公共工作意见

公共工作意见（精选8篇）

公共工作意见 篇1

城市公共交通发展工作意见

为加快城市公共交通发展，满足人民群众出行需要，缓解中心城市交通压力，根据国务院和省政府发展城市公共交通有关通知要求，结合我市实际，提出本实施意见。

一、充分认识加快城市公共交通发展的重要性

城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。优先发展城市公共交通符合城市发展和交通发展战略，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，提高交通资源

利用效率、缓解交通拥堵的重要手段，构建和谐社会的重要内容。

二、加快城市公共交通发展的总体要求和主要目标

总体要求

坚持城市公交为经济发展和人民生活服务的方针，树立公交优先就是人民大众优先、公共服务优先、公共利益优先的理念，在现阶段形成以大运量公共汽车为主体、出租汽车等其它公共客运交通方式为补充的城市公共交通体系，构建多功能、一体化、现代化的城市公共交通网络和高效、通畅、舒适、便捷的新型城市公共交通系统，最大限度满足群众安全便捷出行需要。

主要目标

到2012年，达到以下目标：

1.公共汽电车平均运送速度达到20㎞/h以上，发车正点率达到90%以上，建成区任意两点间城市公交可达时间不超过50min；

2.公共汽电车交通覆盖率按车站

服务半径300m计算，建成区大于50％、中心城区大于70％；

3.城市公交在城市交通总出行中的比重达到30％以上；

4.城市公交线路网密度中心区达到3km/k㎡～4km/k㎡，边缘地区达到2km/k㎡～/k㎡；

5.平均每万人拥有公共汽电车数不少于15辆标准车，公交车总数达到4220辆标准车；

6.停车场按国家标准设置，新增用地1013亩；

7.公交车辆推广使用天然气等清洁燃料，新增车辆尾气排放达到国ⅲ标准，减少空气污染。

三、加快城市公共交通发展的主要任务

加大政府投入，加快车辆购置和场站建设

1.将城市公交投入纳入市财政预算。市政府每年从土地出让金中提取5%，从城市维护建设税、基础设施配套

费等政府性基金提取10%专项用于公交换乘枢纽场站建设、公交车辆更新购置、公交科技进步投入。

2.严格规划建设公交场站。对租用农民土地所建的临时停车场，符合城市规划的采取政府征收、划拨方式；将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，作为新建居民小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设内容，同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。未按规定配套建设公共交通场站等公共设施的建设项目，一律不予审批验收。

采取有效措施，提高企业营运管理水平

1.对市公共交通控股有限公司实行成本规制管理。即：在合理界定城市公交企业成本范围和建立单位成本标准基础上，确定各种财政补贴额，使企业补后规制成本利润率达到一定水平。同时，把补贴与企业服务指标、成本控制水平相挂钩，促使企业精打细算、降低

成本、提高营运管理水平。

2.建立公交职工工资正常增长机制，确保公交职工年均工资不低于市在岗职工年均工资水平，保证公交职工队伍稳定。

3.结合城市规模、人口、经济发展和人均可支配收入合理确定票价，并在一定范围内打折优惠，实施低票价，鼓励和吸引更多的市民出行首选公共交通，有效缓解城市道路拥堵。

4.加快公交智能化、信息化建设，逐步构建智能交通系统，尽快完成公共交通出行查询系统，车辆运行显示系统、运营调度系统、站点和停车场站管理系统建设，提高运营管理科技含量和水平。

四、加快城市公共交通发展工作责任分解

市城乡规划局

对新建和改建道路红线宽度在50米以上或有条件道路，规划设置公交专用道；在城市开发区、大学园区、大型公共场所以及大型居民小区规划配置公

交场站设施，公交停靠站根据公交线网规划覆盖客流通道，以保证城市未来发展主要区域公交需求。

对规划确定的城市公共交通保养场、停车场、枢纽站、首末站、出租车服务中心等城市公交项目用地严格控制，用地变更严格履行规划调整法定程序。对违反规划侵占公共交通基础设施建设用地行为，依法予以查处。

市交通运输局

负责编制《市城市公共交通规划》并做好与《城市综合交通规划》、《城市总体规划》衔接工作和项目计划、城市公交停保场站建设规划，完善项目审批手续。

对城市公交企业国有资产进行监管运作，保证国有资产保值增值；引进快速公交运营系统，尽快建设brt1号线；优化线网结构，开辟和调整公交线路，新增公交车辆；加强公交企业经营、服务质量监管，依法查处违法违规营运行为，维护市场秩序，促进公交智能化发

展。

市财政局

将城市公交发展所需资金纳入财政预算并落实到位，建立规范的公交成本费用评价制度，合理界定城市公交企业成本和单位成本标准；对公交企业成本和费用进行审计评价，建立规制成本下的补贴、补偿和补助机制，保证公交企业补后规制成本利润率达到6％。

市发展和改革委员会

将城市公交发展纳入全市国民经济发展计划，依据《城市公共交通发展规划》，对分公共交通基础设施建设项目及时核准、备案和上报、批复。那一世范文网

市国土资源局

优先安排城市规划所确定的公交保养场、停车场、枢纽站、首末站等项目用地；对符合《划拨用地目录》属于城市基础设施用地的公共交通车辆停车场、首末站、调度中心、整流站、车辆保养场等项目按照划拨方式供地。不得

改变用途。

市物价局

合理编制公交票价方案，协助省物价部门科学合理制定我市公交票价。

市住房和城乡建设委员会

将公交专用道、出租车停靠点和快速公交道路等建设项目纳入城市建设投资计划，与城市建设同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用；在不设置公交专用道的路面距路口100米处拓宽道路设置公交专用道。

市交警支队

减少对公交车的通行限制，设置公交优先交通信号系统，加强公交专用道管理，加大资金投入，建立公交专用道监控系统并有效管理。

市人力资源和社会保障局

为企业提供职工工资收入合理增长政策指导，对公交企业执行国家工时制度以及职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用缴纳情况进行监督检查。

五、加快城市公共交通发展工作组织领导机构

成立市加快城市公交发展领导组。组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员为规划、交通、财政、发改、国土、物价、住建、交警、人社、公交集团等部门负责人。

公共工作意见 篇2

一、上海保障住房形成建配体系

1. 动迁安置住房

2005年12月, 上海市人民政府批转了市房屋土地资源管理局制订的《上海市配套商品房和中低价普通商品房管理试行办法》。本办法主要解决了上海市动拆迁户的住房安置保障问题。

