度。
二、会审是指在国土资源行政主管部门有关负责人的主持下，召集内部有关人员，通过集体审议的形式，对本级立案查处的国土资源违法案件的违法事实、证据资料、查处程序、适用法律、处理结论等进行讨论、审议，并提出处理意见的集体审议事项。
三、违法案件会审由执法监察大队提出会审申请后，经分管领导或主要领导同意后进行。执法监察大队负责具体组织工作，由分管领导主持，执法监察大队的相关执法监察人员、其他相关股室的负责人参加。
四、会审依据：国土资源法律、法规及其相关法律、法规和规章。
五、会审内容：
（一）事实是否清楚；
（二）程序是否合法；
（三）定性是否准确；
（四）适用法律是否恰当；
（五）处理意见是否合法。
六、会审程序：
（一）听取案件调查人员对案情及处理建议的汇报。
（二）审查涉案证据资料；
（三）审查案件处理程序和法律文书；
（四）审查适用法律、法规和规章的准确性和适当性。
七、会审会议主持人根据会审讨论情况，提出如下会审意见：
（一）事实清楚、程序合法、适用法律准确，依法给予行政处罚。
（二）违法事实与情节需作进一步查实和补充的，由案件承办人员进一步核实情况，查清事实，提交下次会审会议再审；
（三）适用法律不准确，定性不准，重新确定案件性质；
（四）会审认为当事人的违法行为涉嫌犯罪的，报局长办公会议审定后，按有关规定依法移交司法机关处理；
（五）违法案件按规定应当给予当事人行政处分或党纪处分的，报局长办公会议审定后，按干部管理权限，向有关纪检、监察部门或任免机关提出处分建议。
八、案件处理实行民主集中制原则，根据多数与会人员意见，依法作出处理意见。
九、一般违法案件应当自立案之日起60日内作出处理决定。因情况特殊不能按期作出处理决定的，经局分管领导批准可适当延长，但延长期限不得超过30日。
十、国土资源违法案件会审讨论决定后，严格以法定程序执行，行政处罚告知书、行政处罚决定书、行政处分建议书和涉嫌犯罪的案件移送书，应当按照会审意见确定的原则作出。
十一、会审时应指定专人做好会审记录。会审记录应当如实准确地记载会审人员发言的观点和内容，并形成会审会议纪要，经与会人员签字后，一并归卷存档。
十二、参加案件集体会审人员应当严格遵守保密制度，不得向外泄露与会审事项相关的内容。
国土资源违法案件上报备案制度
一、县局执法监察大队应每半年将正在查处和结案的案件报州国土资源执法监察支队备案。
二、县局执法监察大队对在查处中确定为重大的或者上级国土资源部门交办的案件，应当在结案后7日内上报州国土资源局执法监察支队备案。
三、向州国土资源局执法监察支队上报备案的重大案件包括：
（一）州国土资源局执法监支队构交办、转办，需要限期上报查处结果的案件；
（二）性质恶劣、情节严重、有重大影响的案件；
（三）非法批准占用、征用基本农田10亩以上，或者其他耕地30亩以上，或者其他土地50亩以上的土地违法案件；
（四）非法转让、倒卖基本农田5亩以上，或者其他耕地10亩以上，或者其他土地20亩以上的土地违法案件；
（五）无证采矿、越界采矿，非法所得达50万元以上的案件；
（六）采取破坏性方法开采矿产资源，造成矿产资源破坏，经济损失达50万元以上的案件；
（七）非法转让国家出资勘查形成的矿业权获利巨大(探矿权50万元以上，采矿权100万元以上)的案件；各类矿业拒缴、欠缴、拖缴矿产资源补偿费数额较大的违法案件。
（八）县局执法监察大队认为应当上报备案的其他典型案件。
四、备案材料包括国土资源违法案件结案报告、行政处罚决定书、党纪政纪处分建议书和处分文件、国土资源犯罪案件移送书和法院判决书等；正在查处的案件报阶段性报告。
国土资源违法行为举报制度
一、县局执法监察大队负责受理国土资源违法行为的举报工作，并设立举报电话（0743-5222276；0743-5235480）。各中心所应在办公场所设立举报箱并定期开封。
二、接到群众举报，受理人应做好举报登记记录，并及时报告相关领导。
三、对群众举报的违法行为，应当及时按照“归口交办、妥善处理”的原则，及时进行查实，并通过一定的方式告知举报人。
四、对举报案件符合立案条件的，应在初步查明事实的七日内立案，并在一个月内结案。对不具备立案条件的，应将调查结果按时反馈给举报人。
五、依法保护举报人的合法权益。对署名举报的，未经举报人同意不得对外泄露其姓名、住址等情况。
六、对及时发现、制止违法行为和查处违法案件发挥重要作用的举报人，应给予适当的奖励。
七、应建立违法行为举报台帐档案，对举报情况和处理情况进行定期检查、通报和总结。
国土资源执法监察错案责任追究制度
一、为了规范国土资源执法监察行为，提高执法监察水平，维护公民、法人及其他组织的合法权益，特制定本制度。
