昌宁镇党委换届工作情况汇报(精选10篇)
按照县委的统一安排和部署,我们昌宁镇党委将于今年4月底之前完成换届工作。本次换届工作镇党委高度重视,扎实推进各项工作。目前,党委换届的前期筹备工作正有序进行。现将有关情况简要汇报如下:
一、基本情况
我们昌宁镇共辖24个村委,103个自然村,30496口人,总面积225平方公里。镇党委下设30个党支部,其中农村支部24个,城镇居委会党支部1个,镇直机关、企事业支部5个,全镇共有党员729名。
二、党委换届工作进展情况
市、县换届工作会议后,我们立即召开了党委专题会议,传达了上级的有关精神,学习了有关政策规定和文件,对换届筹备工作进行了安排部署。总结前一段的筹备工作,主要体现在五个方面。
一是立足于“高”,不断提高思想认识。按照上级要求,这次换届要突出的主题是科学发展。如何能够在今后的五年实现我们昌宁镇的转型跨越,是摆在我们这届党委面前的课题。基于这样的认识,我们紧紧抓住换届的有利契机,力争通过换届工作,加强班子、推进干部人事制度改革、解决班-1-
子和队伍面临的问题。力争通过换届,换出新干劲、换出新思路、换出新作风。
二是立足于“细”,力求实现程序规范。本次换届时间紧迫、任务繁重,我们力争各项工作走在前头、实实在在。突出了三个抓好:一是抓好组织领导。成立了书记为组长的领导小组和筹备工作机构,专项研究换届工作;二是抓好学习培训。组织有关人员认真学习了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中纪委、中组部关于换届工作的纪律要求等有关文件,学习了“两个手册”和四个流程图,让大家熟悉业务,以便于规范操作;三是抓好时间进度。对于本次换届,我们画出了“路径图”,排出了“时间表”,把工作任务细化到每一天,工作责任落实到了每个人头,并实行了倒计时和项目化管理,力争程序步骤不变样,确保换届工作高质量。
三是立足于“严”,确保换届风清气正。按照中央、省、市关于严明换届纪律的“5175”要求,镇党委在公布监督电话、设立意见箱的同时,还通过“出一期板报、做一次承诺、搞一次测试”的“三个一”专题活动,以铁的纪律保证换届风清气正。一是利用党建园地,办一期黑板报。突出“5个严禁、17个不准、5个一律”内容,对换届纪律进行宣传。二是开展一次公开承诺。党委、人大、政府领导班子成员就严格遵守换届纪律“五个不”等相关内容做出书面承诺,承
诺书报县委组织部备案。此外,镇党委还把“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求做成彩页,下发给机关全体干部,加大对换届纪律的宣传。
四是立足于“实”,撰写报告客观实在。这次换届的时间节点恰逢“十二五”开局和建党90周年,起草好工作报告,对于今后五年的工作和发展至关重要。我们在认真学习中组部组织二局副局长徐彦军讲话的基础上,就撰写报告进行了专题研究安排。一是召开座谈会征求意见。召开镇党委班子成员、农村支部书记、主任代表、人大代表、政协委员以及有关站所负责人参加的座谈会,听取大家对党委工作的意见建议;二是组建班子研究起草。我们改变了以往报告起草“单打”的现象,由镇镇党委副书记、政协组长和一名副镇长组成报告撰写小组,客观、实事求是的总结过去五年的工作,找出存在的不足,指出存在的问题,明确今后的奋斗方向,同时要结合“十二五”规划的制定,描绘出今后五年发展的目标、党建的任务、民生的工程等等。三是突出科学发展主题。报告紧紧围绕转型跨越发展,突出产业转型、民生改善三个重点,科学确定思路。
五是立足于“早”,稳步推进各项工作。主要做了三个方面工作。一是起草了召开党代会的决议草案,明确了会议的指导思想、议程、代表构成和比例要求、选举办法等,请示报告经过与县委组织部沟通已经上报;二是对党代表进行
了分配,划分了选举单位,正在拟定初步人选;三是着手筹备人代会有关工作,进行了选民摸底调查和初步登记。
三、下一步的工作打算
随着换届工作的推进,下一步,我们将在县委的正确领导下,严格执行换届有关政策,重点抓好五项工作,一是严格把握程序,认真把握“两个不低于、两个适当提高”的要求,充分发扬民主,做好“两代表一委员”的推选工作;二是在三个方面积极探索。在代表推选过程中扩大民主,通过“两推一选”的办法选出代表,在镇机关和各村进行公示。在起草党委工作报告时,要采取“三上三下”的方式广泛征求意见。在改进候选人介绍方式上,要采取“面对面”的方式,尊重党员代表的权利,充分发扬民主;三是组织开好大会,制定出详细的工作方案,时间上保证,程序上严格,广泛发扬民主,真正能把大会开成民主的大会,团结的大会,风清气正的大会。四是做好沟通协调。确定一名换届工作联络员,专门负责上下沟通,及时报送换届工作进展情况和做法。五是坚持统筹兼顾。在做好换届各项工作的同时,坚持抓好干部的思想教育,让大家把心思放在工作上,扎实推进项目建设、安全生产、社会稳定等工作,认真抓好创先争优、干部下乡驻村联户、后进村整建等工作,确保各项工作任务圆满完成。
以上是我镇换届工作的一些做法,一些方面做的还不太扎实,创新性的工作还不突出,我们将按照省委、市委和县委的要求,积极探索实践,扎实做好各项工作,确保换届工作按期高质量完成。
中共毛嘴镇委员会
(2011年8月13日)
根据《中共仙桃市委组织部关于做好镇党委换届选举工作的通知》有关文件的要求,我镇切实加强领导,精心组织,严格把关,规范操作,稳步推进我镇党委、村“两委”换届各项工作。现将镇、村两级党委换届选举工作情况汇报如下:
一、镇党委换届工作
毛嘴镇有77个基层党组织(9个总支、68个支部),共有党员2090名,其中女党员190名。根据相关规定,我镇党代表名额为130名,党委班子组成人员为9名(包括一名女性党委成员),纪律委员为3名。为了高标准、高质量地完成这次党委换届工作,我镇进行了认真研究和部署,做到早动员、早安排、早行动、早落实。
1、高度重视抓筹备。为了确保换届工作的顺利开展,成立了以党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关人员为成员的换届工作领导组,下设组织、秘书、会务三个工作小组,明确专人负责,确保各项环节准确到位。先后召开 了市人大、政协代表座谈会、老干部座谈会、企业家代表座谈会、支部书记座谈会等四个座谈会,共征求意见和建议36条,镇党委认真讨论研究征求意见和建议,制发了《毛嘴镇党委换届选举工作实施方案》,起草了镇党委、纪委工作报告,全面总结了五年来,镇党委、纪委工作成绩,对未来五 1
年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓落实。7月29日,镇党委以总支为单位成立9个换届工作指导组,每个选举单位明确一名班子成员作为指导员,进行驻点指导,确保选举程序规范,严格按照“两推两审一选”程序有条不稳开展。一是严格把关,扩大民主,选举产生出席镇党代会代表。8月1日各选举单位按照多于代表名额30%提出代表候选人推荐人选,报镇党委审查并公示;8月6日各选举单位按照多于代表名额20%酝酿确定代表候选人预备人选,报镇党委审查并公示;8月12日各选举单位召开选举大会,采取差额、无记名投票方式选举产生代表,报党委审查。共选出镇党代表130名,其中镇村干部代表78名,占代表总数的60%;生产一线代表26名,占代表总数20%;各条战线先进模范代表26名,占代表总数20%。代表中妇女代表22名,占代表总数17%。二是精心组织,履行程序,推荐好委员候选人。8月12日下午,在市委组织部指导下,组织全镇机关干部、镇直单位及村(居)负责人以无记名投票方式进行了全额定向推荐,推荐提名党委委员候选人12名,差额3名。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,镇党委按照有关规定,及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作,不允许简化,更不准以其他方式取而代之,保证了选举工作的严密性。7月30日将关于召开中共毛嘴镇第八次代表大会的请求呈报市组织部,已获批复; 8月20日将向市委组织部呈报中共毛嘴镇第八届委员会、纪律检查委员会人事安排方案的请示候选人选请示。拟 2
定于8月29日、30日召开毛嘴镇第八次代表大会。确保这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保当选人100%以高票当选。
3、严肃纪律抓保障。镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,认真开展“八项活动”:开展换届纪律学习活动,采取党委中心组先学,再组织全体镇村干部集中学习《干部任用条例》及四项监督制度、《廉政准则》和“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,镇党委向组织部承诺,镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺,所有支部书记向镇党委作出承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,镇主要领导与每位班子成员和后备干部,对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,多形式多渠道广泛宣传换届纪律要求,营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动,用铁的纪律狠刹歪风邪气。
二、村“两委”换届工作
全市村“两委”换届工作启动以来,我镇高度重视,精心制定试点方案,通过抓摸底、抓组织、抓试点的“三抓”措施,使试点村换届工作有条不紊地开展。
