为加强基层党组织建设(精选8篇)
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“筑坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”为主线,以“推动教育科学发展,办好人民满意的教育”为目标,以“学纲要,促发展,创先争优上水平”为主题,突出“创新创业创特色、提速进位快发展”主基调。从实际出发,巩固和拓展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果,统筹推进党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,与时俱进,改革创新,在推动科学发展、促进校园和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
开展创先争优活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的教育方针,认真落实党建工作责任制,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信,党员在群众中有良好形象。学生党支部要突出做到“三个好”:一是党员培育好。能积极做好学生党员的培养、发展和教育工作,引导广大学生树立坚定的共产主义理想和信念。二是组织活动好。经常组织开展健康向上、丰富多样的支部活动,支部建设充满活力。三是发挥作用好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用,在学生中具有较强的感召力。
优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的各项义务,努力争当“五个模范”。教师党员要争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观,刻苦钻研业务知识,努力提高自身的
党性修养和知识水平;执行政策的模范。积极响应党组织的号召,坚决把党组织要求和各项规定落到实处;服务群众的模范。主动联系群众,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益;爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献;遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,带头弘扬正气、维护稳定,争当文明守法好公民。学生党员要争当努力学习的模范。刻苦学习,争当第一;实践创新的模范。发挥当代大学生敢为人先的开拓精神,勇于实践,大胆创新,积极进取;尊师友生的模范。尊重师长,帮助同学,与人友善相处;自立自强的模范。勇于锻炼自己,增强逆境成材的信心;遵纪守法的模范。自觉遵守国家法律法规,模范遵守学校的规章制度,带头弘扬正气,争当文明守法好学生。
三、活动目标
1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
2、促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育,营造崇尚先进、积极向上的风气,努力创建文明
校园、和谐校园。
3、服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识,普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法,努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题,进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
4、加强基层组织。实施“固本强基”工程,优化组织设置,扩大组织覆盖,选好配强基层党组织带头人,推进学习型党组织建设。
四、方法步骤
开展创先争优活动,要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。着力加强和改进机关、学校党基层组织建设,真正把机关、学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。开展“争做五个好基层党组织,争当五个模范优秀共产党员大讨论”活动,通过“大讨论”切实找准在创建“五个好”先进党组织中存在的问题,明确每名党员与“五个模范”优秀共产党员存在的差距。从自身实际出发,围绕中心工作,进一步细化活动载体,把广大党员吸引到创先争优活动中来,以创促建,以争促提。
整个活动分四个步骤进行。
(一)广泛发动,安排部署(2010年4月下旬—5月底)。主要抓好三项工作:一是动员部署。召开动员大会,进行安排部署,通过悬挂横幅、书写标语、黑板报等形式搞好宣传发动,营造社会氛围。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。充分运用“大讨论”的成果,要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中,找准努力方向,明确活动主题,并采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、相关文件和省市县“创先争优”动员大会精神,切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终,切实把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终,切实把全面提升教育发展质量、更好服务经济社会发展贯穿始终。进一步统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。做到“三严三保”,即严格考勤,保证学习人数;严格纪律,保证集中学习时间;严格内容,保证学好必读篇目。党组织负责人要至少进行一次学习辅导。全体党员要认真撰写读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。开展“我为组织建一言”活动,每名党员为党组织至少提一条合理化建议,集思
广益,共谋发展。
(二)全面争创,扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。将创先争优活动与正在开展的“基层组织建设提高年”紧密结合起来,通过“基层组织建设提高年”,为创先争优活动夯实组织基础,以“基层组织建设提高年”活动的扎实成效,检验创先争优活动成果。
1、重点开展好“四项活动”。