2. 廉租住房

2007年8月, 上海市房屋土地资源管理局和民政局共同出台了《关于本市扩大廉租住房受益面工作的意见》。该意见主要用于解决具有上海市户籍的低收入家庭住房困难问题。

3. 经济适用住房

2009年6月, 上海市人民政府印发了《上海市经济适用住房管理试行办法》。该办法主要用于解决具有上海市户籍的中低收入家庭 (收入水平高于廉租对象但又无力通过市场购买) 住房困难问题。

4. 公共租赁住房

2010年6月, 上海市住房保障和房屋管理局会同相关部门拟定了《实施意见》, 主要用于解决青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口的阶段性住房困难问题。

二、上海发展公共租赁住房的动因

1. 住房保障的需要

虽然上海市陆续出台了动迁安置房、廉租房及经济适用房的相关政策, 一定程度上缓解了上海市中低收入家庭的住房困难问题, 但是却无法改变引进人才及来沪务工人员住房困难的现实。此次出台的公租房政策将有效解决这部分人群的住房困难, 填补上海住房保障体系的空白, 形成上海政策保障房的四种形式, 共同构成上海政策保障房的发展机制和实现体系。

2. 租赁市场发展的需要

目前, 上海住房租赁市场主要存在四个问题:一是租售比严重失衡;二是租赁房屋结构不合理;三是房屋租赁方面的专业经营机构很少;四是安定性差。公共租赁住房政策的推出, 将有利于健全上海住房租赁市场。

3. 人才引进的需要

对于刚刚踏上工作岗位的引进人才、青年职工和来沪务工人员, 他们的收入水平既不符合廉租住房的要求又买不起经济适用房, 其资本积累更不足以从市场上购买商品住房。这类“夹心层”不但人数众多, 而且劳动素质比较高。如果这部分人群的居住问题得不到解决, 将导致部分人才外流。因此, 需要通过适当的行政干预来解决, 公共租赁住房可能是解决的主要办法。

三、上海发展公租房的主要内容

1. 保障对象

存在阶段性居住困难的本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口。

2. 公租房的权限

实行定向出租, 只租不售。

3. 运作模式

政府采取政策优惠、专项投入等方式, 支持一批公共租赁住房专业运营机构通过各种渠道筹集并经营公共租赁住房。

4. 责任分工

市区联手, 以区 (县) 为主。市政府主要负责全市公共租赁住房的政策制定、制度安排和统筹规划;区 (县) 政府组织开展当地公共租赁住房的实施工作。

5. 房源标准

公租房主要为成套小户型 (或集体宿舍) , 套均建筑面积为40～50平方米。

6. 准入条件

(1) 具有本市城镇常住户口或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限;

(2) 已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同;

(3) 在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米, 因结婚分室居住有困难的, 人均面积可适当放宽;

(4) 申请时未享受本市其他住房保障政策。

7. 租赁价格

公租房租赁价格按略低于市场租金水平确定, 在租赁合同期限内, 运营机构不能单方面调整租赁价格。

8. 合同期限

公租房租赁合同期限一般不低于2年。合同到期仍需租赁的, 运营机构应重新对承租人进行资格审核, 符合条件的可续签, 租赁总年限一般不超过5年。

9. 退出机制

对承租人按合同约定应腾退住房而不腾退的, 出租人可要求用人单位协同督促腾退。对确有特殊困难的, 给予一定期限的过渡期;拒不腾退的, 应按合同约定严肃处理, 并可采取在适当范围公告通报、纳入本市个人信用联合征信系统、5年内不得享受本市住房保障政策等措施, 必要时可通过司法途径解决。

四、上海发展公租房的创新点

1. 将常住人口纳入到保障范围

该《实施意见》中规定的第一条准入条件, 是具有本市城镇常住户口, 或持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限。这表明公共租赁住房的保障对象更具广泛性, 既向符合条件的具有本市城镇户口的居住困难居民供应, 还向符合条件的持有本市居住证的居住困难居民供应。

2. 限定最高租赁年限为5年

由于公共租赁住房主要面向的人群是本市青年职工、引进人才和来沪务工人员, 他们具有基本稳定的工作, 居住困难只是阶段性的。一般情况下, 按照职业规划, 经过5年的成长, 事业和薪资水平都会有一定突破, 也基本上可以从市场上租赁住房或通过贷款购买商品房。同时, 考虑到每年有大量的新进人才, 设置最高年限有助于让最需要的住房困难户得到及时解决。

3. 明确和落实了管理部门的职责

该《实施意见》创新地提出了成立市住房保障领导小组, 明确市区两级政府的住房保障和房屋管理部门分别为行政主管部门和行政管理部门。同时, 将市区两级政府的发展改革、城乡建设、规划土地、财政税务、民政和公安等部门, 纳入公共租赁房的相关管理和监督工作中。区县政府为实体性的公共租赁房的发展责任平台, 市政府仅为支持性和协调性的公共租赁房的发展责任平台。这种“区主办、市协助”的管理机制将更有利于住房保障工作落到实处。

4. 组建公共租赁房的运营机构

市区两级政府组织扶持公共租赁房投资经营管理的专业机构 (运营机构) , 负责公共租赁房建设投资、房源筹措、定向供应和经租管理。这种运营模式可以避免政府财政的无限投入, 从而有助于实现公共租赁住房政策的长久性和持续性。

5. 拓展房源筹集渠道

该《实施意见》提出了运营机构筹集公共租赁住房的七条具体路径。这些渠道都具有现实可操作性, 一方面可以引导民间过剩的流动性进入公共建设领域, 拉动经济增长;另一方面, 政府也可以借助民间力量进行社会保障投资, 为住房保障提供充足的房源, 安定社会情绪。

五、完善建议

1. 建议明确由市长和区长担任住房保障领导小组负责人

住房保障是一项庞大的系统工程, 牵涉到发改委、城乡建设、土地、规划、财政、税务、民政、公安等部门机构, 部门间的协调沟通显得尤为重要。因此建议市区两级住房保障领导小组的领导人必须由市长和区长正职担当。

