社区纪检监察信息(精选9篇)
一、加强落实党员干部的党风责任制。
一是要把党风廉政责任制教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的具体工作,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。二是拟定《党风廉政建设责任书》,明确责任主体,责任范围,考核、奖惩办法。定期和不定期检查、抽查各责任条线和责任人党风廉政建设工作开展情况,并落实责任追究制度。
二、深入抓好党员干部的思想教育。
一是组织党员干部认真学习党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神。深刻领会精神实质,提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。从而加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强工作计划政治意识、大局意识和责任意识。
三、规范政务、居务、社务、党务公开工作。
一是进一步规范行政行为,提高工作透明度。建立政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案等工作制度,严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施,并加强政务公开工作监督检查和责任追究,确保政务公开工作落到实处。二是社区纪委不定期组织纪检督察小组人员人员进行检查。对查出的问题督促各社区进行整改,使社区居务、社务、党务公开的内容更详细、更规范、更有透明度。
四、继续抓好干部廉洁自律和纠风工作。
要继续抓好党员干部廉洁自律工作和执行好干部重大事项报告等制度,完善好各项管理制度,进一步规范领导干部的从政行为;继续配合好上级部门做好对外服务窗口、社区的政风行风测评工作,加强对各级干部执行各行制度和规定的检查和监督。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在社区中开展文明优质服务教育,深入开展行政效能监察活动。
五、加强自身建设,提高工作水平。
1纪检监察机关信息化建设的的现实意义
(1) 发挥技术优势, 降低工作成本。
纪检监察工作, 涉及党政社会生活众多方面, 工作量较大而且相对琐屑, 因此将计算机和互联网技术应用到其中, 可以发挥交互方便、反应快捷、处理容量巨大的技术优势, 优化群众信访、案件查察、文件流动、档案管理等各个环节, 在透明阳光而又不乏工作纪律性要求的组织氛围中进一步降低人力成本, 提高工作效率, 为纪检监察专业能力的发展提供了更为广阔的空间与时间;克服人为疏失, 减少事物损耗促进纪检监察工作的内涵发展。
(2) 统整游离信息源, 消除信息孤岛。
纪检监察干部在依法屡责, 监督除弊的过程中, 不论是在工作思路的开辟, 事证资料的收集, 还是在跨部门协调合作等各个方面都需要丰富的信息。计算机以及信息技术的广泛使用能够促进各种信息源的机构化、目标化、定向化整合, 通过纪检监察单位和其他部门的信息系统和数据库联网的有机互联, 可以在很大程度摆脱信息不对称对纪检监察工作深度开展的困扰, 解除信息孤岛对纪检监察人员有效率则的环境锁闭, 切实达到政务的协同处理, 资源的最大化共享。
(3) 反应民主诉求, 拓展申诉渠道。
计算机以及信息技术, 为广大人民提供参政议政的技术平台, 由此在很大程度上释放出人民群众参与反腐监督的潜能, 令纪检监察工作的开展具备了更为厚实的群众基础。据中纪委、监察部信息中心的调查报告显示, “网络反腐已经成为工作开展的重要渠道, 17.4%的案例办理所需要的重要证据均于网络举报有关, 网上举报在有的地区已成为信访举报的重要渠道之一”。因此, 在这种大环境下, 机关举报网站等纪检监察工作信息化的建设, 进一步拓展了广大民众在体制内申诉的渠道, 有效的将人民群众对于网络监督的热情转化为促进纪检监察工作良性发展, 遏制腐败蔓延的舆论压力与现实动力, 以促进政务公开和信息公开的顺利进行。
2纪检监察机关信息化建设的的对策途径
(1) 加强对纪检监察机关信息化建设意义的认识。
纪检监察机关信息化建设是一种工作思路的转变, 而这必然与传统的理念产生冲突, 因此这就要求纪检监察机关信息化建设的领导人员, 通过各种途径, 借助各种场合, 以纪检监察机关一线工作人员所喜闻乐见的形式, 向他们宣教计算机以及信息技术, 在信息化高速发展的当今背景下下, 已成为获取信息、反应民意的重要渠道, 它在发挥技术优势, 降低工作成本;统整游离信息源, 消除信息孤岛;反应民主诉求, 拓展申诉渠道;加强反腐倡廉教育等各个方面具有十分重要的作用, 以此进一步消解纪检监察机关一线工作人员对信息化工作方式的抵触情绪, 形成对于信息化工作方式的内在认同度, 并且在实践中体会到计算机以及信息技术带来的便利, 在纪检监察机关内部形成浓郁的信息化建设良好氛围
(2) 加强纪检监察机关信息化队伍建设。
纪检监察机关信息化建设, 人才为本这是充分发挥各种硬件设施的基础性条件。因此这就要求纪检监察机关信息化建设的领导人员, 通过外引内培的方式, 打造一支能力卓越、经验丰富、责任心强的建设队伍。在具体的落实中, 纪检监察机关可以与组织部门合作, 依据自身的工作开展实际, 对具有信息技术专长的人员进行招聘将其吸纳进纪检监察机关, 另一方面, 也可以通过业务学习、专家讲座、外出培训等各种继续教育机制, 对纪检监察机关既有的工作人员展开培训, 帮助他们完善合理的信息知识体系, 从而进一步提高纪检监察人员的信息素养, 为促进纪检监察机关信息化建设奠定扎实的人才支撑。
(3) 加强纪检监察机关信息化建设的组织领导。
纪检监察机关信息化建设能够深入推进的关键, 就在于各级领导在思想上能够高度重视, 并进行有序有效的组织。因此, 在纪检监察机关信息化建设这项系统工程在推进过程中, 可以从以下几个方面展开。
第一, 要在组织系统内营造良好氛围, 借助创优树先等各种途径, 进一步宣传纪检监察机关信息化建设的重要意义, 激发广大纪检监察干部参与纪检监察机关信息化建设的积极性与主动性, 为纪检监察信息化建设的良性推进塑造有机的环境。
第二, 要把纪检监察信息化建设摆上重要议事日程, 根据组织结构特点, 结合当下工作实际, 推行纪检监察机关信息化建设的岗位目标责任制, 通过任务到部门、责任到人的方式, 强化奖惩体系建设, 采取普遍检查和重点抽查相结合的方法, 对信息化工作进行督促, 推进纪检监察机关信息化的有效发展。
第三, 要加强引进“智力外援”, 按照信息化建设的总体规划, 加强与专家学者、专业技术人员, 以及信息化建设先进的兄弟部门的业务联系, 积极引进适合纪检监察机关信息化建设的有效经验, 减少自身信息化优化的建设成本, 提升自身信息化建设的内在层次。
总之, 计算机以及信息技术的广泛使用对纪检监察工作提出了与时俱进的发展压力, 在此种背景之下, 就要求纪检监察工作的领导人员注重结合自身工作的现状, 以思想建设、人员建设、组织建设为着力点, 引导广大纪检监察从自身工作实际出发。提升自身的的信息分析能力, 强化自身的信息素质, 从而为推进纪检监察工作又好又快发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]翟文娟.论市场经济条件下如何加强纪检监察工作[J].现代经济信息, 2010 (14) .