一是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”,采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式,对党员普遍进行党性教育。今年“七一”前,集中一周时间,组织党员进行一次党性分析,通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式认真查找自身存在的问题,开展批评和自我批评,在职党员应撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议。
二是“岗位奉献”活动。对广大党员普遍进行师德师风教育,组织党员开展讲课比赛、演讲比赛、岗位练兵等活动,发挥好党员的先锋模范作用,在本职岗位上创一流业绩。
三是“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。围绕办人民满意的教育,着力解决教育、教学和管理方面的突出问题,教师党员要充分发挥模范带头作用,带头提升教学水平,带头创新教学方式,争创“教学标兵”。
四是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员先锋岗等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位,发挥带动作用。
2、扎实开展“基层组织建设提高年”,夯实创先争优活动的组织基础。
加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力凝聚力战斗力。
3、开展“双争双做”活动,着力打造先进典型群体。以争创“五个好”先进基层党组织,做“强市XX县富民”的坚强堡垒;争当“五个模范”优秀共产党员,做“又好又快发展”的排头兵为主要内容,一是培树基层党组织先进典型,二是培育共产党员先进典型,推进党建工作创新。
2011年“七一”前,局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。
(三)对标定位,晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点,确定一批优秀团队和师德标兵、教学标兵,采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式,扩大典型的影响力。
2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员,都要对照优秀团队和师德标兵、教学标兵,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,各个层面“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)系统总结,完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,这一阶段重点抓好四项工作:一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式,全面回顾开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,各级党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
五、强化组织领导
1、明确领导责任。局党委成立由党委主要负责同志任组长的活动领导小组,构建党委统一领导的工作机制。局领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。
2、加强督查指导。各校要根据自身实际情况和党员的岗位特点,明确活动的目标任务,确定具体活动主题,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,找准开展活动的着力点。努力调动党员师生提高教学水平和创新能力、促进学校科学发展的积极性,通过提高教师素质进一步提高育人质量,健全组织机构,完善组织功能,发挥组织作用。局党委成立督查指导组。督查指导组将采取听取汇报、走访调研、专题调度、交流研讨等形式,检查了解活动进展情况,推动活动顺利开展。
3、搞好舆论宣传。要充分发挥报刊、教育网、报栏和信息简报的作用,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事
党的基层组织和基层党员干部工作生活在群众之中, 与群众的联系最密切、最直接、最经常是党和群众联系的桥梁和纽带。基层党组织作用发挥得如何直接关系党的执政基础和执政能力以及执政地位。党的十八大报告明确指出要“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设。”因此如何按照党的十八大的部署和要求, 加快推进服务型基层党组织建设, 全面提升基层党组织和广大党员干部的服务能力和领导水平, 是新形势下党的建设面临的新课题。
(一) 加强基层服务型党组织建设是履行党的宗旨、践行党的执政理念的必然要求。
党的十八大报告指出:“为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”加强基层服务型党组织建设, 强调以服务群众、做群众工作为主要任务, 是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的宗旨的有效载体和有力抓手, 是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。其根本性的意义在于, 要时刻把群众的安危冷暖放在心上, 真诚倾听群众呼声真实反映群众愿望, 让广大群众切身感受到党是代表最广大人民群众根本利益的, 是全心全意为人民服务的, 从而增强党组织的凝聚力和向心力。
(二) 加强基层服务型党组织建设是适应党所处历史方位变化、推动基层党建工作转型升级的必然要求。
党的十六大报告指出:“我们党历经革命、建设和改革, 已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党, 成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党, 成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”当前, 我们正处在经济发展的重要战略机遇期, 同时也处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会矛盾凸显期。党所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都在发生深刻变化, 必须适应这种变化同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制等转型升级。因此, 对基层党组织而言推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来, 通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力, 使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