2. 建议运营机构界定进一步明确

《实施意见》只是笼统地介绍了运营机构的主要职责及运作模式。关于这一公共租赁房投资经营管理的专业机构, 究竟是单一职能机构, 还是现有经济实体的兼职机构?究竟是国资管理的下属机构, 还是所有制单一体、多种所有制混合体?究竟是企业法人还是事业法人?究竟是地方财政支出的使用平台, 还是主要依靠银行贷款和公积金管理增值部分的政府附属机构?如何协调以保本微利为营运目标, 同时着重体现公共服务功能的关系?这些问题都需要做出详细的描述, 而它们将直接决定运营机构的生命力, 甚至直接决定公共租赁房的生命力。因此, 这些具体的内容有必要在该《实施意见》中得到阐述。

3. 补充土地、资金等具体支撑措施

《实施意见》虽然罗列了七条具有现实可操作性的房源筹集渠道, 但缺少两条最根本的具体支撑措施, 即资金筹措和土地供应。

公租房资金来源多渠道没有错, 但来源就也容易分不清主次。地方财力资金、银行和公积金资金、企业资金、社会资金等由于资金来源不同, 其资金的要求也不同。这些资金应该对应不同的财税政策, 以体现鼓励和优惠。这些不同来源的资金客观上也应该有一个合理的构成。公租房投入资金应该以地方财力资金为主, 公租房投入资金也应该包括风险储备资金和物业管理资金两种分项资金。

公租房的土地来源仅凭《实施意见》恐怕难以保障。同一块土地用于保障性住房和商品房, 其获得的补偿价值差异很大。这就导致市场商品房的用地相对容易获得, 而保障住房的用地需要强有力的行政手段才能勉强拿到, 而且数量还不足。因此, 这方面还需要补充相关的措施。

4. 明确规定多渠道筹集房源的时序量化目标

《实施意见》提出了房源筹集的七条渠道, 但没有明确规定房源的时序量化目标。这导致了房源筹集的强制性不足, 区县政府在实施过程中的弹性比较大, 将有可能使该政策的落实大打折扣。因此, 建议政府通过实际调研, 明确建立上海市和各区县房源筹集的时序量化指标。

5. 更加科学地设定准入条件

《实施意见》中规定的4项准入条件, 对公租房的适用人群界定十分宽泛, 从而使符合公租房标准的人群远远多于可供房源。这样, 在很长的一段时间里, 上海市都会存在公共租赁房适用人群和公共租赁房可供房源的巨大落差。因此, 需要探索更科学的分配机制, 建立适用于上海公租房量化覆盖人群的评估认定标准。建议优先解决户籍需求人群和居住证需求人群;优先解决大学毕业生在沪工作人群;各企事业单位引进人才由各单位自行解决其居住问题。

6. 实行三地合一, 解决申请地不清晰的问题

青年新媒体与公共意见 篇3

近来，微博等新兴媒介引发了人们的高度关注和强烈兴趣，其间的复杂性和参与人数众多的巨大活力也使得其作用和功能引起了多方的探讨。微博这样的新媒介既是一种交流的工具，也是一种新的自媒体。它既可以作为社交的平台，但更重要的是作为媒体平台。它让更多普通人的表达得以较为充分地展现，也提供了公共意见交流和讨论的平台。这些影响无疑是积极和良性的。

可以说，明星支撑了微博的流量，满足了人们的迷恋和好奇心，传统媒体记者则在这里交换信息，寻找资源，传播未经证实的消息或者表达一些个人的意见。而年轻人的观看、转发和支持或否定，往往决定了议题的影响力和价值。明星所拥有的影响在于大众文化方面，而传统媒体人所拥有的影响在于公共议程的设置和激发。前者往往是一种受到追捧的时尚，后者却是对于人们对自己处境和想法的投射。因此，微博里年轻人的状态和想法已经开始影响我们的公共议程，它作为一个公共意见平台的作用在迅速凸显，这对于社会已经产生了相当的影响。如网络的流行词汇开始影响整个社会的用词，一些公众关切的事件也由微博引发等等，这都说明了微博对于年轻群体的巨大影响力和通过他们所构成的扩散力。

应该看到，80后90后的年轻人对于微博的亲和力是微博巨大影响的基础。在日常生活或工作、学习中，年轻人往往不得不适应长辈、上级或一般规范的要求，他们自己的想法往往被视为无足轻重和不切实际的。他们的一些要求也往往被人们有意无意地忽略。平时他们是分散的个体，受到不同的人的劝告和指导，所以往往难以自信地说出自己的想法，或者说出后被视为不可行。但在网络中，他们常常发现有许许多多自己的同道，因此在这种虚拟的社群之中放大了自身的影响，使得他们对于自己的影响力和改变现实的能力有了更多的期待和想象。网络给了他们更高的期望，但网络的虚拟性和现实之间存在的落差又使得他们在网络中获得满足后产生更深的焦虑和挫折感。

与此同时，微博的短小篇幅也使得复杂问题的讨论难以展开。在140字的微博中，人们看重的是妙语、警句和段子，片断修辞力量的感染力和感情影响。年轻人的思想观念还不成熟，难以对于复杂的问题进行理性的思考和判断，因此对于微博以句子为中心的表达，以情感为诉求的认识有天然的亲近性。同时人们通过转发和评论来发现和自己意见相同的人，形成了虚拟的圈子。这种圈子中的人相互有接近的观念，让圈子中的人恰恰由于有不同意见者的过于简单的跟帖批评而强化了自身的认同，就更加难以突破这些固定观念的束缚，这加剧了公共意见的分歧和两极化。同时也存在着人们的情绪使得一些不实的消息能够得到迅速的、大规模的传播，而辟谣和澄清则往往不受关注的情况。这种来自于年轻人情绪的不对称的信息传播也形成了一些问题。

公共工作意见 篇4

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院关于“十三五”时期加强就业创业工作以及信息化建设的一系列决策部署，将就业创业工作的新目标、服务对象的新需求和信息技术的新发展深度融合，以“互联网+”思维引领、支持就业服务和就业管理工作的理念创新、模式创新和技术创新，到2020年，全面建成系统省级集中、信息全国共享的公共就业服务信息化格局，提升就业服务和就业管理工作能力，为进一步做好新形势下的就业创业工作提供根本保障。

(二)基本原则

1.坚持统一规划，流程再造。将公共就业服务信息化建设纳入本地人力资源和社会保障信息化工作总体安排以及“金保工程”二期项目，统一规划，整体建设。依据部颁相关标准规范和工作要求，加快省级集中信息系统建设，并以此推动业务流程的优化再造，实现就业服务和就业管理工作全程信息化。