[2]陈一兵.借助信息化打造纪检监察信访工作核心竞争力[J].电子政务, 2009 (1) .
[3]路回信.加强纪检监察工作发展分析[J].湖南烟草, 2010 (14) .
[4]王莽.纪检监察信访工作核心竞争力分析[J].先锋队, 2009 (1) .
一、高校纪检监察工作信息化建设的意义
随着高校的快速发展,日常工作中需要处理的信息量与日俱增,传统的人工处理方式已远不能满足信息化时代的工作需要。高校纪检监察部门作为高校重要的核心职能部门之一,积极推进纪检监察工作信息化,是提升纪检监察工作管理效率和反腐倡廉建设科技含量的必然要求,是纪检监察部门履行职能、推进学校发展的重要途径。
高校纪检监察工作的信息化不仅可直接提高办案效率,而且能使大量数字信息处理的效率得到提高。通过利用各种决策支持系统和信息网络,办理案件时能及时获得所需要的信息,从而提高办理案件的水平;也大大增强了党风廉政建设宣传的效果,拓宽了群众监督举报的渠道、扩大了反腐败斗争的影响、加强了部门之间的信息交流。
高校纪检检查工作的信息化,能够为学校领导做决策提供更直观的依据。纪检监察日常管理工作所需的有关案件办理基本情况、干部廉政档案及有关数据通过信息平台可自动生成报表,也可随时进行查询,能高效、准确的为领导或相关部门提供动态数据和决策信息。
二、高校纪检监察工作信息化建设中存在的问题
1.意识不够强
目前,部分高校纪检监察部门还没有做到把信息化提高到面向公众服务、加强网络监督举报、推行电子政务的水平,只是把信息化作为提高工作效率、宣传教育、政务公开、传播信息的手段。信息化建设未深入到工作的各个层面上,如取证、暗访、受理举报信访,主要还是沿用传统的办法。
2.软硬件建设有待加强
人员培训、经费投入力度需要继续加强,硬件设施维护、更新不及时。
3.应用水平不高
在纪检监察业务工作中信息技术的应用范围并不广,信息化工作仅仅停留在信息交换、网络建设层面上,缺乏系统的理论指导和具体实践指导,使得信息资源的开发利用程度较低。如:设备使用率低、没有运用无纸化办公等问题。
4.信息化人才缺乏
纪检监察干部对信息技术原理和作用,计算机基础知识、网络相关知识以及信息技术的未来发展等信息的了解比较缺乏。纪检监察干部队伍中的高素质复合型人才比较缺乏。网络维护、硬件维修、软件应用的技能还比较差,缺乏专人管理。
三、加强高校纪检监察工作信息化建设的措施和建议
1.高度重视,形成合力
要运用发展的眼光,深刻的认识到信息化在纪检监察工作中所具有的重要地位,增强推进纪检监察工作信息化建设的使命感。深刻领会加快信息化建设的重要意义,要高度重视加强信息化建设工作,整合各方资源,综合运用信息化手段服务纪检监察工作,着力构建信息网络体系,实现系统内信息资源共享,推动纪检监察工作的科学发展。
2.加大投入,集成管理
在基础硬件设施方面,不断加大投入计算机、多媒体和办公设备等硬件的数量,注重信息化装备水平的提高。在基础网络设施方面,统一规划的基础上,不断地整合现有的网络资源,不断加强网络设施建设和内部局域网建设。通过对内部局域网络建设,完成内部的网络互联,实现单位内部和部门间实现电子公文和综合信息的网络传输畅通模式,利用办公自动化局域网进行具体的组织业务操作,从而提高工作效率。
3.加强高水平的信息化人才队伍建设
纪检监察工作是一项细致严谨的工作,是一项长期的系统工程。提高信息化管理应用水平的核心内容就是利用办公自动化平台,增强各部门的信息交流,开发利用纪检监察信息资源,这就需要有一支高素质的复合型人才,即不仅具备良好的个人素质、较高的文化知识,更要懂得信息专业知识和计算机网络技术的应用和维护知识,熟练掌握信息技术的操作技能,具备管理信息资源的维护能力;在工作中具有较强的适应性、稳定性和创造性,能够下功夫研究并解决当前信息化建设中遇到的一些实际问题。要培养和造就一支掌握和运用现代信息技术的技术人才和管理人才,就必须制定切实可行的培训计划,然后组织开展现代信息技术教育活动,使每个纪检监察干部都具有较强的信息化素质基础。
4.让信息化渗透到纪检监察工作的各个方面
要想让信息化渗透到纪检监察工作的各个方面,就需要建立网上信访举报平台、暗访器材取得关键证据等。重要的案件调查实行全程录像录音、用电脑抽取参评人员,建立干部管理动态数据库和廉政档案数据库。在移动信息平台开展宣传教育、建设纪检监察网络和内部资料与数据交换平台、观看会议廉政视频、开展网络廉政党课、开通网上纪检监察工作微博、开发信息分析统计系统等。
(作者单位:南京林业大学)
一、深化党风廉政教育,进一步规范社区工作行为。
一是结合“双联系”活动,多到基层调研,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。通过春节期间的走访慰问活动取得了良好的社会反响。
二是精简会议活动,切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三是规范出外活动乘坐交通工具,能乘坐公交的不允许打的。
四是厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定节俭办理各项社区活动、杜绝铺张浪费行为。
五是组织广大党员干部学习习近平同志关于反腐倡廉方面的重要讲话精神,加强社工干部在思想作风、学风、工作作风、等方面的建设,促进工作作风进一步转变;。
六是深入开展社区内外正反两方面的典型教育,充分发挥先进典型的示范引导作用,弘扬正气、鼓舞斗志,开展警示教育,要坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,使社工干部进一步增强廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
二、认真落实党风廉政建设责任制,充分发挥纪委的组织协调作用。