(三) 加强基层服务型党组织建设是推动党的基层组织更好发挥职能作用、履行执政使命的必然要求。
在现代政党政治中, 执政党履行政党职能有两个基本途径:一是靠国家机器;二是靠对社会关系的整合。执政手段的运用, 既取决于党的执政理念、执政环境, 也取决于党的执政架构和执政资源。在我国, 国家权力和行政资源的配置, 大部分集中在县以上的国家机关, 与之相对应, 中央和县以上地方党委可以较好地运用政治和社会两种手段来实施领导。对基层党组织来说, 主要依赖的是社会手段, 这就决定了基层党组织要完成好自身的使命和任务, 就要寓服务于社会控制之中, 以服务的理念推进工作, 以服务的方法开展活动, 以服务的举措巩固核心, 从而动员、组织、宣传、教育、团结群众为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
(四) 加强基层服务型党组织建设是应对党面临的执政考验、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。
党的十八大报告指出:“新形势下, 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。””经受考验、化解危险, 最根本的是要加强党的自身建设, 始终保持党的先进性和纯洁性。而加强基层组织建设是保持党的先进性和纯洁性的基础性工程, 因此, 要坚持把加强基层服务型党组织建设作为基层组织建设的总抓手, 推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 始终保持生机活力, 始终保持先进性和纯洁性。
二、寒亭区推进基层服务型党组织建设的做法和成效
(一) 把握群众所需, 构建直接联系群众机制。
广泛开展民情大走访活动。以“领导干部基层群众工作日”活动为载体, 组织动员全区领导干部深入基层, 走近群众, 同人民群众面对面交流、心贴心沟通、手拉手帮扶, 切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。先后走访群众8万余人次人, 排查调处矛盾纠纷1, 670多起。深入开展包村联户和选派“第一书记”工作。通过组织联建、队伍联抓、发展联姻、服务联动、作风联促的“五联”模式, 组织全区99个区直部门单位和企业与后进村、换届难点村和困难户建立帮扶对子, 长期联系包靠, 直接面对基层群众, 帮助基层抓党建、破难题、惠民生、促发展。
(二) 搭建服务平台, 构建服务群众工作机制。
推行街道机关干部“驻村员”制度。把街道工作重心下移, 组织街道机关干部到村任驻村员, 全程为群众代办合作医疗、养老保险、大病救助、良种及种粮补贴、低保审批等事项, 为群众提供“零距离”服务。全面推行党组织和党员承诺制。广泛开展“承诺、践诺、评诺”活动, 每个基层党组织和党员结合岗位实际, 着眼群众需要解决的问题, 科学确定承诺事项, 并自觉接受群众监督。目前, 全区基层党组织和党员为群众承诺办理实事20多万件。建立服务窗口单位“立体式”为民服制度。在区公共审批中心等服务窗口单位, 推行以“事前预情、事中提速、事后问效”为主要内容的“立体式”审批服务新模式, 变被动服务为主动服务, 变常规服务为高效服务, 变日常服务为长效服务, 为群众和企业提供贴身式、全方位服务。
(三) 优化基层党组织设置, 构建服务资源整合机制。
一是立足“龙头”引领设置党组织。结合农村社区建设, 成立社区党组织, 将社区涉农部门、经济合作组织、专业村等党组织一并纳入, 发挥在农村社区建设中牵头抓总作用, 科学制定经济发展思路, 打造农村社区“经济圈”建设模式。二是依托“产业链”设置党组织。发挥专业合作经济组织在新农村建设中的主导作用, 实行“企业党组织+基地党组织”、“产业行业协会党组织+专业村支部”的党组织设置模式, 在产业链条建立党组织, 发挥农业龙头企业和产业行业协会党组织的带动作用, 实现企业良性发展、群众快速致富的双赢。三是根据行业类型设置党组织。建立“协会党小组+党员致富示范户”设置模式, 对专业村和党员致富示范户进行归类, 通过党小组对农民进行示范引导、结对帮扶, 扩大各村主导产业规模, 带动群众积极创业致富。
(四) 提升服务质量, 构建服务品牌创建机制。
锻炼党性, 提升了服务群众境界。加大党性教育力度, 组织农村党员干部到沂蒙等党性教育基地接受教育, 积极开发红色教育资源, 建立党员干部党性培训基地, 让农村党员干部接受党性洗礼, 提升服务境界。加强培训, 提高了服务群众本领。通过在街道和村开办“局长讲堂”、“周末课堂”和“支部书记论坛”等形式, 搭建党员干部教育培训新平台, 切实提高了服务群众、推动发展的本领。同时, 依托农业龙头企业和农民专业合作社, 建立“进门是课堂、出门是现场”的党员教育示范基地。创先争优, 激发基层党组织服务群众的活力。对基层党组织设定日常工作和重点工作星级化创评标准, 建立“双评、定星、登记”三位一体党员教育管理长效机制, 年终组织群众对党组织和党员表现情况进行评议, 督促农村党组织和党员把服务群众工作融入到日常工作中, 表彰优秀、鞭策后进。强化保障, 健全激励关怀机制。筹措资金设立了党内关爱基金, 对因病、因灾等致贫党员进行直接帮扶;对农村建国前老党员由区直部门进行“终身式”、“全覆盖”、“亲情化”帮扶;连续10年为60岁以上老党员进行免费健康查体, 让他们切实感受到党的温暖, 在社会上产生了良好反响。
虽然寒亭区各级党组织和广大党员为基层、企业、群众服务和为科学发展服务的意识不断增强、能力不断提高、载体有所创新, 但做法和成效还只是初步的, 也还存在一些需要认真研究和解决的问题, 主要表现在:一是部分党员宗旨意识“淡化”。由于受传统的党组织活动模式影响和市场经济的冲击, 一些党员的宗旨意识、为人民服务的观念淡薄, 缺少自觉、主动的服务群众意识。这就要求, 要不断强化对党员的服务意识教育, 只有各级党员干部普遍树立起高度自觉的服务意识, 建设服务型党组织才能实现领导有力、运转有序、保障到位、取得实效。二是部分基层党组织和党员服务能力“弱化”。由于部分党务工作者和党员服务能力不强, 服务群众、服务基层、服务科学发展的能力还有差距。一些优秀的农村党员由于忙于创业和外出务工, 导致个别村党支部班子选人难, 出现青黄不接现象。个别农民党员因学历低、年龄大, 缺少致富带富本领, 很难带动群众致富。三是部分基层党组织和党员活动经费保障“软化”。在一些社区、村, 由于没有集体收入, 基层党组织无钱办事, 想为群众服务但客观上却没能力, 导致基层党组织在群众中的号召力下降。这些问题, 如果不能得到很好地解决, 就会使服务型党组织建设工作出现不均衡现象。
三、加强基层服务型党组织建设的工作思路
(一) 着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。