2.坚持需求导向，服务优先。全面树立以用户为中心的思想，根据服务对象的需求，积极推进各项公共就业创业服务由线下向线上拓展，构建线上线下一体的综合服务体系，优先解决提升公共就业创业服务能力问题。

3.坚持业务协同，信息共享。横向上，加快推进部门内部及部门间的业务协同和信息共享，避免信息的重复采集;纵向上，部省两级有效衔接，实现跨地区、跨层级业务协同以及数据的及时交换，减少信息孤岛，提升就业管理水平。

4.坚持分类指导，有序推进。结合本地就业工作实际及公共就业服务发展要求，查找关键问题和薄弱环节，明确工作目标和实现路径，制定公共就业服务信息化工作方案，并根据各地的不同情况进行分类指导，有重点、分步骤地予以推进。

(三)工作目标

1.2016—2018年，夯实信息化建设基础。

部级：制定全国统一的公共就业服务信息指标体系;以中国公共招聘网为载体，建设国家级公共就业信息服务平台，推进就业信息的全国共享和统一发布;加强全国就业信息监测平台建设，探索开展大数据分析应用。

省级：全面推进省级集中的公共就业服务信息系统建设，支持就业服务和就业管理工作全程信息化;构建全省统一、线上线下一体的公共就业创业服务平台，探索向供求双方提供精准服务。

2.2019—2020年，提升信息化应用水平。

部级：进一步加强全国就业信息监测平台和国家级公共就业信息服务平台建设，建立就业信息开放共享机制;开展大数据分析应用，探索构建就业形势分析研判模型，支持宏观决策。

省级：全面推进公共就业服务信息系统应用，实现就业服务和就业管理工作全程信息化;建设省级就业信息资源库，开展大数据分析应用，支持资金审核监管、服务绩效考核和就业形势分析研判。

二、重点任务

(一)加快公共就业服务业务应用系统建设

各地要在2018年底前建成省级集中、业务专网管理和互联网经办服务一体的公共就业服务业务应用系统(以下简称业务应用系统)，功能覆盖就业与失业管理、职业介绍与职业指导、职业培训、创业服务、失业保险管理、就业援助、流动人员人事档案管理服务、劳动力资源调查、人力资源社会保障事务代理，以及就业扶持政策经办等就业服务和就业管理核心业务，同时实现线下支持服务大厅办理各项业务和提供各项服务，线上支持通过互联网、移动互联网等非现场模式开展的业务和服务。

业务应用系统还要加强与社会保险、劳动关系、人事人才等信息系统的业务协同和信息共享，相关联的业务信息要做到主动推送、主动接收、主动处理，具有先后流程关系的业务信息要做到先行业务主动推送、后行业务主动提醒。

已建成省级集中业务应用系统的地区，要根据业务发展，进一步完善系统功能，并全面推进系统应用，将服务延伸到区县、街道(乡镇)、社区(行政村)，为城乡各类劳动者和用人单位提供就近就地、便捷高效的`就业服务。尚未建成省级集中业务应用系统的地区，要加快建设进度，积极推进各地市系统向省级集中的过渡。

(二)打造“互联网+”公共就业创业服务平台

各地要依托业务应用系统，在2018年底前同步完成全省统一的公共就业创业服务平台(以下简称服务平台)建设任务，加快推进各项公共就业创业服务从线下向线上拓展，充分运用网站、移动应用、自助终端、12333电话等渠道，打造线上线下一体的服务体系，实现就业扶持政策、公共就业和人才服务机构、招聘岗位、招聘会、职业培训、就业见习、市场供求状况、工资指导价位等就业信息的多渠道发布和精准推送;实现就业扶持政策的网上申请、网上审核以及办理进度和办理结果的实时查询;开展在线政策咨询、职业指导、视频招聘、职业培训、创业辅导等项服务。

各地还要有序推进公共就业服务信息的对外开放，支持社会服务机构利用政府数据资源，面向社会开展更为专业化、个性化的服务，进一步增强公共就业创业服务供给能力和社会创新活力。

我部将继续加强国家级公共就业服务信息平台建设，推进就业信息全国联网，提高信息质量，完善服务功能，到2017年底中国公共招聘网覆盖到全部省级地区及70%以上地市的公共就业和人才服务机构，实现各类就业服务信息的全国共享和统一发布。

(三)加强就业形势分析研判

各地要以社会保障卡持卡人基础信息库、用人单位基础信息库为基础，依托业务应用系统和服务平台的业务数据，建设省级就业信息资源库。在此基础上，聚集多方信息资源，开展大数据分析应用，为就业形势分析研判提供支撑。要加强信息系统数据与统计报表数据的一致性校验，逐步实现登记失业人员、失业人员再就业、就业困难人员、就业困难人员就业、享受扶持政策人员及就业补助资金使用等核心数据从信息系统中直接生成，确保统计报表数据的及时准确。要完善市场供求分析、农村劳动力转移就业信息监测、失业动态监测等各项统计监测工作，加强信息技术手段的应用，实现信息系统操作和网上直报。有条件的地区还要通过与相关部门的信息共享，逐步开展跨部门的数据比对分析，进一步拓宽就业形势分析研判的信息渠道。

我部将依托全国就业信息监测平台，建立部级就业信息资源库，结合社会保险、劳动关系、人事人才等各类业务数据，以及从相关部门获取的宏观经济数据、从社会机构获取的市场数据，探索构建以大数据分析为基础的就业形势分析研判模型，逐步提高对宏观决策的支撑能力。

(四)开展资金审核监管与服务绩效考核工作

各地要结合业务应用系统和服务平台的建设及应用，积极开展(最迟从2019年起)对就业补助资金的审核监管和对公共就业创业服务的绩效考核工作。建立与财政部门的信息共享机制，通过部门内部及部门间相关数据的比对核验，随机抽查系统操作“痕迹”，对重要信息、关键环节设置风险提示等措施，有效甄别资金申请对象及其提供信息的真实性，切实加强对资金审核的事中事后监管。建立服务质量评价机制，通过多渠道收集劳动者和用人单位对线上线下各项服务的评价与反馈，结合服务数量、服务内容等信息，对各级公共就业和人才服务机构、基层劳动就业社会保障服务平台的服务工作进行绩效考核。