一是抓摸底,准确掌握实情。为确保村“两委”换届工作的顺利进行,7月6日,镇委召开专题会议,部署村“两委” 3
换届工作。7月6日-12日,成立了由班子成员任组长,总支书记为副组长,16名机关干部为成员的四个考察组,采取“民主测评、民主推荐、个别谈话”方式对全镇32个村(居)“两委”班子进行了考察。考察组召开全体党员和村民代表、村两委干部、村内市镇人大代表、政协委员会议,对两委班子的工作情况和两委干部的履职情况进行测评,确定出优秀、称职、基本称职、不称职等次。通过摸底,确定了6个软弱涣散村支部(毛太河、秦杨、杨场、南洪、许大垸、杨越)。同时成立以镇纪委、经管站等部门组成的财务审计组,对全镇32个行政村进行财务审计,与干部签定了财务结算承诺书,对群众反映的2个村干部问题进行了调查清理,落实了违纪事实,退赔资金5万元。
二是抓组织,强化解剖调整。7月28日,镇党委召开党委会认真研究讨论四个考察组确定的6个软弱涣散村支部存在的问题,再次指派考察调查专班进村剖析,根据考察调查专班剖析情况,镇党委研究调整了除毛太河村以外的5个村“两委班子”,调整人数11人。目前村“两委”考察工作和财务审计工作已基本结束。
三是抓试点,积累工作经验。采取“先行试点,逐步推开”的办法,选择了群众意见大、矛盾问题突出的毛太河村,先行开展试点工作。试点工作严格按照程序进行,确保换届选举工作“程序不减、步骤不少、环节不漏”。8月4日镇委成立换届指导小组进驻毛太河,摸清了毛太河村党组织、村委会、党员的实际情况,做到了心中有数。召开党委会议,认 4
为全面建设新**而努力奋斗
——在中国共产党**镇第五次代表大会上的报告
2011年3月23日
各位代表、同志们:
阳春三月,春意盎然,今天我们在这里隆重举行中国共产党**镇第五次党员代表大会,我谨代表镇党委、人大、政府、政协对大会的召开表示最热烈的祝贺,对莅临我镇进行指导的县委指导组表示最热烈的欢迎!
2006年3月召开我镇第四次党代会以来,我镇各级党组织和全镇人民在镇党委的正确领导下,认真贯彻落实县委的指示、决定,严格执行镇党委的各项决议,各项工作取得了可喜的成绩。全镇展现出政治安定团结,经济欣欣向荣,社会和谐稳定的大好形势。
本次代表大会是我国‚十二五‛建设开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是继往开来谋发展、创先争优促和谐,为全面建设新**而努力奋斗。本次大会的任务是,以科学发展观为指引,以创先争优为动力,认真总结过去五年来的主要工作成绩和经验,围绕党的基本路线,结合我镇实际,研究和部署今后五年我镇党委的工作任务,选举产生新一届党委班子,动员全镇广大党员和干部群众坚定信心,与时俱进、创先争优,全面建设美丽**、和谐**、小康**、生态**,实现**镇新的腾飞!
全镇广大干部群众对这次代表大会寄予了殷切期望。我们相信,通过全体代表的共同努力,一定能够完成大会预定的各项任务,把这次大会开成一个团结、民主、胜利的大会。
现在,我代表中共**镇第四届委员会向大会作报告,请予审议。一、五年来的工作回顾
本届党委自2006年3月换届以来,在县委、**党委的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府‚一个目标、四个加快‛及‚大干新三年,实现新跨越‛发展战略,以科学发展观为指导,带领全镇人民抢抓机遇,创先争优,狠抓落实,顺利完成了‚十一五‛期间各项工作任务,尤其是2010年镇党委确定的‚抓好十个一,促进大发展‛的工作思路,有力促进了我镇的发展,全镇人民群众安居乐业,全面提升群众幸福感。
(一)调结构、优环境,经济建设上水平
五年来,通过广大干群的共同努力,全镇国内生产总值年均增长速度稳定在13%左右,固定资产投资总额达1650万元,下发惠农资金2400余万元,农民人均纯收入达2965元,财政收支情况逐年好转,农村贫困人口大幅减少,各项经济指标如期实现。
1、调结构、壮规模,农业生产有特色。镇党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的,大力调整农业结构。一是围绕科技兴粮目标,扎实推进高产栽培技术。大力推广优良品种,建成油菜生产基地3200亩、超级杂交稻基地3000亩,优质玉米高产栽培技术基地5000亩。其中2010实现粮食总产量5700吨,连续二年荣获全县粮食生产二等奖、并获油菜生产目标奖、‚四冬‛生产和土地流转先进单位。二是立足山区大镇的实际,狠抓特色经
(二)攻难点、解热点,惠民为民有实绩
五年来,镇党委克服困难。大力争取项目资金,攻克了一大批难点热点问题,落实了一系列惠民工程,尤其是2010年争取各类国家财政项目资金近1000万元,群众感慨说:‚今年一年的投资就把我们几十年上交的税收还给了我们。‛
1、挖潜力、夯基础,生产生活得改善。镇党委政府充分挖掘山区潜力,始终把改善山区生产生活条件作为‚惠农‛工作的重点。一是水利建设卓有成效:通过争取项目资金,我镇投入100余万元进行涡溪江小农水、当家村改水等水利建设;完成顿脚水村基本口粮田建设、整治骨干山塘6口、加固小
(二)型水库2座。二是农网改造稳步推进:我们争取了青山、平安的农网改造工程,为全镇农网改造做好准备。三是道路建设有效改善: 2008年投入68万元完成‚两沿两金‛公路路基拓宽工程,并争取国家投资1300万元硬化了两沿两金公路。2010年投入260万元硬化提高、坪庄垅村12公里的通畅工程。近两年还争取了9村次的‚一事一议‛项目,进行了水利和道路基础设施建设。
2、创条件、重惠民,为民服务有实效。2008年投入16万元完成镇政府机关‚五小‛工程建设和‚乡镇司法调解中心‛大楼建设,指导完成黄金坪、黄金、大坡头等村级活动中心建设;2009年投入30多万元完成**镇计划生育技术综合服务大楼建设和服务中心建设,为方便民众办事创造良好条件。2010年积极做好老龄工作和关心下一代工作,争取资金120万元修建镇敬老院,惠及**片区50名孤寡老人,树立起老有所为、老有所养的良好社会风尚;2010年争取项目投入160万元的加快镇卫生院住院楼和村级卫生所建设。通过改善全镇医疗条件,不断推进农村合作医疗改
2、化矛盾、维治安,综合治理促稳定。五年来,我镇定期进行综治大走访活动,其中2010年共搜集到256条意见和建议,形成政府交办件与人大督办件,全部落实到人。发挥司法、人民调解等部门职能,成功解决了当家村因村级财务引起的集访问题等一系列历史遗留问题,创造了和谐稳定的社会环境,确保有效调纠率达100%,做到问题不出‚岩鹰屙蛋‛。同时我镇充分发挥人民武装联防队的作用,协助公安部门加大社会严打整治力度,全镇破获治安案件59起,破获率达到100%,刑事案件15起,破获12起,破获率达到了80%,确保了社会大局稳定。五年来,我镇综治维稳工作连续多年来被**市委评为 ‚平安乡镇‛,2006年和2008被**市委评为 ‚综合治理一类乡镇‛,2007年和2010被**市委评为综合治理合格乡镇,2009年被**市委评为 ‚维护稳定工作先进单位‛。
3、明职责、重奖扶,计划生育树新风。五年来,我镇党委认真抓计生综合治理工作,明确和落实了部门工作职责,认真抓好计生干部队伍建设,完善计生协会制度,积极营造全社会支持计生工作的良好氛围。认真落实计生奖扶政策,五年来,共计发放计生优惠资金43万元,并通过优化计生协服务,群众计生意识不断增强。我镇连续五年计划生育工作年终评估排类列为**市一类乡镇,连续三年被评为**市计划生育优质服务模范乡镇。
(四)讲党性、树形象,执政为民好作风
五年以来,我们以科学发展观统领全局,以优良的党风促政风带民风,提高了党员干部自身素质,夯实了党在农村的执政基础,全面推进党的建设新的伟大工程。
1、转作风、争先进,勤政廉政高效率。在抓好党政班子自身
村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。
3、定纪律、严监督,党性修养提境界。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,五年来,我镇采取创办《**工作》,举办专题讲座、组织知识竞赛、及时更新电子显示屏与政务公开栏滚动等形式宣传党风廉政知识,以此为平台打造党风廉政建设宣传教育阵地,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,增强纪律观念。全镇16个村(居)委会通过‚公推直选‛选聘了35名党风监督员。公开选出了一批拥有较高政治觉悟和广泛群众基础,并懂政策、知法律、熟财务,热衷听取党员群众意见、建议的监督队伍,全面落实教育、监督、防范措施,做好纪检监察工作,推进了我镇的党风廉政建设,为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。
(五)重民主、促公平,风调雨顺提幸福
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大政治优势,也是我们党执政之基,力量之源。镇党委始终带领全镇共产党员弘扬传统,情为民所系,利为民所谋,权为民所用。
1、联群众、重民主,惠民政策落实处。一是加大惠农补助的发放力度。五年来,共发放财政补助2410万元,仅2010年就发放财政补助440多万元,其中家电下乡、汽、摩补贴49万元,粮补直补120多万元,退耕还林补贴79万元,五保户补助7万多元,慰问和救灾资金20余万元。二是2006年带领全镇人民举全镇之力抗击百年不遇的‚6.25‛洪涝灾害,搞好受灾群众和困难户补助的发放工作,切实解决贫困人口温饱问题。五年来,我镇广泛开展了扶助惠民活动,共发放慰问和救灾资金220余万元,让各