科学合理的组织设置和组织架构, 是基层党组织做好服务工作的基础。要落实区街党 (工) 委书记抓基层党建述职制度, 把基层服务型党组织建设作为其述职的重要方面, 从而强化区街党 (工) 委书记抓基层服务型党组织建设的领导责任。要把基层服务型党组织建设列为基层党建工作责任制重要内容, 落实到每名党员干部形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要围绕整合服务建立党组织, 以街道社区、村居等教地域性党组织为依托, 以发挥行业主管部门业务职能优势为重点, 采取派驻组建、联合组建、挂靠组建等方式, 加大在特定区域组建党组织工作力度, 构建区域化、全覆盖、开放式的基层服务型党组织体系。围绕增强服务功能建立党组织, 遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则, 着力将党的组织和工作渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众。围绕拓展服务空间建立党组织, 根据不同层面、不同领域市场主体和党员群众的需求, 优化党组织设置, 完善党组织服务体系。
(二) 着力构建民需导向、直面基层的服务帮扶体系。
全面深化党员干部直接联系服务群众工作, 进一步完善挂职蹲点、挂钩结对、定期下访、基层锻炼等制度, 推行在职党员向社区报到、认领服务项目制度, 推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走, 在基层一线倾听群众呼声、解决群众困难、增进群众感情。健全常态化民情收集、办理和反馈机制, 深化推进“网格化管理、组团式服务”、“党员服务区”、“党员工作日”等做法, 积极进行政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。组织引导城乡基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行互助共建, 开展科技帮扶企业、支农惠农送服务、文化卫生下乡等活动, 切实把党的的关怀和温暖送到基层。建立健全管理机制, 推行限时办结、服务代理、挂牌服务等制度, 促进党组织服务工作规范有序开展。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设, 搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台。
(三) 着力构建促进党内比学赶创、晋位升级的服务争先体系。
一是深化星级创评。让每个基层党组织和党员都有晋级空间和动力, 在基层服务型党组织创建中全面深化星级化创评, 指导每个党组织对照创建标准制定争星晋位目标, 区分不同星级落实整改提高措施, 使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进, 努力建成服务型党组织。二是加强服务品牌培育。围绕当地群众需求, 结合地区实际情况, 整合地区党建资源, 建立诸如党建管理类、为民解忧类等各类党建品牌, 为居民提供经常化服务、特色化服务和亲情化服务, 在实践中丰富品牌内容, 拓宽品牌范畴, 扩大品牌影响。同时, 坚持把党建品牌创新与贯彻党十八大精神、践行科学发展观、促进创先争优常态化等中心工作相结合, 立足解决地区经济社会发展热点难点问题, 积极总结产民服务中带有普遍性的做法, 将其提炼升华为品牌主题。
(四) 着力构建民主开放、奖优罚劣的服务考核评价体系。
切实把群众满意作为评价基层服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准, 重视构建基层服务型党组织建设群众满意度考评体系。科学设计考评指标, 突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评, 努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。要分类制定服务型基层党组织建设的考评标准, 突出实践性和可操作性。要进一步健全完善党员干部服务群众考评指标体系, 提高群众满意度指标所占比重。加快建立考评结果运用制度和奖惩制度, 将干部和党员在联系服务群众中的考评结果作为党建目标管理、年度党员民主评议、评先选优、干部实绩考核、干部提拔任用的重要依据, 促进广大干部和党员真正把服务群众的承诺落到实处。
(五) 着力构建城乡统筹、支撑有力的服务保障体系。
一是要发展壮大集体经济, 夯实基层服务型党组织建设的内力保障。发展集体经济是增强基层党组织服务功能的内生动力。要靠政策拉动, 协调职能部门制定税收扶持、农业扶持、金融支持等政策, 助力集体经济发展。要靠有效办法推动, 通过以地生财、资源开发、盘活资产、服务增收等方式, 把发展集体经济成果更多体现在群众得实惠、落脚到党组织服务功能提升上。二是要加大上级扶持力度, 为基层服务型党组织建设提供外力保障。政府投入、部门帮扶等是基层服务型党组织建设的必要条件。要加大财政、党费对基层党组织支持力度, 落实财政对村转移支付资金, 保障党组织基本办公费用和日常活动经费。要加强基层党组织服务平台特别是村级活动场所建设, 完善为民服务设施, 确保基层党组织有场所有力量凝聚党员、服务群众。要健全基层党员干部关怀激励制度, 落实村干部补贴报酬, 保障离退休村干部待遇, 激发党员干部的活力。
参考文献
[1] .十八大报告学习辅导百问[M].北京:学习出版社、党建读物出版社, 2012
[2] .胡锦涛:在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.人民日报[N].2011-7
[3] .十七大以来重要文献选编 (上) [M].北京:中央文献出版社, 2009.42
党的十八大报告中指出,要创新基层党组织建设,夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。我们的党就像一个健康成长的人体,每个党员就是组成人体的一个个细胞,党的基层组织就是一条条血管,党的基层组织只有不断的加强对党员的教育培养,引导和带领党员贯彻执行党的路线方针政策,我们的党才能够保持健康的体魄,才能茁壮成长。在新形式下,加强党员教育工作必须紧紧依靠党的基层组织,注重加强党的基层组织的建设。做为一名长期在基层从事党组织建设工作的组工干部,本人从自身的工作实际出发,在加强基层组织建设方面谈几点体会。
一、在党的基层组织建设中可能存在的薄弱环节
1对党的基层组织建设的重要性和必要性认识不够。党的基层组织是我们党的建设基础,只有把党的基层组织建设好,发挥好他的战斗堡垒和引领带头作用,才能够更好地带领广大党员完成好党的事业。在实际工作中,部分基层党员对党的基层组织建设的认识还存在一定的误区,认为党的基层组织只要按照中央的政策和规定执行就可以,自身的主观能动性比较小,没有必要花太多的功夫开展基层组织建设。另外,在抓基层组织建设过程中,部分党员干部还存在态度消极,工作责任心不强等问题,造成党的基层组织管理松散,党的相关政策执行不到位,党员对党的基层组织缺乏认同感。