2013年公共机构节能意见 篇5

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，以建设节约高效机关为目标，大力推进公共机构节能工作，通过完善组织机构、规范制度、科学管理、节能改造、监督考核等有效措施，营造公共机构节约氛围，强化机关工作人员节能意识，规范公共机构用能行为，确保完成今年节能管理目标任务。

二、目标任务

1、认真做好节能基础性工作。一方面大力推广使用公共机构节能管理信息平台，利用管理平台进行公共机构节能基础信息和能耗数据校验和审核，并对公共机构能源资源消耗水平、节能目标完成情况及挖掘节能潜力进行科学分析，不断提高统计软件的使用率，确保今年软件使用率达到90%以上。另一方面建立健全公共机构节能宣传长效机制，积极组织有地方特色的节能宣传活动，充分利用社会资源开展系列宣传活动，及时宣传和报道本地区本单位节能工作动态，并上挂“市公共机构节能网”，定期编辑本地区节能简报；特别是早谋划、早组织“节能宣传周”活动，在一定范围内组织机关干部进行能源紧缺体验等系列宣传活动，第一时间上报活动信息和宣传图片。

2、完善能耗定额标准和节能指标。在做好能耗统计工作的基础上，厘清2010年各地区、各单位能源消耗总量、单位建筑面积能耗、人均能耗和人均水耗基数，为每年下降指标提供科学依据；根据上年节能指标制订出2013年电力、自来水和7座以下汽车百公里油耗节能指标，确保“十二五”节能目标顺利实现。

3、开展创建节约型公共机构示范单位工作。在总结创建工作经验的基础上，继续推进创建市级节约型公共机构示范单位，今年创建数控制在25家以内；继续推进创建省级节约型公共机构示范单位，今年创建数达到15家；继续开展创建节约型公共机构示范区活动，已经获得示范区称号的市（县）区要不断丰富示范单位创建内涵，特别要在科教文卫体等系统创出特色、创出亮点，其他市（县）区要扩大创建类型和单位，争创节能示范区。

4、开展创建省级节水型机关工作。各级公共机构要抓住地区成为节水型城市群的契机，切实重视节约用水工作，把创建节水型机关作为提高节约用水的有力抓手，开展水平衡测试，实施管网改造和水表分级计量，选用新颖科技含量高节水洁具和高效节水喷嘴，今年市本级节水型单位创建率要超过60%，各市（县）区本级创建率要超过40%。

5、加快公共机构既有建筑节能改造步伐。稳步推进公共机构既有建筑节能改造，推广应用太阳能、地源热泵、非电空调、vrv空调等新能源新技术；推广应用t5灯管、led灯、光导照明等高效节电产品；推广应用高效节水型喷嘴、节气型灶具等节水节气产品；推广应用电力需求侧管理服务平台和建筑能耗监测平台等管理产品；推广应用节电智能控制产品，构建新颖物联网；创新能源管理模式，加快合同能源管理步伐。

6、建立节能目标责任制。各级公共机构要紧扣节能管理目标，围绕“节能目标”、“组织机构”、“规章制度”、“节能措施”和“宣传培训”有序开展工作，建立节能目标责任制，明确到科室，责任到人，有针对性地开展专题调研，加强日常检查督查，结合年终考核进行督查，对成绩优异者进行表彰和奖励。

三、工作重点

1、节约用电。采购节能产品，利用自然光照办公，杜绝长明灯；各种办公设备设置待机状态为睡眠状态；严格空调夏季冬季使用规定，严禁使用空调开门开窗，把“每天少开1小时空调”作为一项制度，落实到每个办公室；提倡4层以下往返时不乘电梯，高峰期后关闭部分电梯；新建办公楼实行分项计量，公共区域照明提倡安装声光控开关。

2、节约用水。加强节水宣传，使用节水型洁具、水龙头和高效节水喷嘴，加强用水设备日常维修管理，杜绝长流水现象；绿地养护提倡使用中水河水，科学喷灌；严禁用高压自来水冲洗车辆。

3、节约燃油。控制车辆编制，提倡采购低油耗、环保型汽车；加强公车使用管理，禁止公车私用，提倡公务活动合乘车辆；公务车辆实行定点维修、定点保险和定点加油，一卡一车，7座以下公车百公里油耗控制在节能指标以内。

4、节约燃气。提倡使用节气型灶具替代传统型灶具，不仅简便易行，而且节能效果显著，本级公共机构食堂使用节气型灶具要达到30%以上。

5、既有建筑节能改造。稳步推进既有办公建筑节能改造，安装电力需求侧管理服务平台、建筑能耗监测管理平台和智能控制器，对能源消耗状况进行实时监测和定时关闭，形成真正意义上的物联网；加强改扩建和装修改造既有建筑项目的节能设计和监管工作，采用外墙保温、中空玻璃等新技术新材料，提倡使用太阳能、风能等新能源和可再生能源，实行水电分项计量。

7、节约会议经费。严格履行会议登记审批手续，控制会议数量、规模、时间和食宿等，少开、精开会议，对各类研讨会、纪念会、评比会及庆典活动严格控制。

8、政府节能采购。严格遵守《政府采购法》，对高效节能环保空调、计算机等办公设备和照明产品、用水器具强制采购，提高循环产品、可再生资源和节能无污染绿色产品的政府采购比例。

四、保障措施

1、建立健全组织管理体系。建立健全各地区各部门特别是市（县）区公共机构节能组织管理机构，未增设公共机构节能管理科的市（县）区要加快节奏，落实专职人员，理顺日常工作机制，切实履行《条例》赋予的权利和义务；进一步完善节能联络员制度、节能通讯员制度和协作组工作机制，畅通工作和信息交流的渠道，不断提升节能工作水平。

2、加强节能宣传教育和业务培训。充分利用《市公共机构节能网》等各种载体媒体，大力宣传公共机构节能工作。认真组织开展节能宣传周活动，开展能源紧缺体验活动，营造节能氛围；建立公共机构节能培训长效机制，丰富培训内容和方式，开展专业培训和岗位培训，不断提高节能工作者的理论水平和业务能力。

3、加快新技术新产品新材料的示范和推广工作。加大公共机构节能资金投入规模，带动社会力量广泛参与，公共机构节能管理工作日常经费要纳入同级财政预算，有条件的地区设立公共机构节能专项扶持资金；对实用性强、效果佳的节能新技术新产品新材料要重点推广，加快公共机构既有建筑节能改造步伐。