发展的道路上仍然存在一些困难和问题,一是经济发展结构还不够合理,粗放型经济还未根本转变;二是物质文化还不够丰富,与群众的需求还有差距;三是社会发展还不够稳定,与群众的企盼还有不足;四是干部作风还待进一步加强,群众的满意度还需进一步提高。这些问题我们将高度重视,进一步采取切实有效的措施,在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年工作的总体要求和目标任务
今后五年我镇工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委‚一个目标、四个加快‛和‚大干新三年、实现新跨越‛的战略目标,立足我镇特色,大力开展创先争优,加快经济发展方式转变,着力调整经济结构,保障改善民生,促进我镇物质文明、精神文明、社会文明、生态文明和政治文明协调发展。
根据上述指导思想,未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是:到‚十二五‛期末,即实现生产总值4亿元,年均增长13%,农民人均纯收入突破3800元。经济增长质量明显提高,经济结构更加优化,城镇体系更加完善,公共服务更加健全,社会事业更加进步,人民生活质量大幅提高,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,建设文明和谐**取得新成效。
围绕上述奋斗目标,未来五年我们确定了 ‚给力五抓,快车前行‛工作思路。我镇的经济社会发展犹如时代快车,要保证行驶在发展的快车道,高速、安全、平稳前行,就要打造一辆高性能、高品质的快车。
(一)给力抓经济建设促发展,打造坚实底盘
发展是硬道理,抓经济建设就是打造车子坚实的底盘。
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一技之长,回家积极创业。加强劳务信息收集与发布工作,大力推行成规模组织劳务输出方式,引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害,切实解决空巢老人和留守儿童的问题,帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。
(二)给力抓“四票”否决夯基础,确保四轮安稳驱动 四个一票否决工作如汽车的四个车轮,缺一不可,否则就会车毁人亡。我镇将一如继往狠抓四个一票否决工作,确保科学发展、和谐发展。
1、狠抓落实保安全。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真总结经验,强化措施,确保安全。经常排查安全隐患,认真抓好矿山安全、乡村道路交通安全、消防安全、烟花爆竹安全、非公有制企业等安全监管。要落实责任追究制度,该追究责任的要坚决依法追究到位。要认真搞好安全生产示范乡镇创建工作,争创省级安全示范乡镇。
2、多管齐下维稳定。要牢固树立‚稳定是硬任务,是第一责任‛的观念,广泛深入开展创建平安**活动,重点抓好村组的平安建设工作。加大普法力度,努力提高干部群众的法律意识。加强社会治安综合治理和防范管理工作,维护农村社会和谐稳定。健全群众反映意见和诉求的机制,及时处理反映的问题,集中力量妥善解决辖区内的突出问题,确保问题不出‚岩鹰屙蛋‛。
3、少生优生促和谐。切实稳定低生育水平,建立健全‚依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理‛新机制,全面提高我镇人口与计划生育工作水平。要严格制止违法生育,抓好孕检、节育措施和流动人口管理,确保计划生育工作保类进位,2
素质提升,服务镇域经济发展。三要立足地方特色,突出文化创新,加强文化活动场所建设,要广泛开展广场舞等健身运动,增强人民体质。要加快建设广播电视‚村村通‛工程,扩大宽带网覆盖面,提高有线电视入户率。积极开展文娱活动,丰富乡村文化生活,提升人民的幸福感。
3、突出制度创新,激活发展原动力。一要继续完善干部驻村联企业制度和落实大走访活动,建立广泛的帮扶惠民制度,不断提高经济发展服务水平,加大对重点企业、重点项目、经济大户和困难户的帮扶。二要积极创新,提高干部驾驭复杂局面的能力和处理复杂问题的能力;不断完善制度创新,创造一个想干事、肯干事、能干事、干成事良好平台。三要巩固农村集体经济改革和‚村财乡管村用‛成果,加强村级财务管理工作,增强发展后劲。
(四)给力抓民生工程促和谐,不断刷新“内饰”与“外观” 民生工程如汽车的内饰、外观,是提高人民幸福感的重要条件。我们必须全力抓好民生工程,做到既是政绩工程,更是惠民工程。切实保护好**的两张名片,一张名片是山青水秀,一张名片是民风淳朴。
1、绿山林、保耕地,创宜居生态环境。一要结合山区大镇的实际,采取有效措施,加强林业管理。严禁滥砍乱伐,搞好森林病虫害防治,切实加强森林保护工作;结合退耕还林工程和工业原料林基地建设项目,大力发展林业经济,切实助农增收;强化护林防火知识宣传,严格执行野外用火制度,加强火源管理,营造良好的林业生态环境。二要认真贯彻执行国土政策,切实保护生存环境。我们要积极建立耕地保护长效机制,严格实行耕地占
强的基层队伍,一切都成为空谈。
1、加强思想建设,弘扬优良作风。思想政治建设是党的建设的灵魂,是党保持先进性的根本保证。要深入学习科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会精神,深刻领会其中的新观点、新论断、新精神,把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求,坚持和完善党委学习制度,强化基层党员、干部的教育培训,打造学习型组织,不断提高广大党员干部的思想政治素质。
2、突出队伍建设,提高执政能力。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果,完善和建立各种长效制度,把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。在实际工作中我们要坚决做到‚五办‛:即对基层、企业、群众亟待解决的问题‚立即办‛;对老大难问题‚主动办‛;对带着普遍性的问题‚上门办‛;对一时难以解决的问题‚跟踪办‛;对涉及面广政策性强的问题‚公开办‛。积极开展‚干部驻村联企业‛、‚党员联五户‛等活动,充分发挥各级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会发展中的领导核心作用。按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的方针,进一步做好新时期发展党员的工作,充分发挥党员的先锋模范作用。
3、规范制度建设,树立良好形象。必须坚持不懈抓好制度建设,继续完善一办五中心制度,落实干部考勤、请销假制度,以‚群众满不满意,人民拥不拥护,人民答不答应‛作为我们一切工作的出发点和落脚点,以切实行动亲民、爱民、富民,进一步密切党群、干群关系,营造一种风清气正的工作氛围。同时,要及时踩好刹车,不闯红灯、不出事故,不断增强党政班子和党员
口头镇党委现有57个基层党支部,其中农村支部41个、镇直机关支部16个;全乡党员1526名,农村党员1308名。镇第九届党委会成立于2006年4月,历经五年变动,现有党委成员6名,其中35岁至45岁3名,45岁以上的3名。镇纪委自2006年成立以来一直保持5人。镇第九次代表大会选举产生党代表102名,其中妇女代表21名,45岁以下代表占50%,乡村干部占60.8%,专业技术人员占21%,先进人物占21%。镇第十次代表大会拟定党代表102名,其中妇女代表21名,45岁以下代表51名,乡村干部62名,专业技术人员19名,先进模范21名。党委换届工作筹备情况
按照县委换届工作会议要求,截止目前我们做了以下工作:
一、严明换届纪律,深入贯彻上级召开的换届工作会议精神。1月17日中央、省、市关于严肃换届纪律保证换届风清气正视频会召开之后,县委召开了乡镇党委换届工作会议,按照县委要求,镇党委于1月20日召开了党委扩大会议,传达了中央、省、市视频会议精神和县委换届工作会议精神,特别是中央省市提出的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”、“八条禁令”等,要求每一名党员干部:一是要站在讲政治、顾大局,推动全镇工作的高度,正确认识这次党委换届,严禁出现人心浮动,人
心浮躁,工作停滞不前的问题;二是要以中央、省、市各项纪律规定为底线,找准自己的位臵,做好本职工作;三是要求每一名班子成员,向镇党委签订书面承诺书,确保严格遵守换届纪律;四是对违纪者镇党委将责成镇纪委严格查处,并公布了口头镇党委换届举报电话(82791214)。统一思想,严明换届纪律。确保整个换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断。同时成立了以镇党委书记为组长的第十次党代会筹备工作领导小组,领导换届工作。
二、搞好宣传发动,做好召开党代会的各项基础工作。
1、为搞好宣传发动,镇党委于1月21日召开了由镇、村干部参加的换届动员会,传达了县委关于乡镇党委换届工作会议精神,安排了换届工作,并明确了全镇党员应遵守的各项换届纪律。
2、镇党委要求每一名委员以片为单位,利用年终农民工、党员返乡的有利时机,召开“两委”班子会和党员会议,在搞好干部述职、年终总结、党员座谈的基础上,传达各级换届会议精神,搞好宣传发动,做到公开透明、风清气正,充分落实好党员的知情权、参与权和监督权。
3、要求各村支部要站在讲政治、促稳定、求发展的高度,参照上届代表名额,积极走访党员群众,认真酝酿那些政治素质高、品质好、思想解放,具有创业精神和创业技能,能够带领群众致富并且较强议事能力的先进党员初步确定党代表候选人。
4、将中央、省、市关于换届工作的“五个严禁”、“十七个