2广大党员的积极性没有充分调动起来,党员参与的热情不高。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,是最活跃最积极的因素,没有党员参与的基层组织建设就好比建设一座空中楼阁,既没有基础也不会牢靠。在加强党的基层组织建设中必须紧紧依靠广大党员干部的积极参与,要创新形式,充分发挥党员的主体作用。
3党的基层组织建设的相关制度缺乏创新。我们党经过多年的创新和发展,建立了一系列的组织制度,特别在党的基层组织建设方面,已经形成了一整套的规章制度,但是随着经济的发展,社会的进步,人们面临着各种思潮的不断冲击,为了适应变化了的形势,必须加强制度创新,特别要加强基层组织建设方面的制度创新。
二、在加强基层组织建设方面的几点建议
1以学习十八大精神为动力,进一步统一思想,提高认识。十八大报告指出,党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。我们党团结带领全国各族人民取得的一切成就,都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。党的基层组织就是扎根和服务于广大人民群众,因此,党的基层组织也是黨调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。在任何时候任何情况下,我们都要高度重视并切实做好基层组织建设工作。
2以增强党员素质为根本,增强基层党组织的引领能力。十八大报告提出:“要建设学习型马克思主义执政党,不断推进学习型党组织建设,教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”。在加强基层党组织建设中,要把建设学习型党组织建设放在首位,只有通过建设学习型党组织,我们的广大基层党员和党员干部才能够更快地提高素质,更好地适应时代的要求,才能完成好党赋予的各项任务。广大基层党员应该以学习领会十八大精神为契机,不断加强思想政治理论学习,通过各种形式,把更多的时间和精力放在学习上。通过工作会议、“三会一课”、组织讨论、课题研究座谈等形式,全面学习党的路线、方针、政策和中国特色社会主义理论体系,充分理解和准确把握十八大精神实质,争做学习带头人和好表率。同时,基层党组织可以不定期的邀请相关专家开展专题讲座,拓展广大党员的思路。另外,要加强基层党组织党员干部的培训工作,不断提高他们统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质,促使他们善于结合自身实际,因地制宜开展各项组织活动,进一步增强基层党组织的引领带头作用。
3以作风建设为抓手,增强基层党组织的向心力。胡锦涛同志在十八大报告中明确指出了全党面临的四大危险,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险,要求全党必须加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。因此,在加强基层党组织建设工作中,必须始终坚持抓作风建设,广大基层党员干部必须坚持以人为本,亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结的良好风气,进一步密切党群、干群关系,要加强同群众之间的联系,常要找群众谈心,与群众交朋友,想群众之所想,急群众之所急,要善于为群众解决实际困难,使广大群众信任党组织,依靠党组织,自觉团结在党组织周围。党的基层组织要按照建设服务型党组织的标准,做好各项服务工作,面向于服务大局,服务群众和服务广大党员为内容,建设好服务平台,加大对服务平台的建设投入,完善服务网络,突出服务重点,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极为群众办实事、做好事、解难事。同时,要创新服务载体,深化“创先争优”、“五好党支部”、“党员示范岗”、“雷锋岗”等活动,积极探索服务群众的新途径、新渠道,使服务活动体现出多样性、特色化,让广大人员群众乐于接收,充分参与,进一步增强党与人员群众的血肉联系。
一、教育工作者参加学习实践科学发展观活动的必要性
党的十七大做出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策。按照中央的统一部署,和其它战线一样,全国教育系统各级教育行政部门、各级各类学校都要分三批开展深入学习实践科学发展观活动,这是全国教育系统全体教育工作者政治生活中的一件大事。每一位教育工作者在这次学习实践活动中,必须按照党中央省州县和局党委的要求,首先明确认识在学校开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。
首先,要认识科学发展观本身的重大意义。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
其次,我们必须从战略和全局的高度出发,认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的必要性,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、加强党的建设的必然要求。
再次,我们必须清醒认识到,开展学习实践科学发展观活动,是搞好全国各行各业、各条战线工作的巨大动力,更是搞好教育工作的重大战略思想和指导方针。
总之,每一名党员干部、每一名教职员工一定要通过学习,深刻认识在学校开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。只有明确认识在学校开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,才能以高度的政治责任感和紧迫感,自觉积极地投入到深入学习实践科学发展观活动中来,认真扎实地搞好这次学习实践活动,从而进一步推动学校教育教学的科学发展。
二、全面提高教学质量实现“融合发展”
在学习实践活动中,要紧紧围绕全面提高教育教学质量和办人民满意学校的目标,将学校、教师、学生三项工作有机融合起来,有效实现学校、教师、学生工作科学发展。同时,针对我校是两个学校的合并体,应注意教师和学生的交流融合,尽快实现一体化,提高学校的凝聚力,向心力和带动力。
三、扎实推进学校基层党组织工作创新
按照党的十七届四中全会“推进基层党组织工作创新”的要求,着力拓宽六条有效路径,正确处理学校党组织政治核心地位与校长行政工作中心地位的关系,充分发挥学校党组织在履行职责中的政治核心作用。
(一)、坚持党政联席会议制度,拓宽党组织参与学校重大问题决策的有效路径。将学校发展规划、重大经费收支、评先选优等重大问题,列入党政联席会议民主决策范围,按照会前校长与书记沟通协商、会上征求意见、会议研究通过、党组织监督执行等程序,细化学校重大问题的议事规则,充分落实学校党组织对重大问题的参与决策权。