公共管廊安全管理实施意见 篇6

为强化公共管廊安全管理，规范管廊运营使用行为，根据国家相关规范和标准要求，结合园区实际情况，特制定本实施意见。

一、职责分工 1、公共管廊管理所涉及各方的安全责任，原则上依照园区安全管理的职责分工，以岗定责，以责论事，以实计绩，权责明确。

2、公共管廊管理单位（管廊公司）负责公共化工管廊区域的日常管理。

3、公共管廊使用单位负责自用管道的安全运营及日常维护，承担管道安全责任。

4、园区规建局、投资公司按照各自职责，加强对管廊公司的管理、指导，加强对公共管廊区域安全监督检查、工程项目审批管理。园区安监局、综合应急响应中心按照各自职责，加强对公共管廊区域安全的监督指导和应急状态中的各方协调。

二、廊架租赁、布管施工审批管理 1、凡区内企业租用管廊铺设管道的，应向管廊公司提出申请，签定管廊租用合同和安全责任协议，明确双方责任和义务。管道路由管廊使用单位和管廊公司磋商后报规建局批准，具备施工条件的，由规建局发放临时施工许可证，在受限空间涉及到动火作业的须向管廊公司申请动火作业，并在园区安监局备案；涉及压力管道的须依照特种设备相关规范进行检测和备案。

2、管廊使用单位在租赁的管架上铺设管道，应委托有专业资质的单位进行设计，设计应符合国家及化工行业现行的规定和标准，并满足管廊公司对管道布置和设计的要求。施工前，应提供安评、环评批复意见，施工图设计第三方审查意见（含荷载核算书），安全专项施工方案和专家评审意见。

三、管廊区域内施工的监管 1、公共管廊区域内的现场施工应符合 GB50235 和 GB50236 的要求。公共管廊管道的验收应符合GB50184的要求；属于石油化工管道时，应符合GB50484和GB50517的要求；属于长输管道时，应符合 GB50423、GB50424、GB50369 的要求；涉及可

燃、有毒介质的管道施工及验收，还应符合 SH3501 等标准要求。

2、管廊使用单位铺设的管道表面色和标志应符合 GB7231-2003《工业管道基本识别色、识别符号和安全标识》和石化行业标准 SH3043-2003《石油化工设备管道钢结构表面色和标志规定》以及管廊公司的相关要求。

3、管廊公司应对公共管廊区域内的施工作业，包括管架及附属设施、管道、光缆、检维修、抢修、拆除等项目，实行施工申请的管理办法，规定具体要求，并进行备案。施工前，管廊公司应与施工单位、管廊使用单位签订安全管理协议书，明确三方的安全责任，并制定施工现场安全生产事故应急预案。

4、与公共管廊交叉、穿越、跨越的企业管廊或管道设计、施工前应向管廊公司、规建局等管理单位报备，并办理相关手续。

5、对施工过程中存在的风险性较大的分部分项工程应编制安全专项施工方案，施工单位应当组织专家对安全专项施工方案进行论证。施工时，管廊公司、管廊使用单位和工程监理单位应全过程监督施工单位严格按照施工方案进行施工。

6、管廊公司应对动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路和射线等作业活动实施作业证备案管理制度，由作业单位按照 GB30871 的要求办理作业审批手续，并由相关责任人签名确认。

7、管廊公司应收集并核对竣工后使用单位提供的资料，包括：竣工图、压力管 道安装告知书、质量监督检验报告、各类检测检验报告、SDS、试运行方案和管道运行应急预案等。

四、管廊日常巡查、维保和安全管理 1、管廊使用单位应在每年年初向管廊公司提交管道的年度检维修计划，管廊公司经协调平衡后，签署审核意见。

2、管廊公司和管廊使用单位均应建立规范的安全管理制度，配备专兼职安全生产管理人员，并组织安全生产教育和培训，如实记录安全教育和培训考核结果。

3、管廊公司应在公共管廊上安装防雷装置，并保持完好，每年至少测试一次接地电阻；应按 GB50160 和 HS3097 的要求对管道进行静电接地并定期检测；分析以往管廊沉降观测数据，制定公共管廊的沉降观测计划，记录观测结果；应在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合国家有关规定的安全标志；应保持应急照明系

统、气体报警等设备处于正常状态，并定期检测、维护保养，确保安全有效；应按照相关规范要求和实际需求，适时对公共管廊以及管廊防撞护栏进行除锈刷漆出新。

4、管廊使用单位应按 SH/T3055 有关规定，做好管托及管架的维保，并将资料整理存档，至少包含：管托及管架设计、施工与验收规范资料和管托及管架的检测、维修记录。

5、管廊公司应对公共管廊区域运行状况进行日常检查、季节性检查、节假日检查、专业性检查和综合性检查，建立隐患治理台账，进行分类管理，跟踪隐患整改结果。

五、事故应急处理 1、管廊公司应按有关规定建立事故报告制度和程序。

2、管廊公司和管廊使用单位均应制定应急抢修管理制度和流程。公共管廊的管廊架及附属设施由管廊公司负责抢修和检维修；公共管廊内的管道（包括支管架）由使用单位负责抢修和检维修。

3、管廊公司和管廊使用单位均应配备必要的应急设施和器材，定期对应急物资进行维护性保养，使其处于完好状态；应制定应急预案并定期更新，定期组织联合应急演练，评价演练效果以及应急预案的有效性，并持续改进。

4、公共管廊区域发生事故时，管廊公司和管廊使用单位须服从综合应急响应中心统一调度，有序开展事故处置。

六、管廊视频监控，数据传输等 1、管廊公司宜选择防爆视频监控、电子巡更作为公共管廊安全预警系统，减少公共管廊的风险。

公共工作意见 篇7

1 目前高校公共选修课的运行机制及管理存在的问题

1.1 门类有限, 不能满足学生的需求

随着时代的不断进步, 学生渴望掌握越来越多的信息和知识, 但由于高校的师资水平所限, 要开设门类齐全的公共选修课程尚有难度。而课程量的不足, 不仅限制了学生选课的范围, 也导致了一些质量不高的课程勉强开设, 极大削弱了学生的学习兴趣, 影响了公共选修课教学质量的提高。