不准”、“五个一律”、“八条禁令”等张贴于镇机关大院,提请广大党员干部监督落实,营造风清气正的换届环境。通过各种途径与班子成员逐个谈心谈话,帮助每一名委员树立正确的为政观,正确对待这次换届工作,要求大家把换届工作作为向党和全镇人民提交答卷的一次考试,通过换届换来凝心聚力求发展,和谐共事干事业的坚强的、团结的、能够给口头人民带来福祉的好团队。
一、统一思想,充分认识做好党委换届工作的重要意义 做好党委换届工作,对于全面落实科学发展观,巩固党的执政基础,推动大佳何在新的起点上向更高层次迅速迈进无疑具有十分重要的意义。全镇各级党组织和全体党员要思想再统一、认识再提高,切实增强做好本次换届工作的责任感和紧迫感。第一,做好大佳何镇党委换届选举工作,是全面贯彻三个代表重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新教村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程,是时代赋于我们的历史使命。党委班子是建设新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱。对于落实“走在前列”的要求,实现把大佳何建设成为产业发达、功能完善、社会和谐、环境优美的现代化滨海精品城镇这个奋斗目标至关重要。通过换届选举,使镇党委班子进一步团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取,更加主动地推进全国环境优美乡镇创建,繁荣大佳何经济社会各项事业;通过换届选举,使镇党委班子的政治素质、思想道德和文化素质进步提高,更加积极地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,提升大佳何形象和品位;通过换届选举,使镇党委班子更好地实现、维护和发展广大群众的根本利益,实现大佳何广大群众安居乐业、生活×××安康。因此,各级党组织和全体党员必须把换届工作作为当前的一项重点工作抓实抓好。第二,做好党委换届工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员、党员代表的更替也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化,对社会和谐具有重要的现实意义。第三,做好镇党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现未来五年大佳何各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议,明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、县也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合,为各项工作在大佳何的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期,是大佳何贯彻落实科学发展观,以“创新、争先”为主题,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程,提升综合实力的决战期,能否开好头、起好步,为经济和社会又快又好发展创造好的环境,很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举,加强党委班子力量,提高党员代表素质,就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此,我们一定要从全局和战略高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把组织意图贯穿于党内民主之中,使换届选举工作成功、稳定。
二、周密部署,统筹安排党委换届的各项工作 根据市委的安排,我镇党委换届工作从2006年月启动到结束。在较短时间内要完成换届的全部工作,任务相当艰巨,时间非常紧张,要求我们从今天散会开始,就必须进入倒计时状态。全镇各级党组织和全体党员,务必按照镇党委的统一部署,通力协作,扎实抓好换届选举的各项工作,做到“四个到位”。一是方案制定要到位。要结合实际,精心制定出科学合理、行之有效的换届工作实施方案,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,遵循“坚持实事求是和坚持集体领导”、“有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和代表具有广泛性”的原则,充分考虑代表各项结构,确保代表的广泛性和代表件,严格代表资格审查,选出高质量的代表:要认真学习基层党组织换届程序和法律法规,精心组织,周密安排,高质量地开好党代会。镇党委已经按照县委的要求,结合实际,制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》,领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案,安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案,各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表,每个环节、每个人必须自觉配合,高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。二是工作程序要依法到位。对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、党代表大会的召开,新一届党委会、纪律检查委员会的选举产生工作等,对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,要把可能
遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细。通过深入研究、周密部署,做到程序到位、依法操作,确保换届工作任务圆满完成。三是调查研究要到位。一方面,用最短的时间充分掌握镇情、村情,把群众积累和创造的经验理论化。同时,落实好中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施,把上级的精神与大佳何的实际结合起来,制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党员登记、推选党代表、召开代表大会等,都要深入研究、周密部署,支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数,尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细,尽可能把问题解决在支部党员会议之前。四是业务培训要到位。抓好工作培训是换届工作顺利进行的重要保证之一。换届本身就是一项法律性、政策性非常强的工作,必须按照法律规定和政策要求来开展工作。由于我镇这次党委换届选举要求高、时间紧、任务重,尽管我们积累了一定的换届工作经验,但随着形势的发展和任务的变化,随之出现了一些新情况和新问题需要新的方法去解决。所以,务必集中一定的时间和精力,要进一步认清情况,组织各支部负责人开展选举知识学习和培训,保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸;各支部要进一步加以重视,组织党员进行学习和交流,特别是做好《党章》和《选举办法》的学习,保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸,确保选举工作依法进行。
三、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕县委、镇委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。一要加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由任组长,、两位副书记任副组长,党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室,内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组,分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部要主动参与到选举工作中,各办公室要协调人员,非党的驻村干部也要积极工作,配合联络员做好所驻村的推选工作。二要营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,通过多种形式,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因,尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众,宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性,让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象。