(二)、完善教职工(代表)大会制度,拓宽党组织民主监督学校行政工作的有效路径。依托党组织领导下的教职工(代表)大会,坚持教职工民主评议校长等行政领导的制度。要求学校校长每年要向教职工(代表)大会报告工作,自觉接
受教职工(代表)的民主评议。充分保证党组织和教职工对学校行政工作的民主监督权。
(三)、健全校务公开制度,拓展广大教职工参与学校民主管理的有效路径。进一步明确职称评定、晋级晋职、评先选优、财务预决算、财务收支、大宗物资采购、学校基建招投标等校务公开内容,突出办事权限、依据、纪律、程序、标准和结果6个关键环节,要求学校通过校务会、教职工(代表)大会、学生代表大会、座谈会等多种形式以及公告、通知等多种渠道向全体教职工公开,确保教职员工的知情权,扎实推进学校党风廉政建设
(四)、建立党员教师教学质量跟踪机制。党员干部要在教育教学上争当排头兵、领头雁。做师德模范、育人的标兵,在教育教学上率先锤范。
四、明确目标和任务、重过程更重实效。结合学校实际,坚持边学边查边改,着力解决以下四个方面的突出问题,确保学习实践活动取得实效。
(一)、着力提高办学质量和水平。通过学习实践活动,运用科学发展观的立场、观点和方法,深入调研,超前谋划,立足学校实际,立足社会需求,对今后学校的改革发展作出全局性、前瞻性的规划和部署,明确发展战略目标、基本思路、具体措施和保障机制,努力制定出一个经得起实践检验和历史检验的学校发展规划。
(二)、着力树立良好的师德师风。通过学习实践活动,着力提高教师的思想素质、业务素质和职业道德修养,在教师党员中进一步树立“学高为师、德高为美、身正为范”的良好形象,争当“党性强、师德好、业务精”的模范,在教书育人、治学态度、科研精神、团队意识等方面得到提高。通过树立和宣传教师党员中的先进典型,增强共产党员的荣誉感和责任感,真正起好示范带头作用。
(三)、着力构建和谐校园。要高度重视和谐校园建设,创造一种既严谨又宽松、既生动又活泼的育人氛围,从严治校、依法治校、以规治校。下大力气加强校园环境综合治理,不断改进学风,加大基础设施建设。
(四)、着力加强学校基层党组织建设。认真解决少数党员理想信念不坚定,党员意识薄弱,先锋模范作用发挥得不好;少数党员干部思想不端正,工作不扎实,个别党员干部甚至以权谋私、违法乱纪;少数基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强;年轻党员缺乏深厚的马克思主义理论功底,缺少严格的党性锻炼等问题。通过学习实践活动,大力加强和改进学校党的基层组织建设,提高党对学校工作的领导能力、保持和发展党的先进性,为教育事业科学发展提供可靠的政治和组织保障。
一、进一步明确基层党组织的执政功能
当前,在少数基层党组织及党员干部中,认识上存在着危险的误区,认为执政是中央以及省、市、县等各级地方党委的事,农村、新经济组织、党政机关等单位中的基层党组织不具有“执政”功能,只起到“执行”作用。这种错误的认识,在较大程度上阻碍和削弱了基层党组织的执政能力建设。基层党组织作为党的组织体系中的基础组成部分,毫无疑问拥有执政功能。只是由于基层组织类型众多,与之相适应的基层党组织的类型也各有不同,不同类型的基层党组织所表现出来的“执政行为”和所发挥的作用也就有所不同。比如,乡镇(街道)和农村、社区党组织,它们发挥的是领导核心的作用,直接体现着党的执政内涵,属于直接执政。又比如,1国有企业和事业单位的党组织,它们主要发挥“政治核心”作用;各级党和国家机关中的党的基层组织,主要发挥协助、监督的作用;各种新经济组织中的党组织,主要的任务是贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法利益,促进企业健康发展,这些基层党组织则间接体现党的执政内涵。并且从共性上来说,基层党组织还都拥有贯彻、落实并反馈党的大政方针,组织、宣传、动员广大人民群众,以及监督管理党员干部等三方面的基本执政功能。
二、基层党组织建设中存在的主要问题
当前无论是在认识层面,还是在实践层面,都还存在较大的差距。一是领导经济能力不强,尤其是驾驭市场经济能力欠缺。在思想认识上,有的基层党组织和党员干部认为,党的领导主要是政治、思想和组织领导,经济的领导是政府的事,从而放松甚至放弃了对经济工作的领导,在有的基层党组织中存在失去执政的物质基础的危险。在具体实践中,基层党组织及党员干部普遍存在领导经济能力不强的问题。特别是农村,在市场经
济条件下,一方面随着政府职能的转变,基层干部有了更多的时间和精力来研究和领导经济,另一方面基层干部的素质却难以适应农村经济形势的发展变化,不能够有效地驾驭市场经济,起不到基层党组织在带领农民发展经济中的领头雁作用。二是政治核心作用发挥不明显,控制力不强。与有的基层党组织忽视对经济工作的领导相反,也有一些基层党组织把党的工作等同于经济工作,缺少政治意识,认为经济工作搞好了,单位的效益好了,就等于党组织的工作做好了。这样带来了比较多的问题。从基层党组织层面来说,导致了党组织对社会控制力和影响力的不断减弱。比如,有的党员过分强调自主意识,忽视作为执政党党员的整体意识,不与党组织的决议保持一致,甚至在群众中散布与党的路线方针政策相违背的言论;有的党员根本不发挥或无法发挥先锋模范作用;有些党员缺少起码的政治热情、组织观念,对党组织的活动不积极参与,甚至消极应付。“没有好处,谁当干部”,这些与党的宗旨根本相违背的观念,在党员干部中有一定的市场。三是处理复杂问题和依法办事的能力较弱。在新的形势下,特别是在工业化、城市化和城乡一体化加快发展的背景下,土地征用、房屋拆迁、群众生活保障等与群众利益密切相关的新情况、新问题层出不穷。对于如何正确地依法处理好这些问题,既保证工作的顺利推进,又确保群众的利益不受损害,基层党组织显得办法不多,能力不够。
三、加强基层党组织的执政能力建设,必须在工作实践中开辟新途径
执政能力体现在实践中,基层党组织要提高执政能力必须通过加强实践来实现。一要在实践中努力掌握新知识。党员干部是党的执政系统的“骨干”和“细胞”,是党的路线方针政策的贯彻者和具体执行者,是党密切联系群众的桥梁和纽带。面对当今这样一个知识爆炸的时代,基层党员干部尤其是农村党员干部在新知识的掌握方面是相对落后的。基层党组织要执好政,最根本的一条就是要抓紧提高基层党员干部的知识水平和素质能力。重点要抓牢两个关节点:一是抓好 “龙头”。通过大力加强基层党组织的自身建设,不断增强创造力、凝聚力和战斗力;二是活跃“细胞”。基层党组织要坚持不懈地帮助广大党员干部加强党性修养、理论学习和