1.2 认识不足, 学生积极性不高

部分教师缺乏对公共选修课的重视, 忽视选修课在人才培养中的重要作用, 由于选修课不需要结课的统一考试, 老师认为选修课最容易上, 不需要严谨的编写教案、教学大纲, 敷衍了事, 导致授课教师备课不充分, 授课内容空洞, 严重影响了选修课的教学质量。另外, 部分学生认为公共选修课远不如专业课重要, 也不参与奖学金的评定, 只要能拿到学分就行, 结果导致学生听课不认真, 课堂学习气氛差, 甚至有逃课的现象。这不仅挫伤了教师的授课热情, 也削弱了其它选课学生的学习兴趣, 致使选修课无法实现预期的教学目标和教学效果, 使选修课的运行形成非良性循环。

1.3 缺乏新意, 课程开设流于形式

部分公共选修课教师的参考资料及教学内容陈旧, 与现实社会的最新形势联系不多, 还是停留在一些纯粹理论的讲解。而公共选修课的学生来自学校的不同专业, 他们对本专业以外的理论性较强的知识很难理解和接受。另外, 有些教师不懂得利用综合的教学方法来调动课堂教学的气氛, 只采用单调的板书式文字, 致使课程教学缺乏新意, 枯燥无味, 打击了学生的学习积极性, 也是选修课的开设流于形式, 失去开课的真正目的和意义。

1.4 监管不力, 难以保证教学质量

公共选修课一般安排在晚上和公休日, 也给职能部门对公共选修课的质量监控带来困难, 缺乏对教师授课及学生听课进行课堂抽检及指导, 使得公共选修课成了质量监控的死角, 造成了教学质量下滑的恶性循环。公共选修课面向全校各专业学生开设, 教学班级的学生来自于各个专业, 这对教师和职能部分的教学管理增加了难度, 无形中加大了教师的工作量。另外, 公共选修课的课程灵活, 教学方法形式多样、考核也没有固定的模式, 一般都是由任课教师自行安排考核方式, 这对制定规范的选修课教学的评价方法也带来了一定的难度[1] 。

2 公共选修课运行和管理的改进措施

2.1 正确指导, 加强对公共选修课的正确认识

引导教师树立正确的授课观念对所有的课程都要认真对待, 使教师认识到公共选修课对于培养人才来说同样重要。高校要想方设法, 采取征聘校外专家、学者, 骨干教师开设公共选修课等得力措施鼓励有能力的教师开设公共选修课, 凸显公共选修课在教学中的地位和作用。教育学生选择公共选修课并非只是为了得到学分, 更重要的是通过课程的学习获得更宽领域, 更多层面的前沿信息, 有利于学生的知识拓展, 增强学生的就业竞争力。

2.2 严格审核, 确保公共选修课教学效果

公共选修课要有严格的审批手续, 拟开设的公共选修课要有明确的教学目标, 完整的教案, 系统的教学大纲、计划、教材或参考书。除此之外, 对任课教师的开课资格和教学水平也要严格考核。对存在教学内容不足, 教学深度不够, 教学意义不大等问题的课程一律不予开设。

2.3 加强监管, 提高公共选修课教学质量

公共选修课的教学质量监控是一个薄弱环节, 学校的质量评估部门应对公共选修课进行定期的检查和不定期的突击抽查, 以了解和掌握公共选修课的教学情况, 发现问题, 及时处理。高校要充分发挥教学检查员、督导员的作用, 深入课堂听课、评课, 组织学生对教师的授课情况进行测评。同时, 教师也应配合学校的职能部门, 对学生严格考勤, 严格考核。借以来有效保证优秀教风、良好学风的形成, 确保选修课教学质量的提高[2] 。

2.4 优胜劣汰, 在教学中引入竞争机制

学校制定公共选修课的评价方法, 对公共选修课进行定期评估, 对教学质量高, 学生欢迎的课程给予奖励;对教学质量差, 学生不欢迎的课程限期整改或者停开。在公共选修课中引入竞争机制, 让学生可以选课程、选教师, 不但使学生可以听到自己感兴趣的课程, 还可以听到高水平教师的讲课, 也会增强教师的工作责任心。使学校在管理中有效调控, 从而保证教学秩序树立模范, 提高教师教学积极性[3] 。

2.5 鼓励创新, 综合采用教学方法提高学生学习兴趣

教师采用物化的手段和非物化的手段完成课堂教学内容、保证教学效果、实现教学设计、达到教学目标。在教学过程中努力做到:教学手段与创设情境一体, 视听并举, 动静兼备, 吸引学生的注意力, 激发学生的学习兴趣, 启发学生在积极思维和表述中进行综合、对比、概括、分析、想象、联想、评价, 培养学生的思维能力、表达能力和创新能力;减轻学生记忆负担, 降低理解难度, 提高学生学习效率;综合运用教学手段将教学目标、板书设计、实物资料、图片等配合教学进行展示, 大大丰富了课堂教学内容, 扩大了广大学生的眼界;调动学生的感官, 加深学生对所学知识的印象, 提高记忆的效果和质量, 引导学生将感性知识与抽象思维相结合, 在最短的时间内理解, 记忆知识。

3 结束语

近年来, 已有学者和高校对公共选修课的教学管理进行了积极探索, 也取得了较好成效。要确保公共选修课达到预期教学目标、实现良好教学效果, 完成教学任务, 采取有效措施改进公共选修课教学刻不容缓。

摘要：通过对目前高校公共选修课存在的开设门类、教师、学生、管理等方面存在问题的分析, 从正确指导、严格审批、加强监管、创新机制等方面提出了相应的改进方法。

关键词：公共选修课,运行机制,改进,创新

参考文献

[1]杨从军.提高公共选修课教学质量的对策[J].黑龙江教育, 2008 (7、8) :118.

[2]张尚武.加强公共选修课的引导和管理, 切实保障和稳步提高教学质量[J].高等理科教育, 2007 (1) .