党风廉政建设责任制,是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保证。我们社区坚持“党委统一领导,两委齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用。社区成立党风廉政建设领导小组,组长由党委书记张后林同志担任,党委副书记、纪委书记程娴华同志任副组长,成员由各部门的主要专干组成。其任务是:组织领导、协调社区党风廉政建设工作;组织对社区党委领导和各部门专干贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督、检查和考核;追究党委班子和社区干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的失职、渎职行为和责任;研究有关党风廉政建设责任制的奖惩事项等。
社区结合本身实际情况,根据党中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》的精神和具体要求,与街道签订党风廉政建设责任书,制定出本社区党风廉政建设责任制的实施细则。把责任目标细化、量化,我们把社区工作分为社区党建工作、社区社会保障、社区环境卫生、社区文体活动、社区计划生育和社区治安维稳等六大类,分别落实到各责任人身上,层层分解、责任到人、不留“死角”。并按细则从严要求,定期检查、督促。自评打分后,予以考核,真正做到有错就究。
三、认真落实各项监督措施,切实加强干部作风建设。
首先社区设立党风廉政建设群众督查小组,共聘请5名社区党风廉政建设监督员,加强对党员干部和社区工作者的落实党风廉政建设目标的监督。同时,通过党风廉政谈话、向基层干部家属发放监督管理意见表、开通热线电话、设立意见箱、个别谈心等方式,来保证党员干部和社区工作者自觉用党纪政纪规范言行,约束自我,坚决杜绝各种利用职务便利谋私利的行为,切实做到见微知著、防微杜渐,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终做到稳住心神管住身手抗住诱惑,保持共产党员的本色。
其次是加强经济监督。严格遵守国家财经法规和社区有关廉洁自律的规定,规范社工行为及社区的各项开支。
三加强群众监督,推动社区的党风廉政建设。
一是要把党风廉政责任制教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的具体工作,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。二是拟定《党风廉政建设责任书》,明确责任主体,责任范围,考核、奖惩办法。定期和不定期检查、抽查各责任条线和责任人党风廉政建设工作开展情况,并落实责任追究制度。
二、深入抓好党员干部的思想教育。
一是组织党员干部认真学习党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神。深刻领会精神实质,提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。从而加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强工作计划政治意识、大局意识和责任意识。
三、规范政务、居务、社务、党务公开工作。
一是进一步规范行政行为,提高工作透明度。建立政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案等工作制度,严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施,并加强政务公开工作监督检查和责任追究,确保政务公开工作落到实处。二是社区纪委不定期组织纪检督察小组人员人员进行检查。对查出的问题督促各社区进行整改,使社区居务、社务、党务公开的内容更详细、更规范、更有透明度。
四、继续抓好干部廉洁自律和纠风工作。
要继续抓好党员干部廉洁自律工作和执行好干部重大事项报告等制度,完善好各项管理制度,进一步规范领导干部的从政行为;继续配合好上级部门做好对外服务窗口、社区的政风行风测评工作,加强对各级干部执行各行制度和规定的检查和监督。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在社区中开展文明优质服务教育,深入开展行政效能监察活动。
五、加强自身建设,提高工作水平。
积极参加上级纪检机关组织的各级各类学习培训,提高履职能力和水平。积极争取社区党委工作的支持,多开展学习交流,推进纪检监察干部业务素质有新的提高。
二季度总结
2011年第二季度,社区党支部在街办党委的坚强领导和指导下,认真贯彻落实地区党风廉政建设工作会议、县委扩大会议和县纪检工作会议精神,现将二季度开展工作情况简要汇报如下:
一、狠抓学习,增强拒腐防变能力
加强党员干部的学习教育工作。2011年第二季度街办党员、干部共学习各项法律制度、条令条例、领导人讲话等共计5篇,特别是通过对作风建设年-加强机关效能建设,切实转变工作作风活动的深入开展,社区党员干部的反腐倡廉等意识明显增强,工作作风有了很大转变。
二、廉洁从政,认真落实领导干部廉洁自律规定
社区领导干部认真履行职责,严格按规定办事,没有收受他人现金、有价证券和支付凭证等而为他人谋利益的违规违纪行为;也无利用公款大吃大喝等违纪问题的发生。严格执行领导干部建私房申报制度、个人重大事项报告制度和政府采购制度等。勇于同不良风气做斗争,勇于开展批评与自我批评。坚持原则、公道正派,自觉遵守好相关规定,为党员干部起到了良好模范带头作用。