二、本制度所称错案，是指国土资源管理部门在查处国土资源违法案件过程中，因认定事实不清、证据不足、适用法律法规不当而作出的具体行为违反有关法律法规，违反法定程序或超越法定权限的行政处罚案件。
本制度所称过错，是指行政执法人员，由于故意或者过失，致使相对人的合法权益受到损害的具体行政行为。
三、国土资源管理部门作出的行政处罚决定，因下列情形之一，被依法变更或者撤销的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：
（一）没有法定的行政处罚依据而实施处罚；
（二）擅自改变行政处罚的种类和处罚幅度；
（三）违反法定的行政处罚程序；
（四）主要事实不清、证据不足；
（五）其他情形。
一年内造成过失错案一宗，重新进行执法监察岗位培训，考核上岗；错案二宗，给予通报批评；错案三宗，给予行政处分。
四、有下列情形的，追究直接责任人的责任：
（一）在查处国土资源违法案件中，伪造、销毁、藏匿证据，更改案卷材料，或者提供虚假事实，造成错案的。一年内造成以上错案一宗，除向当事人赔礼道歉、依法承担部分赔偿责任外，要给予行政处分和取消当年所有的奖励；一年内错案二宗者，除负以上经济责任及处罚外，给予行政严重警告处分，情节严重，造成不良社会影响的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）在查处国土资源违法案件中，违反保密规定，向案件当事人通风报信，或与当事人串通，教唆当事人伪造、销毁、藏匿证据或提供虚假证据，致使案件事实认定错误，造成错案的。情节严重，造成较大影响的，依法追究刑事责任。
（三）国土资源管理部门的各级负责人违法批办与案件有关的事项，或者越权干预案件的调查、处理，造成错案的。对直接责任人员给予行政严重警告以上处分。
五、在查处国土资源违法案件中，不认真履行职责，致使案件调查、审核工作出现重大疏漏，造成错案的，追究直接责任人和其他有关责任人的责任，给予行政处分。
六、遵照上一级国土资源管理部门对案件的处理意见作出行政处罚决定，造成错案的，不追究责任人员的责任。
七、对案件定性或者处理表示并保留不同意见的执法监察人员不承担错案责任。
八、追究错案责任人的责任应当遵守以下原则。
（一）实事求是的原则；
（二）有错必究的原则；
（三）责任自负的原则；
（四）教育与惩戒相结合的原则。
九、对错案责任人，应根据其过错情节及造成危害的程度，采取批评、责令向当事人赔礼道歉、依法承担全部或者部分对当事人的赔偿费用、暂停执法监察工作或者收回执法监察证等处理措施。
依照国家法律、法规应当给予错案责任人行政处分的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
十、错案责任人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究错案责任人的责任。
（一）对及时发现错误并主动纠正，且危害不大的；
（二）情节轻微，未造成后果的；
（三）属于过失行为的。
十一、错案责任人有下列情形之一的，应当从重或加重追究责任。
（一）有受贿、索贿等徇私舞弊情节的；
（二）对控告、检举、申请行政复议、提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（三）干扰或阻碍错案追究工作的；
（四）一年内发生两次以上本制度所列过错行为的；
（五）其他应当从重或者加重追究责任的情形。
行政执法证管理使用制度
一、为规范本系统行政执法证件的管理，保障国土资源行政执法人员依法行使职权，做到行政执法合法有效，特制定本制度。
二、本制度所称行政执法证件，是由湖南省政府统一印制，州人民政府统一核发的《行政执法证》。
三、国土资源行政执法人员应当申领《行政执法证》。《行政执法证》是国土资源执法监察人员执行公务的身份凭证。国土资源执法监察人员在依法执行公务时，应当主动出示《行政执法证》表明身份，亮证执法，并在有关文书的记录中记载执法人员姓名和执法证件编号等。
四、申领《行政执法证》的资格条件，必须具备以下条件
（一）在本系统行政执法监察和行政执法监督岗位的；
（二）具有良好的在政治素质；
（三）经过县法制办举办的行政执法培训并考试合格者。
五、申领《行政执法证》的范围。
（一）局党政一把手；
（二）分管业务工作领导；
（三）执法监察大队及法规股工作人员；
（四）各中心所、股室从事执法监察工作的相关人员等。
六、《行政执法证》仅限持证人本人使用，不得转借、涂改和毁损。持证人调离执法岗位、被辞退、辞职、退休或不再直接承担行政执法任务时，应及时收回行政执法证件，统一退回县法制办。