三要依法办事,坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求,不能怕麻烦、图省事、更不能走过场,要按照镇党委的《工作方案》认真组织实施,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能减,要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的,必须坚决纠正和制止,特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选等现象,切实保证换届选举法律法规的实施,保障广大党员依法行使选举权利。四要整体推进,促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误,齐头并进。在换届选举上,各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定,统一步骤,统一程序,整体推进,在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致,绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上,镇有关办公室和各相关村要预先做好安排,不仅要做到选举不影响工作,还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。六要贯彻组织意图,确保县委决定得到不折不扣地落实,把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来。同志们,县委对于我们的工作寄予了很大的希望,在座的很多同志过去曾参与和经历过换届工作,有一定的实践经验,我希望大家要统筹兼顾、精心安排,以高度的责任感和使命感扎扎实实把这次换届工作做好。最后,预祝党委换届工作取得圆满成功!
一是强化组织领导,夯实换届基础。及时建立由镇党委书记任组长,分管副书记任副组长的党代会筹备工作领导小组,下设秘书宣传、组织、后勤三个小组,成立代表资格审查小组,扎实推进换届选举各项工作。组建33个督查指导组,由班子成员担任组长,中层干部任组员,全程参与指导、督促各党组织换届选举工作。同时配强镇选举办公室力量,做到集中办公、分工负责。
二是加强培训指导,规范换届程序。认真抓好业务培训,对镇指导组成员、各单位党组织书记、组织委员进行分批培训指导,确保熟练掌握党代表选举中的操作程序和工作要求,做到选举工作依法规范有序开展。细化民主推荐、资格审查等环节,重点把好代表名额分配关、代表推荐程序关,确保选出的党代表具有先进性、广泛性和代表性。截止目前,33个党组织共确定党代表候选人预备人选100名,候选人的年龄、性别、行业类别等结构更趋合理。
同志们:
苏木镇领导班子换届,是全旗人民政治生活中的一件大事,中央、自治区党委和盟委高度重视,各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务,是全旗各级党委的政治责任,也是对我们的严格考验。旗委对换届工作非常重视,召开专题常委会,学习传达中央、自治区党委和盟委的部署要求,深入研究换届工作有关文件。刚才,白书记作了重要讲话,对做好换届工作进行了全面部署,提出了明确要求,为我们推进工作指明了方向、提供了遵循,我们要认真领会,坚决落实。
下面,我就贯彻旗委的部署要求,围绕“三个到位”,讲3点具体意见。
一、要思想认识到位,坚决贯彻落实好换届工作的各项部署要求
这次换届意义非同寻常,中央、自治区党委和盟委在不同层次、不同场合进行了反复强调。我们一定要认真提高认识,增强自觉,将思想和行动统一到换届工作的各项部署要求上来,以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作,确保顺利、圆满完成换届工作。大家要深刻认识到这次换届的重要性、深刻认识到换届任务的艰巨性、深刻认识到各项工作的紧迫性。这次换届涉及全旗12个苏木镇,上级要求要在5月底前召开苏木镇党代表大会,加之换届工作程序性强、规定步骤多,所以我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。现在上级的指导思想、政策性规定都已十分明确,前阶段自治区还专门召开了东部片区培训会,盟委也针对换届工作举办了培训班,我们苏木镇书记也都参加了。现在,盟、旗两级关于换届的具体实施意见和各项配套方案已经印发,进入到了实施操作阶段。各苏木镇要按照方案时间节点加紧操作,确保按期实现换届目标。
二、要任务落实到位,不折不扣完成好换届工作的各项程序步骤
盟委专门印发了苏木镇党委换届工作《通知》,作出了安排部署。旗委召开常委会研究制定了组织、督查、宣传等方面3个方案和4个通知,这里我再强调一下,这些方案大家一定要深钻细研、弄懂弄通,按照“规定动作”有条不紊地完成好各项程序步骤。这里我讲3个方面的问题。
(一)更加精准地选好干部、配强班子。
选好配强领导班子是换届工作的重中之重。要坚持好干部标准,大力选拔自觉践行“三严三实”要求,政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部,进一步优化领导班子结构和功能。一要进一步严格选人用人标准。要把政治标准放在首要位置,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向,把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来;要树立群众公认的导向,把口碑好、威信高的干部用起来;要树立重视基层的导向,把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来。同时,要结合换届,认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”,加大调整不适宜担任现职干部的力度。
二要做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节,还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚,结合考核和平时掌握情况,把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准,将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子,重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员,重点分析思想动态、履职成效、作风表现等情况;根据分析研判结果,提出领导班子调整优化的初步意见,为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备,可以提前着手,及早调整,提前到位。
三要认真组织好民主推荐。根据苏木镇党委班子结构和功能需要,对功能型、专业型和特殊需要人才,可以打破行业、领域、条块壁垒,实行跨领域推荐,加大吸纳、交流干部力度。为有效避免“以票取人”问题,这次换届对民主推荐进行了改进,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,并对谈话和会议推荐范围作出规定。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围,不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐、人选条件和班子结构等情况,按照一定差额比例形成会议推荐建议人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行推荐。在组织民主推荐过程中,要充分发挥党组织的把关作用,强化推荐人的责任意识,辩证、客观分析民主推荐情况,综合考虑确定人选。
四是着力提高干部考察质量。
要按照“五观察五看”的要求,注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节,简化测评项目,提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围,有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察,了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈,增强直观了解。强化综合分析,注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面客观地评价干部。在考察过程中,要严格“两核查”,上好“五把锁”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。(二)扎实做好党代表选举和党代会组织工作。
做好代表、委员产生和大会选举工作,是换届的基础工作和关键环节。要由党组织主导产生人选,提高代表、委员质量,充分发挥党组织作用,确保选举规范有序进行。一要严格政治标准。按照党代会代表任期制要求,注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生,体现先进性和纯洁性。
二要注重优化结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例,保证妇女代表、少数民族代表比例,注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉,代表选举的差额比例不低于上次党代会。
三要严格组织把关。党代会代表人选的产生,要在充分酝酿的基础上,由党委集体研究决定,并对党代表人选进行组织考察,在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的,不得推荐为党代会代表人选;要准确认定党代表身份,防止身份失真失实和挤占一线代表名额。