社区现享受城镇低保人口社区现享受城镇低保人口210户、1560人(包括企事业单位下岗和生活困难人员);农村低保人口195户、960人,二季度低保款待发。社区党支部坚持按规定办事,配合民政局积极做好对低保人员的核查,对个别不符合低保条件的低保户取消其享受低保资格(具体由民政局审批);街办党委严格要求街办党员干部,杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的行为发生,严格按低保程序办事,切实把符合条件的城区特困居民纳入低保范围,做到应保尽保。
三、加强机关效能建设
社区党支部按照街办党发号文件的要求,于4月30日至5月5日期间、通过召开党支部大会、干部大会、座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求所属单位的意见和建议,诚恳接受批评指正,并结合自身实际,等形式认真查找自身存在的问题和不足,通过系列措施,共征求意见9条,建议14条,通过征求的意见和建议归纳后,社区党支部制定了以下整改措施:(一)针对理论学习、业务学习、吸收新知识、深入思考不够的问题,制定:
1、加强政策理论的学习,特别是要及时传达好上级及有关部门的各种文件精神,并责任到人,贯彻落实好。
2、完善学习制度。制定党支部的《政治学习制度》、《考勤制度》、《请销假制度》,以及制定学习计划,明确学习篇目和要求。
3、在学习过程中,要有明确的学习内容和学习时间,保证学习效果。要保证每周三半天的学习时间,学理论、学法律、学相关业务知识。对学习内容要进行检查、纳入考核。
4、在学习过程中,要认真做好学习记录,通过学习切实提高政治思想、提高业务工作水平,提高干部综合素质,以适应新形势对各项工作的新要求等四项整改措施。
(二)针对制度建设不完善,“以制度管人、以制度管事”,落实不够的问题,首先建立健全各项制度。对涉及人、财、物等方面,完善规章制度,用制度管人管事;其次是落实制度,建立公开透明的监督机制,实行政务公开。抓紧制订和完善《大额资金开支、党委集体讨论决定制度》、《学习制度》、《谈心制度》、《党建制度》、《党风廉政制度》以及《车辆管理制度》等,确保街办的各项工作措施得力等措施。
(三)针对解放思想,求真务实不够的问题,制定
1、整顿机关作风,严肃纪律,提高工作效率。建立完善岗位责任制,明确责任权利。在工作中要坚持求真务实的精神,坚持原则,遵守纪律,秉公办事,做到“三个一样”,即内部与外部一个样,领导和群众一个样,生人与熟人一个样。
2、加强作风建设,深入居委会做好调研工作。加强干部队伍作风建设,改变目前纪律不严等问题、树立街办干部勤政为民、廉洁奉公的良好形象。同时,党委领导要深入基层,调查研究,指
导工作。按照支部班子成员分工的责任目标要求,加强监督和指导。
3、支部班子成员全年要撰写两篇有价值的专题调研报告等措施。
(四)针对党风廉政建设宣传工作不严,教育缺乏经常化、制度化。干部队伍素质较差的问题,制定
1、提高对党风廉政建设重要性的认识,充分认识到反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到重要议事日程,切实抓紧抓好。
2、加强党风廉政建设和制度建设。党委班子要认真落实反腐倡廉责任制,严格遵守廉政准则及有关规定,不仅要以身作则,而且要教育身边工作人员和亲属做到廉洁自律。加强制度建设,以制度管人管事。
3、全面落实党风廉政建设责任制,齐抓共管,依靠群众积极参与党风廉政建设和反腐败工作领导集体的工作机制,坚持一把手负总则,分管领导直接负责,做到党风廉政建设与各项工作一起部署,一起落实,一起检查。
4、组织党员干部集中学习各级党委、政府、纪委党风廉政建设工作的有关文件,及时收看有关反腐倡廉系列电教片。
5、采取主要领导或邀请县纪委的有关人员讲课,每年至少要有两次以上党风廉政建设和反腐败为内容的专题讲座。参加教育的党员干部要有学习笔记和心得体会等措施。
(五)针对坚持民主集中制的自觉性不够,敢于管理、勇于开展批评与自我批评不够大胆的问题,制定
1、坚持民主集中制,完善支部委员会议制度,进一步规范议事内容和程序,提高党委会议的决策水平。
2、坚持集体领导与分工负责,每一位班子成员都要从全局的工作出发思考问题,根据集体决定和工作分工,切实履行自己的职责,会议决定的事项由分管领导主要负责抓好落实。
3、凡提交支部会议会研究决策的重大议题,分管的成员要事先深入调查研究,拿出比较成熟的意见、重要议题要事先通知班子成员,准备讨论意见,走群众路线,坚持从群众中来到群众中去,加强调查研究,提高决策质量。
4、加强思想政治工作。开展多渠道、多层次的思想教育活动,掌握思想动态。提倡和风细雨式的思想工作,多谈心、多交流、多沟通,一级抓一级,一级对一级负责。
5、坚持民主
生活会制度,开会之前要求主要领导与班子成员之间开展谈心活动,以有效的工作形式,增强班子领导集体的凝聚力、影响力和战斗力等5项整改措施。
四、深入开展“四项治理”活动
(一)结合“意识形态领域反分裂斗争再教育”活动大力开展宣传教育
(二)认真开展严打严防、深入揭批“伊扎布特”反动组织本质工作
(三)采用综合措施,淡化宗教氛围、严厉打击非法宗教活动
(四)周密部署,认真开展文化市场专项治理和流动人口摸排查工作
五、结合民族团结月活动深入开展宣传教育,淡化宗教氛围
(一)利用巴扎日散发宣传单、挂横幅、制作墙报、利用宣传牌等形式进行计划生育、安全生产、综合治理、环境卫生、民族团结、信访、教育等内容的宣传。
(二)利用每周二召开居民大会的时间,充分向辖区居民宣传“畅谈辉煌成就,携手团结奋进”为主题的宣讲活动。
六、用微薄捐款,帮助贫困人群
社区居民阿布提〃萨吾提隐患白内障社区干部群众主动捐款捐物,共计4500元,以尽微薄之力。
七、加大对新调干部(公益性岗位)的管理、引导,使之尽快适应街办工作。