实践锻炼,全面提高党员干部队伍素质。二要在实践中努力学习新本领。重点要增强四种意识和能力:一是领导经济、率领群众全面建设小康社会的意识和能力。这是基层党组织的中心工作。二是发展党内民主和基层民主的意识和能力。这是基层党组织能否紧跟时代发展潮流的关键所在。三是处理复杂问题、解决人民内部矛盾、协调基层社会组织的意识和能力。这是基层党组织执政能力建设的经常性工作,也是基层党组织的基本功。四是依法执政的意识和能力。这是真正实现让人民当家作主的重要途径。三要在实践中努力开拓新思路。一个成熟的执政党,必须主动适应时代的发展变化,自觉地做到与时俱进,不断增强执政能力,提高执政水平。这就需要在执政的实践中不断开拓新思路,通过思路的创新不断积累新的执政经验,同时运用于新的执政实践中。为此,在工作中要把能否有所创新,作为检验基层党组织工作的一项重要标准;把能否总结出执政的新经验,作为考评基层党组织工作绩效的一个重要指标。
――文化渗透于心。近年来,分局结合精神文明创建活动,通过开展创建文明机关、创建学习型机关等活动,加强分局文化建设,逐步形成具有特色的工商文化。把唱响《宁夏工商之歌》作为增强廉政文化感染力的内容,唱出了我局干部的精神风貌和干事创业的激情。
分局还采用寓教于乐的方式搭建文化建设大舞台,着力营造浓厚的工商文化氛围。据统计,在工商文化建设过程中,共制作廉政风险点警示牌、宣传牌1000多个,参加各类书画展20多次,在“七一”、建国六十周等重大节日,开展歌咏比赛、演讲比赛、“红盾之星”评选及恳谈会等活动,有力地凝聚了人心。――管理贴近人心。由于历史原因,分局部分基层工商所存
在脏、乱、差的现象。无办公场所、办公条件简陋,既影响了基层执法队伍的稳定,也有损于工商形象。为此,分局在开展星级工商所创建工作的同时,解决了3个基层工商所的办公场所问题;投入17万余元,改善工商所的基础设施,按照国家工商总局《关于统一规范工商行政管理标识工作有关问题的通知》要求,更新工商所标识,规范了公开的制度;为工商所购置微机、空调等办公设施。现在,分局的4个基层工商所全部建立了宽敞明亮的一站式服务大厅,拥有了会议室、档案室、食品检测室、衣帽间等工作和生活设施。
分局还实行干部岗位轮换制和干部竞争上岗制,建立起知人善任、充满活动力的用人机制,进一步调动了干部的工作积极性。
――培训打牢基础。分局不断健全人才培养的长效机制,引导教育干部自觉提高学习能力、思考能力、实践能力和创新能力。本着“缺什么、补什么,需要什么学什么”的原则,不断完善干部教育机制,建立健全干部学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查、学习考核制度。中心理论组学习按照每周集中学习,每月读一本书、每季度交流一次学习体会,中心组成员每半年汇报一次学习成果的方式有序开展。继续开展“一月一法一讲一考”的干部教育培训方式,制订下发《干部培训计划》。各部门按照培训计划的安排,将讲课内容制作成课件,通过幻灯片的形式进行讲解,达到了教育培训的效果。据统计,先后举办各类培训班80多期,培训人员达4万余次。与此同时,分局还把干部教育
培训完成情况作为评先评优的重要内容,实行主要领导负责制是,推行干部教育培训情况定期通报制度。
――责任推动落实。有效推动工作落实,必须有完整配套、科学合理、运转协调、规范有序、政令畅通、奖罚分明的责任体系作保证。2009年,分局对各项制度规范进行了梳理,并在深入调研和广泛征求意见的基础上,制定了首办责任制、公开承诺制、执法评议考核等工作机制。每季度,按照各部门工作职责分别制定科学量化的绩效考核标准和办法,细化到学习、工作、作风、党风廉政等各项内容,将的工作目标分解到每月每季,采取平时考核与考核相结合,以平时为主的办法,考核结果与奖惩挂钩,重点突出对干部的奖励,激发干部的工作热情和积极性。同时,开展基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动,使每名基层执法人员都置于群众监督之下。与此同时,进一步加大了责任督查和责任追究力度,对不履行岗位职责或者履职不到位、不当者及时进行处理。
关键词:基层党组织,教育管理,建设
基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”, 而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大报告指出, 要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”, 并明确指出要“全面巩固和发展先进性教育活动成果, 着力加强基层党的建设”。党的基层组织是党执政的组织基础。加强基层党组织建设是局党委的一项重要职责, 基层组织建设的成效直接关系到我局的改革、稳定与发展, 关系到广大生产者、经营者和消费者的根本利益, 关系地方经济建设的进程。结合我局工作谈几点认识。
1 认真研究新时期形势下党建工作的特点, 增强做好基层党组织建设工作的信心和决心
历史经验告诉我们, 像我们这样一个拥有7080万党员和352万个基层党组织的大党, 如果不全面加强对党员的教育管理, 党内生活将不可能正常开展, 党员的权利和义务也不可能得到保障, 党部署的任务、确定的目标也不一定得到落实。因此, 在日常工作中, 我们应该坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观, 从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手, 强化对党员的教育管理。要深刻认识到, 党的建设和社会主义事业密不可分, 党强, 则社会主义兴, 党弱, 则社会主义亡。只有把党的建设搞好, 才能推动社会主义建设事业健康发展。要进一步增强搞好基层党建工作的历史使命感、政治责任感。二是要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展, 基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题, 围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而作出的重大理论创新, 这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此, 要始终做到“三个代表”, 坚持立党为公, 执政为民。务实创新, 不断完善基层党支部的管理制度。
2 严格组织生活, 不断完善基层党支部的各项制度
基层党组织的各项工作目标, 光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的, 还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量, 促进基层党组织建设迈上台阶。
2.1 不断完善基层党支部的各项制度
通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度, 进一步规范机关党组织的主要任务和职责, 组织、宣传党员干部、支部委员及党支部书记的职责, 并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求, 不断加强和改进组织制度, 探索新的领导方式和方法。