七、行政执法证件遗失的，原持证人应及时报告执法监察大队，再按照程序向县政府法制办申请补发。
八、行政执法证件必须按要求进行年审注册，未经注册或者未能通过年审的行政执法证件无效。
九、行政执法人员因行政执法过错受到暂扣行政执法证件的处理的，由局法规股及时收缴其行政执法证件，并上报县法制办。
十、省国土资源厅统一核发的《国土资源执法监察证》参照本制度管理，若另有规定的，从其规定。
国土资源违法案件统计制度
一、按照上级国土资源管理部门统一要求，确保国土资源违法案件数据统计资料及时报送，特制定本制度。
二、县局执法监察大队及各中心所应确定专人负责国土资源违法案件统计和分析工作。
三、各中心所应当在每月21日前将违法案件和查处情况统计报表上报县局执法监察大队，执法监察大队应当在每月23日前将违法案件和查处情况统计报表上报州国土资源局执法监察支队。并按要求报送分析报告。
四、国土资源违法案件统计应当按国土资源部统一制作的表格填写，不得自行印制。
五、统计报表、分析报告应由局分管领导审签，加盖县局印章后上报。各中心所的统计报表、分析报告由所长审签，加盖中心所印章后上报县局执法监察大队。
六、统计数据要准确、真实、全面，不得弄虚作假，不得瞒报、拒报、迟报，不得伪造、涂改。杜绝拖延不报，影响上一级国土资源管理部门对违法案件统计汇总的情况。若经上级检查发现有此类行为发生的，视情况通报批评或给予纪律处分。
国土资源执法监察村级协管员管理制度
一、为进一步完善国土资源执法监察动态巡查发现机制，及时发现违法行为，结合我县实际，特制定本制度。
二、协管员的确定。每个行政村确定一名协管员，原则上确定行政村的党支部书记或村主任兼任该村的协管员。具体人员名单由中心所衔接当地人民政府确定公布，报县国土资源局备案，然后核发国土资源执法监察协管员上岗证。
三、协管员工作职责。
（一）负责本村国土资源管理及相关法律、法规、政策及基本知识宣传工作。
（二）协助县局做好国土资源管理工作。协助当地中心所做好动态巡查工作，做好本行政村的耕地保护工作，特别是对基本农田的保护工作，及时制止违法占用基本农田、耕地和其他土地的违法建房、非法采矿、毁田取砂等行为，并及时向当地中心所报告土地、矿产等国土资源违法行为；协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让工作。
（三）协助做好所辖村国土资源管理日常检查、监管、登记、调处等工作。
（四）协助中心所在本村的动态巡查工作，及时制止违法行为，协助上级对违法行为进行查处工作。
（五）对本村不能制止的国土资源违法行为及时上报（24小时内）。
四、各中心所定期组织协管员学习国土资源有关法律法规。
五、各中心所要建立协管员定期联席会议制度，每季度召开一次协管员会议，对动态巡查工作进行总结、部署，加强学习交流，提高协管员保护耕地和矿产资源责任意识，及监督国土资源违法行为的工作能力。
六、协管员发现违法行为要及时予以制止，并立即报告当地中心所，中心所要按照规定定期统计报表，并上报县局。
七、保障协管员补贴经费。对协管员给予一定的经费补助，对在执法巡查中表现突出的给予表彰和奖励。对有案不报，甚至隐瞒的协管员，及时予以更换。对因此造成不良后果的，移交有权机关追究协管员的相应责任。
国土资源执法监察人员学习制度
一、为了提高执法监察人员执法水平，打造一支高素质执法监察队伍，结合我局执法监察工作实际，特制定本制度。
二、学习内容。加强理论学习，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面了解上级国土资源部门执法监察的重大决策。加强法律法规学习，重点学习行政法规及国土资源法律法规，熟知违法案件查处程序。
三、学习方法。坚持以自学为主，集中学习为辅的学习方法，每周四下午为集中学习时间，保证学习实效。
四、督促检查。不定期地检查中心所执法监察人员的学习情况。重点检查学习内容、学习笔记。检查结果纳入个人考核。
五、综合评比。每年年终进行一次综合评比，努力营造 “比、学、赶、超、帮”的浓厚学习氛围。
主题词：国土资源
执法监察
制度
通知
永顺县国土资源局办公室
2009年6月29日印
【水政执法巡查工作计划】推荐阅读：
水政监察个人工作计划09-15
水政水资源科工作职责06-19
县水政监察大队上半年工作总结07-11
河南省水政监察规定09-12
运政执法工作09-14
交通执法中队工作计划05-25
执法局重点工作会议06-11
综合执法局工作总结06-12
渔政执法大队工作职责06-18