社区地处城乡结合部,流动人口多,敌社情复杂,维稳和社会治安工作十分繁重。自成立以来,因工作人员少、缺少办公场所、经费紧缺原因,给社会稳定、计划生育、宗教管理、流动人口管理等工作带来了很大的困难和不便。今年来,县委、政府进一步加大对社区的工作支持力度、结合县委组织工作会议精神,召开专题会议研究社区居委会存在的困难、为及社区居委会核定编制、配备人员,每年为街办和居委会从县财政解决办公经费,同时从全县有关单位抽调干部充实街办社区干部队伍。通过组织、人事部门的认真考察,从全县抽调的5名干部已经报到。高度重视,对新调入的干部及时召开党委会进行研究,制定分配方案,并要求新调入干部尽快熟悉街办工作情况,进入工作状态,适应新的工作岗位,同时力尽所能的为新调干部解决生活、工作困难。
八、立足基层,做好来信来访工作
2010年第二季度共接待各类来信来访案件30 人/次,按规定根据职责权限给予妥善解决17件,对于解决不了的问题,积极给予解释。积极做好人民调解工作,重视对邻里纠纷和热、难点问题的排查,加大了对一般居民纠纷和矛盾的调处工作,及时发现各种矛盾纠纷,并全部合理解决,努力将不稳定因素化解在基层、化解于萌芽状态。
九、存在的不足:
1、查办案件工作不能很好重视、积极寻找案源力度不够;
2、上报纪检信息少,质量不高,采用率低;
科克塔力社区居民委员会
近年来,大丰市国土资源局顺应国土资源管理工作改革的新趋势,积极探索、创新执法监察工作, 在全国率先提出“三全执法”理念。
为了保障“三全执法”的实施,进一步提高执法水平,提升执法快速反应能力,大丰市国土资源局适时地提出“国土资源执法监察管理信息技术应用”这一课题的研究,与南京软件公司共同研发了“大丰市国土资源执法监察管理信息系统软件”,通过理论、 管理和技术的创新,将以RS、GIS以及GPS为代表的空间信息技术广泛应用到国土资源执法监察管理中,建立了科学、量化的标准和可操作、易执行的作业程序,做到了违规违法用地快速发现、及时查处、 现场办公,实现监察过程的数字化、智能化、快速化、 准确化和规范化,基本满足了当今国土资源执法监察的现实需求。
1大丰市国土资源执法监察信息系统的设计原则和关键技术
1.1设计原则
(1)标准化原则:系统遵循国土资源部关于土地监察管理系统建设规范和计算机信息系统建设的国家标准进行项目的规划、设计和实施[1]。
(2)先进性原则:在系统的总体设计上,借鉴了国内土地监察管理系统的成功经验,吸取了同类系统建设中的教训;在技术上,采用国际上先进成熟的技术,使设计更加合理、更为科学,同时,充分考虑了对应用地区土地监察管理系统现状和特点的支持, 在注重系统实用性的前提下,尽可能采用先进的计算机软、硬件环境;在软件的开发思想上,严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计,保证了系统的先进性。
(3)安全性原则:由于整个系统所涉及的数据大多属于单位的内部资料,数据的安全性至关重要, 因此,系统在设计时遵循网络安全、数据安全和用户安全的原则,采用高可靠性的产品和技术,充分考虑整个系统运行的安全策略和机制,具有较强的保密性能、容错能力和良好的恢复能力,保障系统安全、 稳定、高效的运行。
(4)可扩充性原则:系统的设计中充分考虑系统软硬件平 台具有良 好的 “随需应变”能力,支持系统规模的 扩大和业 务范围的 扩展,能够满足 今后数据内容和 业务发展 的需要,能够在不 更改系统的软件 结构和网 络结构的 前提下,方便的支 持系统扩容。
(5)稳定性原则:本系统是在网络环境下运行的,系统管理的数 据量大,数据的使 用并发性 强, 这些特点对系 统设计提 出了更高 的要求。因此, 一方面,系统在提交之前反复测 试,把错误减 少到最小程度,保证系统 的正常运 转;另一方面,系统有足够 的健壮性,在发生意 外的情况下,能够很好地处理并给出错误提示,并能够及 时恢复,减少不必 要的损失。
(6)开放性原则:为适应将 来业务和技术发展的需求,系统建设具有较强的开放性,实现了底层的接入与业务的处理分离,实现服务的封装、重用,在增加新业务时不需要更改系统的软件结构和网络结构。除具有标准的开放式技术接口外,还能够完成与现有系统具有标准接口的系统完全对接,能够充分利用已有服务。
1.2关键技术
系统采用先进的B/S架构,Web展现端(业务系统)采用ASP.Net MVC技术;运行平台工作流采用自主研发的工作流引擎,可以灵活自定义任意的工作流程;数据库访问采用主流技术NHibernate框架;图形部分采用应用最广泛的ArcGIS Server 9. 3;数据库部分采用Oracle9i和空间数据引擎ArcSDE作为底层存储。通过arcengine和js设计webgis矢量图模型,以ArcEngine中间件为 依托获取GIS数据,通过基于对象和事件驱动的客户端脚本语言 (JS)脚本技术 设计webgis矢量图模 型,实现webgis平台的研发[2]。使用基于XML的图形技术在网络地理信 息系统(WebGIS)中应用,使整个系 统架构具备了灵活性、松耦合性、可扩展性、稳定性等多方面的优越性能。
2大丰市国土资源执法监察信息系统构成
2.1总体架构
系统提供从综合业务监控到上层分析和展示的一体化管理解决方案[3]。整体平台设计在复杂的信息技术环境下满足面向业务服务的监控需求,为客户提供直观、全面、多角度的视图,动态预测业务应用的发展,对影响正常运转的事件快速响应,实现对执法监察信息资源的高效管理,提升业务服务质量, 从而保障信息系统的可持续性发展。系统总体架构如图1所示。
(1)应用层:系统的用户覆盖局内普通用户、系统维护管理员、领导以及对外的公众用户和其他系统用户,通过浏览器或者桌面系统访问数据,进行查询、统计、分析等工作。
(2)业务层:表现为涵盖各项国土资源执法监察信访业务、违法案件管理业务、动态巡查业务和其他业务等多维度功能展现,包括实时监测、预警分析、综合分析和 决策支持、全市国土 资源状况 展示等。