公共工作意见 篇8

1.指导思想

2010年和今后一个时期,全省新农村建设的指导思想是:紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持规划先行、科学布局、整体推进,实施投资拉动、政策驱动、示范带动,突出经济发展和民生改善两个重点,加快形成“百镇推进、千村示范、万村提升”的社会主义新农村建设新局面。

2.总体要求

紧紧围绕“千村示范、万村提升”工程,扎实推进社会主义新农村建设,要开好局,起好步,夯实基础,力争取得重大进展。

2.1启动实施千村示范从2010年起,用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。同时,按照分层推进、梯次跟进的原则,着眼于构建新型村镇布局体系,再规划一批重点村,进行巩固、完善和提高。

2.2启动实施万村提升全省有1万多个村级单位,在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上,重点开展环境整治,着力推进以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治工作,改善提升农民群众生产生活条件,建设人与自然相协调的生态和人居环境。

3.主要任务

按照统筹城乡经济社会一体化发展新格局建设的需要,扎实落实新农村建设各项任务,努力在科学规划布局、强化产业支撑、完善服务功能、突出环境整治、注重机制创新等5个方面实现创新和突破。

3.1科学规划布局按照推进农村工业化、城镇化和农业现代化进程的要求,科学谋划,合理布局,有序建设,集中力量建设1000个示范村,探索路子,积累经验。要根据地域特点和当地经济社会发展实际情况,坚持进行分类指导,东部提高、中部突破、西部攻坚,加速形成全省新农村建设新格局。

3.2强化产业支撑2010年启动建设的1000个示范村,要建设成为现代农业的产业示范基地。按照“一村一品、一村一特”的原则,加强标准化基地建设,推进规模化、专业化、集约化经营,培育、壮大、提升主导产业和特色产业。把产业化经营作为发展现代农业、强化产业支撑的主推模式,依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势,大力发展农产品加工业,推进种养加、贸工农、产供销一体化经营,拉长产业链条,提高规模效益。充分发挥区位资源优势,因地制宜地优化调整产业结构,宜工则工、宜牧则牧、宜商则商、宜特则特,推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。积极发展农村商贸流通、观光旅游、餐饮服务等具有地方特色的新型服务业,为农村富余劳动力转移提供有利条件。

3.3完善服务功能把1000个示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,作为城乡经济社会发展一体化的纽带。在统筹兼顾的基础上,按照“微型小城镇”的思路,科学规划生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快农村社区建设步伐,完善相关基础设施,着力提高服务功能,用良好的环境吸引人,用人的集聚促进物流、资金流、信息流的加快形成。

3.4突出环境整治 以环境整治作为改变农村面貌的突破口,在全省范围内全面深入实施“万村提升”工程,全面改善农村人居环境、提高农民生活质量。以改变农民传统生活习惯为重点,规范约束农民陈规陋习,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。以建章建制为重点,把农村环境整治列入村规民约,发挥村民代表大会和屯务理事会的监督和约束作用,倡导文明健康的生活方式,切实建立起保持农村环境卫生、促进村容整洁的长效机制。

3.5注重机制创新进一步推进公共财政向农村倾斜,公共服务向农村延伸,基础设施建设的重点向农村转移。创新农村发展的政策机制。进一步完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策,探索建立城乡一体的户籍管理制度、平等就业制度、社会保障制度,为新农村建设提供动力。加强农村人口和计划生育工作,在管理体制机制和工作运行方式上实现创新和突破,提高人口素质,实现优生优育。

4.保障措施

实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,关键在强化措施。具体要在以下8个方面加强组织、精心推进。

4.1选定好1000个示范村 在全省范围内选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个中心村,进行集中建设。示范村要具备明显的区位优势,鲜明的产业特点,规划科学合理,集体经济发展潜力大,村两委班子组织工作能力强,农民自我投入、自我建设积极性高,在周边发挥示范引导、带头带动、辐射扩散、吸引聚集的作用。

4.2着力推进规划编制工作对于选定的1000个示范村,按照省、市、县三级建设部门合力攻坚的要求,完成总体规划、建设规划、经济规划、村屯改造方案等三个规划、一个方案的编制工作任务,确保规划的前瞻性、科学性和指导性,推动示范村建设健康、有序、扎实进行。

4.3组织好示范村项目建设2010年省继续安排2亿元新农村建设专项资金,主要用于示范村公共基础设施和公益事业项目補助。市(州)和县(市、区)也要设立一定规模的专项资金,用于支持示范村项目建设。项目建设重点是:农村道路、安全饮水、广播电视、清洁能源、院墙整治、排水处理、垃圾清理、桥涵建设、小流域治理和村部、卫生所、文化活动室、农民夜校、健身广场、美化社区等。着力推进农村环境综合整治,治理脏乱差,创建文明、健康、时尚农村新型社区。

4.4加大项目资金整合力度落实省级重点责任部门新农村建设工作责任,实行1000个示范村重点项目包保建设。在此基础上,把各类涉农的发展要素优先向示范村配置,产业发展项目重点向示范村摆放,加强对现有国家和省扶持农村建设项目、资金的整合,打捆使用,将泥草房改造、农村道路、安全饮水、消防水源、电网改造、商贸网点、批发(集贸)市场、清洁能源、科学普及、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖场(小区)、绿化美化、环境建设、社区建设等项目资金,集中投向1000个示范村,形成综合性、多元化投入格局,加快示范村建设步伐。

4.5实行帮扶工作责任制省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,按照一对一、一帮三年不变的要求,对1000个示范村实行重点帮扶。要切实发挥各驻吉部队建设第二故乡和全省民兵预备役支持农村建设的重要作用。积极支持社会知名人士、志愿者、企业家和机关企事业干部到农村或到本人的出生地、生长地、创业地支援新农村建设。

4.6切实加强考核评比完善考核办法,细化考核内容,要把奖补考核作为表彰和专项资金补助的重要参考依据。按照建设周期,每半年考核一次,在年末考核时增加各市州互评,确保考核公平性。按照省规定新农村建设每3年表彰一次的要求,2010年要做好对各市(州)、县(市、区)党委政府、示范村和省直部门以及个人先进表彰工作。

4.7做好宣传培训工作重点是在总结前两年培训工作经验的基础上,继续会同省纪检委、省委组织部、省民政厅和省财政厅、吉林农业大学,共同组织实施好万名村干部培训计划。2010年完成培训2000名村支部书记、村委会主任和“一村一名大学生”任务,共分5期进行,每期10天培训400名。通过集中系统培训,进一步提高村级干部的理论水平、思想素质、道德修养,增强对中央和省有关“三农”工作的重大部署、重大决策、重大政策的贯彻落实和执行能力,增强发展现代农业和推进社会主义新农村建设、促进农村改革发展的实践能力。利用各类新闻媒体、《吉林农业》杂志、吉林农业报、12316新农村热线、12582短信平台、吉林农网、新农村简报等,加大全省新农村建设先进典型、先进经验宣传力度,同时,创新宣传模式,主动策划一些有影响的活动,使宣传工作深入基层,深入人心。