四是精心组织党代会选举。
苏木镇党委要充分履行职责,牢牢把握选举工作的领导权和主动权,贯彻《地方党委工作条例》、《地方党组织选举工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》,确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法,做好人事安排方案说明,充实候选人介绍内容;还可采取组织候选人和选举人见面、自我介绍、现场问答等方式,增进选举人对候选人的了解。(三)把作风纪律要求贯穿换届工作始终。
这个问题,一会蔡书记还要专门强调,我仅从组织教育和干部监督的角度,概要强调一下。一要加强三项教育。加强思想教育,将换届纪律列入党委(党组)中心组学习必学内容,作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育,强化纪律约束,从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案中汲取深刻教训;开展纪律教育,要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传单等形式,广泛宣传换届工作政策法规和纪律规定,让换届相关人员熟练掌握、带头遵守。
二要严格督查督导。自治区、盟委将组建督查组,覆盖到所有苏木镇。我们也将按照要求组建督查组进行“一对一”督导,聚焦换届中的苗头性、倾向性问题,充分发挥组织监督和群众监督作用。
三要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度,坚决查处违反“九严禁”(严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届)的行为,层层签订责任状,明确工作职责,严格执行干部选拔任用责任追究制度,用好提醒函询诫勉等组织措施。
三、要组织领导到位,切实统筹保障好换届工作圆满完成强有力的组织领导是做好换届工作的前提和保障,各地各相关部门一定要高度重视,精心安排,周密部署,以认真负责的态度,统筹推进各项任务,确保换届顺利圆满完成。
(一)层层压实工作责任。
各级党委要以高度负责的态度履行好主体责任,各地各职能部门要协同配合,树立“一盘棋”思想,高标准、高质量抓好各项工作,合力推进换届工作有序进行。(二)严格按照程序实施。
换届工作的程序步骤规范严谨,一环紧扣一环,从文件的制定、报批,到实质操作的每一个步骤,都有严格的规定和要求,大家一定要心中有数,把每一步关键动作、必走环节梳理清楚,坚持原则不动摇,严格执行标准,认真履行程序。换届领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书,明确什么时间段开展哪些工作,从总体上掌握进度、把握节奏。(三)建立高效运行机制。
为加强对换届工作的组织领导,旗委成立了换届工作领导小组,并下设了办公室和专项组,配齐了工作力量。要加强业务培训,使换届工作干部熟悉政策要求,熟练工作业务,恪尽职守、担当尽责。(四)统筹衔接各项工作。
中央、自治区党委和盟委关于苏木镇换届的时间节点都已明确,大家一定既要按时按点、又要保质保量完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展,与开展“两学一做”学习教育,与“十个全覆盖”、“十项工程”等重点工作紧密结合起来。(五)营造良好舆论氛围。
要发挥主流新闻媒体和新兴媒体的作用,运用广播电台、报纸报刊、新闻网、科右中旗微讯等媒体开展专题报道,积极宣传全旗经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型,宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求。要严格新闻宣传纪律,加强网络舆情监控和引导,营造良好舆论环境。做好党委换届工作的情况汇报
xxx乡位于xxx东部,总面积xxx平方公里,总人口xxx万人,辖xxx个行政村,党员xxx名,共有基层党组织xxx个。近年来,乡党委、政府紧紧围绕“经济强乡、平安稳乡、文化大乡”的总体工作目标,抓项目、抓园区、抓稳定、抓民生,促进了经济社会各项事业的全面、协调发展,成为闻名遐迩的线缆之乡,汽车配件基地和耐热玻璃工艺制品基地。
2011年以来,xxx乡共完成投资千万元以上项目xxx个(其中亿元以上项目13个),累计投资45.3亿元。xxx工业园区被列入xxx “两大六小”工业区范畴,基础建设投资累计2000万元。五年内财政收入由2006年的500万元达到2011年底的2000万元,实现了财政收入翻两翻的奋斗目标。2012年1-9月份,共完成利税1591.39万元,完成固定资产投资5.6亿元,工业产值完成16.5亿元。连续几年被xxx委、市政府评为“红旗乡镇党委”、“外贸进出口单位”、“项目建设成绩突出乡镇”、“引进内资先进单位”。
为做好党委换届工作,我乡党委高度重视,成立组织,加强领导,党委书记亲自抓,明确目标,责任到人,要求高标准,高质量地完成党委换届工作,现将有关情况汇报如下:
一、严肃纪律,确保换届风清气正
乡党委、政府高度重视严肃换届纪律工作,本着预防在先、教育在先、警示在先的原则,认真开展换届纪律教育活动,采取党委中心组先学,再组织全体乡村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市委严肃换届纪律要求,教育党员干部,特别是领导干部顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动,乡党委向组织部承诺,乡党政班子成员以个人名义向乡党委承诺,所有支部书记向乡党委作出承诺,确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动,乡主要领导与每位班子成员对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,及时做好思想工作;开展重点宣传活动,多形式多渠道广泛宣传中央“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委“八条禁令”的要求,严明纪律,风清气正,不折不扣地完成党委换届工作任务。
二、精心筹备,严格程序,确保选举成功
1、高度重视抓筹备。乡党委、政府高度重视换届工作,2 成立党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关人员为成员的换届工作领导小组,明确专人负责,确保各项环节准确到位。制发了《xxx乡党委换届选举工作实施方案》,认真起草了乡党委、纪委工作报告,全面总结了五年来,乡党委、纪委工作成绩,对未来五年的全乡工作进行了科学安排。
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及*发[2006]1号文件通知精神,按照县乡(镇)镇换届工作会议的要求,为切实做好我乡(镇)党委换届选举工作,现将有关事项通知如下:
一指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,严格按照党章和党内条规办事,充分发扬民主,切实保障党员的民主权利,坚持党的民主集中制原则,坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、注重实绩,坚持任人唯贤,公道正派,在全面考察的基础上,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡(镇)党委班子,努力创建“五个好”乡(镇)党委。
二部署和要求
1、乡(镇)党委换届选举工作在3月30日完成。整个工作分为三个阶段:第一介阶段(2005年12月下旬至2006年3月14-http:///日)为筹备阶段;第二个阶段(3月15日至3月25日)为会议阶段;第三个阶段(3月26日至30日)为总结阶段。
2、乡(镇)党委换届以召开党员代表大会的形式,选举产生新一届乡(镇)党委、纪委。
3、乡(镇)党委委员的职数、按上级要求为5人,乡(镇)纪委委员为3人。
4、乡(镇)党委委员、纪委委员、出席县第十次党代会代表一般采取候选人数20%的差额,在代表大会上进行直接差额选举。
5、全乡(镇)出席党代表代表大会的名额为101名,其中妇女代表所占比例不少于本乡(镇)妇女党员占党员总数的比例,先进模范人物代表不少于代表总数的25%,最后以选举结果为准。
6、代表候选人由选举单位全体党员酝酿提名,根据多数党员的意见确定代表候选人预备人选,报乡(镇)党委审批后按照候选人数多于应选人数的20%的比例提交支部大会进行差额选举。拟作下一届党委委员、纪委委员的候选人预备人选和各支部主要负责人一般列入代表候选人。
7、在代表选举过程中要严格程序,坚持标准,保证质量,真正把忠于党和人民事业、全心全意为人民服务、具有开拓创新精神和带领群众脱贫致富能力的优秀党员选为代表,为党委换届选举工作提供可靠的组织保证。
三组织领导
按照县委关于乡(镇)镇党委换届工作会议要求,为了加强对选举工作的领导,成立乡(镇)换届选举工作领导小组,由***同志任组长,***同志任副组长,***同志为成员,领导小组下设办公室,由***同志兼任办公室主任。
乡(镇)党委换届工作要求高、政策性强,务必严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办事,切实做到充分发挥党内民主和坚持党的民主集中制原则相结合,认真做好宣传发动和思想政治工作,坚决杜绝违反组织原则和妨碍党员正确行使民主权利的现象发生,对搞非法组织活动、干扰换届选举工作及组织领导不力而造成不良后果的将严肃予以查处。