(3)支撑层:业务支撑部分提供统一认证组件、 工作流引擎、GIS中间件(ArcGIS server)等支撑模块,能够全方位地管理GIS数据和业 务信息流,实现对GIS数据的动态发布和业务流程的灵活定制。
(4)数据层:建立国土执法监察综合数据库,覆盖市(县)、镇(乡)两级,其中在数据中心的市级结点上对市级和镇级的数据进行集中统一管理和维护。 整体数据库分为3大类:空间数据库、业务数据库和支撑数据库。同时集成土地利用现状、基本农田、土地利用规划、城镇地籍等业务专题信息数据库,形成基础信息数据库,并以信息网络为基础,在各级数据结点上建立满足各级数据库同步与备份、业务数据传递、外部信息提供与接收的国土资源信息交换系统,形成国土资源信息交换体系。
(5)基础层:按照省厅的统一规范和要求,可以依托省政务信息网络平台,实现省、市、县三级国土资源部门的网络连接,形成全省国土资源网络体系, 实现网上信息 传输、交换以及 应用系统 的网络化 运行。
2.2主要功能
系统由RS、GIS以及GPS的“3S”技术构成,三者之间结合应用,取长补短,形成了“大脑和眼睛”相互作用的结构框架,即:RS和GPS向GIS提供或更新区域信息以及空间定位,GIS进行相应的数据分析得出结论。系统主要分为国土信访、案件查处、案件督办、巡查管理、卫片检查、机构管理、统计分析和归档管理8大模块。
(1)国土信访:系统利用工作流管理机制实现了信访业务的并、串联审批管理,并且使信访的管理更加规范化。信访的流程主要分为受理、办理、答复三大阶段,每个阶段中包括有许多的子流程。信访功能分为:信访受理、上级交办、信访上报、信访查询、历史数据录入。
(2)案件查处:系统通过工作流管理机制实现了案件查处业务的并、串联审批管理,案件受理分简易程序和一般程序。案件查处有案件受理、上级交办、案件上报、案件查询4大功能。
(3)案件督办:案件督办主要是实现上级对下级的监督,督促下级单位对某些重要项目的办理。 业务人员可通过督办列表进行业务受理,启动相应的业务流程,进行案件办理,同时可按指定条件查询、修改历史数据录入功能。
(4)巡查管理:巡查管理是支撑外业执法巡查人员工作的重要体系,主要协助国土资源执法监察人员和巡查人员实地完成各种违法用地的监管,包括巡查登记、数据导入、叠加分析、巡查路线(轨迹) 回放、图幅打印、人员管理,提供执法监管业务的监控、汇总和分析。
(5)卫片检查:卫片检查是利用RS卫星遥感监测成果来开展 国土资源 执法检查 工作。系统按照 《土地矿产卫片执法检查工作规范》和《土地矿产卫片执法检查实用手册》要求定制了卫片执法检查的各项功能,主要有电子图件导入、数据登记、报表管理、统计分析。
(6)机构管理:机构管理的功能是对大丰局执法区域、执法组织机构和执法人员信息的管理。系统实现了执法区域划分(区域划分按巡查等级、网络分片、责任到人);实现了执法人员信息登记、人员机构的调整、人员信息查询导出上报等功能。
(7)综合统计:系统具有强大的综合统计和分析功能,实现了各类报表统计、数据汇总、汇总分析和数据上报等功能。系统可根据登记各类数据自动生成各类分析统计图形,通过统计分析出来的数据形成柱状图、饼状图、条形图、折线图,非常直观的对比分析,让繁琐的数据变得不再复杂,能正确高效地帮助领导分析决策。
(8)归档管理:档案管理是一项非常重要的管理基础工作。系统依照国家档案标准并结合大丰国土局的实际档案管理规范,提供了业务案件办结的信息归档功能[4]。
2.3创新亮点
(1)理论创新:按照省厅“管理创新”的要求,以 “三全执法”(全员执法、全面覆盖、全程监管)、“三联执法”(联席会议、联合办案、联动执法)、“3S执法” (RS、GIS、GPS)理念为原创性理论,指导执法监察管理信息系统的建立,使之充分有利于并服务于执法监察工作,大大提升了执法监察工作水平。通过近年来的实践和探索,取得了明显成效,得到了上级领导的充分肯定,并进行推广。
(2)管理创新:该系统科学地将企业精细化管理的先进 理念引进 到国土资 源执法监 察中。 在 “精”字上提要求,在“细”字上下功 夫,在“实”字上做文章,创造出国 土资源执 法监察应 用信息技 术管理的新模式,更为有效 地使国土 资源执法 监察工作做到 “全方位、多层次、高标准 ”和 “精细、准确、快捷”的规范与控制,做到“天上看、地上查、网上管”,实现国土资源执法监察工作效率和工作实绩的最大化。
(3)技术创新:首先,运用3S技术,对所有信 访与违法案件除 用原有的 表格描述 以外,能用图形进一步进行定位、定量描述,提高执法 监察人员 对案件的把握能 力,所有执法 区域均能 与土地利 用现状数据、地籍数据、规划数据 等进行动 态叠加分析,并形成分析报表,真正做到 能及时帮 助执法对象做出 定性、定位、定量的分 析与判断,极大地提高了 执法工作 的准确性、高效性和 权威性[5,6]。 其次,建立一套基于网络化的管 理体系,执法人员 可以移动办公,极大地提高了执 法工作的 便捷性, 并为全员执法提 供了平台,也为在全 市范围内 建立监察监督责 任人包片、包村管理 责任制提 供了很好的管 理手段。再次,系统提供 了很好的 辅助决策手段,细化了各 个岗位的 监察管理 职责与管 理规范,软件变成一个执法人员 的秘书,随时可以 对照规范确定每 项工作应 该怎么做,应核对哪 些材料,同时也是一个“包公”式的法官,使问责制 得到了进一步的强化,避免人为考 核中易出 现疏漏、 打人情分等缺陷。
3大丰市应用国土资源执法监察信息系统取得的效果
(1)经济效益颇丰:该系统运用促进发展方式转变,严格控制建设用地计划指标,优化服务经济发展,坚守住基本农田这根“红线”,促进了全市农业连年丰收,农民收入大增,GDP年平均增长18%,经济总量和运行质量在苏北处于领先水平,成为全国综合竞争力百强县(市)之一。市国土资源部门由于提升了工作 效率,执法监察 成本年平 均降幅达 到了30%。