2.2 不断创新基层党支部的党建方法
可按照党中央在党建工作方面的要求, 将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面, 并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果, 使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时, 通过上级机关工委出题目、交任务, 促使基层机关党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子, 推进基层党组织建设向高层次发展, 杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。
3 以人为本, 全面强化基层党员干部的教育管理
党员是党的肌体细胞和党的行为主体。因此, 在日常工作中, 支部应该坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性。
3.1 坚持抓理论教育
组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 深入学习实践科学发展观, 引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观, 做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来, 将理论政治的学习与电力市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。
3.2 坚持抓作风建设
要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求, 督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务, 引导党员积极倡导社会主义荣辱观, 树立社会主义新风尚。
3.3 坚持抓廉政建设
党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”, 并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了, 意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。
充分发挥基层党组织领导班子的引领作用
主要是三个“着力”:
思想上着力更新。班子成员在理论学习上,要坚持先行一步、勤学一点、多悟一处,对党中央、集团公司、油田公司各个时期工作侧重点认真学习、详尽精读、深刻领会、不折不扣执行。通过理论学习和工作实践相结合、知识“自补”等多种形式,不断提高自身理论基础。工作上团结协作、分工不分心,常谈心、勤交流,遇到问题共同面对、共同解决。在施工大忙季节,班子成员要坚守施工一线,分片承包,解决一线实际困难和问题。
能力上着力提升。班子成员在提高执行能力、协调能力、创新能力上要狠下功夫,坚决执行上级党委、上级组织的各项决策,保证项项工作有落实、件件工作有成效,发挥好班子整体功能。在工作中,班子成员发挥主观能动性,集中精力抓好工作、创新思路,开创性地开展各项工作。面对新形势、新任务,班子成员要踏踏实实地学习与施工生产、经济创效、人员管理、企业发展等方方面面的知识,一方面为员工的成长进步作出榜样,另一方面为自身的能力提升积累能量。
作风上着力转变。班子和班子成员自觉接受党风廉政教育,工作中严格执行三重一大制度,加强落实中央“八项规定”和反“四风”规定。要深刻保持高昂的工作热情和工作积极性,有事情班子集体商量。班子成员间要坦诚相对、真心交流、互相促进。在与用户打交道时,注意把握好分寸,不越警戒线、不违规、不违纪。在敏感时期、敏感问题上,立场坚定,能以优秀党员干部标准严格要求自己,做到恪尽职守、清正廉洁。
充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用
主要做到三个“抓实”:
抓实基础建设。按照“四个同步”的工作要求,努力促使基层党支部发挥应有的作用。在条件许可下,要配齐、配全基层党支部党员活动室,保证阵地建设的基础设施完整配套。要加强对支部书记的集中培训,对中国共产党党史、党员发展程序、支部书记职责等内容进行系统培训,并有针对性地对大庆会战史、铁人精神进行深刻的学习与领会。每月坚持召开基层党群工作例会,对基础资料进行互检、互评、排队打分,促使支部作用和支委作用的有效发挥,促使党员意识得到进一步提高。
抓实载体活动。基层党组织要积极参与上级组织的各类载体活动,坚持高标准严要求,“想到、做到、检查到”。近几年,笔者所在单位广泛深入地开展了“双创”“支部创品牌”“党员承诺践诺”等载体活动,激发了广大党员投身生产的热情和激情。在基层组织创效、生产、技术等各项工作中,发挥应有作用。特别是相关创效活动的开展,让党员与企业的发展关系更加紧密,与企业同呼吸、共命运的意识愈发强烈。
抓实作用发挥。基层党组织要坚持为员工办实事、办好事,要做到支部围着项目转、支部围着员工转、支部围着效益转。班子成员要带头走访工地,深入了解员工队伍思想状况、家庭状况、思想状况等,及时帮助员工解决思想、工作、生活中遇到的问题和难题,为员工解除后顾之忧,保证施工生产的顺利进行。基层党组织书记尤其要注重个人作用的发挥,当好支部的主心骨、领头羊。在员工思想教育工作中,讲方法、讲科学、讲实效,不断创新、总结好经验,提升工作水平。
充分发挥基层党组织党员的先锋模范作用
重点是把握“三关”:
教育管理关。基层党组织要通过多种形式、多种渠道,教育引导广大党员树立先进意识、守纪意识和奉献意识。在企业的施工生产中,党组织要带动广大党员带头攻坚克难、为广大员工做表率,主动承担急、难、险、重任务,关键时刻站排头、当先锋。通过开展形势任务教育、坚持“三会一课”等工作,坚持对党员的长期教育与管理,把党员凝聚在组织周围,积聚力量,发挥效益。
典型引领关。党组织要时刻关注新老典型,鼓舞、鞭策其不断成长,从而为企业整体发展注入正能量。通过典型选树工作,在员工队伍中形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。可以通过宣传、观摩、交流学习等形式,对老典型事迹不断弘扬,在企业内部树立良好风气,为员工队伍的成长引导方向。
育才发展关。基层党组织要把培养壮大入党积极分子队伍、不断为党的队伍培养、注入新鲜血液作为重要工作来抓。通过“一带一”活动的开展,不断发现好苗子,尤其对新毕业的大学生要加大引导力度,注重用党员的先进事迹教育、鼓励他们,吸引他们加入党组织。要严把组织发展关,把真正优秀的人员吸收到党组织的大家庭,为党组织的发展作出贡献。
(作者单位:大庆油田工程建设有限公司油建二公司第二工程部)
(责任编辑:崔小花)
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