中共**乡(镇)委员会
根据区委安排,我镇将于这个月在全区首先开展镇党委换届选举工作,该项工作在我镇的试点开展,体现了上级领导对我们镇党委和全体党员的信任,必将进一步激发广大党员、干部、群众参党议事的政治热情,提升谋划长远、立足当前做好各项工作的战斗力和凝聚力。为了搞好这次换届选举,镇委已经成立了领导小组和工作机构,下发了《工作方案》,今天下午又专题召开动员会议进行部署,目的就是要将这项工作抓紧、抓实,不仅要顺利,更要做到稳定。下面,我讲三方面意见:
一、统一思想,明确目标,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性
这次镇党委换届选举,是在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,深入开展保持共产党员先进性教育,牢固树立科学发展观,加快城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设的新形势下进行的;是在我镇牢牢抓住滨海工业新城和东方大道二期、疏港大道等市、区重点工程启动建设的历史机遇,推进集镇建设,壮大工业经济,巩固农业基础,发展三产服务行业,全面提升综合实力的关键时刻进行的。因此,做好本次镇党委换届选举,事关加强领导班子建设,事关基层政权稳固,事关顺利实施区“十一五”规划和我镇长远发展规划大计,意义非常重大。
(一)做好镇党委换届选举工作,是全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实十六届五中全会精神,加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设,是时代赋予我们的使命。镇党委班子和全体党代表是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和发展经济、带领群众致富能力的强弱,对于实践“三个代表”重要思想,实现区、镇党委确定的各项工作目标,确保群众增收和社会繁荣稳定至关重要。通过换届,在贯彻区委意图的基础上,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委班子和党代表,就能有力地促进经济和社会可持续发展,实现和维护好广大人民群众的根本利益。
(二)做好镇党委换届选举工作,是充分发扬党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党的执政基础的客观要求。镇党委是党在农村的基层基础组织,处于基层领导核心地位。镇党委换届,不仅是党委班子成员的调整和党代表的变更,也是党内民主在基层最广泛的实践活动,对于推动基层党员政治生活的民主化、制度化,实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设,首先要发扬党内民主,进而推动整个社会的民主建设。通过换届,召开党员代表大会,试行党代会常任制,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线、方针、政策和各项奋斗目标的实现。
(三)做好镇党委换届工作,是进一步明确目标任务,全面实现未来五年蓬街各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议,明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、区也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合,为各项工作在蓬街的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期,是蓬街贯彻落实科学发展观,以“创新、争先”为主题,全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程,提升综合实力的决战期,能否开好头、起好步,为经济和社会又快又好发展创造好的环境,很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举,加强党委班子力量,提高党员代表素质,就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此,我们一定要从全局和战略高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把组织意图贯穿于党内民主之中,使换届选举工作成功、稳定。
二、统一步骤,规范程序,严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作
按照区委要求,我镇的党委换届选举工作从4月5日开始,至4月29日完成。满打满算也只有25日时间,除去准备阶段和总结阶段,真正具体进行选举实施到召开代表大会的时间包括双休日在内只有短短的14日(15日至28日),时间非常紧张,要求我们从今天散会开始,就必须进入倒计时状态。
下面,我简要把日程安排、代表名额分配情况和选举准备及过程中需要注意的问题作一下介绍和强调。
(一)关于换届选举的日程安排。这次党委换届选举整个日程安排分三个阶段。
一是准备阶段(4月5日至14日)。主要包括建立组织机构、开展调查研究、制订工作方案、宣传发动四个工作环节。建立组织机构环节(4月5日),工作内容是镇党委建立换届选举工作领导小组。开展调查研究环节(6日至7日),工作内容是拟订调研提纲,召开座谈会,制定工作职责,摸清外出党员情况。制订工作方案环节(8日),工作内容是召开党委会,传达学习省、市、区有关精神,讨论确定工作方案,报区委审批,起草讲话材料,准备召开动员会。宣传发动环节(9日至14日),工作内容是召开换届选举工作动员大会,对换届工作进行动员部署;开展党员登记;发送《致全镇党员的一封信》;采取多种方式进行广泛宣传,营造选举氛围。准备阶段的各项工作,到目前为止已基本告一段落。
二是选举阶段(4月15日至28日)。主要包括代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三个小阶段。
1、代表选举阶段(15日至23日),工作内容是15日至16日召开支委会议和支部党员会议,采取党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐相结合的方式,进行“公推”提名;17日至18日,经参选人所在支部和镇党委审查后,进行无记名投票推选代表初步候选人;19日至20日对初步人选进行组织考察、充分酝酿,召开镇党委会确定代表正式候选人,并进行公示,公示期为3天;22日至23日召开选举单位党员大会,选举产生党代表。
2、两委委员正式候选人产生阶段(13日至25日),工作内容是13日至17日采取党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法进行报名,分别由区委组织部、镇委对报名人员进行资格审查;18日至20日按党委委员配备职数40%左右的差额比例确定初步人选。经考察合格的人选,党委委员人选提交区委全委会票决,纪委委员人选提交镇党委票决,按不少于20%的差额比例确定预备人选;21日至25日对候选人预备人选进行公示后确定正式候选人,党委委员候选人报区委批复,纪委委员候选人由镇委确定。
3、召开党代会阶段(28日),会议议程主要是审议通过党委和纪委两个工作报告,选举产生新一届党委委员和纪委委员,审议《蓬街镇党代会常任制(试行)》。
三是总结阶段(4月29日),工作内容是汇编有关资料,写好总结报告及时报送区委。
从整体上看,这次换届选举的日程安排,非常紧凑,特别是选举阶段,党代表选举和党委委员候选人、纪委委员候选人推荐相互穿插在一起,对我们在座的镇机关驻村干部、区派指导员和各党支部班子的工作能力和效率提出了较高要求,更是对全镇广大党员党性修养的一次极好检验。
在选举过程中各选举单位需要着重把握好两个问题:
一是要严把时间节点。段与段之间一定要划分清楚,明确了完成期限的工作,必须按期完成。党代表选举,16日前要完成代表候选人提名工作,20日前要完成公示,23日前要召开支部党员会议,选举产生党代表。两委委员正式候选人产生,17日前要完成提名并报区委组织部和镇委进行资格审查,20日前要确定预备人选,25日前要确定候选人并报区委批复。
二是要科学安排。选举阶段虽然由代表选举、两委委员正式候选人产生、召开党代会三块组成,但是为科学安排时间和精力,镇委决定将代表选举与两委委员正式候选人产生两项工作结合起来。各选举单位在具体操作上,要注意互相穿插,原则上要求同步进行,尽可能地节省时间和精力,确保按时完成。
(二)关于代表名额分配。镇第十二次党代会代表名额为113名,除去机动名额5名,在本次选举中实际要选举产生的代表名额为108名,其中镇班子成员下派到各支部选举名额初步为14名,各支部代表名额为94名。代表名额的分配原则上以支部为选举单位,10名党员以下的支部适当合并选举单位。30名党员以下的选举单位代表名额为1名,30名以上党员的选举单位代表名额为2名。代表结构根据上级精神,镇、村经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%,年龄45岁以下的代表比例不少于50%,妇女代表比例不少于15%。各选举单位具体代表名额的分配情况,可以查看镇委下发的《工作方案》。