(2)社会效益巨大:信息化手段支撑了执法过程中“突出公正 公平,突出以人 为本,突出群众 利益”的理念,使国土资 源执法监 察水平显 著提高, 违法违规行为大 幅减少,群众合法 利益得到 有效保护,群众满意 度大幅上 升,连续4年投诉率 为零。通过近几年的 努力,大丰国土 局获得多 项殊荣:被国土资源 部表彰为 国土资源 管理系统 “六五”普法中期先进单位;被江苏省文 明委表彰 为江苏省文明行 业;被中共盐 城市委表 彰为法制 盐城示范单位;被江苏省 国土资源 厅表彰为 全省国土 资源系统推进依 法行政工 作先进单 位、土地执法 模范县、先进县,获得省厅 计划用地 奖励指标,保证了宏观调控 政策的落 实,为维护全 市的政治 稳定和社会安定发挥了应有的作用。
(3)生态效益可喜:执法监察信息系统把保护基本农田和实现全市耕地总量动态平衡作为重要内容,将土地利用总体规划图、土地利用现状图录入数据库,利用集成GPS全球卫星定位系统,实时记录巡查基本农田保护地块路线的轨迹,准确反映基本农田地块 的区域位 置,使基本农 田保护率 达到100%,被定为“国家级基本农田保护示范区”。为使大丰市成为全国沿海平原农村可持续发展和生态保护的典型,并为大丰市被评为“全国首批生态建设示范县(市)”作出了积极贡献。
4结束语
中共四川省泸州市工商行政管理局纪检组
四川省泸州市工商行政管理局 监 察 室 二00九年七月二十日
召开廉政分析会 查找廉政风险点
2009年7月7日,江阳区工商局召开党组扩大会,由全体党组成员和有关股、室负责人参加。
会议首先传达了市局转发省纪委、省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》,并结合我局实际进行了认真分析讨论,决定在全局严格按照市局通知要求,深入开展警示教育月活动,认真开展自查工作,梳理、排查干部职工违反廉洁自律规定的举报信息,要通过深入贯彻落实市局通知精神,进一步提高全局干部职工深刻理解当前形势下重申和严格执行廉洁自律的重大意义,进一步增强广大干部职工遵守廉洁自律规定的自觉性。在传达学习市局文件精神的同时,结合当前在全区开展的党风廉政建设标准化、规 1
范化、制度化试点工作,就我局廉政风险防范管理工作进行了研究,对我局在行政执法、行政审批、行政决策和市场监管等环节的廉政风险点进行了集中分析和排查,共初步查找出风险点35个,并讨论提出了相应的防范措施,这充分表明了我局党组对廉政风险防范管理工作的认识到位和高度重视,也使我局参加江阳区党风廉政建设“三化”试点工作有了良好的开局。(江阳区工商局监察室)
龙马潭区工商局召开警示教育
作风整顿动员会
为认真贯彻落实中共四川省纪委、四川省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》和市纪委《关于开展警示教育月活动的通知》精神,切实加强干部队伍建设,7月9日上午,龙马潭区工商局在红星工商所召开了“警示教育月活动”动员大会。区局党组成员,全体中层干部和经检办案人员参加了会议。会上组织学习了川工商泸党【2009】54号文件,传达了区局党组关于开展“警示教育月活动”工作意见。党组成员、纪检组长罗中林向到会人员讲解了最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》、最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定的通知》和《中国共产党纪律处分条例》。根据当前经济形势和我局在行政执法工作中存在 2 的一些问题,罗中林同志向行政执法人员提出了三点要求:一是大胆依法行政,确保我区经济健康有序发展。二是要加强学习,提高依法执法的能力和水平。三是要加强个人修养,廉洁自律,执法为民。
最后,区局党组书记、局长赵孝勤同志就开展警示教育月活动向全局干部职工提出:要清醒认识开展警示教育作风整顿活动的重要性和紧迫性,这是新形势下对我们行政执法人员提出的应有要求;是对我们行政执法人员的爱护;是我们开展党风廉政建设、队伍建设、作风建设的要求。(龙马潭区工商局监察室)
图为龙马潭工商局警示教育月活动动员会现场
纳溪区工商局出台
《不良行为责任追究办法》强化机关作风
近日,纳溪区工商局出台《纳溪区工商局机关工作人员不良行为责任追究办法》,对机关工作人员在工作中不作为、慢作为、乱作为,未按法定的权限和程序履行职责,或在单位及公共场所不注重个人形象,做出产生负面影响又不够党纪政纪处分的19条不良行为进行约束和规范,以促进机关工作人员严格自律、勤政敬业。(纳溪区工商局监察室)
泸县工商局“三个一”机制增强整治力度
在为期一个月的市场环境治理月行动中,为切实提高全局干部职工责任心,增强整治力度,确保专项整治月“绿色行动”有效实施,促进全局城乡环境整治取得长足进步,泸县工商局一改第一阶段整治的不定期考核机制和督查指导方式,对各工商所专项整治月行动实行“一周一检查、一周一评比、一周一通报”的检查考核机制。
一是一周一检查。由监察室、市场股组成检查考核组,采取随机抽查的方式,每周检查各工商所管辖区域的一个集贸市场。以集贸市场亮照经营、无照经营、食品安全监管进销台帐、食品质量、市场卫生、秩 4
序整治等为主要内容,着重突出市场环境整治相关事务,并结合泸县市场实际情况,细化检查考核细则,详细制定打分标准。
二是一周一评比。按检查考核打分情况进行排位,对整治责任不清、整治不力、整治成效不佳,在考核中排名最末位的工商所给予“黄牌”警告。对连续两次被给予“黄牌”警告的工商所,按《泸县工商行政管理局城乡环境整治责任追究办法》的规定,追究相关领导和责任人的责任。
三是一周一通报。如实记录检查现场情况,由监察部门进行汇总后,对各工商所管辖市场存在的问题在全局范围内予以公布,通报检查排名,提出整改要求,进一步提高全局干部职工的责任心和紧迫感。(泸县工商局监察室)
叙永县工商局召开党风廉政建设分析会
按照《泸州市工商系统党风廉政建设工作制度》的要求,叙永县工商局于2009年7月10日召开了全局中层干部的以城乡环境整治为抓手,加强党风廉政建设为主要内容的党风廉政建设分析会。
会上,各基层单位就城乡环境综合整治工作进行了阶段性小结,对如何落实“一岗双责”和惩防体系《工作规划》以及落实《责任分工》工作情况进行了汇报,对存在的问题和不足进行了原因分析,5
提出了下半年工作打算。局领导对上半年党风廉政建设工作进行了回顾,提出了下半年的工作要求:
一是深入贯彻落实科学发展观,围绕惩防体系建设《工作规划》,以教育为基础,以制度建设为管理重点,以强化监督为保障,认真落实党风廉政建设各项制度。二是加强廉政风险和监管风险防范管理工作,探索从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境的惩防体系建设。三是认真开展“小金库”专项治理工作。消协捐赠款和个私协会费必须按《章程》规定收取,不能借年检、验照之机搭车收费或变相强制收费,必须按规定的范围开支。四是加强行政效能建设,认真落实行政效能建设各项制度。五是加强信访维稳工作,切实解决好群众关心的热点难点问题。六是严格执行廉洁自律有关规定,进一步落实“一岗双责”。(叙永县工商局监察室)
古蔺工商三举措构建惩治和预防腐败体系
一是加强组织领导,健全工作机制
县局成立由局党组书记、局长为组长,其他领导班子成员为副组长,办公室、人事教育股、监察室、法制股负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组。领导小组办公室设在县局监察室,由监察室负责人兼任办公室主任。局党组切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任,把贯彻落实《工作规划》和《实施办 6
法》作为一项政治任务,列入重要议事日程,同工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查。纪检监察机构充分履行党章赋予的职责,协助党组抓好组织协调和督促检查工作。各部门严格执行党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作。
二是明确责任分工,认真抓好落实
各工商所和县局机关各部门按照县局党组的责任分工,切实履行职责,认真抓好承担的各项牵头任务和协办任务的落实。按照县局党组和地方党委、政府的部署,结合实际,认真抓好落实。及时发现和掌握贯彻落实《实施意见》工作中的新情况新问题,提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措,积极探索新途径新方法,不断提高工作水平,务求取得成效。
三是加强监督检查,务求工作实效
县局把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》的情况列入年终考核范围,作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容,严格责任考核,强化责任追究,加强督促检查,建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制。县局适时对贯彻落实情况开展督促检查,确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。(古蔺县工商局监察室)
第36期(总第81期)
驻农业部纪检组监察局 2006年12月14日
农业部信访督查督办工作取得较好成效
2006年12月12日,农业部召开了信访督查督办工作座谈会。农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成出席会议并讲话。会上,办公厅信访处通报了信访督查工作情况,六位信访督查员畅谈了信访督查工作体会。
自2005年7月,建立信访督查督办制度、落实《农业部信访督查督办工作方案》以来,农业部始终把充分发挥信访督查员的作用和切实加强信访督查督办工作作为解决群众合理诉求,推动信访工作开展的重要抓手,共组成9个由信访督查员带队的信访督查组,分赴10个省区,对20个重点信访问题进行了督查。通过督查,引起了地方党委政府的高度重视,推动了党在农村各项政策的落实;进一步了解到基层的真实情况,促成了大量信访问题的解决,切实维护了 1 农民群众的合法权益,受到地方有关部门和农民群众的赞扬。参加座谈会的有关部门及六位信访督查员对信访督查督办工作存在的问题进行了分析,并提出了改进工作的意见和建议。
朱保成组长在讲话中对信访督查督办工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出,2007年,农业部信访督查督办工作要认真贯彻党的十六大和十六大以来中央的政策精神,落实科学发展观,认真解决农民群众反映的问题,切实维护农民利益,为建设社会主义新农村、构建和谐社会做贡献。要坚定不移地把信访督查督办制度落实好、完善好,使其规范化、制度化;要加强信访理论的研究,学习领会相关政策法规,吃透精神,提高信访督查督办水平;要加强对信访问题特别是倾向性、普遍性、典型性问题以及久拖不决等问题的研究,为领导决策提供有价值的参考建议。他强调,信访工作既要突出督查重点问题,又要加大对转办件的督办,做到抓重点带面上。同时,要善于发现信访背后的腐败问题。明年要集中督促解决农民群众反映强烈的土地问题。
报送:中央纪委监察部办公厅,监察综合室,第四纪检监察室,派驻机构办公室,信访室。
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