(三)关于党委委员、纪委委员候选人初步人选推荐。根据上级要求,要积极稳妥地扩大党内民主,改进党委委员、纪委委员候选人提名方式,普遍推行党委、纪委候选人初步人选由党员自荐、党员(群众)联名推荐、组织推荐的“公推”提名方法,进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。经报区委同意,我镇党委委员设7名(不包括派出所所长),其中书记1名,副书记2名;纪委委员设5名,其中书记1名。各党支部在推荐党委委员、纪委委员候选人初步人选时,要按照《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和领导干部任职条件进行推荐。
镇党委换届选举工作,任务重、要求高、时间紧,镇领导小组办公室和各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点:
一是抓好调查研究,保证情况明了。一方面,用最短的时间充分掌握镇情、村情,真正总结好上一届工作,把群众积累和创造的经验理论化。同时,落实好中央及省、市、区关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施,把上级的精神与蓬街实际结合起来,制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面,对换届选举的各个重要环节,包括宣传发动、党员登记、起草选举办法、推选党代表、召开代表大会等,都要深入研究、周密部署,支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数,尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备,把可能遇到的问题考虑周全,把困难估计足,把工作做细,尽可能把问题解决在支部党员会议之前。
二是抓好业务学习和培训,保证依法换届。抓好工作培训是换届选举工作顺利进行的重要保证。换届选举本身就是一项法律性、政策性非常强的工作,必须按照法律规定和政策要求来开展工作。尽管过去两年我们积累了一定的选举工作经验(像区党代表直选、村两委选举等),但由于这次镇党委换届选举工作在全区作为试点开展,没有可供借鉴的现成方法,且随着形势的发展和任务的变化,随之出现的一些新情况和新问题需要新的方法去解决。特别是今年开始,我镇将试行党代会常任制,很多制度和办法都需要我们去探索和思考。因此,组织组要进一步认清情况,组织各支部负责人开展选举知识学习和培训,保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸;各支部要进一步加以重视,组织党员进行学习和交流,特别是做好《党章》和《选举办法》的学习,保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸,确保选举工作依法进行。
三是抓好方案制定,保证部署落实到位。镇党委已经按照区委的要求,结合实际,制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》,领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案,安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案,各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表,每个环节、每个人必须自觉配合,高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。
三、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行
镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕区委、镇委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。
一要加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由我任组长,昌笋、卫民两位副书记任副组长,党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室,内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组,分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部和区派指导员要主动参与到选举工作中,各工作片、各办公室要协调人员,确保每个支部都配备一名党员驻村干部作为选举工作的联络员,非党的驻村干部也要积极工作,配合联络员做好所驻村的推选工作。
二要营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,宣传组要制订详细的《宣传方案》,通过多种形式,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因,尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众,宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性,让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,加强沟通,促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象;对于提名后落选的党员,既要引导他们放下包袱,继续努力工作,又要充分听取本人意见,坚持量才使用,最大限度地调动、保护和发挥积极性。
三要明确责任,狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者,对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者,对本选举单位选举工作负主要责任。镇机关各驻村干部和区派指导员是此次换届选举工作的联络员,要切实肩负起联络、指导和监督责任,将区、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部,把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人,都要清醒地认识到自己所肩负的责任,抓好任务落实。
四要依法办事,坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求,不能怕麻烦、图省事、更不能走过场,要按照镇党委下发的《工作方案》认真组织实施,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能减,要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的,必须坚决纠正和制止,特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象,切实保证换届选举法律法规的实施,保障广大党员依法行使选举权利。镇纪委也已经下发了《关于严肃纪律确保党委换届选举工作顺利进行的通知》文件,对选举纪律提出了明确要求和处理措施,希望各支部要认真执行。
五要整体推进,促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误,齐头并进。在换届选举上,各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定,统一步骤,统一程序,整体推进,在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致,绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上,镇有关办公室和各相关村(居)要预先做好安排,不仅要做到选举不影响工作,还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。尤其是东方大道二期和疏港大道拆迁以及禽流感防疫工作,都不能有一丝耽搁,都应该绷着神经去落实。两支道路建设,区里已经下了死命令,月底将在我镇举行启动仪式,要求我们5月15日必须完成地上附着物和房屋等建筑的评估工作,6月15日拆迁安置必须开展,因此城建办、相关工作片和村居要早作打算,合理安排好时间。
六要贯彻组织意图,确保区委决定得到不折不扣地落实。这次党代会换届选举工作,区委明确指示,镇党员班子成员下到各选举单位参选党代表,各位机关干部和各支部成员要事先做好本选举单位的党员工作,把落到本选举单位的镇班子成员介绍好、宣传好、选举好,充分贯彻落实组织意图。下派参选的班子成员,不占用支部的代表名额。具体的班子成员下到哪个支部,会后将以书面形式进行通知。同时,各选举单位要严格按照区委意图,做好镇党委委员候选人和纪委委员候选人的报名和推荐工作,把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来,供区委和镇委参考。
同志们,镇党委换届选举工作从今天开始已进入具体选举阶段。我相信,有区委的正确领导,有镇班子的团结一心,有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与,我镇党委换届选举一定能顺利、稳定,圆满成功。
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